Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике  

На правах рукописи

ГОРЯЙНОВА ВИКТОРИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ШКОЛ: ВЗАИМОСВЯЗЬ РЕСУРСОВ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Специальность 08.00.05 Ц Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург Ц 2012

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов.

Научный руководитель  -	доктор экономических наук, профессор  Чернова Елена Викторовна
Официальные оппоненты:	укин Геннадий Иванович,         доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, научный руководитель  лаборатории социально-экономических проблем образования  и занятости населения Васина Елена Вячеславовна, кандидат экономических наук Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Петровский колледж, директор
Ведущая организация -	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования  Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

               

Защита состоится л____ июня 2012 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. ______.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов.

Автореферат разослан л____ мая 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета                                                 Сигов В.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Работа посвящена изучению социально-экономических факторов, влияющих на эффективность школ. В исследовании показано, что достижения учащихся и школьная эффективность связаны с двумя группами факторов: характеризующих социальную и образовательную среду. В связи с чем, для объективной оценки эффективности деятельности школы необходим дифференцированный подход, учитывающий вклад социально-экономического статуса школьников и их семей в итоговые образовательные результаты.

Анализ эффективности в сфере общего образования является одним из наиболее сложных и противоречивых вопросов в экономике образования. Общеобразовательные учреждения относят к производителям общественных благ, для которых характерна проблема оценки эффективности, то есть соизмерения издержек и результатов. Ряд эффектов от получения общего образования проявляется для потребителя спустя некий промежуток времени, а некоторые эффекты имеют неявный характер, что не позволяет однозначно оценить качество данного блага. С другой стороны, у школьного образования, как общественного блага, есть такая ключевая характеристика как его доступность каждому индивиду.

Проблема доступности и равенства в сфере общего образования является предметом оживленной дискуссии ученых и политиков на протяжении последних пяти десятилетий. С конца шестидесятых годов прошлого века - периода всплеска интереса к данной теме в США, европейских странах проведено большое количество исследований, в которых задавались вопросы: равенство образования - это равенство ресурсов (доступа к ним) или результатов, какова связь между достижениями школьников и характеристиками школы, которую они посещают, и в какой степени образовательные результаты могут быть объяснены влиянием школы.

Результаты международных исследований, измеряющих эффективность и результативность школы через образовательные достижения школьников, различны, порой противоречивы. Они сходятся в следующем: на итоговые образовательные результаты учащихся влияет ряд факторов, среди которых параметры школы и образовательной среды (организационные, управленческие, ресурсные), характеристики семьи (и во многом социально-экономический статус), среда или окружение ребенка и его личностные характеристики (интеллектуальные возможности, генетически унаследованные признаки и др.).

В проведенных исследованиях различна степень влияния того или иного фактора на учебные достижения. При этом большинство ученых указывает, что в  рамках крупных исследований деятельности школ довольно сложно измерить влияние двух последних факторов. В то же время они довольно тесно связаны с параметрами семьи школьника и могут быть объединены в одну группу факторов. Таким образом, многочисленные факторы, оказывающие влияние на образовательные результаты школьников могут быть объединены в две группы, характеризующие ресурсы социальной и образовательной среды.

При условии дифференцированного подхода к характеристикам социальной среды учащихся представляется возможным выявить эффекты влияния образовательной среды школы на итоговые учебные достижения.

В данной работе проанализированы результаты теоретических подходов к оценке эффективности деятельности школ, гипотезы и выводы исследований детерминант эффективности и результативности школ. Работа основана на результатах эмпирического исследования школ, проведенного в одном из российских регионов - Ханты-Мансийского автономном округе - Югре.

Степень разработанности научной проблемы. Эмпирические исследования, проведенные как в разных странах, так и по регионам отдельной страны, показали, что школы значительно различаются результатами своей деятельности. Большинство работ основано на очевидной на сегодняшний день идее о том, что на результаты обучения школьников значительное влияние оказывают характеристики их семей и индивидуальный уровень способностей. Современные исследователи объективно оценивают вклад школы в итоговые достижения школьников. То, что учащийся, класс или школа демонстрируют высокие образовательные результаты, совсем не означает, что непременно школа сыграла в этом самую важную роль.

Анализу взаимосвязи достижений учащихся и различных социально-экономических факторов посвящено большое количество работ экономистов и социологов США, европейских и ряда других стран. В подавляющем большинстве исследований при обосновании задач и гипотез дается ссылка на знаменитый Доклад Коулмана (Coleman Report) 1966 года.

Дж. Коулман и его коллеги были первыми, кто широко исследовал взаимосвязь между ресурсами школы и образовательными достижениями школьников. Наиболее часто цитировалось одно из утверждений Доклада о том, что сами школы не обеспечивают разницы и имеют малое влияние на достижения школьников.

Некоторые исследователи указывали, что к этим выводам нужно относиться крайне аккуратно. На самом деле полностью утверждение Коулмана имеет иной смысл: школы вносят малый вклад в достижения ребенка, что не зависело бы от его происхождения и общего социального контекста. Таким образом, эффекты и эффективность школ следует изучать, принимая во внимание параметры происхождения учащихся.

