Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по педагогике  

На правах рукописи

Кондратьева Ольга Геннадьевна

РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В

УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 13.00.08 - Теория и методика

профессионального образования

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
доктора педагогических наук

Москва - 2012

Работа выполнена в федеральном государственном автономном учреждении Федеральный институт развития образования

Научный консультант:	доктор педагогических наук, профессор Прутченков Александр Сергеевич
Официальные оппоненты:	доктор педагогических наук, профессор Блинов Владимир Игоревич доктор педагогических наук, профессор Новикова Татьяна Геннадьевна доктор педагогических наук, профессор Фришман Ирина Игоревна
Ведущая организация:	Федеральное государственное научное учреждение Институт управления образованием Российской академии образования (ФГНУ ИУО РАО)

Защита состоится л___________ 2012 г. в _______ часов на заседании диссертационного совета  Д 212.342.02  по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора (кандидата) педагогических наук при Федеральном государственном автономном учреждении Федеральный институт развития образования по адресу:  125319  г. Москва, ул. Черняховского, д.9, стр.1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного автономного учреждения Федеральный институт развития образования

Автореферат разослан  л_____ __________ г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат педагогических наук, доцент  В.Н. Манюкова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность и постановка проблемы исследования.

Одним из ключевых факторов развития нашей страны в начале XXIав. является становление гражданского общества. Механизмы гражданского общества регулируют политические и экономические вопросы, как для обеспечения прав личности, так и для обеспечения прав и защиты интересов групп, общества в целом. В связи с этим, система образования должна создать условия для овладения обучающимися общими компетенциями, обеспечивающими активное включение молодого человека в социально-экономическую и политическую жизнь страны. Один из путей решения этой задачи предполагает реализацию современных подходов к организации самоуправления обучающихся как особой формы инициативной, самостоятельной, ответственной деятельности, эффективно развивающей общие компетенции учащейся молодежи.

Развитие самоуправления как особого социального феномена, включение обучающихся в процесс выработки, принятия и реализации правовых и управленческих решений в образовании, формирование социально-гражданских компетенций выпускника образовательного учреждения - значимые приоритеты государственной политики, зафиксированные в Конституции Российской Федерации, Законе РФ Об образовании, Федеральном законе Об основных гарантиях прав ребенка в РФ, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г., Федеральной целевой программе развития образования, Национальной образовательной инициативе Наша новая школа, Стратегии государственной молодежной политики до 2016 г.

С другой стороны, одним из приоритетов государственной образовательной политики РФ является развитие всех уровней профессионального образования, как значимого компонента современной лэкономики знаний и высоких технологий. Важной особенностью современного социального образовательного заказа является качественное изменение в требованиях не только к учебной подготовке, но и к развитию личности выпускников учреждений профессионального образования. Это требует построения современных моделей организации воспитательного процесса, с учетом особенностей современного этапа модернизации профессионального образования.

Согласно требованиям ФГОС профессионального образования нового (третьего) поколения, образовательное учреждение должно формировать социокультурную среду, создавать условия, необходимые для всестороннего развития и социализации личности, способствовать развитию воспитательного компонента образовательного процесса. Смена приоритетов в профессиональном образовании - от подготовки лузко заточенных работников, обладающих ограниченным набором профессиональных умений, навыков и знаний - к учебе в профессиональной школе как способу саморазвития личности и формированию широко образованных, профессионально компетентных и мыслящих граждан демократического общества, - актуализирует проблему развития самоуправления обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих программы НПО.

Современные принципы государственной политики РФ нашли отражение в проекте нового федерального закона Об образовании в Российской Федерации. Данный Закон предусматривает серьезную институциональную перестройку системы профессионального образования, связанную с упразднением уровня НПО. Вместе с тем, проектируемые изменения не снижают значимость проблематики настоящего исследования и его результатов, поскольку все аспекты процессы подготовки квалифицированных рабочих кадров по соответствующим основным профессиональным образовательными программам по-прежнему остаются детерминированы спецификой обучающихся как особой молодежной группы.

Анализ современной практики организации учебно-воспитательного процесса в учреждениях профессионального образования, реализующих программы НПО, показывает, что учебные планы и программы по-прежнему ориентированы на узкоспециальную подготовку, а не на целостное развитие личности обучающегося. Формы и методы преподавания во многом остаются традиционными, нацеленными на передачу знаний, умений и навыков, тогда как развитию общих компетенций не уделяется должного внимания; при этом значительная часть педагогических работников осуществляют свою профессиональную деятельность на основе традиционных учебно-дисциплинарных подходов, не ориентированных на развитие субъектной позиции обучающихся. На уровне образовательных учреждений наблюдается недостаточная включенность обучающихся в процессы управления и самоуправления, развитие ученического самоуправления носит фрагментарный, несистематичный характер; как правило, обучаемым не предоставляют достаточных полномочий, адекватным их возрастным особенностям и отвечающих требованиям личностно-ориентированной образовательной парадигмы. Крайне редко идея самоуправления не доводится до своего логического завершенния - предоставления обучающимся возможности управления жизнедеятельностью в своем коллективе.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена:

- на уровне образовательной политики: необходимостью построения в России гражданского общества; социальным заказом, в котором в качестве основной задачи профессионального образования обозначено становление будущего работника, обладающего выраженной гражданской позицией, ответственностью, самостоятельностью в принятии решений, сформированными общими (социальными) компетенциями;

- на теоретико-методологическом уровне: появлением в последние годы научных исследований в области педагогической поддержки обучающихся и крайне недостаточным использованием их научно-теоретического потенциала для разработки проблем поддержки самоуправления обучающихся, в т.ч. на региональном уровне; неразработанностью общетеоретических основ формирования готовности педагогов к педагогической поддержке самоуправления обучающихся;

- на методическом уровне: необходимостью научно-методического сопровождения организационно-педагогической и педагогической поддержки самоуправления обучающихся; потребностью в радикальном совершенствовании учебно-методического обеспечения процесса подготовки педагогических работников к данному виду профессиональной деятельности в системе высшего и дополнительного профессионального образования.

Исследованию различных сторон функционирования и развития самоуправления обучающихся посвящены работы многих отечественных педагогов. Историко-педагогический анализ позволяет выделить среди них следующие три группы авторов.

Первая группа ученых исследовала проблематику самоуправления обучающихся в советский период развития отечественной педагогической науки (И.И. Валеев, Л.Ю.аГордин, В.В.аЖуков, И.П.аИванов, Т.В.аКанова, В.М.аКоротов, Н.К.аТвердохлебов, С.Е.аХозе, Я.А.аЮнусова и др.). Работы этих авторов, в той или иной степени, носят на себе отпечаток целевых и аксиологических установок, характерных для данного периода, важнейшие среди которых - примат интересов государства над интересами личности, а также отождествление государства и общества, в силу чего самоуправление учащихся трактовалось преимущественно как элемент существовавшей в стране единой системы государственно-административного управления.

Вторая группа ученых работала на стыке эпох, в период второй половины 80-х - 90-х гг. (Л.В.аБайбородова, В.И.аБочкарев, В.Д.аИванов, В.А.аКараковский, В.П.аОпалихин, Н.И.аПриходько, М.И.аРожков, Н.Е.аЩуркова). Эти работы сочетают в себе демократические, личностно-ориентированные, в ряде случаев, романтические установки с различной (но не всегда достаточной) степенью научной и технологической проработанности.

Наконец, третья группа работ, появившихся в период с начала 2000-х гг., посвящена разработке проблемы самоуправления учащихся в контексте современной концепции государственно-общественного управления, с использованием достижений таких наиболее современных теорий, как теория социального управления, теория управления образованием, теория менеджмента (Г.С.аАбузярова, Л.В.аАнтипенко, Я.А.аБезродная, Н.Ф.аДик, М.А.аИнамова, И.В.аКалиш, Л.И.аНовикова, Т.Г.аНовикова, М.В.аПодобед, С.М.аПлатонова, З.И.аПойманова, А.С.аПрутченков, Н.Л.аСеливанова, Н.А.аШаповалова и др.) Данные авторы исследуют различные проблемы становления, функционирования, развития самоуправления обучающихся, среди которых:

• отсутствие нормативно-правового и организационного регулирования на региональном и институциональном уровне (А.С.аПрутченков и др.);
• ограниченность возможностей, предоставляемых образовательным учреждением, в реализации обучающимися своего права принимать участие в управлении образовательным учреждением, а также в реализации собственного потенциала, на основе своих интересов и потребностей (З.И. Пойманова);
• неготовность обучающихся включиться в процесс управления образовательным учреждением в силу отсутствия опыта демократических взаимоотношений и несформированности эмоционально-ценностного отношения к данному виду деятельности (С.М. Платонова);
• замкнутость самоуправления обучающихся на локальных проблемах образовательного учреждения, недостаточное включение обучающихся в решение социальных проблем (Я.А. Безродная);
• недостаточность подготовки педагогических кадров в системе повышения квалификации для успешной работы с самоуправлением обучающихся (М.В. Подобед) и др.

Одна из особенностей всего массива работ, появившихся на протяжении последних двух десятилетий, состоит в том, что различные стороны деятельности самоуправления обучающихся подвергались исследованию в отрыве друг от друга. Нам не известно ни одного современного исследования, которое было бы посвящено комплексному изучению основных закономерностей, принципов и других особенностей развития самоуправления обучающихся.

Проблематика педагогической поддержки воспитанников и организационно-педагогической поддержки образовательного процесса активно исследуется в отечественной науке с начала 90-х годов XX в. (Т.В.аАнохина, О.С.аГазман, Н.Б.аКрылова,а Н.Н.аМихайлова, Т.В.аФролова, С.М.аЮсфин и др.). Кроме того, в настоящее время насчитывается более 30 диссертационных исследований, посвященных проблемам организационно-педагогинческой поддержки различных субъектов образовательного процесса и направлений их деятельности (А.В.аАкенина, С.С. Гиль, О.М.аКодатенко, Т.В.аКоновалова, И.В.аКостерина, Г.И.аПигуль). Таким образом, можно утверждать, что к настоящему времени в отечественной педагогической науке в основном создана теоретико-методологическая база, которая обеспечивает возможность исследования самоуправления обучающихся, и педагогической поддержки как самостоятельных педагогических явлений.

Однако, несмотря на это, вопросам педагогической и организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся и развитию готовности педагогических работников и управленцев к данным видам профессиональной деятельности до настоящего времени не было уделено должного внимания. Это определяет актуальность и значимость разработки теоретико-методологических основ организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся, как принципиально нового образовательного явления, интергирующего функциональное содержание двух феноменов - самоуправление обучающихся и педагогическая поддержка.

В силу сказанного, возникла необходимость формирования специальной понятийно-терминологической базы настоящего исследования. Ниже приведены определения используемых нами авторские определения  основных понятий.

Самоуправление обучающихся - внутреннее, осуществляемое своими собственными силами управление делами в ученическом коллективе, обеспечивающее принятие и реализацию решений для достижения личностных и социально-значимых целей субъектами образовательного процесса.

Поддержка самоуправления обучающихся - совокупность мер и действий по оказанию помощи субъектам деятельности (педагогам и обучающимся) в преодолении ими профессиональных и личностных затруднений в вопросах становления, развития и функционирования самоуправления обучающихся в образовательном учреждении со стороны более компетентных специалистов.

Педагогическая поддержка самоуправления обучающихся - вид педагогической деятельности по оказанию помощи обучающимся в решении проблем, возникающих в процессе их самоуправленческой деятельности

Организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся - вид управленческой деятельности, направленный на обеспечение условий, способствующих решению проблем организации самоуправления обучающихся.

