Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
Пионтовский Илья Николаевич
ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ
И - СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП
В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
(на примере Дальнего Востока России)
08.00.05 - Экономика и управление
народным хозяйством (экономика труда)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата
экономических наук
Хабаровск - 2012
Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Дальневосточный государственный университет путей сообщения.
Научный руководитель: | доктор философских наук, профессор |
Шкуркин Анатолий Михайлович |
Официальные оппоненты: | Мотрич Екатерина Леонидовна |
доктор экономических наук, | |
старший научный сотрудник, ФГБУН Институт экономических исследований ДВО РАН, заведующая отделом социального развития и факторных рынков | |
Панкратенко Тамара Викторовна | |
кандидат экономических наук, доцент | |
ФГБОУ ВПО Хабаровская государственная академия экономики и права, доцент кафедры Экономика труда и управление персоналом |
Ведущая организация: | ФГБОУ ВПО Воронежский государственный университет |
Защита состоится л16 мая 2012 года в 16-00 часов на заседании объединённого совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 218.003.05 при ФГБОУ ВПО Дальневосточный государственный университет путей сообщения по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47, ауд. 204.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Дальненвосточнный государственный университет путей сообщения.
Автореферат разослан л14 апреля 2012 года.
Учёный секретарь
диссертационного совета Н.В. Дербас
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одной из общемировых тенденций к изменению возрастного состава населения, при котором сокращается число детей и молодых людей и увеличивается число пожилых, является старение населения. Данный процесс, обусловленный снижением смертности, снижением рождаемоснти, вследствие чего каждое последующее поколение оказывается менее многочисленным, чем предыдущее, особо характерен для развитых стран, но в последнее время распространяется и на другие. Экономика России столкнулась с новыми проблемами, опыт решения которых еще невелик, и возможные последствия четко не определены.
Особую роль представляет проблема трудовой активности населения старшего возраста в условиях Дальнего Востока России. По мнению специалистов в области экономики народонаселения и демографии, в современных условиях сохранение людского потенциала в Дальневосточном регионе и удовлетворение потребности в рабочей силе в первую очередь должны осуществляться за счет проживающего здесь населения, адаптированного к местным условиям. По данным государственной статистики, здесь налицо глобальный процесс старения дальневосточников.
На сегодняшний день существует актуальная научная задача изучения проблемы трудовой активности лиц старших возрастных групп в современной России.
Краткий обзор литературы. Вопросы трудовой активности населения старшего возраста в России интересуют многих исследователей, о чем говорит, в частности, большое количество публикаций, среди которых можно отметить работы В.А. Ачаркана, Л.А. Баластрик, В. Бесединой, Д.Г. Владимирова, В.М.аВлансовой, Ю. Винслава, Б.А. Войцеховского, Н.Ф. Герасименко, А.В. Дмитнриева, Г. Дудченко, А.А. Дыскина, В.Ф. Иванова, Ю.А. Ишоева, Е.А. Корзиной, В.С. Костюк, П.О. Косякова, Э.А. Лутохиной, В.Ю. Мамаевой, Е.В. Макаровой и А.Г. Соловьева, М.Я. Сонина, А.А. Осколковой и Р.А. Понкратова и др. Частично проблемы экономической активности населения старших возрастов затрагиваются в работах, посвященных изучению ситуации в пенсионной системе. Рассмотрение пенсионной системы в качестве одного из основных факторов, влияющих на решение индивида об экономической активности в пожилом возрасте, присуще зарубежным авторам. Региональная специфика решения проблем социально-трудовых отношений отражена в исследованиях ученых В.В. Миндогулова, Е.Л.аМотрич, С.Л. Осипова, Н.Н. Симоненко, Н.И. Цветкова, В.Т. Шишмакова, А.М. Шкуркина и др.
Безусловно, ускорение процесса старения населения актуализирует провендение исследования трудовой активности лиц старших возрастных групп, при этом, авторы уделяют крайне мало внимания изучению проблем трудовой активности населения старшего возраста в современных экономических условиях отдельных регионов России. Комплексные же исследования подобной тематики на сегодняшний день практически отсутствуют. До сих пор полностью не разработаны экономическая модель и система регулирования трудовой активности населения старшего возраста, недостаточно проработаны направления регулирования трудовой активности населения, что говорит о высокой степени актуальности исследуемой проблемы.
Объектом исследования является сегмент рынка труда Дальнего Востока России, на котором представлены лица старших возрастных групп (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет).
Предмет исследования - трудовая активность населения старших возрастных групп
Целью диссертационной работы является исследование проблем трудовой активности лиц старших возрастных групп и выявление основных направлений ее регулирования в современных экономических условиях Дальнего Востока России.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:
Цавыявить экономическую сущность трудовой активности населения;
Цауточнить факторы, определяющие трудовую активность лиц старших возрастных групп;
Цаопределить основные тенденции изменения возрастного состава населения в России и их влияние на трудовую активность населения;
Цаисследовать трудовую активность населения старших возрастных групп на Дальнем Востоке РФ;
Царассмотреть зарубежный опыт формирования систем регулирования трудовой активности населения старшего возраста и возможность их применения в России;
Цаопределить основные направления регулирования трудовой активности лиц старшего возраста на Дальнем Востоке РФ.
Методы исследования. В процессе диссертационного исследования применялся системный подход с использованием приемов экспертных оценок, методов обобщения, анализа и синтеза, индукции, дедукции, сравнения, абстрагирования, конкретизации графической формализации и другие научные методы.
Методологическую основу исследования составили труды фундаментального и прикладного значения известных зарубежных и отечественных ученых, исследующих проблемы социально-трудовых отношений.
Информационной базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области определения сущности трудового потенциала, трудовых ресурсов и трудовой активности работников; статистические и аналитические материалы и данные Фонда ООН по народонаселению, Федеральной службы государственной статистики и ее региональных подразделений, департаментов и министерств экономического развития субъектов РФ, а также региональных центров занятости населения; положения правительственных концепций и региональных программ социально-экономического развития, ресурсы сети Интернет, материалы периодической печати, а также первичные данные, самостоятельно собранные и обработанные автором.