Э. Ханушек использовал результаты Доклада при построении своей модели производственной функции школы. Он заявил, что Доклад продемонстрировал тот факт, что различия школ мало влияют на различия в результатах школьников, а бэкграунд семьи и характеристики других учащихся, посещающих данную школу, являются гораздо более важными. В семидесятые годы прошлого века в академической среде имело место некоторое несогласие относительно существования высокой корреляции между статусом семьи и образовательными достижениями школьников.

Степень взаимосвязи между переменными социально-экономического статуса и достижениями учеников различна в разнообразных исследованиях отчасти потому, что исследователи определяют его по-разному. Традиционно мера социально-экономического статуса семьи включает в себя образовательный уровень родителей и финансовые ресурсы семьи. Первый фактор показан как значимый в подавляющем большинстве исследований, влияние второго неоднозначно.

Еще одно направление, вызывающее интерес исследователей, - изучение зависимости учебных достижений детей от состава семьи. Многие работы показывают негативный эффект, оказывающийся на образовательные успехи детей, в случае воспитания их одним родителем или в семьях с неродным родителем. Вместе с тем, он может быть смягчен, если в семье установлены сильные социальные связи.

Э. Ханушек в работе 1986 года проанализировал 147 исследований, изучавших влияние школьных характеристик на результаты обучения. Он не выявил систематической связи между образовательными результатами и размером класса, соотношением учитель/ученик, образованием педагогов, размером их заработной платы и расходами на одного учащегося.

В работе 1979 года М. Руттер и коллеги рассмотрели влияние параметров английских школ на успехи школьников и пришли к выводу, что разница в образовательных достижениях не связана с такими факторами как размер школы, год постройки ее здания, наличие в процессе обучения религиозных аспектов. Она объясняется параметрами, которые характеризуют школу как социальный институт, в частности академический уровень школы, возможности поощрений, степень влияния учащихся на жизнь школы, их ответственность и некоторые другие.

В своей итоговой модели 2002 года К. Марджорибэнкс указал прямые и косвенные эффекты, оказывающие влияние на достижения школьников. Ими являются: семейный бэкграунд, структура семьи и образовательный капитал, устройство школы и ее параметры и характеристики учащегося.

Необходимо также упомянуть работы, в которых анализируются результаты крупных международных исследований, таких как PISA, TIMSS, PIRLS и др. Они выявляют характеристики семьи и школы, влияющие на образовательные достижения школьников разных стран.

Наконец, некоторые исследования показали, что оценка только социально-экономического положения семьи, окружения и способностей ребенка для обоснования итогов обучения недостаточна. Актуальные вопросы состоят в том, в какой степени образовательные результаты варьируются у учащихся с различным социальным и общественным положением, каким образом школьные эффекты сокращают неравенство и улучшают достижения детей из различных групп, и какая школьная практика может быть признана эффективной.

Целью диссертационного исследования является выявление социально-экономических факторов, влияющих на эффективность школ и оценка степени их влияния.

В работе ставится гипотеза о существовании критериев дифференциации школ, влияющих на эффективность их деятельности, которые связаны с образовательным уровнем родителей учащихся (и характеризуют социально-экономический статус семей), расположением школы в городской или сельской местности и ее размером.

Достижение поставленной в диссертации цели обеспечивается решением следующих основных задач:

• изучение теоретических подходов к выявлению факторов, влияющих на образовательные результаты учащихся и эффективность школы, систематизация данных факторов.
• обоснование необходимости дифференцированного подхода к анализу влияния характеристик образовательной среды на достижения школьников с учетом параметров социальной среды.
• анализ различий в ресурсах и образовательных результатах между кластерами школ, сформированных на основании единого уровня образования родителей школьников.
• выявление и количественная оценка факторов, оказывающих влияние на достижения школьников и эффективность школ, внутри каждого кластера.

Объектом исследования является система общего образования одного российского региона (Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Предметом исследования являются социально-экономические факторы, влияющие на эффективность общеобразовательных учреждений.

Теоретическая и методологическая основа исследования. По результатам теоретического анализа определены две основные группы социально-экономических факторов, влияние которых на образовательные результаты школьников значительно. Данные факторы систематизированы и отобраны для дальнейшего анализа в соответствии со степенью актуальности для российской системы общего образования. С применением социологического инструментария проведено масштабное анкетирование руководителей школ, посредством которого осуществлен сбор данных для исследования.

Процедура выявления и оценки детерминант образовательных достижений  основана на методах регрессионного анализа. С использованием эконометрического инструментария проанализировано влияние большого числа переменных на образовательные результаты школьников. При этом анализ проведен по каждому из кластеров школ со схожим уровнем наиболее значимого фактора.