Готовность педагога к педагогической поддержке самоуправления обучающихся - интегративная характеристика личности, определяющая эффективность деятельности педагога в решении проблем и типичных профессиональных задач, возникающих в реальных ситуациях взаимодействия с самоуправлением обучающихся, на основе его знаний, умений, навыков, профессионального и жизненного опыта с одной стороны, и профессионально-личностных качеств, с другой.

Анализ научных источников, в сопоставлении с изучением современной образовательной практики, а также обобщение собственного опыта работы по организации и поддержке самоуправления обучающихся на институциональном и региональном уровнях позволили вскрыть существенные противоречия между:

- потенциалом, наработанным в отечественном и зарубежном образовании по вопросам организации самоуправления, психолого-педагогической поддержки различных субъектов образовательного процесса - и отсутствием теоретико-методологического обоснования организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся, проходящих подготовку по программам НПО, на различных уровнях (региональном, институциональном);

- тенденцией к дальнейшей демократизации российского общества, наличием нормативно закрепленного права обучающихся на участие в управлении образовательным учреждением, наличием успешных локальных практик этой деятельности - и отсутствием научно обоснованной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования, обеспечивающей формирование у обучающихся реального опыта демократических взаимоотношений;

- увеличивающейся потребностью в педагогической поддержке самоуправления обучающихся - и отсутствием готовности педагогических работников учреждений, осуществляющих подготовку по программам НПО, к данному виду профессиональной деятельности.

Названные выше противоречия позволили нам сформулировать проблему исследования, состоящую в отсутствии теоретического и методического обеспечения организационного, содержательного и технологического единства государственно-общественного управления на региональном уровне и самоуправления обучающихся на уровне отдельно взятого учреждения профессионального образования.

Недостаточная разработанность данной проблемы, необходимость ее теоретического осмысления и практического решения обусловили выбор темы исследования: Региональная система поддержки самоуправления обучающихся в  учреждениях профессионального образования.

Объект исследования: региональная система профессионального образования.

Предмет исследования: система поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования.

Цель исследования: теоретико-методологическое обоснование и практическая апробация научной концепции поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования.

Гипотеза исследования: поддержка самоуправления обучающихся по программам НПО в региональной системе профессионального образования будет способствовать повышению педагогической результативности, социальной эффективности и конкурентоспособности указанной системы, если:

- теоретико-методологической основой построения модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования является совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих научных подходов, в соответствии с которыми указанная поддержка рассматривается, с одной стороны, как педагогическое явление, с другой - как органичная часть управления образовательной системой;

- педагогическая и организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся рассматриваются как самостоятельные виды профессиональной деятельности педагогических и управленческих кадров образования, а готовность этих кадров к указанным типам поддержки трактуется как необходимая профессиональная компетенция;

- обучающиеся по программам НПО рассматриваются как специфическая социальная группа молодежи, к педагогической работе с которой предъявляются особые требования;

- разработана и внедрена структурно-функциональная модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования, согласованная с социальной, культурно-образовательной средой региона и обладающая целостностью структуры, выраженной в наличии взаимосвязанных блоков, отвечающих разным уровням управления;

- при реализации указанной модели используются адекватные региональным особенностям механизмы поддержки и создан комплекс необходимых и достаточных условий функционирования и развития региональной системы поддержки самоуправления обучающихся.

В соответствии с целью и гипотезой исследования были сформулированы и решались следующие задачи:

1. Сформировать понятийно-терминологическую базу исследования, уточнить содержание и дать научное обоснование основных понятий исследования.
2. На основе историко-педагогического и сравнительно-сопоставительного анализа отечественной и зарубежной теории и практики самоуправления обучающихся, выявить этапы, закономерности, факторы и принципы развития самоуправления обучающихся, а также охарактеризовать современный этап его развития.
3. Выявить и охарактеризовать особенности обучающихся по программам НПО, являющихся субъектами поддержки при организации самоуправленческой деятельности.
4. Определить методологические подходы к организации поддержки самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования на современном этапе.
5. Разработать и научно обосновать модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования.
6. Разработать и апробировать технологию и комплекс условий, необходимых и достаточных для успешной реализации указанной модели.
7. Провести, на основе выделенных критериев эффективности, экспериментальную апробацию указанной модели в региональной системе профессионального образования.

На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Поддержка самоуправления обучающихся представляет собой совокупность мер и действий по оказанию помощи субъектам деятельности (педагогам и обучающимся) в преодолении ими профессиональных и личностных затруднений в вопросах становления, развития и функционирования самоуправления обучающихся в образовательном учреждении со стороны более компетентных специалистов.

2. В рамках поддержки самоуправления обучающихся могут быть выделены два ее типа:

• организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся выступает одним из видов управленческой деятельности, направленным на обеспечение условий, способствующих решению проблем организации самоуправления обучающихся;
• собственно педагогическая поддержка самоуправления обучающихся является одним из видов педагогической деятельности, нацеленным  на оказание помощи обучающимся в решении проблем, возникающих в процессе самоуправленческой деятельности.

3. Готовность к педагогической поддержке самоуправления представляет собой интегративную характеристику личности педагога, определяющую эффективность его деятельности в решении проблем и типичных профессиональных задач, возникающих в реальных ситуациях взаимодействия с самоуправлением обучающихся, на основе его знаний, умений, навыков, профессионального и жизненного опыта с одной стороны, и профессионально-личностных качеств, с другой.

4. Основные этапы развития самоуправления обучающихся в отечественном образовании: становления (с 1917 до начала 30-х гг.); политизации и застоя (с 30-х до начала 70-х гг.); поиска новых форм (с середины 70-х до середины 80-х гг.); обновления и демократизации (начиная со второй половины 80-х гг.).

5. Требования к организации поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне включают в себя:

• единство функционала, что позволяет обеспечить единство организации деятельности органов самоуправления обучающихся в пределах региона, дополняемое на институциональном уровне собственными приоритетами;
• единство содержания, закрепленное в научно-педагогическом обосновании поддержки, что позволяет обеспечить единое воспитательное пространство;
• единство технологий, что позволяет получить прогнозируемые результаты деятельности самоуправления обучающихся и сохранить свободу выбора средств на институциональном уровне в части реализации собственных приоритетов;
• единство подходов в подготовке педагогических кадров, способных обеспечить единство требований к содержанию и технологиям поддержки;
• наличие вариативного функционала, основанного на собственных приоритетах каждого образовательного учреждения.

6. Построение и оптимальное функционирование региональной системы поддержки самоуправления обучающихся обеспечивается посредством реализации структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования. Указанная модель характеризуется:

• огической  и временнй структурой;
• системой взаимосвязанных элементов (цели, субъекты, организационные структуры, механизмы, критерии и показатели оценки эффективности);
• наличием контура обратной связи (коррекции, саморегуляции);
• наличием четырех функциональных блоков, соответствующих определенным институциональным уровням организационно-педагогической и педагогической поддержки самоуправления обучающихся и связанных  друг с другом на основе принципа иерархичности.

7. Успешная реализация обозначенной модели возможна на основе механизмов, адекватных региональным особенностям, а также при соблюдении комплекса условий, включающего в себя следующие пять групп: нормативно-правовые, кадровые, информационно-методические, психолого-педагогические, организационно-сетевые.

8. Результатом внедрения структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования является возникновение, на региональном уровне, ряда системных эффектов:

• насыщение социально-гражданским смыслом самоуправленческой деятельности подростков, обучающихся в учреждениях профессионального образования региона;
• сбалансированный прирост по всем компонентам готовности педагогов к поддержке самоуправления обучающихся;
• обеспечение адекватной реакции системы управления образованием на потребности и проблемы молодых граждан проектами, программами, возможностями самоорганизации собственной инициативы;
• повышение конкурентоспособности региональной системы профессионального образования.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

Введено в научный оборот понятие поддержка самоуправления обучающихся; определена специфика указанной поддержки как особого педагогического явления (выявлены субъекты и объекты, предмет, типы, виды, функции, формы поддержки; принципы, условия, механизмы, технологии реализации поддержки самоуправления обучающихся). Это существенно расширяет систему научных знаний об управлении воспитательным процессом в образовательном учреждении.

Выявлены и научно обоснованы основные типы поддержки самоуправления обучающихся (организационно-педагогическая и собственно педагогическая поддержка), что дополняет имеющиеся научные представления о поддержке как об особом виде деятельности (управленческой, педагогической).

Сформулированы требования к организации поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне; выделены две составляющие в работе региональных органов управления образованием, связанной с организационно-педагогической поддержкой самоуправления обучающихся (инвариантная, обеспечивающая интересы региона, и вариативная, которая обеспечивает собственные приоритеты развития того или иного образовательного учреждения). Это уточняет представления о функциональном взаимодействии различных уровней системы управления, имеющиеся в науке об управлении образованием.

Охарактеризованы основные формы педагогической поддержки самоуправления обучающихся: индивидуальная и групповая (командная); раскрыты условия педагогической эффективности использования каждой из этих форм.

Введено в научный оборот понятие готовность педагога к педагогической поддержке самоуправления обучающихся, выявлены структурные компоненты и уровни указанной готовности, что расширяет имеющиеся представления о системе профессиональных компетенций педагога.

Разработана, научно обоснована и экспериментально апробирована структурно-функциональная модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования, понимаемая как описание и теоретическое обоснование региональной организационно-управленческой системы поддержки самоуправления обучающихся учреждений профессионального образования, обеспечивающей оптимальное осуществление указанного процесса поддержки.

Разработана и экспериментально апробирована технология реализации указанной выше модели, включающая в себя этапы: научного обоснования разработки механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся; создания условий для запуска указанных механизмов; обеспечения условий успешного функционирования данных механизмов, - что дополняет имеющиеся научные представления об управлении процессом воспитания в региональной образовательной системе.

Теоретическая значимость исследования состоит в следующем:

Выявлены внешние и внутренние закономерности, т.е. устойчивые причинно-следственные связи, определяющие характер и особенности развития самоуправления обучающихся, что позволило дать теоретическое обоснование феномена самоуправления обучающихся в современном российском образовании, существенно расширяющее понимание роли самоуправления в решении задач подготовки современных квалифицированных рабочих по программам НПО на основе компетентностного подхода;

Сформирован набор принципов организации самоуправления обучающихся на современном этапе его развития, включая принципы: равных возможностей; сотрудничества; институционализации; децентрализации; регионализации; профессионализации; мотивации; консолидации; автономизации; информатизации; деформализации; интеграции усилий;

Выявлена и обоснована бинарная сущность самоуправления обучающихся, заключающаяся в том, что оно является неотъемлемой частью, с одной стороны,  системы управления образовательным учреждением, с другой - системы местного самоуправления, функционирующей на основе федерального законодательства и собственной нормативной базы, наделяющей самоуправление обучающихся властными полномочиями по управлению делами в ученическом коллективе;

Определены факторы, влияющие на развитие самоуправления обучающихся в образовательном учреждении, составляющие три группы, различающиеся своим масштабом (макрофакторы: государственная политика в сфере образования и воспитания молодежи; развитие теоретико-методологической базы профессионального образования; мезофакторы: региональная и муниципальная политика в сфере образования и воспитания молодежи; субкультурные особенности молодежи либо отдельной ее группы как социальной общности; микрофакторы: семья и микросоциум (в местах проживания и в образовательных учреждениях), воспитательные организации (педагогический коллектив образовательного учреждения, ученический коллектив);

Определены и обоснованы методологические подходы к организации поддержки самоуправления обучающихся в учреждении профессионального образования (на общенаучном уровне - системный и структурно-функциональный подходы, на конкретно-научном уровне - аксиологический, гуманистический, деятельностный и компетентностный подходы);

Определен набор функций педагогической поддержки самоуправления обучающихся, как особого вида деятельности по решению проблем: мотивационно-ценностная, информационно-аналитическая, организационно-деятельностная и рефлексивная; показано, что каждую из рассмотренных функций можно рассматривать как естественный акт содействия обучающимся в их действиях (или содействия их собственным усилиям) при наличии определенных затруднений по организации самоуправления;

Разработана структурно-функциональная модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования, что является вариантом решения одной из актуальных педагогических проблем, состоящей в теоретическом и методическом обеспечении организационного, содержательного и технологического единства государственно-общественного управления на региональном уровне и самоуправления на уровне отдельно взятого образовательного учреждения.

