Учебники
§4. СНС как система взаимоувязанных показателей
Современную СНС часто называют «системой взаимосвязанных блоков информации», вместе дающих общую картину экономической жизни страны. В центре системы находится блок данных о наиболее важных макроэкономических показателях: валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход и наиболее важные их компоненты. Исторически этот блок возник путем интеграции расчетов ВВП и национального дохода тремя методами - производственным, распределительным и методом конечного использования.Валовой внутренний продукт
Валовой внутренний продукт - один из важнейших показателей СНС, характеризующий конечный результат производственной деятельности экономических единиц - резидентов -и широко используемый в макроэкономическом анализе и международных сопоставлениях. Во-первых, ВВП - это стоимость произведенных конечных товаров и услуг, поэтому стоимость промежуточных товаров и услуг не входит в ВВП, ибо в противном случае показатель содержал бы повторный счет (стоимость сырья, например, повторно бы считалась в цене готовой продукции, для производства которой это сырье использовалось) и не удовлетворял бы требованиям охарактеризовать конечный экономический результат в стране, регионе за рассматриваемый период времени.
Во-вторых, ВВП - это внутренний продукт, потому что он произведен «резидентами». К «резидентам» относятся все хозяйствующие субъекты (предприятия и население), независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться.
Наконец, ВВП исчислен до вычета потребления основного капитала (валовой внутренний продукт, после вычета - чистый внутренний продукт). Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости основного капитала в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа и случайных несущественных повреждений. Определение потребления основного капитала в соответствии с принципами СНС должно производиться на основе математических моделей с использованием динамических рядов по основному капиталу в разрезе отдельных его видов. Из-за низкого качества исходной информации эта задача трудно выполнима, поэтому в российской статистической практике вместо потребления основного капитала применяют не эквивалентный ему показатель «амортизация основных фондов» (за рассматриваемый период времени). Стоит отметить, что в случае периодических переоценок основных фондов целесообразность использования данных об амортизации, приводимых в бухгалтерском учете, повышается.
Производственный метод исчисления ВВП сводится к определению валовой добавленной стоимости по всем отраслям экономики (как разницы между валовым выпуском и промежуточным потреблением) и добавлением налогов за вычетом субсидий на продукты и услуги, включая импортные.
Современная отраслевая классификация, используемая в российской статистике, в частности для макроэкономических расчетов, хотя и приближена к международным стандартам, является модернизацией еще дореформенного общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (сейчас общероссийский) (ОКОНХ). В аналитических целях и для обеспечения определенного согласования с ретроспективными динамическими рядами статистических показателей в модернизированной классификации отдельно представлены отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство и др.) и отрасли сферы нематериальных услуг (жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение и пр.).
Выпуск (валовой выпуск) включает рыночный выпуск и нерыночный выпуск. Рыночный выпуск в СНС оценивается в так называемых «основных ценах» (выпуск в ценах производителей МИНУС налоги на продукты и услуги, включенные в цену производителя, ПЛЮС субсидии на продукты и услуги). Нерыночный выпуск - по издержкам производства, включая амортизационные отчисления (списания). В соответствии с принятой в СНС трактовкой границ производственной деятельности выпуск включает:
- товары и услуги, поставленные другим единицам, не являющимся их производителями;
- товары, произведенные для собственного, конечного потребления или накопления, включая ту продукцию, которая поступает в запасы материальных оборотных средств у производителя;
- некоторые услуги, производимые для собственного конечного потребления, а именно услуги по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, оказываемые оплачиваемой домашней прислугой.
Производство товаров и услуг «теневой экономикой», в принципе, должно включаться в сферу производства. Оно охватывает следующую деятельность:
- производство и реализация товаров и услуг, запрещенные законом (например производство и распространение наркотиков);
- производство и реализация товаров и услуг единицами, не имеющими право осуществлять данный вид деятельности, например услуги, оказываемые частными врачами, не имеющими лицензии;
- не запрещаемое законом производство и реализация товаров и услуг, намеренно скрываемые от государственных органов с целью утаивания доходов.
Методология исчисления показателей выпуска (в особенности) и промежуточного потребления зависит от отраслевой особенности, характера деятельности. Например, в отраслях, где непосредственно производятся материальные блага, выпуск (валовой выпуск) есть стоимость материальных благ, являющихся результатом производственной деятельности единиц -резидентов за рассматриваемый период. В сфере обращения, в частности в торговле, выпуск измеряется величиной реализованного наложения (торговой наценки), представляющей собой разницу между стоимостью реализованных товаров в продажных и покупных ценах, за вычетом налога на добавленную стоимость (НДС).
