Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике  

На правах рукописи

Стенкина Марина Владимировна

совершенствование использования

достижений НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКого ПРОГРЕССа

в системе управления апк

(на материалах Новосибирской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами  -

AПK и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Новосибирск - 2012

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйств Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии)

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Щетинина Ирина Васильевна,

зав. отделом управления, кооперации и

интеграции в АПК ГНУ СибНИИЭСХ

Россельхозакадемии

Официальный оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Балашов Анатолий Павлович,

профессор кафедры менеджмента 

НОУ ВПО Сибирский университет

потребительской кооперации Центросоюза РФ

кандидат экономических наук, доцент

Миненко Алексей Васильевич,

старший научный сотрудник Алтайского

отдела ГНУ СибНИИЭСХ

Россельхозакадемии

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет

Защита состоится л17 апреля  2012 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 630501, Новосибирская область, пос. Краснообск, ГНУ СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в государственном научном учреждении Сибирской научной сельскохозяйственной библиотеке Россельхозакадемии.

Автореферат разослан л  2012 года

Ученый секретарь

диссертационного совета Попова Л.Р.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Особенности АПК, обусловленные цикличным характером производства и зависимостью от природно-климатических условий, наличием множества других факторов, влияющих на эффективность деятельности организаций, требуют для принятия результативных управленческих решений большого количества оперативной и достоверной информации; регулярного проведения анализа ретроспективы, текущего состояния производства и возникающих ситуаций; выбора вариантов управленческих решений, организации и контроля их выполнения.

Для повышения эффективности управления в АПК необходимо широко использовать достижения научно-технического прогресса (НТП): автоматизированные системы управления, новые технологии, современные средства коммуникаций и другие инновации, которые способствуют повышению точности и оперативности управления, снижению затрат, улучшению организационной структуры и методов принятия управленческих решений, др. 

Однако в настоящее время отсутствует единый организационный механизм внедрения достижений НТП в систему управления АПК, нет общепризнанной методики по автоматизации управления в организациях АПК и др. Это обусловило необходимость проведения данного диссертационного исследования.

Состояние изученности темы. Вопросам управления, начиная с середины ХIХ века уделяется особое внимание во всех экономически развитых странах. Проблемы управления рассматривались в разные годы такими известными зарубежными исследователями, как Р. Аккоф, И. Ансофф, Дж. Гелбрейт, Ф. Котлер,  М. Мескон, М. Портер, Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Форд и др. Среди российских ученых вопросы управления рассматривались в трудах Л.И. Абалкина, Н.А. Витке, А.К. Гастева, Т.И. Заславской, П.М. Керженцева, Е.Г. Яковенко и др.

В сфере АПК решению проблем управления посвящены труды В.Р. Боева,  М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, А.П. Задкова, А.И. Костяева, И.В. Курцева, Ю.Л. Ломидзе, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, С.Б. Огнивцева, П.М. Першукевича, Н.Н. Привалихина, А.Е. Романова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.В. Щетининой и др.

Теоретические и методологические основы НТП получили освещение в трудах таких зарубежных ученых, как В. Руттен, В. Уорд, Я. Найями, Л. Твитен и др. Среди российских ученых вопросам научно-технического прогресса уделялено серьезное внимание в трудах А.И. Анчишкина, С.Ю. Глазьева, Р.С. Львова, С.Б. Огнивцева, Ю.В. Яковца и др. Весомый вклад в исследование научно-технического развития АПК внесли А.И. Алтухов, В.М. Баутин, B.А. Клюкач, Э.Н. Крылатых, И.В. Курцев, В.В. Милосердов, А.А. Никонов, А.В. Петриков, И.С. Санду, А.А. Шутьков и другие ученые.

Вопросы информационного обеспечения системы управления АПК нашли отражение в трудах А.И. Афоничкина, В.М. Баутина, М.Я. Веселовского, А.М. Гатаулина, В. И. Кирюшина, А.Н. Люкшинова, В.И. Меденникова, Ю.А. Новоселова, А.Г. Папцова, В.Ф. Стукача, А. Д. Урсула и др.

Однако изучение и обобщение научных трудов позволяет сделать вывод о наличии целого ряда нерешенных проблем. Так, малоизученными остаются вопросы автоматизации управления на разных уровнях хозяйствования и другие направления использования достижений НТП в системе управления АПК, требующие углубленных исследований.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений по организации использования современных достижений НТП в системе управления АПК.

В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие задачи:

• рассмотрены теоретические основы повышения роли научно-техниченского прогресса в управлении АПК;
• изучен опыт и проблемы внедрения достижений НТП в систему управления АПК;
• разработан организационно-экономический механизм и методические положения по совершенствованию системы управления агропромышленным комплексом на основе использования современных достижений НТП;
• разработан алгоритм и методические положения по автоматизации системы управления в организациях АПК.

Объектом исследования является процесс управления организациями АПК в условиях развития научно-технического прогресса. 

Предмет исследования Ц закономерности, принципы, методы и система отношений, складывающихся в процессе управления агропромышленным комплексом и его организациями с использованием достижений НТП.

Объект наблюдения - организации АПК Новосибирской области.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии п. 1.2.40. Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве, п. 1.2.41. Планирование и управление  агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями АПК Паспорта научных специальностей (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные труды российских и зарубежных ученых по вопросам теории управления в условиях развития научно-технического прогресса.

При проведении исследований использованы следующие научные методы: аналитический, абстрактно-логический, экономико-статинстиченский, моделирования, монографический, расчетно-конструктивнный и другие методы исследования.

Информационную базу проведенного исследования составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, сведения справочных изданий, аналитические доклады и отчёты, отражающие результаты хозяйственного и социально-экономического развития АПК РФ, Сибирского федерального округа и Новосибирской области; публикации по теме исследования, отчеты научных учреждений, внутрихозяйственная документация и материалы годовых  отчетов сельскохозяйственных организаций Новосибирской области за 2004Ц2010 гг., расчеты и исследования автора.