Полученные в исследовании результаты вносят существенные изменения в имеющиеся научные представления об особенностях управления воспитательным процессом и его непосредственной реализации в учреждениях профессионального образования на основе личностно-ориентированной образовательной парадигмы, а также о специфике самоуправления учащихся учреждений профессионального образования в условиях реализации компетентностного подхода, развивая тем самым научную базу современной теории государственно-общественного управления; открывают пути для дальнейших научных исследований, посвященных проблематике воспитания и развития субъектной позиции личности учащихся в учреждениях профессионального образования.

Практическая значимость исследования.

Представленная диссертантом научная характеристика основных проблем в развитии самоуправления обучающихся на современном этапе позволяет уточнить задачи и содержательные направления деятельности региональных органов управления образованием и отдельных образовательных учреждений по организационно-педагогической и педагогической поддержке самоуправления обучающихся.

Использование отобранных и обоснованных диссертантом педагогических технологий (создания ситуации успеха; развития критического мышления обучающихся; формирования договорных отношений; социального проектирования; работы с портфолио) позволяют оптимально организовать педагогическую поддержку самоуправления обучающихся по разрешению различных групп затруднений, связанных с организацией.

Реализация разработанной в ходе исследования структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования позволила упорядочить, в масштабах экспериментального региона (Иркутской области), деятельность по поддержке самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования целостную систему с четко определенными характеристиками. Экспериментальная апробация данной модели подтвердила ее высокую педагогическую и социокультурную эффективность.

Применение технологии и комплекса условий реализации указанной выше модели обеспечивает возможность трансляции как модели в целом, так и отдельных составляющих ее механизмов, в образовательные системы других регионов.

Учебные пособия, методические рекомендации, учебные программы курсов и семинаров для педагогических работников и обучающихся в учреждениях профессионального образования, учебных и производственных практик студентов педагогических вузов, программ переподготовки и повышения квалификации специалистов, подготовленные соискателем по материалам диссертации, применяются в практике региональных и муниципальных органов управления образованием, руководителями различных образовательных учреждений, заинтересованных в развитии самоуправления обучающихся.

Материалы исследования могут быть использованы при подготовке учебников, учебных и методических пособий по курсу педагогики, спецкурсам и факультативам в системе подготовки педагогических кадров.

Методология исследования строится на основе принципов диалектики (единстве и взаимодополняемости общего, особенного и единичного; исторического и логического; формы и содержания; диалектика соотношения пространства и времени); историзма; системности, объективности; комплексности. На общенаучном уровне использованы системный и структурно-функциональный подходы. На уровне конкретно-научного исследования - сравнительно-сопоставительный, аксиологический, гуманистический, деятельностный и компетентностный подходы.

Теоретическую основу исследования составили:

- представления о стратегии развития образования в современном мире и принципах современной политики в сфере профессионального образования (С.Я.аБатышев, Э.Ф.аЗеер, А.Н.аЛейбович, Т.Ю.аЛомакина, М.В.аНикитин, A.М.аНовиков, Д.А.аНовиков, И.М.аРеморенко, В.А.аПоляков, И.П.аСмирнов, Е.В.аТкаченко и др.);

- идеи социальной детерминированности образования (А.Дистервег, Б.П.аБитинас, В.Г.аБочарова, Дж.Дьюи, П.Ф.аКаптерев, А.С.аМакаренко, А.В.аМудрик, Л.И.аНовикова, К.Д.аУшинский, В.Д.аШадриков, С.Т.аШацкий и др.);

- теория педагогических систем (С.И.аАрхангельский, В.П.аБеспалько, Ю.А.аКонаржевский, Н.В.аКузьмина, A.M.аНовиков, Г.Н.аСериков, Т.А.аТалызина и др.);

- теория управления образовательными системами как особый раздел теории социального управления (В.Н.аАверкин, В.И.аБочкарев, Ю.В.аВасильев, Д.М.аГвишиани, В.И.аЗверева, Ю.А.аКонаржевский, М.И.аКондаков, П.Е.аКондрашов, В.С.аЛазарев, О.Е.аЛебедев, А.М.аМоисеев, М.М.аПоташник, В.В.аСериков, В.И.аСлободчиков, П.И.аТретьяков, И.Д.аЧечель, Р.Х.аШакуров, Т.И.аШамова и др.), включая концепцию государственно-общественного управления образованием (В.И.аБочкарев, М.Н.аГулько, Г.Г.аЕчкалова, А.И.аКузнецов, Е.М.аМуравьев, В.М.аОпалихин и др.);

- теория профессионального образования (П.Ф.аАнисимов, С.Я.аБатышев, А.П.аБеляев, С.Г.аВершловский, Е.А.аКлимов, А.Н.аЛейбович, А.М.аНовиков, А.Я.аСавельев, Г.Н.аСериков, В.Д.аШадриков и др.);

- компетентностный подход в образовании, а также модульно-компетентностный подход в профессиональном образовании (Р. Бадер, В.И.аБайденко, А.Г.аБермус, В.И.аБлинов, В.А.аБолотов, Э.Ф.аЗеер, И.А.аЗимняя, О.Е.аЛебедев, Д.Мертенс, А.А.аМуравьева, О.Н.аОлейникова, Б.Оскарсон, Дж.Равен, В.В.аСериков, А.В.аХуторской и др.);

• теории развития личности, деятельности и общения (Л.И.аБожович, Л.С.аВыготский, В.В.аДавыдов, В.А.аКараковский, И.С.аКон, А.Н.аЛеонтьев, А.В.аПетровский, В.А.аПетровский, С.Л.аРубинштейн и др.);
• теория гуманистического воспитания и педагогической поддержки в образовании (Т.В.аАнохина, Е.В.аБондаревская, О.С.аГазман, И.П.аИванов, Р.А.аЛитвак, Н.Н.аМихайлова, Л.И.аНовикова, Т.В.аФролова, С.М.аЮсфин);
• концепции гражданского воспитания молодежи (С.М.аАвдеева, А.В.аАндреева, В.П.аБеспалько, М.В.аБогуславский, Т.В.аБолотина, Е.Е.аВяземский, И.Д.аДемакова, С.В.аЕвтушенко, М.В.аКороткова, Н.Ф.аКрицкая, В.А.аСластенин, А.Н.аТубельский и др.);

- теория воспитательных систем и концепции ученического самоуправления (Л.В.аАнтипенко, Я.А.аБезродная, Е.В.аБондаревская, В.И.аБочкарев, О.С.аГазман, Н.Ф.аДик, И.П.аИванов, И.В.аКалиш, В.А.аКараковский, В.Т.аЛисовский, Т.Г.аНовикова, Л.И.аНовикова, В.М.аОпалихин, М.В.аПодобед, А.С.аПрутченков, М.И.аРожков, В.В.аСериков, Н.А.аШаповалова и др.);

- теория педагогического моделирования и проектирования (И.В.аБлауберг, Н.Н.аМихайлова, A.М.аНовиков, Д.А.аНовиков, О.Г.аПрикот, В.Е.аРадионов, М.С.аСавина, Л.М.аФридман Э.Г.аЮдин и др.).

Источники исследования:

- нормативные и инструктивно-методические документы в области образования, принятые на федеральном уровне, а также на региональном и муниципальном уровнях в различных регионах РФ;

- теоретические исследования (диссертации, монографии, научные статьи) по философии, социологии, теории управления, психологии, педагогике, истории педагогики и другим отраслям научного знания, имеющие отношение к теме исследования;

- практико-ориентированные научные исследования в области организации воспитательного процесса в образовательных учреждениях различных типов, в том числе самообразования учащихся, а также в области управления образованием;

- словари, справочники, энциклопедии, другие справочные издания, содержащие определения используемых понятий;

- программные и методические материалы в области государственно-общественного управления и самоуправления в образовании;

- материалы научно-практических конференций и семинаров,  публикации в периодической печати, ресурсы сети Интернет, освещающие региональный опыт и современные проблемы организации самоуправления обучающихся и развития системы довузовского профессионального образования в целом.

Для решения поставленных задач в ходе исследования использовались следующие методы:

- изучение различных видов литературных источников;

- теоретические методы: различные виды анализа (историко-педагогический, сравнительно-сопоставительный, структурно-функциональный), обобщение, абстрагирование, синтез, педагогическое моделирование;

- опытно-экспериментальная работа;

- экспертиза продуктов деятельности региональной системы организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся, а также органов самоуправления на институциональном уровне;

- методы сбора эмпирических данных: социологические методы (опросы, анкетирование); обобщение педагогического опыта; метод экспертных оценок; методы математической обработки полученных результатов.

Основные этапы исследования.

Исследование проводилось в несколько этапов на протяжении 12 лет (1999-2011 гг.).

I этап (1999-2003 гг.) - аналитический. Изучение отечественных и зарубежных источников по проблеме исследования. Анализ системы образования в стране и регионе, изучение федеральной и региональной нормативно-правовой базы образования; анализ и осмысление собственной научно-педагогической деятельности, разработка перспективных направлений воспитательной работы в учреждениях НПО. Изучение и анализ теоретических и практических подходов к проектированию модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования, осуществляющих подготовку по программам НПО.

II этап (2003-2004 гг.) - постановочный. Определение исходной идеи и цели исследования, формулировка рабочей гипотезы, уточнение задач, разработка концепция исследования; разработка Программы развития воспитания обучающихся в учреждениях НПО региона; организация опытно-экспериментальной работы по внедрению основных идей программы в практику работы. Изучение инновационных аспектов работы учреждений образования по развитию самоуправления обучающихся, форм его поддержки на региональном уровне.

III этап (2004-2010 гг.) - конструктивно-экспериментальный. Теоретико-методологическое обоснование ведущих идей исследования по созданию структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования. Многоаспектное внедрение результатов опытно-экспериментальной работы по реализации модели:

- на региональном уровне - включение обучающихся в систему государственно-общественного управления образованием, создание областной школы педагогической поддержки ученического самоуправления, школы актива и др.;

- на локальном уровне - раб ота над демократизацией организованной среды в каждом образовательном учреждении, обеспечение организационно-педагогической поддержки профессиональной деятельности педагогов и деятельности обучающихся, разработка и внедрение целевых учебных курсов в учреждениях региональной системы педагогического образования.

Анализ и обобщение полученных теоретических и опытно-экспериментальных результатов по всему спектру исследования.

IV этап (2010-2011 гг.) - итогово-обобщающий. Корректировка научных позиций на основе результатов экспериментального исследования и аналитических материалов; прогнозирование новых направлений научно-исследовательской работы; литературное оформление результатов исследования.

Базой исследования являлись:

• образовательные учреждения НПО и СПО Иркутской области (62 учреждения), Красноярского и Забайкальского краев, Республики Бурятия (28 учреждений);
• областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Иркутский институт повышения квалификации работников образования, в котором на протяжении 9 лет диссертант является заведующей кафедрой профессионального образования.

Опытно-экспериментальная работа осуществлялась в рамках реализации Комплексной программы развития воспитания обучающихся в учреждениях начального профессионального образования Иркутской области (2005-2010 гг.), Ведомственной программы развития профессионального образования Иркутской области (2008-2012 гг.), в рамках мероприятий Межрегионального Консультативного Совета по общему и профессиональному образованию Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области (соглашение подписано в июне 2009 г.).

В исследовании, на разных его этапах, в приняли участие в общей сложности более 2500 участников, включая как самих обучающихся, так и педагогических и руководящих работников учреждений образования, представителей органов муниципальной и региональной исполнительной и законодательной власти.

Обоснованность и достоверность полученных результатов и выводов исследования обеспечивается непротиворечивостью исходных теоретико-методологических позиций; системным подходом к предмету исследования; использованием комплекса теоретических и эмпирических методов, адекватных цели и задачам исследования; широкой и разносторонней источниковой базой исследования; взаимным сопоставлением собственных данных и данных, содержащихся в других исследованиях сходной тематики; целенаправленным анализом и обобщением результатов опытно-экспериментальной работы, а также ее достаточной продолжительностью (9 лет); успешным внедрением результатов исследования в практику образовательных учреждений Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия.

Соответствие диссертации паспорту специальности

Диссертационная работа соответствует пунктам: 6.аПодготовка квалифицированных рабочих в учреждениях профессионального образования; 19.аГуманизация профессионального образования; 32.аГосударственно-общественный характер управления профессиональным образованием паспорта специальности 13.00.08 Теория и методика профессионального образования.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась в следующих формах:

а) организация и проведение, под руководством и при непосредственном участии диссертанта, межрегиональной школы ученического актива учреждений НПО Иркутской области, Забайкальского края, Республики Бурятия;

б) организация и проведение, под руководством и при непосредственном участии диссертанта, областной школы педагогической поддержки ученического самоуправления Иркутской области;

в) работа экспериментальных площадок в учреждениях профессионального образования в Иркутской области, деятельность которых осуществлялась на основе концептуальных положений и с использованием практических рекомендаций, разработанных соискателем;

г) путем опубликования монографий, статей, докладов, тезисов, учебных и методических пособий.

Результаты исследования обсуждались на заседаниях кафедры педагогики ГОУ ВПО Восточно-Сибирская государственная академия образования, кафедры профессионального образования ОГОУ ДПО Иркутский институт повышения квалификации работников образования, а также в других аудиториях, заинтересованных исследуемой проблеме.

Разработанная в рамках диссертационного исследования технология подготовки педагогов к педагогической поддержке самоуправления обучающихся нашла институциональное воплощение в модульной программе повышения квалификации Организационно-педагогическая поддержка ученического самоуправления в образовательном учреждении объемом 72 часа, по которой в рамках курсов повышения квалификации обучено более 500 педагогов.

Диссертантом сделано более 50 докладов и выступлений на научных конференциях и семинарах, включая:

- международные научно-практические конференции: Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования (г. Тамбов, 26 февраля 2008 г.); Инновационные технологии в науке и образовании (г. Улан-Удэ, 12-14 июня 2009г.); Технологическое и профессиональное образование: проблемы и перспективы (г. Иркутск, 9-11 ноября 2009 г.)

- всероссийские, межрегиональные научно-практические конференции: Ученическое самоуправление: проблемы функционирования и перспективы развития (г. Москва, 4-6 декабря 2006г.); Молодежная субкультура (г. Самара, 25-26 сентября 2007 г.); Педагогическая наука и практика: мировые, российские и региональные тенденции развития (г. Саранск, Республика Мордовия, 15 - 16 октября 2007 г.); Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров (г. Челябинск, 2008, 2009, 2011 гг.); Современные проблемы науки, образования и производства (г. Нижний Новгород, 19 апреля 2008 г.); Перспективы развития ученического самоуправления в системе начального профессионального образования в условиях модернизации (г. Иркутск, 29-30 октября 2008 г.); Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования (г. Челябинск, 2008, 2009 гг.); Системы оценки качества образования в условиях инновационных процессов (г. Новосибирск, 24-25 марта 2009г.); Личность - среда - управление (г. Нижний Новгород, 19-20 марта 2009г.); Актуальные проблемы молодежной субкультуры (г. Самара, 22-23 октября 2009 г.); Проблемы гуманизации и гуманитаризации современного образования (18 ноября 2009 г.); Государственно-общественное управление как условие достижения современного качества общего и профессионального образования (г. Иркутск, 25-26 февраля 2010 г.); Личностно-профессиональный рост педагога как ресурс инновационного развития профессионального образования (г. Байкальск, 25-26 августа 2010 г.); Современное образование в условиях реформирования (г. Красноярск, 2011 г.)

- региональные научно-практические конференции и семинары: Ученическое самоуправление: теория и практика (г. Улан-Удэ, 7-10 декабря 2004г.); Модернизация управления довузовским профессиональным образованием в условиях регионализации и реструктуризации сети (г. Иркутск, 25-26 августа 2005 г.); Условия и факторы развития системы начального профессионального образования (г. Иркутск, 25-26 августа 2006 г.); Организация работы по развитию ученического самоуправления в профессиональном училище (лицее) (г. Иркутск, 18 апреля 2006 г.); Воспитание демократической культуры и гражданственности средствами ученического самоуправления (г. Иркутск, 14.15 февраля 2007 г.); Создание системы управления качеством профессионального образования: опыт работы, проблемы и пути их решения (г. Иркутск, 23-24 августа 2007 г.); Проблемы гуманизации современного образования (г. Иркутск 14 ноября 2007 г.); Воспитание демократической культуры обучающихся в условиях профессионального училища (г. Усть-Илимск, 9-10 декабря 2010 г.).

ичный вклад автора. Автором самостоятельно проведена работа по:

• организации работы региональной системы поддержки самоуправления обучающихся в Иркутской области (включая: разработку и управление реализацией региональных Программ развития воспитания обучающихся в учреждениях профессионального образования; разработку концепции и организацию деятельности  областной Школы ученического актива учреждений начального профессионального образования Иркутской области (ШАНПО) и областной Школы педагогической поддержки (ШПП) самоуправления обучающихся; организацию и проведение системы специализированных семинаров для руководителей образовательных учреждений НПО и СПО по проблемам организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся);
• получению научных результатов, изложенных в диссертации, монографиях, статьях, учебно-методических пособиях;
• реализации концептуальных подходов при разработке и внедрении учебных курсов в педагогическом кузе и институте повышения квалификации и соответствующего учебно-методического беспечения.

Диссертационное исследование выполнено самостоятельно.

По теме исследования опубликована 74 работы,  в том числе 3 монографии, 14 статей в журналах из перечня, рекомендованного ВАК.

Структура диссертации состоит из введения, четырех глав и тринадцати параграфов, заключения и библиографии, включающей 679 источников на русском и иностранных языках, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования; определены его объект, предмет, задачи и методы; сформулирована гипотеза; раскрыты основные этапы исследования; изложены положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость выполненной работы; охарактеризована область апробации и внедрения результатов, полученных в процессе исследования.

В первой главе Становление и развитие самоуправления обучающихся в педагогической науке и практике представлены результаты историко-педагогического анализа отечественного опыта развития самоуправления обучающихся в образовательных учреждениях.

Показано, что развитие самоуправления обучающихся в историко-педагогическом процессе можно рассматривать как непрерывный поиск таких целей, задач, принципов, содержания и форм организации самоуправления, которые бы в наибольшей степени соответствовали актуальному социально-экономическому состоянию общества, уровню развитию его политической системы, его идеологическим и моральным запросам.

Выявлены внешние и внутренние закономерности - устойчивые причинно-следственные связи, определяющие характер и особенности развития самоуправления обучающихся.

Внешние закономерности. 1.аРазвитие самоуправления обучающихся, его целеполагания, задач, содержания, форм и методов обусловлено социально-экономическими потребностями общества, его идеологией и политикой. 2.аДинамика и тип развития (эволюционный либо революционный) самоуправления учащихся отражают динамику и тип развития общества, его социально-экономической и политико-идеологической жизни. 3.аРазвитие самоуправления обучающихся и его актуальный педагогический потенциал обусловлены актуальными возможностями общества,  общим уровнем его социально-экономического развития. 4.аВ развитии самоуправления обучающихся отражаются противоречия в развитии общества, в его социально-экономической сфере, в политике и идеологии.

Внутренние закономерности. 1.аДеятельность самоуправления обучающихся детерминирована степенью собственной активности личности, а также содержанием и способами организации деятельности, в которую она включена, мотивами участия в деятельности, характером педагогического руководства деятельностью обучающихся. 2.аДеятельность ученического самоуправления зависит от особенностей социальной среды развития обучающихся. 3.аХарактер участия обучающегося в работе самоуправления зависит от его нравственного и интеллектуального развития, от наличия опыта демократических взаимоотношений. 4.аРезультативность работы ученического самоуправления зависит как от содержания работы, так и от формы его организации. 5.аГражданские, демократические ценности и способы поведения не могут быть освоены человеком теоретически, а могут быть лишь присвоены на основе личного опыта. 6.аПроцесс становления системы демократического самоуправления в образовательном учреждении происходит в форме возникновения кризисов развития и их последующего преодоления. 7.аНе существует единой оптимальной модели демократического самоуправления обучающихся.

Современный этап развития самоуправления обучающихся в российской педагогической науке и практике характеризуется высокой степенью противоречивости. С одной стороны, впервые в истории отечественной педагогики созданы нормативно-правовые и концептуальные условия, обеспечивающие принципиальную возможность формирования моделей ученического самоуправления, нацеленных на развитие личности и формирование субъектной позиции обучающихся. С другой стороны, на практике самоуправление обучающихся  в большинстве случаев не воспринимается как значимый приоритет, что связано с отсутствием организационного, ресурсного и кадрового обеспечения самоуправления.

Для современного этапа развития самоуправление обучающихся в России характерны следующие особенности. (1) Происходит переход от представительной модели самоуправления к модели прямой демократии. (2) Самоуправление обучающихся в образовательных учреждениях строится на тех же принципах и правилах, на которых основывается самоуправление в других государственных и общественных образованиях. (3) Смысл самоуправления обучающихся состоит в том, чтобы учащиеся приобретали личный опыт демократических отношений и формы его осознания (а не в том, чтобы они включались в существующие пирамиды руководства-исполнения).

Далее в первой главе охарактеризованы и обоснованы факторы и принципы развития самоуправления обучающихся.

Выявлены основные проблемы в развитии самоуправления обучающихся на современном этапе. (1) Провозглашенные в нормативных документах принципы и положения, требующие осуществления демократического, государственно-общественного характера управления образованием, до настоящего времени носят скорее декларативный характер. Это в значительной степени обусловлено тем, что на региональном уровне не созданы необходимые научно-методические, организационные, кадровые, информационные и другие условия, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере воспитания молодежи. (2) Современная практика работы органов ученического самоуправления, как правило, замыкается решением узких задач в рамках образовательного учреждения и, более того, в рамках ученического коллектива. При этом отсутствует взаимодействие с руководством и педагогическим коллективом образовательного учреждения, с социальным окружением, нацеленное на решение проблем учреждения, района, города. (3) Неподготовленность самих учащихся к работе в органах самоуправления. (4) Ключевая проблема - неготовность руководителей и педагогов к осуществлению демократических преобразований в образовательном учреждении и к организации педагогической поддержки самоуправления обучающихся.

