Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
Лонский Тимур Витальевич
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОМПЛЕКСОВ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
Владимир 2012
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых (ВГУ) Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Филимонова Наталья Михайловна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления инвестициями и инновациями Владимирского государственного университета им. А.Г. и Н.Г. Столетовых Андреева Наталия Владимировна кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой финансов Владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Старикова Татьяна Владимировна
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства, г. Москва
Защита состоится л27 апреля 2012 г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.025.06 при Владимирском государственном университете имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького, 79, ауд. 2016.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых по адресу: 600000, г. Владимир, ул.
Горького, 87, корпус 1.
Автореферат разослан л26 марта 2012 г.
Учёный секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор П.Н. Захаров
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время определяющим условием формирования инновационной экономики и повышения конкурентоспособности региональной экономики становится интеграция системы образования и, в первую очередь, высших учебных заведений, играющих одну из важнейших ролей в создании и распространении произведенного знания в систему инновационного развития экономики страны.
Интеграция высшего профессионального образования в национальную инновационную систему обусловливает формирование конкурентных преимуществ национальной экономики путем создания условий генерации новых знаний. Важность данного вида деятельности обусловливается тем, что прогресс знаний ускоряется и накопленное знание устаревает быстрее, чем раньше.
Особую актуальность приобретают проблемы управления социальными, экономическими, научными и инновационными процессами в системе высшего образования как составляющей инновационной системы.
Основными приоритетами становятся переориентация на взаимодействие, сотрудничество всех компонент инновационной системы, творческий и инновационный характер деятельности по обучению, воспитанию специалистов и приведение технологий высшего образования в соответствие с требованиями регионального развития.
Одним из механизмов реализации новых направлений является инновационный образовательный проект. Несмотря на большие вложения, сопоставление рейтингов университетов, получивших поддержку в рамках приоритетного национального проекта Образования, не дает возможности однозначного определения эффективности. Это связано с недостаточно эффективными используемыми подходами, методами и инструментами управления и реализации инновационных образовательных проектов в университетах.
В связи с этим необходима активизация работы по поиску путей и разработке методологических подходов к управлению интеграцией университетских комплексов в региональные инновационные системы в условиях модернизации системы высшего образования России и становления инновационной экономики, основанной на знаниях.
Степень разработанности проблемы. Выбор темы обусловлен недостаточной степенью ее разработанности в научной литературе.
Проблемы развития и интеграции системы образования в национальные и региональные инновационные системы в современных условиях, проблемы реформирования высшего образования, социальные аспекты обучения и дальнейшего трудоустройства молодых специалистов, состояние вузовской науки, формирование на базе вузов университетских научно-инновационных комплексов, ценностные ориентации преподавателей и студентов рассматриваются в работах отечественных ученых Ф.А. Гайсина, Б.С. Гершунского, Э.А. Диваевой, И.М. Ильинского, А.И. Ковалевой, О.Н. Козловой, Д.Л. Константиновского, Ю.А. Огородникова, Н.П. Пищулина, Л.И. Романковой, М.Н. Руткевича, А.Я. Савельева, В.В. Серикова, Ф.Р. Филиппова, В.Г. Харчевой, В.И. Чупрова, Ф.Э. Шереги, В.Н. Шубкина и др.
Основные положения процессов системной трансформации высших учебных заведений России изложены в работах специалистов в области экономики и организации управления в системе высшего образования:
В.Р. Атояна, А.П. Бердашкевича, В.А. Буглаева, В.А. Голенкова, Л.И. Ванчухиной, А.Д. Викторова, В.Е. Гантмахера, Н.В. Казаковой, В.Н. Козлова, В.Г. Колосова, В.С. Кортова, Г.Ф. Куцева, А.И. Муравьева, А.В. Суворинова, В.М. Филиппова, А.А. Харина, В.В. Чекмарева, А.И. Шаммазова, Ю.В. Шленова, В.Е. Шукшунова, Д.Б. Шульгина и др.