Нормативную базу исследования составляют законодательные и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти; целевые программы Правительства Российской Федерации и администрации Новосибирской области, направленные на управление и инновационное развитие АПК.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• развиты теоретические положения по использованию современных достижений НТП в системе управления АПК, заключающиеся в обосновании основных направлений использования достижений НТП в системе управления и в обеспечении оперативной и достоверной информацией органов управления АПК всех уровней (федерального, регионального, районного, хозяйственных организаций) на основе создания единого информационного пространства в агропромышленных кластерах с использованием современных технологий;
• разработан организационно-экономический механизм формирования единого информационно-коммуникационного пространства в агропромышленных кластерах, включающий в себя создание сети базовых организационных структур на федеральном, региональном и муниципальном уровне, обеспечивающих на основе использования новых технологий сбор, обработку, хранение и оперативное доведение до пользователей кластера на определенных условиях достоверной информации; обеспечение государственной поддержки формирования и функционирования данной информационно-коммуникацинонной сети агропромышленного кластера за счет льготного налогообложения на стадии создания (лналоговые каникулы) и бюджетного субсидирования части затрат;
• разработаны методические положения, включающие в себя рекомендации и алгоритмы организации на базе современных технологий автоматизированного поиска и отбора необходимых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий по целевому признаку; решения задач выборки, группировки и упорядочения данных, необходимых для принятия обоснованных управленческих решений на всех уровнях управления АПК (федеральном, региональном, муниципальном, хозяйствующих субъектов);
• разработаны методические положения по комплексной автоматизации системы управления в организациях АПК, включающие в себя рекомендации по организации на основе современных технологий взаимоувязанной автоматизированной системы сбора, учета, поиска и анализа первичной, бухгалтерской, статистической, аналитической, управленческой и иной информации; разработки многовариантных прогнозов, планов и рабочих заданий, оперативного выбора оптимального управленческого решения в соответствии с заданной целевой функцией, сбалансированного по источникам и затратам трудовых, материально-технических, земельных и финансовых ресурсов.

Научно-практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования органами управления АПК и хозяйствующими субъектами разработанных методических положений и механизмов для совершенствования системы управления в АПК, повышения эффективности и оперативности принимаемых управленческих решений и соответственно результативности  деятельности организаций АПК. Теоретические положения диссертации могут быть использованы научными сотрудниками исследовательских организаций, в учебном процессе экономических факультетов вузов, при повышении квалификации специалистов АПК.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных научно-практических конференциях: Стратегия инновационного обновления и повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса России. Научное наследие Н.Д. Кондратьева и А.В. Чаянова и перспективы развития  российского сельского хозяйства (Москва 7Ц8 июня 2005 г.); Информационные технологии, системы и приборы в АПК. АГРОИИНФОЦ2006 (Новосибирск, 17Ц18 октября 2006 г.); Информационные технологии, системы и приборы в АПК. АГРОИИНФОЦ2009 (Новосибирск, 14Ц15 октября 2009 г); Проблемы использования информационных технологий в управлении предприятиями и организациями АПК: теорияЦметодологияЦпракнтика (Новосибирск, сентябрь, 2009 г.); Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов для АПК (Новосибирск, 29Ц30 июня 2011 г.); Проблемы социально-экономического развития сельских территорий (Новосибирск, декабрь, 2011 г.); на заседании президиума ГНУ СО Россельхозакадемии (Новосибирск, 2010 г.), на совещании специалистов АПК в Институте дополнительного профессионального образования ГОУ ВПО НГАУ (Новосибирск, 2010 г.), на III международном молодежном инновационный форум Интерра-2011 (Новосибирск, 2011 г.).

Реализация результатов диссертационной работы. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии 2006Ц2010 гг. по теме Разработать новые направления формирования и актуализации баз данных и организации информационного обслуживания АПК и аграрной науки Сибири, 2011 г. по теме Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров.

Предложения по совершенствованию управления в организациях АПК на базе внедрения современных достижений НТП одобрены специалистами департамента АПК Новосибирской области (2006Ц2007 гг.), Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия (2008 г.), ГУСП ОПХ Элитное Новосибирского района (октябрь, 2009 г.), Государственного автономного учреждения Новосибирской области Инновационно-консультанционный центр агропромышленного комплекса (сентябрь, 2010 г.), отмечены дипломом Президиума Сибирского отделения Россельхозакадемии (2008 г.), диплом конкурса Золотая медаль ITE Сибирская ярмарка (2011 г.). Получено авторское свидетельство на программу ведения статистической отчетности предприятий АПКЦГОДОТМ (сентябрь, 2011 г.).

Публикация результатов исследования: По теме диссертации опубликовано 19 научных работ, в том числе 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК, разделы в четырех монографиях; общим объемом 67,1 п.л., из них 5,4 п.л. авторские.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего в себя 212 наименований источников, 25 приложений. Основное содержание диссертационной работы изложено на 143 страницах текста компьютерного набора, содержит 19 таблиц, 27 рисунков. 

Во введении обоснованы актуальность и состояние изученности проблемы; цель, задачи, предмет, объект и область исследования; указаны объект наблюдения, научная новизна и практическая значимость работы, апробации и реализация результатов исследования; публикация основных положений диссертации, структура диссертационной работы.

В первой главе Теоретические аспекты использования достижений научно-технического прогресса в управлении АПК рассматриваются понятие, сущность и содержание научно-технического прогресса, роль НТП в совершенствовании системы управления, основные направления использования достижений НТП  в систему управления АПК.