Во второй главе Теоретические и методологические основы поддержки самоуправления обучающихся по программам начального профессионального образования обоснованы сущность и методологические подходы к организации поддержки самоуправления обучающихся. Субъектами поддержки самоуправления обучающихся выступают как обучающиеся, так и педагогические работники, испытывающие затруднения, возникающие в процессе становления, развития и функционирования самоуправления обучающихся. В первом случае речь идет о педагогической поддержке самоуправления обучающихся, во втором - об организационно-педагогической поддержке.

Предметом поддержки самоуправления обучающихся является процесс преодоления препятствий, обуславливающих собой возникновение затруднений в деятельности самоуправления. Препятствие - обобщенное понятие, включающее помеху и трудность, задержку и затруднение, преграду и остановку, проблему и задачу, вопрос и сомнение, ситуацию проблемности.

В качестве методологических оснований организации поддержки самоуправления обучающихся нами были отобраны следующие подходы: на общенаучном уровне - системный и структурно-функциональный подходы; на конкретно-научном уровне - аксиологический, гуманистический (личностно-ориентированный), деятельностный, компетентностный подходы. При этом компетентностный (модульно-компетентностный) подход рассматривается как результат методологической интеграции деятельностного и гуманистического (личностно-ориентированного) подходов.

Изучены особенности целевой категории воспитанников как специфической молодежной группы. Данная целевая категория ограничена: с одной стороны, возрастными рамками (как правило, 14-18 лет); с другой стороны, рамками контингента, проходящего обучение по программам НПО. В то же время, данная целевая категория включена в более широкую социально-демографическую страту, которую принято обозначать термином молодежь.

Общие характеристики данной возрастной группы обусловлены: (1)азакономерностями, особенностями и задачами, характерными для старшего подросткового и раннего юношеского возраста; (2)анизкой степенью социальной защищенности в условиях перехода страны к рыночной экономике; (3)аразрушением организационных механизмов и утратой традиций воспитания, существовавших в образовательных учреждениях на предыдущем этапе развития общества.

Уточнены и охарактеризованы специфические характеристики контингента обучающихся по программам НПО. Во-первых, у данной целевой категории, по сравнению с учащимися старших классов школы, сфера учебной деятельности и сфера общения; они являются членами двух коллективов - ученического и производственного и реально включены в производственные отношения. В связи с этим за сравнительно короткий срок происходит социально-психологический скачок в общественном статусе и сознании будущих молодых рабочих. Во-вторых, для данной группы характерна непродолжительность влияния на личность подростка воспитательного воздействия, оказываемого образовательной средой учреждения НПО, в то время, как для большинства обучающихся данный этап обучения является последним образовательным этапом перед началом самостоятельной трудовой деятельности. В-третьих, отличительной чертой данной группы являются узко прагматические жизненные установки, во многом обусловленные особенностями их предшествующего социального опыта, а также сложившимся традиционным подходом к управлению учебно-воспитательным процессом в образовательном учреждении. У превалирующего большинства молодых людей, обучающихся по программам НПО, отсутствует опыт демократических взаимоотношений. В-четвертых, целевая группа характеризуется наличием острого противоречия, порожденного несоответствием реальных возможностей воспитуемых тем требованиям, которые к ним предъявляют общество.

Охарактеризованы два типа поддержки самоуправления обучающихся: организационно-педагогическая и собственно педагогическая, - различающиеся целью, субъектом, объектом, критериями результативности и рядом других признаков. В рамках каждого из двух представленных типов самоуправления обучающихся могут быть выделены более мелкие классификационные единицы - виды.

Виды педагогической поддержки (опека, наставничество, сопровождение) отличаются степенью выраженности субъектной позиции воспитанника и, следовательно,  своей воспитательной эффективностью. Среди них лишь педагогическое сопровождение может быть признано полноценным вариантом педагогической поддержки.

Охарактеризованы две основные формы педагогической поддержки самоуправления обучающихся: индивидуальная и групповая (командная); раскрыты условия педагогической эффективности их использования.

Определен набор функций педагогической поддержки самоуправления обучающихся. В связи с тем, что в пределах определенной функции поддержки самоуправления обучающихся конкретизируются действия педагога по решению проблем, возникающих у обучающихся в самоуправленческой деятельности, при построении функциональной структуры педагогической поддержки самоуправления обучающихся была использована общая структура деятельности по разрешению проблемы. При этом каждому из компонентов деятельности по решению проблемы поставлена в соответствие определенная функция педагогической поддержки самоуправления обучающихся. В результате, выделены мотивационно-ценностная, информационно-аналитическая, организационно-деятельностная и рефлексивная функции.

Каждая из обозначенных функций охарактеризована в теоретическом и, частично, в практическом аспектах, с учетом собственного опыта работы диссертанта. Показано, что реализация каждой из функций педагогической поддержки самоуправления обучающихся нацелена на преодоление определенных групп проблем или затруднений. Отобраны и обоснованы педагогические технологии, использование которых является оптимальным для педагогической поддержки самоуправления обучающихся по разрешению определеннойой группы затруднений (см. следующую таблицу).

Функции педагогической поддержки самоуправления

Функции	Проблемы или затруднения, разрешению которых способствует реализация данной функции	Оптимальные педагогические технологии
Мотивационно-ценностная	1. Проблемы участия в активной деятельности органов самоуправления. 2. Проблемы, связанные с самоноценкой и осознанием собственных достижений	Создание ситуации успеха
Информационно-аналитическая	1. Проблемы, связанные с необходимостью поиска и анализа информации. 2. Проблемы творческого применения имеющихся знаний, умений, навыков на практике	Развитие критического мышления
Организационно-деятельностная	1. Проблемы планирования предстоящей деятельности, выбора средств и способов ее выполнения. 2. Проблемы организации самостоятельной деятельности	Формирование договорных отношений. Социальное проектирование
Рефлексивная	Проблемы осмысления собственной деятельности, оценки и переоценки своих собственных способностей, профессиональных действий	Портфолио

Каждую из функций педагогической поддержки самоуправления обучающихся можно рассматривать как естественный акт содействия их собственным усилиям при наличии определенных затруднений.

Введено в научный оборот понятие готовность педагога к педагогической поддержке самоуправления обучающихся. Указанная готовность рассматривается как одна из необходимых профессиональных компетенций современного педагога. Готовность к педагогической поддержке самоуправления обучающихся имеет сложную структуру и включает четыре основных компонента: мотивационно-ценностный, когнитивный, деятельностный и рефлексивный.

Проведенный анализ показывает, что готовность подавляющего большинства педагогических кадров НПО (и прежде всего, мастеров п/о) имеет недостаточную готовность к поддержке самоуправления обучающихся. Педагоги, работающие в системе НПО, чаще всего считают, что воспитательной работой должны заниматься специально созданные структуры (29,4%) или молодежные организации (22,7%), и только 30,4% полагают, что это является задачей их собственной профессиональной деятельности. Лишь для 38% педагогов интересно мнение учащихся по жизненным проблемам. Около 12% преподавателей  не поддерживают стремление учащихся к самоуправлению. В этих условиях актуализируется проблема развития готовности педагога к поддержке самоуправления обучающихся.

Развитие готовности педагога к поддержке самоуправления - взаимосвязанный и развертываемый во времени процесс направленного изменения мотивационно-ценностного, когнитивного, деятельностного и рефлексивного компонентов готовности, который проходит ряд стадий: зарождение, становление и преобразование. Показано, что имеющийся небольшой опыт дополнительного профессионального образования в данной области ограничен рамками системы общего образования и не охватывает учреждения НПО.

Третья глава Научно-педагогическое обоснование структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся посвящена проблематике организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне. Указанная поддержка характеризуется, как система деятельности, тремя признаками: структурой, составом и функциями, а также положением в пространственной среде региона и во времени. Каждому из обозначенных признаков соответствует определенный принцип организационно-педагогической поддержки в регионе: иерархичности (определяет особенности структуры поддержки), необходимого разнообразия (является определяющим для признака состав), целостности (является определяющим для построения системы функций), открытости и историзма (содержат требования к положению рассматриваемого явления в пространственной среде и во времени).

В соответствии с принципом иерархичности, выделено три уровня организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся. (1)аСтратегический уровень. Субъект управления - региональный орган управления образованием - обеспечивает организационную поддержку образовательных учреждений в вопросах создания, функционирования и развития самоуправления обучающихся, разрабатывая стратегию, определяя место и роль для каждого элемента региональной системы образования в решении стратегических задач. Объектами управления выступают все элементы региональной системы образования, задействованные в системе поддержки самоуправления обучающихся. (2)аТактический уровень. Субъект управления - руководитель образовательного учреждения и его заместители, при помощи регионального ИПКПРО - обеспечивают организационно-педагогическую поддержку профессиональной деятельности администрации и педагогов, обеспечивающих самоуправление обучающихся. Объекты управления - руководители и педагоги учреждений профессионального образования региона. (3)аОперативный уровень. Субъект управления - педагог обеспечивает педагогическую поддержку обучающихся, испытывающих затруднения в организации самоуправления и выступающих, на данном уровне, объектами управления.

Отнесение профессиональной деятельности педагога к управленческой деятельности (что сделано нами при выделении оперативного уровня управления поддержкой) обусловлено тем, что педагогическая поддержка, как вид педагогической деятельности, имеет по крайней мере одну важную характеристику, которая роднит ее с управленческой деятельностью. Оба названные вида деятельности нацелены на создание условий, обеспечивающих успешную деятельность объекта, соответственно, поддержки или управления. Это позволяет нам отнести собственно педагогическую поддержку с одной стороны, к педагогической деятельности (как один из видов деятельности педагога), с другой - к управленческой деятельности (как элемент региональной структуры управленческой деятельности по организационно-педагогической поддержке самоуправления обучающихся). При этом характеристика педагогической поддержки самоуправления обучающихся как педагогической деятельности является основной.

Функции организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне: информационно-аналитическая, мотивационно-целевая, планово-прогностическая, организационно-исполнительская, контрольно-диагностическая и регулятивно-коррекционная.

Виды организационно-педагогической поддержки самоуправления учащихся: нормативно-правовая поддержка, кадровая поддержка, научно-методическая и информационно-методическая поддержка, психолого-педагогическая поддержка, организационно-сетевая поддержка. Указанные виды организационно-педагогической поддержки могут быть реализованы как по отдельности, так и в комплексе, в различных сочетаниях, в зависимости от дефицитов, характерных для конкретного региона.

В деятельности региональных органов управления образованием по организационно-педагогической поддержке самоуправления обучающихся выделены две составляющие: (1) инвариантная, обеспечивающая интересы региона (функционал каждого конкретного образовательного учреждения в этом случае опирается на функционал региона); (2) вариативная, которая обеспечивает собственные приоритеты развития того или иного образовательного учреждения (содержание определяется самим образовательным учреждением).

Далее в этой же главе сформулированы требования к организации поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне.

Показано, что в настоящее время практически во всех субъектах федерации на региональном уровне не осуществляется организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся, в связи с чем  формирование органов самоуправления обучающихся как на региональном, так и институциональном уровне происходит бессистемно. Данная ситуация, которую можно квалифицировать как проблемная, актуализировала центральную задачу нашего исследования, связанную с разработкой, научным обоснованием и практической реализацией модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования.

Под такой моделью понимается описание и теоретическое обоснование региональной организационно-управленческой системы поддержки самоуправления обучающихся учреждений профессионального образования, обеспечивающей оптимальное осуществление указанного процесса поддержки. В свою очередь, реализовать модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования означает упорядочить деятельность по поддержке самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования в целостную систему с четко определенными характеристиками.