Отдельно следует выделить работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные изучению проблем повышения роли университетов в экономике, основанной на знаниях: В.В. Глухова, А.О. Грудзинского, А.И. Ковалевой, П. Консейшао, В.Л. Макарова, Ф. Сантоса, Р.Г. Стронгина, Р. Флорида, М. Хейтора, Л. Эдвинссона. Активно развивают и углубляют парадигму предпринимательского университета и модель тройной спирали Г. Этцковиц, Л. Люсдорфф, Б. Мартин и их сторонники.
Однако в этих работах проблема управления инновационным развитием университетских комплексов путем интеграции в национальные и региональные инновационные системы в процессе модернизации системы высшего образования и становления инновационной экономики освещена в недостаточной мере: отсутствует обобщенная картина состояния высшей школы и тенденций ее изменения в условиях перехода на инновационный путь развития экономики и общества, основанного на знаниях; недостаточное внимание уделено управлению инновационным развитием научнообразовательной деятельности университетских комплексов. Решение данной проблемы отличает настоящее диссертационное исследование от предшествующих, что обусловило выбор темы, предмета и объекта исследования, определило постановку цели и задач работы.
Объектом исследования в диссертационной работе является университетский комплекс как элемент региональной инновационной системы.
Предмет исследования: организационно-экономические отношения, возникающие в процессе интеграции университетских комплексов в региональные инновационные системы.
Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель - развитие теоретических положений и методических подходов к интеграции университетских комплексов в региональные инновационные системы в современных условиях.
Поставленная цель определила логику и структуру диссертационного исследования и вызвала необходимость решения следующих задач:
исследовать роль, место и направления влияния университетских комплексов на региональную инновационную систему;
выявить формы интеграции университетских комплексов в региональную инновационную систему, провести их систематизацию, определить варианты стратегии развития;
выявить требуемые взаимосвязи университетских комплексов с внешней средой, обеспечивающие реализацию их целевой функции, и определить структуру университетских комплексов в составе региональной инновационной системы, реализующей эти взаимосвязи;
идентифицировать особенности управления инновационными образовательными проектами в университетских комплексах;
обосновать объективные предпосылки и направления стратегического развития университетских комплексов на базе концепции менеджмента знаний.
Область исследования. Исследование проведено в рамках Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки) п. 2.6. Разработка методов и механизмов интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему и мировой инновационный процесс. Развитие методов и форм коммерциализации вузовских инноваций в малых инновационных предприятиях.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили объективные экономические законы, современные экономические теории и учения, а также фундаментальные труды классиков экономической мысли, монографии, научные труды, опубликованные статьи отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам развития системы высшего образования, инновационного менеджмента, проектного менеджмента, управления знаниями и инновациями в высших учебных заведениях.
В качестве методологической базы была выбрана концепция лэкономики, основанной на знаниях, поскольку, по мнению автора, основной целью образования является трансляция знаний, а не информации как таковой. При проведении исследований использовались общенаучные принципы и методы познания.
Информационной базой исследования явились фактологические и статистические материалы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Центра исследований и статистики науки (ЦИСН), центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (ЦЭК), Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Министерства образования и науки РФ, материалы государственного Комитета РФ по статистике, российских и зарубежных исследовательских институтов, плановые и отчетные документы развития ВГУ, Комитета по статистике Владимирской области, научные статьи периодических изданий.
Научная новизна заключается в следующем:
определены направления влияния университетских комплексов на создание и развитие региональной инновационной системы, включающие воспроизводство научно-технического (интеллектуального) потенциала, необходимого для разработки и коммерциализации инноваций; производство инновационной продукции и услуг собственными силами; инкубирование и генерация предприятий малого наукоемкого бизнеса, которые связаны с университетским комплексом; формирование инновационной инфраструктуры, обслуживающей потребности региональной инновационной системы; подготовка кадров для экономики региона;
формирование инновационной культуры в бизнес-среде, создание ядра региональной системы менеджмента знаний.
предложена классификация форм интеграции университетских комплексов в региональную инновационную систему по основаниям значимости для развития и уровня развития, являющаяся основой для выбора стратегии развития конкретных форм интеграции, включающих в себя: формирование и развитие технопарковых структур и сетей малых инновационных предприятий в составе университетских комплексов;
вовлечение иностранных преподавателей, ученых в основные процессы деятельности университетских комплексов; прием и обучение иностранных студентов; повышение мобильности российских преподавателей, ученых студентов; ориентацию на подготовку специалистов и вовлечение их в научные исследования в перспективных направлениях инновационного развития; использование в образовательном процессе современных информационных технологий; обновление содержания образования; включение обучаемых в научно-образовательное информационное пространство. Для каждой из форм интеграции выявлены проблемы, сдерживающие ход их реализации;
предложены подходы к развитию региональной инновационной системы путем интеграции в нее университетских комплексов, включающих инновационные структуры вуза, профильные производственные предприятия, предпринимательские структуры малого бизнеса, стимулирующие региональное экономическое развитие, установлены взаимосвязи университетских комплексов с внешней средой, позволившие раскрыть функциональное содержание деятельности университетского комплекса: его целевой функции, заключающейся в подготовке специалистов высшей квалификации и развитии человеческого капитала; осуществлении интеграции образовательной, научной, инновационной и производственной деятельности; воспроизводстве особой формы интеллектуального капитала;
сформулированы основные направления современной стратегии организации учреждений ВПО на базе формирования проектноориентированной структуры управления, в которой в отличие от традиционных взята ориентация на повышение качества образования через проектное развитие научной, информационной и инновационной составляющих университетского комплекса, развитие автономности через проектное финансирование деятельности, что дает возможность за счет повышения адаптационных возможностей и мотивации обеспечить приток средств, достаточных для реализации программ развития.
предложена методика формирования структуры управления знаниями университетских комплексов, отличительная особенность которой состоит в интегративном подходе, предусматривающем в отличие от существующих подходов управление не только информационными потоками образовательного процесса, но и формированием всех областей знаний в разработанной последовательности действий: определение приоритетных областей формирования новых знаний; анализ и выбор источников и методов формирования новых знаний и нейтрализации существующих организационных и информационных разрывов; формирование алгоритма и соответствующих ему схем информационных потоков в структуре университетского комплекса.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется областью использования разработанных автором теоретикометодических положений и соответствующих методических рекомендаций при управлении развитием университетских комплексов в условиях инновационного развития системы образования, направленные на повышение качества образования и эффективности управления научнообразовательной деятельностью в вузах.
Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что выполненное исследование развивает недостаточно разработанное в отечественной экономической теории научное направление - управление развитием системы высшего образования в условиях инновационной экономики, основанной на знаниях.
Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования полученных выводов и рекомендаций в процессе разработки стратегии инновационного развития университетских комплексов, определения направлений повышения эффективности их инновационной научно-образовательной деятельности, взаимодействия университетских комплексов с инновационной региональной системой и состоит в реализации методических рекомендаций по повышению качества образования и совершенствованию управления в университетских комплексах.
Материалы диссертации использованы в образовательном процессе при разработке методического обеспечения и подготовке учебных материалов по дисциплинам Инновационный менеджмент, Стратегический менеджмент, Управление инновационными проектами, Менеджмент знаний по магистерской программе Инновационный менеджмент направления Менеджмент, специальности Менеджмент организации.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях, конгрессах и семинарах различных уровней.
Основные положения и выводы диссертации были использованы при подготовке нормативных документов Владимирского государственного университета в процессе разработки Стратегии развития Владимирского государственного университета.
По теме диссертации автором опубликованы 3 научные работы в изданиях, рекомендованных ВАК России.
Структура диссертационной работы. Структура диссертации обусловлена поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа включает введение, 3 главы, заключение.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Определены направления и формы влияния университетских комплексов на создание и развитие региональной инновационной системы.
В настоящее время профессиональное образование не имеет устойчивой связи с рынком труда. За последнее десятилетие происходит постоянное увеличение приема в вузы и число поступающих в них фактически сравнялось с числом выпускников средних школ (рис. 1). Однако при большом количестве дипломированных специалистов сохраняется дефицит квалифицированных кадров, остро необходимых стране.
642Рис. 1. Численность студентов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на 10 000 человек населения Наиболее востребованными на рынке труда являются представители из области коммуникации и продаж, технические специалисты (как инженерного, так и IT-профиля), а также рабочие. Экономические, юридические специализации занимают средние места рейтинга, внизу по востребованности находятся представители гуманитарных и творческих профессий.
Учитывая, что только на основе оптимального сочетания в процессе обучения трех компонентов (образовательного, научного и обеспечивающего) возможно подготовить всесторонне развитого специалиста, отвеча10000 чел.
студентов на Численность ющего современным требованиям, сформулирована следующая цель реализации инновационной образовательной программы - создание качественно новой распределенной учебно-научной среды для подготовки специалистов по приоритетным направлениям науки, техники и технологий на основе инновационных технологий обучения и глубокой интеграции научного, образовательного и производственного процессов.
На рис. 2 представлена модель функционирования университетского комплекса в региональной инновационной системе.
Рис. 2. Модель функционирования университетского комплекса в региональной инновационной системе Роль и влияние университетских комплексов на создание и развитие региональной инновационной системы представлены на рис. 3.
При определении направлений инновационного развития перед университетским комплексом ставится задача обеспечения условий для быстрого и практического использования инноваций на основе единого учебнонаучно-инновационного процесса, когда он начинается с фундаментальных исследований на профильных кафедрах, и заканчивается производством и реализацией наукоемкой продукции.
Рис. 3. Роль университетских комплексов в региональной инновационной системе 2. Предложена классификация форм интеграции университетских комплексов в региональную инновационную систему.
Система высшего образования должна и может выполнить функции системного координатора по восстановлению и развитию предприятий и территорий страны, она должна стать механизмом, обеспечивающим путем кооперации и обмена интеграцию имеющихся знаний и ноу-хау в национальные и международные инновационные процессы. Анализ интеграционных процессов позволил выделить формы и проблемы интеграции системы ВПО.
Интеграция в мировое научное и образовательное сообщество путем вовлечения в исследовательские и образовательные процессы иностранных преподавателей, ученых, обучение иностранных студентов и повышения мобильности российских преподавателей, ученых студентов.
Этот вид интеграции соответствует общемировым тенденциям и пониманию того, что знание интернационально.
Интеграция в инновационные системы путем ориентации на подготовку специалистов и научные исследования в перспективных направлениях. Анализ существующего опыта свидетельствует о необходимости учета следующих приоритетных направлений развития высшего образования, которые в XXI веке должны стать решающими:1) новые производственные технологии; 2) электроника и информационные технологии; 3) новые информационные материалы; 4) науки о жизни и биотехнологии (технологии живых систем).
Технологические направления интеграции путем использования современных информационных технологий, разработка технологии виртуальной образовательной среды, подразумевающей создание на базе корпоративной телекоммуникационной инфраструктуры университетов банка образовательных технологий, которые благодаря этой инфраструктуре не будут привязанными к конкретной аудитории и могут быть использованы в любом месте всего образовательного комплекса, а также в процессе практической реализации широко распространяемой идеологии дистанционного образования.
Интеграция системы высшего образования в национальную и региональные инновационные системы путем обновления содержания образования. Действующие учебные планы и программы в вузе, несмотря на их постоянные корректировки, не соответствуют потребностям бизнессообщества, в значительной степени отражают информационноэкстенсивный подход к формированию содержания образования и командно-административный стиль управления учебным процессом.
Интеграция системы высшего образования в национальную и региональные инновационные системы путем включения обучаемых в научнообразовательное информационное пространство. В современных условиях углубления процесса глобализации образования и культуры для свободной социальной ориентации в информационном потоке человек должен обладать информационной культурой как одной из составляющих общей культуры. Степень инновационности образовательной культуры студентов заключается также в их умении извлекать информацию из различных источников, представлять ее в понятном виде и уметь ее эффективно использовать, а также в знании специфических особенностей информационных потоков и информационного обеспечения в области своей будущей профессиональной деятельности.
Интеграция системы высшего образования в национальную и региональные инновационные системы на основе создания кластеров, организации университетских комплексов, включающих технопарковые структуры сети малых инновационных предприятий. Как показывает опыт зарубежных стран, именно интеграция университетов в региональные экономические системы позволяет повысить уровень их развития.
Основными препятствиями интеграции университетов в региональную инновационную систему являются:
1. Культурные различия и низкий уровень готовности к адаптации к культурным различиям, особенно в части обучения иностранных студентов в России.
2. Модернизация через практицизм. Техноцентристский характер образования и самообразования обусловливает их направленность на современное содержание жизни, их ориентацию не на духовное развитие индивида, а на полезность.
3. Коммерциализация образования, переход в управлении вузами на принципы и подходы менеджмента коммерческой организации. Растет преподавательская нагрузка, расширяется участие преподавателей в деятельности, приносящей доход, уменьшается время, отводимое на научное общение с коллегами.
4. Отсутствие достаточных финансовых ресурсов для реализации мобильности российских преподавателей, ученых, студентов. В условиях отсутствия необходимого финансирования мобильность преподавательского состава и студентов вузов в РФ обернулись лутечкой мозгов из России.
Для определения стратегии развития различных форм интеграции необходимо провести их классификацию, в качестве оснований классификации предлагается использовать значимость конкретной формы интеграции и уровень развития данной формы интеграции на текущий момент. Результаты классификации представлены в табл. 1.
Оценки значений классификационных признаков выполнены балльным методом группой экспертов - руководителей подразделений Владимирского государственного университета.
Для каждого квадранта предлагается специфическая стратегия развития данной формы. Экстенсификация предполагает направленность на количественный рост реализации данных форм интеграции (квадрант А), стратегия внешнего роста (квадрант Б) - развитие данных форм интеграции путем создания реальных или виртуальных совместных организаций, развитие естественным путем (квадрант В) - временное отсутствие дополнительных мер по развитию данных форм интеграции, интенсификация (квадрант Г) - акцент на повышении эффективности данных форм за счет усиления отдачи от уже проведенных мероприятий.
Таблица Матрица выбора стратегии по классификационным признакам Оценки классифи- Уровень развития высоУровень развития низкий кационных кий признаков Значи- А. - экстенсификация Б. - внешний рост Совместное с региональными инновацион- Совместная с региональнымость ными организациями проведение инновацион- ми организациями реализавысокая ной образовательной деятельности ция научноСовместная с региональными организациями исследовательских проектов реализация проектов коммерциализации инно- Ориентация на подготовку ваций специалистов и научные исОрганизации университетских комплексов, следования в перспективных включающих технопарковые структуры сети направлениях малых инновационных предприятий. Повышение мобильности Обновление содержания образования российских преподавателей, Включение обучаемых в научно-образователь- ученых ное информационное пространство Значи- В. - развитие естественным путем Г. - интенсификация Прием иностранных преподавателей, ученых Использование современных мость Обучение иностранных студентов, аспирантов информационных технолослабая Повышение мобильности российских студен- гий тов 3. Разработана структура университетского комплекса.
Структура инновационного университетского комплекса представляется в виде пяти основных комплексов, обладающих определенным набором функций (рис. 4).
Существенным отличием предложенной модели университетского комплекса является максимально полная совокупность научных, образовательных, инновационных программ во всем спектре отраслей знаний, производства, политики, социальной сферы, что придает ему общенациональное значение.
При управлении инновационными проектами в университетском комплексе необходим выбор соответствующей организационной формы.
Разнообразие функциональной направленности и масштабов проектов в университетских комплексах определяет возможность выбора разных типов структур.
Организационно-управленческий комплекс Инновационно - производственный комплекс Технопарк Отдел организа- Отдел метрологии Венчурные Финансовоции и сопровож- и стандартизации фирмы экономический дения НИОКР Бизнес-инкубатор отдел Инновационные центры, службы, Центр трансферта Сервисные Региональный отделы, научноЦентр интеллекОтдел научнотехнологий службы центр содействия исследовательтуальной соб технической трудоустройству ские лаборатории ственности информации выпускников Производственнотехнологические модули Учебно-инновационный комплекс Центр инновациНаучно- Центр диНаучно - исследовательский комплекс образова- станционного онного развития Учреждения высшетельный обучения университетского го профессиональцентр комплекса ного образования Научная бибЦентр дополни- Управление научноНИИ - партнеры (ВГУ, филиалы лиотека тельного професисследовательской деятельностью вузов, Е) сиональ-ного Бизнес-школа образования Инфраструктурный комплекс Единый информационный Единый луниверситетский Спортивный комцентр медицинский центр плекс Общежития для сту- Ведомственный жилой Жилые комплексы дентов и аспирантов комплекс (гостиницы) Рис. 4. Структура инновационного университетского комплекса В качестве базового варианта рекомендуется использовать сбалансированную матричную структуру. Тем самым снимается одна из основных проблем проектного управления в университетском комплексе - низкий уровень заинтересованности управляющих проекта в его реализации из-за отсутствия реальных полномочий и ресурсного обеспечения для достижения целей проекта, реальная ответственность остается на руководителях более высокого уровня, не являющихся проектными менеджерами. Для стратегических проектов рекомендуется сильная матричная структура, в которой руководитель проекта имеет большие права и полномочия по управлению проектом, в проекты привлекается от 50 до 95 % всех организационных ресурсов университетского комплекса, руководитель проекта (в сильной матрице чаще всего проект-менеджер) функционирует на постоянной основе и обычно имеет свой собственный штат. Деятельность по проекту имеет явный приоритет над функциональной деятельностью.
Преодоление проблем конфликта интересов между функциональной и проектной деятельностью обеспечивается формированием разделяемой всеми сотрудниками системы ценностей и целей организации, когда баланс интересов достигается в процессе сотрудничества, но не соперничества. Во всех случаях должны существовать процедуры административного и финансового контроля над проектом, но следует способствовать предоставлению максимальной свободы при выделении необходимых ресурсов.
4. Сформулированы основные направления современной стратегии организации университетских комплексов на базе формирования системы управления инновационными проектами.
Реформирование в системе высшего профессионального образования приводит к росту удельного веса проектной деятельности: внедрению моделей непрерывного профессионального образования; новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса; федеральных государственных стандартов третьего поколения и т.д. Интеграция университетских комплексов в национальную инновационную систему, основанную на реализации комплексов программ и проектов, может осуществляться только на базе современных концепций проектного управления, однако университеты еще не готовы к реализации этих подходов, не сформированы структуры, не определены и не стандартизованы регламенты проектного управления в вузах.
Достигнутый уровень эффективности реализации программноцелевого подхода и проектного управления был проанализирован на примере реализованной во Владимирском государственном университете (ВГУ) в 2007 - 2008гг. Инновационной образовательной программы (ИОП), включающей в себя несколько десятков проектов. По завершению ИОП была разработана программа развития ВГУ на 2009 - 2013 гг.и до 2020 г., содержащая общую концепцию развития университета. Анализ плановых и фактических значений основных индикаторов программы показал значительное невыполнение показателей по целому ряду ключевых параметров (число магистрантов и аспирантов по отношению к числу студентов бакалавриата, число иностранных учащихся, значимые публикации и другие, свидетельствующие о недостаточном уровне интеграции ВГУ).
На рис. 5 представлена динамика интегрального показателя развития - рейтинга вузов, реализовывавших ИОПы примерно в том же интервале времени, что и ВГУ. Рост рейтинга по результам реализации ИОП продемонстрировала только Российская экономическая академия им.
Г.В. Плеханова, МГУ подтвердил очевидное лидерство (однако в международных рейтингах сдал позиции), Высшая школа экономики и Владимирский государственный университет заметно снизили рейтинги. Таким образом, динамика показателя говорит о том, что в целом государственная поддержка учреждений высшего профессионального образования, являясь направлением приоритетного национального проекта Образование, не оказывает однозначного положительного влияния на ускоренную модернизацию высшей школы.
2006 2007 2008 2009 20Высшая школа экономики Владимирский государственный университет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых Московский государственный университет Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова (Москва) Рис. 5 Динамика изменения рейтинга вузов Место в рейтинге вузов Для определения причин выявленного несоответствия полученных результатов ожидаемым был проведен анализ управления ИОП в ВГУ. В соответствии с условиями финансирования для управления ИОП была создана дирекция программы с некоторыми функциями проектного офиса. В лепестковой диаграмме (рис. 6) приведены результаты анализа эффективности управления по девяти областям знаний по стандарту PMBOK.
Рис. 6. Эффективность исполнения групп процессов управления ИОП ВГУ В целом на момент реализации ИОП управление находилось на приемлемом уровне, за исключением управления рисками проектов, однако по окончании программы дирекция была расформирована, что привело к снижению результативности внедрения результатов ИОП. В результате анализа управления проектами на 2011 г. по модели PM2 Модель уровня зрелости УП выявлено, что управление проектами в ВГУ соответствует второму уровню зрелости, который характеризуется отсутствием корпоративного стандарта по управлению проектами, без которого невозможно достижение трех высоких уровней и более.
На рис. 7. представлена предлагаемая модель формирования системы управления проектами в университетских комплексах. Интеграция менеджмента проектов в систему управления университетским комплексом возможна с помощью создания корпоративного стандарта управления проектами (КСУП), для успешного функционирования которого в университетских комплексах целесообразно создать центр управления проектами (ЦУП) - организационную единицу, которая будет нести определенную ответственность в отношении централизованного и координированного управления теми проектами, которые входят в сферу ее ответственности.
Рис. 7. Структура управления проектами в университетском комплексе В диссертационной работе разработано типовое положение о центре управления проектами университетского комплекса.
Реализация предложений должна обеспечить постепенный переход системы управления проектами на высший уровень развития. Для контроля продвижения предлагается отслеживание прогресса по степени достижения результатов и получаемому эффекту (табл. 2).
Таблица Эффективность проекта интеграции корпоративной системы управления проектами Блок Результат Эффект Управление сро- Определен центр ответственности Вуз способен более эффекками проектов за проектную деятельность - Центр тивно управлять сроками управления проектами исполнения проектов Выявлены типы проектов и описа- Руководство УК получает ны особенности каждого типа - объективную и своеклассификация проектов временную отчетность о состоянии исполнения проОписаны, оптимизированы и при ектов по срокам - сводную необходимости автоматизированы и по каждому проекту ключевые процессы управления сроками проектов Окончание табл. Блок Результат Эффект Управление сро- Внедрена автоматизированная си- ками проектов стема контроля сроков проектов Сотрудники обучены работе в автоматизированной системе управления сроками проектов Управление ре- Описаны, оптимизированы и при Вуз способен более эффексурсами и под- необходимости автоматизированы тивно управлять матерядчиками про- ключевые процессы управления ре- риалами, трудозатратами ектов сурсами и подрядчиками проектов персонала и подрядчиками Информационная система УП ис- проектов пользует единый пул ресурсов Руководство УК получает Сотрудники обучены работе в ав- объективную и своетоматизированной системе управ- временную отчетность о расходовании ресурсов в ления ресурсами проектов проектной деятельности Управление сто- Описаны, оптимизированы и при Руководители проектов имостью про- необходимости автоматизированы способны эффективно ектов ключевые процессы управления управлять ресурсными и стоимостью (затратами) проектов финансовыми затратами Внедрена автоматизированная си- проектов стема контроля стоимости проектов Руководство УК получает Сотрудники обучены работе в ав- объективную и своетоматизированной системе управ- временную отчетность о состоянии исполнения проления стоимостью проектов ектов по стоимости Бюджетирование Процессы бюджетного управления Бюджетирование проектов проектной дея- вуза распространены на проектную интегрировано в систему тельности.
деятельность бюджетирования вуза Внедрена автоматизированная си- Руководство УК получает стема бюджетирования проектной инструмент единообдеятельности разного управления как поСотрудники обучены работе в ав- стоянной, так и проектной томатизированной системе бюдже- деятельностью тирования проектной деятельности 5. Предложена методика формирования структуры управления знаниями в университетских комплексах.
Тенденции развития современной инновационной экономики основываются на возможности применения долгосрочных стратегий использования интеллектуальных ресурсов и информационных технологий для повышения конкурентоспособности организаций, значительные изменения в экономике, бизнесе и технологиях, характерные для последних лет, стимулировали интерес к управлению знаниями. Функционирование экономики знаний основывается на формировании четырех ключевых условий, обеспечивающих:
экономический и институциональный режим, стимулирующий создание, распространение и использование знаний;
систему образования (обучение, кадры высокой квалификации, компетентность, способность внедрения знаний);
информационную инфраструктуру (эффективное выявление, сбор, систематизация и распространение знаний);
инновационную систему (взаимодействие знаний в глобальном масштабе, их адаптацию, организацию, создание знания на локальном уровне).
Университетские комплексы, по-нашему мнению, занимают центральное место в формировании всех условий, однако внутри них существует множество нерешенных проблем, требующих расширения использования и повышения эффективности управления знаниями.
Основная задача функционирования системы менеджмента знаний в университетском комплексе состоит в переводе неявных знаний в формализованное состояние явных знаний. Было проведено исследование основных проблем формирования знаниевого пространства ВГУ. Исследование проводилось в двух направлениях: анкетирование студентов и фокусгруппа из ППС и сотрудников. Результаты исследования представлены на рис.8.
Д Д л Отсутствие политики Отсутствие информал я Знаний ции о ресурсах ВГУ я п Слабая корпоративная р Отсутствие мотивации с культура е т п у Недостаточный уровень о Высокие коммуникацид знаний д онные барьеры е а в Отсутствие практичен Отсутствие единой базы а ских навыков т данных т о е Отсутствие контактов с Отсутствие примеров в л преподавателями Лучшие практики е й Рис.8. Проблемы функционирования менеджмента знаний в университетском комплексе ний Проблемы менеджмента знаВ соответствии с поставленной целью сформулированы задачи формирования СМЗ университетского комплекса:
1. Анализ развития концепции менеджмента знаний.
2. Изучение структуры и принципов функционирования системы менеджмента знаний (СМЗ) коммерческих организаций.
3. Анализ опыта внеа университета. - 2010. - № 12. - С. 362 - 367. (0,2 п.л.).
5. Лонский Т. В. Университетский комплекс как центр развития региональной инновационной системы / Т. В. Лонский // Инновации и актуальные проблемы техники и технологий 2010 : сб. материалов Всерос. науч.-практ.
конф. Саратов: Изд-во СГТУ. - 2010. - С.273 - 279. (0,4 п.л.).
Подписано в печать 22.03.Формат 60х84/16. Усл. печ. л. 1,39. Тираж 100 экз.
Заказ Издательство Владимирского государственного университета Имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых.
600000, Владимир, ул. Горького, 87.