Во второй главе Анализ использования достижений НТП в системе управления АПК Новосибирской области проанализировано состояние АПК, изучен опыт использования достижений НТП в системе управления АПК Новосибирской области, выявлены проблемы и потребности внедрения достижений НТП в систему управления АПК.

В третьей главе  Совершенствование системы управления в АПК на основе использования современных достижений НТП разработаны организационно-экономинческий механизм формирования прогрессивной системы управления в АПК, методические положения по организации оперативного получения информации в системе управления АПК с использованием современных технологий и методические положения по автоматизации системы управления в организациях АПК.

В заключении изложены основные результаты исследования, выводы и предложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Теоретические аспекты повышение роли научно-технического прогресса

в управлении АПК

В современных условиях развития экономики важное значение имеет совершенствование системы управления. Значительный вклад в этот процесс может внести применение достижений научно-технического прогресса. В АПК НТП проявляется в техническом, технологическом, организационном и социально-экономиченском совершенствовании агропромышленного производства на основе достижений науки, освоения техники и прогрессивных технологий с целью значительного повышения эффективности производства (табл. 1).

Инновационное развитие АПК связано с комплексным использованием наукоемких факторов в управленческой деятельности по направлениям, представленным на рис. 1. Использование достижений НТП в системе управления является фактором повышения производительности труда, ведет к росту качества продукции и объемов производства, способствует снижению затрат трудовых, финансовых, материально-технических и других ресурсов.

Для обеспечения оперативной и достоверной информацией органов управления АПК всех уровней (федерального, регионального, районного, хозяйственных организаций) и формирования эффективной коммуникационной системы целесообразно создание единого информационного пространства в рамках агропромышленного кластера с внедрением новых информационных технологий по направлениям, представленным на рис. 2.

Использование кластерного подхода в системе управления АПК и формировании информационных ресурсов позволит создать основу для укрепления взаимоотношений между хозяйствующими субъектами, потребителями продукции (работ, услуг), научными и образовательными учреждениями, органами управления всех уровней и другими субъектами, заинтересованными в развитии аграрно-промышленного сектора экономики.

Таблица 1

Факторы и направления научно-технического прогресса в АПК

Факторы НТП	Основные направления НТП
Биологические	Создание и внедрение новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород, линий и кроссов животных и птицы; семеноводство, племенное животноводство; биотехнология, биологическая защита  растений, почвы и животных.
Технические	Совершенствование существующих и создание новых типов машин, механизация и автоматизация, внедрение новой техники и источников энергии.
Технологические	Совершенствование существующих и внедрение новых, экологически безопасных технологий производства, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Экологические	Внедрение системы противоэрозийных и охранных мероприятий; организация производства экологически чистой продукции.
Экономические	Повышение эффективности агропромышленного производства за счет НТП; стимулирование ускорения внедрения достижений НТП.
Организационные	Планирование НТП, разработка системы организационных мер по ускорению НТП.
Правовые	Разработка и принятие законов и нормативных актов по ускорению НТП.
Социальные	Подготовка кадров; создание нормальных условий труда, быта и отдыха работников; мотивация труда.
Информационные	Создание системы обеспечения своевременной информацией товаропроизводителей о достижениях науки  и техники. Повышение эффективности научных исследований; создание компьютерных систем и комплексов автоматизированных рабочих мест; автоматизация теоретических и экспериментальных работ; создание локальных информационных сетей с распределенными базами и банками данных и знаний, интеллектуальными поисковыми системами; организация хранения и доступа в региональные, государственные и международные компьютерные сети.

Рис. 1.  Основные направления использования достижений НТП

в системе управления АПК

Опыт и проблемы внедрения достижений НТП

в систему управления АПК Новосибирской области

Новосибирская область является одним из крупных регионов РФ. Площадь сельхозугодий в 2010 г. составила 2326,2 тыс. га. Сельскохозяйственным производством занимается 507 предприятий, 3773 К(Ф)Х и 288,8 тыс. личных подсобных хозяйств населения; производством пищевых продуктов и продуктов мукомольно-крупяной промышленности и крахмалов - 72 предприятия. Общая численность работников, занятых в экономике АПК, 124,9 тыс. человек.

В Концепции стратегического развития АПК Новосибирской области до 2020 г., разработанной учеными ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии, обозначена миссия АПК - наиболее полное удовлетворение потребностей населения области и отраслей народного хозяйства в продукции аграрно-промышленного производства. Среди стратегических направлений важное место занимает научно-техническое развитие АПК, с совершенствование системы управления, информационного обеспечения и др.

В Новосибирской области принимаются определенные меры для совершенствования системы управления аграрно-промышленным производством, взаимодействия между государственными и муниципальными органами управления, а также организациями АПК с использованием современных  информационных технологий. В соответствии с Государственной программой Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008Ц2012 годы, Постановлением Правительства РФ О создании Системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, целевой ведомственной программой Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008Ц2010 годы) (ЕСИО АПК) была принята ведомственная целевая программа Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса в Новосибирской области  (2009Ц2011 годы), в результате реализации которой организованы точки доступа информационно-телекоммуникационной системы и созданы цифровые каналы связи в 23 из 30 муниципальных районах. В продолжение программных мероприятий предполагается до 2012 года охватить информационно-телекоммуникационными услугами остальные муниципальные районы области. Целью данной программы является формирование региональных государственных информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним государственных органов управления всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов АПК для повышения эффективности управления.

Учеными Россельхозакадемии в этих целях разработаны базы данных, информационные и экспертные системы, автоматизированные рабочие места отдельных специалистов, использование которых в управлении производством может благоприятно сказаться на развитии системы управления и экономики АПК.

Однако процесс внедрения современных достижений НТП в систему управления АПК, по данным проведенного анализа, является слабым. Главными причинами, тормозящими внедрение достижений НТП в систему управления, являются недостаток собственных финансовых ресурсов организаций АПК; неготовность предприятий к освоению достижений научно-технического прогресса; нехватка квалифицированных кадров; отсутствие эффективной структуры, способствующей инновационной активности организаций; высокий уровень процентной ставки коммерческого кредита и неопределенность экономической ситуации в стране.

Отсутствие системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и аграрной науки, как основы инновационного развития АПК, существенные проблемы с поиском, обработкой, хранением, оперативным получением информации внутри организаций и из внешней среды, проблемы доведения принимаемых управленческих решений до исполнителей с последующим их контролем приводят к снижению эффективности производства и управления в АПК.

На данный момент в Новосибирской области нет организационной структуры, способной предоставить информационное обеспечение организациям АПК и способствующей инновационной активности предприятий. Деятельность созданных ранее АНО Информационно-консультационный центр крестьянских (фермерских) хозяйств и Государственное автономное учреждение Новосибирской области Инновационно-консультационный центр агропромышленного комплекса в настоящее время по различным причинам прекращена.

Проблему внедрения достижений НТП в систему управления АПК обостряет сложное финансово-экономическое положение организаций АПК. Отмечается высокая закредитованность многих из них и низкая инвестиционная активность. В 2009 г. инвестиции в сельское и лесное хозяйство Новосибирской области составили 6,9 % от общей суммы инвестиций в основной капитал предприятий, причем из них бюджетные средства - лишь около 1 %. 

В организациях АПК Новосибирской области отмечается низкий уровень рентабельности. В сельскохозяйственных организациях в 2006Ц2010 гг. рентабельность с учетом субсидий составляла 8Ц19 %. Производство некоторых видов продукции убыточно (табл. 2).

Таблица 2

Уровень рентабельности сельскохозяйственной продукции

с учетом субсидий, Новосибирская обасть, %

Продукция	2000 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Зерно	102,3	40,4	46,2	3,7	18,4	42,9	52,9	24,5	13,9
Картофель	20,6	141,1	49,3	12,4	52	11,2	55,4	34,4	27,3
Овощи	34,9	101,1	38,5	16,7	26,6	19	52	17,9	31
Молоко	24,1	23	21	23,2	23,5	34,8	38	16,4	43,8
Круп. рог. скот	-23,9	-26	-22	-8,3	-8,9	-10,4	-12,7	-11,2	-10,1
Свиньи	-23,5	-6	-14	11,8	25,7	9,2	20,9	30	24,2
Овцы и козы	-28,3	-15	-3	-14,5	-35,5	-22,7	67,4	-4,9	31,5
Птица	-5,3	-6	-2	5,4	6,1	-21,6	-3,8	32,3	50,8
Яйцо	15,8	24	27	24,0	19,3	28,9	16,7	24,6	15,3
Шерсть	-63,9	-76	-78	-88,6	-91,1	-92,5	-95	-95,1	-91,8

Доля убыточных предприятий, производящих пищевые продукты, несмотря на снижение, в 2008Ц2010 гг. составляла около 22,4 % от общего числа предприятий пищевой промышленности Новосибирской области (рис. 3).

Рис. 3. Удельный вес убыточных предприятий пищевой промышленности

в Новосибирской области, %

Это свидетельствует о проблематичном ведении даже простого воспроизводства и отсутствии ресурсов для внедрения в организациях АПК достижений НТП.

Всё указанное снижает возможность внедрения достижений НТП и в систему управления организаций АПК, указывает на настоятельную потребность в принятии мер по незамедлительному решению данных проблем в условиях обострения конкуренции на рынке аграрно-промышленной продукции, работ и услуг в связи с продолжающимися кризисными явлениями, а также вступлением России в ВТО.

Организационно-экономический механизм формирования

прогрессивной системы управления в АПК

Для повышения оперативности управления аграрно-промышленным сектором, в котором циркулируют большие массивы данных, необходимо изменение традиционных методов и форм информационного обслуживания, структуры и организации коммуникаций, создание условий для использования новых технологий в системе управления АПК и формирования на этой основе прогрессивной системы управления.

В целях результативного обмена информацией необходимо решить ряд вопросов по каждому уровню управления - федеральному, региональному, муниципальному и уровню предприятий, проработать вопрос оперативного обеспечения достоверной информацией органов управления и хозяйствующих субъектов АПК, формирования для этого единого информационного пространства.

Исходя из того, что в рыночных условиях информация, необходимая для принятия управленческих решений, формируется не только внутри АПК, но и за его пределами, то информационное пространство необходимо формировать на базе агропромышленного кластера. Кластерный подход к формированию единого информационного пространства будет способствовать развитию взаимовыгодных коммуникаций между его участниками, позволит более оперативно и обоснованно принимать управленческие решения, повышая тем самым конкурентоспособность хозяйствующих субъектов.

Схема формирования информационных ресурсов в части АПК показана на рис. 4. Структура и информационные потоки между участниками агропромышленного кластера представлены на рис. 5 на примере Барабинского района Новосибирской области.

Для решения указанной проблемы и обеспечения вычислительной техникой и программными продуктами организаций АПК предлагаются следующие варианты:

1. Выделение бюджетных средств на приобретение компьютеров, лицензионного программного обеспечения и подключения к единому информационному пространству через Интернет;

2. Предоставление товаропроизводителям через ОАО Россельхозбанк льготных кредитов с субсидированной процентной ставкой на приобретение компьютеров и лицензионного программного обеспечения.

По первому варианту в Новосибирской области на приобретение компьютеров и лицензионного программного обеспечения посредством целевого бюджетного финансирования для 580 организаций АПК потребуется 26,3 млн р., в том числе из областного бюджета 19,2 млн р. и из муниципального бюджета 7,1 млн р.