Построение обозначенной модели осуществлялось в несколько этапов. На первом (предварительном) этапе были определены основные требования, обеспечивающие функционирование модели: (1)аингерентность - согласованность создаваемой модели со средой, в которой ей предстоит функционировать, (2)апростота, (3)аадекватность - возможность с помощью модели достичь поставленной цели в соответствии со сформулированными критериями. При построении модели использован метод структурно-функционального анализа, а сама модель обозначена как структурно-функциональная.

На втором (теоретическом) этапе осуществлялось, во-первых, изучение процесса поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне, в результате чего была построена первичная познавательная модель-гипотеза. Она представляет собой абстрактную модель, содержащую: во-первых, основные элементы организационно-управленческой системы, подлежащие конкретизации в соответствии с предметом нашего исследования; во-вторых, совокупность гипотетических взаимосвязей между данными элементами, характер которых (закономерные и существенные или случайные и несущественные; прямые, обратные или двусторонние) уточняется в процессе опытно-экспериментальной работе. Разработка первичной модели-абстракции позволила уточнить следующие положения. Проектируемая модель характеризуется, с одной стороны, логической структурой, с другой - процессом ее осуществления, т.е. временнй структурой (включающей фазы, стадии, этапы деятельности). В свою очередь, логическая структура модели включает в себя: субъект (управляющая система), объект (управляемая система), цели и задачи, технологии и методы деятельности, ее результат. Значимая составляющая модели - контур обратной связи, для построения которого необходимы критерии оценки результата.

На третьем (конструктивном) этапе была построена прагматическая (нормативная) модель, определяющая особенности управления региональной системой образования, нацеленной на решение задач поддержки самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования.

Окончательная структура модели организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования (далее по тексту - Модель) была выстроена на основе принципа иерархичности. В результате были сформированы четыре блока, образующие следующую управленческую иерархию. Стратегическому (региональному) уровню управления соответствует организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования, осуществляемая: региональным органом управления образования (блок 1) и региональным институтом повышения квалификации работников образования (блок 2). Тактическому уровню управления  соответствует  организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся руководящими работниками образовательного учреждения профессионального образования (блок 3). Оперативному уровню управления соответствует педагогическая поддержка самоуправления обучающихся педагогами учреждений профессионального образования (блок 4). Основными элементами структуры Модели являются: (1)ацели организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся; (2)асубъекты, осуществляющие поддержку; (3)аорганизационные структуры и (4)амеханизмы, посредством которых субъекты реализуют поставленные цели; (5)акритерии и показатели оценки педагогической результативности и социальной эффективности Модели.

Структура Модели представленная в графической форме на схеме (см. след. стр.). На завершающем, четвертом (апробационном) этапе осуществлялась проверка адекватности и эффективности Модели. Эта процедура соответствовала опытно-экспериментальному этапу исследования. Под эффективностью в данном случае понимается способность Модели вызывать позитивные внутренние (педагогические) и/или внешние (социальные) эффекты, выражающиеся в системных изменениях значимых параметров субъектов, образовательной системы и среды. При оценке эффективности реализации Модели мы учитывали ряд особенностей, характеризующих специфику моделирования педагогической реальности, в связи с чем был сделан акцент не столько на объективных

Структурно-функциональная модель организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся

количественных показателях и экспертной оценке, сколько на достигнутых системных эффектах.

Разработана и научно обоснована технология реализации Модели в региональной системе профессионального образования. Цель данной технологии - интеграция механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся, включенных в различные блоки разработанной нами модели.

Первый этап работ в рамках рассматриваемой технологии - научное обоснование разработки механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся. Он включает в себя: определение проблем функционирования и развития самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования; разработку теоретико-методологических и нормативно-правовых основ деятельности самоуправления обучающихся в образовательных учреждениях; разработку системы требований к реализации организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся (по видам поддержки).

Второй этап - создание условий для запуска механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся - включает в себя: уточнение набора предполагаемых к реализации конкретных механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления на региональном уровне; разработку программы организации поддержки самоуправления обучающихся в регионе, а также соответствующего плана мероприятий; определение критериев результативности Модели.

Третий этап - обеспечение условий успешного функционирования механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся - предполагает:  организацию системы информационно-методической поддержки самоуправления; повышение квалификации педагогических работников; включение обучающихся в систему государственно-общественного управления образования.

В четвертой главе Практика организации педагогической поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования представлены ход и результаты опытно-экспериментальной работы по апробации структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования. Реализация программы экспериментальной работы предусматривала следующую последовательность этапов: диагностический, планово-прогностический, организационно-технологический, аналитико-коррекционный.

На первом, диагностическом этапе (2003-2004) изучалось состояние исследуемого объекта; формулировались основные проблемы, препятствующие развитию; проводился анализ психолого-педагогических особенностей учащейся молодежи как субъекта самоуправленческой деятельности и как объекта поддержки; определялись уровни готовности педагогических работников к осуществлению поддержки самоуправления обучающихся.

На втором, планово-прогностическом этапе (2004-2005) была разработана региональная Программа развития воспитания обучающихся в учреждениях НПО, определены экспериментальные площадки и намечен план опытно-экспериментальной работы; разрабатывались структура готовности педагога к осуществлению поддержки самоуправления обучающихся, программно-методическое обеспечение подготовки педагогических работников учреждений профессионального образования к осуществлению поддержки самоуправления обучающихся, нормативно-правовая база самоуправления обучающихся на региональном и институциональном уровне; осуществлялся отбор педагогических технологий подготовки педагогических работников к работе с самоуправлением обучающихся, а также технологий подготовки обучающихся к самоуправленческой деятельности.

На третьем, организационно-технологическом этапе (2005-2010) была начата практическая работа Школы педагогической поддержки самоуправления обучающихся и Школы актива обучающихся начального профессионального образования; результатом данного этапа стало стабильное функционирование Модели.

На четвертом, аналитико-корректировочном этапе (2010-2011) анализировались и обобщались все полученные данные; осуществлялась комплексная оценка Модели, в ее структуру и содержание были внесены необходимые коррективы.

Формальные рамки опытно-экспериментальной работы были заданы Программой развития воспитания обучающихся в учреждениях НПО Иркутской области. Ведущая идеея данной программы - включение обучающихся в управление собственными делами и образовательным учреждением. Для успешной реализации этой идеи необходимо было создать следующие условия: (1) обеспечить готовность педагогов к взаимодействию и педагогической поддержке самоуправления обучающихся, а также готовность воспитанников реализовывать свое право на участие в управлении профессиональным училищем или лицеем; (2) повысить заинтересованность руководителей учреждений профессионального образования в развитии самоуправления обучающихся; (3) организовать информационно-методическое сопровождение деятельности педагогов, работающих с органами самоуправления обучающихся; (4) признать права и полномочия самоуправления обучающихся на институциональном и региональном уровне посредством принятия необходимых нормативно-правовых актов.

В рамках опытно-экспериментальной работы, с 2005 года в Иркутской области были организованы целевые курсы повышения квалификации, направленные на повышение готовности педагогических кадров к поддержке самоуправления обучающихся. Во все учебно-тематические планы курсовой подготовки, осуществляемой кафедрой профессионального образования Иркутского ИПКРО, был включен модуль Организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся в образовательном учреждении. Были организованы ежегодные проблемные семинары для руководящих и педагогических работников по вопросам организации и функционирования самоуправления обучающихся, его педагогической поддержке.

В качестве основных результатов опытно-экспериментальной работы в данном направлении могут быть обозначены: (1)апривлечение внимания педагогических коллективов к развитию и поддержке самоуправления обучающихся как одной из перспективных форм организации воспитательного процесса в учреждениях профессионального образования; (2) систематизация имеющегося опыта функционирования и развития ученического самоуправления в учреждениях профессионального образования; (3) пополнение информационного банка уже существующих моделей самоуправления и создание условий для эффективного обмена опытом; (4) стимулирование деятельности педагогических коллективов, поддерживающих функционирование и развитие ученического самоуправления.

Параллельно с работой по повышению готовности педагогических кадров к поддержке самоуправления учащихся, с 2003 года в рамках опытно-экспериментальной работы начата реализация проекта Школа актива обучающихся начального профессионального образования (ШАНПО). Целью ШАНПО является создание в регионе единого информационно-консультационного центра, обеспечивающего образовательные учреждения и молодежь необходимыми методическими, нормативными и другими материалами по самоуправлению, а также единого поля общения и творчества обучающихся в учреждениях профессионального образования. Деятельность ШАНПО основывается на принципах: законности в реализации прав и свобод обучающихся; единства и равноправия; добровольности; самостоятельности; приоритета интересов обучающихся; приоритета общечеловеческих и национальных ценностей; открытости; творчества.

Организационной формой проведения ШАНПО стала игра Демократическая республика (проводимая в условиях летнего лагеря). Деятельность учащихся - участников ШАНПО - осуществляется в разнообразных форматах, способствующих становлению и развитию их субъектной позиции и гражданской компетенции, профессиональному и личностному самоопределению: демократическая республика (как основа жизни ШАНПО); творческие мастерские педагогов-практиков; взаимодействие со студентами педвуза, участвующих в работе ШАНПО в качестве в качестве организаторов; зимняя сессия областного Совета лидеров самоуправления; издание газеты Лидер; ведение собственных электронных средств массовой информации и коммуникации и др. Таким образом, участвуя в работе ШАНПО, обучающиеся включаются в различные виды деятельности: обучение, проектирование, самопознание, деловое общение со сверстниками и со взрослыми, принятие решений, участие в творческих конкурсах  и др. Фиксация достижений в разных видах деятельности осуществляется посредством пополнения портфолио участника ШАНПО. В ходе опытно-экспериментальной работы были разработаны и апробированы структура и технология работы с таким портфолио.

Посредством ШАНПО была активизирована деятельность органов самоуправления в образовательных учреждениях, созданы условия для содержательного обмена опытом, организации совместной деятельности органов самоуправления учреждений профессионального образования на уровне городских объединений лидеров (г.аИркутск, г.аБратск, г.аАнгарск, г.аТулун, г.аСаянск, г.аУсолье-Сибирское). Системный результат работы ШАНПО состоит в том, что из разового, единожды в год организуемого мероприятия Школа актива, на определённом этапе своего развития, переросла в постоянно действующий орган государственно-общественного управления образованием Иркутской области - областной Совет лидеров ученического самоуправления.

В целом, в процессе опытно-экспериментальной работы сложился технологичный алгоритм функционирования Модели в целом и включенных в нее отдельных механизмов поддержки самоуправления обучающихся учреждений профессионального образования. В результате реализации Модели, в региональной системе управления профессиональным образованием достигнут баланс между различными функциями и субъектами организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся.

Для оценки педагогической и социальной эффективности Модели в ходе опытно-экспериментальной работы была разработана и реализована система диагностики, включавшая три этапа. На этапе исходно-констатирующей диагностики осуществлялось изучение исходного состояния предмета дальнейших преобразований на входе в эксперимент. На этапе диагностических исследований, сопровождающих процесс внедрения Модели, было предусмотрено изучение происходящих изменений, касающихся предмета опытно-экспериментальной работы, а также динамику этих изменений. Этап итогово-аналитической диагностики предусматривал диагностику достигнутых к завершению эксперимента результатов что позволило проверить и подтвердить объективными данными основные положения выдвинутой нами гипотезы, сформулировать окончательные выводы.

Для определения эффективности Модели были использованы следующие критерии: (1)астепень заинтересованности руководителей учреждений профессионального образования в развитии самоуправления обучающихся; (2)ауровень сформированности компонентов готовности педагогических работников к поддержке самоуправления обучающихся; (3)астепень готовности воспитанников реализовывать свое право на участие в управлении учреждением профессионального образования; (4)асистемные эффекты, возникшие в региональной системе образования в результате внедрения Модели.

