Учебники

Цели и задачи организации центральных банков

Центральный банк — это банк, стоящий во главе банковской системы, осуществляющий эмиссию денег и денежно-кредитную политику.

В разных странах центральные банки называются по-разному: государственными, национальными, народными и др. Центральные банки появились более 300 лет назад. Первый из старейших возник в Швеции в 1668 г. — Риксбанк. В Англии Центральный баше создан в 1694 г., в Европе центральные банки были основаны значительно позже: во Франции — в 1880 г., Рейхсбанк Германии — в 1875 г., в Италии — 1893 г., Банк Норвегии — в 1816 г.

История Государственного банка России началась 31 мая 1860 г., когда Александр II подписал Указ о создании банка.

Формально он был преобразован из Государственного коммерческого банка, созданного в 1817 г. Можно отметить, что свою родословную Государственный банк ведет от первых государственных банков России (1754). Согласно Уставу Госбанк явился банком краткосрочного коммерческого кредита. Главным идеологом нового Госбанка был известный экономист и географ Е.И. Ламанский. До 1897 г. Госбанк не имел эмиссионного права, обладая лишь разрешением о «временных выпусках» небольших объемов кредитных билетов.

Госбанк оставался в ведении Министерства финансов, и в его задачи входили обслуживание государственного долга и другие функции по обслуживанию государственной казны. Поворот в политике Госбанка был связан с министром финансов СЮ. Витте. В соответствии с новым Уставом (1894) Госбанк стал выдавать кредиты мелкой и средней промышленности и торговли, крестьянам и ремесленникам. Денежная реформа СЮ. Витте (1895-1897) закрепила за Госбанком эмиссионное право. После октябрьских событий согласно подписанному В.И Лениным Декрету «О национализации банков» от 27.12.1917 г. Госбанк был преобразован в кредитное учреждение новой власти.

В октябре 1922 г. Госбанк вступил в новый этап существования. Сложившаяся в результате кредитной реформы 1930— 1932 гг. банковская система СССР функционировала почти без изменений 55 лет.

В 1987 г. в ходе перестройки экономических отношений возникла необходимость в реорганизации Государственного банка СССР. Сначала на базе его отдельных управлений были созданы специализированные банки, предназначенные для обслуживания ряда отраслей экономики. Наряду со специализированными банками стали учреждаться первые коммерческие банки, и постепенно в стране складывалась трехуровневая банковская система (ЦБ РФ — коммерческие банки — кредитно-финансовые организации, которые выполняют отдельные банковские операции).

02.12.1990 г. был принят Закон «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» № 394-1. Центральный банк РСФСР стал преемником Госбанка СССР. Нынешний статус Банка России определен Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в редакции от 26.04.1995 г. № 65-ФЗ, впервые в истории Банка закрепляющим его независимость.

Во всех странах центральные банки обладают определенной независимостью от исполнительных органов, которая рассматривается как гарантия эффективности их деятельности. В большинстве других стран центральные банки подотчетны непосредственно парламенту или специальной парламентской комиссии. Однако в любом случае независимость центрального банка относительна — это независимость «в рамках правительственных структур». Центральный банк рассматривается как разработчик и проводник государственной экономической политики, он включен в общий механизм государственного управления.

Банк России работает в тесном контакте с Министерством финансов РФ, например участвует в эмиссии и реализации выпуска государственных ценных бумаг, погашении государственного долга с учетом влияния этих операций на приоритеты денежно-кредитного регулирования и состояния ликвидности банковской системы. В настоящее время разрабатывается новый закон о ЦБ РФ

< Назад   Вперед >
Содержание