По второму варианту бюджетное субсидирование погашения процентной ставки по кредиту ОАО Россельхозбанка в размере 14Ц16 % на приобретение компьютеров и лицензионного программного обеспечения составит 12,8 млн р.

Выбор варианта будет зависеть от возможностей бюджетов региона и муниципальных образований.

В целях активизации внедрения достижений НТП в организациях АПК в составе единого информационного пространства должны быть представлены разработки научно-исследовательских учреждений Россельхозакадемии. Для этого предлагается организовать при Россельхозакадемии Центр инноваций АПК (ЦИ АПК), который будет заниматься формированием электронного банка инноваций и научных разработок, пропагандировать их внедрение, поддерживая связь с ИК - АПКл России (рис. 6).

Аналогичный ЦИ АПК должен быть организован при Сибирском региональном отделении Россельхозакадемии, так как необходимо формировать единую базу данных об инновациях и достижениях аграрной науки по всей стране. В Новосибирской области данный центр может взять на себя также функции предложенного выше ИК - АПКл региона.

Формирование единого информационного пространства в агропромышленном кластере позволит повысить эффективность производства и управления в АПК, снизить издержки производства на 6Ц10 %, обращения - на 7Ц20 %. Это связано с тем, что благодаря новым информационных технологиям возможен всесторонний анализ затрат, контроль плановых показателей, повышение точности исчисления издержек производства и обращения и оценки эффективности управленческой деятельности.

 

Рис. 4. Предлагаемая схема формирования информационных ресурсов

в секторе АПК агропромышленного кластера

       

Рис. 5. Предлагаемая схема формирования единого информационного пространства агропромышленного кластера

Барабинского района Новосибирской области

Примечание:  Ц  виртуальное пространство

Рис. 6. Предлагаемая схема формирования и движения информации

о достижениях НИР в агропромышленном кластере

В сельскохозяйственных организациях Новосибирской области в результате использования в управлении достижений НТП только в области информационных технологий издержки производства и обращения в 2010 году могли бы уменьшиться в целом на 1768,2 млн р. 

Методические положения по организации оперативного получения

информации в системе управления АПК с использованием

современных технологий

Информация, используемая в системе управления АПК, представлена широким спектром по составу, видам, содержанию и техническим характеристикам: показатели изменения физико-технических, биологических свойств объектов, процессов их перемещения; показатели суммарных и удельных материальных, финансовых средств, расходуемых на осуществление этих процессов и т.д. Для принятия эффективного управленческого решения на всех уровнях управления АПК (федеральном, региональном, районном, в организациях) предлагается разработать и использовать автоматизированную информационно-поисковую систему (АСУ-ИПС), позволяющую оперативно получать достоверную информацию. Основы такой автоматизированной системы заложены коллективом ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии с участием диссертанта.

Автоматизированная информационно-поисковая система управления должна обеспечивать быстрый поиск и получение в удобной форме для использования специалистами аппарата управления и другими сотрудниками любой информации, занесенной в банк данных: текстовой, числовой, графической и  в перспективе голосовой.

Вся информация, заносимая в банк данных, может быть переменной, формируемой по статистическим данным или на основе вычислений, и нормативно-справочной (нормы расхода, нормативы распределения материальных, финансовых, трудовых ресурсов и т.д.). 

В АСУ-ИПС должны входить базы данных и система управления ими (СУБД), которые позволят эффективно манипулировать информационными множествами в процессе разработки, эксплуатации и модернизации автоматизированной системы управления.

В АСУ-ИПС должны быть учтены производственно-экономические и технико-технологические процессы в растениеводстве и животноводстве, при переработке, хранении, транспортировке и реализации продукции, при взаимодействии между хозяйствующими субъектами: выполнение договоров, информационные и финансовые потоки, др., когда информация может порождаться и представляться в самом широком диапазоне интервалов времени - от секунд и долей секунд (в технологических процессах) до десятилетий (концепции, стратегии, программы и планы развития АПК регионов, районов, деятельности организаций). При конструировании функций СУБД данные особенности должны быть учтены с осуществлением автоматического перевода значений интервалов времени из одних единиц измерения в другие.

База знаний хранит сведения о синтаксисе всех выражений в различных массивах информации и обеспечивает процессы манипулирования информационными множествами, то есть представляет собой хранилище знаний о знаниях, размещенных в информационных массивах. Для успешной работы АСУ-ИПС обязательно должна иметь в своем составе такое хранилище.

Автоматизация обработки информации в системе управления в качестве одной из основных целей должна ставить осуществление многочисленных комплексных расчетов. Практически в любых задачах присутствуют вычисления при определении значений производных показателей по определенным функциональным зависимостям. В АСУ-ИПС должна быть разработана технология ввода, хранения функциональных зависимостей, подключения их к расчетам, реализации при выполнении запросов к системе (рис. 7.).

Таким образом, АСУ-ИПС должна включать в себя множество подсистем, которые могут работать как автономно, так и взаимосвязано. Количество подсистем определяется соответственно уровню управленческой иерархии (АПК РФ, региона, района, предприятия), виду объекта и процесса управления. АСУ-ИПС должна обладать способностью обращаться ко всем подсистемам и осуществлять информационный обмен между ними. Для этого она должна иметь свой навигатор - систему поиска подсистем, а в подсистемах - систему поиска файлов-хранилищ информации, необходимой в соответствии с конкретными запросами потребителей.

Специфика построения информационного пространства в АСУ-ИПС связана с организационной структурой и спецификой объекта управления. Для формирования единого информационного пространства требуется наличие сервера и локальной сети, к которой подключены компьютеры специалистов органов управления АПК или подразделений предприятия.

Рис. 7.  Общая схема организации работы автоматизированной

информационно-поисковой системы управления

В рамках автоматизированной системы управления целесообразно разработать систему ведения статистической отчетности, которая будет предназначена для формирования и ведения больших объемов информации, позволяя анализировать группы показателей за ряд лет в разрезе организаций или подразделений предприятия.

Предлагаемый алгоритм организации автоматизированного отбора показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий показан на (рис. 8).

Автоматизация управления в организациях АПК

Автоматизацию управления предприятием необходимо осуществлять на базе новых технологий с учетом специфики организаций АПК. Алгоритм проведения автоматизации системы управления предлагается следующий (рис. 9): 1) разработка организационной, информационно-коммуникационной и экономико-математической (вычислительной) моделей предприятия; 2) установка автоматизированных аналитических систем АСУ-ИПС; 3) создание автоматизированной системы планирования деятельности предприятия на базе АСУ-АПК, которая позволяет с учетом многообразия условий производства сельскохозяйственной продукции оптимизировать специализацию и размер производства, рационально использовать земельные угодья и иные средства производства, трудовые ресурсы, составлять краткосрочные и долгосрочные планы, дневные производственные задания и т.д., оперативно проводить анализ их выполнения; 4) создание автоматизированных рабочих мест специалистов (экономиста, агронома, зоотехника и т.д.); 5) проведение организационных мероприятий по внедрению автоматизированной системы управления:

экспертная оценка готовности предприятия (наличие финансовых, трудовых, материально-технических ресурсов и т.д.); разработка схемы автоматизации производственных и управленческих структур предприятия, создания локальной внутренней сети; назначение ответственных за ведение информационной базы и информационного обслуживания автоматизированной системы управления, др.; 6) апробация и эксплуатация автоматизированной системы управления.

При разработке организационной модели предприятия, в ней необходимо спроектировать структуру производственных и управленческих подразделений предприятия, их соподчиненность, изложить функции обработки информации, выработки управленческих решений, доведению их до исполнителей, проведению контроля и т.д.

Информационная модель предприятия включает в себя типовые формы и структуры документов по представлению всех видов информации, регламентацию ее обращения как внутри предприятия, так и за его пределами; правила получения, оформления, представления и хранения первичной учетной информации; регламент периодичности получения и представления производной и аналитической информации.

Экономико-математическая вычислительная модель должна включать в себя методы и алгоритмы осуществления вычислительных процессов: реализацию функциональных связей показателей и получения на их основе производных; получения множества решений с экспертным выбором наилучшего из них; методы линейного и нелинейного, целочисленного программирования с указанием методов формирования возможных вариантов развития предприятия и целевых функций с указанием системы ограничений реализации отбора, статистические методы вычисления показателей и т.д.

Автоматизированная система управления в зависимости от структуры предприятия может состоять из 15Ц20 взаимосвязанных между собой автоматизированных подсистем (подсистема бухгалтерского учета, подсистема планирования, подсистема кадров, организации и оплаты труда и др.) (табл. 3). Деятельность каждой подсистемы реализуется по определенному регламенту в установленные сроки с назначением ответственных лиц за выполнение работы. Регламент должен оформляться приказом руководителя, в котором устанавливается порядок взаимоотношений между специалистами и подразделениями, предусматривающий обмен информацией внутри предприятия.

Важной особенностью оптимизации планового решения в АСУ-АПК является возможность изменения целевой функции при изменении сроков выполнения технологических операций, состава материально-технических ресурсов.

Например, целевая функция - снижение себестоимости продукции растениеводства. При расчете технологических операций по всем выращиваемым культурам в ГУСП ОПХ Элитное Новосибирской области с помощью АСУ-АПК рассчитан баланс ресурсов, и специалистами получены варианты использования имеющихся техники, трудовых ресурсов, с ранжированием этих вариантов по минимизации затрат. Результат выводится на экран и на печать в виде таблицы (табл. 4).

Таблица 3

Предлагаемый состав автоматизированных подсистем предприятия АПК

№ п/п	Наименование	Краткое содержание
1.	Подсистема формирования внутрихозяйственных отношений	Структура предприятия, подчиненность, производственные связи между подразделениями.
2.	Подсистема бухгалтерского учета	Ведение бухгалтерского, налогового учета и отчетности в соответствии с учетной политикой предприятия.
3.	Подсистема годового планирования	Годовой план производственно-хозяйственной деятельности предприятия, годовые производственные задания по цехам, бригадам, звеньям, отделениям и фермам.
4.	Подсистема среднесрочного и долгосрочного планирования	План с учетом возможностей научно-технического прогресса, применением новейших машин, оборудования, прогрессивных технологий.
5.	Подсистема оперативного управления  предприятием	Производственные задания по сотрудникам (план, факт, анализ), организационно-распорядительные документы на конкретную дату; задачи сотрудников аппарата управления на определенную дату; аналитический материал, оперативные производственно-экономические и финансовые показатели, др.
6.	Подсистема кадров и формирования трудовых ресурсов	Управление персоналом, кадровое делопроизводство.
7.	Подсистема организации и оплаты труда	Первичный учёт труда и заработной платы работников предприятия.
8.	Подсистема материально-технического снабжения предприятия	Обеспечение необходимыми для деятельности предприятия средствами производства.
9.	Подсистема сбыта продукции (работ, услуг) предприятия.	Формирует перечень продукции (работ, услуг) для реализации в номенклатуре.
10.	Подсистема энергообеспечения	Наличие и потребность в энергоресурсах: электроэнергия, газ и др.
11.	Подсистема финансового обеспечения	Необходимое финансовое обеспечение производства, распределение ресурсов по источникам финансирования (план, факт, анализ), в том числе на конкретную дату.
12.	Подсистема формирования основных производственных фондов предприятия	Фактическое и планируемое (нормативное) обеспечение предприятия производственными фондами, их количественные и качественные характеристики.
13.	Подсистема обеспечения сервисными услугами	Текущее обслуживание и ремонт средств производства, подсистема их капитального и восстановительного ремонта.
14.	Подсистема обеспечения технологического транспорта	Количественные и качественные характеристики технологического транспорта в соответствии с текущей производственной программой и перспективным планом.
15.	Подсистема формирования мощностей по хранению и переработке продукции	Имеющиеся мощности, потребность в дополнительных мощностях.
16.	Подсистема мелиорации, рекреации, улучшения земельного фонда	Объем мелиоративных, рекреационных работ, мероприятия по улучшению земельного фонда.
17.	Подсистема внутрипроизводственного дорожного строительства	План дорожного строительства, обозначение первоочередных объектов.
18.	Подсистема социального и жилищного строительства	Потребность в жилье для сотрудников, обеспечение взаимодействия с муниципальными образованиями, др.
19.	Подсистемы безопасности	Безопасность труда; пожарная, ветеринарная, информационная, экономическая, санитарно-эпидемическая, экологическая,  энергетическая безопасность и т.д.
20	Подсистема ведения общесистемной информации	Заполнение базы данных (банка данных и базы знаний, др.).

