Учебники

1. Приватизация, ее типы и цели

Процесс приватизации проходил в странах с рыночной экономикой с конца 70-х годов ХХ века и с 90-х годов в постсоциалистических странах. Это различные процессы (типы) приватизации.

Первый тип приватизации связан со структурной перестройкой экономики стран Запада в конце 70-х годов ХХ века, а также с переоценкой места и роли государственной собственности и государственного предпринимательства в экономике стран с большой долей государственного сектора. Свыше 80 промышленно развитых стран в 80-90-е годы ХХ века осуществили приватизацию. Мотивами приватизации первого типа были:

- увеличение доходов государственного бюджета;

- оздоровление государственных финансов;

- повышение эффективности экономики;

- оживление конкуренции;

- демонополизация экономики;

Этот тип приватизации осуществлялся в уже сформировавшейся рыночной среде, при наличии частного сектора, в ходе развития экономики.

Второй тип приватизации начался с конца 80-х годов ХХ века в ходе преобразований в бывших социалистических странах. Особая роль второго типа приватизации заключается в переходе от административно-командной системы хозяйства к системе, основанной на частной собственности. Советская экономика была самой огосударствленной и потому самой монополизированной. Так, в 1990г. в СССР было 100 министерств союзного значения, под руководством которых было сосредоточено 57% промышленного производства. Корме того, было более 800 союзно-республиканских министерств и ведомств. В их руках находились предприятия, которые выпускали 37% продукции от общего объема производства.

Оставшиеся 6% производства находились в ведении республиканских и местных хозяйственных органов. Все эти управляющие структуры детально контролировали деятельность подведомственных предприятий, регламентировали их горизонтальные и вертикальные связи, устанавливали объемные показатели по видам выпускаемой продукции, не позволяя ни на шаг отклоняться от заданных параметров. Такая система управления была сориентирована на монопольное ведение хозяйства, на командную экономику, а управляющие структуры в этих условиях становились отраслевыми монополистами.

Отраслевой монополизм дополнялся производственным монополизмом крупных предприятий, которые исключали возможность конкуренции. В тот год в СССР 1/3 всех основных видов продуктов производилась на одном предприятии, еще 1/3 – на двух предприятиях. Между тем становление рынка предполагает развитие конкуренции путем коммерциализации деятельности государственных предприятий и приватизации государственной собственности.

В Законе РФ «О приватизации» (1991г.) приватизация определяется как «приобретение у государства и муниципальных органов в частную собственность предприятий, цехов, производств, выделенных в самостоятельные предприятия, оборудования, зданий и других материальных активов предприятий, долей государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ». В настоящее время под приватизацией понимается «возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ имущества в собственность физических или юридических лиц».

Целями приватизации являются:

- создание сильного слоя частных собственников (исходная цель);

- получение дохода в госбюджет;

- обеспечение экономической самостоятельности предприятий;

- повышение эффективности экономики

< Назад   Вперед >
Содержание