Основные результаты диссертационного исследования:
Цасистематизированы существующие подходы к рассмотрению экономической сущности трудовой активности населения и на основе этого уточнено понятие трудовая активность;
Цаопределены факторы, влияющих на трудовую активность лиц старших возрастных групп, и предложена их классификация;
Цавыявлены особенности трудовой активности лиц старшего возраста Дальнего Востока России;
Царассмотрен зарубежный опыт регулирования трудовой активности лиц старших возрастных групп;
Цаопределены основные направления по регулированию трудовой активности лиц старшего возраста в современных экономических условиях Дальнего Востока России.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
Цавыявлена взаимосвязь между трудовым потенциалом региона и трудовой активностью его населения как методологическая основа построения теоретической модели трудовой активности с учетом возрастной дифференциации работников;
Цана основе специально проведенного исследования осуществлена классификация лиц старших возрастных групп с точки зрения их индивидуальных стратегий трудовой активности;
Цавыделены и обоснованы факторы, влияющие на индивидуальные стратегии трудовой активности лиц старших возрастных групп;
Цапредложены основные направления регулирования трудовой активности лиц старшего возраста на Дальнем Востоке России;
Цав целях повышения результативности регулирования трудовой активности лиц старших возрастных групп обоснована необходимость введения в региональные управляющие системы мониторинга Трудовая активность лиц старших возрастных групп, предложена принципиальная схема и основные структурные элементы его организации.
Научно-практическая значимость результатов исследования состоит в их использовании в процессах принятия хозяйствующими субъектами региона эффективных управленческих решений по проблемам регулирования трудовой активности населения старшего возраста в условиях дальневосточного региона. В частности, практическую значимость имеют предложения по регулированию трудовой активности лиц старшего возраста. Они могут быть использованы органами государственного управления для корректировки направлений государственной политики в части регулирования занятости населения старшего возраста.
Теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов, бакалавров и магистров, изучающих такие дисциплины, как Экономика и социология труда, Макроэкономика, Региональная экономика и др.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были представлены и обсуждены в докладах и сообщениях на различных международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: Международной научно-практической конференции Занятость и безработица в современном мире (ВГУ, Воронеж, 2011), Международной научно-практической конференции Модернизация экономики России в контексте глобализации (ДВГУПС, Хабаровск, 2011), Международной научно-практической конференции Долгосрочный прогноз социально-экономического развития мегарегионова (Тихоокеанская Россия - 2050) (ИЭИ ДВО РАН, Хабаровск, 2010), II Международной научно-практической конференции Проблемы формирования инновационной экономики: отечественный и зарубежный опыт (РАН, Москва, 2010), Международной научно-практической конференции Донстойные условия трудовой жизни как основа развития общества (ВГУ, Воронеж, 2010), Международной научно-практической конференции Качество и уровень жизни населения: региональные аспекты преодоления социальных последствий финансово-экономического кризиса (ВЦУЖ, Москва, 2010), Международной научной конференции Determinans - 2010; Экономические перспективы развития мирового сообщества: потенциал, проблемы и решения (Адыгейский гос. ун-т, Майкоп, 2010), III Международной научно-практической конференции Инвестиционные приоритеты в эпоху глобализации: влияние на национальную экономику и частный бизнес (Днепропетровск, Украина, 2010), X Международной научной конференции Россия: ключевые проблемы и решения (ИНИОН РАН, Москва, 2009), VI Международной научно-теоретической конференции Актуальные проблемы экономического и социального развития производственной сферы (Донецкий нац. тех. ун-т, Донецк, Украина, 2009), IV Международной научно-практинческой конференции Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях (МАФТ, Пятигорск, 2009), Международной научной конференции Российский Дальний Восток и страны АТР: воспроизводство ресурсов и проблемы социально-экономического развития (ТГЭУ, Владивосток, 2009), VIIаВсероссийской научно-практической конференции Актуальные вопросы экономических наук (ЦРНС, Новосибирск, 2009), VIII Международной научно-практинческой конференции Проблемы транспорта Дальнего Востока (МГУ им.аГ.И. Невельского, Владивосток, 2009), Международной научно-практической конференции Инновационное развитие современных социально-экономических систем (КнАГТУ, Комсомольск-на-Амуре, 2009) и др.
Результаты исследования внедрены в учебный процесс при подготовке бакалавров, специалистов и магистров по направлениям Экономика и Коммерция в Дальневосточном государственном университете путей сообщения.
Публикации. Основные результаты исследований изложены в 40 научных работах общим объемом 19,63 п.л. (авторских 18,41 п.л.), в том числе в 2 монографиях и 7 статьях в журналах, рекомендованных перечнем ВАК.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 175 наименований. Основной текст изложен на 200 страницах, содержит 38 таблиц и 46 рисунков.
Область исследования. Исследование проводилось в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (5 - Экономика труда, в том числе л5.4. Система отношений человекЦпроизводство (виды, содержание, разделение, кооперация, специализация труда и т.д.); закономерности и новые тенденции формирования, распределения, обмена и использования рабочей силы; механизмы повышения их эффективности в социальной рыночной экономике; пути эффективного использования действующих и создания новых рабочих мест. 5.11. Социально-трудовые отношения: система, структура, виды, субъекты, механизмы регулирования. Международные трудовые отношения и роль Международной организации труда. Регулирование социально-трудовых отношений - федеральный, региональный, муниципальный и корпоративный аспекты; активное влияние социально-трудовых отношений на развитие экономики и её отраслей).