Таблица 4

Результат автоматизированного выбора пахотных агрегатов

в ГУСП ОПХ Элитное (фрагмент)

Технологическая операция	Агрегаты	Дата начала	Дата окончания	Объем работ, га	Вариант (по значимости)	Производительность,  га/час.	Затраты,  р/га.
Зяблевая вспашка	Пахотный агрегат АП К-700	14 августа 2009 г.	24 августа 2009 г.	537	1	2,852	552
Зяблевая вспашка	Пахотный агрегат АП-ДТ-75	14 августа 2009 г.	24 августа 2009 г.	537	2	0,665	581
Зяблевая вспашка	Пахотный агрегат АП-МТЗ-80	14 августа 2009 г.	24 августа 2009 г.	537	3	0,285	613

Использование ресурсов при этом можно посмотреть в графическом виде с разбивкой по месяцам и дням с помощью ППП-Графоанализатор. Так, на графике затраты на производство зерновых культур в ГУСП ОПХ Элитное Новосибирской области показаны с разбивкой по месяцам и по элементам затрат с оперативным выведением дефицита ресурсов на определенные даты, где видны пики затрат, которые приходятся на период посевных и уборочных работ. Основные затраты в эти месяцы составляют нефтепродукты и заработная плата (рис. 10).

Рис. 10. Затраты на производство зерновых в ГУСП ОПХ Элитное

с разбивкой по месяцам

Аналогичные графики можно получить по другим технологическим операциям и культурам, в целом по технологии производства, а также по бригадам и по отдельным работникам и т.д.

Использование автоматизированной системы управления на базе АСУ-ИПС, АСУ-АПК и в графическом виде с разбивкой по дням на базе программ ППП-Графоанализатор поможет специалистам организаций АПК оперативно просчитать различные варианты при изменении производственной ситуации и на этой основе принять оперативные управленческие решения, скорректировать план производства или производственные задания таким образом, чтобы минимизировать затраты и потери продукции.

Для проведения мероприятий по автоматизации системы управления необходимы определенные затраты. Их основной удельный вес будет приходиться на первый год (табл. 5). В последующие годы затраты будут меньше.

Таблица 5

Затраты организации на проведение мероприятий

по автоматизации управения, по данным 2010 г.

№ п/п	Наименование	Количество	Цена, тыс. р.	Стоимость, тыс. р.
1.	Приобретение комплекта программ (АСУ-ИПС, АСУ-АПК и др.)	1	300	300
2.	Приобретение компьютеров	6	20	120
3.	Подключение к Интернет	1	2,5	2,5
4.	Ежемесячная оплата услуг связи (Интернет)	12	4	48
5.	Заработная плата системного администратора	12	10,1	121
6.	Отчисления в фонды	12	2	24
	Итого в год	-	-	616

Несмотря на существенные затраты по автоматизации управления, эффект от проведения данных мероприятий для организаций будет значительным. Так, в ГУСП ОПХ Элитное Новосибирской области экономия затрат в результате внедрения основных элементов автоматизации в систему управления должна составить в первый год 3599 тыс. р. Во второй и последующие годы затраты будут состоять из заработной платы системного администратора и оплаты услуг связи за Интернет. В результате годовой эффект снижения затрат по сравнению с 2010 г. может составить 4022 тыс. р., что позволит повысить рентабельность хозяйства с 11 % до 19 %, или на 72 %.

Таким образом, автоматизация системы управления в организациях АПК будет способствовать повышению оперативности принятия управленческих решений, экономии трудозатрат; позволит количественно оценить возможные сценарии развития ситуации при изменении тех или иных условий производства и реализации продукции и на этом основании скорректировать деятельность организации, минимизировать потери и затраты на производство и обращение.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

Статьи в научных изданиях, рекомендованных ВАК

1. Степчук С.А., Стенкина М.В. Создание автоматизированной системы планирования деятельности предприятий АПК // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки. - 2008. - № 9. - С. 96Ц102 (авт. 0,4 п.л.).
2. Стенкина М.В. Современные информационные технологии в управлении организациями АПК // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки. - 2011. - № 7Ц8. Ц  С. 85Ц91.