Выбраны факторы, влияние на которых на зависимую переменную может быть значимым. Проведена проверка независимых переменных на нормальность. Построена корреляционная матрица зависимой переменной со всеми потенциальными факторами из общего списка переменных. Отобранные переменные включены в первоначальное уравнение регрессии, которое затем модернизировалось, исходя из уровня значимости каждого фактора. Проводилось последовательное исключение наименее значимых переменных из уравнения регрессии, до тех пор, пока уровень значимости каждой из переменных не превышал установленный. На последнем этапе проведен анализ получившихся значений коэффициентов.

Информационная база исследования Исследование базируется на нормативной базе Российской Федерации, одного из субъектов Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующей сферу общего образования, бюджетные расходы, итоги и прогноз социально-экономического развития, а также на данных Федеральной службы государственной статистики. Эмпирический анализ осуществлен на основе данных о деятельности школ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, характеристиках школьников и их семей. Данные получены в результате проведенных в 2008 году опросов руководителей образовательных учреждений, собранные материалы позволили раскрыть информацию о социально-экономических характеристиках школ, учащихся и их семей. Общее количество наблюдений составило 211 образовательных учреждений или 73% средних школ региона. В исследуемых школах обучается свыше 129 тысяч школьников. Можно полагать, что результаты, полученные в ходе данного исследования, распространимы на все школы региона.

Автором исследования дополнительно проанализированы основные социально-экономические показатели сферы общего образования в регионе в 2009-2011 годах. Выявленные тенденции соответствуют выводам, полученным по итогам масштабного исследования 2008 года.

Соответствие диссертации Паспорту научных специальностей. Область диссертационного исследования соответствует научной специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг): п.п. 1.6.115 - Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг  Паспорта научных специальностей ВАК (экономические науки).

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе раскрыты социально-экономические факторы, влияющие на эффективность образовательной деятельности  различных по характеристикам школьников групп школ, и осуществлена количественная оценка степени  влияния этих факторов.

К элементам научной новизны можно отнести следующие:

- выявлены характеристики образовательных результатов и ресурсов кластеров школ, различающихся по среднему уровню образования родителей учащихся: а) наиболее высокие баллы ЕГЭ по русскому языку и математике демонстрируют дети, родители которых имеют высшее образование; б) средние результаты школьников по русскому языку сокращаются при снижении уровня образования родителей; в) средние результаты по математике одинаковы в кластерах школ, где родители имеют образование ниже высшего, вне зависимости от того, является ли оно профессиональным или только общим.

- сделан вывод, что доля выпускников школ, поступающих в ВУЗы значительно выше в школах, где доминирует высшее образование родителей учащихся; доказано негативное влияние семейных параметров на учебные результаты детей в семьях, где родители имеют образование не выше начального профессионального.

- дана оценка влияния расположения школы в городе либо сельской местности, что является значимым фактором, обусловливающим в том числе  средний уровень образования родителей школьников.

- сделан вывод об отсутствии взаимосвязи между финансированием школ и средними результатами ЕГЭ, не установлено единого фактора, который оказывал бы решающее влияние на результаты ЕГЭ.

- подтверждена существенная роль социально-экономического статуса семьи, выявлена связь между социальным поведением школьников и их образовательными результатами.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в систематизации теоретических подходов и результатов эмпирических исследований о влиянии различных характеристик школы и факторов социально-экономического положения семей учащихся на образовательные достижения. Выявлены факторы, влияющие на эффективность школ различных кластеров, и касающихся характеристик, как социальной среды учащихся, так и образовательной среды школ. Анализ используемых в исследовании данных позволил также раскрыть основные различия в объемах финансирования, располагаемых ресурсах, характеристиках педагогов и социальных характеристиках учащихся школ, разделенных по признаку образования родителей.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что факторы, выявленные в исследовании и признанные значимыми, могут быть использованы при принятии решений о ресурсном обеспечении школ, механизмах и объемах финансирования и оценке их деятельности. Именно возможности воздействия на факторы, оказывающие позитивное влияние на образовательные достижения, должны быть приняты за основу при проектировании программ и мероприятий, нацеленных на повышение эффективности школ и качества общего образования.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования были представлены на семинаре Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Экономические механизмы развития системы образования (Ханты-Мансийск, ноябрь 2008), Летней школе институционального анализа - 2009 ГУ ВШЭ (Московская область, июль 2009).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,8 п.л. (в том числе вклад автора - 3,5 п.л.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

В исследовании анализируется зависимость эффективности школ от различных факторов, характеризующих как образовательную среду, так и заданные для школы параметры социальной среды учащихся.

В международных исследованиях школьной эффективности были осуществлены попытки построения производственной функции школы и анализа ее составляющих. При этом были фактически размыты различия между экономической эффективностью (верным выбором набора ресурсов в условиях заданных цен на них и производственной функции) и технической эффективностью (функционированием на границе производственных возможностей).

В данной работе исследуется экономическая эффективность школы, т.е. оптимальность выбора комбинации факторов производства (кадровых, материально-технических, технологических) с целью достижения максимальных результатов (образовательных результатов школьников).

Особое внимание в работе уделяется выявлению и отбору ресурсов (факторов производства) школы, влияние которых на эффективность деятельности школы может быть значимым. В анализ включены социально-экономические факторы, поддающихся измерению и оценке, кроме сложно измеряемых механизмов и приемов педагогического влияния на уровень знаний учащихся.