Структура диссертационной работы
Введение | |
Глава 1. Экономическая сущность трудовой активности населения | |
1.1. Понятие и содержание трудовой активности в современной экономической науке | |
1.2. Трудовой потенциал и его влияние на трудовую активность | |
1.3 Трудовая активность лиц старших возрастных групп и факторы, ее определяющие | |
Глава 2. Трудовая активность населения старших возрастных групп на Дальнем Востоке РФ | |
2.1. Влияние демографических процессов на Дальнем Востоке России на трудовую активность лиц старшего возраста | |
2.2. Характеристика трудовой активности лиц старшего возраста на Дальнем Востоке РФ | |
2.3. Факторы формирования трудовой активности лиц старшего возраста на Дальнем Востоке России | |
Глава 3. Регулирование трудовой активности лиц старшего возраста в современных экономических условиях | |
3.1. Модели и системы регулирования трудовой активности населения старшего возраста: зарубежный опыт | |
3.2. Направления регулирования трудовой активности лиц старших возрастных групп на Дальнем Востоке РФ | |
Заключение | |
Библиографический список | |
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи, раскрыты теоретическая, методическая и информационная базы исследования, указаны объект и предмет исследования, сформулированы основные научные результаты, научная новизна и практическая значимость работы, представлены данные об апробации результатов исследования.
В первой главе представлены различные подходы исследователей к проблеме содержания понятия трудовой активности в период административно-плановой экономики и в постсоветский период. Сегодня трудовая активность становится многофакторным явлением, на которое влияют технологические, экономические, организационные и социальные факторы, а также ситуация на рынке труда в целом. Было установлено, что основные разногласия исследователей состоят в понимании сущности активности и формулировании ее определения.
Увеличение значимости во всех сферах экономической деятельности человеческого фактора обусловило обращение автора к понятию трудового потенциала. Отмечено, что это понятие было введено по причинам невозможности отражения в понятии трудовые ресурсы накопленных знаний о применении труда на предприятиях и отсутствия в экономической литературе терминов, которые отображали бы неэкономические отношения в процессе производства. Проведенный нами анализ литературы по проблемам изучения трудового потенциала позволил сделать вывод о том, что на сегодняшний день не сформирована теория трудового потенциала, что в свою очередь выразилось в том, что различные авторы в экономической литературе дают неоднозначное толкование понятия трудовой потенциал, и это затрудняет рассмотрение его внутренней структуры в качестве объекта исследования и выявление закономерностей и противоречий, свойственных механизму его воспроизводства. В работе представлены различные формулировки данного понятия, которые также свидетельствуют о том, что в настоящее время отсутствует единое общепринятое толкование экономической категории трудовой потенциал.
На наш взгляд, трудовой потенциал, прежде всего, - качественная характеристика, форма проявления потенциальных возможностей обезличенных трудовых ресурсов и воплощения человеческого фактора производства, экономики. Таким образом, трудовые ресурсы являются лишь носителями трудового потенциала, но не определяют его величину. Основу трудового потенциала составляют население и трудовые ресурсы. Так как понятие трудового потенциала является экономической категорией, для объяснения ее содержания, основных черт и закономерностей развития имеет смысл обратиться к экономическим отношениям, которые создают предпосылки для роста (уменьшения) трудового потенциала (особенно в процессе его функционирования). Можно сказать, что трудовой потенциал, представляя собой единство количественных и качественных характеристик, должен включать в себя трудовые ресурсы и уровень их организованности, находящийся в прямой зависимости от социально-экономической природы общественного строя.
Трудовой потенциал можно определить как интегральную характеристику количества, качества и меры совокупной способности членов общества к труду. Количественно он определяется величиной трудовых ресурсов и рабочего времени, которое может быть отработано в тот или иной период. Качество характеризуется четырьмя основными составляющими: физической, интеллектуальной, социальной и технико-технологической.
Исходя из вышесказанного, трудовую активность необходимо рассматривать как экономическую категорию, представляющую собой процесс реализации трудового потенциала в процессе трудовой деятельности.
По нашему мнению, понятие трудовой активности как предмет исследования следует рассматривать с нескольких позиций, а именно: с экономической, социальной и правовой.
Экономический подход к понятию трудовой активности, отождествляющий ее с занятостью, связан с применением понятия лэкономически активное население, под которым понимается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Правовой аспект, на взгляд автора, должен включать в себя изучение прав человека на трудовую активность. Люди включаются в трудовую деятельность не только из-за внутренней потребности, но и под внешним воздействием. Внешне трудовое поведение обусловливается трудовой ситуацией-комплексом условий, в которых протекает трудовой процесс и которые создаются, в том числе, и правовыми методами. Установленные законодательством нормативы в отношении трудовой деятельности являются важнейшим стимулом повышения трудовой активности граждан в общественном производстве, личной материальной заинтересованности, квалификации и пр. Например, одним из факторов, способствующих росту трудовой активности пожилых людей, могут стать изменения в пенсионном законодательстве, согласно которым работающие пенсионеры могут получать пенсию в полном размере.
Касаясь социальных аспектов понятия трудовой активности, следует отметить, что трудовое поведение работника характеризуется его социальной активностью, которую можно разделить на три вида: трудовую, общественно-политинческую, познавательно-творческую.
Обобщение вышесказанного позволило автору сформулировать теоретическую модель трудовой активности.
Исходя из схемы, представленной на рис. 1, можно увидеть, что трудовая активность выступает как экономическая категория, представляющая собой процесс реализации трудового потенциала, зависящего от трудовой позиции экономически активного населения, законодательно закрепленных прав человека на трудовую деятельность, а также условий реализации трудовой активности в процессе трудовой деятельности. Предлагаемое определение трудовой активности может стать методологической основой исследований для решения задач повышения трудовой активности различных возрастных групп.
Рис. 1. Теоретическая модель трудовой активности населения
Изучение автором эволюционного процесса закономерного преобразования возрастной пирамиды показало сегодняшнюю заинтересованность общества в использовании труда своих граждан в возрасте старше шестидесяти лет.
При исседовании были рассмотрены основные аспекты, связанные с трудовой активностью лиц старших возрастных групп. Определено, что лица старших возрастных групп обладают исключительным правом распоряжаться имеющейся у них способностью к труду.
