Управление развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Ростов-на-Дону

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

На правах рукописи

Кузина Елена еонидовна

Управление развитием

системы природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:

экономика природопользования;

экономика, организация и управление

предприятиями, отраслями, комплексами

(транспорт)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Ростов-на-Дону - 2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Ростовский государственный строительный университет

Научный консультант:

доктор технических наук, профессор Беспалов Вадим Игоревич

Официальные оппоненты:

Москаленко Александр Петрович, доктор экономических наук, профессор, Новочеркасская государственная мелиоративная академия, заведующий кафедрой Экономика водного хозяйства

Тяглов Сергей Гаврилович, доктор экономических наук, профессор, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ), заведующий кафедрой Региональная экономика и природопользование

Куренков Петр Владимирович, доктор экономических наук, профессор, Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ), профессор кафедры Транспортный бизнес

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Московский государственный

университет природообустройства а

Защита состоится л5 декабря 2012 года в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.207.01 при ФГБОУ ВПО Ростовский государственный строительный университет по адресу: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162, а.37.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО Ростовский государственный строительный университет.

Автореферат разослан л___________2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Н.А. Страхова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современная система природопользования на железнодорожном транспорте испытывает на себе воздействие глобализации, научно-технического прогресса, усиленное особенностями хозяйственной деятельности, и важным условием обеспечения ее стабильности и устойчивого развития на современном этапе является инновационный характер процесса воспроизводства и эффективное управление его развитием. С другой стороны, окружающая среда находится под воздействием функционирования железнодорожного транспорта, испытывая воздействие вредных выбросов, необезвреженных отходов, загрязнения почвы, водного бассейна. Это обусловило необходимость создания на железнодорожном транспорте единой системы управления природопользования, которая бы смогла объединить интересы общества и железнодорожного транспорта в направлении обеспечения эколого-экономической безопасности общества и, в первую очередь, урбанизированных территорий, в большей степени находящихся под влиянием функционирования объектов железнодорожного транспорта.

Управление развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте в условиях необходимости обеспечения эколого-экономической безопасности должно быть направлено, в первую очередь, на разработку и внедрение новых подходов к повышению социо-эколого-экономической эффективности использования природных ресурсов. Это позволит обеспечить расширенное воспроизводство транспортных услуг, устойчивое развитие системы природопользования на железнодорожном транспорте и эффективное использование природных ресурсов с сохранением и улучшением состояния окружающей среды для обеспечения эколого-экономической безопасности страны.

Значимость решения проблемы совершенствования управления устойчивым развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте определяется такими основными направлениями экономической политики, как необходимость совершенствования социально-экономической оценки эффективности и устойчивости природопользования и формирования среды обитания в социо-эколого-экономических системах разных уровней, обеспечение повышения качества природопользования и повышения заинтересованности предприятий в реализации экологически значимых мероприятий, формирование программ повышения эффективности и устойчивости функционирования предприятий и охраны окружающей среды. Последние определяют формирование основ современной теории экономики природопользования и встраивают в ряд экологических ценностей и экономических предпочтений совокупность новых знаний, затрагивающих различные аспекты развития такого понятия, как эколого-экономическая система. Однако недостаточное внимание к исследованию процессов, происходящих в системе эффективного природопользования на железнодорожном транспорте и сопутствующем ее развитию инновационно-инвестиционном механизме, делает весьма актуальными различные аспекты теоретико-методологического и эмпирико-фактографического изучения механизма управления развитием этой системы в целях экономического обоснования управленческих решений в направлении обеспечения устойчивого эколого-экономического развития урбанизированных территорий.

В настоящее время перспективные подходы к формированию организационно-экономического механизма природопользования на различных уровнях управления социально-экономическим развитием предполагают разработку адаптивных эколого-экономических систем, позволяющих планировать и развивать хозяйственную деятельность железнодорожного транспорта с учетом допустимого уровня эффективного природопользования, новых организационно-экономических подходов к управлению на основе современных методов экономико-математического моделирования и информационных технологий. Основу такого методического подхода должны составить принципы программно-ориентированного подхода к управлению развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте на основе разработки имитационной модели для формирования сценариев развития этой системы в процессе принятия управленческих решений.

Поэтому можно сделать вывод о несомненной актуальности исследования теоретических и практических проблем управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий на принципах устойчивого развития и повышения экономической эффективности экологически безопасного функционирования железнодорожного транспорта.

Степень разработанности проблемы. Исследуемая проблема предполагает всесторонний анализ современных экономических исследований в вопросах управления развитием эколого-экономических систем природопользования, методов их экономико-математического моделирования, социально-экономических и экономико-экологических проблем безопасности урбанизированных территорий под воздействием железнодорожного транспорта. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показал, что в целом научные публикации по вопросам оценки и регулирования эколого-экономических систем природопользования на железнодорожном транспорте весьма разнообразны по подходам и охватывают широкий и разнообразный круг проблем.

Основу научного обоснования управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте составляет разработка методологических и методических проблем ее развития и экономическое обоснование принятия природоохранных управленческих решений по обеспечению эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий. Главная социо-эколого-экономическая цель развития системы природопользования на железнодорожном транспорте заключается в удовлетворении потребностей в объемах и качестве транспортного обслуживания. Качество в современных условиях развития рынка, производства и потребления стало важнейшим средством выживания для предприятия. Важнейшей характеристикой качества системы природопользования на железнодорожном транспорте является улучшение состояния окружающей среды и повышение экономической эффективности природопользования. Эти индикаторы следует использовать в дальнейшем при построении принципов организации производства на железнодорожном транспорте с учетом совместной эксплуатации транспортных объектов на основе различных форм кооперации на урбанизированных территориях.

Проблемам развития отдельных видов транспорта и транспортных систем посвящены труды: И.С. Блиоха, СЮ. Витте, В.Н. Образцова, Т.С. Хачатурова, В.И. Дмитриева, Е.Д. Ханукова, А.П. Абрамова, Н.Н. Громова, И.В. Белова, О.В. Белого, В.А. Персианова, А.В. Комарова, Н.П. Терёшиной, М.Ф. Трихункова, А.Г. Захарова, Б.М. Лапидуса, Е.Б. Айзенберга, В.Г. Галабурды, В.А. Макеева, Э.А. Мамаева, С.Г. Шагиняна, А.А. Смехова, В.Я. Шульги, Б.И. Шафиркина, А.А. Митаишвили, С.С. Ушакова, Н.С. Ускова, К.Ю. Скалова, СМ. Резера, И.В. Кочетова, В.Н. Лившица, Н.Н. Баркова, Л.А. Мазо, В.Н. Бугроменко, В.И. Арсенова, А.Г. Артюхова, А.А. Зайцева, Н.М. Васильева, О.Н. Дунаева, А.Д. Чудновского, П.В. Куренкова и других ученых.

Разноплановые аспекты проблемы критериальной оценки природоохранных мероприятий, устойчивого развития и управления эколого-экономическими системами исследовались многими экономистами. Научному обоснованию концепции обеспечения эколого-экономической безопасности развития Российской Федерации и ее субъектов посвящены фундаментальные научные работы А.Алтухова, Т.Анопченко, Е.Борисенко, Д.Савон, С.Глазьева, В.Гончарова, Н.Гуськова, В.Загашвили, А.Илларионова, Ю.Корбина, А.Колосова, О.Медведева, Е.Олейникова, О.Романовой, М.Россинской, А.Скопина и др.

Вопросы эффективного функционирования систем различного уровня широко освещены в работах отечественных и зарубежных ученых: Л. Абалкина, Л.Вальсара, В.Гальперина, М.Гузева, В.Данилова-Данильяна, А.Дружинина, В.Игнатова, Д.Кейнса, А.Куклина, В.Лексина, М.Лемешева, В.Леонтьева, О.Ломовцева, П.Олдака, Н.Пахомовой, Р.Попова, П.Самуэльсона, В.Сенчагова, А.Татаркина, С.Тяглова, А.Урсула, И.Шабуниной, К.Эрроу и др.

Фундаментальные исследования по проблемам охраны и улучшения состояния окружающей среды, называемые в настоящее время экологическими, производятся практически во всех отраслях современной науки и имеют взаимосвязанный характер, так как их общий предмет исследований - целостная природная среда.

Рассмотрение железнодорожного транспорта как объекта, обеспечивающего жизнедеятельность общества и воздействующего на окружающую среду, предопределило необходимость совершенствования управления развитием экологического направления на железнодорожном транспорте. Решение эколого-экономических проблем развития железнодорожного транспорта предполагает привлечение целого комплекса различных областей научного знания, в том числе: социологии, экономики, общей теории систем. Обобщение результатов этих исследований требует применения комплексного проблемно-ориентированного подхода.

Решению проблем менеджмента качества и охраны окружающей среды, безусловно, способствует общая теория менеджмента, значительный вклад в разработку которой внесли А.Аверченков, Ю.Адлер, Т.Акимова, О.Балацкий, В.Войтоловский, Т.Волков, А.Гличев, А.Голуб, В.Гончаров, Е.Горбашко, К.Гофман, А.Гусев, В.Корольков, М.Круглов, Н.Лукьянчиков, Н.Лункевич, Р.Мамин, В.Мацута, Г.Нив, Д.Львов, В.Окрепилов, И.Потравный, Б.Прыкин, В.Сиськов, М.Свиткин, Е.Стоянова, Р.Фатхутдинов, В.Швец, А.Шеер, Э.Деминг, Дж.Джуран, К.Исикава, Т.Конти, Ф.Котлер, М.Мескон, М.Портер, Л.Фишер, М.Хаммер, Дж.Харрингтон, Д.Чампи и др.

Большой вклад в решение проблем по охране и обеспечению качества окружающей среды внесли Ю.Арский, И.Белюченко, В.Беспалов, В.Данилов-Данильян, В.Журавлев, В.Игнатов, К.Кондратьев, Д.Кривошеин, Ю.Марков, Л.Мельник, Л.Муравей, Н.Орехов, В.Протасов, М.Россинская, С.Тяглов, В.Чапек, А.Чешев и др.

Разработка инструментария прогнозно-программного обеспечения устойчивого развития объектов экономики нашла отражение в научных публикациях А.Бачурина, С.Григорьева, К.Гусевой, О.Дмитриевой, А.Ефимова, В.Кириченко, В.Лексина, Н.Некрасова, П.Орешина, Н.Пахомовой, К.Рихтера, В.Тамбовцева и др.

Развитие теории и практики менеджмента качества окружающей среды приводит к формированию все новых направлений, которые, несомненно, нуждаются в своем теоретико-методологическом обосновании. Одним из таких направлений по праву считается экологический менеджмент качества окружающей среды на железнодорожном транспорте. Дискуссионность и недостаточная степень разработанности целого ряда вопросов, высокая теоретическая и практическая значимость управления системой природопользования на железнодорожном транспорте предопределили выбор темы исследования, его цель и основные задачи.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование соответствует п. 7.7 - Анализ влияния антропогенных факторов (жизнедеятельности человека, промышленного и сельскохозяйственного производства, энергетики, транспорта и пр.) на окружающую среду в целях обоснования управленческих решений, п.7.15 - Управление развитием социо-эколого-экономических систем, п.1.4.81 Исследование влияния транспортных факторов на развитие рынков, размещение производительных сил, повышение эффективности общественного производства и экономическую безопасность страны и п.1.4.83 Экономическое обоснование систем управления на транспорте паспорта специальности ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки) 08.00.05 Ц Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-концептуальных основ, инструментарно-методологического аппарата и инновационных подходов к совершенствованию, формированию и практической реализации процесса управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте, а также обоснование комплекса организационно-экономических мер по обеспечению эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий.

Алгоритм достижения поставленной цели в диссертационном исследовании предусматривает решение обширного диапазона задач, объединенных в четыре блока:

- исследовать основные теоретико-концептуальные подходы к определению сущности, взаимосвязи и взаимного влияния составляющих системы природопользования на железнодорожном транспорте, определить принципы управления этой системой, дать оценку экологических и экономических показателей природопользования объектов железнодорожного транспорта как индикаторов обеспечения эколого-экономической безопасности страны, охарактеризовать современные аспекты развития рассматриваемой системы;

- сформировать теоретико-концептуальные основы управления стратегией системы природопользования на железнодорожном транспорте в направлении совершенствования методологических и организационных подходов к развитию этой системы, обосновать основные направления совершенствования экономической оценки экологической безопасности функционирования железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях;

- проанализировать подходы к эколого-экономической оценке хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях, исследовать влияние антропогенных факторов, обусловленных воздействием железнодорожного транспорта на окружающую среду в целях обоснования управленческих решений для обеспечения эколого-экономической безопасности страны, охарактеризовать проблемы природопользования на железнодорожном транспорте, дать пофакторную и комплексную оценки влияния объектов железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды;

- разработать основные направления совершенствования методологии оценки эколого-экономической эффективности управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте, обосновать и разработать критерий экономической оценки экологической безопасности хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта; построить имитационную эконометрическую модель рассматриваемой системы для разработки сценариев влияния железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды и повышение эффективности использования природных ресурсов; разработать методику эколого-экономического обоснования управленческих решений и повышения эколого-экономической эффективности природопользования на урбанизированных территориях под влиянием железнодорожного транспорта; провести апробацию методики эколого-экономического обоснования управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте, дать оценку инновационно-инвестиционной составляющей по развитию транспортной инфраструктуры на урбанизированных территориях с позиций эколого-экономической безопасности управленческих решений.

Объектом исследования является система природопользования на железнодорожном транспорте, рассматриваемая с позиций обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий, охватывающая комплекс взаимоотношений между естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием под влиянием антропогенных факторов, обусловленных хозяйственной деятельностью железнодорожного транспорта.

Предметом исследования выступают теоретико-методологические и организационно-экономические подходы к управлению развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте, принципы, инструменты и методы оценки его воздействия на окружающую среду для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий и решения проблемы повышения эколого-экономической эффективности использования природных ресурсов; производственные отношения в сфере влияния железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды и закономерности его функционирования.

Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные экономические, экологические, географические, исторические, социально-политические концепции, гипотезы отечественных и зарубежных авторов классических и современных трудов о взаимодействии природы и общества, по общей экономической теории, теории управления и регулирования экономическими системами, организации экологического менеджмента, системного анализа, стимулирования инвестиционного процесса, экономики природопользования и охраны природных ресурсов, отечественный и зарубежный опыт в области экономико-математического моделирования и информационных технологий природопользования. В работе использованы материалы международных, национальных, региональных и межвузовских научно-практических конференций.

Инструментарно-методический аппарат. В процессе научного исследования использовались отечественные и зарубежные расчетно-аналитические методики, аппарат экономико-математического прогнозирования, инструментарные технологии эвристического познания: процедуры монографического обследования, экспертный, историко-логический, программно-целевой, структурно-функциональный, сравнительный анализ, корреляционно-регрессионные модели, экономико-статистические группировки, экономико-математическое моделирование, графической интерпретации и прогнозирования. Все это позволило обеспечить репрезентативность использованной информации, доказательность и обоснованность положений и результатов диссертационного исследования.

Информационно-эмпирическая база исследования, обеспечивающая достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, сформирована на основе законодательных актов государства, указов Президента Российской Федерации, нормативно-правовых документов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Ростовской области, государственных и региональных программ развития железнодорожного транспорта, официальных материалов федеральных и региональных органов Госкомстата Российской Федерации, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, информационных материалов Управления СКЖД-филиала ОАО РЖД, международной компьютерной сети Internet по разделам Железнодорожный транспорт, статистических сборников и ежегодников, информации периодических изданий, монографических исследований, научных статей, а также собственных разработок и аналитических расчетов соискателя в области регулирования процессов рационального природопользования.

Научная новизна диссертационного исследования определяется разработкой и развитием теоретико-концептуально-методологических основ и инструментарно-модельных технологий исследования проблем управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте на урбанизированных территориях путем адаптации и совершенствования ситуационных подходов, позволяющих обеспечить ее устойчивое функционирование с учетом сложившихся экологических и экономических территориальных ограничений, разработать концептуальные основы эколого-экономического обоснования управленческих решений с применением аппарата экономико-математического прогнозирования сценариев развития и повышения эколого-экономической эффективности системы природопользования на железнодорожном транспорте с целью обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий.

Элементами научного вклада являются следующие результаты

Область исследований: экономика природопользования:

1. Уточнено содержание понятия система природопользования на железнодорожном транспорте с позиций объединения интересов в природопользовании железнодорожного транспорта и общества, что раньше не рассматривалось как единое целое, под которой следует понимать систему, состоящую из объектов железнодорожного транспорта и окружающей среды, элементы и структуры которых обладают определенными свойствами, развиваются, взаимодействуют и взаимно влияют друг на друга на урбанизированных территориях, где не только происходят глубокие изменения окружающей среды под влиянием железнодорожного транспорта, но и появляются новые неразрывные связи между природными компонентами и компонентами, образовавшимися в результате хозяйственной деятельности объектов железнодорожного транспорта, создаются их новые пространственные и производственные сочетания и формируются новые качества, что позволяет выявить эколого-экономические проблемы хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта и сформировать подходы к управлению развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте в направлении повышения экономической эффективности природопользования и обеспечения экологической безопасности урбанизированных территорий.

2. Выявлены и сформулированы экономические и экологические аспекты оценки безопасности природопользования на железнодорожном транспорте, позволившие обосновать цели, задачи и преимущества совершенствования экономической оценки экологической безопасности урбанизированных территорий под влиянием железнодорожного транспорта в целях получения достоверных оценок социально-экономической эффективности, устойчивости природопользования и безопасности формирования среды обитания в социо-эколого-экономической системе природопользования на железнодорожном транспорте.

3. С целью обеспечения возможности разработки методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений проведен анализ влияния антропогенных факторов жизнедеятельности железнодорожного транспорта на окружающую среду, дана пофакторная и комплексная эколого-экономические оценки влияния железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды на урбанизированных территориях на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД.

4. Предложены основные направления охраны и улучшения состояния подсистемы Окружающая среда в системе природопользования на железнодорожном транспорте, которые характеризуют основные направления обеспечения рационального природопользования объектами железнодорожного транспорта при принятии природоохранных управленческих решений по реализации экологически значимых мероприятий в системе природопользования на железнодорожном транспорте на примере ОАО РЖД, позволяющие обеспечить достижение цели оптимизации взаимоотношений общества и природы, создания оптимального гигиенического и микроклиматического режима влияния железнодорожного транспорта на окружающую среду для поддержания нормативных показателей ее комфортности на основе разработки и группировки мероприятий в рамках технологической, технической, организационной подпрограмм экологической безопасности природопользования на железнодорожном транспорте.

5. Систематизированы этапы цикла управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте, включающие теоретико-методологическое обоснование принципов и подходов к совершенствованию системы природопользования на железнодорожном транспорте, исследование и разработку подходов к экономической оценке экологической безопасности урбанизированных территорий под влиянием железнодорожного транспорта, разработку концептуально-методологических основ формирования стратегии развития системы природопользования на железнодорожном транспорте и разработку методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в этой системе, позволившие на основе критерия экономической оценки экологической безопасности провести практическую реализацию результатов исследования на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД

6. Разработаны концептуально-методологические основы управления системой природопользования на железнодорожном транспорте, объединяющие совершенствование методологических и организационных основ разработки стратегии управления ее развитием и совершенствование эколого-экономической оценки влияния хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта на окружающую среду урбанизированных территорий.

7. В качестве критерия социально-экономической оценки эффективности и устойчивости системы природопользования на железнодорожном транспорте разработан и обоснован экономический показатель экологической безопасности природопользования объектов железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях, рекомендованный для применения в методике эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений.

8. Обоснованы принципы совершенствования развития системы природопользования на железнодорожном транспорте на основе применения аппарата экономико-математического прогнозирования, позволившего разработать имитационную эконометрическую модель системы природопользования на железнодорожном транспорте для формирования сценариев развития социо-эколого-экономической системы природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий.

9. Предложена методика эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте, включающая сбор фактических данных по объекту железнодорожного транспорта, расчет экологических и экономических показателей его хозяйственной деятельности, пофакторную и комплексную оценки влияния объекта железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды, расчет максимально допустимого значения экономического показателя экологической безопасности природопользования данного объекта и сопоставление коэффициента экологической безопасности управленческих решений с его нормативной величиной, позволяющее сделать выбор экологически эффективных управленческих решений.

Область исследований: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт):

1. Сформирован общий методологический подход к управлению развитием природоохранной деятельности железнодорожного транспорта, позволивший сформулировать основополагающие принципы совершенствования системы природопользования на железнодорожном транспорте в направлении обеспечения системности, преемственности, относительной оптимальности и приоритетности в сочетании потребностей железнодорожного транспорта с требованиями сохранения и умножения природных ресурсов, создания и поддержания оптимальных условий жизни населения.

2. Разработаны методологические основы управления системой природопользования на железнодорожном транспорте в целом и ее составляющими, основанные на применении инструментарно-модельных технологий и системного подхода, отражающего внутри каждого объекта железнодорожного транспорта взаимосвязь и взаимное влияние производственных процессов, элементов, их составляющих, и компонентов окружающей среды.

3. Систематизированы формы и содержание взаимодействия объектов железнодорожного транспорта с поставщиками, частными операторами, потребителями работ, услуг, с местной администрацией, с предприятиями малого бизнеса, исследование которых позволило разработать организационные основы формирования стратегии управления системой природопользования на железнодорожном транспорте в направлении повышения социо-эколого-экономической эффективности природоохранной и хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях.

4. Проведена практическая реализация методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте, позволившая выполнить экономическую оценку с позиций практического обоснования целесообразности принятия природоохранных управленческих решений и определения на основе экономического показателя экологической безопасности природопользования эколого-экономической эффективности нового строительства в сфере железнодорожного транспорта на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД.

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте и подходов к оценке социально-эколого-экономической эффективности использования природных ресурсов, в разработке концептуально-методологических основ формирования стратегии управления и применении инструментарно-модельных технологий формирования сценариев устойчивого развития рассматриваемой системы для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке конкретных методик и практических рекомендаций по эколого-экономическому обоснованию управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий. Разработанные методы и технологии позволяют повысить качество и эффективность управления в системе природопользования на железнодорожном транспорте, рассмотренной на примере ОАО РЖД, оптимизировать тактические и стратегические природоохранные решения за счет оперативности, наглядности и комплексности анализа, исследовать влияние транспортных факторов на развитие рынков в условиях эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий.

Результаты исследований нашли практическое использование при разработке научной хоздоговорной темы Разработка методологических основ создания безопасных и экологически чистых систем защиты населенных мест от воздействия антропогенных факторов, № государственной регистрации 01.200.115191.

Содержащиеся в диссертационной работе теоретико-методологические разработки, аналитические оценки и предложения могут быть использованы в качестве научно-исследовательского материала и информационного источника при изучении проблем управления развитием эколого-экономических систем природопользования на железнодорожном транспорте, а также в учебном процессе при разработке программ методического обеспечения в преподавании учебных дисциплин Экологический менеджмент, Экономика природопользования, Экономические проблемы развития региональной транспортной системы, Управление и планирование материально-техническими ресурсами на железнодорожном транспорте, Анализ качества транспортного обслуживания.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены научной общественности в докладах и выступлениях автора на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях и семинарах. Разработанные в диссертации положения и рекомендации, модели и методики прошли апробацию и используются в работе СКЖД-филиала ОАО РЖД и Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов (Ростоблкомприрода) Администрации Ростовской области.

Теоретические выводы, основные положения и результаты исследования использованы при разработке материалов методического обеспечения учебного процесса в ФГБОУ ВПО Ростовский государственный университет путей сообщения (РГУПС) в учебно-методических комплексах по курсам Экологический менеджмент, Экономика природопользования, Экономические проблемы развития региональной транспортной системы, Анализ качества транспортного обслуживания.

Публикации. Основное содержание диссертации и результаты исследований отражены в 47 публикациях (в том числе, в 4 монографиях и 19 статьях в центральных журналах, рекомендуемых ВАК Российской Федерации) общим объемом 74,48 п.л., в том числе авторских 74,28 п.л.

Структура. Диссертация состоит из введения, 15 параграфов, объединенных в четыре главы, заключения, списка использованных источников, включающего 215 наименований и 9 приложений.

Содержание

Введение

1. Теоретико-методологические основы управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте

1.1. Система природопользования на железнодорожном транспорте: основные понятия, принципы и подходы к управлению на урбанизированных территориях

1.2. Экологические показатели функционирования объектов железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях

1.3. Экономические показатели природопользования объектов железнодорожного транспорта

1.4. Экономические подходы в формировании стратегии системы природопользования на железнодорожном транспорте

Выводы

2. Исследование и разработка подходов к экономической оценке экологической безопасности функционирования системы природопользования на железнодорожном транспорте

2.1. Характеристика экономических проблем оценки экологической безопасности функционирования объектов железнодорожного транспорта в системе природопользования

2.2. Экологические аспекты оценки природопользования объектов железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях

2.3. Пофакторная и комплексная эколого-экономические оценки

состояния окружающей среды в системе природопользования на железнодорожном транспорте

2.4. Разработка основных направлений охраны и улучшения состояния окружающей среды в системе природопользования на железнодорожном транспорте

Выводы

3. Концептуально-методологические основы управления системой природопользования на железнодорожном транспорте на урбанизированных территориях

3.1. Методологические основы управления системой природопользования на железнодорожном транспорте

3.2. Организационные основы управления системой природопользования на железнодорожном транспорте

3.3. Совершенствование методологии эколого-экономической оценки безопасности функционирования объектов железнодорожного транспорта в системе природопользования

Выводы

4. Разработка методических основ управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасости урбанизированных территорий

4.1. Разработка и обоснование критерия экономической оценки экологической безопасности функционирования железнодорожного транспорта в системе природопользования

4.2. Построение эконометрической модели управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте

4.3. Разработка методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте

4.4. Практическая реализация результатов исследования на примере Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО Российские железные дороги

Выводы

Заключение

итература

Приложения

ОСНОВНые положения диссертации, выносимые на защиту

1. Дана авторская трактовка и уточнено содержание понятия система природопользования на железнодорожном транспорте, выявлены эколого-экономические проблемы функционирования железнодорожного транспорта.

На основе анализа обширного материала, отечественного и зарубежного опыта нами исследованы существующие подходы к управлению системой природопользования на железнодорожном транспорте. В качестве общей теоретико-методологической основы для изучения проблем управления развитием системы природопользования использован системный подход. Методический аппарат постановки и решения задач, стоящих перед управлением развития системы природопользования, включает использование логического, математического, экономического моделирования.

Железнодорожный транспорт представляет собой совокупность и взаимосвязь всех звеньев (структурных подразделений, объектов), его составляющих, осуществляющих взаимодействие как между собой, так и с другими видами транспорта, отраслями экономики и урбанизированными территориями в процессе выполнения перевозок пассажиров и грузов, и являющихся органической частью народного хозяйства в целом. Особенность железнодорожного транспорта заключается в том, что он в процессе своего функционирования удовлетворяет потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, пролегает по урбанизированной территории и оказывает влияние на ее окружающую среду. Функционирование железнодорожного транспорта рассмотрено на примере финансово-хозяйственной деятельности СКЖД-филиала ОАО РЖД.

Система природопользования на железнодорожном транспорте - это система, основной целью развития которой является повышение эколого-экономической эффективности деятельности железнодорожного транспорта и обеспечение экологической безопасности урбанизированных территорий, и состоящая из объектов железнодорожного транспорта и окружающей среды, элементы и структуры которых обладают определенными свойствами, развиваются, взаимодействуют и взаимно влияют друг на друга (рис.1). Поэтому управление развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте должно опираться на единый методологический подход, сформированный в сфере управления на железнодорожном транспорте.

Определено, что целенаправленно выделенное из окружающей среды целостное множество, характеризуемое объединяющими его связями и отношениями, в которых принимает непосредственное участие железнодорожный транспорт, представляет собой урбанизированные территории, организованные и развивающиеся по законам сложной системы (рис.2). Главная цель управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте - это обеспечение наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности человека, сохранение экологического равновесия на урбанизированных территориях при одновременном рациональном использовании материальных, природных, трудовых, финансовых и других ресурсов и повышении эколого-экономической эффективности деятельности железнодорожного транспорта.

Рис. 2 - Структура взаимосвязей железнодорожного

транспорта, окружающей среды и урбанизированных территорий

К наиболее значимым эколого-экономическим показателям оценки воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду на

урбанизированных территориях относятся показатели, характеризующие платежи за негативное воздействие на окружающую среду, а также выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, водопотребление и водоотведение сточных вод в канализационные сети, отходы производства и потребления объектов железнодорожного транспорта(рис.3,4,5). Следует обратить внимание, что ежегодно по данным СКЖД-филиала ОАО РЖД за период с 2004 по 2010 годы в канализационные сети передаются сточные воды с качеством, несоответствующим договору на прием стоков, часть отходов не используется в технологических целях и не обезвреживается. Кроме этого, наблюдается значительное уменьшение платы за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов от различных объектов СКЖД-филиала ОАО РЖД. Анализ экологических и экономических показателей природопользования железнодорожного транспорта позволил выявить проблемы повышения экономической эффективности деятельности объектов железнодорожного транспорта с учетом минимизации экологических последствий и дать характеристику экономических подходов в формировании стратегии системы природопользования на железнодорожном транспорте (рис.6).

2. Разработан общий методологический подход к управлению развитием природоохранной деятельности железнодорожного транспорта.

Вопросы управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте предложено решать, используя следующие основополагающие принципы управления: системности; преемственности; относительной оптимальности; приоритетности. Управление качеством окружающей среды осуществляется на основе оптимального сочетания потребностей железнодорожного транспорта с требованиями сохранения и умножения природных ресурсов, создания и поддержания оптимальных условий жизни населения. При принятии управленческих решений следует опираться на принцип приоритетности, состоящий в определении величины, характеризующей наибольшую значимость состояния окружающей среды по отношению к другим аналогичным процессам (факторам) эффективного функционирования железнодорожного транспорта в системе природопользования на железнодорожном транспорте.

Рис.3 - Динамика образования и использования отходов производства и потребления объектов СКЖД - филиала ОАО РЖД в 2004 - 2010 гг.

Рис. 4 - Доля сточных вод, переданных в канализационные сети с

качеством, не соответствующим договору на прием стоков, от различных объектов СКЖД-филиала ОАО РЖД в 2004 - 2010 гг.

Рис. 5 - Динамика накопления отходов объектов железнодорожного транспорта СКЖД-филиала ОАО РЖД в 2004 - 2010 гг.

Рис. 6 -. Структурная схема системы природопользования на

железнодорожном транспорте по видам деятельности

3. Выявлены и сформулированы экономические проблемы и экологические аспекты совершенствования оценки безопасности природопользования на железнодорожном транспорте.

При анализе влияния антропогенных факторов, обусловленных хозяйственной деятельностью железнодорожного транспорта, на эколого-экономическую безопасность страны и рассмотрении экономических проблем оценки экологической безопасности функционирования объектов железнодорожного транспорта установлено несоответствие транспортной сети перспективным грузо- и пассажиропотокам, нерациональное использование транспортной инфраструктуры, несоответствие уровня качества транспортных услуг спросу населения и юридических лиц, отсутствие стимулирование инвестиционной деятельности и обеспечения экологической безопасности(рис.7). Анализ экологических аспектов природопользования позволил выявить разницу подходов к оценке состояния окружающей среды: существующего и в системе природопользования на железнодорожном транспорте (рис.8). Последний нацелен на оценку деятельности железнодорожного транспорта с позиций сохранения окружающей среды и роста эколого-экономической эффективности.

4. Проведен анализ влияния антропогенных факторов (жизнедеятельности железнодорожного транспорта) на окружающую среду, дана пофакторная и комплексная эколого-экономические оценки влияния железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды на урбанизированных территориях на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД.

В исследовании проведен анализ и даны пофакторная и комплексная эколого-экономические оценки состояния окружающей среды в условиях функционирования железнодорожного транспорта на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД. При пофакторной оценке состояния окружающей сре ды рассмотрено состояние: климата и микроклимат на рассматриваемой территории воздействия, загрязненности воздушного бассейна, водных объектов, геологической среды и нарушенности территорий, почвы и степени воздействия физических факторов на окружающую среду (шум, вибрация, радиационные, электромагнитные и температурные поля). Следствием эксплуатации объектов железнодорожного транспорта является локальное загрязнение атмосферы. Очаги ярко выраженного загрязнения связаны с узловыми пассажирскими и товарными станциями, зонами обслуживания и

Рис. 7 ЦСтруктура экономических проблем оценки экологической безопасности

урбанизированных территорий под влиянием железнодорожного транспорта в системе природопользования

Рис. 8 - Основные подходы к оценке природопользования объектов

железнодорожного транспорта

ремонта подвижного состава. Основные источники загрязнения - локомотивы на дизельном ходу, энергетические установки (котельные), предприятия по ремонту подвижного состава, депо.

5. Предложены основные направления охраны и улучшения состояния подсистемы Окружающая среда в системе природопользования на железнодорожном транспорте.

На основе комплексной оценки компонентов окружающей среды разработаны основные направления охраны и улучшения состояния окружающей среды для СКЖД-филиала ОАО РЖД(рис.9). Системный анализ позволяет на каждом уровне вертикальных связей произвести пофакторный анализ, важным этапом которого является разработка путей перехода от локальных оценок отдельных факторов (пофакторной оценки) к их комплексной оценке. Итогом комплексной эколого-экономической оценки функционирования железнодорожного транспорта явилось выявление проблемных экологических ситуаций, возникающих на той или иной территории, связанных с локальным состоянием окружающей среды или отдельных ее компонентов, которое отличается в худшую сторону от нормативных условий.

6. Систематизированы этапы цикла управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте.

Анализ динамики и структуры эколого-экономических показателей оценки воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду позволил сделать вывод о том, что при разработке стратегии и тактики развития системы природопользования на железнодорожном транспорте следует повысить ее заинтересованность в уменьшении негативного воздействия на окружающую среду и реализации экологически значимых мероприятий. Поэтому предложены этапы разработки стратегии развития системы природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий (рис. 10).

7. Дана характеристика методологических основ управления деятельностью объектов железнодорожного транспорта в системе природопользования с использованием инструментарно-модельных технологий и системного подхода

Система природопользования на железнодорожном транспорте представлена как система взаимосвязанных отделений, а внутри них хозяйств, ОАО РЖД, производственных процессов, элементов, их составляющих, и

Рис. 9 - Иерархическая схема целей и задач развития системы

природопользования на железнодорожном транспорте

Рис. 10 - Этапы разработки стратегии управления системой

природопользования на железнодорожном транспорте

компонентов окружающей среды. Графически управленческое решение в рамках определенного хозяйства СКЖД - филиала ОАО РЖД в планах различных уровней будет представлять собой кубик, сторонами которого будут производственный процесс, элемент производственного процесса и компонент окружающей среды (рис.11). Каждое отделение и соответственно хозяйство, выступая системой, подсистемой будет иметь производственные процессы. Например, в рамках пассажирского хозяйства следует рассматривать такие подсистемы, как лосвоение новых видов услуг, грузовые перевозки, пассажирские перевозки, луправление, ремонт, лобслуживание и другие. В производственных процессах как системах действуют в качестве подсистем элементы, их составляющие. Например, процесс контроль как подсистему будет иметь контроль состояния окружающей среды, контроль расхода топлива, контроль расхода электроэнергии и др. По элементам производственных процессов предложено формировать комплексные целевые программы повышения эффективности и устойчивости функционирования объектов железнодорожного транспорта за счет их нацеленности на улучшение состояния окружающей среды, рассчитанные на 5-15 лет, по совершенствованию технологии, использованию отходов производства, по охране окружающей среды, по использованию рабочих машин и оборудования, по экономии топлива, энергии. А при разработке и осуществлении конкретных программ принятие управленческих решений, как в стратегических, так и текущих планах, должно быть обосновано со стороны повышения эколого-экономической эффективности деятельности железнодорожного транспорта и улучшения состояния окружающей среды.

8. Систематизированы формы и содержание взаимодействия объектов железнодорожного транспорта с поставщиками, частными операторами, потребителями работ, услуг, с местной администрацией, с предприятиями малого бизнеса, исследование которых позволило разработать организационные основы формирования стратегии управления системой природопользования на железнодорожном. транспорте

Организационные основы управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте нацелены на обеспечение взаимосвязи и взаимного влияния эффективного функционирования железнодорожного транспорта и окружающей среды. Формирование стратегии развития железнодорожного транспорта в системе

Рис. 11 - Методологические основы разработки стратегии управления в системе природопользования на железнодорожном транспорте

природопользования предусматривает проектирование новой концепции работы с поставщиками, частными операторами, с потребителями транспортных услуг, в по иске новых форм работы с администрацией регионов, краев и областей, в привлечении малого бизнеса в структуру системы природопользования на железнодорожном транспорте, результатом которой должно быть повышение эколого-экономической эффективности деятельности объектов железнодорожного транспорта при условии обеспечения безопасности природопользования и охраны окружающей среды (рис. 12).

9. Разработаны концептуально-методологические основы совершенствования эколого-экономической оценки влияния хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта на окружающую среду.

В условиях развития научно-технического комплекса на урбанизированных территориях рассмотрено управление развитием системы природопользования на основе активизации инновационно-инвестиционной деятельности и ее влияния на окружающую среду. Категориальный смысл инвестиций может быть представлен как социально- экономический процесс вложения капитала во всех его формах в различные инструменты с целью получения дохода или достижения экономического, социального и экологического эффекта (рис.13).

В ходе этого процесса происходит смена форм капитала, осуществляется последовательное преобразование ресурсов в инвестиционные затраты, в результате осуществления которых должен быть получен эколого-экономический эффект. В условиях управления развитием системой природопользования на железнодорожном транспорте реальные инвестиции обязательно должны иметь форму природоохранных. Движение инвестиций включает четыре стадии. На первой происходит собственно инвестиционная деятельность, результатом которой является экономический эффект от экологически безопасной хозяйственной деятельности объектов железнодорожного транспорта. На второй стадии обеспечивается сокращение ущерба окружающей среде и уменьшение негативного влияния на социальную подсистему, результатом этого является получение эколого-экономического эффекта. На третьей стадии окупаются затраты и происходит удовлетворение потребностей в процессе экологически безопасной хозяйственной деятельности объектов железнодорожного транспорта, результатом является получение

Рис. 12 - Основные направления совершенствования стратегии управления влиянием железнодорожного транспорта на окружающую среду в системе природопользования

Рис. 13. Направления совершенствование оценки экологической безопасности функционирования объектов железнодорожного транспорта на

урбанизированных территориях

дохода с учетом социального аспекта - социальный эффект. На четвертой стадии будет рассчитан эколого-экономический эффект на основе критерия экономической оценки экологической безопасности функционирования железнодорожного транспорта в системе природопользования, который следует использовать для эколого-экономического обоснования управленческих решений на объектах железнодорожного транспорта.

10. Разработан и обоснован критерий социально-экономической оценки эффективности и устойчивости природопользования в социо-эколого-экономической системе природопользования на железнодорожном транспорте.

Обоснование и разработка критерия оценки эколого-экономической безопасности функционирования железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях представлено на рис.14. В интересах охраны окружающей среды в системе природопользования на железнодорожном транспорте предложены и обоснованы критерии эколого-экономической оценки управленческих решений для объектов железнодорожного транспорта:

- абсолютный экономический показатель экологической безопасности природопользования ЭПЭБпр, который определяется по формуле:

ЭПЭБпр= (S1 - S2) - (К/n1 + Э/n2 + P), руб./год (1)

где: ЭПЭБпр - экономический показатель экологической безопасности рассматриваемого природопользователя от реализации природоохранных мероприятий; S1, S2 - соответственно ущербы окружающей среде, наносимые загрязняющими факторами природопользователя до и после реализации природоохранных мероприятий; КЦкапитальные вложения (инвестиции) природопользователя в соответствующие природоохранные мероприятия; n1 - гарантированный срок реализации природоохранных мероприятий при неизменной их эффективности; ЭЦэксплуатационные расходы на реализацию соответствующих природоохранных мероприятий; n2 - период обслуживания природоохранных мероприятий; P - плата за загрязнение окружающей среды и другие виды вредного воздействия на нее;

- относительный коэффициент экологической безопасности природопользования (КЭБпр), который определяется по формуле:

Рис. 14 - Алгоритм расчета абсолютного экономического показателя экологической безопасности природопользования на железнодорожном транспорте

КЭБпр= ЭПЭБпр / (К/n1 + Э/n2 + P), коэф. (2)

где КЭБпр - коэффициент экологической безопасности природопользования, или показатель эколого-экономической эффективности природопользования на железнодорожном транспорте, коэф.

С целью определения влияния управленческих решений на состояние окружающей среды проведено нормирование относительного экономического показателя эколого-экономической безопасности природопользования на железнодорожном транспорте. Из формул видно, что, если предотвращенный экономический ущерб окружающей среде от реализации мероприятия по ее защите (S1- S2) , окажется больше суммарных затрат на эти мероприятия, включая плату за ее загрязнение (К/n1+Э/n2+P), то рассматриваемая система железнодорожного транспорта получит экономическую выгоду (ЭПЭБпр>0), следовательно, управленческое решение следует принимать к внедрению. В случае, если (S1 - S2) окажется меньше (К/n1 + Э/n2 + P), предприятие окажется в убытке (ЭПЭБпр <0) и управленческое решение следует отклонить.

11. Разработана имитационная эконометрическая модель для формирования сценариев развития социо-эколого-экономической системы природопользования на железнодорожном транспорте с целью обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий.

Для формирования сценариев развития в процессе принятия природоохранных управленческих решений разработана эконометрическая модель системы природопользования на железнодорожном транспорте на основе следующих положений макроэкономики:

- потребление транспортных услуг представляет собой возрастающую функцию от имеющегося в наличии дохода;

- объем инвестиций в транспортную систему представляет собой возрастающую функцию дохода и убывающую функцию характеристики государственного регулирования (дотаций);

- доход представляет собой сумму потребительских, инвестиционных и государственных закупок транспортных услуг:

yt(1) = 0 + 1(yt(3) - хt(1)) + t(1), (3)

yt(2) = 1yt-1(3) + 2 хt(2) + t(2), (4)

yt(3) = yt(1) + yt(2) + хt(3) , (5)

где априорные ограничения выражены неравенствами:

0< 1< 1; 1>0; 2< 0. (6)

Соотношения (3) - (5) вместе с ограничениями (6) образуют модель, в которой yt(1) обозначает потребление услуг объектов железнодорожного транспорта; yt(2) - инвестиции; yt(3) - доход; хt(1) - налоги на доходы; хt(2) - дотации как инструмент государственного регулирования; хt(3) - государственные закупки услуг транспортных перевозок, измеренные в момент времени t. Присутствие в уравнениях (3) и (4) лостаточных случайных составляющих t(1) и t(2) обусловлено необходимостью учета влияния соответственно на yt(1) и yt(2) ряда неучтенных факторов.

Для рассматриваемой хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта в (3) - (5) уравнениях потребление yt(1), инвестиции yt(2) и доход yt(3) в текущий момент времени t являются эндогенными переменными, а налоги на доходы хt(1), дотации как инструмент государственного регулирования хt(2) и государственные закупки железнодорожных транспортных услуг хt(3) - экзогенные переменные, которые вместе с доходом в предшествующий момент времени yt-1(3) образуют множество предопределенных переменных. Таким образом, можно заключить, что построенная эконометрическая модель служит для объяснения поведения эндогенных переменных в зависимости от значений экзогенных и лаговых эндогенных переменных.

Имитационная эконометрическая модель управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте может быть сформулирована на общем (качественном) уровне, без настройки на конкретные статистические данные (экономические, экологические и социальные). В этом случае эконометрическая модель будет представлена в виде набора математических соотношений, описывающих функционирование конкретной экономической подсистемы железнодорожного транспорта на региональном уровне. Таким образом, эконометрическое моделирование позволяет осуществить прогноз социальных, экологических и экономических показателей исследуемой железнодорожной транспортной подсистемы и имитацию возможных сценариев ее экономического развития в процессе принятия управленческих решений.

12. Разработана методика эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте.

Для эколого-экономической оценки управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте определены нормативные значения коэффициента экологической безопасности природопользования объектов железнодорожного транспорта во взаимосвязи с изменением состояния окружающей среды на урбанизированных территориях.

Использование относительного экономического показателя экологической безопасности позволило обозначить области благоприятного и неблагоприятного экологического воздействия СКЖД-филиала ОАО РЖД на урбанизированные территории Ростовской области, а также неблагоприятное воздействие объектов железнодорожного транспорта на экономическое развитие региона и в практических целях может обеспечить в условиях эффективного функционирования объектов железнодорожного транспорта выбор оптимального с экологической и экономической точек зрения комплекса природоохранных мероприятий.

Предложенная методика эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте для обеспечения экологической безопасности урбанизированных территорий включает десять основных этапов (рис.15). Эколого-экономическая оценка состояния окружающей среды при принятии управленческих решений на объектах железнодорожного транспорта позволит повысить эколого-экономическую эффективность функционирования железно-

13. Проведена практическая реализация комплексной методики эколого-экономического обоснования управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД.

На основе предложенной методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте разработаны методические рекомендации по эколого-экономическому обоснованию принятия управленческих решений по экологической безопасности урбанизированных территорий под влиянием хозяйственной деятельности объектов железнодорожного транспорта и показано применение методики в условиях СКЖД-филиала ОАО РЖД на

Рис. 15 - Алгоритм реализации методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений на железнодорожном транспорте

Таблица 1

Апробация методики эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД

Ожидаемый доход, млн. руб.	Отчисления на природоохранные мероприятия		Природоохранные решения	S1ЦS2, млн. руб.	K/n1+Э/n2+P, млн.руб.	ЭПЭБ пр		Степень обеспечения эколого-экономи ческой безопас ности урбани зированных территорий
	Отчисления на природоохранные мероприятия					в абсолютном выражении, млн.руб.	в относитель ном выраже нии, коэф.
	В роцентах от дохода, %	В абсолют ном выра- жении, млн. руб.				в абсолютном выражении, млн.руб.	в относитель ном выраже нии, коэф.
10049,931	14,72	1479,27	1. Охрана почв от загрязнения твердыми отходами	1479,54	1183,63	295,91	0,25	область неблагоприятных экологических условий
10049,931	14,84	1491,4	п.1 +2.Охрана и очистка водных ресурсов	1491,37	1183,63	307,74	0,26	область средней экологической благоприятности
10049,931	17,80	1788,89	п.1 + п.2 + 3.Охрана и очистка воздушного бассейна	1788,89	1183,63	605,25	0,51	область относительно благоприятных экологичес- ких условий
10049,931	20,73	2083,35	п.1 + п.2 + п.3 + 4. Защита от шума и вредных излучений. 5.Сохранение и восстановление экологического равновесия между железнодорожным транспортом и природной средой	2083,19	1183,63	899,96	0,76	область благоприятных экологических условий

примере расчета эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта на участке разъезд 9 км - Юровский - Анапа - Темрюк - Кавказ СКЖД-филиалом ОАО РЖД с использованием абсолютного и относительного экономического показателя экологической безопасности природопользования (табл.1).

Проведенный расчет показал, что доля отчислений от прибыли на природоохранные мероприятия для сохранения окружающей среды в районе курорта Анапа должна составлять не менее 20,73%. В этом случае значение коэффициента экологической безопасности природопользования железнодорожного транспорта составит 0,76 и будут обеспечены экологически благоприятные условия функционирования объектов железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях Южного федерального округа.

По результатам эколого-экономического обоснования управленческих решений составлены карты оценки урбанизированных территорий по экономическим и экологическим показателям в зонах функционирования региональной системы природопользования на железнодорожном транспорте. Область экономического благополучия распространяется на крупные и средние города Ростовской области и в тоже время это - районы наибольшей экологической опасности под влиянием объектов железнодорожного транспорта. С другой стороны, часть территории Ростовской области с благоприятными экологическими условиями характеризуется экономическим неблагополучием.

Выводы и рекомендации

В результате выполненных исследований достигнута основная цель диссертационной работы - разработана стратегия управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте, сформированы теоретико-методологические подходы и разработана методика принятия управленческих решений в системе природопользования на железнодорожном транспорте на урбанизированных территориях.

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Дана авторская трактовка и уточнено понятие система природопользования на железнодорожном транспорте, проведен анализ влияния хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта на состояние окружающей среды со стороны динамики и структуры экологических и экономических показателей за ряд лет на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД.

2. Сформирован общий теоретико-концептуальный подход к управлению развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте, определены основополагающие принципы управления, выявлены условия и формы взаимодействия элементов системы природопользования с целью сохранения и улучшения состояния окружающей среды на урбанизированных территориях, исходя из особенностей хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта, для обеспечения эколого-экономической безопасности страны.

3. Исследованы и проанализированы подходы к эколого-экономической оценке фукционирования железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях, рассмотрены экономический и экологический аспекты охраны окружающей среды и повышения эффективности природопользования.

4. Проведен анализ и даны пофакторная и комплексная эколого-экономические оценки воздействия железнодорожного транспорта на окружающую среду урбанизированных территорий на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД, разработаны основные направления охраны и улучшения состояния подсистемы Окружающая среда в системе природопользования на железнодорожном транспорте, выявлены резервы и определены пути повышения эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта в системе природопользования.

5. Разработаны основные направления совершенствования стратегии развития системы природопользования на железнодорожном транспорте со стороны методологических и организационных основ управления развитием этой системы и экономической оценки экологической безопасности окружающей среды под влиянием железнодорожного транспорта.

6. Предложено совершенствование методологии эколого-экономического обоснования управленческих решений, разработан и обоснован экономический критерий оценки экологической безопасности природопользования объектов железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях. Теоретическая и практическая значимость разработанного критерия оценки заключается в возможности его применения для эколого-экономической оценки природоохранных управленческих решений в любых отраслях и видах деятельности.

7. Разработана имитационная эконометрическая модель системы природопользования на железнодорожном транспорте для формирования сценариев ее развития в условиях активизации инновационно-инвестиционной и природоохранной деятельности с целью повышения эколого-экономической эффективности природопользования и принятия управленческих решений в направлении обеспечения эколого-экономической безопасности урбанизированных территорий. Предложенная имитационная эконометрическая модель системы природопользования может быть рекомендована к применению на предприятиях не только железнодорожного транспорта, но и других отраслей деятельности.

8. Разработана методика эколого-экономического обоснования природоохранных управленческих решений, нацеленных на повышение эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности объектов железнодорожного транспорта в системе природопользования.

9. Разработаны методические рекомендации по эколого-экономическому обоснованию природоохранных управленческих решений и проведена их апробация в области инновационно-инвестиционной деятельности объектов железнодорожного транспорта по развитию транспортной инфраструктуры в системе природопользования на примере СКЖД-филиала ОАО РЖД.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в следующих печатных работах:

Монографии

1.1. Кузина, Е.Л. Управление стратегией развития российских корпораций: монография / Е.Л. Кузина; Рост. гос. ун-т путей сообщения. - Ростов-на-Дону, 2007. - 15,08 п.л.

1.2. Кузина, Е.Л. Эколого-экономическая стратегия устойчивого развития системы железнодорожного транспорта: монография / Е.Л. Кузина. - Ростов-на-Дону, СКНЦ, 2009. - 11,5 п.л.

1.3. Кузина, Е.Л. Эколого-экономическое обоснование принятия решений по устойчивому развитию урбанизированных территорий в зонах функционирования системы железнодорожного транспорта: монография / Е.Л. Кузина, Рост. гос. строит. ун-т. - Ростов-на-Дону, 2010. - 9,5 п.л.

1.4. Кузина, Е.Л. Эколого-экономический анализ функционирования системы железнодорожного транспорта на урбанизированных территориях: монография / Е.Л. Кузина, Рост. гос. строит. ун-т. - Ростов-на-Дону, 2010. - 14,8 п.л.

2. Издания, рекомендуемые ВАК Российской Федерации

2.1. Кузина, Е.Л. Современные проблемы эколого-экономической оценки хозяйственной деятельности предприятия // Научная мысль Кавказа, Ростов-на-Дону, Приложение 11(65), 2004. - 0,5 п.л.

2.2. Кузина, Е.Л. Влияние стоимости нематериальных активов на обеспечение устойчивости и конкурентоспособности российских компаний // Экономический вестник Ростовского государственного университета, № 1, 2008. - 0,6 п.л.

2.3. Кузина, Е.Л. Организационно-экономические инструменты формирования кадрового потенциала предприятий железнодорожного транспорта // Экономический вестник Ростовского государственного университета, № 4(2), 2008. - 0,5 п.л.

2.4. Кузина, Е.Л. Обоснование эколого-экономической оценки в управлении экономической устойчивостью компании // Экономический вестник Ростовского государственного университета, № 4, 2009. - 0,6 п.л.

2.5. Кузина, Е.Л. Инновационно-институциональный механизм формирования кадрового потенциала крупных российских корпо и улучшения состояния подсистемы Окружающая среда в системе природопользования на железнодорожном транспорте, выявлены резервы и определены пути повышения эколого-экономической эффективности хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта в системе природопользования.

Публикации. Основные положения диссертации отражены в следующих печатных работах:

Монографии

2. Издания, рекомендуемые ВАК Российской Федерации

2.5. Кузина, Е.Л. Инновационно-институциональный механизм формирования кадрового потенциала крупных российских корпораций // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН, № 2 (28), 2009. - 0,5 п.л.

2.6. Кузина, Е.Л. Моделирование эколого-экономической оценки хозяйственной деятельности системы железнодорожного транспорта // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). Москва. №1, 2010. - 0,6 п.л.

2.7. Кузина, Е.Л. Управление экономической устойчивостью предприятий // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН, № 1 (31), 2010. - 0,5 п.л.

2.8. Кузина, Е.Л. Эконометрическое моделирование управления эколого-экономическими рисками // Научная мысль Кавказа, Ростов-на-Дону, № 3, 2010. - 0,6 п.л.

2.9. Кузина, Е.Л. Разработка критерия эколого-экономической оценки эффективного функционирования предприятия // Экономический вестник Ростовского государственного университета, № 3, 2010. - 0,7 п.л.

2.10. Кузина, Е.Л. Обоснование критерия экологической безопасности функционирования системы железнодорожного транспорта // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). Москва. № 4, 2010. - 0,8 п.л.

2.11. Кузина, Е.Л. Основы управления развитием эколого-экономической системы природопользования на железнодорожном транспорте // Инженерный вестник Дона, № 3, 2011. - 0,5 п.л. (Электронный ресурс)

2.12. Кузина, Е.Л. Обоснование эколого-экономической оценки деятельности объектов железнодорожного транспорта // Инженерный вестник Дона, № 3, 2011. - 0,5 п.л. (Электронный ресурс)

2.13. Кузина, Е.Л. Алгоритм оценки эколого-экономической безопасности деятельности предприятий железнодорожной отрасли // Экономический вестник Ростовского государственного университета, № 4, 2011. - 0,5 п.л.

2.14. Кузина, Е.Л. Обеспечение эколого-экономической безопасности под влиянием железнодорожного транспорта // Инженерный вестник Дона, № 4, 2011. - 0,5 п.л. (Электронный ресурс)

2.15. Кузина, Е.Л. Особенности влияния транспортных факторов на эколого-экономическую безопасность страны // Инженерный вестник Дона, № 1, 2012. - 0,5 п.л. (Электронный ресурс).

2.16. Кузина, Е.Л. Разработка критерия оценки влияния транспортных факторов на эколого-экономическую безопасность страны // Инженерный вестник Дона, № 1, 2012. - 0,5 п.л. (Электронный ресурс).

2.17. Кузина, Е.Л. Оценка обеспечения эколого-экономической безопасности страны под влиянием транспортных факторов // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). Москва. № 1, 2012. - 0,5 п.л.

2.18. Кузина, Е.Л. Обоснование подходов к решению проблемы влияния железнодорожного транспорта на экономическую безопасность страны // Инженерный вестник Дона, № 2, 2012. - 0,5 п.л.(электронный ресурс).

2.19. Кузина, Е.Л. Эконометрическое моделирование управления развитием системы природопользования на железнодорожном транспорте // Научная мысль Кавказа, № 2, 2012. - 0,5 п.л.

3. Другие издания

3.1. Кузина, Е.Л. Совершенствование экономической оценки экологических мероприятий // Международная научно-практическая конференция Транспорт - 2009. - Ростов-на-Дону, РИО РГСУ, 1999. - 0,4 п.л.

3.2. Кузина, Е.Л. Пофакторная экологическая оценка хозяйственной деятельности предприятия. - Ростов-на-Дону, РФ МГУК, 1999. - 0,5 п.л.

3.3. Кузина, Е.Л. Комплексная экологическая оценка хозяйственной деятельности предприятия. - Ростов-на-Дону, РИО РФ МГУК, 1999. - 0,5 п.л.

3.4. Кузина, Е.Л. О методах оценки эффективности природоохранных мероприятий // Промышленная экология: Материалы ing Address. \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27 narod.ru/ disk/ 31564748001/%27"> narod.ru/ disk/ 31564748001/ Konferenc. pdf. html (Электронный ресурс).

3.24. Кузина, Е.Л., Оксенюк Е.Е. Мотивация качества в эколого-экономической системе природопользования на железнодорожном транспорте // Материалы международной научно-практической конференции Транспорт-2011, г. Екатеринбург / Электронный сборник УрГУПС. - Екатеринбург, 2011. - 0,5/0,3п.л. Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Blog