Отдельно рассмотрен вопрос измерения результатов деятельности школы. Большинство исследований эффективности образовательного процесса измеряют результаты с помощью стандартизированных тестирований достижений учащихся, в некоторых используются другие количественные измерители, такие как количество пропущенных уроков, установки учащихся, доля продолживших учебу в колледже или отчисленных.

Для выстраивания корректных моделей и обеспечения точности измерений в большинстве случаев уровень успешности в обучении определяется с помощью итогового тестирования знаний учащихся. Результаты тестов являются сопоставимыми данными и широко используются, в том числе и для обоснования и объяснения результативности и эффективности образовательных учреждений.

В качестве индикатора достижений учащихся школы в диссертационном исследовании используются средние по образовательному учреждению баллы единого государственного экзамена (ЕГЭ), которые получили выпускники на итоговых экзаменах по двум обязательным предметам.

Результаты ЕГЭ используются в качестве единого, универсального измерителя, позволяющего сравнивать деятельность школ: практически 100% выпускников сравниваемых школ сдавали ЕГЭ в исследуемом периоде по рассматриваемым предметам. Кроме того, удовлетворительный уровень сдачи ЕГЭ сегодня является тем уровнем знаний, которым должен обладать выпускник учреждений полного общего образования.

Проблема обоснования эффективности и результативности деятельности школ рассматривалась во многих исследованиях экономистов и социологов с различных точек зрения и позиций. Итогом большинства работ является следующее: нельзя утверждать, что школа является эффективной и качественно функционирует только на основании высоких образовательных результатов выпускников в итоговом тестировании. Необходимо принимать во внимание характеристики социальной среды и семей учащихся, ведь именно они во многом определяют образовательные достижения.

За пять десятилетий повышенного исследовательского интереса к данной теме основные выводы исследований значительно изменились. От заявленной по итогам Доклада Коулмана в США в 1960х годах идеи о том, что школа не может компенсировать общество, через предположение Руттера в Англии в конце 1970х годов, что несмотря на различные точки зрения, школы оказывают важное влияние на поведение и результаты учащихся к современным лумеренным ожиданиям в отношении школьных эффектов и необходимости аккуратно подходить к изучению этого вопроса.

Сегодня очевидно, что две группы факторов, характеризующих статус и положение семей учащихся и деятельность школ, являются определяющими при оценке эффективности школ разных стран, в том числе российских. Именно эти факторы - ресурсы социальной и образовательной среды должны быть учтены при проведении эмпирических исследований.

К ресурсам социальной среды школьников относится, в первую очередь, социально-экономический статус их семей. Многими исследованиями установлено, что дети из семей с более высоким социально-экономическим статусом демонстрируют более высокие результаты в школе. Это объясняется несколькими фактами. Во-первых, статус семьи характеризуется определенным образовательным и культурным уровнем родителей, а соответственно возможностями и способностями к обучению и в целом интеллектом ребенка. Во-вторых, семья формирует окружающую ребенка среду и круг его общения, что также влияет на образовательные результаты.

Социально-экономический статус семьи - это сложный, составной фактор, который берется за основу в целях объединения информации об образовательном уровне родителей, роде их деятельности и доходе семьи.

Дж. Коулман указывал на необходимость контроля и фиксации уровня социального происхождения школьников, прежде чем исследовать детерминанты школ. Так как бэкраунд учащихся очевидно оказывает первостепенное влияние и независим от влияния школы, факторы бэкграунда могут и должны быть зафиксированы постоянными при изучении эффектов переменных школ. Таким образом, разница в достижениях Е будет объясняться школьными переменными после исключения разницы, объясняемой различиями семейного бэкграунда.

Исследования свидетельствует о том, что не очевиден весомый вклад школ в итоги обучения детей, если не дифференцировать их по социально-экономическому происхождению. Возможно, влияние школьных параметров на достижение учащихся не является очень высоким, но его можно выявить, если корректно учитывать факторы, характеризующие семьи.

При анализе влияния на достижения школьников эффекта школ или образовательной среды актуальными являются следующие вопросы. В какой степени результаты варьируются в школах с различным социальным и общественным положением учащихся, каким образом школьные эффекты сокращают неравенство и улучшают достижения детей из различных групп, и какая школьная практика может быть признана эффективной.

При изучении эффективности школ больше внимание уделяется анализу влияния характеристик педагогов на образовательные результаты школьников. Такой интерес понятен, ведь именно педагогический персонал является главным ресурсом школы. Важными факторами называют образование, профессиональный стаж и квалификацию учителей. Однако степень влияния таких параметров в исследованиях не признавалась значимой. Ученые объясняли этот результат тем, что качество учителя - это сложно измеряемая характеристика, едва ли строго связанная с такими измеряемыми факторами, как уровень образования или опыт работы. Эффективность учителя не всегда объясняется лобозримыми параметрами. В то же время скрытые характеристики педагогов не поддаются измерению при проведении крупных исследований.