В складывающейся экономической ситуации использование труда лиц старших возрастных групп позитивно, в том числе и по причинам, что они обладают трудовым и профессиональным опытом, чувством ответственности, стремлением к стабильности (и, в том числе, готовности к низкооплачиваемой работе) и, как правило, высокой мотивацией к труду. Однако, безусловно, объективно существуют и биологические аспекты старения организма человека, которые сопровождаются различными структурными, морфологическими и функциональными изменениями организма, причем сугубо индивидуально. Поэтому, с другой стороны, требуется пристальное внимание к условиям и организации труда данной категории работников.
Проведенный анализ статистических данных показал, что различие населения стран мира заметно по возрасту фактического прекращения экономической активности. В странах с высоким уровнем среднедушевого дохода пожилые люди выходят на пенсию, как правило, раньше, и соответственно в этих странах ниже показатели участия пожилых на рынке труда.
Обращаясь к изучению факторов, влияющих на трудовую активность лиц старших возрастных групп, автор рассмотрел различные классификации данных факторов, встречающиеся в научной литературе.
На наш взгляд, речь следует вести о двух группах факторов: внешних и внутренних, которые оказывают влияние на трудовую активность лиц старших возрастных групп. К внутренним факторам следует отнести общие установки на труд, профессиональную и карьерную направленность, стремление к самореализации, систему ценностных ориентаций и др. Внешние факторы в соответствии с данным в первом параграфе определением следует разделить на три группы: правовые, социальные и экономические (рис. 2).
Рис. 2. Классификация факторов влияющих
на трудовую активность
К социальным факторам, влияющим на трудовую активность лиц старших возрастных групп при реализации их трудового потенциала, следует отнести уровень образования, семейного положения (возможная помощь со стороны родственников), место проживания, занимаемое место в социально-профессиональной структуре до выхода на пенсию, востребованность на рынке труда, здоровье, качество медико-социального обслуживания, слабая адаптация к новым условиям жизни и др.
К экономическим факторам следует отнести: материальное положение лиц старших возрастных групп (размер пенсии, отсутствие других источников доходов, уровень доходов, условия жизни и др.), высокие расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и медицинское обслуживание и др.
К правовым факторам следует отнести государственную социальную политику, законодательное регулирование труда лиц старших возрастных групп и др.
Таким образом, автором предложена классификация факторов, влияющих на трудовую активность лиц старших возрастных групп. Факторы систематизированы в две основные группы: внутренние и внешние, которые, в свою очередь, следует классифицировать на экономические, социальные и правовые.
Во второй главе рассмотрены различные возрастные группировки, которые используются и в социально-экономической политике для решения проблем трудовой деятельности, пенсионного обеспечения, образования.
В рамках общемировой проблемы старения населения автором были обозначены и проанализированы основные тенденции для России, в числе которых:
Цазначительный перевес числа женщин надачислом мужчин вастарших возрастах;
Цастарение половозрастной пирамиды только снизу вследствие снижения рождаемости - ваотличие отабольшинства развитых стран, где идет также старение сверху, варезультате снижения смертности;
Царост количества экономически активных пенсионеров, создающий предпосылки дляачастичной компенсации дефицита предложения труда, вызванного убылью численности населения ватрудоспособном возрасте;
Цаболее быстрое протекание старения поашкале хронологического возраста;
Цатенденции понижения уровня экономической активности ваболее молодых трудоспособных возрастах и повышения уровня экономической активности ваболее старшихавозрастах и др.
Старение населения имеет многочисленные экономические последствия, оказывая, в частности, влияние на уровень и структуру потребления. Так, рост численности людей старших возрастных групп связан с возрастанием демографической, экономической, социальной нагрузки на трудоспособную часть общества.
В результате, возрастание доли пожилых людей во всем населении приводит к определенному лоббированию ими своих интересов - социальная поддержка, специализированные медицинские учреждения и т.п. Бесспорно, что существует разница в потребностях и предпочтениях молодых и пожилых потребителей, что оказывает воздействие на производственный сектор в направлении изменения ассортимента выпускаемых товаров, ориентации сферы услуг на запросы более пожилых клиентов.
Рост продолжительности активной жизни порождает существенную проблему: конкуренцию поколений.
Таким образом, наблюдаемая сегодня устойчивая тенденция к увеличению возрастных групп пожилых людей в составе населения стран как в абсолютных величинах, так и относительно населения в трудоспособном возрасте, окажет прямое воздействие на экономику страны, на систему здравоохранения, на взаимоотношения внутри семьи, образ жизни. По старению населения лидером в стране является дальний Восток РФ, что обусловило обращение автора к изучению характеристик трудовой активности лиц старшего возраста на Дальнем Востоке РФ. В процессе исследования проанализированы отраслевая структура хозяйства Дальнего Востока, экономические показатели промышленности Дальнего Востока в сравнении с показателями в целом по России, динамика инвестиций в основной капитал в ДФО, инвестиционный потенциал региона, динамика экспорта, а также основные угрозы для устойчивого социально-экономического развития региона в перспективе.
Проведенный анализ демографических показателей показал, что демографический потенциал Дальнего Востока явно недостаточен для освоения расположенных здесь природных богатств и создания достаточно развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры.
Автором выделены следующие особенности трудовой активности лиц старшего возраста на Дальнем Востоке России:
Цаслабая заселенность Дальнего Востока, что обусловливает проблему дефицита трудовых ресурсов;
Цасамые высокие в России темпы роста населения Дальнего Востока - до 1991 года;
Цадинамика снижения населения начиная с 1991 года, приведшая к потери регионом своей доли в общей численности населения России от 5,4 % в 1990 году до 4,5 % в 2010 году;
Цанедостаточность демографического потенциала Дальнего Востока явно для освоения расположенных здесь природных богатств и создания достаточно развитой, более или менее сплошной экономической и поселенческой структуры;
Царост коэффициентов рождаемости как в России в целом, так и в Дальневосточном федеральном округе начиная с 2000 года, которые тем не менее ниже уровня простого воспроизводства населения;
Цанеприемлемо высокий уровень смертности, которая на Дальнем Востоке увеличивается темпами, превосходящими аналогичный показатель по России;
Цапревышение абсолютной численности населения старше трудоспособного возраста численности населения в возрасте младше трудоспособного (в 2010 году на 4,3%);
Цасокращение численности населения Дальневосточного Федерального Округа (в период 2002Ц2010 гг. на 6,0 %);
Цасокращение населения младшего трудоспособного возраста, населения трудоспособного возраста и рост населения старшего трудоспособного возраста и др.
