Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
ЧУТЧЕВА Юлия Васильевна
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ВОСПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ (на материалах Российской Федерации) экономика и управление народным хозяйством
Специальность 08.00.05 - (специализация - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2011 Диссертация выполнена на кафедре экономики и организации производства на предприятиях АПК ФГОУ ВПО Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина
Научный консультант: Конкин Юрий Александрович доктор экономических наук, профессор, академик Россельхозакадемии
Официальные оппоненты: Романенко Ирина Анатольевна доктор экономических наук Шутьков Анатолий Антонович доктор экономический наук, профессор, академик Россельхозакадемии Еремин Василий Иосифович доктор экономических наук, профессор
Ведущая организация: ГНУ ВНИИТУСХ
Защита состоится л11 октября 2011 г. в 13 часов на заседании ученого совета Д. 220.044.03 при ФГОУ ВПО Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина по адресу: 127550, Москва, Тимирязевская, 58.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного агроинженерного университета имени В.П. Горячкина.
Автореферат диссертации размещен на сайте Московского государственного агроинженерного университета имени В.П. Горячкина www.msau.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии www.vak.ed.gov.ru.
Автореферат разослан л___ ________ 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета д.т.н., профессор Л.И. Кушнарев
Общая характеристика работы
Продовольственная безопасность страны, обеспечение населения продуктами питания и сырьем для перерабатывающей промышленности определяется уровнем развития сельского хозяйства, который во многом зависит от степени оснащенности сельского хозяйства средствами производства, их новизны, продолжительности использования, скорости обновления. Ограниченность ресурсов и рост потребности в конечном продукте, производимом в сельском хозяйстве, предопределяет особую актуальность исследования процесса воспроизводства ресурсного потенциала в условиях увеличения населения Земли.
Анализ развития воспроизводственного процесса в аграрном производстве свидетельствует о некоторой нестабильности обеспечения техникой. За рассмотренный в работе 80-летний период времени производство основных видов сельскохозяйственной техники и обеспечение ею села достигало колоссальных уровней подъема и катастрофических уровней спада.
Обзор литературы, представленный в диссертации, свидетельствует, что проблема управления воспроизводственным процессом, находясь в центре внимания многих исследователей, нуждается в дальнейшей разработке, уточнении в связи с изменяющейся ситуацией.
Наиболее значимыми являются вопросы воспроизводства средств производства, их активной части, определения сроков службы машин и на этой основе установление закономерностей протекания воспроизводственного процесса, соотношение полного и частичного воспроизводства технических средств производства, соответствующего развития технического сервиса и кадрового обеспечения в целях эффективного использования потенциала аграрного производства. Эти вопросы постоянно актуальны и требуют корректирования теоретических и методических подходов.
Состояние изученности проблемы. Вопросам воспроизводства средств производства, технического оснащения и переоснащения сельского хозяйства посвящены труды В.П. Алферьева, В.С. Антошкевича, В.И. Драгайцева, Н.Е. Зимина, Ю.А. Конкина, Л.Ф. Кормакова, В.Я. Лимарева, Э.И. Липковича, М.И. Си нюкова, А.В. Шпилько и других ученых. Подходы к оценке экономической эффективности капитальных вложений в финансирование воспроизводственных процессов изложены в работах Г. Бирмана, И.А. Бланка, Л.А. Ваага, Л. Гитмана, Д.С. Львов, И.С. Малышева, Я.С. Мелкумова, В.В. Новожилова, Т.С. Хачатуров, Е.М. Четыркина и других ученых.
Работы этих авторов, являются фундаментальной методологической основой исследования комплекса проблем воспроизводства, рассматриваемых в диссертации, таких как обоснование источников финансирования воспроизводственного процесса технических средств, исследование закономерностей развития амортизационной политики и ее влияния на процесс воспроизводства. В условиях рыночных отношений требует уточнения методика определения оптимальных сроков службы сельскохозяйственной техники.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Представленная работа выполнена в рамках Паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство.
Цель исследования: обобщение теоретических положений, разработка и обоснование научно-методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления воспроизводства сельскохозяйственной техники в аграрном производстве.
Задачи исследования:
уточнить экономическую сущность, формы, источники финансирования воспроизводственного процесса;
произвести анализ воспроизводства сельскохозяйственной техники, трудовых ресурсов и исследовать влияние на эффективность сельскохозяйственного производства;
исследовать закономерности развития амортизационной политики и ее влияние на эффективность воспроизводственного процесса;
уточнить и адаптировать методику определения сроков службы техники на основе критерия минимума приведенных затрат с учетом изменения величины ЕнК;
обосновать приоритетные направления совершенствования механизма управления воспроизводственного процесса.
Объект исследования: технические средства производства сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации.
Предмет исследования: закономерности воспроизводства технических средств производства, экономический механизм управления воспроизводственным процессом, ориентированный на повышение эффективного использования технического потенциала.
Информационная база исследования представлена статистическими данными Росстата, статистическими материалами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность предприятий АПК и сельского хозяйства, научными отчетами Проблемной научно-исследовательской лаборатории МИИСП (МГАУ) им. В.П. Горячкина, материалами, собранными и обработанными автором за период с 1999 года по настоящее время.
Научная новизна исследования представляется в системном подходе к разработке теоретических и методологических положений, формирующих эффективный воспроизводственный процесс сельскохозяйственной техники в аграрном производстве.
Основные элементы приращения научных знаний:
определены роль и место сельскохозяйственной техники в обеспечении эффективного производственного процесса, формируемого в рамках полного и частичного воспроизводства;
теоретически обоснована взаимосвязь и зависимость полного и частичного воспроизводства, которая заключается в вынужденном увеличении объемов последнего в условиях деформированного процесса материально-технического обеспечения;
уточнены теоретические положения и даны практические рекомендации по усовершенствованию методики определения оптимальных сроков службы сельскохозяйственной техники, с учетом требований рыночной экономики, которые позволили обосновать экономическую целесообразность увеличения оптимальных сроков службы техники в пределах 2-3 лет в зависимости от модели и цены машины;
проведен анализ поэтапного развития форм и методов амортизации и амортизационной политики, позволяющий обоснованно подходить к построению амортизационной политики на различных этапах индустриализации производства;
предложены усовершенствованные подходы государственного регулирования воспроизводственного процесса сельскохозяйственной техники, включающие адресную поддержку, кредитование, ценообразование.
Теоретическая и практическая значимость работы. Разработанные и изложенные в исследовании положения, основные сформулированные выводы и рекомендации обеспечивают повышение эффективности управления воспроизводственным процессом сельскохозяйственной техники. Предложена скорректированная методика определения оптимальных сроков службы сельскохозяйственной техники. Она может рекомендована научным работникам, занимающимся проблемами воспроизводства средств производства, научнотехническим службам министерств и ведомств, работающих в направлении обеспечения результативного воспроизводственного процесса, разработчикам и изготовителям сельскохозяйственной техники.
Методические подходы и результаты исследования включены в программу курсов для подготовки специалистов по экономическим и инженерным специальностям, изложены в двух учебниках, написанных автором в составе авторского коллектива, двух монографиях, в методике выполнения курсовых работ по темам: Определение оптимальных сроков службы и норм амортиза ции машин, Экономическая оценка инвестиций. Результаты исследования адресуются специалистам-разработчикам целевых программ и механизма государственного регулирования по выходу АПК и сельского хозяйства из кризиса, модернизации процессов переоснащения материально-технической базы АПК.
Положения, выносимые на защиту:
целенаправленный анализ процесса воспроизводства сельскохозяйственной техники для обоснования повышения его эффективности;
сущность воспроизводственного процесса, закономерности полного и частичного воспроизводства;
методология и методика определения оптимальных сроков службы сельскохозяйственной техники с учетом изменяющейся эффективности ее использования; теоретическое обоснование подходов к расчету ЕнК;
поэтапное становление амортизационной политики и необходимость корректирования метода и норм амортизации тракторов;
государственное стимулирование обновления техники обоснованными приемами и защита от экономически необоснованных мер регулирования воспроизводственного процесса.
Апробация и реализация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации, выводы и рекомендации соискателя изложены в 32 научных публикациях, общим объемом 49 печатных листов, в том числе, 17 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, двух монографиях Управление процессом воспроизводства средств производства в АПК и Экономические закономерности воспроизводства сельскохозяйственной техники.
Результаты исследования апробированы в учебном процессе при подготовке специалистов для агропромышленного комплекса, доложены на научных конференциях за период с 1999 по настоящее время, на кафедре экономики и организации производства на предприятиях АПК и на кафедре управление и право в АПК МГАУ им. В.П. Горячкина.
Объем и структура работы. Диссертация изложена на 273 страницах компьютерного текста, состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 151 наименование и приложений.
Работа содержит 36 таблиц, 42 рисунка.
Содержание диссертации Исследование проведено в соответствии с классическим подходом, формирующим категорию основного капитала, его двойственное натуральное и стоимостное содержание. С этих позиций исследованы закономерности кругооборота и оборота капитала, двуединого движения его материальной и стоимостной форм. Применительно к аграрному производству основные производственные фонды и закономерности их движения отражают оборот всего капитала предприятия.
В диссертации кругооборот и оборот капитала рассматривается как закономерность, отражающая действия объективных законов товарного производства. На различных этапах развития страны закономерности протекания воспроизводственного процесса (в том числе и технических средств производства), оставаясь объективными, отражают реально проявляющиеся свойства средств производства функционировать и возобновляться. Конкретное проявление этих свойств, в свою очередь, определяется закономерностями протекания физического и морального износа и адекватно отражающим обесценением, переносом стоимости на вновь создаваемую продукцию.
Совершенствование средств производства и технологий их использования вызывают необходимость периодического корректирования экономических нормативов и правовых актов, обеспечивающих сопровождение воспроизводственного процесса. Особую значимость приобретают проблемы обоснованного корректирования сроков службы машин, определяющих соответствующее развитие технического сервиса. В диссертации рассмотрено поэтапное становление политики амортизации как финансовой основы воспроизводства. Закон стоимости и условие равновыгодного обмена использованы в аналитических расчетах и предлагаемых выводах по управлению воспроизводством технических средств производства.
Основные производственные фонды (денежная оценка средств производства) участвуют в производственном процессе многократно, выполняют одни и те же функции в течение нескольких производственных циклов, переносят свою стоимость на создаваемый продукт частями в течение всего срока своей службы.
Закономерности физического и морального изнашивания средств производства формируют процесс амортизации, отражающий движение капитала в соответствии с реальным обесценением его вещественных элементов.
В табл. 1. представлены данные, характеризующие состояние основных фондов сельского хозяйства за период с 1990 по 2009 год.
Таблица 1.
Состояние основных фондов сельского хозяйства Показатель Год 1990 1995 2000 2005* 2008 20Основные фонды на конец года по полной учетной стоимости, млрд. руб. 219 602,3 1178,1 1440,0 2259,7 2560,Удельный вес в объеме ос- новных фондов всех отрас- лей, % 11,4 11,6 7,1 3,5 3,0 3,Коэффициент обновления основных фондов 8,3 0,6 0,5 2,4 4,8 4,Коэффициент выбытия ос- новных фондов 3,4 3,0 1,5 4,2 3,7 3,Степень износа основных фондов 21,0 35,6 48,7 46,2 42,2 42,* Начиная с 2005 года - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство В 11,7 раза увеличилась оценка основных фондов за рассмотренный период; почти в 4 раза уменьшился их удельный вес в стоимости фондов всех от раслей, при этом в два раза увеличилась степень их износа, что характеризует ухудшение их качественного состояния.
Ограниченность ресурсов и рост потребности в конечном продукте, производимом в сельском хозяйстве, обуславливает необходимость модернизации управления воспроизводственным процессом, повышения его эффективности.
В этой связи рассмотрены два уровня развития.
Первый уровень. В условиях ограниченных финансовых возможностей хозяйствующих субъектов для инвестирования воспроизводственного процесса необходима наиболее полная загруженность имеющихся ресурсов. Поскольку предел возможностей ресурсов ограничен, то ограничен и результат от их использования. При росте потребностей, такой уровень развития не может носить постоянный и долгосрочный характер, но он может быть временно достаточно эффективным в условиях кризиса, для обеспечения продовольственной безопасности, создания оптимального уровня предложения товара на рынке.
Второй уровень. В условиях экономического роста, приток инвестиций в сферу воспроизводства ресурсного потенциала на принципиально новой качественной основе формирует значительные возможности повышения эффективности производства, роста производительности труда, снижения затратоемкости в расчете на единицу производимой продукции.
Переход от одного уровня развития к другому не может носить сиюминутный характер, он должен быть поэтапным, постепенным.
Эффективный воспроизводственный процесс требует пропорциональности восполнения всех видов ресурсов, только в этом случае будет обеспечен высокий уровень нормы прибыли на каждый вложенный рубль инвестиций в воспроизводство ресурсного потенциала.
Некорректным является дифференциация ресурсов по степени приоритетности, это может повлечь за собой диспропорции в процессе воспроизводства, снижение эффективности использования ресурсного потенциала.
Управление воспроизводственным процессом, эффективность его организации оказывает влияние на формирование ресурсного потенциала сельского хозяйства как отрасли экономики, его производственную, финансовую, инвестиционную активность. Уровень развития сельского хозяйства формирует степень продовольственной безопасности страны. Изучение механизмов управления воспроизводственными процессами способствует оперативному принятию управленческих решений в вопросах их реализации, как в условиях экономического роста, так и в условиях кризиса и посткризисного периода.
В рыночной экономике процесс управления может быть реализован по трем основным направлениям. Во-первых, это правовое регулирование, которое заключается в подготовке и издании нормативных актов, обеспечивающих правовое поле для протекания эффективного воспроизводственного процесса. Второе направление регулирования - экономическое, представляет собой систему экономических нормативов, обеспечивающих протекание воспроизводственных процессов в том направлении, в котором они определены стратегией воспроизводства. Основными рычагами экономического регулирования выступают амортизационная, налоговая, кредитно-денежная политика, формируемая государством исходя из основных направлений стратегического развития. Третье направление - социальное, оно предопределяет воспроизводственный процесс трудовых ресурсов, включая комплекс проблем подготовки кадров, условий их труда и жизнеобеспечения. В сельском хозяйстве социальный фактор играет особую роль, поскольку условия труда при работе на тракторах и другой сельскохозяйственной технике тяжелые, что вызывает целый ряд профессиональных заболеваний.
Собственники средств производства, мотивированно продлевают сроки использования машин; механизаторы заинтересованы в использовании новых машин по причине их более высокой производительности по сравнению со стареющими, менее производительными и менее надежными.
Обусловленная объективным характером износа машин снижающаяся производительность формирует мотивацию миграции механизаторских кадров, так как при стабильных нормах выработки и ставках на оплату труда износ машин приводит к снижению годового заработка механизатора.
Управление воспроизводственным процессом должно осуществляться одновременно и параллельно по всем рассмотренным направлениям, по правовому, социальному и экономическому.
Воспроизводство в сельском хозяйстве непосредственно связано с воспроизводством в ряде отраслей промышленности. В условиях, когда производственные мощности предприятий сельскохозяйственного машиностроения загружены на 10-20 % и не функционирует мотивационный механизм возобновления производства машин, происходит постоянное сокращение количественного состава машинно-тракторного парка сельского хозяйства.
Конструктивные особенности мобильных энергетических средств в процессе их использования формируют потребность в поддержании их в работоспособном состоянии путем проведения технических обслуживаний и ремонтов. Возможности осуществления частичного воспроизводства обеспечиваются соответствующей материально-технической базой, которая адекватно трансформируется по мере усовершенствования конструктивных элементов мобильных средств производства на модернизированной основе.
Нарастание физического износа мобильных энергетических средств является основой постоянного роста затрат на поддержание машин и оборудования в работоспособном состоянии. Увеличение эксплуатационных затрат по мере увеличения срока службы является объективным следствием, вытекающим из технико-экономических характеристик мобильных технических средств производства.
Износ средств производства формирует потребность, а конструктивные особенности возможность частичного воспроизводства, возобновления. Поскольку ремонтные воздействия не полностью восстанавливают ресурсный потенциал средств производства, то частичное воспроизводство ограничено рациональной продолжительностью эффективного использования средств производства.
Сущность воспроизводственного процесса выражается закономерностями одновременного протекания полного и частичного возобновления технических средств производства. Эти закономерности заложены конструкцией современных технических средств производства, меняются по мере совершенствования машин и по мере накапливаемого износа. Исследования показывают, что для современных машин только для целей технического обслуживания и ремонта необходимо выпускать запасных частей столько же, сколько стоит новый трактор. При использовании технических средств производства за пределами амортизационного срока службы необходимо выпускать запасных частей в 1,5 раза больше.
Теоретически закономерности взаимного функционирования полного и частичного воспроизводства описываются соотношением первоначального и дополнительного фондов изнашивания, их натуральным и стоимостным содержанием. Для тракторов конструкции 80-х годов прошлого столетия, находящихся в использовании до настоящего времени, (например ДТ-75 всех модификаций) соотношение между первоначальными и дополнительными фондами изнашивания 1 к 3,7 меняется применительно к тракторам этого же класса марки ВТ-90 как 1 к 1,8. Эти изменения указывают на тенденцию относительного сокращения размеров частичного возобновления технических средств в связи с повышением качества изготовления современных тракторов и ростом цен на них.
Стратегии полного и частичного воспроизводства реализуются в зависимости от возраста машинно-тракторного парка. Эти две стратегии сосуществуют и параллельно осуществляются. По мере старения парка в большей мере реализуется стратегия частичного воспроизводства, обеспечивая поддержание средств производства ремонтными воздействиями. Стратегия полного воспроизводства отличается увеличивающейся долей капитальных вложений на приобретение новой техники. Эта стратегия ориентирована на создание новой техники и обеспечивает сокращение издержек на частичное воспроизводство.
Одним из существенных факторов увеличения производства сельскохозяйственной продукции является техническое обеспечение производственного процесса, о чем свидетельствуют данные табл. 2.
Таблица 2.
Нагрузка на сельскохозяйственную технику в 2009 году Показатели Россия США Англия Франция Германия Нагрузка, га - на один трактор 226 37 13 16 11,- на один зерноуборочный комбайн 344 50 77 50 Урожайность зерновых, ц/га* 23,8 65,3 71,7 72,4 70,Парк тракторов, тыс. шт. 330 4390** 443** 1135** 767** * - данные 2008 года ** - данные 2007 года Воспроизводственный процесс технических средств производства Формы воспроизводства Полное Частичное Новая Новая Модернизация Ремонт Подержанная техника на техника на техника существую- инновационКапитальный Техническое щей основе ной Текущий обслуживание основе Источники воспроизводства Собственные средства Заемные средства Амортиза Фонд Прибыль Уставный Государст- Кредиты и Лизинг ционный ремонта капитал венная займы фонд поддержка Рис. 1. Воспроизводство технических средств производства Воспроизводство классифицируют на экстенсивное, интенсивное и смешанное.
Экстенсивный процесс воспроизводства предполагает увеличение объемов производства за счет вовлечения в производственный процесс дополнительных ресурсов с сохранением технологического уровня их использования.
Интенсивный процесс воспроизводства предполагает увеличение результатов производства за счет совершенствования технологической основы, применения современной техники и оборудования.
Смешанное воспроизводство основано на сочетании экстенсивных и интенсивных элементов развития. В условиях научно-технического прогресса, динамичного развития экономики смешанное воспроизводство является наиболее реальным для реализации, поскольку практически невозможно реализовывать воспроизводственный процесс только на интенсивной основе.
Параллельное протекание процессов - полного и частичного воспроизводства средств производства обусловливает обязательное функционирование двух самостоятельных финансовых потоков.
Первый поток капитала, перемещаясь в соответствии с экономическими законами в пространстве и во времени, отражает процесс формирования фонда амортизации, являющегося целевым по своему функциональному назначению и призванному обеспечивать полное воспроизводство средств производства на существующей или модернизированной, усовершенствованной основе.
Второй поток капитала отражает закономерности формирования другого целевого фонда - фонда ремонта, основной целью которого является аккумулирование капитала на обеспечение частичного воспроизводства. Финансовое наполнение фонда ремонта зависит от фактических сроков использования техники. Нормы отчислений средств в этот фонд научно обосновываются в зависимости от конкретных условий эксплуатации машин.
В литературе имеют место случаи, когда авторы отождествляют средства производства, направляемые на капитальный ремонт и средства на реновацию.
В действительности, это два обособленных, самостоятельных потока движения капитала. Начиная с 1985 года средства, затрачиваемые на капитальный ремонт, проходят свой кругооборот и оборот, минуя амортизационный канал, так как они отнесены к категории оборотных и накапливаются по нормам в фонде ремонта. В зависимости от конструкции машины, фонд ремонта может в значительной мере превышать фонд амортизации, потому, что некоторые современные машины по конструкции и технологии их использования за срок службы расходуют средств на поддержание в работоспособном состоянии в два и более раза больше, чем стоит новая машина. В самой машине, ее конструкцией заложено оптимальное соотношение фонда амортизации и фонда ремонта.
Сроки службы служат основой регулирования воспроизводственных процессов. Исходя из сроков службы основных средств производства определяют нормы амортизации и суммы амортизационных отчислений.
В диссертации теоретическим, методологическим и методическим позициям определения сроков службы машин уделено соответствующее внимание и предложена скорректированная методика расчета оптимальной продолжительности использования машин, скорректирован параметр, по которому определяется срок службы.
До настоящего времени расчет оптимальных сроков для формирования норм амортизации выполняют по Методике разработки нормативов сроков службы тракторов и зерноуборочных комбайнов в сельском хозяйстве, утвержденной Госпланом СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР, Госкомсельхозтехникой СССР.
Проблемной лабораторией МИИСП (МГАУ) отделом по разработке нормативных сроков службы (рук. В.Г. Колесников) накоплен большой фактический материал, на основе которого расчетные сроки службы машин представлялись в Минсельхоз СССР для целей управления воспроизводства машинно-тракторного парка.
Сохраняя методологическую основу действующей методики, автором диссертации внесены принципиальные коррективы расчета ЕнК при определении оптимального срока службы по минимуму приведенных затрат.
В действующей методике определения срока службы машин удельные капитальные вложения, скорректированные на нормативный коэффициент эффективности, рассматриваются как величина постоянная для каждого года использования машин. При этом не учитывается, что величина ЕнКуд меняется в расчете на единицу выполненной работы в связи с изменением наработки и реальной стоимости машины.
Приведенные затраты определяются по следующей формуле:
ПРЗ Н КР ТР ТО ТСМ ОТ ДЗ ЕН КУД А где: ПРЗ - приведенные затраты (модель стоимости механизированных работ); НСА - норма амортизации; КР - затраты на капитальный ремонт; ТР - затраты на текущие ремонты; ТО - затраты на техническое обслуживание; ТСМ - затраты на топливо и смазочные материалы; ОТ - затраты на оплату труда механизаторов; ДЗ - другие, неучтенные затраты; ЕН - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; КУД - удельные капитальные вложения.
Входящая в приведенные затраты себестоимость 1 га за период Т лет использования трактора является переменной величиной, зависящей от (Т), то есть, является соответствующей функцией от Т.
Амортизационные отчисления, затраты на техническое обслуживание и ремонт, топливо-смазочные материалы можно представить следующими функциями:
Н f T ; КР f1T ; ТО ТР f2T ; ТСМ f3T , А Тогда формула для определения приведенных затрат примет вид:
ПРЗ f T f1T f2T f3T ОТ ЕН КУД Закономерности распределения затрат на оплату труда и ЕнК как модели нормативной прибыли требуют особого обоснования. Формирование модели прибыли в доле пропорциональной всему капиталу, участвующему в процессе производительного потребления, не является компромиссным условием различных концептуальных позиций. Предлагаемый подход выражает методологическую позицию, в соответствии с которой труд живой и труд овеществленный в реальности имеет общую трудовую основу. Источником формирования овеществленного труда был и остается живой труд. Последний претерпел существенные принципиальные изменения в связи с усложнением средств труда. Конкретный труд водителя трактора Фордзон-Путиловец изменился до уровня труда оператора современного насыщенного электроникой трактора. В управлении такой сложной машиной совместно участвуют живой труд и совокупность знаний, умений, навыков, сформированных при обучении оператора, представляющих собой необходимые фрагменты прошлого труда, овеществленного в интеллектуальном потенциале оператора. Это дает основание полагать, что живой и овеществленный труд, приводимый в движение живым, совместно участвуют в создании новой потребительной стоимости, формируют ее стоимость (денежную оценку).
Для обоснования методики определения оптимального срока службы машин принято условие что Ен является величиной постоянной, а капитальные вложения (стоимость основных средств производства) имеют динамику уменьшения, поскольку теряют свою стоимость по мере накапливания физического и морального износа на величину начисленной амортизации. Годовой фонд оплаты труда оператора при сдельной системе оплаты труда адекватно отражает убывающую суммарную наработку трактора.
Такие методические подходы дают основание утверждать, что срок службы представляет собой динамичную величину, зависящую от темпов изменения всех эксплуатационных расходов в течение срока службы машины. Многолетние наблюдения за тракторами, комбайнами и другими машинами в процессе их эксплуатации свидетельствуют, что машины обладают определенным устойчивым свойством, которое выражается в увеличении эксплуатационных расходов на поддержание их в работоспособном состоянии в течение полного жизненного цикла.
Рассмотренные закономерности позволяют считать:
накапливание износа средствами производства, начисление амортизации свидетельствует об изменении оценки (обесценении) капитальных вложений ( КВ ), то есть КВ f Т ;
коэффициент эффективности капитальных вложений в расчетах рассматривается как величина постоянная. Сельскохозяйственный товаропроизводитель, независимо от того какую он приобретает технику, новую или подержанную, стремиться получить равную эффективность ее использования;
дифференциация сельскохозяйственных товаропроизводителей по уровню доходности отражает лишь их возможности обновлять средств производства, а реальная стоимость капитала является основой для расчета его эффективности;
ЕнК имеет убывающую закономерность, поскольку уменьшается ежегодная наработка и стоимостная оценка средств производства, и эффективность их использования по мере накапливания износа.
Функционально это может быть выражено как:
ЕН КУД f Т ПРЗ f T f1T f2T f3T f4(Т ) f5(Т) Исходя из изложенного произведены расчеты сроков службы трактора ВТ-90 по действующей и скорректированной методике.
Таблица 3.
Годовые капитальные вложения для трактора ВТ-90, руб./усл. эт.га Год эксплуатации 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ЕнК, руб. 205 205 205 205 205 205 205 205 205 205 2ЕнК, с (скорректиро177 153 133 113 96 79 63 46 21 15 ванные) руб.
Разница, руб. 28 52 72 92 109 126 142 159 184 190 2Разница, % 86,3 74,6 64,9 55,1 46,8 38,5 30,7 22,4 10,2 7,3 - 22111 2 3 4 5 6 7 8 9 10 годы эксплуатации ЕнК (до коррекции) ЕнК (скорректированные) Рис. 2. Капитальные вложения, скорректированные на нормативный коэффициент их эффективности и до коррекции.
В табл. 4 представлен расчет срока службы для трактора ВТ-90 с первоначальной стоимостью 1371 тыс. руб. по существующей методике, в табл. 5 - с учетом корректировки методики.
Таблица Расчет оптимального срока службы трактора ВТ-по действующей методике Затраты, опГоды ределяющие срок службы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Амортизация, 1175 625 432 331 269 228 198 175 155 139 1руб./усл.эт.га Удельные затраты на ТО, 133 184 221 224 251 264 261 261 239 243 2ТР, КР, руб./усл.эт.га Удельные ЕнК, 176 201 210 213 216 224 225 224 200 206 2руб./усл.эт.га Сумма затрат, определяемых срок 1484 1010 863 768 736 716 684 660 594 588 5службы, руб./усл.эт.га руб. /усл. эт. га Таблица Расчет оптимального срока службы трактора ВТ-по скорректированной методике Затраты, опГоды ределяющие срок службы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Амортизация, 1175 625 432 331 269 228 198 175 155 139 126 116 108 1руб./усл.эт.
га Удельные затраты на ТО, ТР, КР, 133 184 221 224 251 264 261 261 239 243 255 267 279 2руб./усл.эт.
га Удельные ЕнК, с (скорректирован151 149 136 117 104 86 69 50 20 15 0 0 0 ные) руб./усл.эт.
га Сумма затрат, определяемых срок 1459 958 789 672 624 578 528 486 414 397 381 383 387 3службы, руб./усл.эт.га По действующим нормативам амортизации срок использования составляет 7-10 лет, а по предлагаемой с учетом корректирования ЕнК минимальное значение приведенных затрат соответствует 11-13 годам. Такое принципиальное теоретически обоснованное уточнение имеет и практическую значимость для управления процессом полного и частичного воспроизводства.
Для полного воспроизводства весомость коррекции будет возрастать по мере создания новых более производительных, но и более дорогих машин.
Для частичного воспроизводства создается научная основа расширения сферы техсервиса, его материально-технической базы в связи с увеличением сроков службы машин.
Учет изменяющейся во времени эффективности использования машин позволяет корректировать величину экономически целесообразного срока их использования.
Теоретически обоснованное корректирование методики и методический подход к расчету величины ЕнК являются ответным результатом на основное положение, выносимое на защиту.
Реализация этого предложения потребует дополнительного укрепления ремонтно-обслуживающей базы, поскольку воспроизводственный процесс будет смещен в сторону частичного воспроизводства. Увеличение объема ремонтных работ обусловливает привлечение соответствующих инвестиционных ресурсов в эту сферу деятельности, дополнительных трудовых ресурсов.
В период экономических реформ 90-х годов темпы роста цен на промышленную продукцию многократно опережали темпы роста цен на сельскохозяйственную продукцию. В этот период амортизационный фонд практически утратил свое функциональное назначение. Цены на сельскохозяйственную технику росли ускоренными темпами, а фонд амортизации, накопленный по стоимостной оценке старого машинно-тракторного парка, не обеспечивал выполнения своего функционального назначения.
Амортизационная политика нуждается в корректировании, исходя из теоретических основ кругооборота и оборота капитала, обеспечивающих эффективное воспроизводство средств производства в натуре и стоимостном выражении.
Основные составляющие эффективной амортизационной политики показаны на логической схеме (рис. 5) Эффективная амортизационная политика формируется и реализуется при:
наличии правового поля соответствующего уровню развития производительных сил, экономики в целом, обеспечивающих эффективный и рациональный процесс воспроизводства;
экономически обоснованных сроках службы средств производства;
соответствии оценок основных средств производства, представленных в финансовой отчетности, их реальной стоимости;
обоснованности норм амортизационных отчислений для обеспечения простого и расширенного воспроизводства;
целевом использовании амортизационного фонда;
дифференциации норм амортизационных отчислений;
наличии у предприятий возможности использования ускоренной амортизации, исходя из производственной целесообразности;
обеспечение функционирования рынка новой техники путем государственных дотаций на ее приобретение.
Наиболее рациональное регулирование рынка может быть осуществлено путем государственных субвенций на покупку новой техники. Эта объективная необходимость вызвана тем, что амортизационный фонд, накопленный по старой более дешевой технике, не обеспечивает приобретение новой более дорогой.
Экономически обоснованная продолжительность использования средств труда, их срок службы - главное звено в формировании амортизационной политики.
Практически не в полной мере обеспечиваются на практике перечисленные условия эффективной амортизационной политики.
Эффективная амортизационная политика Правовое поле Экономически обоснованные сроки Соответствие оценок средств произслужбы средств производства водства в финансовой отчетности с реальной стоимостью Нормы амортиза- Дифференциация ционных отчис- норм амортизаци- Целевое использование амортизационного фонда лений онных отчислений Возможность использования ускоренных споОбеспечение функционирования собов амортизации рынка новой техники Рис.3. Логика формирования амортизационной политики Диспаритет цен в промышленности и сельском хозяйстве обусловливает необходимость проведения переоценки основных производственных фондов. В период реализации рыночных преобразований было проведено несколько переоценок основных средств производства сельскохозяйственных предприятий. В действительности же, нацеленные на приближение стоимостной оценки основных фондов по бухгалтерской отчетности к их реальной стоимости, переоценки не внесли существенных изменений в реализацию эффективной амортизационной политики. Продолжалось интенсивное устаревание материально-технической базы сельского хозяйства, темпы выбытия техники существенно опережали ее обновление.
В основе расчета нормы амортизации лежат:
сроки службы средств производства;
реальное отражение динамики износа машин и оборудования;
адресность формируемого фонда амортизации;
адекватность норм зональным условиям и режиму использования техники.
инейный метод амортизации не соответствует закономерностям износа тракторов, машин и других мобильных технических средств. Применительно к тракторам погрешность метода составляет от 8,2 до 27,3% в зависимости от года начисления амортизации. Максимальная величина погрешности приходится на 3-5 годы. Применение линейного метода предполагает 100-процентный перенос стоимости основного средства на себестоимость производимой продукции, не учитывая, что остаточная стоимость тракторов, подлежащих списанию, составляет 15-25%. Использование линейного метода начисления амортизации не является целесообразным для тракторов, машин и других технических средств.
В перспективе при выходе страны из кризиса обновление машинно-тракторного парка, приобретение новой техники будет производиться в значительной степени за счет прибыли и использованием средств амортизационного фонда. Нормы амортизации сохранят свое предназначение и будут использованы для калькуляции себестоимости производимой продукции.
Таблица 6.
Становление амортизационной политики в соответствии с уровнем механизации сельского хозяйства Период Численность Характерные черты тракторов на окончание периода, тыс. шт.
до 20-х Сельское хозяйство ориентировалось в основном на годов живое тягло, отсутствовали механические средства производства. Для этого периода характерно натуральное возмещение износившейся тягловой силы новой.
начало и 1,8 Оснащение села механическими средствами просередина изводства.
20-х годов Амортизация начислялась в твердых ставках на единицу выполненной работы.
Амортизационная политика строилась применительно к каждому виду технических средств, соблюдался процесс амортизации ориентированный на накопление средств для обновления техники. В условиях зарождения механизации сельскохозяйственного производства амортизационная политика способствовала замещению ручного труда механическими средствами производства.
конец 20-х 148 Эффективно функционирующее правовое поле и и начало непосредственное государственное участие, кото30-х годов рое реализовывалось путем притока капитала на развитие материально-технической базы производства техники, подготовку и повышение квалификации кадров.
Используемый в этот период метод начисления амортизации не является обоснованным в части ежегодной ставки 10%, так как для этого периода оснащения техникой характерна высокая погектарная нагрузка, а поэтому и нормы могли бы быть только погектарными.
Этому этапу характерно создание тракторных колонн.
середина 595-1122 Амортизационная политика применительно к этому 30-х и ко- периоду была существенно скорректирована, норнец 50- мы амортизации строились как в расчете на год, так хгодов и в расчете на единицу выполненной работы - гектар мягкой пахоты. Исчисление мощности тракторов шло по 15-ти сильным, что позволяло отделить при амортизации мелкие маломощные тракторы от более мощных.
Этому этапу характерно успешное функционирование МТС.
конец 50-х 1660 Амортизация тракторов и комбайнов начислялась середина по твердым погектарным ставкам в соответствии с 60-х годов выполненным машинами объемом работ. Амортизация в этот период учитывала в основном физическое устаревание техники и не была сориентирована на моральное устаревание. Последствием явилось увеличение приобретаемой техники.
середина 2515 С 1963 года был установлен новый порядок; новые 60-х и се- нормы амортизационных отчислений сельскохозяйредина 80- ственной техники предусматривали погашение перх годов воначальной стоимости по твердой процентной ставке в год и по отдельной ставке - финансирование частичного возобновления техники, капитальный ремонт. Разделение нормы амортизации на реновацию и капитальный ремонт имело принципиально важное значение для создания соответствующих частей фонда амортизации на полное и частичное воспроизводство средств производства.
Такой подход исключал необоснованное приобретение техники, поскольку это влекло за собой увеличение себестоимости производимой продукции.
В этот период амортизация начислялась на реновацию и на капитальный ремонт. Такое движение амортизационного фонда в значительной мере отступало от теоретических основ движения капитала, но позволяло накапливать большую массу средств и обеспечивать воспроизводство техники в натуре, приобретая новую, взамен износившейся.
середина 2515 -305 Введено в действие административное указание о 80-х и по- запрещении списания сельскохозяйственной техследую- ники до истечения амортизационного срока, запрещие годы щение начислять амортизацию по окончании амортизационного периода.
Нормы амортизации на реновацию выделены в отдельную строку, капитальный ремонт финансируется за счет текущих расходов из фонда ремонта, выделена строка финансирования на капитальный ремонт.
Амортизационная политика нацелена на продление фактического периода эксплуатации техники.
Предприятия получили возможность использовать все методы начисления амортизации по основным средствам производства.
В современных условиях развития вопрос формирования амортизационной политики, норм амортизационных отчислений по сельскохозяйственной технике остается актуальным и требует повышенного внимания в связи со значительными коренными изменениями, которые произошли в результате проведения экономических реформ. Достигнутые к началу проведения экономических реформ результаты машинообпеспеченности послужили надежной подушкой безопасности при сокращении объемов поставок техники и оборудования для села. Сформированная материально-техническая база еще позволяет использовать ее производственно-технический потенциал для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Положительные результаты развития экономики, в условиях крупнотоварного производства не получили должной оценки; начавшееся в 90-х годах реформирование ориентировано на институциональные преобразования. Принятые управленческие решения наложили свой отпечаток и на реализуемую стратегию воспроизводства машинно-тракторного парка.
Расчет, представленный в табл. 7., показывает, что менее 1/3 парка тракторов имеют срок службы до 5 лет, на 56,6 % парк состоит из тракторов со сроком службы более 10 лет и 50% парка имеют срок службы 12 и более лет.
Таблица 7.
Распределение наличного парка сельскохозяйственных предприятий по времени нахождения машин в эксплуатации, тыс. шт.
Вид Год поступления Итого техники машин на 1998 и 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20ранее начало 2011 года Тракторы, 151,8 9,3 11,4 13,5 10,6 9,8 0,9 9,3 11,9 16,7 23,0 18,8 18,0 3тыс. шт.
% 49,9 3,0 3,7 4,4 3,5 3,2 0,3 3,0 3,9 5,5 7,5 6,2 5,9 1 29% со сроком службы 5 и менее лет 43,4% со сроком службы 10 и менее лет 50,1% со сроком службы 12 и менее лет В настоящее время в машинно-тракторном парке преобладают колесные тракторы, которые составляют 68% и большинство из них относятся к классу 1,4-2; на гусеничные тракторы класса 3 приходится около 30%. Для поддержания численности только существующего парка машин намечено поставлять сельскому хозяйству ежегодно около 45 тыс. тракторов всех типов, в то время как проведенный анализ поставок техники показывает, что ежегодно поставки составляют всего 20-30 % от требуемых объемов.
Таблица 8.
Наличие, приобретение и списание тракторов за 2001-2012 годы по России (до 2008 года данные Росстата), тыс. шт.
Год Наличие 764 707 640 580 523 478,5 466,7 460,7 459,7 464,7 474,7 489,тракторов Приоб- 13,5 10,6 9,8 0,9 9,3 11,9 16,7 23,0 7,9 20,0 41,0 48,ретено Списано 53,5 49,2 50,0 42,5 38,7 33,0 28,0 29,0 30,0 30,0 31,0 33,* прогноз Практически все тракторостроительные заводы в десятки раз уменьшили годовые выпуски. Так в настоящее время в тракторостроении осталось только * * 202020202020202020202020около 40% комплектных мощностей от уровня 1990 года, но и эти мощности используются на 10-12%, (табл. 9.) Таблица 9.
Динамика использования мощностей по производству тракторов Ед. изм. Год 1990 2003 2004 2005 200620Производственная тыс. шт. без измемощность 194 41 40 41 нения % 100 21,1 20,6 21,Коэффициент ис- без измепользования % 82 11 13 12 нения Прогнозные расчеты показывают, что обеспеченность сельскохозяйственной техникой должна составлять - по тракторам 1 млн. 300 тыс. единиц, зерноуборочным комбайнам - 300 тыс. ед. Такая обеспеченность техникой будет достаточной, при условии, что парк техники будет формироваться из технологически усовершенствованный, высокопроизводительных машин.
В настоящее время обеспеченность техникой от плановой потребности составляет: по тракторам 53%, при том, что 83 % эксплуатируемых тракторов имеют срок службы 9 и более лет; по зерноуборочным комбайнам обеспеченность 64%, из них 77% со сроком службы 9 и более лет; по кормоуборочным комбайнам обеспеченность составляет всего26 %.
1990 1995 2000 2005 2007 2008 2009 20годы Тракторы Зерноуборочные комбайны Кормоуборочные комбайны Рис. 4. Приобретение техники сельскохозяйственными организациями, тыс. шт.
тыс. шт.
В отечественной экономике наблюдается сокращение доли государства в объеме инвестирования АПК. Объемы инвестиций из средств федерального, региональных бюджетов, фонда государственной поддержки приоритетных отраслей экономики снижаются.
Таблица 10.
Структура инвестиций в основной капитал в агропромышленном комплексе по источникам финансирования год 2009 к 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20Инвестиции в основной капитал 63,5 83,6 95,5 115,1 135,8 172,2 252,9 368,9 402,4 319,9 5,АПК - всего, млрд. руб. * Структура инвестиций в основной капитал, % Все источники 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 - финансирования Из них за счет:
средств федераль- 3,9 2,0 2,1 1,7 2,0 2,1 1,5 1,0 1,5 1,9 0,ного бюджета средств бюджетов 4,3 3,4 2,8 2,3 1,4 3,3 2,6 1,7 1,4 1,6 0,субъектов РФ собственных и заемных средств предприятий, ор- 91,8 94,6 95,2 96,0 96,6 94,6 95,9 97,3 97,1 96,5 1,ганизаций и других источников Медленно создаются благоприятные условия, при которых повышается инвестиционная активность. Для создания таких условий государство может использовать экономические, административные, правовые меры повышения инвестиционной активности (налоги, амортизация, нормативно-правовые акты, экспортно-импортные отношения, антимонопольные меры и т.д.).
Финансовые средства, используемые для обновления основных средств производства в сельском хозяйстве, - собственные и привлеченные. К числу собственных источников обновления средств производства относят амортизационный фонд, как целевой источник, чистую прибыль, целевые, накопительные, резервные фонды, уставный капитал. К заемным средствам относятся кредиты, займы, лизинг.
Такое управление воспроизводственным процессом как взятие государством через специальные фонды части расходов по приобретению техники реко мендуется использовать в практике передачи техники в лизинг. Реализация этого предложения может осуществляться как за счет снижения процентных ставок по договорам лизинга, так и за счет уменьшения базы для исчисления лизинговых платежей путем уменьшения цен средств производства на величину государственных субвенций.
Таблица 11.
Поставка техники по федеральному лизингу в Российской Федерации Показатели Год 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 20Парк тракторов, 817,8 795,0 646,4 532,0 523,2 478,5 441,1 396,тыс. шт.
Приобретено предприятиями 11,4 13,5 10,6 - 9,3 11,9 16,7 23,(поставки), всего, тыс. шт.
В том числе по 6,3 3,8 1,1 1,3 1,5 1,7 4,4 1,лизингу, тыс. шт.
Поставки тракторов по лизингу в 55,3 28,1 10,4 - 16,1 14,3 26,3 7,% от общих поставок Поставки тракторов по лизингу 0,77 0,48 0,18 0,24 0,28 0,35 0,99 0,в % от парка тракторов Парк комбайнов, 280,8 277,0 247,3 200,6 174,3 157,3 143,3 127,тыс. шт.
в том числе по 1,3 0,5 3,2 2,8 1,4 0,3 0,2 0,лизингу, тыс. шт.
Поставки комбайнов в % от 0,46 0,19 1,30 1,39 0,78 0,21 0,11 0,парка комбайнов Современные предприятий, активно привлекающие заемный капитал к финансированию воспроизводства сельскохозяйственной техники, сохраняют низкий уровень рентабельности производственной деятельности. За период с 2005 по 2008 год кредиторская задолженность предприятий увеличилась более чем в 2,5 раза (табл. 12).
Таблица 12.
Показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Показатель Год 2008 г. к 2005 2006 2007 2008 2005 г., % Выручка от реализации всей продукции в действующих ценах, млрд. руб. 492,0 566,2 733,9 887,8 180,Затраты на основное производство, млрд. 574,9 650,7 783,4 1038,9 180,руб.
Прибыль до налогообложения без учета субсидий, млн. руб. 9255 13361 49739 17689 191,Уровень рентабельности по всей деятель- ности без субсидий из бюджетов, % 2,1 2,6 8,1 2,3 109,Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные сред- ства, млрд. руб. 438,2 599,3 827,4 1148,6 262,Кредиторская задолженность в % к вы- ручке от реализации продукции 89,1 105,8 112,7 129,4 145,В период финансового кризиса рынок агропромышленного комплекса целесообразно использовать в направлении расширения антикризисных мер. Для этого целесообразно выделяемые государством средства на антикризисные меры в первую очередь направлять на удовлетворение потребностей формирования материально-технической базы АПК, доведения ее машинно-тракторного парка до расчетной численности и соответствующей численности шлейфа машин.
Потенциально возможные объемы производств сельскохозяйственной продукции на существующей материально-технической базе аграрного сектора экономики могут быть использованы как трамплин для выхода всей экономики страны из кризиса на основе адресной поддержки рынка обновления техники.
Сельское хозяйство выступит локомотивом, обеспечивающим производство и сбыт продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения, что в значительной степени вызовет цепную реакцию подъема производства в отраслях, связанных с материально-техническим обеспечением этих предприятий.
Требует безотлагательного обновления техника, используемая за пределами амортизационных сроков, численность которой достигла почти 80%.
Адресные капитальные вложения на воспроизводство машинно-тракторного парка целесообразно направлять через структуры, осуществляющие лизинговые операции, такие как Росагролизинг, Росагроснаб, чем будет обеспечен контроль за прохождением средств и поставкой техники по назначению непосредственным лизингополучателям - сельскохозяйственным предприятиям.
В дореформенный период сельское хозяйство потребляло до 30% общего объема капиталовложений, подтверждая тем самым свою рациональную капиталоемкость и инвестиционную привлекательность. В настоящее время инвестиции в сферу АПК сократились значительно.
Для восстановления технического потенциала необходима реально действующая нормативно-правовая база, обеспечивающая интересы производителей и потребителей сельскохозяйственной техники. В период становления парка сельскохозяйственной техники государство, посредством нормативно-правовых актов, определяло техническое обеспечение сельского хозяйства как приоритетное направление. В настоящее время даже действующие нормативно-правовые документы упраздняются. Принят закон от 21 июня 2004 года №55-ФЗ О признании утратившим силу Федерального закона Об инженерно-технической системе агропромышленного комплекса от 24 мая 1999 года №100-ФЗ. Отмененный закон трактовал под инженерно-технической системой агропромышленного комплекса сферу деятельности по созданию, производству, использованию и обслуживанию технических средств производства для агропромышленного комплекса.
Проблемы защиты действующих правовых актов и норм амортизационной политики обретают особое значение. Представляется неправомерным отмена закона.
Защита иных нормативных актов от необоснованных новаций требует соответствующего научного обеспечения с позиций экономической теории и действующего правового законодательства.
Факт появления в печати статей, касающихся амортизации и поиска финансовых источников воспроизводства средств производства, свидетельствует что эта проблема остается дискуссионной. Полярность суждений подчеркивает продолжающуюся дискуссию и дает возможность автору отстаивать свои позиции, подтверждать их научность и отвергать научно не обоснованные. В диссертации рассмотрены такие материалы, публикации и дана их оценка.
Амортизационная политика является одним из рычагов обеспечения эффективного воспроизводственного процесса.
Актуальность формирования эффективной амортизационной политики в современных условиях при выходе экономики страны из кризиса подтверждается дискуссиями, проводимыми в средствах массовой информации. В газете Экономика и жизнь №48 (9364) 2010 г. М. Соколов, эксперт института экономики РАН, вносит предложение о формировании агрессивной амортизационной политики, основу которой должно составить ускоренное списание стоимости основных средств. Им сформулированы основные составляющие агрессивной амортизационной политики:
сокращение сроков обновления основных фондов Е;
восстановление в бухгалтерской отчетности накопительного счета по амортизационным отчислениям и введение жесткого контроля за их использованием. В случае нецелевого использования амортизационных отчислений в течение определенного срока можно ввести взимание с этой ее части налога на прибыль, увеличенного на 10 п.п. к основной его ставке;
закрепления в законодательстве обязанности хозяйствующих субъектов при износе основных фондов свыше 30% отчислять в амортизационный фонд независимо от нормативных амортизационных ставок от 60 до 80 % полученной прибыли. Чем выше износ, тем большая доля прибыли должна быть отчислена на амортизацию; Е.
Представленные предложения противоречат основам теории амортизации.
Амортизационные отчисления не являются прибылью предприятия, не облагаются налогом. Амортизационный фонд предназначен для финансового обеспечения воспроизводства по стоимости и в натуре. Временное использование средств амортизационного фонда в высокодоходных финансовых инвестициях позволяет сохранить его воспроизводственный потенциал.
Формально правильно утверждение, что укрупнение амортизационных фондов обеспечивает большие возможности обеспечения расширенного воспроизводства не может быть реализовано на практике, не нарушая права собственника (владение, пользование, распоряжение) средств фонда амортизации их юридическим собственником (опубликовано в журнале Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий №12, 2001 г.).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации результаты деятельности самостоятельного хозяйствующего субъекта являются его собственностью, а значит принудительное перечисление 60-80% прибыли предприятия в амортизационный фонд, независимо от степени износа основных средств производства противоречит действующему Гражданскому Кодексу Российской Федерации и нарушает права субъекта предпринимательской деятельности.
Предложения цитируемого автора по повышению налогообложения финансовых операций с целью притока инвестиций в основной капитал не имеет научного обоснования, поскольку увеличенное налогообложение финансовых операций не является гарантией и основой эффективности инвестиций, направленных в основные фонды.
Амортизационная политика является действенным рычагом управления воспроизводственным процессом, но предлагаемые механизмы лагрессивности амортизационной политики, противоречат теоретическим, экономическим и правовым положениям и не должны осуществляться.
Одним из направлений государственной адресной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в ускорении обновления материально-технической базы является продажа сельхозтоваропроизводителям машин по льготным ценам, уменьшенным на величину государственной дотации. Льгота и ее адресность состоит в том, что машину купит только тот сельскохозяйственный товаропроизводитель которому она нужна; ему и адресована государственная дотация.
Так, концерн Тракторные заводы предлагает сельскохозяйственным товаропроизводителям сертификат в 250 тыс. руб. на покупку нового зерноуборочного комбайна Енисей предъявителя акту о списании зерноуборочного или кормоуборочного комбайна старше десяти лет. ЗАО Петербургский тракторный завод предоставляет 10-и процентную скидку при покупке новых машин, при представлении документов о списании старых.
Изложенное дает основание обобщить слагаемые управления процессом воспроизводства сельскохозяйственной техники:
оптимизация сроков службы машин;
воспроизводство техники - полное и частичное;
учет субъективных позиций участников рынка средств производства - новых и бывших в употреблении (в том числе восстановленных);
управление путем использования льготных цен;
правовое сопровождение процесса воспроизводства и защита от необоснованных новаций.
Общие выводы и рекомендации 1. Воспроизводственный процесс сельскохозяйственной техники, являясь частью общего процесса воспроизводства в сельском хозяйстве и других отраслях АПК, характеризуется показателями, свидетельствующими о его деформированном характере, выражающемся в снижении численности МТП: тракторов с 817,8 тыс.шт. в 2000 году до 390 тыс. в 2010 году; зерноуборочных комбайнов - с 158,3 тыс. шт. в 2000 году до 80,0 тыс. в 2010 году. Реальные объемы поставок и выбытия техники, не позволяют осуществлять даже простое воспроизводство. За период с 2001 по 2010 год приобретение тракторов составило 123,тыс. шт., списание - 383,9 тыс. шт., списание более чем в три раза превышает приобретение. Идет процесс деиндустриализации в результате морального и физического старения технических средств производства. Происходит старение МТП. К 2009 году за пределами амортизационного срока находилось 80% тракторов; МТП в основном состоит из машин конструкции конца прошлого века.
Управление процессом воспроизводства техники базируется на методиках, нуждающихся в модернизации; применяемые нормы амортизации не отражают реального обесценения машин. Государство не принимает необходимого правового и экономического участия в ускорении обновления техники. Недостаточные объемы приобретаемой предприятиями аграрного сектора техники сдерживают темпы обеспечения продовольственной безопасности страны.
Накопленные научные знания, результаты исследований по управлению процессом воспроизводства технических средств нуждаются в своевременном внедрении в целях активизации обновления МТП и повышения эффективности аграрного производства.
2. Экономическая сущность воспроизводственного процесса обусловливается закономерностями изнашивания и обесценения средств производства, одновременного протекания полного и частичного их возобновления. Эти закономерности заложены конструкцией современных технических средств производства, меняются по мере совершенствования машин, характера накапливаемого износа и выражаются обесценением средств производства. Величина накапливаемого износа является материальной основой его экономической оценки, определения реальной остаточной стоимости.
Для современных тракторов, используемых в пределах оптимальных сроков, обеспечение частичного воспроизводства (техническое обслуживание и ремонт) потребуется комплектующих узлов и деталей по стоимости столько сколько для производства нового трактора. При использовании технических средств производства за пределами оптимальных сроков службы материальная обеспеченность частичного воспроизводства возрастает до потребностей, заложенных конструкцией машины. В расчете на один трактор необходимо выпус кать 1-1,5 раза больше узлов и деталей для поддержания его работоспособности, чем на изготовление нового.
Частичное воспроизводство, протекающее непосредственно в сфере использования и ремонта машин, по объемам работ в стоимостном выражении превышает в полтора-два раза затраты средств на полное воспроизводство и имеет тенденцию к возрастанию по мере старения парка машин.
Эти закономерности определяют соответствующие потребности в финансовых и материальных ресурсах для обеспечения частичного воспроизводства машинно-тракторного парка. Разрастание объемов частичного воспроизводства не является экономически целесообразным, так как вызывает повышение издержек производства, услуг и продукции. Конкретное соотношение объемов полного и частичного воспроизводства зависит от реальных сроков службы технических средств производства.
3. Разработана методология и предложена модернизация методики определения оптимальных сроков службы машин, теоретически обоснованы подходы к расчету ЕнК в соответствии с закономерностями уменьшения производительности изнашивающихся машин и теорией оборота капитала. Теоретически обосновано и расчетами подтверждено увеличение оптимальных сроков использования тракторов на 1Е3 года, что предопределяет соответствующее корректирование норм амортизации и объемов частичного воспроизводства машин.
Оптимальный срок службы выполняет роль регулятора воспроизводственного процесса технических средств производства, обеспечивает ресурсосбережение, минимизацию издержек производства механизированных работ, выступает в качестве одного из основных параметров при расчете норм амортизации. Тенденция увеличения оптимального срока службы, определяемого по предложенной методике, будет сохраняться в связи с ростом цен на новую технику из-за усложнения конструкции производства более сложных энергонасыщенных машин, повышения уровня их комфортабельности.
В целях выполнения задач по обеспечению продовольственной безопасности страны, проявляется вынужденная необходимость в использовании стареющей техники; ее поддержание в работоспособном состоянии является затратным, но выгода от реализации дополнительно полученного урожая превышает затраты.
4. Исходя из закономерностей изнашивания тракторов, машин и других мобильных технических средств и адекватного отображения износа нормами амортизации утверждается, что линейный метод амортизации не соответствует реальной динамике износа современных машин. Применительно к тракторам погрешность метода составляет от 8,2 до 27,3% в зависимости от года эксплуатации основных средств производства, по которым проводится начисление амортизации. Максимальная величина погрешности приходится на 3-5 годы.
Более точно экономический износ может быть отображен регрессивными нормами амортизации с закономерным уменьшением годовой амортизационной суммы от первого до последнего года использования тракторов за оптимальный срок службы. Разрешенный метод уменьшаемого остатка может быть рекомендован для начисления амортизации при подборе коэффициента регрессии в соответствии с закономерностями изнашивания машин конкретных моделей.
5. В исследованиях показана регулирующая роль амортизационной политики воспроизводственного процесса. Одним из направлений такого регулирования является недопущение использования теоретически необоснованных методов формирования амортизационного фонда. Это касается обсуждаемого в печати предложения перечислять в фонд амортизации часть прибыли предприятия (лагрессивная амортизационная политика). В диссертации показано, что предложение перечислять часть прибыли предприятия в амортизационный фонд под видом амортизации не обосновано теоретически. Оно не соответствует теории формирования амортизационного фонда, величина которого ограничена первоначальной стоимостью средства производства.
Доказана неправомерность другого предложения, намечаемой целью которого являлось изъятие амортизационных средств у собственника для после дующего их хранения в банках, с целью объединения их для более эффективного использования в воспроизводственном процессе.
6. Предлагается корректировать систему поставок техники по лизингу в целях повышения уровня государственной поддержки и регулирования воспроизводственного процесса. Целесообразно освободить лизингополучателя от части процентных платежей, связанных с оплатой кредитов. Необходимо узаконить возникающую практику субвенций при покупке сельхозтоваропроизводителями новых дорогих технических средств производства. В этом случае адресность финансовой поддержки будет выражена помощью конкретному сельскохозяйственному товаропроизводителю, нуждающемуся в технике для обеспечения технологического процесса. Хозяйства, обеспеченные техникой, не будут покупать ее даже по льготной цене, т.к. это ведет к снижению эффективности использования всего капитала.
Основные работы, опубликованные по теме диссертации I.Монографии 1. Чутчева, Ю. В. Управление процессом воспроизводства средств производства в АПК [Текст] : монография. - М. : Издательский центр ФГОУ ВПО МГАУ, 2011. - 120 с. - 7,0 п.л.
2. Чутчева, Ю. В. Экономика технического сервиса на предприятиях АПК Текст] / Ю. А. Конкин, К. З. Бисултанов, М. Ю. Конкин, В. П. Копчиков, М. А. Кузьминская, Ю. Л. Лимбир, Н. Н. Лиходедова, Л. В. Тришкина / Под общ. ред. Ю. А. Конкина. - М. : КолосС, 2005. - 368 с. - 24,92 п.л.
3. Чутчева, Ю. В. Экономика технического сервиса на предприятиях АПК [Текст] / Ю. А. Конкин, М. Ю. Конкин, Л. В. Тришкина / Под общ. ред.
Ю. А. Конкина. - М. : Изд-во УМЦ Триада, 2007. - 520 с. - 32,5 п.л.
4. Чутчева, Ю. В. Экономические закономерности воспроизводства сельскохозяйственной техники [Текст]. Монография. - М.: Изд-во УМЦ ТРИАДА, 2011. - 266 с. - 16,63 п.л.
II. Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК РФ для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук 5. Чутчева, Ю. В. Проблемы восполнения техники в АПК [Текст] // Механизация и электрификация сельского хозяйства №3, 2001. - С. 4 - 7 0,п.л.
6. Чутчева, Ю. В. О восстановлении основного капитала предприятий [Текст] / Ю. А. Конкин, Л. В. Тришкина, А. В. Коноваленко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий №12, 2001. - С.
6 - 9 0,25 п.л.
7. Чутчева, Ю. В. Внутренние источники инвестиций на предприятии [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкина. Сер. Экономика и организация производства в АПК. 2004. № 5(10). С. 3336. - 0,25 п.л.
8. Чутчева Ю. В. Инвестиции на воспроизводство основных средств производства [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкина.
Сер. Экономика и организация производства в АПК. - 2005. - № 5(15). - С.
73 - 76. - 0,25 п.л.
9. Чутчева, Ю. В. К вопросу об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкина.
Сер. Экономика и организация производства в АПК. - 2007. - №5 (25) - С.
61 - 64. - 0,25 п.л.
10. Чутчева, Ю. В. Инвестиционные процессы в АПК [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкина. Сер. Экономика и организация производства в АПК. - 2007. - №5 (25) - С. 50 - 52. - 0,2 п.л.
11. Чутчева, Ю.В. Сроки службы как основа воспроизводства средств производства. Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкина. Сер.
Экономика и организация производства в АПК. - 2009. - №7 (38) С. 23 - 26. 0,25 п.л.
12. Чутчева, Ю. В. Направления повышения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В.П. Горячкина. Сер. Экономика и организация производства в АПК. - 2009. - № 8/1 (39) - С. 13 - 15. - 0,2 п.л.
13. Чутчева, Ю. В. Управление процессом воспроизводства средств производства [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкина.
Сер. Экономика и организация производства в АПК. - 2009. - №8/1 (39) - С. 33 - 36. - 0,3 п.л.
14. Чутчева, Ю. В. К вопросу о машинообеспеченности сельского хозяйства на инновационной основе [Текст] // Вестник ФГОУ ВПО им. В. П.
Горячкина. Сер. Экономика и организация производства в АПК. - 2010. - № 5 (44) - С.18 - 19. - 0,18 п.л.
15. Чутчева, Ю. В. Экономический механизм рынка подержанной техники [Текст] / Ю. А. Конкин, Е. В. Ковалева, Л. В. Тришкина // Техника и оборудование для села №8 (158) 2010. - С. 7 - 11. - 0,25 п.л.
16. Чутчева, Ю. В. Техническое и технологическое обеспечение АПК [Текст] /А. Л. Эйдис, Е. П. Парлюк // Техника и оборудование для села №9 (159) 2010. - С. 13 - 15. - 0,2 п.л.
17. Чутчева, Ю. В. Воспроизводственные процессы в современном сельском хозяйстве [Текст] // Международный технико-экономический журнал №3, 2010. - С. 25 - 29. - 0,25 п.л.
18. Чутчева, Ю.В. Срок службы сельскохозяйственной техники как основа воспроизводственного процесса [Текст] // Международный научный журнал №4, 2010. - С.19 - 22. - 0,22 п.л.
19. Чутчева, Ю. В. Этапы развития амортизационной политики в сельском хозяйстве [Текст] // Международный научный журнал №1 2011. - С.17-24. - 0,3 п.л.
20. Чутчева, Ю.В. Воспроизводство трудовых ресурсов в современном агропромышленном комплексе [Текст] // Международный научный журнал №2, 2011. - С. 42-47. - 0,3 п.л.
21. Чутчева, Ю. В. Амортизационная политика и воспроизводственный процесс [Текст] // Международный технико-экономический журнал №2, 2011. - С. 54-56. - 0,12 п.л.
III.Статьи в научных журналах и сборниках 22. Чутчева, Ю. В. Организационно-правовые формы предприятий в АПК.
[Текст] (Сборник тезисов выступлений юбилейной научно-практической конференции Агроэкономическая наука - производству) М.:МГАУ, 1997. - С. 85 -86. - 0,12 п.л.
23. Чутчева, Ю. В. Определение сроков службы и норм амортизации машин [Текст] / Ю. А. Конкин // Методические рекомендации по выполнению курсовой работы. М.: МГАУ им. В. П. Горячкина, 2001. - 25 с. - 1,6 п.л.
24. Чутчева, Ю. В., О восстановлении основного капитала предприятий [Текст] / Ю. А. Конкин, Л. В. Тришкина, А. В. Коноваленко // (Сборник научных трудов Проблемы хозяйствования предприятий АПК в рыночных условиях). - М.: МГАУ имени В. П. Горячкина, 2001. С. 3 - 11. - 0,25 п.л.
25. Чутчева, Ю. В. Как рассчитать амортизацию методом уменьшения остатка [Текст] / Р.И. Терюшков // (Сборник научных трудов Проблемы хозяйствования предприятий АПК в рыночных условиях). - М.: МГАУ имени В. П. Горячкина, 2001. - С. 98 - 105. - 0,2 п.л.
26. Чутчева, Ю.В. К вопросу об определении сроков амортизации тракторов [Текст] (Сборник научных трудов Проблемы хозяйствования предприятий АПК в рыночных условиях). - М.: МГАУ имени В. П. Горячкина, 2001. - С. 116 - 120. - 0,25 п.л.
27. Чутчева, Ю. В. Сроки службы как ключевая проблема амортизации и воспроизводства средств производства [Текст] (Сборник научных трудов Актуальные экономические проблемы деятельности предприятий агропромышленного комплекса). - М. : МГАУ, 2002. - С. 23 - 26. - 0,25 п.л.
28. Чутчева, Ю. В. Экономическая оценка инвестиций [Текст]: Методические рекомендации. - М. : ФГОУ ВПО МГАУ, 2004. - 53 с. - 3,2 п.л.
29. Чутчева, Ю. В. Экономическая оценка инвестиций [Текст]: Методические рекомендации. - М. : УМЦ ТРИАДА, 2005. - 73 с. - 4,6 п.л.
30. Чутчева, Ю. В. Экономическая оценка инвестиций [Текст]: Методические рекомендации / А.Ю. Буянов / - М.: ФГОУ ВПО МГАУ, 2005. - 34 с. - 2,п.л.
31. Чутчева, Ю. В. Направления повышения инвестиционной активности сельскохозяйственных предприятий. [Текст] Проблемы устойчивого развития аграрной экономики: Сборник научных трудов молодых ученых, аспирантов и студентов ИЭФ/ Под ред. д. э. н., проф. В.Т. Водянникова. - М. : ФГОУ ВПО МГАУ имени В. П. Горячкина, 2007. - С..- 0,25 п.л.
32. Чутчева, Ю. В. Определение оптимальных сроков службы машин и нормативов затрат на полное и частичное возобновление [Текст] / Ю. А.
Конкин, В. Г. Колесников, И. В. Пащенко, Е. Ю. Лапшина : Методические рекомендации к выполнению курсовой работы по дисциплине Экономика технического сервиса. - 2-е изд., перераб. и. доп. - М. :
ФГОУ ВПО МГАУ, 2008.- 36 с. - 2,3 п.л.