Актуальным является также вопрос о влиянии объемов финансирования школ на уровень достижений школьников. Еще в Докладе Коулмана гипотеза наличия связи между объемами средств, затрачиваемых на школу, и ее средними образовательными результатами поставлена под сомнение. Это также объяснимо; существует целый ряд факторов, вследствие влияния которых образовательная услуга, предоставляемая одной школой, объективно дороже оказываемой в другой. В связи с этим, следует аккуратно подходить к данному вопросу и исследовать такие зависимости правильнее по сопоставимой группе школ.

Взаимосвязь результатов школ и количества финансовых ресурсов активно изучалась и в европейских странах. Многими исследованиями было доказано отсутствие влияния уровня расходов в расчете на одного ученика на образовательные результаты. Ученые и эксперты утверждали, что отдачу от дополнительных вливаний средств в школу следует ожидать только в случае, если одновременно осуществляются институциональные преобразования, нацеленные на оптимизацию усилий всех участников образовательного процесса по повышению уровня образовательных достижений.

По итогам многих работ были сделаны выводы о том, что, несмотря на все позитивные эффекты дополнительного финансирования школ, вряд ли можно преодолеть разрыв между результатами учащихся из преимущественно малообеспеченных семей и тех, чьи семьи имеют высокие доходы, пока дополнительная финансовая поддержка не будет направлена на семьи из более низких классов. Во всяком случае, стратегия фокусирования на затратах на образование как ключевая стратегия для реального обеспечения равных образовательных возможностей вызывает сомнение.

Проведенные исследования показали, что в анализ необходимо включать не только объемы прямого финансирования школ, но и уровень их ресурсной обеспеченности. Влияние на результаты обучения таких факторов как оснащенность школы учебной литературой, специальным оборудованием и средствами обучения является значимым.

На основании изложенного в эмпирическое исследование эффективности деятельности школ в качестве детерминант включены факторы, характеризующие социальную и образовательную среду учащихся.

В исследовании предполагается, что существует большое число детерминант школьной эффективности. Часть из них указывает на общие тенденции и закономерности, другие объясняют результативность лишь некоторых групп школ. К общим тенденциям можно отнести сильную взаимосвязь образовательных достижений школьников и социально-экономического статуса их семей, в первую очередь уровня образования родителей.

Для получения качественных результатов регрессионный анализ проведен по сопоставимым группам школ, для чего исследуемая выборка разбита на кластеры со схожим значением наиболее значимого фактора - уровня образования родителей учащихся.

В исследовании с помощью методов описательной статистики анализируются межкластерные различия образовательных результатов школьников и соответствующие им ресурсы школ. В эмпирической части работы на примере российских школ проверяются следующие гипотезы:

Характеристики социальной среды, а именно уровень образования родителей школьников оказывает значительное влияние на их образовательные результаты;

Школы кластера с более высоким социально-экономическим статусом учащихся имеют более высокие образовательные результаты;

Школы кластера с низким социально-экономическим статусом учащихся имеют не меньшие объемы ресурсов  (в том числе прямого финансирования);

В каждом кластере можно выявить ресурсы школ, оказывающие значимое влияние на образовательные результаты.

Таким образом, в работе проведен анализ взаимосвязи образовательных результатов учащихся и различных факторов, характеризующих деятельность школ, с учетом дифференциации школ по сопоставимому уровню образования родителей. Дополнительно рассмотрены аналогичные взаимосвязи при дифференциации школ в соответствии с их размерами и расположением в городской либо сельской местности.

Характеристика кластеров школ.

Все исследуемые школы региона разбиты на четыре кластера, где доминируют родители учащихся, имеющие:

• начальное профессиональное образование и ниже (НПО-кластер);
• среднее профессиональное образование (СПО-кластер);
• высшее профессиональное образование (ВПО-кластер);
• различный уровень образования (смешанный кластер).

Школы, где число родителей с определенным образованием больше 50%, отнесены к соответствующему кластеру. Школы с достаточно высокой дифференциацией уровня образования родителей учащихся включены в смешанный кластер. Количество наблюдений внутри кластеров составило:

НПО-кластер - 30 наблюдений (большинство школ расположено в сельской местности);

СПО-кластер - 51 наблюдение (школы расположены преимущественно в городах, но есть и находящиеся в сельской местности);

ВПО-кластер - 22 наблюдения (большинство школ расположено в городах);

смешанный кластер - 57 наблюдений (школы расположены как в городах, так и в сельской местности).

Основные характеристики образовательных результатов школьников и ресурсов социальной и образовательной среды в разрезе каждого кластера приведены в таблице 1.

Таблица 1. Средние образовательные результаты и ресурсы социальной среды и школы в  разрезе кластеров школ.