В контексте изучения трудовой активности населения старшего возраста в условиях такого региона, как Дальний Восток России, проанализированны данные распределения численности занятых в целом по России и по Дальневосточному федеральному округу, структуры численности безработных по возрастным группам, уровня безработицы по возрастным группам, структуры численности работников государственной гражданской службы по возрастным группам, численности работников государственной гражданской службы в пенсионном возрасте, структуры численности работников муниципальной службы по возрастным группам, численности работников муниципальной службы в пенсионном возрасте, итогов миграции населения на Дальнем Востоке и по России в целом, интенсивность общей миграции населения по федеральным округам Российской Федерации, заявленной работодателями потребности в работниках.
Рассмотрена и проанализирована проблема недостатка трудовых ресурсов на Дальнем Востоке, которую следует решать, прежде всего, путем радикального повышения производительности труда, а приток дополнительной рабочей силы нужно рассматривать лишь как дополнительный фактор, но вовсе не как основной.
Разработана методика исследования, основную проблему составило противоречие в сфере экономических отношений, затрагивающее интересы лиц старших возрастных групп, между требованиями, предъявляемыми рыночными отношениями, в том числе рынком труда, к качеству рабочей силы и трудового поведения с точки зрения степени трудовой активности, с одной стороны, и реальным трудовым поведением, нормами и качеством жизни лиц старших возрастных групп в обществе, с другой стороны.
Для определения направлений регулирования трудовой активности населения в условиях отдельных регионов, в частности на Дальнем Востоке, автором был проведен экспертный опрос, основной целью которого было определение проблем и обоснование направлений регулирования трудовой активности населения.
Стратегической целью данного исследования было определение потребности общества в повышении трудовой активности лиц старших возрастных групп, а также основных направлений регулирования трудовой активности населения.
В ходе проведенного опроса было выявлено, что большинство опрошенных (68а%) полагают, что современному представителю старшей возрастной группы важны и работа, и положение в обществе. 49а% также внутренне не готовы к выходу на пенсию, а 25 % не готовы к выходу на пенсию, но, тем не менее, уже сегодня вынуждены приспосабливаться к новым условиям. 76,5 % опрошенных при выходе на пенсию надеются только на себя, 12,5а% надеются на родных и близких, и 10а% надеются на государство.
По отношению к труду респонденты разделились следующим образом: 47,5а% - труд представляет собой важное и интересное дело, но он не должен затмевать другие стороны жизни, 30,5а% - труд является источником средств существования (чем больше платят, тем больше работает человек), 14,5а% считают труд смыслом существования, они вкладывают в него все свои силы и способности независимо от оплаты, и только 7,5а% отметили труд неприятной необходимостью и при возможности не работали бы.
Большая часть опрошенных не оценили результатов преобразований пенсионной системы, сославшись на низкую эффективность проводимых в ней реформ. Вакачестве основных приоритетов в трудовой деятельности для лиц старших возрастных групп выступили удобный режим работы, условия труда, материальное вознаграждение за труд и общение в коллективе. Большинство респондентов выступили за удобный график работы и сокращенный рабочий день, как основные льготы для пожилых трудящихся. Интересно, что большинство при имеющейся у них возможности не работать (при хорошем материальном положении на пенсии) все равно бы продолжили работать неполный рабочий день, 19а% на производстве (вне дома) и лишь 38а% посвятили бы себя дому и семье.
На трудовую активность после наступления пенсионного возраста оказывает влияние и уровень образования. В ходе опроса было выявлено, что из пенсионеров, имеющих высшее образование, продолжают работать 45а%, среднее специальное - 25а%, среднее общее - 15аа%, незаконченное среднее образование - 10%. При этом было отмечено, что лица с высоким уровнем образования, как правило, к пенсионному возрасту успевают приобрести высокую квалификацию и занять прочные служебные позиции, поэтому они более конкурентоспособны по сравнению с молодыми специалистами. В этой связи особенно важным представляется то, что работники в возрасте от 45 до 65 лет, при сравнении с молодыми, отстают от последних на 25а% в скорости работы, но на 60а% превосходят их по точности и тщательности ее выполнения. Большинство опрошенных руководителей считают труд лиц старших возрастных групп эффективным и перспективным.
Выявлено, что причинами прекращения трудовой деятельности пенсионеров в равных долях выступают ухудшение здоровья, инициатива работодателя и желание отдыха. При этом, большая часть опрошенных лиц старшего возраста (пенсионеров по старости) работают только по материальным причинам. Более всего для респондентов ценны в жизни на пенсии: стабильность и уверенность в завтрашнем дне; самостоятельность, свобода и независимость; материальное благополучие и обеспеченность всем необходимым; семья и нахождение дома.
В ходе опроса 60 % опрошенных указали на дискриминацию работников старшего возраста со стороны работодателя. Наиболее часто дискриминация проявлялась при приеме на работу, увольнении и продвижении по службе. Значительная часть опрошенных готова на пенсии к предпринимательской деятельности, но основными сложностями видят недостаточность средств для начала собственного бизнеса и отсутствие специальных знаний в этой области.
Обобщая результаты проведенного исследования необходимо отметить, что трудовая активность лиц старших возрастных групп находится в тесной определяющей зависимости от внешних условий и факторов формирования и реализации трудового потенциала данной социальной группы, в том числе социально-экономических условий в целом, социальной и экономической политики, политики занятости и социальной защиты и т.п. Однако внутренние факторы способны существенным образом скорректировать уровень, а также степень трудовой активности лиц старших возрастных групп их экономического, социального, правового положения; взаимосвязи и взаимозависимости всех индикаторов трудовой активности лиц старших возрастных групп.
В третьей главе проводится краткий обзор моделей повышения трудовой активности населения старшего возраста, который позволил сделать вывод о том, что за рубежом проблема повышения трудовой активности лиц старшего возраста решается с помощью целого комплекса мер по улучшению организации и условий труда работников старших возрастных групп как специальной категории, в числе которых: перевод на другие рабочие места, предложение более легких видов работы, предоставление возможности работать неполное рабочее время и по скользящему (гибкому) графику, в том числе с расширением надомного труда.
Данный опыт является актуальным для России по причине происходящих негативных демографических явлений. Безусловно, целесообразно исследовать меры по привлечению опытных специалистов из числа пенсионеров в качестве консультантов и наставников применительно к российскому менталитету. Сегодня, к сожалению, большинство квалифицированных производственных и научно-технических работников старшего поколения не находят применения своим знаниям и опыту. Учитывая низкий уровень пенсионного обеспечения, даже небольшой приработок для лиц пожилого возраста послужил бы весьма эффективным средством для привлечения их к активному взаимодействию.
Проведенное исследование позволило сформулировать направления регулирования трудовой активности старших возрастных групп на Дальнем Востоке
России.
1. Принятие ряда мер, которые позволят увеличить соотношение пенсии к средней зарплате, в числе которых:
Цаповышение эффективности использования ее ресурсов путем выделения базовых и страховых пенсий и обеспечения максимальной адресности распределения выплат и индексаций, а также увязывания базовых пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера как основного ориентира необходимой социальной поддержки нетрудоспособного населения;
Цаповышение соотношения числа работников и пенсионеров посредством усиления стимулов для добровольного позднего выхода на пенсию (например, увеличение минимального стажа, необходимого для получения права на трудовую пенсию, от 5 лет, например, до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин), что позволит частично перераспределить часть средств от работников пенсионного возраста в пользу неработающих пенсионеров;
Цапривлечение финансирования для пенсионных выплат, не имеющих необходимых источников, и развитие системы обязательного профессионального пенсионного либо социального страхования работников, занятых в трудных, вредных для здоровья условиях;
Цапереход от распределительной пенсионной системы к накопительной, повысит трудовую активность лиц как предпенсионного возраста, так и старших возрастных групп, мотивируя их к труду.
2. Принятие мер по улучшению организации и условий труда работников старших возрастных групп как специальной категории, в числе которых: обеспечение удобного режима работы (например, предоставление возможности работать неполное рабочее время и по гибкому графику, а также применение надомного труда для данной возрастной категории), улучшение условий труда, обеспечение того, чтобы организация труда способствовала распределению трудовых операций с учетом их соответствия психофизическим особенностям пожилых рабочих.
В качестве одной из таких мер можно предложить в методике оценки условий труда лиц старших возрастных групп Дальнего Востока учитывать, в том числе, природно-климатические факторы, которые негативно воздействуют на здонровье человека.
При оценке тяжести и напряженности труда лиц старших возрастных групп Дальнего Востока имеет смысл дополнительно учитывать ряд негативных факторов путем введения коэффициента, величина которого определяется отношением фактической напряженности трудовой деятельности к стандартной. В зависимости от данного коэффициента следует определять: длительность трудового дня, длительность отпуска и другие льготы для лиц старших возрастных групп;
3.аНеобходимость перехода на почасовую систему оплаты труда работников в процессе формирования рыночных отношений в России скажется на снижении налогового бремени на предприятия, поскольку снизит социальные налоги. В настоящее время у работодателей нет стимулов по повышению заработной платы работникам, так как основная ее часть идет на социальные отчисления. По этой же причине у работников нет возможности накапливать средства на старость. При этом, отмечается низкая эффективность социальных отчислений, накопительная часть пенсии не работает на самого будущего пенсионера. Переложение ответственности по социальным налогам и сборам с плеч предприятий на самих работников, с одной стороны, снизит все возрастающий дефицит Пенсионного фонда, а с другой, усилит интерес самих работников в самостоятельном накоплении и управлении своей будущей пенсии. Также возможны особые пенсионные программы как для лиц предпенсионного возраста, так и для работающих пенсионеров, но не оформивших пенсию по старости.
Переход на почасовую оплату труда облегчит положение работодателей в части найма лиц старшего возраста и улучшит материальное положение самих работающих пенсионеров с высокой трудовой активностью. Почасовая оплата труда дополнительно стимулирует трудовую активность самих работающих пенсионеров, позволяя им самостоятельно планировать свой трудовой график, не ориентируясь на необходимость выработки определенного количества часов на ставку, что не всегда возможно по состоянию здоровья или семейной загруженности лиц старших возрастных групп.
4.аПринятие мер, призванных воспрепятствовать любой дискриминации по признаку возраста в области труда и занятости, а именно усовершенствование действующего законодательства, а также принятие мер по улучшению правоприменительной практики, усилению контроля и надзора, реальному применению мер юридической ответственности к нарушителям прав и интересов наемных работников.
5.аРешение проблемы рационального сочетания определения оптимального возрастного предела участия в административных структурах;
6.аРешение проблемы отсутствия средств для начала бизнеса путем расширения области кредитования для граждан пенсионного возраста, когда финансовые институты не ущемляют свободу выбора пожилого человека, а занимаются его поддержкой и др.
7.аСодействие организации в ДВФО некоммерческих структур социальной направленности по созданию благоприятных условий для активного участия лиц старшего возраста в экономической и общественной жизни. Так, например, создание центров дополнительного обучения работников старшего возраста по работе с ЭВМ, в сети Интернет, современными средствами информации и связи.
