Учебники

§4. Прогнозы баланса денежных доходов н расходов населения и кассовых оборотов банков в Российской Федерации

До 1991 г. организация и планирование денежного обращения на территории бывшего СССР осуществлялись на основе баланса денежных доходов и расходов населения, а также кассового и кредитного планов.
Баланс по стране в целом и республикам разрабатывался по развернутой схеме, состоящей из двух разделов. В нем показывалось также распределение доходов и расходов по социальным группам: рабочие и служащие, колхозники.
В разделе А баланса отражались общая сумма доходов, получаемых населением от государственных, кооперативных и общественных организаций, и основные направления использования этих доходов. В разделе Б учитывались денежные доходы и расходы, которые образовывались в связи с проходящим между группами населения обменом товарами и услугами.
Основное назначение баланса состояло в экономически обоснованном прогнозе предстоящих изменений в величине денежных доходов и расходов населения. Его значение в организации налично-денежного оборота было обусловлено тем, что сфера обращения наличных денег в стране ограничивалась в основном процессом образования денежных доходов населения и их последующим использованием. В балансе отражались показатели, используемые для определения количества денег, необходимых для обращения. На основе баланса определялся покупательный фонд населения на приобретение товаров, обосновывался розничный товарооборот, составлялся квартальный кассовый план.
Превышение доходов над расходами в балансе означало увеличение остатка наличных денег у населения, а превышение расходов над доходами, наоборот, его сокращение.
Для сбалансирования денежных доходов и расходов было необходимо разработать мероприятия по расширению выпуска товаров народного потребления, развитию деятельности предприятий, оказывающих платные услуги населению.
Проблема сбалансированности денежных доходов и расходов населения в Российской Федерации обострилась в 1991 г. в связи с сокращением производства многих видов продовольствия и товаров, а также в результате неустойчивой ситуации, сложившейся на потребительском рынке. Прирост денежных доходов все в большей степени опережал прирост расходов населения на покупку товаров и услуг, разрыв между темпами их роста составлял 37,2 пункта против 2,4 в 1990 г.*
* Госкомстат России. Народное хозяйство Российской Федерации. 1992: Статистический ежегодник. — М.: Финансы и статистика, 1992. — С. 133.

С 1991 г. в Российской Федерации стали составляться прогнозные расчеты баланса денежных доходов и расходов населения по сокращенной форме (см. табл. 2.1).
Баланс денежных доходов и расходов отражает движение той части валового внутреннего продукта России, которая в форме денежных доходов поступает в распоряжение населения и используется им на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и добровольные взносы и направляется на все виды сбережений (вклады в банки, покупка валюты, ценных бумаг и т.п.).
Таблица 2.1.
Форма баланса денежных доходов и расходов Российской Федерации (прогноз) Доходы Расходы 1. Фонд оплаты труда 1. Покупка товаров и оплата услуг, в том числе покупка товаров, оплата услуг и другие расходы 2. Социальные трансферты, в том числе пенсии и пособия, стипендии 2. Обязательные платежи и добровольные взносы 3. Доходы населения от собственности, предпринимательской деятельности, кредитно-финансовых операций 3. Прирост вкладов в банках, приобретение недвижимости, валюты, облигаций, государственных займов и т.д. Всего денежных доходов Всего денежных расходов Превышение расходов над доходами Превышение доходов над расходами Баланс Баланс
Следующие данные характеризуют прогнозные расчеты денежных доходов и расходов населения на 1996 г., на январь— август 1997 г.* и отчетные данные за 1996 г. и январь—июнь 1997 г. (см. табл. 2.2).
* Деньги и кредит. — 1996. —№12. — С. 25; 1997г. — №8, — С.7.

Таблица 2.2.
Прогнозные расчеты денежных доходов и расходов населения
Прогноз на 1996 г. Отчет за 1996 г. Прогноз на январь — август 1996 г. Отчет за январь— июнь 1997 г. Денежные доходы населения, трлн руб. 1370,4 1346,8 1058,5 770,2 Денежные расходы населения, трлн руб. 1355,0 1328,0 1027,5 745,5 Превышение доходов над расходами, трлн руб. 15,4 18,8 31,0 34,7 Доля оплаты труда в денежных расходах населения, % 44 43 42 42

Приведенные расчеты показывают, что доля оплаты труда в прогнозируемых денежных расходах составляет 44 и 42%. Тенденции изменения оплаты труда являются определяющими для динамики расходов населения и их структуры. Отчетные данные за 1996 г. показывают, что доходы населения по сравнению с прогнозом снизились на 23,6 трлн руб., а денежные расходы — на 27 трлн руб. Та же тенденция сохранилась и в течение 6 месяцев 1997 г. Снижение денежных доходов объясняется увеличением задолженности по выплате заработной платы на предприятиях промышленности, в сферах образования, науки и здравоохранения. В структуре сбережений населения в первом полугодии 1997 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла доля покупки валюты на 9%, а доля сбережений во вкладах и ценных бумагах сократилась на 8,9%.
С 1991 г. в нашей стране осуществлен переход от кредитного и кассового планирования к составлению прогнозов кассовых оборотов, основной целью которых является определение потребности в наличных деньгах в целом по Российской Федерации, по регионам и учреждениям банков, а также разработка мероприятий по стабилизации денежного обращения. Прогнозы кассовых оборотов отражают объем и источник поступлений всех наличных денег в кассы банков, размеры и целевое направление выдач всех наличных денег предприятиям, организациям и отдельным лицам, а также эмиссионный результат, т.е. сумму выпуска или изъятия денег из обращения.
Основная задача банков всех уровней в работе по прогнозированию кассовых оборотов состоит в достижении наибольшей достоверности и реальности составляемых расчетов и определении изменения наличной денежной массы в обороте. Не менее важна разработка мероприятий по увеличению поступлений наличных денег, их экономному расходованию с целью ограничения эмиссии.
С 1997 г. кредитные организации составляют прогноз по следующей форме (см. табл. 2.3).
Головные расчетно-кассовые центры (ГРКЦ), РКЦ, главные управления Банка России составляют приходную и расходную части прогноза кассовых оборотов по вышеуказанной форме. В итоге показывается эмиссионный результат — выпуск или изъятие денег из обращения. При выпуске денег в обращение в прогнозе кассовых оборотов предусматриваются перечисления денег в оборотную кассу из резервных фондов учреждений Банка России, а при изъятии наличных денег — перечисления денег из оборотной кассы в резервные фонды учреждений Банка России.
Таблица 2.3.
Прогноз кассовых оборотов ПРИХОД РАСХОД Поступления торговой выручки от продажи потребительских товаров независимо от каналов их реализации Выдачи на заработную плату Поступления выручки пассажирского транспорта Выдачи на стипендии Поступления квартирной платы и коммунальных платежей Выдачи на расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера Поступления выручки зрелищных предприятий Выдачи на выплаты социального характера Поступления выручки предприятий, оказывающих прочие услуги Выдачи на закупки сельскохозяйственных продуктов Поступления налогов и сборов Выдачи на выплату пенсий, пособий и страховых возмещении Поступления от реализации недвижимости Выдачи на другие цели Поступления на счета по вкладам граждан (кроме Сберегательного банка Российской Федерации) Выдачи ссуд индивидуальным заемщикам и денег на операции ломбардов (кроме Сберегательного банка Российской Федерации) Поступления от предприятий Министерства связи Российской Федерации Выдачи со счетов по вкладам граждан (кроме Сберегательного банка Российской Федерации) Поступления от учреждений Сберегательного банка Российской Федерации Выдачи со счетов граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Поступления на счета граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Выдачи подкреплений предприятиям Министерства связи Российской Федерации Поступления наличных денег от реализации государственных и других ценных бумаг (кроме Сберегательного банка Российской Федерации) Выдачи наличных денег на выплату дохода, погашение и покупку государственных и других ценных бумаг (кроме Сберегательного банка Российской Федерации) Возврат заработной платы и других приравненных к ней выплат Выдачи подкреплений учреждениям Сберегательного банка Российской Федерации Прочие поступления
Итого по приходу Итого по расходу Превышение расходов над приходом Превышение прихода над расходом Поступление денег в операционную кассу кредитной организации из оборотной кассы РКЦ Пересылка наличных денег из операционной кассы кредитной организации в оборотную кассу РКЦ Баланс Баланс
Статистические отчеты о кассовых оборотах составляются за месяц и по пятидневкам по установленной форме.
В случае значительного расхождения фактических кассовых оборотов с прогнозируемыми анализируются причины расхождения и разрабатываются мероприятия по стабилизации денежного обращения как в отдельных регионах, так и в целом по территории России

< Назад   Вперед >
Содержание