№ п/п	Фактор	НПО	СПО	ВПО	Микс	Общая выборка
Образовательные результаты
1	Средний балл ЕГЭ в школе по русскому языку	47.47	52.71	60.17	52.44	52.66
2	Средний балл ЕГЭ в школе по математике	38.59	38.72	46.89	38.84	39.86
3	Доля участников олимпиад	0.16	0.24	0.15	0.14	0.18
4	Доля поступивших в ВУЗы	0.58	0.72	0.95	0.81	0.76
5	Доля отчисленных учащихся	0.012	0.008	0.001	0.006	0.007
Характеристики социальной среды
6	Доля учащихся из семей с низким доходом	0.25	0.19	0.06	0.18	0.18
7	Доля учащихся из семей с высоким доходом	0.06	0.09	0.21	0.11	0.11
8	Доля учащихся, получающих материальную помощь	0.23	0.21	0.09	0.16	0.18
9	Доля учащихся, состоящих на учете в милиции	0.016	0.014	0.005	0.008	0.011
10	Доля учащихся из неполных семей	0.24	0.20	0.16	0.21	0.21
Характеристики школы
11	Количество учащихся в школе	483	524	941	641	615
12	Бюджетное финансирование на учащегося, руб.	141 950	132 042	65 850	93 035	110 902
13	Внебюджетное финансирование на учащегося, руб.	1 000	899	2 607	3 204	1 974
14	Количество преподаваемых иностранных языков	1.8	1.6	1.8	1.8	1.8
15	Количество профилей	1.4	1.5	3.2	2.2	1.9
16	Количество компьютеров на учащегося	0.075	0.068	0.048	0.058	0.063
17	Количество книг на учащегося	71	82	39	59	66
18	Количество АУП на учащегося	0.0245	0.0254	0.0144	0.0173	0.0208
19	Количество учителей на учащегося	0.1326	0.1623	0.0821	0.0955	0.1219
20	Доля АУП с высшим образованием	0.88	0.86	0.91	0.81	0.85
21	Доля учителей с высшим образованием	0.84	0.83	0.92	0.83	0.84
22	Доля учителей преподающих более одного предмета	0.32	0.32	0.22	0.25	0.28
23	Количество научных публикаций на учителя	0.06	0.12	0.09	0.12	0.10
24	Средняя зарплата учителей, руб.	24 412	23 540	27 222	23 213	24 093

Анализ образовательных результатов.

Средний балл ЕГЭ в школе по русскому языку и математике.

Наиболее высокие уровни знания русского языка и математики были показаны в ВПО-кластере, однако последующие итоги сравнения результатов, показанных в школах с различным уровнем образования родителей учащихся, различаются. Если результаты по русскому языку равны на 15%-м уровне значимости в СПО- и смешанном кластерах, а результат в НПО-кластере значительно ниже, то по математике во всех трех оставшихся кластерах средние баллы равны на 10%-м уровне значимости. Таким образом, средние баллы по математике в НПО, СПО и смешанном кластерах неразличимы.

Иные результаты деятельности школы: доля участников олимпиад, поступивших в ВУЗы, исключенных учащихся.

- 95% выпускников школ ВПО-кластера поступают в ВУЗы, наименьший процент поступивших в школах НПО-кластера (около 58%);

- наибольшее количество исключенных учащихся ожидаемо наблюдается в НПО-кластере (около 1%), наименьшее в ВПО-кластере.

Анализ характеристик социальной среды учащихся.

Наиболее негативные факторы социальной среды наблюдаются в школах НПО-кластера, наименьшее число таких факторов в образовательных учреждениях из ВПО-кластера. Доля учащихся из семей с высоким доходом, преобладает в школах из ВПО-кластера (20,5%), напротив, в школах из НПО-кластера наблюдается достаточно низкий процент детей из семей с высоким доходом (около 5%).

Эти результаты требуют дальнейшего рассмотрения и глубокого анализа, однако очевидно, что в семьях с низким уровнем образования отмечаются явно негативные как социальные (например, воспитание ребенка в неполной семье), так и экономические (например, низкие доходы) тенденции. Подтверждение нашла гипотеза о том, что уровень образования в семье является основным индикатором социально-экономического статуса.

Анализ характеристик образовательной среды и ресурсов школы.

Показатели ресурсного обеспечения школ (бюджетное финансирование на учащегося, внебюджетное финансирование на учащегося, количество преподаваемых иностранных языков, количество профилей, количество компьютеров на учащегося, количество книг на учащегося, количество учащихся).

В данной группе не прослеживается явного доминирования одного кластера над другими, однако можно сделать ряд выводов:

- наиболее высокий уровень бюджетного финансирования на учащегося характерен для школ из НПО-кластера, в то же время самый низкий уровень у образовательных учреждений из ВПО-кластера. В первую очередь это связано с низкой наполняемостью школ НПО-кластера. Наибольший уровень внебюджетного финансирования у школ из смешанного кластера;

- количество изучаемых иностранных языков в школах НПО-, ВПО- и смешанного кластеров можно признать равнозначным;

- наибольшее количество профилей у образовательных учреждений из ВПО-кластера, противоположная ситуация в школах НПО-кластера;

- наблюдается более высокий уровень обеспеченности книгами и компьютерами у школ НПО-кластера.

Подтверждается гипотеза о том, что школы  кластера с относительно низким социально-экономическим статусом семей учащихся имеют не меньшее (а по ряду позиций большее) ресурсное обеспечение.

Характеристика кадрового состава школ различных кластеров (количество административно-управленческого персонала (АУП) на учащегося, количество учителей на учащегося, доля АУП с высшим образованием, доля учителей с высшим образованием, доля учителей преподающих более одного предмета, количество научных публикаций на учителя, средняя зарплата учителей).

- наибольшая доля учителей и АУП, имеющих высшее образование наблюдается в ВПО- и НПО-кластерах;

- наименьшее количество учителей на учащегося наблюдается в ВПО-кластере, что, по-видимому, связано с различной наполняемостью классов;

- наибольший уровень зарплаты педагогов наблюдается в противоположных кластерах - ВПО-кластер (27 223 руб.) и НПО-кластер (24 412 руб.);

- в связи с тем, что школы НПО- и СПО-кластеров в большей степени расположены в сельской местности, в них большее количество педагогов, преподающих более одного предмета;

- наибольшее количество публикаций на педагога наблюдается в СПО- и смешанном кластерах.

На основе приведенного анализа средних значений ресурсов и результатов между исследуемыми кластерами можно отметить некоторые выводы:

Школы ВПО-кластера показывают наиболее высокие балл ЕГЭ по русскому языку и математике, 95%-е поступление выпускников в ВУЗы, а также минимальные негативные социально-экономические характеристики учащихся и их семей. В школах из НПО-кластера наблюдается противоположная ситуация по всем перечисленным параметрам;

Заработная плата педагогов более высока в школах ВПО- и НПО-кластеров, в ВПО-кластере наибольшие доли педагогов и АУП, имеющих высшее образование;

Школы смешанного кластеру и СПО-кластеров, как правило показывают средние, промежуточные результаты в сравнении со школами НПО- и ВПО-кластеров.

В каждом кластере построены уравнения регрессии с зависимыми переменными - средними по школе баллами по ЕГЭ по русскому языку и по математике (оцениваемые по 100-балльной шкале). С помощью полученных регрессионных уравнений проведен анализ факторов, оказывающих наибольшее влияние на образовательные результаты в каждом кластере школ.

Анализ взаимосвязи ресурсов и результатов в школах, где родители учащихся имеют начальное профессиональное образование и ниже (НПО-кластер).

1. Факторы, влияющие на средний балл ЕГЭ по русскому языку.

- при повышении доли учителей с высшим образованием на 1% средний балл ЕГЭ возрастает на 0,21 балла;

- при повышении средней заработной платы учителей на 100 рублей средний балл ЕГЭ возрастает на 0,07 балла;

- при повышении доли неполных семей на 1% результат ЕГЭ снижается на 0,45 балла;

- при повышении доли семей с более высоким доходом на 1% средний балл ЕГЭ возрастает на 0,51 балла;

- при повышении выставленной директором оценки качеству материальной базы на один балл оценка на ЕГЭ снижается на 2,59 балла;

- при доминировании в штате школы опытных педагогов средний балл ЕГЭ возрастает на 21,38 балла.

Выявленные регрессоры объясняют результат на 86%.

2. Факторы, влияющие на средний балл ЕГЭ по математике.

- при повышении соотношения АУП на количество учащихся на еще одного управленца средний балл ЕГЭ возрастает на 4,52 балла;

- при повышении соотношения педагогов на количество учащихся на еще одного педагога средний балл ЕГЭ снижается на 0,76 балла;

- при повышении средней заработной платы учителей на 100 рублей средний балл ЕГЭ возрастает на 0,07 балла;

- при повышении доли учащихся, состоящих на учете в милиции, на 1% средний балл ЕГЭ снижается на 2,23 балла.

Регрессоры объясняют вариацию в зависимой переменной на 65%.

Наиболее значимые выводы по факторам, влияющим на средние баллы ЕГЭ по русскому языку и математике в данном кластере, свидетельствуют:

• важна организация работы в школе: такие факторы, как количество (математика) и качество (русский язык) педагогического состава школы;
• имеет значение и средняя заработная плата педагогов, причем её положительное влияние примерно одинаково как в результатах ЕГЭ по русскому языку, так и по математике;
• велико влияние социально-экономических факторов: важна работа по профилактике правонарушений, а, как следствие, сокращение числа учащихся, состоящих на учете в милиции (математика); выявлена обратная зависимость между долей детей из неполных семей и результатом ЕГЭ по русскому языку.

Анализ взаимосвязи ресурсов и результатов в школах, где родители учащихся имеют преимущественно среднее профессиональное образование (СПО-кластер).

1. Факторы, влияющие на средний балл ЕГЭ по русскому языку.

- при повышении количества преподаваемых в школе иностранных языков на один средний балл ЕГЭ увеличивается на 4,15;

- при повышении выставленной директором оценки качеству контингента школы на один балл оценка на ЕГЭ увеличивается на 3,66 балла;

- при наличии конкурса в 10-й класс балл ЕГЭ возрастает на 9,06 балла;

- при повышении средней заработной платы учителей на 100 рублей средний балл ЕГЭ снижается на 0,07 балла;

- при увеличении количества учащихся на 10 человек средний балл ЕГЭ снижается на 0,13 баллов.