Промежуточное потребление представляет собой затраты хозяйствующих субъектов на приобретение материальных ресурсов (без инвестиционных) и услуг (транспортных, юридических, финансовых и т.д.) для текущих производственных целей.
Если из суммарного выпуска (всех отраслей экономики) вычесть общий размер промежуточного потребления, то получаем показатель валовой добавленной стоимости для экономики в целом. Так как этот показатель определяется в основных ценах, то для измерения валового внутреннего продукта в ценах конечного использования (в ценах конечного покупателя, в рыночных ценах) к величине валовой добавленной стоимости добавляются налоги на продукты и услуги за вычетом субсидий также на продукты и услуги (включая импортные). Разница между ценами на экспортную и импортную продукцию на внутреннем и внешнем рынке, вносимая в государственный бюджет государственными внешнеторговыми организациями, рассматривается в СНС как чистый налог на импорт и также входит в цену конечного использования.
При определении распределительным методом ВВП включает следующие виды первичных доходов, распределенных производственными единицами-резидентами: оплату труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт (налоги на производство и импорт минус субсидии на производство и импорт), валовую прибыль и валовые смешанные доходы.
Оплата труда
Оплата труда наемных работников представляет собой вознаграждение в денежной и натуральной форме, которое должно быть выплачено работодателем наемному работнику за работу, выполненную за отчетный период. Она складывается из двух компонентов:
- заработная плата;
- отчисления работодателей на социальное страхование. Заработная плата охватывает все виды заработков, включая
различные премии, надбавки, начисленные в денежной или натуральной формах независимо от источника финансирования, т.е. за счет себестоимости и прибыли, а также денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за непроработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.п.). Заработная плата учитывается до вычета налогов и других удержаний, взимаемых с наемных работников.
Отчисления на социальное страхование производятся рабо-тодателями,чтобы обеспечить наемным работникам в будущем право на получение социальных пособий. Различают фактические (платежи, производимые работодателями третьей стороне, т.е. в организации социального страхования населения) и условно исчисленные отчисления на социальное страхование (эквивалент социальным пособиям - выплаты предприятий непосредственно их работникам, бывшим работникам или их иждивенцам, имеющим на это право, за счет своих средств).
Налоги на производство и импорт
Это обязательные безвозмездные невозвратные платежи, взимаемые органами государственного управления с производящих единиц в связи с производством и импортом товаров и услуг или использованием факторов производства. К первому виду указанных налогов относятся НДС, акцизы, налоги на продажи, налог с оборота, налоги на отдельные виды услуг, прибыли фискальных монополий, налоги на импорт, экспорт, таможенные пошлины. Ко второму - налоги на землю, средства производства или рабочую силу.
Субсидии на производство и импорт
Это текущие безвозмездные невозвратные платежи, которые государство осуществляет предприятиям в связи с производством, продажей или импортом товаров и услуг или использованием факторов производства для проведения определенной экономической и социальной политики. К ним, в частности, относятся регулярные возмещения предприятиям из государственного бюджета постоянных убытков, ^возникающих в результате того, что продажная цена на производимую ими продукцию устанавливается ниже средних издержек производства, или выплачиваемые предприятиям в связи с применением труда особого контингента лиц (подростков, инвалидов).
Методом конечного использования ВВП определяется как сумма следующих компонентов: конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление, сальдо экспорта-импорта товаров и услуг.
Конечное потребление товаров и услуг
Оно охватывает расходы домашних хозяйств - резидентов на потребительские товары и услуги, а также расходы органов государственного управления (бюджетных организаций) и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, на товары и услуги для индивидуального и коллективного потребления.
Валовое накопление
Оно представляет собой чистое приобретение (приобретение за вычетом выбытия) резидентными единицами товаров и услуг, произведенных в текущем периоде, но не потребленных в нем. Валовое накопление включает: валовое накопление основного капитала (основных фондов), изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей (предметы, приобретаемые для сохранения стоимости, драгоценные металлы и камни, кроме монетарного золота, а также золота и камней, предназначенных для промышленного использования; ювелирные изделия; антиквариат; коллекции и т.д.).
Сальдо экспорта и импорта товаров и услуг
Оно охватывает экспортно-импортные операции данной страны со всеми странами.
Экспорт и импорт товаров представляют собой стоимость вывезенных из страны или ввезенных в страну (пересекающих государственную границу) товаров. Стоимостная оценка объема экспорта и импорта в целом по стране для макроэкономических расчетов в рамках СНС определяется в ценах ФОБ (для экспорта и импорта) или Франко-граница страны экспортера. Кроме экспорта и импорта товаров, учитываемого статистикой внешнеэкономической деятельности, экспорт и импорт товаров в СНС включает товары, поставляемые в порядке оказания безвозмездной (гуманитарной) помощи и в качестве дара, товары неорганизованной торговли, посылки, имущество мигрантов.
Экспорт и импорт услуг охватывают транспортные услуги, туризм, коммуникационные услуги, строительные, страховые, финансовые, компьютерные и информационные услуги, рекламу, бухгалтерский учет, управленческое консультирование и другие виды услуг.
Полученные при исчислении ВВП тремя методами данные применяются для анализа важнейших структурных и воспроизводственных пропорций, степени интегрированное™ национальной экономики в систему мирохозяйственных отношений.
Вместе с тем, не менее, а в ряде случаев более важные аспекты функционирования механизма рыночной экономики получили количественное измерение после подключения к центральному блоку СНС следующих блоков экономической информации:
- об активах и пассивах секторов экономики и национальном богатстве;
- о движении финансовых ресурсов, т.е. об операциях с финансовыми инструментами;
- о доходах и расходах органов государственного управления, координированных с данными о государственном бюджете;
- о внешнеэкономических связях, согласованных с платежным балансом;
- о межотраслевых связях (межотраслевой баланс, ставший составной частью СНС).
СНС - это взаимоувязанная система показателей, в значительной мере приспособленная для отображения движения стоимости, доходов и расходов, характеристики финансового положения страны, секторов экономики, групп хозяйствующих субъектов. Покажем это на примере схемы взаимосвязи между некоторыми основными показателями СНС.
1. ВВП в ценах конечного использования (конечного покупателя).
2. Потребление основного капитала.
3. Чистый внутренний продукт в ценах конечного использования (1 - 2).
4. Сальдо первичных доходов, полученных из-за границы.
5. Валовой национальный доход (1 + 4).
6. Сальдо текущих трансфертов, полученных из-за границы.
7. Валовой национальный располагаемый доход (5 + 6).
8. Национальное конечное потребление.
9. Национальное сбережение (7 - 8).
10. Сальдо капитальных трансфертов, полученных из-за границы.
11. Общие источники финансирования инвестиций (9 + 10).
12. Валовое накопление как элемент использования ВВП.
13. Затраты на приобретение земли и других непроизведенных активов (за вычетом продажи).
14. Чистое кредитование/чистое заимствование (11 - 12 - 13).
В схеме исходный показатель - ВВП, а заключительный -«Чистое кредитование/чистое заимствование». Для экономики в целом последний показатель равен разнице между общей величиной источников финансирования инвестиций - п. 11 (национальное сбережение плюс сальдо капитальных трансфертов, т.е. сальдо безвозмездных поступлений капитального характера из других стран) - и перечисленными выше компонентами инвестиций. Для экономики в целом чистое кредитование - это показатель ресурсов, которые предоставлены другим странам, чистое кредитование может быть представлено как превышение финансовых активов, приобретенных «резидентами» данной страны, над суммой финансовых обязательств, принятых «резидентами» данной страны. Чистое заимствование (для экономики в целом) - это размер ресурсов, полученных на возмездной основе «резидентами» данной страны из-за границы (в случае превышения расходов на инвестиционные программы источников финансирования инвестцций).
Кроме консолидированных и секторных счетов (включая счета «Остального мира» - для отображения финансово-экономических связей с зарубежным миром), в СНС предусмотрена группа счетов для наиболее важных экономических операций, среди которых одно из главных мест занимает и счет товаров и услуг (его схема приведена ниже).
Счет товаров и услуг входит в группу балансов ресурсов и использования (для такого рода балансовых построений ресурсы отображаются слева, использование ресурсов - справа). Эта группа завершается межотраслевым балансом (таблицей «затраты- выпуск»). Первый в России межотраслевой баланс по наиболее полной программе и в концепции СНС составлен за 1995 г.
Счет товаров и услуг
Такого рода балансы служат также для расчета и увязки многих экономических показателей, содержащихся в СНС. В качестве аналитического инструмента балансы ресурсов и использования (и в первую очередь межотраслевой баланс) используются для подробного анализа взаимосвязей в процессе производства, для изучения роли внешней торговли, ценообразования, стоимостной структуры воспроизводства, для оценки основных макроэкономических показателей в постоянных ценах. На основе межотраслевых балансов строятся макроэкономические модели для анализа и прогнозирования соотношения между промежуточным потреблением и конечным использованием продукта, влияния экспорта и импорта на национальную экономику, влияния научно-технического прогресса на технологические связи в общественном производстве, механизма влияния цен на стоимостные пропорции
< Назад Вперед >
Содержание