РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ уПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ ГОРОДОВ РОССИИ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

На правах рукописи

Круглик Сергей Иванович

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ уПРАВЛЕНИЯ

ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ

ГОРОДОВ РОССИИ

08.00.05 Ц Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами Ц строительство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва Ц 2010

Работа выполнена в ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Панибратов Юрий Павлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор,

зав. кафедрой Управление ФАОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС)

Блех Евгений Михайлович;

доктор экономических наук, профессор,

профессор кафедры Менеджмент и информационные технологии Института технологии, экономики и предпринимательства ГОУ ВПО Московский энергетический институт (Технический университет) МЭИ (ТУ)

Епифанов Виктор Александрович;

доктор экономических наук, профессор,

профессор кафедры Экономика строительства и управление инвестициями ГОУ ВПО Государственный университет управления (ГУУ)

Козловский Александр Васильевич.

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Московский государственный строительный университет - Национальный исследовательский университет (МГСУ)

Защита состоится л17 декабря 2010 года в 11 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.153.02 при ГОУ ВПО Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства по адресу: 109029, Москва, Средняя Калитниковская ул., д. 30, зал заседаний совета (ауд. 407).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства.

Автореферат разослан л____ __________ 2010 г.

Автореферат диссертации размещен на официальном сайте ВАК РФ

Ученый секретарь

диссертационного совета Р.О. Чернов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Реформирование отечественной жилищной сферы (далее ЖС), начатое в 1990-х годах, является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Ее значимость и необходимость определяются масштабами и влиянием на ход преобразований в стране в целом, возможными социально-экономическими последствиями при реализации стратегических направлений ее развития.

ЖС городов России сегодня - это многоотраслевая система, которая включает в себя более 5,4атыс. организаций с численностью работающих в них более 4,4амлн. чел. Стоимость ее основных фондов достигает 14а% общей стоимости основных фондов страны. Жилищный фонд Российской Федерации составляет около 3,3амлрд.акв.ам., в т.ч. в городах - 2,4 млрд.кв.м. За период 1991Ц2009 гг. доля частного жилищного фонда увеличилась в 2,7 раза и составила 79% всего жилищного фонда.

Строительное сообщество России с 1 января 2010 года перешло на само регулирование: к настоящему времени уже зарегистринровано 214 саморегулируемых организаций (СРО). 2010 год покажет, насколько новая форма наполнится содержанием и окажется способной закрепить позитивные тенденции в отрасли. На фоне негантивного влияния основных тенденций мировой экономики строительный и жилищно-коммунальный комплексы России демонстрируют на протяжении последних двух лет все-таки достаточную степень устойчивости.

В 2009 году в РФ было построено 229,5 тыс. зданий общей площадью 89,8 млн.кв.м, в т.ч. общий объем ввода жилья составил 59,8 млн. кв.м при прогнозе в 52 млн.кв.м. Доля индивидуального домостроения достигла наивысшего показателя за весь период статистических наблюдений - 47,8%. В I квартале 2010г. введено в эксплуатацию 105,3 тыс. квартир общей площадью 9,6 млн.кв.метров, что составило 91,7% к соответствующему периоду прошлого года (в I квартале 2009г. было введено 10,4 млн.кв.метров жилья, 102,4% к I кварталу 2008г.).

Однако продолжает расти изношенность основных фондов ЖС - во многих регионах она достигаета65%. В больших объемах требуются капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда. Надежность инженерных коммуникаций в десятки раз ниже, чем в развитых странах. Существенная энергорасточительность в ЖС - многоквартирные дома потребляют энергии и тепла в 3,5 раза больше, чем в развитых странах со схожим климатом.

Перечисленные факторы в ряду других препятствуют развитию рыночных механизмов и привлечению частного бизнеса в ЖС.

При этом ключевой проблемой теории управления ЖС является её методологическая неотработанность.

Сложившееся положение предопределило объективную потребность в разработке и внедрении новых научно-методологических подходов к комплексному управлению жилищной сферой городов, способствующих повышению эффективности её функционирования. Необходимость решения этой проблемы обусловлена следующими обстоятельствами:

в городах наиболее остро проявляются проблемы управления ЖС, социальные и экономические противоречия, затрагивающие интересы значительной части населения страны;
ЖС городов является сложной межотраслевой социально-экономической системой, для которой должна быть разработана адекватная изменениям внешней среды методология комплексного управления;
для эффективного управления ЖС городов необходимы специальные подходы, базирующиеся на объективных закономерностях ее развития, на обоснованной стратегии и принципах комплексного управления с учетом инновационного развития, самоорганизации и саморегулирования;
в ЖС отсутствует методология разработки и реализации региональных целевых программ модернизации, таких как: адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда; программы энергосбережения и повышения энергоэффективности;
субъектам управления ЖС городов требуется экономико-математическая модель многовариантной разработки и многокритериальной оптимизации альтернативных вариантов бизнес-проектов (программ) в ЖС на базе адаптации субъектов управления к изменениям внешней среды;
необходима методология оценки эффективности системы комплексного управления ЖС городов;
не созданы эффективные механизмы привлечения органов власти, крупного, среднего и малого бизнеса, а также собственников к процессам модернизации и управления объектами ЖС;
отсутствует единый механизм эффективного управления ЖС городов, содержащий современные организационно-финансовые механизмы - институты развития в области капитального ремонта и модернизации существующего жилищного фонда.

Таким образом, объективная необходимость решения сформулированной проблемы определяет актуальность темы диссертации, как в теоретическом, так и в практическом плане, а также цель и задачи исследования.

Цель диссертационного исследования - теоретическое обоснование, формирование методологических основ и разработка направлений развития системы комплексного управления жилищной сферой городов России с учетом самоорганизации, саморегулирования и адаптации субъектов управления к изменениям внешней среды, а также разработка механизмов комплексного управления отдельными сегментами жилищной сферы городов.

Для достижения цели исследования автором поставлены следующие задачи:

- провести анализ и оценку современных методов управления ЖС в России и за рубежом;

- выявить и проанализировать проблемы существующей системы управления ЖС городов России;

- обобщить и сформулировать основные теоретические подходы отечественных и зарубежных научных школ к управлению ЖС;

- разработать методологические основы комплексного управления ЖС с учетом выявленных закономерностей и предложенных принципов самоорганизации и саморегулирования субъектов рынка;

- обосновать методы многовариантной разработки и многокритериальной оптимизации альтернативных вариантов бизнес - проектов в жилищной сфере на базе экономико-математической модели с учетом адаптации субъектов управления к изменениям внешней среды;

- разработать механизмы комплексного управления жилищным фондом применительно к разработке и реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и расселению граждан из аварийного жилищного фонда в масштабах Российской Федерации;

- разработать совокупность факторов эффективности комплексного управления ЖС.