Регрессоры объясняют вариацию в зависимой переменной на 53%.

2. Факторы, влияющие на средний балл ЕГЭ по математике.

- при наличии в школе бесплатного доступа к сети Интернет средний балл ЕГЭ возрастает на 18,18 балла;

- при повышении доли учащихся школы, состоящих на учете в милиции, на 1% средний балл ЕГЭ снижается на 1,96 балла.

Регрессоры объясняют вариацию в зависимой переменной на 62%.

Анализируя факторы, влияющие на средние баллы ЕГЭ, можно отметить, что значительное влияние имеют внутришкольные параметры.

Анализ взаимосвязи ресурсов и результатов в школах, где родители учащихся имеют преимущественно высшее профессиональное образование (ВПО-кластер).

В связи с тем, что в ВПО-кластере находится всего 22 наблюдения, провести достоверный регрессионный анализ для столь небольшой выборки при превышающем ее изначальном количестве регрессоров затруднительно. Для оценки данной категории школ необходимо провести дополнительные качественные исследования.

Тем не менее, среди факторов, влияющих на итоговые достижения школьников по русскому языку, можно выделить: количество профилей в школе (положительное влияние), количество книг на одного учащегося (положительное влияние), наличие конкурса при поступлении в 10 класс (отрицательное влияние).

Средние баллы ЕГЭ по математике положительно зависят от количества профилей в школе и доли учителей, преподающих более одного предмета (можно предположить, что сказывается влияние учителей, преподающих математику и информатику и т.п.).

Выявленные регрессоры объясняют вариацию в зависимой переменной на 70 % по русскому языку и на 59% по математике, но в связи с небольшим числом наблюдений в данном кластере эти результаты не могут считаться абсолютно достоверными.

Анализ взаимосвязи ресурсов и результатов в школах, где не наблюдается доминирования родителей, имеющих тот или иной уровень образования (смешанный кластер).

1. Факторы, влияющие на средний балл ЕГЭ по русскому языку.

- при повышении выставленной директором оценки качеству и уровню семей учащихся на один балл оценка по русскому языку возрастает на 3,97 балла;

- при повышении соотношения педагогов на количество учащихся на еще одного педагога средний балл ЕГЭ возрастает на 0,39 балла;

- при повышении доли семей с более низким доходом на 1% средний балл ЕГЭ снижается на 0,16 балла.

Регрессоры объясняют вариацию в зависимой переменной лишь на 26%.

2. Факторы, влияющие на средний балл ЕГЭ по математике.

- при повышении выставленной директором оценки качеству контингента школы на один балл оценка по математике увеличивается на 3,66 балла;

- при увеличении количества отчисленных учащихся на 1% средний балл снижается на 4,39 балла.

Регрессоры объясняют вариацию в зависимой переменной на 43%.

Проводя анализ деятельности школ данного кластера можно отметить, что образовательные результаты зависят как от мероприятий социальной направленности (например, профилактика отчислений), так и параметров, которые можно регулировать лизнутри школы - вопросов взаимодействия с ВУЗами, состояния книжного фонда, количества педагогов на учащегося и др.

Итак, с помощью инструментов регрессионного анализа в исследовании удалось выявить и факторы, влияющие на итоговые образовательные результаты школьников, и оценить степень данного влияния. Можно отметить и недостаток исследования: невозможность построить адекватную регрессию и проследить зависимости для ВПО-кластера, в связи с тем, что в массиве данных содержится недостаточное количество наблюдений.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Горяйнова В.А. Новые механизмы финансирования общего образования и повышение эффективности расходов: противоречия и перспективы // Прогнозы экономического развития системы образования до 2015 и 2025 годов: сборник статей научно-практической конференции. - М.: МОО Информация для всех, 2009.- 0,5 п.л.
2. Горяйнова В.А. Анализ социально-экономических факторов, влияющих на образовательные достижения школьников // Сборник докладов летней школы институционального анализа. - М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2009. - 0,4 п.л.
3. Горяйнова В.А. Оптимизация бюджетных расходов в сфере общего образования // Справочник руководителя образовательного учреждения. - Выпуск 5. - 2010. - 0,5 п.л.
4. Горяйнова В.А., Акишин И.А. Эффективность деятельности школы и социально-экономические характеристики семей учащихся: существует ли взаимосвязь? // Вопросы образования. - 2010. - №1. - 0,7 п.л. (личный вклад Ц 0,4 п.л.).
5. Горяйнова В.А. Внутрикластерный анализ образовательных результатов школьников: влияние образовательной среды: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011.- 1,2 п.л.
6. Горяйнова В.А. Влияние объема финансирования образования и заработной платы учителей на образовательные результаты школьников // Управление экономическими системами: электронный научный  журнал ( - 2012. - №5.- 0,5 п.л.

Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике