Учебники
21.1. Причины застойных явлений в экономике СССР в 80-е годы XX века
Как известно, в середине XX века после победы СССР в Великой отечественной войне, экономика страны достаточно высокими темпами развивалась в условиях так называемой командно-административной экономической системы. Эта система была основана на социалистической доктрине общественного устройства. Фундаментальный принцип организации советской экономики, прямо следовавший из социалистической доктрины в ее маркистско-ленинском понимании, состоял в полном, тотальном огосударствлении народного хозяйства. Советский государственный социализм не признавал частной собственности и рыночных экономических законов, а все экономические решения принимались только государством. Из тоталитарной природы экономики логически вытекал второй базовый принцип организации народного хозяйства-планирование. Государственный план объявлялся инструментом бескризисного, сбалансированного и динамичного развития экономики страны. Конкуренция объявлялась одним из главных пороков рыночной (капиталистической) системы, ведущим к растрате материальных ресурсов общества.С точки зрения современных представлений об экономической эффективности функционирования той или иной системы хозяйствования напрашивается вывод о безусловной ущербности системы социализма перед рыночной системой. Однако это не совсем так. Как и во всякой достаточно сложной системе, командная экономика имеет свои плюсы и минусы.
К положительным факторам можно отнести следующие:
1) общественная собственность на природные ресурсы и основные средства производства гарантирует действительно всем членам общества определенный уровень средств существования;
2) имеется возможность при необходимости быстро сконцентрировать ресурсы для решения стратегических экономических задач (например, провести индустриализацию или создать оборонный потенциал);
3) отсутствие резких различий в материальном обеспечении жизни различных социальных групп населения;
4) хотя и скромно, надежные социальные гарантии как трудящимся, так и нетрудоспособным членам общества за счет общественных фондов потребления.
Наиболее характерные минусы социализма:
1) отсутствие персональной экономической ответственности за эффективное использование общенародной собственности;
2) низкие стимулы к предпринимательству и к использованию собственного труда в связи с уравниловкой в оплате;
3) хронический дефицит многих товаров народного потребления и сравнительно скудный их ассортимент;
4) недостаточное воздействие финансовых инструментов на эффективность экономики.
Известный российский экономист Е.Ясин предложил следующий график, характеризующий качество функционирования плановой системы (на примере СССР) в динамике по годам прошлого века (рис. 21.1)
Приведенный график наглядно показывает, что на определенном историческом этапе в развитии страны плановая система имела значительно больше плюсов, чем минусов. Это обстоятельство позволило поставить перед страной стратегическую экономическую задачу – преодолеть относительное историческое отставание экономики России (и других стран СССР), которое обозначилось к началу XX века. Проблема в том, что СССР обладал объективно самым мощным в мире ресурсным потенциалом (природные и людские ресурсы), но в то же время отставал от многих других стран по результатам экономического развития. Плюсы плановой системы позволили сделать заметный исторический рывок в развитии экономики страны. Наиболее ярко и наглядно успехи социалистической системы можно проиллюстрировать данными за период 1950-1970гг. Критерием степени использования потенциала экономики можно использовать показатели сравнения экономик СССР и США, исходя из предположения примерного равенства этих двух стран по уровню наличия экономических ресурсов. Уровень показателей для США принимаем за 100% (табл.20.1)
Таблица 21.1
Соотношение экономики СССР и США
Из приведенных данных очевидно, что пока положительные свойства плановой системы преобладали над отрицательными, СССР в экономическом соревновании с США имел неплохие результаты. Однако после 1970г. постепенно эффективность советской системы стала снижаться и СССР практически перестал догонять США. Уровень национального дохода в 1975г. составил всего 66%, а в 1980г. – 67% к соответствующим показателям в США. Это означает, что степень использования потенциала ресурсов в СССР перестала возрастать. Именно в этом факте и заключается вывод о том, что в экономике СССР наступил период экономического застоя. Заметим, что в данном контексте термин «застой» имеет относительный, а не абсолютный смысл. Экономическая динамика при этом показывает рост, а не остановку и тем более не падение абсолютных показателей. Обратимся к фактам (табл. 21.2):
Таблица 21.2
Основные экономические показатели СССР
Приведенные данные показывают, что трактовать период 1980-1990гг. как глубокий кризис и крах советской экономики объективных оснований явно недостаточно (с точки зрения динамики абсолютных макроэкономических показателей). Однако качественная сторона экономического роста оставляла желать более лучших результатов. Главными причинами перехода к рыночной экономической системе являются следующие факторы:
1) снижение темпов роста экономики – прирост (среднегодовой) ВНП составлял в 50-70 годы 5-7% , а концу 80-х годов он сократился до 2-3 %. При таких темпах не решалась задача увеличения ВНП на душу населения и тем более догнать США;
2) преобладание экстенсивного типа воспроизводства и отставание в вопросах использования достижений научно-технической революции;
3) нерациональная структура экономики – до 50% ВНП занимала продукция тяжелых отраслей промышленности и военно-промышленного комплекса, в то время как в остальных сферах наблюдался дефицит товаров и услуг;
4) слабая экономическая мотивация к труду под влиянием уравниловки и социального иждивенчества;
5) рост государственного внутреннего и внешнего долга.
Все эти неблагоприятные факторы в ходе развития советской экономики не были большим секретом для высшего руководства страны. Соответственно, принимались меры для устранения недостатков в экономической политике. В ряде случаев получались неплохие результаты, однако в глобальном плане существенные базовые основы оставались неизменными и лишь постепенно созревали условия для пересмотра самой системы. Полезно, однако, обратиться к опыту частичного реформирования экономической системы социализма.
< Назад Вперед >
Содержание