Таблица 1
Основные направления регулирования трудовой активности
иц старших возрастных групп на Дальнем Востоке России
Направление | Степень реализации | Основное содержание | Субъекты реализации основных направлений на региональном уровне |
1. Приравнивание средней пенсии к средней заработной плате | Частичная реализация | Выделение базовых и страховых пенсий и обеспечения максимальной адресности распределения выплат и индексаций. Увязывание базовых пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера как основного ориентира необходимой социальной поддержки нетрудоспособного населения. Повышение соотношения числа работников и пенсионеров посредством усиления стимулов для добровольного поздних выхода на пенсию. Привлечение финансирования для пенсионных выплат, не имеющих необходимых источников, и развитие системы обязательного профессионального пенсионного либо социального страхования работников, занятых в трудных, вредных для здоровья условиях | Региональные министерства экономики и финансов совместно с министерствами социальной защиты населения. Территориальные отделения Пенсионного фонда РФ |
2. Улучшение организации и условий труда работников старших возрастных групп | Частично реализуются | Обеспечение удобного режима работы, улучшение условий труда, обеспечение того, чтобы организация труда способствовала распределению трудовых операций с учетом их соответствия психофизическим особенностям пожилых рабочих. Оценка тяжести и напряженности труда лиц старших возрастных групп Дальнего Востока, учитывать в том числе, природно-климантинческие факторы и иные факторы, которые негативно воздействуют на здоровье человека. Переход на почасовую оплату труда | Региональные министерства здравоохранения и социальной защиты. Территориальные подразделения Федеральной службы по труду и занятости |
3. Воспрепятствование любой дискриминации по признаку возраста в области труда и занятости | Не реализуется | Усовершенствование действующего законодательства, а также принятие мер по улучшению правоприменительной практики, усилению контроля и надзора, реальному применению мер юридической ответственности к нарушителям прав и интересов наемных работников | Законодательные собрания субъектов Дальневосточного Федерального округа. Территориальные подразделения Фендеральной службы по труду и занятости. Правоохранительные органы субъектов ДВФО |
4. Решение проблемы отсутствия средств для начала бизнеса | Не реализуется | Расширения области кредитования для граждан пенсионного возраста, когда финансовые институты не ущемляют свободу выбора пожилого человека, а занимаются его поддержкой | Министерства экономики и финансов. Региональные финансовые организации |
5. Мониторинг трудовой активности лиц старшего возраста | Не реализуется | Организация мониторинга трудовой активности лиц старшего возраста | Территориальные подразделения Федеральной службы по труду и занятости. Министерство здравоохранения и социального развития субъектов ДВФО |
Окончание табл. 1
Направление | Степень реализации | Основное содержание | Субъекты реализации основных направлений на региональном уровне |
6. Создание благоприятных услонвий для активного участия лиц старшего возраста в экономической и общественной жизни | Не реализуется | Содействие организации в ДВФО некоммерческих структур социальной направленности по созданию благоприятных | Правительства субъектов ДВФО. Администрации муниципальных образований. Субъекты предпринимательской деятельности |
Автором предложен мониторинг трудовой активности лиц старшего возраста. Цель мониторинга - формирование эффективной политики в области занятости. Основная стратегия - поиск ресурсов и разработка эффективных методов. Основными задачами мониторинга являются: выявление уровня трудовой активности у граждан до наступления их пенсионного возраста; определение основных проблем лиц старшего возраста, связанных с поиском и подбором подходящей работы; выявление группы факторов (экономических, социальных, правовых), определяющих трудовую активность граждан как в предпенсионном возрасте, так и оказывающих существенное влияние на формирование трудовой активности после наступления пенсионного возраста; самооценка гражданами своей трудовой активности, формирование в этой связи желания активно трудиться и реализовывать свой трудовой потенциал; определение уровня состояния здоровья как основного компонента для продолжения активной трудовой деятельности лиц старшего возраста; определение потребностей работодателей в работниках соответствующих возрастных групп, а также их заинтересованности в приеме на работу лиц старшего возраста.
Предлагается включить пять основных блоков (рис. 3): блок 1 - факторы, влияющие на трудовую активность; блок 2 - заинтересованность работодателей в лицах старшего возраста; блок 3 - самооценка лицами старших возрастных групп своей трудовой активности; блок 4 - деятельность по повышению трудовой активности; блок 5 - состояние здоровья.
Разработанная комплексная система мониторинга позволит: выявлять нежелательные для экономики региона процессы, связанные с неисследованностью состояния трудовой активности лиц старшего возраста; прогнозировать трудовую активность лиц старшего возраста, а в итоге и их занятость; благодаря медико-социальной экспертизе на пенсионном рубеже более рационально использовать трудоспособность и социальные возможности лиц старшего возраста; качественно подбирать доступные лицам старшего возраста профессии, производственные и непроизводственные нагрузки; использовать разные методы привлечения к трудовой деятельности лиц старших возрастных групп (неполный рабочий день, временная работа, консультирование); определить методы стимулирования работодателей, готовых принять на работу лиц старшего возраста; адаптировать лиц старшего возраста после выхода ими на пенсию к работе в новых для них условиях. Ваконечном же итоге использование комплексной системы мониторинга позволит на уровне отдельного индивида принимать решение о продолжении своей трудовой деятельности при высокой степени трудовой активности, благодаря принятию пакета мер на уровне муниципальных и региональных властей.
Рис. 3. Схема организации мониторинга трудовой активности лиц старших возрастных групп
В заключении представлены выводы по результатам проведенного исследования, которые раскрыты при рассмотрении содержания отдельных глав диссертационной работы.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Статьи в журналах и изданиях, определенных перечнем ВАК РФ
1. Ретроспективный анализ регулирования трудовой активности в России // Экономические науки. - 2012. - № 2(87). - С. 56Ц69. - 0,81 п.л.
2. To a question of resident population formation in the Far East Russia // Наука и бизнес: пути развития. - 2012. - № 4(10). - С. 98Ц105. - 0,47 п.л
3. Трудовая активность лиц старших возрастных групп в условиях трудодефицитного региона // Уровень жизни регионов России. - 2011. - №а10 (164). - С.а102Ц108. - 0,42 п.л.