Гипотеза исследования. В качестве исходной научной гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что в процессе организации комплексного управления ЖС как социально-экономической подсистемой городов России минимизация периода адаптации субъектов управления ЖС к изменениям внешней и внутренней среды, достигаемая путём самоорганизации, саморегулирования и сбалансированности их экономических отношений является главным критерием оценки эффективности принимаемых управленческих решений для достижения целей по обеспечению населения жильем и безопасными, доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ).

Практическую реализацию повышения эффективности управления ЖС целесообразно осуществлять путём разработки и многокритериальной оптимизации альтернативных вариантов бизнес - проектов в рамках федеральных и региональных целевых программ.

Объект исследования - жилищная сфера городов России.

Предмет исследования - методология управления жилищной сферой городов России с адаптацией субъектов управления к условиям изменяющейся внешней среды в долгосрочной перспективе.

Тема диссертации соответствует области исследования п. 1.3.66. Развитие теории и методологии управления объектами недвижимости различного функционального назначения, 1.3.72. лРазвитие методологии комплексного управления жилищным фондом и 1.3.75. Экономические проблемы реконструкции и восстановления основных фондов ЖКХ различных форм собственности Паспорта ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов: АакерааД., АбрамовааС.аИ., Асаул.аН., БадьинааГ.аМ., БузыревааВ.аВ., БулгаковааС.аН., Вахмистров.аИ., ВерстовааВ.аВ., Горбунов.аА., ГоршковааР.аК., ЗаренковааВ.аА., Карасев.аВ., КаменецкогоаМ.аИ., КирилловойаА.аН., КокаревааС.аП., Ларионов.аН., МатвеевааЕ.аП., ПанибратовааЮ.аП., ПасядыаН.аИ., Петров.аА., Платонов.аМ., РегенааВ., СеровааВ.аМ., СиваевааС.аБ., СмирновааЕ.аБ., ХиссиаД., ЦапуаЛ.аИ., ЧернышевааЛ.аН., ЧекалинааВ.аС., ЯковлевааВ.аА. и др.

Методологической базой исследования явились диалектический метод познания, обеспечивающий комплексный и объективный характер исследования в динамично меняющихся условиях; основополагающие экономические законы и труды классиков экономических теорий; теория управления сложными системами; методы экономико-математического моделирования, SWOT- и логического анализа, системного анализа и синтеза, экспертных оценок, логики, квалиметрии.

Направления развития системы комплексного управления ЖС разработаны с позиций единства теории и практики в условиях системного взаимодействия органов государственной власти с населением городов России и профессиональными участниками рынка ЖС.

Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, данные Росстата, Росстроя России и Минрегиона России, Госкорпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Фонда Институт экономики города, а также труды отечественных и зарубежных ученых, материалы конференций и семинаров, интернет-ресурсы, аналитические материалы организаций ЖС городов России, справочные и методические материалы.

Достоверность полученных результатов основывается на системном анализе репрезентативной выборки экономической информации значительного числа организаций ЖС городов России за период 1998Ц2010агг. и комплексном применении адекватных процессу управления ЖС методов исследования. Получена достаточная сходимость теоретических расчетов и практических результатов.

Научная новизна исследования заключается в том, что в диссертации решена крупная научная проблема, имеющая экономическое, социальное и хозяйственное значение, Ц развита теория и сформирована стратегия управления жилищной сферой городов России, разработаны рекомендации по реализации авторского концептуального подхода и предложена совокупность факторов эффективности системы комплексного управления ЖС.

В диссертации изложен системный подход к управлению ЖС в городах как к управлению бизнес-проектами с учетом требований мобильности и адаптации - быстрого и адекватного реагирования субъектов рынка на изменения внешней и внутренней среды. Сформулированы принципы самоорганизации и саморегулирования субъектов управления при создании и функционировании новых общественных объединений - ассоциаций профессиональных участников ЖС. Обоснованы механизмы федеральной финансовой поддержки городов и регионов, которые должны быть заложены в будущую систему межбюджетного финансирования.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором и обладающие научной новизной, которые выносятся на защиту и подробно раскрыты в разделе Основные положения автореферата:

Обосновано, что методология комплексного управления жилищной сферой городов России должна состоять из трех компонентов Ч теории управления, концептуальных подходов к управлению и методологии разработки и реализации бизнес-проектов.
Выявлено, что теоретические основы управления жилищным фондом должны базироваться на рассмотрении процесса управления не объектами Ч предприятиями сферы и не субъектами Ч организациями, а проектами, ориентированными на достижение конечного результата за весь жизненный цикл объектов и субъектов.

Установлено, что управление проектом в ЖС должно быть не стационарным, а изменяющимся процессом постоянной адаптации объектов и субъектов управления к изменениям внешней среды.

Установлено, что методология комплексного управления жилищной сферой городов должна формироваться на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды.

Предложена методология разработки оптимальных управленческих решений в ЖС городов России.

4. Разработана экономико-математическая модель и практические рекомендации формирования управленческих решений по составлению альтернативных вариантов бизнес-проектов (программ) в ЖС городов с учетом всех основных традиционных факторов влияния и новых требований адаптации и мобильности - быстрого и адекватного реагирования субъектов рынка на изменения внешней и внутренней среды.

5. Обосновано, что саморегулирование организаций ЖС посредством создания и функционирования новых экономических регуляторов Ч ассоциаций профессиональных участников рыночной среды ЖС должно происходить на основе модели минимизации их рисков, отличающейся тем, что она позволяет определить их показатели и конкретные меры по их снижению в условиях крупных городов.

6. Показано, что предложенные автором методические принципы разработки бизнес-проектов и новые научно-обоснованные приоритеты были приняты Правительством РФ и включены в состав национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России.

8. Предложена модель разработки и выбора оптимального варианта региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда для достижения максимальной эффективности их реализации..

Разработана система критериев отбора многоквартирных домов для включения их региональные адресные программы капитального ремонта.

9. Предложен в качестве методологического решения механизм организации управления энергосбержением в ЖС на основе региональных, муниципальных программ, формируемых на основе общих требований к их содержанию и порядку составления, с учетом установленных заданий по энергоэффективности и индикаторов, определенных федеральным уровнем власти. Мероприятия по повышению энергоэффективности многоквартирных домов предложено планировать и проводить в рамках осуществления региональных, муниципальных программ капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов.

10. Обоснована и разработана совокупность факторов эффективности комплексной системы управления ЖС городов России, состав и содержание критериев оценки эффективности.

Практическая значимость основных научных результатов состоит в практическом применении новых подходов, расширении методологического инструментария решения выявленных проблем в организации комплексного управления ЖС, разработке новых принципов, методов и механизмов управления.

Выявленные в результате исследования закономерности, аналитические зависимости и количественные данные использованы в практической деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации, органов исполнительной власти городов России и муниципальных образований посредством реализации нового экономического механизма - стратегического партнерства в управлении ЖС: органов федеральной, региональной и муниципальной власти с бизнесом (частными компаниями в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг) и агражданами - собственниками жилых помещений многоквартирных домов.

Предложенные теоретические обобщения и методологические подходы к организации системы комплексного управления ЖС городов, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для проработки конкретных проектов (программ) и механизмов их реализации в целях развития системы управления ЖС городов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы докладывались и получили одобрение на российских и международных конференциях и заседаниях: международных конгрессах по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству в 2005 - 2009гг. (Москва, Санкт-Петербург, Казань); научно-практических конференциях в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете (2006-2010гг).

Основные научные результаты, выводы и рекомендации, полученные в процессе работы над диссертацией, реализованы в Минрегионе России, в Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ и в Фонде Институт экономики города, а также при разработке региональных стратегий развития ЖС Москвы, Санкт-Петербурга и ряда крупных городов Российской Федерации.

Теоретические положения и практические рекомендации, полученные в процессе работы над диссертацией, с 2006 г. используются в учебном и методическом процессе при подготовке специалистов в области менеджмента организаций, экономики строительства и управления городским хозяйством в Московской государственной академии коммунального хозяйства и строительства, Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете.

Предложения автора диссертации вошли в подпрограмму Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации Федеральной целевой программы (ФЦП) Жилище на 2002Ц2010 гг., в Федеральный закон от 21 июля 2007 года №а185-ФЗ ОаФонде содействия реформированию ЖКХ и в пакет методических рекомендаций по реализации закона на местах, в Концепцию ФЦП Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно Цкоммунального хозяйства на 2010-2020 годы

Публикации. По теме диссертации опубликовано 39 научных работ общим объемом 109,58ап.ал., в том числе 8 монографий; 14астатей опубликованы в журналах, определенных перечнем ВАК РФ.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы, включающего 260анаименований, приложения и содержит 43 рисунка и 17атаблиц.

Содержание

ГЛАВАа1. Современное состояние и тенденции развития системы управления жилищной сферой городов

1.1. Особенности ЖС городов как сложной социально-экономической системы

1.2. Отечественный и зарубежный опыт управления ЖС

1.3. Выявленные проблемы развития системы управления ЖС городов в современных условиях

ГЛАВА 2. Развитие теории и методологии управления жилищной сферой городов в современных условиях

2.1. Закономерности и принципы управления ЖС городов

2.2. Перспективные направления реализации стратегии и тактики управления ЖС городов как межотраслевой системой

2.3. Методология управления жилищной сферой городов на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды.

ГЛАВА 3. Методология разработки целевых программ и бизнес-проектов в жилищной сфере городов

3.1. Организационно - экономический механизм разработки целевых программ и бизнес - проектов

3.2. Экономико-математическая модель формирования альтернативных и выбора оптимальных вариантов бизнес - проектов

3.3. Экономико-математическая модель минимизации рисков при принятии управленческих решений по реализации бизнес - проектов

ГЛАВА 4. Механизмы комплексного управления отдельными сегментами жилищной сферы

4.1. Управление бизнес - проектом в строительстве доступного и комфортного жилья в регионах России

4.2. Организация управления региональными адресными программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

4.3.Механизм формирования систем управления ресурсо - и энергосбережением в жилищно - коммунальном хозяйстве

ГЛАВА 5. Эффективность комплексной системы управления жилищной сферой городов

5.1. Обоснование методики оценки эффективности управления ЖС городов

5.2. Обоснование состава и содержания критериев оценки эффективности

5.3. Оценка эффективности реализации управленческих решений в ЖС на примере Санкт-Петербурга

Во введении обоснована актуальность темы, поставлены цель и задачи, охарактеризованы объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна, ценность и практическая значимость основных результатов и дана структура диссертации.

В первой главе Современное состояние и тенденции развития системы управления жилищной сферой городов проведен анализ современного состояния ЖС в России и за рубежом как сложной многоотраслевой социально-экономической системы; выявлены и проанализированы актуальные проблемы в управлении ЖС городов России; исследованы теоретические подходы отечественных и зарубежных научных школ к управлению ЖС.

Во второй главе Развитие теории и методологии управления жилищной сферой городов в современных условиях сформулированы новые концептуальные подходы к совершенствованию теории управления ЖС с учетом выявленных закономерностей и предложенных принципов управления на базе инновационного развития, самоорганизации и саморегулирования. Обоснованы закономерности и принципы управления ЖС, сформулированы предложения по совершенствованию стратегии и тактики управления, разработана методология управления ЖС на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды, которые отличаются от известных разработок большей адекватностью современным закономерностям рынка и использованием новых принципов управления с учетом региональных особенностей.

В третьей главе Методология разработки целевых программ и бизнес-проектов в жилищной сфере городов разработана экономико-математическая модель формирования альтернативных и выбора оптимальных вариантов бизнес-проектов субъектов рынка в управлении ЖС городов методом многокритериальной оптимизации. Модель является одной из составляющих методологии разработки бизнес-проектов и отличается учетом всех основных факторов влияния на процесс управления ЖС и комплексной системой критериев оценки получаемых вариантов, позволяющей повысить точность и достоверность моделируемых управленческих решений на основе принципов самоорганизации, саморегулирования и динамичной адаптации субъектов к изменениям среды; обоснована методика вариантной разработки бизнес-проектов

В четвертой главе Механизмы комплексного управления отдельными сегментами жилищной сферы предложена новая система приоритетов дальнейшего развития ЖС, а также мер и индикаторов достижения целей в бизнес-проектах, программах по строительству доступного и комфортного жилья в регионах России, капитальному ремонту многоквартирных домов, энергосбережению и повышению энергоэффективности многоквартирных домов.

В пятой главе лЭффективность комплексной системы управления жилищной сферой городов систематизирована методика оценки эффективности комплексной системы управления ЖС городов России, состав и содержание критериев оценки эффективности, исследованы результаты реализации конкретных бизнес - проектов.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обосновано, что методология управления жилищной сферой городов России должна состоять из трех компонентов Ч теории управления, концептуальных подходов к управлению и методологии разработки и реализации бизнес-проектов (рис. 1). Разработана стратегия управления ЖС городов России, которая базируется на составляющих: глобальная цель и приоритетные направления деятельности; стратегические планы (совокупность частных стратегических программ); механизм партнерства - организационные структуры и процедуры реализации стратегических планов. Это позволяет обеспечить достаточный запас экономической устойчивости для дальнейшего развития организаций ЖС в сложных условиях рыночной среды.

Рис. 1. Алгоритм формирования методологии управления ЖС городов России

2. Выявлено, что теоретические основы управления ЖС городов России должны базироваться на рассмотрении процесса управления не объектами Ч предприятиями сферы и не субъектами Ч организациями, а проектами, ориентированными на достижение конечного результата за весь жизненный цикл объектов и субъектов. Установлено, что управление проектом в ЖС должно быть не стационарным, а изменяющимся процессом постоянной адаптации объектов и субъектов управления к изменениям внешней среды.

Порядок формирования новых проектов для ЖС должен включать логически взаимосвязанные этапы от идеи до ликвидации, SWOT-анализ его последствий должен состоять из обязательных этапов выявления в проекте и управляющих компаниях пяти элементов: сильных сторон, слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей, а также связей между ними.

Рис. 2 Адаптационный механизм повышения эффективности управления жилищной сферой городов России (Ас - Модель стратегического потенциала, Аф - Модель функциональная, Ао - Модель организационная, Ак- модель компетенции, Ап - Модель производственного процесса)

Чтобы повысить адаптивные свойства организаций жилищной сферы, необходимо рассмотреть процесс адаптации как действия, улучшающего отношения субъектов между собой и связи с окружающей средой. Учесть данные обстоятельства и сбалансировать элементы системы можно посредством предлагаемого автором адаптационного механизма (рис. 2). Данный механизм обеспечивает нейтрализацию или ликвидацию тех элементов системы, которые замедляют рост экономической эффективности и снижают устойчивость функционирования системы. Адаптация субъектов ЖС городов России тесно связана с принципом самоорганизации.

Принципы управления жилищной сферой на основе адаптации и самоорганизации позволяют провести реформирование системы управления и сформировать их адаптивные организационные структуры.

3. Установлено, что методология управления жилищной сферой городов должна формироваться на основе принципов самоорганизации и адаптации субъектов рынка к изменениям среды.

Адаптацию организационных структур управления ЖС городов России целесообразно проводить в двух диалектически взаимосвязанных направлениях. Первое направление предусматривает стабилизацию организационных структур управления, способность фиксирования лучших ее свойств на данное время и максимальное их использование в процессе функционирования. Второе - создание гибких, динамичных организационных структур, отвечающих сложившимся на предприятии условиям и результатам, которые она стремится достигнуть.

Такой подход к адаптации организационных структур управления обеспечивает взаимосвязь и совмещение формализованного и эвристического механизмов управления, формируя при этом совершенно индивидуальную организационную структуру управляющей подсистемы жилищной сферы города, которая адекватна объекту управления.

Предложена методология разработки оптимальных управленческих решений в ЖС городов России (рис. 3)

Рис. 3. Методология разработки оптимальных управленческих решений

в ЖС городов России

4. Разработана экономико-математическая модель и практические рекомендации формирования управленческих решений по составлению альтернативных вариантов бизнес-проектов (программ) в ЖС городов с учетом всех основных традиционных факторов влияния и новых требований адаптации и мобильности Ц быстрого и адекватного реагирования субъектов рынка на изменения внешней и внутренней среды

Задача построения модели состоит в математически строгом описании совокупности всех теоретически допустимых вариантов бизнес-проектов при существующих ограничениях среды. Это описание будет рациональным с точки зрения возможностей осуществления оптимизационных расчетов, если оно будет реализовано в виде системы линейных неравенств, связывающих ресурсы (возможности) z организации-субъекта управления ЖС города с выполняемыми работами и услугами f (потребностями населения в ЖКУ).

Постановка задачи построения модели с переменным составом ресурсов и изменяемой структурой работ и услуг содержит ряд условий и допущений.

Экономико-математическая постановка задачи сводится к следующему: требуется описать связь между ресурсамиаz и выполняемыми работами и оказываемыми услугамиаf так, чтобы каждому вектору ресурсов соответствовало множество всех тех и только тех значений вектора работ и услуг, которые могут быть реализованы этим составом ресурсов при всех возможных вариантах структур работ.

Для формальной записи этих требований и условий введем следующие обозначения:

Ц неизвестное количество ресурсааj, используемого в течение интервала планирования на работе i, с учетом выполнения требований самоорганизации, саморегулирования и динамичной адаптации субъектов к изменениям среды;

I(j) - множество индексов работ, на которых может использоваться ресурс j.

Отношение показывает объём работы видааi, обеспеченный ресурсами видааj в количествеа.

С учётом этого запишем первое условие:

. (1)

Второе условие запишем следующим образом:

. (2)

Добавим условие неотрицательности переменных:

. (3)

Получена экономико-математическая модель типа спрос - предложение, связывающую имеющиеся ресурсы субъектов рынка ЖС с требованиями по оказываемым ЖКУ. Данная модель полностью соответствует постановке задачи. Она представляет собой распределительную модель линейного программирования, которая может применяться для разработки вариантов управленческих решений и планово-экономических расчетов.

Оптимальная методология состоит в аппроксимации производственных возможностей а(y, z) системой линейных неравенств. Для этого должны быть выполнены эквивалентные преобразования модели (1) - (3), которые строго обоснованы при следующем условии: можно подобрать такие числа и , что если , то

. (4)

Если не существует таких чисела иа, чтобы условиеа(4) выполнялось точно, необходимо подобрать параметрыа иа, оптимальным образом аппроксимирующие это условие. Если аппроксимацию условияа(4) нельзя считать удовлетворительной, следует применить приём: ввести условную максимальную работу, потребляющую все неиспользованные ресурсы, тогда условиеа(2) преобразуется из неравенства в уравнение.

Система моделей (1) - (3) при условии (4) эквивалентно (по допустимым значениям переменных и ) заменяется системой

(5)

. (6)

Смысл k-го неравенства системыа(5) состоит в том, что оно показывает обеспеченность совокупности работ, составляющих множествоа, теми ресурсами, которые на этих работах используются и могут заменять друг друга (множество ).

Структура и количество неравенств зависят от правила допустимых замен ресурсов, т.ае. от коэффициентова. Если взаимозаменяемость отсутствует, то количество неравенств равно числу типов ресурсоваn. В другом крайнем случае, когда имеет место полная взаимозаменяемость всех ресурсов ЖС на всех работах, система (5) - (6) состоит из одного уравнения (6). При моделировании производственных возможностей организаций ЖС система (5) - (6) обычно содержит число неравенств, колеблющееся между числом типов ресурсов (n) и числом видов работ (m).

Система (5) - (6) отображает модель производственных возможностей субъектов ЖС со следующим физическим и экономическим смыслом. Если зафиксировать переменные (ресурсы организации), то система (5) - (6) будет отображать множество выполняемых и допустимых (при этих ресурсах) структур работ. Если же, наоборот, зафиксировать структуру производимой продукции, а ресурсы вновь сделать переменной, то система (5) - (6) показывает множество всех тех требуемых наборов ресурсов, которые позволяют выполнить данную структуру работ.

При отсутствии условной максимальной работы уравнениеа(6) преобразуем в неравенство

(7) где имеет индексы J = 1, Е, n, а - индексы I = 1, Е, m.

Это значит, что модель производственных возможностей можно записывать в форме системы (5), включающей k неравенств. Если в практических ситуациях управления ЖС при выполнении планового задания общий объём ресурсов превышает необходимый минимум, то вместо обобщенной модели (5) - (6) следует использовать упрощенную модельа(5).

Комплексно преобразуя систему (5) - (6), получаем итоговую интегральную модель второго вида как функцию требуемого минимума производственных возможностей организации (предложения) для удовлетворения потребностей в ЖКУ (спроса) в процессе управления ЖС городов России

. (8)

Поэтому методология разработки бизнес-проектов в ЖС городов с использованием предложенной модели состоит из следующих этапов: разработка множества альтернативных вариантов по предложенной модели; обоснование адекватных конкретной ситуации критериев оптимальности с учетом принципов самоорганизации, саморегулирования и адаптации; многокритериальная оптимизация модели; апринятие оптимальных вариантов бизнес-проектов.

Оптимизация осуществляется на основе системы следующих десяти дифференциальных критериев, которые могут применяться как критерии максимума:

1. Своевременность выполняемых работ и оказываемых услуга - степень отклонения запланированной продолжительности бизнес-проекта от заданной.

2. Соответствие потребности в ресурсах их наличиюа - степень ресурсного обеспечения бизнес-проекта.

3. Эффективность использования ресурсов - степень эффективности использования всех видов ресурсов для бизнес-проекта.

4. Совмещенность во времени разнотипных работа - степень поточности варианта выполнения бизнес-проекта.

5. Непрерывность использования ресурсова - степень непрерывности использования ресурсов бизнес-проекта.

6. Равномерность использования ресурсова - степень стабильности использования во времени отдельных видов ресурсов бизнес-проекта.

7. Критичность работ с учетом работ по самоорганизации, саморегулированию и адаптацииа - степень критичности работ по реализации бизнес-проекта с учетом принципов самоорганизации, саморегулирования и адаптации субъектов ЖС по отношению к изменениям среды.

8. Эффективность использования ресурсов и освоения фронтов работ - степень эффективности одновременного использования двух параметров - ресурсов и фронтов при реализации бизнес-проекта.

9. Эффективность динамики капитальных вложений (инвестиций) при адаптации к изменениям среды - степень эффективности динамики капитальных вложений (инвестиций) с учетом быстрого и адекватного реагирования (увеличения, уменьшения, стабилизации) на изменения среды.

10. Эффективность от уменьшения продолжительности (срока) работ - степень эффективности от уменьшения продолжительности работ, сроков реализации бизнес-проекта, сроков окупаемости инвестиций и ускорения получения прибыли.

Предложенные дифференциальные критерии сводятся в интегральный

, (9)

где - коэффициент значимости i-го критерия (задается); n - число определяемых и учитываемых дифференциальных критериев.

Критерии используются без размерности со значениями в интервале отануля до неограниченного положительного числа (отношения директивного, нормативного значения к запланированному, фактическому).

Коэффициенты значимости задаются с учетом конкретных условий управления ЖС городов и решения более общей (по отношению к рассматриваемой) задачи. Один коэффициент значимости (из всей совокупности) должен быть равен единице (остальные могут быть больше), а коэффициенты у альтернативных и противоположных по направлению влияния критериев должны быть разные, т.ае. должны учитывать реальные требования управления (например, у и , и ).

Исследование разработанной модели в видах (5), (6) и (8) с использованием приведенных критериев позволило получить весомостиак и степени влиянияав восьми разработанных факторов на четыре ключевых параметра ЖС городов: безопасность, доступность, стоимость и качество (табл. 1).

Системный анализ данных результатов позволил сформулировать слендующие наиболее адекватные и важные направления разработки и реализации бизнес-проектов в ЖС городов России с учетом принципов самоорганизации, саморегулирования и адаптации субъектов сферы.

Таблица 1

Степень влияния разработанных факторов на ключевые параметры ЖС городов

ранг

Система ранжированных разработанных факторов и степень их влияния на

ключевые параметры

ЖС города

Ключевые параметры Ц

система критериев оптимальности ЖС города

Весомость в

max

Kбез

Безопасность

к = 0,35

max

Kдост

Доступность

к = 0,3

min

Kст

Стоимость

к = 0,20

max

Kкач

Качество

к = 0,15

Создание высокого инвестиционного потенциала и сильной конкуренции

0,25

0,20-

0,30

0,20-

0,30

0,35-

0,40

0,30-

0,40

Обеспечение высокой инвестиционной активности с участием зарубежных компаний

0,2

0,2-

0,25

0,2-

0,25

0,1-

0,3

0,2-

0,3

Создание и деятельность саморегулируемых адаптируемых ассоциаций субъектов рынка

0,15

0,15-

0,25

0,15-

0,30

0,15-

0,40

0,15-

0,40

Формирование благоприятного инвестиционного климата

0,12

0,12-

0,15

0,12-

0,15

0,12-

0,20

0,12-

0,25

Минимизация инвестиционного риска

0,10

0,1-

0,15

0,1-

0,15

0,1-

0,2

0,1-

0,2

Формирование и деятельность региональных, городских и муниципальных фондов

0,09

0,09-

0,15

0,09-

0,15

0,09-

0,20

0,05-

0,20

Деятельность федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ

0,05

0,05-

0,1

0,05-

0,1

0,05-

0,1

0,05-

0,1

Прочие факторы (политические, климатические, социальные и др.)

0,04

0,02-

0,1

0,02-

0,1

0,02-

0,1

0,02-

0,1

Разработанные практические рекомендации по вариантной разработке и реализации оптимальных бизнес-проектов в ЖС городов России сведены в табл.а2.

Таблица 2

Практические рекомендации по вариантной разработке и реализации

оптимальных бизнес-проектов в ЖС городов России

Цели	Средства их достижения
	→ → → →
	А. Стратеги- ческое управлениеЧ запуск механизмов саморегули- рования, самооргани- зации и др.	Б. Тактичес- кое управле-ниеЧ повышение инвести- ционной привлека- тельности и др.	В.аУправле-ние бизнес-проектамиаЧ создание конкурен- тной среды, проведениеконкурсов и др.	Г.аАдап-тация Ч гибкость и мобиль- ность субъектов, ресурсо-сбереже- ние и др.	Д. Активное использова- ние новых рыночных механизмовЧ кредитова- ние, страхование, выпуск ценных бумаг и др.
1аэтап. Стабилизация качественных и количественных показателей ЖКУ (безопасность, доступность, стоимость, качество - бесперебойность, безаварийность, надежность, ассортимент)	⊕	+	+	±	Ц
↓
2 этап. Повышение качественных и количественных показателей ЖКУ (при повышении стоимости)	+	⊕	+	+	Ц
↓
3 этап. Снижение стоимости ЖКУ (при стабилизации качества)	Ц	±	⊕	+	+
↓
4 этап. Повышение эффективности деятельности отдельных субъектов управления	Ц	±	+	⊕	+
↓
5 этап. Повышение эффективности деятельности всех субъектов управления	Ц	±	+	+	⊕
Соответствие: ⊕ Ч оптимальное; + Ч рациональное; ± Ч возможное; Ц - нецелесообразное.

Выявленные в результате исследования закономерности, аналитические зависимости и количественные данные использованы в практической деятельности Минрегионразвития России, органов исполнительной власти городов России и муниципальных образований посредством реализации нового экономического механизма - стратегического партнерства в управлении ЖС: органов федеральной, региональной и муниципальной власти с бизнесом (частными компаниями в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг) и агражданами - собственниками жилых помещений многоквартирных домов.

Методология применения данной модели заключается в ее многокритериальной оптимизации с помощью дифференциальных и интегральных критериев оценки вариантов бизнес-планов при управлении ЖС городов России.

Модель позволяет повысить точность и достоверность моделируемых управленческих решений

5. Обосновано, что саморегулирование организаций ЖС посредством создания и функционирования новых экономических регуляторов Ч ассоциаций профессиональных участников рыночной среды ЖС должно происходить на основе модели минимизации их рисков, отличающейся тем, что она позволяет определить их показатели и конкретные меры по снижению рисков в условиях крупных городов.

Подходы к определению вероятности возникновения рисков, причины и факторы, их вызывающие, при обосновании и выборе стратегических решений по развитию комплексного управления ЖС существенно отличаются от тех, которые определяются при оценке конкретных проектных и инвестиционных решений. Особенности модели автора состоят в следующем.

Во-первых, возможна оперативная корректировка решений на основе данных, полученных с использованием модели управления рисками, что повышает достоверность решений.

Во-вторых, в этой модели одними из основных параметров являются специфические для сферы коэффициенты весомости по группам рисков и причинам в каждой группе, которые учитывают сложность коммунальных процессов и разнообразие государственных и частных компаний Ч участников ЖС.

Показатели рисков от j-й причины в i-й группе предлагаются определяться для l варианта прогнозируемой проблемной ситуации в ЖС по выражению:

(10)

где Ч коэффициент весомости j-й причины возникновения риска, входящий в i-ю группу; Ч условный показатель риска от j-й причины в i-й группе; Ч вероятность возникновения риска от j-й причины, входящей в i-ю группу в относительных единицах для l варианта прогнозируемой проблемной ситуации.

Вероятность возникновения рисков определяется экспертными методами в зависимости от прогнозируемой ситуации.

Для каждого варианта решения группой экспертов проводится анализ и выявление факторов, вызывающих причины возникновения рисков.

В результате оценки каждый эксперт высказывает свое мнение о вероятности наступления событий в трех предлагаемых автором вариантах:

Wzj∈i (PBij) - высокий уровень возникновения риска от j-й причины i-й группы прогнозируемой для z варианта проблемной ситуации;

Wzj∈i (PСij) - средний уровень возникновения риска от j-й причины i-й группы прогнозируемой для z варианта проблемной ситуации;

Wzj∈i (PНij) - низкий уровень возникновения риска от j-й причины i-й группы прогнозируемой для z варианта проблемной ситуации.

Количественные значения Р(z)yj∈i определяются с использованием базы знаний. В эту базу входят две составляющие: база данных соотношений и правила определения условных показателей риска.

В зависимости от выбранных мер показатель снижения риска от jм-й меры в iм-й группе предлагается определять по выражению:

(11)

где Ч показатель снижения риска от проводимой jм-й меры в iм-й группе; Ч коэффициент весомости jм-й меры по снижению риска в iм-й группе; Ч условный показатель снижения риска от jм-й причины в iм-й группе.

Этот условный показатель снижения риска определяется по той же методике, что и условный показатель риска.

Общий показатель снижения риска от всех мер в iм-й группе определяется по зависимости:

(12)

где iм = 1, 2, ..., mм Ч количество мер в iм-й группе; Ч коэффициент весомости iм группы мер по снижению рисков.

Обобщенный показатель снижения рисков определяется по выражению:

(13)

где iм = 1, 2, ..., nл - количество групп мер по снижению рисков.

Интегральный показатель риска (jр) рассчитывается по выражению:

По мнению автора, выбор мер по снижению рисков в ЖС должен проводиться на основе построения системы приоритетов по проведению очередности различных видов мер и результатов SWOT-анализа деятельности каждого субъекта ЖС.

Выбор мер по снижению рисков проводится до тех пор, пока не будет выполнено одно из следующих условий:

1) во-первых, когда

где Ч интегральный показатель риска для l варианта решения; Ч заданный показатель риска для l варианта решения.

2) во-вторых, когда при определении варианта решений нет возможности проведения всего перечня мер по снижению рисков из-за нехватки ресурсов.

6. Показано, что предложенные автором методические принципы бизнес-проектов и новые научно-обоснованные приоритеты были приняты Правительством РФ и включены в состав национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России.

Управление реализацией данного Национального проекта должно сочетать активную федеральную позицию в области жилищной политики с многообразием форм и методов осуществления преобразований в регионах и муниципалитетах. Это позволит, минимизируя административное воздействие, сохранить общую направляющую роль федерального центра в проведении реформ. При этом сохраняются возможности учета местных условий и будут активизироваться децентрализованные механизмы стимулирования инноваций.

7. Обосновано, что предложенный механизм создания новой Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, стимулирующий субъекты к преобразованиям в ЖС за счет более интенсивного создания конкурентной среды и уменьшения роли государства в несвойственной ему сфере, способствует обновлению жилищного фонда городов, снижению себестоимости и повышению качества жилищно-коммунальных услуг населению. Предложено методологию разработки региональных адресных программ базировать на условиях предоставления финансовой поддержки субъектов РФ и муниципальных образований Государственной корпорацией Фонд содействия реформированию ЖКХ, а также на принципах прозрачности и обоснованности решений, комплексности ремонтных работ.

Предложена модель проведения капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда (рис.4).

Разработана система технических, организационных и финансовых критериев отбора многоквартирных домов для включения их в региональные адресные программы капитального ремонта.(рис.7).

9. Показано, что организация управления энергосбережением в ЖС городов является актуальной, многоплановой проблемой, что значительный потенциал энергосбережения в ЖС несут в себе многоквартирные дома, энергорасточительность которых не допустима.

Организация энергосбережения в масштабах Российской Федерации является сложной, многоплановой задачей, которая из популярного лозунга постепенно превращается в насущную потребность. Один из самых значительных потенциалов энергосбережения в жилищной сфере - многоквартирные дома (далее - МД), нормальная эксплуатация которых невозможна без потребления большого количества различных видов энергетических ресурсов.

Предложено проблему энергосбережения в жилищном фонде решать программно-целевым методом управления, с четким выделением целей, направлений и задач для каждого уровня её решения.

Предложено в качестве методологического решения механизм организации управления энергосбережением в ЖС на основе региональных, муниципальных программ, формируемых на основе общих требований к их содержанию и порядку составления, с учетом установленных заданий по энергоэффективности и индикаторов, определенных федеральным уровнем власти.

мероприятия по повышению энергоэффективности многоквартирных домов предложено планировать и проводить в рамках осуществления региональных, муниципальных программ капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов. Разработана схема методического обеспечения программы повышения энергоэффективности многоквартирных домов (рис.8 ).

10. Обоснована и разработана совокупность факторов эффективности системы комплексного управления ЖС городов России, обоснованы состав и содержание критериев оценки эффективности.

Предложено эффективность системы комплексного управления ЖС оценивать следующими видами эффектов: суммарным, системным, экономическим, социальным, оперативным и экологическим, предложена система конкретных показателей этих видов эффектов.

Учитывая обоснованные критерии оптимизации бизнес-проектов разработан перечень источников получения ожидаемых эффектов при реализации проектов, программ (рис. 9).

Оценку экономического эффекта рекомендуется проводить с использованием критериев, приведенных в блоке 2, социального эффекта Ч в блоке 3, оперативного Ч в блоке 4 и экологического в блоке 5 (рис. 9).

Предложено при оценке эффективности бизнес - проектов в ЖС учитывать анализ всего жизненного цикла, моделирование денежных потоков, сопоставимость условий сравнения, учет фактора времени, учет интересов всех субъектов управления ЖС, вариантность сравнения альтернативных бизнес - проектов, учет всех видов затрат и результатов, учет существенных последствий реализации проектов, многоэтапность оценки.

Предложены критерии, показатели и технология оценки эффективности, дополняющие и развивающие существующие методы и позволяющие повысить обоснованность и оперативность управленческих решений в ЖС городов России.

Рис.8 Блок-схема методического обеспечения программы повышения энергоэффективности многоквартирных домов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате диссертационного исследования получены научно - обоснованные экономические решения, направленные на становление и функционирование системы комплексного управления жилищной сферой городов России, которые сводятся к следующему:

1. Предложена методология и разработаны направления развития системы комплексного управления ЖС городов России по трем компонентам Ч теории управления, концептуальному подходу к организации комплексного управления ЖС и методологии разработки и реализации целевых программ и бизнес - проектов.

Выявлено, что стратегия и тактика управления должны быть ориентиром каждой организации Ч участнице ЖС.

Разработана стратегия управления ЖС городов России, направленная на обеспечение достаточного запаса экономической устойчивости для дальнейшего развития организаций ЖС в условиях рыночной среды.

2.аОбоснована необходимость использования и раскрыта сущность принципов самоорганизации и саморегулирования субъектов управления жилищной сферой городов России, заключающаяся в создании и функционировании новых ассоциаций профессиональных участников рыночной среды ЖС.

Предложен механизм формирования адаптивных организационных структур управляющих систем в ЖС городов России на основе оптимальной сбалансированности существующих (стабилизированных и формализованных) и новых (гибких динамически-эвристических) организационных структур.

3. Разработана методика управления ЖС на базе бизнес-проектов, способствующая повышению эффективности деятельности организаций ЖС городов России.

Показано, что порядок формирования новых бизнес-проектов для ЖС должен включать в себя логически взаимосвязанные этапы от возникновения идеи до завершения проекта, а SWOT-анализ его последствий должен состоять из обязательных этапов выявления в проекте и управляющих компаниях: сильных сторон, слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей, а также связей между ними, дающих возможность откорректировать дальнейшую стратегию управляющей организации в ЖС города.

Доказано, что важной составной частью комплексной системы управления ЖС города является методология вариантной разработки, оптимизации и реализации специальных бизнес - проектов. Разработана экономико-математическая модель формирования вариантов управленческих решений в ЖС городов, предложена методология применения данной модели посредством ее многокритериальной оптимизации с помощью дифференциальных и интегральных критериев оценки вариантов бизнес-планов при управлении ЖС городов России.

4. Разработаны механизмы комплексного управления отдельными сегментами жилищной сферы: механизм реализации бизнес - проекта в области строительства доступного и комфортного жилья в регионах России путём реализации Национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России; механизм эффективного функционирования института развития - государственной корпорации - Фонд содействия реформированию ЖКХ, стимулирующий субъекты к преобразованиям в ЖС; механизм управления энергосбережением в ЖС на основе программно-целевого метода управления.

Предложен концептуальный подход и методологические принципы разработки и реализации региональных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и расселения граждан из аварийного жилищного фонда, распределения средств, расчета размера финансовой поддержки. Определены критерии включения домов в программу, перечень участников программы и размер предельной стоимости ремонта. Предложены направления разработки региональных, муниципальных программ ресурсосбережения и повышения энергоэффективности в ЖС.

5. Предложена совокупность факторов, определяющих суммарный эффект от внедрения системы комплексного управления ЖС, в состав которых входят показатели и критерии, дополняющие и развивающие существующие методы определения экономической эффективности управления, с целью повышения обоснованности и оперативности принимаемых управленческих решений в ЖС. Главным критерием оценки эффективности принимаемых управленческих решений следует считать достижение установленных целевых показателей по обеспечению населения безопасными, доступными и качественными ЖКУ.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

Круглик С.И. Развитие системы управления жилищной сферой городов на основе программно - целевого метода. М.: МАСКА, 2010. (10,1 п.л.)
Кальгин А.А., Круглик С.И., Чернов Р.О. Современное состояние и направления развития экономики в строительном и жилищно-коммунальном комплексах. М.: ИПЦ МГАКХиС, 2009. (14 п.л. в соавт, в т.ч. авт.-6 п.л.)
Круглик С.И. Эффективность системы управления жилищной сферой городов России. СПб.: АНО ИПЭВ, СПбГАСУ, 2008. (3,25 п. л.)
Панибратов Ю.П., Круглик С.И., Корчуков В.Ф. Совершенствование системы управления жилищной сферой городов России. СПб.: АНО ИПЭВ, СПбГАСУ, 2008. (5,2 п. л. в соавт., в т.ч. авт. - 2 п.л.)
Круглик С.И. Управление жилищной сферой городов России. СПб.: ДЕАН, 2007. (12 п.л.)
Круглик С.И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования: концепция, организация, опыт проведения, результаты. М.: ЦПП, 2005. (36,73 п.л.)
Круглик С.И. Современные проблемы и пути реформирования жилищной сферы. Часть 2. СПб.: ООО РС СПб, 2005. (16,2 п.л.)
Круглик С.И. Современные проблемы и пути реформирования жилищной сферы. Часть 1. СПб.: ООО РС СПб, 2004. (8 п.л.)

Статьи в рецензируемых журналах*1, утвержденных ВАК

Круглик С.И. Экономико-математическая модель формирования вариантов бизнес - проектов в жилищной сфере городов// Экономические науки. М., 2010, №3.(0,5 п.л.), (
Круглик С.И. Методический подход к вариантной разработке инвестиционных бизнес - проектов в жилищной сфере городов России // Экономические науки. М., 2010, №3. (0,5 п.л.), (
Круглик С.И. Методология управления жилищной сферой городов России на основе принципа адаптации //Вестник Московского Университета МВД России. М., 2010, № 4.(0,4 п.л.)
Круглик С.И. Принципы оценки эффективности комплексной системы управления жилищной сферой городов России//Вестник Московского Университета МВД России. М., 2010, №5.(0,5п.л.)
Круглик С.И. Комплексный подход к разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере в России// Экономические науки. М., 2010, №4 (0,5 п.л.)
Круглик С.И. Методология разработки и реализации
аабизнес - проектов в жилищной сфере регионов России// Экономические науки. М., 2010, №4 (0,5 п.л.)
Новая методология разработки и реализации бизнес-проектов в жилищной сфере мегаполисов России // Вестник ИНЖЭКОНа. СПб.; СПбГИЭУ, 2008, № 1. (0,5 п.л.)
Вариантная разработка бизнес-проектов в жилищной сфере мегаполисов - один из путей реализации национального проекта Доступное и комфортное жилье Ч гражданам России // Экономические науки. М., 2008, № 1. (1 п.л.)
Комплексный подход к разработке государственной политики в жилищной сфере // Экономика и управление. СПБ., 2008. №а1. (0,5 п.л.)
Проблемы теории и практики управления жилищной сферой мегаполисов России // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. СПб., 2008. №а1. (0,5ап.л.)
Основные проблемы и институциональная модель организации рынка доступного и комфортного жилья в России к 2008 году // Экономические науки. М., 2008, № 2. (0,7 п.л.) **
Проблемы управления в жилищной сфере // Вестник гражданских инженеров. СПб.: СПбГАСУ, 2007, № 2а(11). (0,5ап.л.)
Научно обоснованные направления дальнейшего развития жилищной сферы городов России. // Экономические науки. М., 2008, №2 (0,6 п.л.)
Концептуальные подходы к управлению жилищной сферой в мегаполисах России на современном этапе // Экономические науки. М., 2007, № 12.(1,1 п.л.)*2
*

Статьи в журналах и сборниках докладов

Доступное и комфортное жилье - гражданам России // Промышленное и гражданское строительство. М., 2005, №а10. (0,5ап.л.)
Приоритетный национальный проект Доступное и комфортное жилье - гражданам России - стержень государственной жилищной политики // Промышленное и гражданское строительство. М., 2006, №а7. (0,6ап.л.)
Национальный проект по жилью Ч это всерьез и надолго // Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. М., 2006, №а8. (0,3ап.л.)
О концепции национального проекта Доступное и комфортное жилье - гражданам России и федеральной целевой программе Жилище // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. М., 2006, №а4. (1ап.л.)
Доступное и комфортное жилье становится реальным // Cб. научных трудов Социально-экономические проблемы управления инвестиционно-строительным и жилищно-коммунальным комплексами. М.: ИПЦ МИКХиС. 2006. (0,5ап.л.)
Проблемы жилищной сферы и механизмы их реализации // Управление и инвестиции: строительство и ЖКХ. М., 2006, №а6. (0,4ап.л.)
Главное - не допустить ухудшений в жизни людей // Доступное и комфортное жилье. М., 2006, №а3. (0,4ап.л.)
Дорогу осилит идущий вперед // Сибирская столица. Новосибирск, 2006, №а41. (0,1ап.л.)
Начинаем действовать на опережение // Доступное жилье в России. М., 2006, №а3. (0,1ап.л.)
Обеспечение жильем - важнейшая задача отрасли // В сб. научных трудов Мониторинг информационного поля центральных и региональных СМИ о ходе реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы ФЦП Жилище на 2002Ц2010 гг.. М.: ЦПП., 2006. (0,2ап.л.)
Острые углы жилищной политики // В сб. научных трудов Мониторинг информационного поля федеральной целевой программы Жилище на 2002Ц2010 гг.. М.: Рос. информ.-аналитич. служба. 2007. (0,1ап.л.)
Курс на эффективность и конкурентоспособность: основные направления развития строительного комплекса России в 2007Ц2009 годах // Строительный альманах. М., 2007, №а1.(0,6ап.л.)
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство в Российской Федерации: достижения и стратегия развития // Промышленное и гражданское строительство. М., 2007, №а6. (0,5ап.л.)
Об основных направлениях развития строительного комплекса России в 2007Ц2009 гг. // Сб. научных трудов Устойчивое развитие городов и новации жилищно-коммунального комплекса. М.: ИПЦ МИКХиС, 2007. (0,4ап.л.)
Начинаем действовать на опережение // Сб. научных трудов Устойчивое развитие городов и новации жилищно-коммунального комплекса. М.: ИПЦ МИКХиС, 2007. (0,3ап.л.)
Исследование зарубежной практики, методов и форм управления инвестиционно-строительной деятельностью // Сб. научных трудов Совершенствование экономического механизма, функционирование инвестиционно-строительного и жилищно-коммунального комплексов. М.: ИПЦ МИКХиС, 2007. (0,4ап.л.)
Формирование основных задач и направлений совершенствования деятельности заказчика на основе кластерного подхода с учетом принципа эмерджентности // Сб. научных трудов Совершенствование экономического механизма функционирования инвестиционно-строительного и жилищно-коммунального комплексов. М.: ИПЦ МИКХиС, 2007. (0,6ап.л.)

* Перечень журналов по состоянию на 30.06.10г.

** Евразийский международный научно-аналитический журнал в 2008г. входил в перечень ВАК.

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Blog

Практические рекомендации по вариантной разработке и реализации

оптимальных бизнес-проектов в ЖС городов России