Существенные позитивные изменения в ходе опытно-экспериментальной работы произошли в плане повышения значимости организационно-педагогической и педагогической поддержки самоуправления обучающихся на всех уровнях управления профессиональным образованием в регионе. На региональном уровне разработана и реализована Программа развития воспитания обучающихся в учреждениях НПО, создан областной Совет лидеров ученического самоуправления, который вошел в структуру государственно-общественного управления образованием Иркутской области, организованы региональные этапы всероссийских конкурсов воспитательных систем образовательных учреждений. На муниципальном уровне и на уровне образовательных учреждений в годовых календарных планах работы органов самоуправления утвердились инновационные формы работы: социальные проекты различного масштаба; систематические обучающие семинары для активистов и педагогов; консультации для молодых людей, испытывающих затруднения в организации работы органа самоуправления; открытые сетевые проекты, нацеленные на проявление инициативы и ознакомление с опытом других субъектов.

Для оценки степени сформированности компонентов готовности педагогических работников к поддержке самоуправления обучающихся  по каждому из показателей готовности были выделены и охарактеризованы, с использованием системы дескрипторов, три возможных уровня сформированности: низкий (репродуктивный); средний (репродуктивно-творческий); высокий (продуктивно-творческий). Изменение уровня готовности педагогов к поддержке самоуправления обучающихся  в результате опытно-экспериментальной работы проявилось в положительной динамике по следующим показателям: а)аувеличение числа педагогов, осознающих значимость самоуправления как особого вида деятельности обучающихся; б)аувеличение количества преподавателей, реально вовлеченных в процесс поддержки самоуправления; в)аувеличение доли педагогов, адекватно оценивающих свои затруднения и проблемы в данном виде профессиональной деятельности. В целом, по итогам опытно-экспериментальной работы наблюдается сбалансированный прирост по всем компонентам готовности педагогов к поддержке самоуправления обучающихся, что можно квалифицировать как один из системных эффектов, достигнутых в результате реализации Модели.

Реализация опытно-экспериментальной работы привела к возникновению, на региональном уровне, целого ряда системных эффектов. Один из таких эффектов состоял в насыщении социально-гражданским смыслом самоуправленческой деятельности подростков, обучающихся в учреждениях профессионального образования Иркутской области. Динамика осознания обучающимися своей позиции как субъекта самоуправленческой деятельности заключалась в том, что наблюдался переход от преимущественного внимания к содержанию проводимой работы - к осознанию значимости коллективных целей, норм жизни, самоуправления для реализации совместных проектов деятельности. Это показали данные анкетирования, систематически проводившегося при регистрации участников областной школы актива на всем протяжении нашей опытно-экспериментальной работы. Наблюдаемое смещение акцентов с неосознанного хочу к осмысленному могу и надо, свидетельствует о том что в ходе опытно-экспериментальной работы молодые люди получили знания и опыт социального поведения, необходимые им для успешного завершения процесса социализации.

Еще один системный эффект, вызванный реализацией Модели, состоит в том, что сформировашаяся региональная система поддержки самоуправления обучающихся начала адекватно реагировать на потребности и проблемы молодых граждан проектами, программами, возможностями для самоорганизации и проявления ими собственной инициативы. В ходе реализации Модели созданы и действуют проекты, которые не имеют аналогов в других регионах и принципиально отличающиеся от традиционных массовых мероприятий, основанных на пассивно-репродуктивном участии воспитанников.

Наконец, один из системных эффектов, возникших в результате реализации Модели, проявился в резком увеличении количества учреждений профессионального образования региона - участников, лауреатов и победителей всероссийских конкурсов. Это позволяет оценить результативность Модели не только на основе выработанных нами собственных критериев, но и путем объективного сопоставления состояния систем самоуправления в учреждениях профобразования Иркутской области (как экспериментального региона) с другими (лконтрольными) регионами, в которых Модель не была реализована. Появление данного системного эффекта свидетельствует о существенном повышении конкурентоспособности региональной системы профессионального образования Иркутской области в масштабах Российской Федерации.

В заключении приведены основные результаты работы, центральными из которых стали теоретико-методологическое обоснование и практическая апробация (в Иркутской области) научной концепции поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования.

По результатам проведенного исследования были сделаны следующие основные выводы.

1. Введены в научный оборот понятия: поддержка самоуправления обучающихся; готовность педагога к поддержке самоуправления обучающихся. Выявлены и научно обоснованы два типа поддержки самоуправления обучающихся: организационно-педагогическая (как вид управленческой деятельности) и собственно педагогическая (как вид педагогической деятельности).

2. На основе историко-педагогического и сравнительно-сопоставительного анализа отечественной и зарубежной теории и практики самоуправления обучающихся, на основе которого выявлены этапы, закономерности, факторы и принципы развития самоуправления обучающихся. Этапы: становления (с 1917 до начала 30-х гг.);  политизации и застоя (с 30-х до начала 70-х гг.);  поиска новых форм (с середины 70-х до середины 80-х гг.); обновления и демократизации (со второй половины 80-х гг. до н.в.). Факторы, влияющие на развитие самоуправления обучающихся в образовательном учреждении, составляют три группы, различающиеся своим масштабом (макрофакторы, мезофакторы, микрофакторы). Принципы организации самоуправления обучающихся: равных возможностей; сотрудничества; институционализации; децентрализации; регионализации; профессионализации; мотивации; консолидации; автономизации; информатизации; деформализации; интеграции усилий.

3. Выявлены и охарактеризованы особенности обучающихся по программам НПО, являющихся субъектами поддержки при организации самоуправленческой деятельности.

4. Определены и обоснованы методологические подходы к организации поддержки самоуправления обучающихся в учреждении профессионального образования (на общенаучном уровне - системный и структурно-функциональный подходы, на конкретно-научном уровне - аксиологический, гуманистический, деятельностный и компетентностный подходы).

5. Разработана, научно обоснована и экспериментально апробирована структурно-функциональная модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования. Указанная модель характеризуется: логической  и временнй структурой; системой взаимосвязанных элементов (цели, субъекты, организационные структуры, механизмы, критерии и показатели оценки эффективности); присутствием контура обратной связи; наличием четырех функциональных блоков, связанных  друг с другом на основе принципа иерархичности.

6. Разработаны и апробированы технология и комплекс условий, необходимых и достаточных для реализации указанной выше модели в региональной системе профессионального образования. Этапы работ в рамках указанной технологии: научное обоснование разработки механизмов организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся; создание условий для запуска указанных механизмов; обеспечение условий успешного функционирования данных механизмов. Комплекс условий включает в себя следующие пять групп: нормативно-правовые, кадровые, информационно-методические, психолого-педагогические, организационно-сетевые.

7. Проведена апробация структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования Иркутской области. Внедрение данной модели привело к возникновению, на региональном уровне, ряда системных эффектов, в числе которых: насыщение социально-гражданским смыслом самоуправленческой деятельности подростков, обучающихся в учреждениях профессионального образования региона; сбалансированный прирост по всем компонентам готовности педагогов к поддержке самоуправления обучающихся; обеспечение адекватной реакции системы управления образованием на потребности и проблемы молодых граждан проектами, программами, возможностями самоорганизации собственной инициативы; повышение конкурентоспособности региональной системы профессионального образования.

Приведенные выводы свидетельствуют о том, что все поставленные исследовательские задачи решены, цель исследования достигнута, гипотеза подтвердилась.

Основные результаты исследования отражены в следующих публикациях автора.

Статьи в журналах, включённых в список ВАК

1. Кондратьева О.Г. Школа ученического актива начального профессионального образования Иркутской области // Профессиональное образование, 2006, № 7. - С. 34-35.
2. Кондратьева О.Г. Организационно-педагогическая поддержка ученического самоуправления на институциональном уровне // Сибирский педагогический журнал, 2007, № 6. - С. 247-256.
3. Кондратьева О.Г. Портфолио лидера ученического самоуправления // Известия РГПУ им. А.И. Герцена, 2008, № 12. - С. 228-235.
4. Кондратьева О.Г. Социальный заказ, проблемы и перспективы развития учреждения начального профессионального образования на современном этапе // Сибирский педагогический журнал, 2008, № 10. - С. 247-256.
5. Кондратьева О.Г. Отечественный опыт становления ученического самоуправления в XX веке // Сибирский педагогический журнал, 2009, №а6. - С. 147-158.
6. Кондратьева О.Г. Перспективы ученического самоуправления в системе НПО // Профессиональное образование, 2009, № 4. - С. 25-27.
7. Кондратьева О.Г. Подготовка студентов педагогического вуза к работе с ученическим самоуправлением // Высшая школа сегодня, 2009, № 9. - С. 80-83.
8. Кондратьева О.Г. Развитие созидательной активности молодежи средствами ученического самоуправления // Воспитание школьников, 2009, № 8. - С. 20-24.
9. Кондратьева О.Г. Особенности организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне // Сибирский педагогический журнал, 2011, № 5. - С. 263-274.
10. Кондратьева О.Г. Готовность педагогов к поддержке самоуправления // Стандарты и мониторинг в образовании, 2012, № 1. - С. 3-7.
11. Кондратьева О.Г. Из опыта решения проблем подростков при включении в деятельность ученического самоуправления // Профильная школа, 2012, № 1. - С. 41-47.
12. Кондратьева О.Г. Технология реализации структурно-функциональной модели поддержки самоуправления обучающихся // Преподаватель XXI века, 2012, № 2. - С. 87-99.
13. Кондратьева О.Г. Факторы и проблемы развития самоуправления обучающихся в учреждениях начального профессионального образования // Образование и наука в России и за рубежом, 2012, № 9. - С. 56- 69.
14. Кондратьева О.Г. Структурно-функциональная модель поддержки самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования // Сибирский педагогический журнал, 2012, №  4. - С. 118-132.

Монографии

15. Новикова Т.Г., Кондратьева О.Г., Прутченков А.С. и др. Компетентностный подход: теория вопроса и практика реализации в учреждениях начального профессионального образования: Монография / под ред. О.Г. Кондратьевой. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. - 319 с.
16. Кондратьева О.Г. Самоуправление обучающихся в учреждениях начального профессионального образования: история, теория, практика: Монография. - Иркутск: ГОУ ВПО Иркут. гос. ун-т, 2011. - 184 с.
17. Кондратьева О.Г. Организационно-педагогическая поддержка самоуправления обучающихся в региональной системе профессионального образования: монография. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2012. - 270 с.

Диссертация

18. Кондратьева О.Г. Содержание и организация деятельности молодежных общественных объединений по развитию ценностных ориентаций старшеклассников сельских школ: Дис. ... к.п.н. (13.00.01). - Иркутск, 2002. - 196 c.

Учебные и методические пособия

19. Кондратьева О.Г., Переломова Н.А., Глазков А.В., Иванова Т.В. Становление личности: воспитательный аспект: Мет. рек. - Иркутск: ИПКРО, 2001. - 66 с.
20. Кондратьева О.Г. Ученическое самоуправление: Уч. пос. - Иркутск: ИГПУ, 2003. - 96 с.
21. Кондратьева О.Г., Гетманская И.А. Педагогический мониторинг воспитательной деятельности классного руководителя в учреждениях системы НПО (формы и критерии эффективности воспитательной работы): Уч.-мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2003. - 29 с.
22. Кондратьева О.Г. Школа ученического актива начального профессионального образования (содержание и технологии работы с учащимися, представителями органов ученического самоуправления в учреждениях НПО): Мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2004. - Выпуск 1.
    - 81 с.
23. Зимин В.Н., Кондратьева О.Г. Программа развития воспитания обучающихся в учреждениях начального профессионального образования Иркутской области на 2006-2010. - Иркутск: ИПКРО, 2005. - 16 с.
24. Кондратьева О.Г. Мой выбор. Профессиональное самоопределение личности: Методическое пособие. - Иркутск: ИГПУ, 2005. - 140 с.
25. Кондратьева О.Г. Школа ученического актива начального профессионального образования (содержание и технологии работы с учащимися, представителями органов ученического самоуправления в учреждениях НПО): Мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2005. - Вып.2. - 59 с.
26. Кондратьева О.Г. Социальное проектирование: Мет. пос. - Иркутск: ИГПУ, 2006. - 38 с.
27. Кондратьева О.Г. Школа ученического актива начального профессионального образования (содержание и технологии работы с учащимися, представителями органов ученического самоуправления в учреждениях НПО): Методическое пособие. - Иркутск: ИПКРО, 2006. - Вып.3. - 71 с.
28. Кондратьева О.Г., Округина Т.П. Модель ученического самоуправления в общежитии: Мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2006. - 76 с.
29. Кондратьева О.Г., Протвинева С.В. Модель ученического самоуправления Поколение NEXT: Мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2006. - 44 с.
30. Кондратьева О.Г. Дневник профессионального самоопределения: Мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2007. - 64 с.
31. Кондратьева О.Г. Школа ученического актива начального профессионального образования (содержание и технологии работы с учащимися, представителями органов ученического самоуправления в учреждениях НПО): Мет. пос. - Иркутск: ИПКРО, 2007. - Вып.4. - 75 с.
32. Кондратьева О.Г. Портфолио лидера ученического самоуправления: Мет. пос. - Иркутск: ИГПУ, 2008. - 100 с.
33. Кондратьева О.Г. Правовые основы ученического самоуправления: Мет. пос. - Иркутск: ИГПУ, 2008. - 56 с.
34. Кондратьева О.Г., Протвинева С.В. Организация работы с семьями обучающихся в учреждениях начального профессионального образования: Мет. рек. - Иркутск: ИПКРО, 2008. - 28 с.
35. Кондратьева О.Г. Организационно-педагогическая поддержка ученического самоуправления в образовательном учреждении: Уч. пос. к дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации педагогов. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2009. - 171 с.

Научные публикации

36. КондратьевааО.Г. Общие ориентиры в становлении ценностных ориентаций // Модернизация системы начального профессионального образования: предварительные итоги, возникающие проблемы и пути их решения. - Иркутск: ИПКРО, 2003. - С. 177-180.
37. Кондратьева О.Г. Развитие социального партнерства по подготовке и переподготовке квалифицированных рабочих кадров для экономики области // Модернизация системы начального профессионального образования: предварительные итоги, возникающие проблемы и пути их решения. - Иркутск: ИПКРО, 2003. - С. 29-31.
38. Кондратьева О.Г. Инновационная деятельность как условие профессионального самосовершенствования учителя // Вестник Иркутского педуниверситета. - Иркутск: ИГПУ, 2004. - Вып. 5.
    - С. 36-39.
39. Кондратьева О.Г. Развитие инициативности, самостоятельности, социальной активности учащихся системы начального профессионального образования // Вестник Иркутского педуниверситета. - Иркутск: ИГПУ, 2005. - Вып. 6. - С. 30-37.
40. Кондратьева О.Г. Ученическое самоуправление: проблемы, поиски, пути развития // Модернизация управления довузовским профессиональным образованием в условиях регионализации и реструктуризации сети образовательных учреждений. - Иркутск: ИПКРО, 2005. - С. 22-30.
41. Кондратьева О.Г. Воспитание человека культуры и нравственности // Воспитательная работа в новых условиях. Опыт учреждений начального профессионального образования Иркутской области. - Иркутск: ИПКРО, 2006. - С. 5-14.
42. Кондратьева О.Г., Лосякова С.В. Из опыта разработки системы ученического самоуправления в профессиональном лицее // Вестник Иркутского педуниверситета. - Иркутск: ИГПУ, 2006. - Вып. 7. - С. 74-82.
43. Кондратьева О.Г., Попова О.Н. Создание условий для развития социально-профессиональной мобильности субъектов образовательного процесса // Экспериментальные площадки начального профессионального образования России: Сб. ст. - М., 2006. - Вып. 2. - С. 38-48.
44. Васильева Л.Г., Гетманская А.А., Кондратьева О.Г. Анкетирование работодателей Иркутской области по выявлению качества начального профессионального образования. Аналитический отчет. - Иркутск, 2007. - 32 с.
45. Кондратьева О.Г. Молодежь и молодежная политика: исторический аспект // Вестник Иркутского педуниверситета. - Иркутск: ИГПУ, 2007. - Вып. 8. - С. 27-33.
46. Кондратьева О.Г. Система организационно-методической поддержки развития воспитания в системе начального профессионального образования // Создание системы управления качеством профессионального образования: опыт работы, проблемы и пути их решения. - Иркутск: ИПКРО, 2007. - С. 37-45.
47. Кондратьева О.Г., Палий Е.А. Ученическое самоуправление как необходимое условие демократизации жизни в общелицейском коллективе // Создание системы управления качеством профессионального образования: опыт работы, проблемы и пути их решения. Управление качеством воспитательного процесса. - Иркутск: ИПКРО, 2007. - Ч.3. - С. 14-20.
48. Кондратьева О.Г. Воспитание демократической культуры учащихся средствами ученического самоуправления // Современные проблемы науки, образования и производства. - Н. Новгород, 2008. - Т.1.
    - С. 33-36.
49. Кондратьева О.Г. Компетентностный подход в подготовке конкурентоспособных рабочих кадров // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров. - Челябинск, 2008. - С. 43-50.
50. Кондратьева О.Г. Организационно-педагогическая поддержка развития ученического самоуправления в системе начального профессионального образования (на примере Иркутской области) // Педагогическая наука и практика: Российские и региональные тенденции развития. - Саранск, 2008. - С. 140- 143.
51. Кондратьева О.Г. (ред.). Перспективы развития ученического самоуправления в системе начального профессионального образования в условиях модернизации: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Федеральный центр гражданского образования; Иркутский ИПКРО; отв. Ред. О.Г. Кондратьева. - Москва; Иркутск: Изд-во ИГПУ, 2008. - 223 с.
52. КондратьевааО.Г. Региональная модель организационно-педагогической поддержки ученического самоуправления в учреждениях начального профессионального образования Иркутской области // Перспективы развития ученического самоуправления в системе начального профессионального образования в условиях модернизации. - Москва; Иркутск, 2008. - С. 13-20.
53. КондратьевааО.Г. Современная модель профессионального образования, ориентированная на решение задач инновационного развития экономики региона // Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования. - Челябинск, 2008. - С. 186-194.
54. Кондратьева О.Г. Состояние проблемы достижения нового качества начального профессионального образования// Фундаментальные и прикладные Исследования в системе образования. - Тамбов, 2008.
    - С. 81-82.
55. Кондратьева О.Г. Ученического самоуправления как педагогический феномен // Вестник Иркутского педуниверситета. - Иркутск: ИГПУ, 2008. - Вып. 9. - С. 81-88.
56. Кондратьева О.Г. Формирование молодежной субкультуры средствами ученического самоуправления // Актуальные проблемы молодежной субкультуры. - М.: МПСИ, 2008. - С. 69-74.
57. Кондратьева О.Г. Из опыта использования инновационных технологий в системе повышения квалификации // Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования. - Челябинск, 2009. - С. 168-178.
58. Кондратьева О.Г. Лучко Т.Т. Формирование демократической культуры обучающихся как условие повышения качества профессионального образования // Вестник Иркутского педуниверситета. - Иркутск: ИГПУ, 2009. - Вып. 10. - С. 87-92.
59. КондратьевааО.Г. Организация деятельности ученического самоуправления в учреждениях начального профессионального образования // Инновационные технологии в науке и образовании. - Улан-Удэ, 2009. - С. 167-173.
60. Кондратьева О.Г. Подготовка инженерно-педагогических работников к работе с ученическим самоуправлением в учреждениях начального профессионального образования // Системы оценки качества образования в условиях инновационных процессов. - Новосибирск, 2009. - С. 148-152.
61. Кондратьева О.Г. Приоритеты развития начального профессионального образования в повышении качества подготовки кадров для экономики региона // Технологическое и профессиональное образование: проблемы и перспективы: Мат. международной научно-пр. конференции. - Иркутск, 2009. - С. 139-144.
62. Кондратьева О.Г. Проблемы современной молодежи // Актуальные проблемы молодежной субкультуры. - М.: МПСИ, 2009. - С. 66-75.
63. Кондратьева О.Г. Ученическое самоуправление в Иркутской области // Воспитательная работа в школе, 2009, № 3. - С. 61-69.
64. Кондратьева О.Г. Школа педагогической поддержки ученического самоуправления как форма повышения квалификации // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров. - Челябинск, 2009. - С. 38-44.
65. Кондратьева О.Г., Сутырина О.В. Управляющий совет как механизм консолидации усилий всех заинтересованных сторон в повышении качества профессионального образования // Лучшие практики общественного участия в формировании и реализации политики в сфере образования: Сб. материалов. - Архангельск, 2009. - С. 13-16.
66. Кондратьева О.Г. (отв. ред.). Государственно-общественное управление как условие достижения современного качества общего и профессионального образования: Межрегиональная науч.-практ. конф.: материалы / Федер. центр гражд. образования; Иркут. ИПКРО. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. - 422 с.
67. Кондратьева О.Г. Непрерывное профессиональное развитие педагога как основа модернизации профессионального образования // Личностно-профессиональный рост педагога как ресурс инновационного развития профессионального образования: Мат. межрегиональной научно-практической конференции. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. - С. 19-23.
68. Кондратьева О.Г. Подготовка педагогов к осуществлению поддержки самоуправления обучающихся // Муниципальное образование: инновации и эксперимент, 2010, № 6. - С. 65-69
69. Кондратьева О.Г. Управляющий совет и ученическое самоуправление: опыт взаимодействия // Государственно-общественное управление как условие достижения современного качества общего и профессионального образования: Мат. Межрегиональной научно-практической конференции. - Иркутск, 2010. - С. 301-308.
70. Кондратьева О.Г. Классификация видов педагогической поддержки самоуправления обучающихся/ Актуальные проблемы педагогики и психологии в современной школе: Сборник научных трудов ИИПКРО. - Выпуск 3. - Иркутск: Изд-во ИИПКРО, 2011. - С.93-105.
71. КондратьевааО.Г. Социально-педагогическое моделирование организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся на региональном уровне // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения квалификации кадров: Мат. XII Всероссийской заочной научно-практической конференции. - Челябинск, 2011. - Ч.1. - С. 109-118.
72. Кондратьева О.Г. Феноменология самоуправления обучающихся в современном российском образовании // Современное образование в условиях реформирования: Мат. II Всероссийской научно-практической конференции. - Красноярск, 2011. - С.139-149.
73. Кондратьева О.Г., Грига А.Г. Социальное проектирование в деятельности ученического самоуправления Юность // Студенческое самоуправление в современной России: сборник статей и материалов Межрегиональной науч.-практ. конф. - Красноярск: Изд-во Госуд. универс. науч. библ-ки Краснояр. края, 2011. - С. 128-133.
74. Кондратьева О.Г. Некоторые итоги реализации региональной модели организационно-педагогической поддержки самоуправления обучающихся в учреждениях профессионального образования Иркутской области // Профессиональное образование и работодатели: направления взаимодействия в современных условиях развития экономики региона: Межрегиональная науч.-практ. конф.: материалы. - Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2011. - С. 104-110.

Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по педагогике