4. Факторы, определяющие трудовую активность лиц старшего возраста // Креативная экономика. - 2011. - № 10. - С. 56Ц60. - 0,31 п.л.
5. Трудовая активность лиц старших возрастных групп в условиях трудодефицитного региона // Управление экономическими системами : электронный журнал. - 2011. - №а8. - 0.5 п.л. URL: (дата обращения: 23.03.2012).
6. Партнерство государства и частного бизнеса как решение проблемы занятости населения // Российское предпринимательство. - 2011. - № 7(1). - С. 122Ц125. - 0,25 п.л. (авт. - 0,15 п.л.)
7.аТрудовая активность привлекаемой иностранной рабочей силы на Дальнем Востоке России // Вестн. Воронежского гос. ун-та. - 2010. - №а2. - С. 51Ц54. - 0,42ап.л. (авт. - 0,3 п.л.). - (Серия: Экономика и управление)
Монографии
8. Геополитический потенциал трансграничного сотрудничества стран АТР : кол. моногр. - Владивосток : Дальнаука, 2010. - 626 с. - 1,34 п.л. (авт. - 1,25 п.л.)
9. Управление персоналом в современной организации : монография. - Новосибирск : Изд-во ЦРНС, 2009. - 214 с. - 1,24 п.л.
Публикации в зарубежных изданиях
10. Проблемы старения и трудовой активности населения в России и за рубежом // Третьи научные чтения, посвященные П.А. Столыпину : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч. конф. - Киев : НАИРИ, 2011. - С. 17Ц25. - 2,8 п.л.
11. Пора ли пенсионерам на заслуженный отдых? // Актуальные научные исследования : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2. -
Киев : НАИРИ, 2011. - С. 40Ц47. - 0,79 п.л.
12. Природа трудовой активности и теория пассионарности // Актуальные научные исследования : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч.-практ. конф. Ч. 2. - Киев : НАИРИ, 2011. - С. 47Ц53. - 0,67 п.л.
13. Трудовая активность и развитие трудового потенциала // Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2011 : сб. науч. тр. SWorld, по материалам междунар. науч.-практ. конф. Т. 12 : Экономика. - Одесса : Черноморье, 2011. - С. 58Ц61. - 0,25 п.л.
15. Мотивация трудовой активности в современных условиях модернизации экономики // Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2011 : сб. науч. тр. SWorld, по материалам междунар. науч.-практ. конф. Т. 12 : Экономика. - Одесса : Черноморье, 2011. - С. 61Ц63. - 0,19 п.л.
16. К вопросу о демографической ситуации на Дальнем Востоке России // Третьи научные чтения, посвященные П.А. Столыпину : сб. науч. тр. по материалам Междунар. науч. конф. - Киев : НАИРИ, 2011. - С. 10Ц17. - 2,44 п.л.
17. Трудовая активность рабочей силы на Дальнем Востоке России // Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2010 : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. Т. 10 : Экономика. - Одесса : Черноморье, 2010. - С. 75Ц77. - 0,1 п.л.
19. Подходы к изучению трудовой активности // Современные направления теоретический и прикладных исследований 2010 : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. Т. 11 : Экономика. - Одесса : Черноморье, 2010. - С.а59Ц61. - 0,1 п.л.
20. Развитие трудовой активности через инвестирование в человеческий капитал // Iнвестицiйнi прiоритети епохи глобалiзацii: вплив на нацiональну економiку та окремий бiзнес: матерiали III Мiжнародноi науково-практичноi конференцii. Т. 3. Ц Днiпропетровськ : Бiла К.О., 2010. - С. 96Ц98. - 0,18 п.л. (авт. - 0,15 п.л.)
21. Трудовая активность и загруженность населения в Дальневосточных регионах России // Науковi пiдсумки : збiрка наукових праць. - Киев : НАИРИ, 2010. - С. 88Ц92. - 0,89 п.л.
13. Трудовая активность как основной социально-экономический ресурс производства // Актуальнi проблеми экономiчного соцiального розвитку виробничоi сфери: матерiали Мiжнародноi науково-теоретичноi конференцii молодих учених i студентiв. Т. 2. - Донецьк : Донецький нацiональний технiчний унiверситет, 2009. - С. 100Ц102. - 0,19 п.л. (авт. - 0,1 п.л.).
18. Трудовая активность лиц старших возрастных групп // Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2009 : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.-практ. конф. Т. 8 : Экономика. - Одесса : Черноморье, 2009. - С. 3 - 7. - 0,31 п.л. (авт. - 0,25 п.л.).
Публикации в прочих российских изданиях
22. Трудовая активность, производительность труда и мотивация - одни из главных шагов к модернизации России // Модернизация экономики России в контексте глобализации : тр. Междунар. науч.-практ. конф. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2011. - Т. 1. - С. 35Ц41. - 0,37 п.л.
23. Регулирование социально-трудовых отношений // Модернизация экономики России в контексте глобализации : тр. Междунар. науч.-практ. конф. - Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2011. - Т. 1. - С. 30Ц35. - 0,31 п.л.
24. Трудовая загруженность и напряженность населения в Дальневосточных регионах России // Долгосрочный прогноз социально-экономического развития мегарегионова (Тихоокеанская Россия - 2050) : материалы междунар. науч.-практ. конф. - Хаба // Российский Дальний Восток и страны АТР: воспроизводство ресурсов и проблемы социально-экономического развития : материалы Междунар. науч. конф. - Владивосток : Изд-во ТГЭУ, 2009. - С. 225Ц227. - 0,17 п.л. (авт. - 0,12 п.л.)
Пионтовский Илья Николаевич
ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ
И - СТАРШИХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУПП
В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
(на примере Дальнего Востока России)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата
экономических наук
ЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЦЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧ
Подписано в печать 12.04.2012. Формат 60×841/16. Гарнитура Times New Roman.
Уч.-изд. л. 1,5. Усл. печ. л. 1,4. Зак. 175. Тираж 100 экз.
ЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЦЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧЧ
Издательство ДВГУПС
680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике