Учебники
35. ЭК0Н0МИКА: СОДЕРЖАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, СТРУКТУРА (АПК, ВПК И ДР.)
В любой стране имеются такие подсистемы хозяйства, которые занимают обособленное положение и имеют самостоятельное значение в национальной экономике. Им отводится промежуточное место между микро- и макроэкономикой. Раздел экономической теории, в котором они исследуются, называется МЕЗОЭКОНО-МИКОЙ (греч. mesos — промежуточный).Структура мезоэкономики включает в себя аграрно-промышленный комплекс, военно-промышленный комплекс, топливно-энергетический комплекс, систему высшего и среднего образования и др.
Особое место в мезоэкономике отводится изучению проблем региона (см. вопрос 36).
Остановимся вкратце на характеристике первых двух входящих в мезоэкономику подсистем.
АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (АПК).
АПК - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ ОТРАСЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ, ЗАНЯТЫХ ПРОИЗВОДСТВОМ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ЕЕ ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И ДОВЕДЕНИЕМ ДО ПОТРЕБИТЕЛЯ. АПК включает в себя четыре сферы.
I сфера — отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства и осуществляющие техническое обслуживание сельского хозяйства.
II сфера — собственно сельское хозяйство.
III сфера — отрасли, обеспечивающие доведение сельхозпродукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).
IV сфера — инфраструктура: дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения и др. Следует отметить, что звенья инфраструктуры имеются в каждой из первых трех сфер. Это дает повод некоторым экономистам не выделять инфраструктуру в самостоятельную сферу.
Основой формирования АПК является аграрно-промышленная интеграция, т. е. процесс соединения сельского хозяйства со смежными отраслями, занимающимися обслуживанием сельского хозяйства и доведением его продукции до потребителя.
Аграрно-промышленная интеграция — результат развития НТП, углубления общественного разделения труда и специализации производства.
В условиях рыночной экономики агропромышленная интеграция является основой для формирования агробизнеса.
Простейшей первичной формой агробизнеса является ферма. Процесс концентрации и централизации производства приводит к созданию крупных ферм и агропромышленных объединений, т. е. к постепенной монополизации.
Монополизация может вызвать рост цен и, как следствие этого, сокращение спроса. Сокращение спроса снизит доход земледельцев и объем производимой продукции, что ударит по потребителю.
С целью восстановить экономические условия, приемлемые для потребителя и производителя, государство в рыночной экономике должно через систему дотаций осуществлять политику регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию.
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ВПК).
ВПК - ЭТО СОВОКУПНОСТЬ ВОЕННЫХ И ГРАЖДАНСКИХ ОТРАСЛЕЙ, ПРОИЗВОДЯЩИХ ВОЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ И ПРЕДМЕТЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В ЭТОМ КОМПЛЕКСЕ.
Проблемами взаимосвязи войны и экономики экономисты интересовались еще со времен меркантилистов, занимались ими и классики.
В 20-е гг. XIX в. в экономической литературе появилось понятие военной экономики, которое оформилось в самостоятельную теорию в период Первой мировой войны, а во время Второй мировой войны получило дальнейшее развитие на основе теории государственного регулирования Дж.М. Кейнса.
В послевоенный период, когда в национальных экономиках ВПК занял твердые позиции, интерес к его исследованию из чисто теоретического перерос в сугубо практический.
Современная наука в истории развития ВПК выделяет несколько этапов.
Первый этап относится ко времени Первой и Второй мировых войн, когда накопленных для ведения войны средств оказалось недостаточно, в связи с чем начался бурный процесс мобилизации военного производства. Некоторые экономисты этот период называют мобилизуемым.
Второй этап начался в послевоенный период, когда продолжалось наращивание выпуска военной продукции, а ВПК превратился в один из основных секторов экономики. Этот этап называют перманентной военной экономикой.
Третий, современный, этап, называемый ограничиваемым, направлен на свертывание военной продукции. Для него характерна конверсия.
КОНВЕРСИЯ - ЭТО ПЕРЕВОД ВОЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ВЫПУСК ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ.
Различают три формы конверсии: «физическую», «экономическую» и «рыночную».
Физическая конверсия означает перепрофилирование оборонных заводов на выпуск изделий гражданского назначения. Этот путь создает много проблем и связан с крупными затратами, направленными на физическое уничтожение военных предприятий.
Экономическая конверсия делает упор на сбыт военной продукции, т. е. на экспорт. Этот тип конверсии предпочтительнее, так как военные предприятия сохраняют свои кадры и передовые технологии, а полученные от реализации средства направляют на постепенное перепрофилирование производства.
Российский опыт конверсии является преимущественно «физическим», поэтому не может считаться удачным.
Некоторые исследователи этой проблемы считают, что следует использовать «эффективную рыночную конверсию», которая предусматривает перепрофилирование предприятий оборонной промышленности на выпуск изделий, не имеющих на мировых рынках аналогов.
Россия имеет для такого рода производства базу в виде фундаментальных разработок, передовых технологий, кадров высокой квалификации, которые не должны уничтожаться или распыляться. Напротив, они призваны работать и способствовать созданию новой структуры национальной экономики.
< Назад Вперед >
Содержание