Монографии

3. Концепция информатизации аграрной науки Сибири / Под ред. академика РАСХН П.Л. Гончарова / РАСХН. Сиб. отд-ние. ГНУ ЦИВО. - Новосибирск, 2003. - 57 с. (авт. 0,1 п.л.).
4. Концепция стратегического развития АПК Нонвосибирской области до 2020 г./ Под ред. акандемика РАСХН, д-ра экон. наук П.М. Першукенвича, д-ра экон. наук И.В. Щетининой / Роснсельхозакадемия Сиб. отд-ние, ГНУ СибНИИнЭСХ. - Краснообск, 2006. - 360 с. (авт. 0,1 п.л.)
5. Совершенствование системы управления, кооперации, агропромышленной интеграции и информационного обеспечения - основа развития современного АПК / И.В. Щетинина, С.А. Тимохина, Т.М. Рябухина, М.А. Петрушков, М.В. Стенкина, С.А. Степчук, А.В. Ковалева / ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии. - Новосибирск, 2011. - 102 с. (авт. 0,8 п.л.).
6. Экономика АПК Сибири: состояние и стратегия модернизации агропромышленного производства/ ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии. - Новосибирск, 2011. - 305 с. (авт. 0,8 п.л.).

Прочие публикации по теме диссертационного исследования

7. Стенкина М.В. Информационное обслуживание АПК // Развитие регионального АПК, межрегиональных и внешнепродовольственных связей: Материалы международной научно-практической конференции / РАСХН. Сибирское отделение. ГНУ СибНИИЭСХ; МА Сибирское соглашение. - Новосибирск, 2003. - С. 217Ц218.
8. Стенкина М.В. Информатизация научных исследований // Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее: Тез. докл. междунар. науч-практ. конф. / РАСХН. Сиб.отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск,  сентябрь 2005. - С. 280Ц283.
9. И.В. Щетинина, Стенкина М.В. Концептуальные положения государственного управления собственностью в АПК // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. - М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень, 2005. - 664 с. (авт. 0,1 п.л.).
10. Стенкина М.В. Внедрение научных разработок в практику - фактор инновационнного обновления АПК // Стратегия инновационного обновления и повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса России. Научное наследие Н.Д. Кондратьева и А.В. Чаянова и перспективы развития российского сельского хозяйства. - М.: Международный фонд Н.Д. Кондратьева, 2005. - С. 51Ц53.
11. Степчук С.А., Стенкина М.В. Разработка автоматизированной системы управления сельскохозяйственными предприятиями (АСУ-АПК) как средство проведения инновационной политики // Стратегия инновационного обновления и повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса России. Научное наследие Н.Д. Кондратьева и А.В. Чаянова и перспективы развития российского сельского хозяйства. - М.: Международный фонд Н.Д. Кондратьева, 2005. Ц  С. 105Ц109 (авт. 0,2 п.л.).
12. Степчук С.А., Стенкина М.В. Анализ и решение проблем формирования системы управления базами данных в АПК // Информационне технологии, системы и приборы в АПК. Ч.1. Материалы междунар. науч.-практич. конф. АГРОИИНФО-2006 (Новосибирск, 17Ц18 октября 2006 г.) / Россельхозакадемия. Сиб.отд-ние. - Новосибирск, 2006. - С. 189Ц200 (авт. 0,3 п.л.).
13. Степчук С.А., Стенкина М.В. Автоматизация обработки нерегулярной статистической информации для научных исследонваний в различных областях знанний АПК // Научные основы развития агропромышленного комплекса Сибири. Сб. науч. тр./ Россельхозакадемия. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2007. - С. 503Ц510 (авт. 0,4 п.л.).
14. Степчук С.А., Стенкина М.В. Адаптировать автоматизированную систему АСУ-ИПС для информационного обслуживания организаций АПК Сибири // Основные результаты научно-исследовательских работ за 2009 г. / Россельхозакадемия. Сиб.отд-ние, ГНУ СибНИИЭСХ. - Краснообск, 2009. - 44 с. (авт. С. 23Ц24).
15. Степчук С.А., Стенкина М.В., Докин Б.Д. Проблемы экономико-математического моделирования технологических процессов в растениеводстве // Проблемы использования информационных технологий в управлении предприятиями и организациями АПК: теория-методологияЦпрактика: материалы Междунар. науч.-практ. конф./ Россельхозакадемия. Сиб.  отд-ние, ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2009. - С. 14Ц20 (авт. 0,2 п.л.).
16. Степчук С.А., Стенкина М.В. Проблемы разработки и внедрения информационно-поисковых систем для информационного обслуживания  аграрной науки // Проблемы использования информационных технологий в управлении предприятиями и организациями АПК: теория-методологияЦпрактика: материалы Междунар. науч.-практ. конф./ Россельхозакадемия. Сиб.  отд-ние, ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск. - Новосибирск, 2009. - С. 81Ц86 (авт. 0,2 п.л.).
17. Степчук С.А., Стенкина М.В. Графопостроитель для анализа планово-технологических решений // Информационные технологии, системы и приборы в АПК. Ч.1. Материалы междунар. науч.-практич. конф. АГРОИНФО-2009 (Новосибирск, 14Ц15 октября 2009 г.). Россельхозакадемия. Сиб.отд-ние. - Новосибирск, 2009. Ц. С. 205Ц210 (авт. 0,3 п.л.).
18. Степчук С.А., Стенкина М.В. Разработать методические рекомендации по формированию актуализированных баз данных для организации информационного обслуживания АПК и аграрной науки Сибири // Основные результаты научно-исследовательских работ за 2010 г. / Россельхозакадемия. ГНУ СибНИИЭСХ Россельхозакадемии. - Новосибирск, 2011. - 68 с. (авт. С. 25Ц27) (авт. 0,1 п.л.).
19. Степчук С.А., Стенкина М.В. Планирование производства продукции АПК и его обеспечения материальными ресурсами // Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов для АПК: материалы междунар. научн.-практ. конф. / Россельхозакадемия. ГНУ СибНИИЭСХ. - Новосибирск, 2011. - С. 297Ц302 (авт. 0,2 п.л.).

Подписано в печать 12.03.2012аг. Формат 6084 1/16.

Печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ №а___.

Отпечатано в ООО Агрос

630501, Новосибирская область, пос. Краснообск

Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике