На правах рукописи
САВЕЛЬЕВА Марина Владиславовна
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ РЕГИОНОВ - ЛОКОМОТИВОВ РОСТА
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2012
Работа выполнена на кафедре общего и стратегического менеджмента Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Орешин Валерий Петрович доктор экономических наук Старовойтов Владимир Гаврилович доктор экономических наук, профессор Угрюмова Александра Анатольевна
Ведущая организация: Российский экономический университет имени Г.В.Плеханова
Защита состоится 19 декабря 2012 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 504.001.09 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, 1-й учебный корпус, аудитория ___.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке РАНХиГС.
Автореферат размещен на официальном сайте ФГБОУ ВПО РАНХиГС 19 сентября 2012 г.
Автореферат разослан ____________ 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета С.В. Раевский 2а I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью развития конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста и использования их потенциала в формировании конкурентоспособности других регионов на основе межрегионального сотрудничества. Решение данной важной народнохозяйственной задачи позволит снизить масштабы регионального неравенства и будет способствовать достижению высокого уровня межрегиональной интеграции. Правительство Российской Федерации акцентировало внимание на реализации этих целей в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года как необходимом условии обеспечения перехода страны к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.
В то же время социально-экономическое неравенство российских регионов сегодня представляет собой острую проблему, которая проявляется, прежде всего, в значительном отставании уровня жизни населения бедных регионов от более благополучных в экономическом отношении. Так, в 20году среднедушевые доходы жителей десяти самых преуспевающих регионов превышали среднедушевые доходы десяти наиболее отстающих в 3,6 раза. По уровню валового регионального продукта на душу населения отмечено одиннадцатикратное отставание. Такой разрыв в социальном и экономическом положении регионов не сокращается, что вызывает отток населения, хозяйствующих субъектов и финансовых ресурсов из бедных регионов в богатые и ещё больше усиливает неравенство и социальную напряжённость. В то же время преуспевающие регионы нуждаются в усилении своих конкурентных позиций в условиях глобализации.
Размывание социальных, экономических и политических границ, особенностей национальных культур предъявляет новые требования к формированию уникальных социально-экономических преимуществ, наименее подверженных влиянию изменений в международной экономике.
3а В связи с этим возникает необходимость в определении путей управления развитием региональных конкурентных преимуществ на основе сотрудничества региональных органов власти со всеми заинтересованными сторонами. Особого внимания при этом заслуживают взаимодействие и экономическая интеграция регионов - локомотивов роста и других регионов, направленные на повышение уровня жизни населения, создание условий для комфортной жизни, творческой работы с достойной оплатой труда.
Укреплению регионального конкурентного положения способствует развитость сферы услуг, науки, совершенствование программного обеспечения, внедрение новой системы менеджмента, опирающейся на знания, опыт и творческую мотивацию. Такие факторы имеются в регионах - локомотивах роста, которые способны оказывать значительное влияние на развитие конкурентных преимуществ других территорий. Среди них города Москва и Санкт-Петербург, Республики Башкортостан, Татарстан, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский края, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Регионам - локомотивам роста необходимо стать ядром формирования и развития высокоэффективной, инновационной экономики страны на основе межрегиональной интеграции, образования единого экономического пространства страны во взаимосвязи с другими регионами, которые не имеют таких же благоприятных предпосылок для развития конкурентных преимуществ. Они призваны выйти на уровень международной конкурентоспособности, в то же время, осуществляя межрегиональное сотрудничество, передавать импульсы роста другим его участникам благодаря распространению инноваций, развитию инфраструктуры, кластеров и ориентации на улучшение обмена знаниями.
4а В связи с этим большое значение в снижении регионального неравенства учёными и специалистами придаётся экономическому выравниванию. Решение данной проблемы заключается в использовании мощного потенциала регионов - локомотивов роста в формировании конкурентоспособности остальных регионов на основе межрегионального взаимодействия. Такой подход в экономической литературе рассматривается не в полной мере.
Настоящее исследование направлено на поиск путей развития конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста и стимулирования формирования конкурентоспособности других регионов на основе межрегионального сотрудничества. Решение этих вопросов позволит целенаправленно и обоснованно формировать и осуществлять региональную стратегию социальноэкономического развития, обеспечить долговременный и устойчивый экономический рост.
Степень изученности проблемы. Многие научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа и переосмысления теоретических, методологических и практических разработок отечественных и зарубежных учёных по проблемам конкурентных отношений в целом и особенностей формирования конкурентоспособности российских регионов в условиях глобализации.
Исследованию теории развития конкурентных преимуществ посвящено немало научных статей, монографий и диссертаций. Среди них работы И.Ансоффа, Г.Я.Беляковой, А.М.Бранденбургера, Р.М.Гранта, Х.Итами, Дж.Коллинза, Б.Дж.Нейлбаффа, Т.Питерса, М.Портера, К.К.Прахалада, Е.В.Суминой, Р.Уотермана, Г.Хамела и многих других. Анализируя факторы конкурентоспособности различных объектов, многие из них приходят к выводу о необходимости постоянного поиска и использования новых её источников.
Теоретические концепции управления развитием конкурентных преимуществ регионов широко представлены трудами зарубежных и отечественных авторов. Одними из первых, заложивших теоретические основы 5а данного направления, были А.Смит и Д.Рикардо. В их трудах абсолютные и сравнительные преимущества территорий рассматриваются с точки зрения издержек производства товаров. Дальнейшее развитие данные идеи получили в теории промышленных штандортов А.Вебера, в которой в качестве ключевого фактора размещения производства обозначаются издержки производства и сбыта промышленного продукта, обусловленные транспортными коммуникациями, рабочей силой и агломерацией. А.Лёш в теории размещения хозяйства дополняет перечень условий размещения предприятий, а также предлагает модель экономического региона, подтверждающую оптимальность гексагонального размещения фирм. Авторы модели международной торговли Э.Хекшер и Б.Олин показывают преимущества территорий в производстве тех или иных товаров с точки зрения сочетания различных факторов и неодинаковой степенью обеспеченности ими. В концепции полюсов роста, впервые предложенной Ф.Перру, а также в работах об лосях развития П.Потье рассматривается влияние динамически развивающихся отраслей хозяйства регионов на другие территории. В учениях об экономическом районировании И.Г.Александрова и Н.Н.Колосовского приводятся основные условия выделения экономических районов, способствующие эффективному размещению промышленности на основе формирования энергопроизводственных циклов.аВ трудах А.Г.Гранберга, посвящённых методологии разработки стратегий и программ регионального развития, подробно анализируется национальная экономика как система взаимодействующих регионов в сочетании с государственным регулированием рыночных механизмов. Центральной темой исследований В.В.Кулешова являются прогнозы текущего и долгосрочного развития экономики Сибири и ее важнейших отраслей, проблемы разработки эффективного регионального хозяйственного механизма. П.А.Минакир в своих работах основное внимание уделяет пространственному анализу и многофакторному моделированию поведения региональных и отраслевых подсистем в экономике в условиях неопределенности.аВ трудах 6а А.И.Татаркина подробно исследуются вопросы управления регионами и территориальными комплексами, саморазвития региональных социальноэкономических систем, формирования концепции устойчивого социальноэкономического развития России и Урала. Научные результаты В.П.Чичканова касаются вопросов оптимального управления и планирования народного хозяйства. Формированию конкурентоспособности территорий посвящены исследования Ю.П.Алексеева, направленные на решение вопросов об их устойчивом развитии, Н.Я.Калюжновой, выделяющие различные типы межтерриториальной конкуренции, И.В.Пилипенко, акцентирующие внимание на образовании кластеров, А.Н.Пилясова, подчёркивающие ключевую роль экономики знаний, М.Е.Портера, определяющие в качестве основных детерминантов данного процесса факторы производства, спроса, условия конкуренции хозяйствующих субъектов и наличие родственных отраслей. Кроме того, концепции управления развитием конкурентных преимуществ регионов включают в себя такие вопросы, как управление развитием социально ориентированной экономики региона, подробно рассмотренные в работах А.Н.Алисова, формирование и реализация стратегии развития регионов, которым посвящены работы А.Л.Гапоненко и В.Г.Старовойтова, управление региональной экономикой, региональным развитием, экономическим ростом регионов, суть которого раскрыта в работах В.П.Орешина, Ю.С.Дульщикова и А.А.Угрюмовой, осуществление маркетинга регионов, представленное в работах Ф.Котлера и А.П.Панкрухина, территориальные пропорции развития экономики современной России, исследованные Д.А.Мацневым, обеспечение устойчивости экономического развития регионов, рассмотренное в работах Е.И.Иншакова, С.В.Раевского, А.В.Самохина и др.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке концепции управления развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста.
Достижение данной цели потребовало решения следующих задач:
7а 1. Доказать целесообразность сочетания партнёрства и конкуренции в отношениях регионов с различным уровнем социальноэкономического развития как гаранта усиления их конкурентоспособности.
2. Определить факторы, способствующие формированию долгосрочных конкурентных преимуществ регионов.
3. Обосновать необходимость стимулирования региональными органами власти сотрудничества стейкхолдеров в управлении развитием региональных конкурентных преимуществ.
4. Предложить новые критерии выделения регионов - локомотивов роста, определяющих их роль в развитии конкурентных преимуществ остальных регионов на основе межрегионального взаимодействия.
5. Выделить виды влияния регионов - локомотивов роста на социально-экономическое положение других регионов РФ, которые определяют направления развития конкурентных преимуществ всех участников межрегионального взаимодействия.
6. Доказать целесообразность использования показателей развития экономики знаний в оценке региональных конкурентных преимуществ.
7. Обосновать осуществление индикативного планирования в деятельности региональных органов власти на основе использования технологии управления взаимоотношениями с потребителями.
8. Предложить новый инструмент развития региональных конкурентных преимуществ.
Объектом исследования является процесс управления развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста, а также социальное, экономическое, организационное взаимодействие регионов по горизонтали и вертикали.
8а Предметом исследования выступает совокупность управленческих, социально-экономических отношений, возникающих в процессе управления развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста, социального, экономического, организационного взаимодействия регионов;
объективные предпосылки, закономерности и тенденции развития региональных конкурентных преимуществ; влияние факторов конкурентоспособности, а также механизмов и инструментов управления на данный процесс.
Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы научных трудов отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, теории управления, истории, социологии, а также других дисциплин, направленных на решение вопросов развития и управления конкурентными преимуществами регионов. В процессе проведения исследования использовались официальные материалы российского законодательства - федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативные акты региональных органов власти. Эмпирическую базу исследования составляют материалы органов Федеральной службы государственной статистики РФ, статистические данные субъектов Российской Федерации. В процессе исследования применялись методы анализа и синтеза информации, системного, логического и экономического анализа, сравнительного и факторного анализа, экспертных оценок.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:
Решена научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение, - разработана концепция управления развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста как база для формирования и развития пространственной высокоэффективной, инновационной экономики страны на основе межрегиональной интеграции. В концепции обоснованы 9а теоретико-методологические положения управления развитием конкурентных преимуществ регионов. В их числе:
1. Доказана целесообразность сочетания партнёрства и конкуренции в отношениях регионов с различным уровнем социальноэкономического развития как гаранта усиления их конкурентоспособности. Установлено, что целью партнёрства при этом является создание новых конкурентных преимуществ, а конкуренции - наиболее эффективное использование социальных, экономических, культурных и других факторов конкретных территорий.
2. Определены факторы, способствующие формированию долгосрочных конкурентных преимуществ регионов, которые включают эффективную организацию научно-исследовательской и инновационной деятельности, подготовки специалистов с высшим образованием, с научными степенями, развитие связи и коммуникаций, логистики, активное распространение информационных технологий и продвижение интеллектуального капитала. Показано, что данные факторы являются в основном мягкими, то есть имеют нематериальную природу и связаны с ментальными характеристиками людей, их поведением, взаимодействием, системой обучения и подготовки кадров, культурными традициями и нормами. Одновременно выделены жёсткие факторы, основным признаком которых является материально-вещественный характер (наличие производственных ресурсов, расширение или сокращение объёма производства и сбыта продукции, улучшение материальной составляющей инфраструктуры, налоговые льготы и т.д.). Выявлена новая тенденция развития региональных конкурентных преимуществ, которая заключается в переносе акцента с жёстких факторов на мягкие.
3. Обоснована необходимость стимулирования региональными органами власти сотрудничества стейкхолдеров в управлении развитием региональных конкурентных преимуществ посредством выявления интересов всех его участников, построения с ними доверительных, 10а долгосрочных отношений и формирования на этой основе сети взаимодействия. Сеть взаимодействия представлена как институциональное образование, в рамках которого осуществляется экономическое, социальное, политическое, культурное сотрудничество заинтересованных сторон.
Обозначены способы поддержки её функционирования и развития с помощью использования информационно-коммуникационных технологий (проведение форумов, конференций, образование Интернет-сообществ), а также основные направления активизации такого взаимодействия: реализация индикативного планирования регионального развития, государственнокоммерческого партнёрства в осуществлении межрегиональных проектов, участие представителей граждан, объединений коммерческих и некоммерческих организаций в управлении формированием конкурентоспособности региона.
4. Предложены новые критерии выделения регионов - локомотивов роста: вклад в формирование конкурентоспособности страны и экономическое развитие. Показано, что данные критерии определяют роль регионов - локомотивов роста в развитии конкурентных преимуществ остальных регионов на основе межрегионального взаимодействия. Установлено, что по первому критерию анализируются достижения регионов в сферах, обусловливающих конкурентоспособность страны, выявленных экспертным путём. Определены показатели, с помощью которых осуществляется оценка по второму критерию: оборот розничной торговли, объёмы производства промышленной продукции, платных услуг населению, инвестиций в основной капитал и доходов консолидированного бюджета. Отмечено, что показатели, оценивающие положение данных регионов по обозначенным критериям, превышают среднерегиональные значения.
5. Выделены виды влияния регионов - локомотивов роста на социально-экономическое положение других регионов РФ, которые включают:
11а Х стимулирование развития родственных и вспомогательных отраслей в других регионах, Х инфраструктурное влияние, основанное на активизации развития других регионов посредством коммуникаций и обмена ресурсами, Х инновационное влияние, реализуемое через внедрение новых технологий в экономическое развитие других территорий, Х агломерационное влияние, способствующее активизации развития экономических отношений, увеличению трудовой миграции, совершенствованию инфраструктуры и усилению инновационных процессов.
Показано, что данные виды определяют направления развития конкурентных преимуществ всех участников межрегионального взаимодействия.
6. Доказано, что в оценке региональных конкурентных преимуществ целесообразно использовать показатели развития экономики знаний. Эти показатели включают удельный вес стоимости продукции, произведённой отраслью информационно-коммуникационных технологий, в общем объёме производства товаров региональной обрабатывающей промышленности, долю предприятий, осуществляющих технологические инновации, повышение числа занятых в науке и сфере информационнокоммуникационных технологий по сравнению с предыдущими периодами, увеличение объёма инвестиций в основные фонды и прямых иностранных инвестиций, долю населения, пользующегося персональными компьютерами и Интернетом.
7. Обосновано осуществление индикативного планирования в деятельности региональных органов власти на основе использования технологии управления взаимоотношениями с потребителями, которая представляет собой приёмы, порядок, регламент осуществления действий, направленных на выяснение знаний о потребностях всех заинтересованных сторон регионального управления, создание их обширной базы и нахождение 12а способов наиболее выгодного взаимодействия с ними. Выявлено, что с помощью данной технологии обеспечивается учёт интересов стейкхолдеров при выработке индикативных планов, а также их участие и поддержка реализации последних.
8. Предложен новый инструмент развития региональных конкурентных преимуществ - краудсорсинг, который представляет собой использование творческих решений, поступающих на основании открытого конкурса проектных предложений от регионального сообщества. Показано, что он наряду с социальным заказом, фондом развития местного сообщества, общественным советом, опираясь на государственно-некоммерческое партнёрство, позволяет максимально реализовывать потенциал регионов, эффективно использовать имеющиеся ресурсы, развивать и создавать новые конкурентные преимущества на благо всех заинтересованных сторон.
Определены сферы наиболее эффективного использования краудсорсинга в региональном управлении, в частности в стратегическом планировании развития регионов, в осуществлении территориального общественного самоуправления, в выработке новых форм общественного самоуправления.
Практическая значимость исследования. Значимость диссертационного исследования определяется тем, что обоснованы концептуальные теоретико-методологические положения управления развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста. Выводы и положения исследования доведены до уровня конкретных рекомендаций федеральным и региональным органам государственной власти.
Результаты работы могут быть использованы:
Х в качестве методологической основы в процессе дальнейшей научной разработки проблем управления развитием конкурентных преимуществ в субъектах Российской Федерации, а также в муниципальных образованиях;
Х органами исполнительной и представительной власти субъектов Российской Федерации в процессе управления развитием 13а конкурентных преимуществ регионов, при разработке стратегий, планов и программ социально-экономического развития;
Х в учебном процессе системы профессиональной подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих по специализациям Управление развитием региона, Региональная экономика и управление, Управление конкурентоспособностью организации.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на кафедре общего и стратегического менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, на Ежегодной междисциплинарной конференции Россия: ключевые проблемы, решения и конкурентные преимущества (Москва, РАГС, 10-12 декабря 2008 года), Научно-практической конференции Инновационные стратегии России (декабря 2008 года), Международной научно-практической конференции Эффективность государственного управления в современных российских условиях (17 марта 2009 года), Международной научно-практической конференции Конкурентоспособность регионов (23 ноября 2011 года).
Результаты исследования опубликованы в трёх монографиях, научных и методических работах автора общим объемом 68 печатных листов, в том числе 15 публикаций в журналах, входящих в перечень ВАК Министерства образования Российской Федерации.
Отдельные положения используются автором в учебном процессе РАНХиГС: в обучающих программах, учебно-тематических планах, при организации методологических семинаров и спецкурсов.
огика и структура работы определены целью и задачами исследования.
Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Основной текст изложен на 334 страницах, содержит 54 таблиц и 33 рисунка.
14а План диссертации Введение Глава 1. Управление развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов роста как объект исследования 1.1 Сущность и критерии выделения регионов - локомотивов роста 1.2 Содержание развития конкурентных преимуществ регионов 1.3 Особенности конкурентоспособности регионов 1.4 Управление развитием конкурентных преимуществ регионов на основе сотрудничества стейкхолдеров Глава 2. Основные тенденции развития конкурентных преимуществ регионов в условиях глобализацииа 2.1 Влияние глобализации экономики на развитие конкурентных преимуществ регионов 2.2 Использование зарубежной практики в управлении развитием конкурентных преимуществ российских регионов 2.3 Формирование конкурентоспособности российских регионов Глава 3. Методологические основы управления развитием конкурентных преимуществ регионова 3.1 Методические подходы к выявлению ключевых факторов развития экономики региона 3.2 Теория и методология оценки конкурентных преимуществ регионов 3.3 Факторный анализ возможностей развития конкурентных преимуществ регионов 3.4 Механизмы и инструменты управления развитием конкурентных преимуществ регионов Глава 4. Пространственная организация экономики как фактор развития конкурентных преимуществ российских регионова 4.1 Взаимодействие регионов - локомотивов роста с другими регионами 4.2 Стратегическое сотрудничество российских регионов 4.3 Создание межрегиональных интеграционных сетей 4.4 Формирование коридоров развития экономики регионов Глава 5. Концептуальные основы совершенствования управления развитием конкурентных преимуществ регионов - локомотивов ростаа 5.1 Индикативное планирование развития конкурентных преимуществ регионов 5.2 Подготовка конкурентоспособной команды регионального управления 5.3 Государственно-некоммерческое партнёрство в управлении развитием конкурентных преимуществ регионов Заключениеа 15а Список используемой литературы Приложение II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ 1. Доказана целесообразность сочетания партнёрства и конкуренции в отношениях регионов с различным уровнем социально-экономического развития как гаранта усиления их конкурентоспособности.
В работе показано, что одним из путей преодоления разрыва в социально-экономическом положении российских регионов является создание новых и развитие имеющихся конкурентных преимуществ. Эти преимущества представляют собой превосходство региона в экономическом, социальном, политическом, географическом положении на внутреннем и внешнем рынках, в отношениях с жителями, предприятиями, инвесторами и туристами. Развитие региональных конкурентных преимуществ означает развитие имеющихся и приобретение ими новых свойств, позволяющих более эффективно решать задачи социально-экономических объектов, например, таких, как создание условий, обеспечивающих высокий уровень жизни населения.
В решении задачи обеспечения региональных конкурентных преимуществ в динамичном и быстро меняющемся окружении всё большую роль играют сотрудничество и партнёрство с другими социальноэкономическими системами, что позволяет вовлекать в данный процесс уникальные ресурсы и активизировать обмен ресурсами и прежде всего знаниями между всеми его участниками.
Актуализация сотрудничества и взаимопомощи среди конкурентов в условиях развития рыночных отношений подтверждает, что в экономическом взаимодействии выигрыш одних и проигрыш других не является неизбежным. При этом сотрудничество рассматривается как процесс создания ценностей, а конкуренция - как процесс соревнования за их использование (рис. 1).
16а Создание новых конкурентных Сотрудничество преимуществ Усиление конкурентоспособности Соревнование за эффективное всех участников использование социальных, Конкуренция экономических, культурных и других факторов Рис. 1 Эффект сочетания партнёрства и конкуренции Создание новых ценностей, повышающих привлекательность продукции, услуги, территории, часто требует объединения усилий различных участников социально-экономических отношений, в том числе конкурентов, обладающих необходимыми средствами, знаниями, опытом.
Осуществление совместного проекта позволяет создать новое конкурентное преимущество, которое не могло быть образовано в результате самостоятельных усилий каждого из участников. В результате получать выгоду могут многие участники одновременно, например, при совместных разработках инноваций, сотрудничестве в области маркетинговых исследований.
Данное утверждение справедливо и для регионов. Например, в восстановлении Северного морского пути заинтересованы и готовы участвовать прибрежные регионы Северо-Западного федерального округа, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Дальний Восток и некоторые другие регионы. Однако каждый из них самостоятельно данную задачу решить не сможет. Более того, данный проект предполагает непосредственное участие федеральных органов власти. В то же время его реализация повлечёт за собой активизацию развития прилежащих территорий, будет способствовать увеличению заинтересованности во взаимодействии с данными регионами со стороны стран Тихоокеанского региона. На данный момент проект находится на стадии планирования: готовится законопроект, касающийся регулирования функционирования судоходства на Северном морском пути, определяются направления его реализации (формирование инфраструктуры, строительство ледоколов и др.).
17а Вместе с тем чтобы межрегиональное сотрудничество, способствующее развитию конкурентных преимуществ регионов и укреплению конкурентоспособности страны в целом, стало основной тенденцией развития взаимодействия российских регионов, необходимо чётко обозначить цели и выработать критерии оценки такого сотрудничества, а также задействовать в полной мере инструменты, стимулирующие межрегиональное взаимодействие. Последние включают формирование межорганизационных сетей, создание инновационных, научнопроизводственных образований, построение общероссийских систем информационного взаимодействия, участие федеральных органов власти в межрегиональных проектах, выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на основании развития их конкурентных преимуществ.
2. Определены факторы, способствующие формированию долгосрочных конкурентных преимуществ регионов, которые включают эффективную организацию научно-исследовательской и инновационной деятельности, подготовки специалистов с высшим образованием, с научными степенями, развитие связи и коммуникаций, логистики, активное распространение информационных технологий и продвижение интеллектуального капитала.
Российских регионов, пользующихся выгодами глобализации, немного.
Среди них в основном инвестиционно-привлекательные регионы, лидирующие по объёму прямых иностранных инвестиций. Их привлекательность и конкурентоспособность во многом обусловлена наличием разработанных месторождений газа, нефти и других природных ресурсов, пользующихся высоким спросом, развитой материальной составляющей инфраструктуры, а также обширный рынок и платёжеспособный спрос. Данные факторы в основном носят материально-вещественный характер и обозначаются как жёсткие.
Вместе с тем влияние на развитие региональных конкурентных преимуществ оказывают также и мягкие факторы, связанные с ментальными 18а характеристиками людей, их поведением, взаимодействием, системой обучения и подготовки кадров, культурными традициями и нормами.
В связи с этим отмечается набирающая в последнее время силу тенденция развития региональных конкурентных преимуществ, которая заключается в переносе акцента с жёстких факторов на мягкие. Регионы, вносящие значительный вклад в формирование конкурентоспособности страны и передающие импульсы социально-экономического развития другим территориям, отличаются эффективной организацией научно-исследовательской и инновационной деятельности, подготовки специалистов с высшим образованием, высококвалифицированных специалистов с научными степенями, развитием связи и коммуникаций, логистики, активным распространением информационных технологий и продвижением интеллектуального капитала.
В наибольшей степени состояние данных факторов отражают показатели числа созданных передовых технологий, объёма инновационных товаров, работ, услуг, количества выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, аспирантуры и докторантуры, объёма услуг связи, оказанных населению, численности организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии, грузооборота автомобильного транспорта, числа используемых передовых производственных технологий (табл. 1).
Таблица Показатели, характеризующие развитие мягких факторов № Факторы Показатели Эффективная организация научно1 - число созданных передовых технологий исследовательской деятельности Эффективная организация 2 - объем инновационных товаров, работ, услуг инновационной деятельности Подготовка специалистов с высшим - выпуск специалистов образовательными учреобразованием ждениями высшего профессионального образования Подготовка специалистов с - выпуск из аспирантуры и докторантуры с защитой научными степенями диссертаций 5 Развитие связи и коммуникаций - объём услуг связи, оказанных населению, Распространение информационных - число организаций, использовавших информатехнологий ционные и коммуникационные технологии, - грузооборот автомобильного транспорта орга7 Развитие логистики низаций всех видов деятельности Продвижение интеллектуального - число используемых передовых производственных капитала технологий 19а Лидерами среди субъектов РФ по данным показателям в 2010 году стали: Москва и Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Самарская, Свердловская область. В большинстве случаев в данный перечень вошли Республика Башкортостан, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Волгоградская, Иркутская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Саратовская, Тюменская, Челябинская области. По некоторым показателям высокие позиции занимают Республики Дагестан и Мордовия, Удмуртская Республика, Астраханская, Алтайский, Приморский, Ставропольский края, Архангельская, Белгородская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Кировская, Липецкая, Омская, Орловская, Томская, Тульская, Ульяновская, Ярославская области, ХантыМансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа (рис. 2-10).
22211137 23 21 19 17 17 11 11 10 10 10 Рис. 2 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по числу созданных передовых технологий (первые 19 мест) 161218001600140000 96237,120000 90231,84473,100076467,5 64543,80000 59594,60000 65316,59747,8 27968 21244702,19894,40031511,21594,20995,7 19351,200Рис. 3 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по объему инновационных товаров, работ, услуг, млн. руб. (первые 19 мест) 20а 3271,22193,145,2 43,4 42,3 40,4 39,33,9 33,3 32,8 32,6 32,3 31,1 29,7 28,2 27,2 25,4 24,22,Рис.4 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по выпуску специалистов образовательными учреждениями высшего профессионального образования, тыс. чел. (первые 19 мест) 2630252015810322 32228 222 205 204 201 200 198 1169 161 145 140 123 15Рис.5 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по выпуску из аспирантуры с защитой диссертаций, чел. (первые 19 мест) 18 9 9 8 86 6 6 65 5 5 Рис.6 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по выпуску из докторантуры с защитой диссертаций, чел. (первые 19 мест) 21а 189420001800160014001200100080060460023819410715552 13513546 12311240027019516815 14510613559 13299 121109200Рис.7 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по объёму услуг связи, оказанных населению, млн. руб. (первые 19 мест) 66976680600856704823436000 5046485000 40003927387738073759354200412934033240302010Рис.8 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по числу организаций, использовавших информационные и коммуникационные технологии (первые 19 мест) 12096100805175806008565255965460505344074031483056 2649 22334000 32272554 2120Рис.9 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по грузообороту автомобильного транспорта организаций всех видов деятельности, млн. тонно-км (первые мест) 22а 250200200146132150116818581100615911567351825154485847104584416540763628323250Рис.10 Распределение субъектов РФ в 2010 г. по числу используемых передовых производственных технологий (первые 19 мест) Целенаправленное развитие мягких факторов открывает широкие возможности в развитии конкурентных преимуществ регионов, повышая уровень жизни населения, в том числе с помощью инновационных технологий, товаров и услуг, инвестиционную и туристическую привлекательность и создавая благоприятные условия для функционирования и развития предприятий.
В то же время, имея превосходство в организации научно-исследовательской и инновационной деятельности, в подготовке специалистов с высшим образованием и исследователей с научными степенями, в развитии, связи, информационных технологий, логистики, продвижении интеллектуального капитала, регионы - локомотивы роста могут стать источником развития для регионов, не имеющих достаточных ресурсов для самостоятельного использования открывающихся возможностей и противостояния надвигающимся угрозам. Сформированные конкурентные преимущества позволят последним не только выжить в условиях глобализации, но и стать территориями, которые предлагают своим партнёрам, потребителям, инвесторам, жителям и гостям благоприятные условия для жизнедеятельности и развития. Реализовать данные перспективы возможно лишь путём сотрудничества регионов, например, посредством открытия филиалов высших учебных заведений, научно-исследовательских 23а учреждений, обмена успешным опытом регионального управления между органами власти и т.д.
3. Обоснована необходимость стимулирования региональными органами власти сотрудничества стейкхолдеров в управлении развитием региональных конкурентных преимуществ посредством выявления интересов всех его участников, построения с ними доверительных, долгосрочных отношений и формирования на этой основе сети взаимодействия.
Формированию лояльности жителей, приезжих, инвесторов, бизнесструктур к той или иной территории способствует оправдание их ожиданий и развитие их потребностей. Удовлетворение потребностей одних заинтересованных сторон ведёт к удовлетворению потребностей других. Возникает самоусиливающийся эффект, лежащий в основе нового подхода к управлению развитием региональных конкурентных преимуществ, который заключается в стимулировании региональными органами власти сотрудничества стейкхолдеров.
Ключевым моментом при этом является формирование сети взаимодействия заинтересованных сторон. Последняя представляет собой институциональное образование, в рамках которого осуществляется экономическое, социальное, политическое, культурное сотрудничество заинтересованных сторон. Её функционирование поддерживается с помощью информационнокоммуникационных технологий: проведение форумов, конференций, порталы и сайты, позволяющие осуществлять взаимодействие посредством Интернета (образование Интернет-сообществ) и т.д. Кроме того, развитию сотрудничества способствует развитие таких направлений, как:
- осуществление индикативного планирования регионального развития, - участие представителей граждан, объединений коммерческих и некоммерческих организаций в управлении формированием конкурентоспособности региона, 24а - реализация государственно-коммерческого партнёрства в осуществлении проектов межрегионального сотрудничества.
Первое направление благодаря использованию балансового метода обеспечивает оптимизацию и балансирование экономических интересов всех участников регионального управления, объединяя их в единую систему.
Осуществление индикативного планирования развития региона позволяет определить ориентиры для долгосрочных стратегий крупных компаний, корпораций; создавать конкурентные преимущества регионов на основании собственных источников и межрегионального сотрудничества; увеличить прозрачность бизнес-среды, взаимопонимание между органами государственной власти и бизнесом, ускорить рост экономики; формировать чёткие индикаторы оценки эффективности реализации программ для принятия кадровых и финансовых решений.
Второе направление - участие представителей граждан, объединений коммерческих и некоммерческих организаций в управлении формированием конкурентоспособности региона гарантирует представленность интересов всех участников данного процесса, укрепляет доверие и поддержку деятельности органов государственной власти со стороны местного сообщества.
Третье направление - реализация государственно-коммерческого партнёрства предусматривает объединение усилий региональных органов власти и бизнес-структур в решении задач инновационного развития регионов, подготовки кадров, экологических проблем, развитии объектов производственной и социальной инфраструктуры, вовлечение в данный процесс инвестиций, интеллектуальных ресурсов, необходимых для этого. Исполнение проектов межрегионального сотрудничества позволяет вовлечь специфические ресурсы регионов в совместную разработку и осуществление проектов по развитию конкурентных преимуществ, увеличить инвестиционную привлекательность прилежащих территорий.
25а 4. Предложены новые критерии выделения регионов - локомотивов роста: вклад в формирование конкурентоспособности страны и экономическое развитие.
Регионы находятся в постоянном взаимодействии, оказывая влияние на социально-экономическое развитие друг друга. Несомненно, это влияние носит как положительный, так и отрицательный характер. Вместе с тем всё более решающую роль в социально-экономическом развитии страны в целом и отдельных субъектов РФ играют регионы - локомотивы роста. В связи с этим возникает необходимость определить критерии их выделения.
Последние позволят выявить, каким образом регионы - локомотивы роста могут способствовать развитию других территорий.
Роль данных регионов определяется, прежде всего, их вкладом в повышение конкурентоспособности страны в целом, а также их экономическим развитием. Данные характеристики целесообразно использовать в качестве основных критериев выделения регионов - локомотивов роста (рис. 11).
Критерии регионов - локомотивов роста Вклад региона в формирование Экономическое развитиеа конкурентоспособности страны Рис. 11 Критерии выделения регионов - локомотивов роста Оценка российских регионов по этим критериям предусматривает выделение ряда показателей, по каждому из которых рассчитываются индикаторы по формуле (1).
(1), где - индикатор оценки региона по данному показателю, xjЦ значение показателя исследуемого региона, xmax и xmin - наилучшее и наихудшее значения показателя регионов-конкурентов (всех субъектов Российской Федерации).
26а Использование данной формулы позволяет определить позицию региона среди других по каждому показателю. С её помощью показатели преобразуются в безразмерные индикаторы, располагая регионы по шкале от 0 (низкий уровень) до 1 (высокий уровень). Затем по первому и второму критерию рассчитывается сводный индекс для каждого региона как среднеарифметическое из составляющих его показателей. Регион является локомотивом роста, если значения сводных индексов оценки по обоим критериям превышают среднерегиональные значения, каждое из которых рассчитывается как среднеарифметическое сводных индексов всех субъектов Российской Федерации.
Выделение регионов - локомотивов роста по оценке их вклада в формирование конкурентоспособности страны предусматривает определение сфер конкурентоспособности государства и регионов, достигших наивысших результатов в данных направлениях (табл. 2).
Таблица Сферы конкурентоспособности Российской Федерации и вклад регионов в её формирование Сферы конкурентоспо- Направления вклада регионов в её Показатели оценки вклада собности государства формирование регионов в развитие страны Уникальные запасы углеводоКонкурентоспособное родов, большие объёмы добычи и Объём отгруженных товаров в положение России на экспорта нефти и газа, сфере добычи топливно-энергетимировом обеспечение значительной доли ческих ископаемых, в млн. руб.
энергетическом рынке доходов федерального бюджета Число организаций, выполняющие исследования и разработки Один из самых мощных Научно-исследовательская база Число исследователей с учёными в мире научно-исследорегионов степенями вательский потенциал Затраты на исследования и разработки, тыс. руб.
Отправление грузов железнодоТранзитный потенциал рожным транспортом, млн. тонн России во взаимодейстПеревозки грузов автомобильным вии Европы и стран Организация грузопотоков.
транспортом, млн. тонн АТР, а также Европы и Грузооборот морского транспорта, Среднего Востока млн. тонн По мнению специалистов, конкурентоспособность Российской Федерации опирается на значительные запасы углеводородов, мощный научно-исследовательский потенциал, транзитный потенциал во взаимодействии Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, а также 27а Европы и Среднего Востока. При этом вклад регионов в конкурентоспособность страны заключается в использовании их уникальных запасов углеводородов, больших объёмах добычи и экспорта нефти и газа, обеспечении значительной доли доходов федерального бюджета; в развитии научно-исследовательской базы; в организации грузопотоков. По показателям, отражающим ситуацию в данных направлениях в 2010 году, высокие позиции занимают следующие регионы (табл. 3).
Таблица Регионы, лидирующие по показателям, отражающим их вклад в формирование конкурентоспособности государства в 2010 году* № Объём отгруженных Научнотоваров в сфере добычи исследо- Организация Общий Субъекты РФ топливно-энергетических вательская грузопотоков индекс ископаемых база Тюменская область 1,00 0,04 0,36 0,г. Москва 0,20 0,99 0,15 0,Ханты-Мансийский АО 0,76 0,01 0,24 0,Кемеровская область 0,15 0,01 0,43 0,Краснодарский край 0,00 0,04 0,54 0,г. Санкт-Петербург 0,00 0,33 0,20 0,Московская область 0,00 0,28 0,13 0,Красноярский край 0,09 0,04 0,26 0,Республика Татарстан 0,12 0,06 0,12 0,Иркутская область 0,02 0,03 0,25 0,Ямало-Ненецкий АО 0,23 0,00 0,06 0,Свердловская область 0,00 0,08 0,18 0,Приморский край 0,00 0,04 0,21 0,Пермский край 0,04 0,04 0,13 0,Сахалинская область 0,14 0,01 0,06 0,Самарская область 0,04 0,05 0,11 0,Ростовская область 0,00 0,06 0,13 0,Республика Башкортостан 0,03 0,04 0,11 0,Нижегородская область 0,00 0,11 0,07 0,Оренбургская область 0,08 0,01 0,08 0,Челябинская область 0,00 0,04 0,13 0,Новосибирская область 0,01 0,10 0,06 0,*По расчётам автора Сводный индекс превысил среднерегиональное значение (0,05) у 22 регионов: городов Москвы и Санкт-Петербурга, Республик Татарстан, Башкортостан, Краснодарского, Красноярского, Пермского, Приморского 28а краёв, Иркутской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
В оценке экономического развития в регионах целесообразно использовать индикаторы оборота розничной торговли, объёмов производства промышленной продукции, платных услуг населению, инвестиций в основной капитал и доходов консолидированного бюджета. Регионы, лидирующие по экономическому развитию в 2010 году, отмечены в таблице 4.
Таблица Регионы, лидирующие по показателям экономического развития в 2010 году* Оборот Объём Объем Объём произ- Объём роз- инвести- доходов Обводства про- платных № Субъекты РФ ничной ций в ос- консолиди щий мышленной услуг натор- новной рованного индекс продукции селению говли капитал бюджета 1 г. Москва 0,82 1,00 1,00 0,60 1,00 0,2 Тюменская область 1,00 0,15 0,17 1,00 0,12 0,3 Московская область 0,45 0,25 0,35 0,33 0,29 0,4 г. Санкт-Петербург 0,39 0,27 0,24 0,35 0,31 0,Ханты-Мансийский 5 0,63 0,07 0,08 0,47 0,14 0,автономный округ (АО) 6 Краснодарский край 0,12 0,18 0,22 0,47 0,14 0,7 Республика Татарстан 0,31 0,15 0,16 0,29 0,15 0,8 Свердловская область 0,31 0,18 0,22 0,20 0,14 0,9 Красноярский край 0,26 0,08 0,11 0,23 0,15 0,10 Республика Башкортостан 0,24 0,16 0,18 0,13 0,10 0,11 Ямало-Ненецкий АО 0,19 0,03 0,03 0,37 0,09 0,12 Самарская область 0,21 0,12 0,15 0,12 0,10 0,13 Нижегородская область 0,23 0,09 0,12 0,16 0,09 0,14 Челябинская область 0,24 0,08 0,13 0,13 0,09 0,15 Ростовская область 0,12 0,11 0,16 0,14 0,10 0,16 Пермский край 0,21 0,08 0,11 0,12 0,08 0,17 Кемеровская область 0,22 0,06 0,09 0,12 0,09 0,18 Ленинградская область 0,13 0,04 0,06 0,25 0,06 0,19 Приморский край 0,04 0,09 0,06 0,19 0,08 0,20 Новосибирская область 0,08 0,07 0,11 0,10 0,08 0,21 Волгоградская область 0,13 0,10 0,08 0,07 0,06 0,* По расчётам автора Сводный индекс экономического развития превысил среднерегиональное значение (0,08) у 21 субъекта Российской Федерации: городов Москвы и Санкт-Петербурга, Республик Татарстана, Башкортостана, ЯмалоНенецкого, Ханты-Мансийского автономных округов, Краснодарского, 29а Красноярского, Пермского, Приморского краёв, Волгоградской, Кемеровской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей.
В результате оценки российских регионов по критериям вклада в формирование конкурентоспособности страны и экономического развития по итогам 2010 года были выделены следующие регионы (табл. 5).
Таблица Оценка регионов по критериям вклада в формирование конкурентоспособности страны и экономического развития Критерии регионов - локомотивов роста Субъекты РФ Экономическое Вклад в № конкурентоспособность страны развитие 1 г. Москва + + 2 Московская область + + 3 г. Санкт-Петербург + + 4 Краснодарский край + + 5 Ростовская область + + 6 Республика + + Башкортостан 7 Республика Татарстан + + 8 Пермский край + + 9 Нижегородская область + + 10 Самарская область + + 11 Свердловская область + + 12 Тюменская область + + 13 Ханты-Мансийский АО + + 14 Челябинская область + + 15 Кемеровская область + + 16 Новосибирская область + + 17 Ямало-Ненецкий АО + + 18 Красноярский край + + 19 Приморский край + + 20 Ленинградская область + 21 Волгоградская область + 22 Оренбургская область + 23 Иркутская область + 24 Сахалинская область + Из обозначенных двадцати четырёх субъектов РФ девятнадцать имеют высокие показатели по двум критериям (превышающие среднерегиональные значения): города Москва и Санкт-Петербург, Республики Башкортостан, Татарстан, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский края, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты30а Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Пять регионов занимают лидирующее положение только по одному критерию: Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Оренбургская, Сахалинская области.
Подробные расчёты за предыдущие годы показывают относительную устойчивость ранжирования регионов по данным индикаторам. Так, например, по итогам 2008 года в число регионов - локомотивов роста вошли:
города Москва и Санкт-Петербург, Республики Башкортостан и Татарстан, Краснодарский, Красноярский, Пермский края, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В 2009 году в данный перечень не попали Кемеровская и Новосибирская области.
Таким образом, города Москва и Санкт-Петербург, Республики Башкортостан, Татарстан, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский края, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа являются регионами - локомотивами роста. Они характеризуются значительными объёмами промышленного производства, производства услуг, розничной торговли, инвестиций в основной капитал, высокими доходами консолидированного бюджета, обусловливающими их экономическое развитие. Их роль локомотивов роста обеспечивается также существенным вкладом в формирование конкурентоспособности государства. В то же время не стоит сбрасывать со счетов другие регионы, которые имеют предпосылки для того, чтобы стать локомотивами роста.
5. Выделены виды влияния регионов - локомотивов роста на социально-экономическое положение других регионов РФ, которые определяют направления развития конкурентных преимуществ всех участников межрегионального взаимодействия.
31а Развитие регионов, в том числе формирование их конкурентных преимуществ, не может происходить изолированно. Одним из ключевых факторов данного процесса является непрерывное влияние со стороны других территорий, особенно регионов - локомотивов роста. Таким образом, возникает необходимость исследовать природу этих отношений и определить возможности активизации межрегионального сотрудничества.
Ключевой характеристикой регионов - локомотивов роста является их влияние на соседние территории, благодаря которому прямо и косвенно стимулируется социально-экономическое развитие последних. Прямое влияние заключается в том, что регионы, имеющие конкурентные преимущества, стимулируют социально-экономическое развитие других. Косвенное влияние характеризуется ситуацией, в которой первые становятся фактором развития всей социально-экономической системы страны, что создаёт благоприятные условия для развития вторых (рис.12).
Влияние регионов - локомотивов роста на развитие других регионов Прямое: Косвенное:
регион, имеющий конкурентные преиму- регионы - локомотивы роста становятся щества, является источником социально- движущим фактором развития всей экономического развития другого. социально-экономической системы страны, что создаёт благоприятные условия для развития других регионов.
Рис. 12 Прямое и косвенное влияние регионов - локомотивов роста на развитие других регионов Вклад преуспевающих регионов в создание валового внутреннего продукта, пополнение федерального бюджета, генерирование и распространение новых технологий, в том числе инфокоммуникационных, развитие инфраструктуры, научно-исследовательской базы создаёт благоприятные предпосылки для развития территорий, отстающих от лидеров.
В качестве примеров регионов, оказывающих косвенное влияние, целесообразно привести Тюменскую область, Ханты-Мансийский и Ямало32а Ненецкий автономные округа. Наличие значительных запасов углеводородов в данных регионах является значительным вкладом в конкурентоспособное положение Российской Федерации на мировом энергетическом рынке и обеспечивает значительную долю доходов федерального бюджета.
Прямое воздействие регионов - локомотивов роста на другие территории является мультипликативным, поскольку они передают импульсы социально-экономического развития, распространяемые от близлежащих зон к более удалённым, и в то же время инициируют их комплексное развитие.
При этом целесообразно выделить основные виды воздействия регионов - локомотивов роста на другие регионы: 1) стимулирование развития родственных и поддерживающих отраслей в соседних регионах, 2) инфраструктурное, 3) инновационное, 4) агломерационное влияние.
Источником воздействия первого вида становится регион, обладающий конкурентными преимуществами в развитии определённых отраслей и способный стимулировать развитие родственных и поддерживающих отраслей в соседних регионах. Примерами в данном случае являются Республики Башкортостан и Татарстан, Пермский, Красноярский края, Кемеровская, Московская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области.
Второй вид - инфраструктурное влияние, основывается на благоприятном геополитическом расположении и связывающей регионы инфраструктуре, посредством которой происходят коммуникации, обмен ресурсами, что активизирует развитие включённых во взаимодействие регионов. Среди регионов с наиболее выраженным инфраструктурным воздействием выделяется Приморский край.
Вместе с тем некоторые регионы - локомотивы роста сложно отнести к какому-либо одному виду воздействия. Так, например, Краснодарский край и Новосибирская область относятся одновременно к первому и второму видам воздействия на окружающие территории.
33а Данные выводы подтверждаются показателями валового регионального продукта и его отраслевой структурой, отличающейся преобладанием отраслей, которые создают основу для преимущества регионов, например: оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, сельского хозяйства, строительства, обрабатывающего производства.
Третий вид - инновационное влияние предполагает формирование активных межрегиональных коммуникаций научно-исследовательских учреждений с образовательными заведениями и структурами, которые осуществляют коммерциализацию результатов научно-исследовательских работ; создание и развитие инновационной инфраструктуры (системы инжиниринга, сети технопарков, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов и пр.); создание рынка инноваций. В настоящее время в России сложно выделить регион, в полной мере соответствующий данным критериям.
Однако наиболее приближенной к ним, по мнению специалистов, является Республика Татарстан, преуспевшая в формировании инновационной экосистемы. Вместе с тем достигнутые успехи пока недостаточны для вовлечения ею соседних территорий в инновационное взаимодействие.
Четвёртый вид - агломерационное влияние ввиду значительной концентрации ресурсов, инфраструктуры, хозяйствующих субъектов отличается многосторонностью, то есть способствует увеличению экономических взаимодействий, интенсивной трудовой миграции, развитию инфраструктуры и усилению инновационных процессов. Например, взаимодействие Москвы и Санкт-Петербурга с соседними регионами.
В связи с тем, что российские регионы не могут влиять на формирование своей конкурентоспособности в одинаковой степени, поскольку каждый из них имеет свои предпосылки, в большей или меньшей степени способствующие достижению данной цели, усиливается роль межрегионального сотрудничества. Оно предусматривает налаживание взаимодействия (транспортного, информационного, торгового и другого) между экономически успешными и другими регионами, передачу последним дополнительных 34а стимулов к развитию вследствие увеличения грузопотоков, распространения инноваций, совершенствования инфраструктуры. Усиление данного процесса возможно посредством разработки и реализации федеральными и региональными органами власти проектов межрегионального сотрудничества на основе выделенных видов воздействия. Одни проекты будут опираться на агломерационный эффект, другие - на развитие экономических отношений, третьи - в большей степени на развитие инфраструктуры, в основу четвёртых может быть положен обмен инновациями и т.д.
Регионы, способные осуществлять влияние на другие территории благодаря связям родственных и поддерживающих отраслей, в основном сконцентрированы в Центральном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах (Республики Башкортостан и Татарстан, Пермский, Краснодарский, Красноярский края, Кемеровская, Московская, Новосибирская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области). Но благодаря межрегиональному сотрудничеству их стимулирующее воздействие может распространиться на всю территорию страны. Например, в качестве перспективного направления производственной кооперации выделяется выстраивание тесного сотрудничества металлургических и машиностроительных отраслей регионов Урала (Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, ХантыМансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов) с топливно-энергетической и лесной промышленностью северо-запада страны и Западной Сибири.
В качестве точек опоры в инфраструктурном межрегиональном взаимодействии целесообразно выделить Краснодарский и Приморский края, Новосибирскую область. Высокий потенциал развития транзитных функций, формирование крупных транспортно-логистических узлов на пересечении железнодорожных, воздушных, автодорожных, речных и морских путей позволяет им занять центральное положение в инфраструктурном межрегиональном взаимодействии. Например, ось Челябинск - Хабаровск - 35а Владивосток рассматривается с точки зрения объединения центральных и дальневосточных регионов, выхода центральных регионов к побережью Тихого океана, а также взаимодействия с внешним миром особенно с активно развивающимися странами Тихоокеанского региона.
Межрегиональное сотрудничество, основанное на агломерационном эффекте, берёт начало в регионах, которые сами являются крупными агломерациями либо на их территории располагаются таковые (Москва и СанктПетербург). Например, между Москвой и Нижним Новгородом сформировался транспортный коридор, который усилил процесс урбанизации прилегающих к нему территорий. В данном направлении пролегает полоса поселений (от Москвы, через Московскую, Владимирскую области, завершаясь в Нижегородской области), перетекающих из одного в другое.
6. Доказано, что в оценке региональных конкурентных преимуществ целесообразно использовать показатели развития экономики знаний.
Большая часть индексов, оценивающих конкурентные преимущества регионов, отражает состояние экономического развития региона, результаты которого достаточно просто проследить и оценить. Обычно такие индексы включают в себя показатели уровня жизни (ВРП на душу населения) и экономического роста (темп роста ВРП), объёмы внешнеторгового оборота и инвестиций на душу населения, плотность автодорог с твёрдым покрытием, производительность труда, число занятых в НИОКР, количество малых предприятий на 10 000 человек и т.д. Однако конкурентные преимущества регионов обусловливаются не только жёсткими экономическими факторами, но и мягкими факторами, связанными с поведением людей. В связи с этим предлагается в оценке региональных конкурентных преимуществ учитывать показатели, характеризующие развитие экономики знаний в регионе. Это позволит выявить источники развития конкурентных преимуществ регионов или определить наметившиеся тенденции регионального развития.
36а Для оценки развития экономики знаний в регионе могут быть использованы индикаторы, аналогичные показателям, предложенным Организацией Экономического Сотрудничества и Развития для стран, но с учётом региональной специфики: удельный вес стоимости продукции, произведённой отраслью информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), в общем объёме производства товаров региональной обрабатывающей промышленности, доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, повышение числа занятых в науке и сфере информационно-коммуникационных технологий по сравнению с предыдущим годом, увеличение объёма инвестиций в основные фонды и прямых иностранных инвестиций, доля Интернетпользователей среди населения. Распределение регионов - локомотивов роста по показателям развития экономики знаний в 2010 году отражено в таблице 6.аНаибольших успехов в развитии экономики знаний среди регионов - локомотивов роста в 2010 году достигли Республика Татарстан, Свердловская область, Санкт-Петербург, Москва, Пермский край, ЯмалоНенецкий автономный округ, Самарская, Тюменская области, Красноярский, Приморский края (табл.6). Сводный индекс данных субъектов РФ меньше среднего значения среди регионов - локомотивов роста (32,6).
При этом Республика Татарстан наиболее высокие оценки получила по показателю удельного веса стоимости продукции, произведённой отраслью информационно-коммуникационных технологий, в общем объёме производства товаров региональной обрабатывающей промышленности, по доле предприятий осуществляющих инновации и росту численности занятых в сфере ИКТ.аСвердловская область имеет высокие показатели в тех же сферах, что и Республика Татарстан, кроме того преуспела в увеличении прямых иностранных инвестиций. Москва и Санкт-Петербург достигли высоких результатов по таким параметрам, как доля ИКТ в продукции обрабатывающей промышленности, доля предприятий, осуществляющих инновации, рост численности занятых в сфере ИКТ, доля Интернетпользователей.а 37а Таблица Распределение регионов - локомотивов роста по показателям развития экономики знаний в 2010 году Место регионов в рейтинге 83 субъектов РФ по следующим показателям Доля стои- Доля Рост численно- Увеличение Увели- Доля Сводмости ИКТ предпри- сти занятых по инвестиций чение интернет ный в продук- ятий, сравнению с в основные прямых -пользо- индекс ции обраба- осуществ- предыдущим фонды на иностр. вателей *** тывающей ляющих годом душу насе- инве- ** промыш- иннова- в в сфере ления стиций ленности* ции науке ИКТ Республика 3 8 12 1 40 28 24 16,Татарстан Свердловская обл. 8 7 34 6 36 10 29 18,Санкт-Петербург 2 11 47 3 44 58 3 23,Москва 1 10 28 4 79 48 1 23,Пермский край 4 3 42 2 56 18 47 24,Ямало-Ненецкий Нет данных 23 1 Н.д. 27 66 4 24,АО (Н.д.) Самарская обл. Н.д. 16 49 Н.д. 25 22 17 25,Тюменская обл. Н.д. 30 8 Н.д. 37 46 12 26,Красноярский край Н.д. 28 14 Н.д. 53 24 18 27,Приморский край Н.д. 51 40 Н.д. 5 17 38 30,Краснодарский край 7 70 46 5 9 41 60 33,Челябинская обл. Н.д. 30 19 Н.д. 61 60 7 35,Респ. Башкортостан Н.д. 19 20 Н.д. 65 40 39 36,Нижегородская обл. Н.д. 5 39 Н.д. 76 13 61 38,Московская обл. Н.д. 64 24 Н.д. 75 34 20 43,Новосибирская обл. Н.д. 75 33 Н.д. 46 44 28 45,Кемеровская обл. Н.д. 71 61 Н.д. 23 32 40 45,Ханты-Мансийский Н.д. 55 80 Н.д. 45 45 8 46,АО Ростовская обл. Н.д. 59 10 Н.д. 74 63 71 55,* По результатам исследования РА Эксперт Российские информационные и коммуникационные технологии, 2010 года. Список крупнейших ИТ-компаний.
** По результатам исследования Центра экономических исследований РИААналитика Рейтинг регионов по доле пользователей сети Интернет по итогам 2010 г..
*** Сводный индекс региона рассчитывается как среднеарифметическое всех показателей развития экономики знаний. Чем он меньше, тем выше достижения региона по данным показателям.
Пермский край лидирует по доле ИКТ в продукции обрабатывающей промышленности, доле предприятий, осуществляющих инновации и росту численности занятых в сфере ИКТ. Приморский край выделяется высоким положением в рейтинге по показателям увеличения инвестиций в основные фонды на душу населения и увеличения прямых иностранных инвестиций. В Тюменской области и Ямало-Ненецком автономном округе наблюдается 38а значительный рост занятых в науке и высокая доля Интернет-пользователей.
Красноярский край отличается в основном средним уровнем показателей.
Среди регионов - локомотивов роста, сводный индекс которых был больше среднего уровня по показателям развития экономики знаний в 20году, оказались Краснодарский край, Челябинская область, Республика Башкортостан, Нижегородская, Московская, Новосибирская, Кемеровская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Ростовская область. При этом Краснодарский край имеет значительные успехи в развитии сферы ИКТ, в увеличении инвестиций в основные фонды на душу населения.
Нижегородская область преуспевает по доле предприятий, осуществляющих инновации. Челябинская область и Ханты-Мансийский автономный округ лидируют по числу Интернет-пользователей. Ростовская область, отличается высоким ростом занятых в науке.
Таким образом, в связи с усилением роли высокотехнологичного сектора экономики и инфокоммуникационных технологий в развитии конкурентных преимуществ традиционный подход к оценке конкурентоспособности регионов необходимо дополнить показателями, характеризующими состояние данных факторов, что позволяет учесть новые тенденции в данной области.
7. Обосновано осуществление индикативного планирования в деятельности региональных органов власти на основе использования технологии управления взаимоотношениями с потребителями.
В условиях взаимодействия и удовлетворения разнообразных интересов и потребностей многочисленных заинтересованных сторон в региональном развитии: органов власти, хозяйствующих субъектов, некоммерческих организаций, местных сообществ и других территорий, оптимизация и балансирование экономических интересов становится ключевым вопросом. Однако в настоящее время в российских регионах нет институтов, которые бы регулировали данное направление. Кроме того, для своевременной смены экономической политики требуется координация усилий государства и бизнеса. Всё 39а это является прерогативой индикативного планирования регионального развития.
В настоящее время социально-экономическая сфера страны и субъектов РФ регулируется в соответствии с Концепцией долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, принятой Правительством Российской Федерации 17 ноября 2008 года. В соответствии с седьмой главой Концепции, посвященной региональному развитию, сбалансированное развитие российских регионов рассматривается с точки зрения обеспеченности каждого из них необходимыми и достаточными ресурсами для создания достойных условий жизни граждан, комплексного развития и повышения конкурентоспособности экономики. Однако при этом не упоминается необходимость оптимизации и балансирования разнообразных интересов и потребностей многочисленных заинтересованных сторон, сбалансированная увязка национальных и региональных стратегических планов развития, программ и проектов с темпами и пропорциями социальноэкономического развития в стране и в регионах, а также возможности развития конкурентных преимуществ регионов на основе их сотрудничества.
Вместе с тем внедрение индикативного планирования на региональном уровне открывает следующее перспективы для социально-экономического развития российских регионов:
- определение направлений частно-государственного и государственнонекоммерческого партнёрства для решения задач инновационного развития регионов, подготовки кадров, экологических проблем и т.д.;
- установление ориентиров для долгосрочных стратегий крупных компаний, корпораций, определяющих возможности развития регионов;
- достижение сбалансированности планов развития регионов и страны в целом на основании учёта развития производства и их потребностей;
- создание конкурентных преимуществ регионов на основании собственных источников и межрегионального сотрудничества;
- укрепление целостности страны;
40а - увеличение прозрачности бизнес-среды, взаимопонимания между органами государственной власти и бизнесом и ускорение роста экономики;
- формирование чётких индикаторов оценки эффективности реализации программ для принятия кадровых и финансовых решений и формирования системы премирования государственных служащих.
Обеспечению эффективного функционирования индикативного планирования в регионах способствует использование технологии управление взаимоотношениями с потребителями, суть которой заключается в выяснении знаний о потребностях всех заинтересованных сторон регионального управления, создании их обширной базы и нахождении способов наиболее выгодного взаимодействия с ними.
Основные условия реализации данной технологии включают:
Х оперативный доступ к данным о заинтересованных сторонах в процессе взаимодействия с ними;
Х различные средства взаимодействия со стейкхолдерами: телефония, электронная почта, чаты, Интернет-форумы и т.д.
Х интеграция информационных систем, наличие аналитического инструментария, которые позволяют объединить информацию и проанализировать её для выработки эффективных стратегий.
При этом формирование баз данных сочетается с использованием средств, позволяющих представить информацию в нужном разрезе и дающих возможность находить определенные закономерности в массивах данных, например, таких, как технологии маркетингового анализа и маркетинговые информационные системы, направленные на разработку и контроль соответствующих мероприятий.
В настоящее время данных об использовании технологии управления взаимоотношений с потребителями в работе региональных органов государственного управления, в том числе в процессе государственного индикативного планирования, нет. Некоторые задачи, выполняемые данной технологией, - централизованное создание общих государственных информацион41а ных ресурсов (регистров, кадастров, реестров, классификаторов), содержащих информацию, необходимую для выполнения основных функций государственного управления, обеспечение доступности соответствующих данных на межведомственном уровне, а также для граждан и организаций в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, предполагается осуществлять при реализации федеральной целевой программы Электронная Россия.
8. Предложен новый инструмент развития региональных конкурентных преимуществ - краудсорсинг.
В настоящее время в российских регионах сложилась ситуация, при которой развитие конкурентных преимуществ регионов происходит стихийно, нежели путем целенаправленного взаимодействия. Регионы успешные в социально-экономическом развитии являются таковыми не столько по причине эффективного регионального управления, сколько в результате сложившихся ранее конкурентных преимуществ. В связи с этим возникает необходимость нахождения инструментов регионального управления, которые бы позволили максимально реализовывать потенциал регионов, эффективно использовать имеющиеся ресурсы, развивать и создавать новые конкурентные преимущества на благо всех заинтересованных сторон. Однако последнее возможно при участии всех стейкхолдеров в данном процессе, реализуемое в государственно-некоммерческом партнёрстве, воплощающем совместную, скоординированную деятельность органов власти и ассоциаций жителей региона, инвестиционных, финансовых, маркетинговых консорциумов, консорциумов производителей, некоммерческих объединений.
Среди основных инструментов развития региональных конкурентных преимуществ, опирающихся на государственно-некоммерческое партнёрство:
42а Х Социальный заказ, который формируется на основании анализа сложившейся в регионе ситуации и принятия соответствующего решения органами власти.
Х Фонд развития регионального сообщества, создаваемый для формирования имущества и управления им с целью поддержки программ и проектов социально-экономического развития в регионе.
Х Общественный совет, который представляет собой коллегиальный орган, объединяющий представителей коммерческих и некоммерческих организаций, консультантов и экспертов.
Х Краудсорсинг, предусматривающий организацию поступления новых идей социально-экономического развития региона от регионального сообщества на основании открытого конкурса.
С помощью краудсорсинга региональные органы власти получают источник ценной информации о социальном, экономическом, культурном развитии региона. Некоторые представители регионального сообщества могут предложить ценные идеи относительно развития конкурентных преимуществ региона и участвовать в их реализации.
Наибольший эффект использования краудсорсинга в региональном управлении достигается в сферах стратегического планирования развития регионов, осуществления территориального общественного самоуправления, выработки новых форм общественного самоуправления. Поскольку совершенствование данных сфер даёт возможность участия широкого круга заинтересованных сторон.
При осуществлении краудсорсинга перед региональными органами власти возникают две задачи: 1) стимулировать поступление новых идей от регионального сообщества; 2) организовать переработку огромного потока информации, в котором могут быть обнаружены ценные идеи. Первая задача решается аналогично опыту использования краудсорсинга в коммерческой деятельности путём вознаграждения за новые идеи. В то же время существуют примеры, когда энтузиасты предлагают свои идеи относительно разви43а тия государственного управления, движимые отнюдь не материальными мотивами.
В решении второй задачи - эффективной организации переработки огромного массива информации может помочь использование технологических решений, предназначенных для этого.
Учёт органами власти мнений и идей, поступающих от регионального сообщества, реализация наиболее ценных для развития региона, способствуют развитию лояльного отношения и доверия к региональному управлению. На этом основании органы государственного управления могут рассчитывать на поддержку мероприятий, предусматривающих радикальные перемены в регионе.
В практике государственного управления, в том числе в российских регионах, применение краудсорсинга пока не встречается. Однако возможность прямого обращения любого жителя региона к правительству субъекта Российской Федерации через Интернет, а также развитие государственных электронных услуг могут стать предпосылками для вовлечения граждан в государственное управление посредством использования краудсорсинга на региональном уровне.
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:
Монографии (40,7 п.л.):
1. Савельева М.В. Создание устойчивой конкурентоспособности регионов:
Монография. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 204 с.Ц 10 п.л.
2. Савельева М.В. Управление развитием конкурентных преимуществ регионов: Монография. - М.: МАКС Пресс, 2009. - 250 с. - 12,5 п.л.
3. Савельева М.В. Управление развитием конкурентных преимуществ регионов. Российские регионы на пути к общей конкурентоспособности:
Монография. - Изд-во: LAPLAMBERT Academic Publishing GmbH&Co.
KG, 2011. - 310 c. - 18,2 п.л.
44а Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России:
4. Савельева М.В. Формирование обучающегося региона // Государственная служба. М.: 2008, № 5,Ц 0,5 п.л. (С. 196-199).
5. Савельева М.В. Оценка конкурентных преимуществ регионов // Российское предпринимательство, М.: 2008 г., № 7 выпуск 2.Ц 0,3 п.л. (С.
34-37).
6. Савельева М.В. Социальный капитал в регионе: содержание и формы проявления // Проблемы теории и практики управления. М.: 2008 г., № 6,Ц 0,6 п.л. (С. 16-20).
7. Савельева М.В. Создание конкурентоспособной команды регионального управления // Региональная экономика: теория и практика. М.: 2008 г., № 35 (92).Ц 0,6 п.л. (С. 34-38).
8. Савельева М.В. Институциональная среда, способствующая росту креативности в регионе // Креативная экономика. М.: 2009 г. № 1. - 0,п.л. (С. 47-54.).
9. Савельева М.В. Механизм управления развитием конкурентных преимуществ регионов // Вестник университета. Государственный университет управления. М.: 2009. № 28. - 0,6 п.л. (С. 231-234).
10. Савельева М.В. Новые тенденции и оценка развития региональных конкурентных преимуществ // Региональная экономика: теория и практика. М.: 2010г., № 35 (170). - 1 п.л. (С.58-63).
11. Савельева М.В. Индикативное планирование конкурентных преимуществ регионов // Региональные проблемы преобразования экономики. М.:20г., № 4. - 0,7 п.л. (C. 70-75).
12. Савельева М.В. Формирование конкурентоспособности российских регионов // Государственная служба. М.: 2011 г., № 6 (74) - 0,7 п.л. (С.
107-109).
13. Савельева М.В. Конкурентоспособность регионов // Экономический журнал. РГГУ. М.: 2011г., № 24. - 0,7 п.л. (С. 85-92).
14. Савельева М.В. Критерии регионов - локомотивов роста // Региональная экономика: теория и практика. М.: 2012 г., № 2(233). - 0,п.л. (С.20-25).
45а 15. Савельева М.В. Государственно-некоммерческое партнёрство // Проблемы теории и практики управления. М.: 2012 г., № 1.Ц 0,6 п.л. (С.
48-54).
16. Савельева М.В. Межрегиональное стратегическое партнёрство // Вестник Университета. Государственный университет управления. М.: 2011г., №9.Ц 0,6 п.л. (С.207-210).
17. Савельева М.В. Содействие регионов - локомотивов роста развитию других территорий // Государственная служба. М.: 2012 г., № 2 (76).Ц 0,п.л. (С. 46-49).
18. Савельева М.В. Развитие конкурентных преимуществ регионов на основе сотрудничества с заинтересованными сторонами // Региональная экономика: теория и практика. М.: 2012 г., № 19 (250). - 0,8 п.л. (С.56-60).
Научные статьи по теме диссертационного исследования:
19. Савельева М.В. Сбалансированная система показателей как инструмент повышения эффективности деятельности организации // Наука управления: новые ориентиры в развитии. Сборник статей. Под ред.
А.Л.Гапоненко, д.э.н. Москва: 2007 г. - 1,2 п.л.
20. Савельева М.В. Сбалансированная система показателей как инструмент оценки и повышения эффективности государственного управления // Новое в экономике и управлении. Москва: изд-во МАКС-Пресс №11, 2007 г. - 0,3 п.л.
21. Савельева М.В. Устойчивые конкурентные преимущества региона // Новое в экономике и управлении. Москва: изд-во МАКС-Пресс №12, 2007 г. - 0,2 п.л.
22. Савельева М.В. Критерии оценки устойчивости конкурентных преимуществ регионов // Новое в экономике и управлении. Москва: издво МАКС-Пресс №12, 2007 г. - 0,35 п.л.
23. Савельева М.В. Стратегическое планирование в повышении конкурентоспособности региона // Новое в экономике и управлении.
Москва: изд-во МАКС-Пресс №15, 2007 г. - 0,35 п.л.
24. Савельева М.В. Маркетинговые технологии повышения конкурентоспособности региона // Управление социальноэкономическими комплексами. Сборник статей. Под ред. А.Л.Гапоненко.
Ц М.: Изд-во РАГС, 2008 г. - 1,2 п.л.
46а 25. Савельева М.В. Модель обучающегося региона // Наука управления:
новые ориентиры в развитии. Сборник статей. Под ред. А.Л.Гапоненко, д.э.н. Москва: 2008 г. - 1 п.л.
26. Савельева М.В. Оценка социального капитала региона // Новое в экономике и управлении. Москва: изд-во МАКС-Пресс 2008 г. №17. - 0,7 п.л.
27. Савельева М.В. Сущность управления созданием устойчивой конкурентоспособности региона // Современный опыт и технологии управления: сборник научных статей. - М.: Изд-во РАГС, 2009 г. 276 с. С.
125-137. - 0,9 п.л.
28. Савельева М.В. Управление инновациями в процессе создания устойчивой конкурентоспособности регионов // Современные тенденции развития управления народным хозяйством: сборник научных статей. - М.: Изд-во РАГС, 2009 г.Ц 0,6 п.л.
29. Савельева М.В. Факторы формирования институциональной среды, способствующей росту креативности в регионе // Новое в экономике и управлении: Сб. статей / Под ред. А.Л.Гапоненко, д.э.н. - М.: МАКС Пресс, 2009. - Выпуск 22. - 168 с. - 0,4 п.л.
30. Савельева М.В. Маркетинговые технологии: учебно-методический комплекс. - М.: Изд-во РАГС, 2009 г. - 3,6 п.л.
31. Савельева М.В. Конкурентоспособность стран, регионов, городов:
учебно-методический комплекс. М.: МАКС Пресс, 2009 г.Ц 3 п.л. (52 с.) 32. Савельева М.В. Филимонова Н.Н. Глава 9 Инновационный менеджмент // Менеджмент: Учебно-методический комплекс для подготовки магистров; под общ. ред. А.Л.Гапоненко. - В 2 ч.: часть I: учебник. - М.:
Изд-во РАГС, Издательский Дом ИНФРА-М, 2010. - 480 с. 1 / 0,5 п.л.
(С.210-230).
33. Савельева М.В. Пространственная организация конкурентоспособности российских регионов // Новое в экономике и управлении: Сб. статей / Под ред. В.А.Николаева; сост. Т.А.Коровкина. - М.: МАКС Пресс, 2009. - Выпуск 25. - 132 с. - 0,5 п.л.
34. Савельева М.В. Основные тенденции развития конкурентных преимуществ регионов в условиях глобализации // Новейшие тенденции в науке и практике управления. Материалы Белоусовских чтений/ Под 47а общ ред. А.Л.Гапоненко, С.В.Пирогова - М.: М-МЕГА, 2010. - 294 с. - 0,п.л. (С. 277-289).
35. Савельева М.В. Сущность регионов - локомотивов роста //Научный вестник байкальского государственного университета экономики и права, 2010 г., № 17; 2011 г., № 18. - 1,4 п.л..
36. Савельева М.В. Основные тенденции развития и оценка конкурентных преимуществ регионов Сибири и Дальнего Востока //Территория и планирование. М.:2010г., № 6 (30).Ц 0,8 п.л. (С.72-79).
37. Савельева М.В. Выявление конкурентных преимуществ регионов //Территория и планирование. М.: 2011 г., № 4 (34)Ц 0,7 п.л. (С. 124-133).а 48а Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике