Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
СИДОРЕНКОВА ПОЛИНА ГЕННАДИЕВНА
Развитие экономического сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в газовой отрасли
Специальность 08.00.14 - Мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург - 2012
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Воронин Михаил Сергеевич
Официальные оппоненты: Дятлов Сергей Алексеевич доктор экономических наук, профессор Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования СанктПетербургский государственный университет экономики и финансов, профессор кафедры общей экономической теории Капусткин Вадим Игоревич кандидат экономических наук, доцент Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования СанктПетербургский государственный университет, доцент кафедры мировой экономики Ведущая организация - Северо-Западный институт - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Защита диссертации состоится л____ __________ 2012 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.11 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд._____
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов
Автореферат разослан л____ ____________ 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Рекорд С.И.
I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Российская газовая отрасль является важным элементом экономики страны и мировой энергетической системы.
Ведущая роль в данной отрасли отводится деятельности ОАО Газпром, энергетической компании, располагающей крупнейшими в мире запасами природного газа. Деятельность рассматриваемой компании включает в себя весьма широкий спектр направлений, в том числе геологоразведку, добычу, транспортировку, хранение, переработку и последующую реализацию природного газа, газового конденсата и нефти на внутреннем российском и на внешних рынках. Развитая сбытовая политика на внутреннем и внешних рынках на фоне наличия благоприятных возможностей для увеличения производства энергетических ресурсов в соответствии с потребностями рынка представляет собой основу для устойчивого и стабильного функционирования компании в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Совершенствование экономического сотрудничества ОАО Газпром со своими зарубежными партнёрами имеет большое значение для развития компании, поскольку оно должно воздействовать на: а) повышение уровня её успешности и конкурентоспособности; б) рост эффективности деятельности данной организационной структуры; в) увеличение капитализации компании и улучшение репутации в качестве делового партнёра. Также экономическое сотрудничество корпорации Газпром отвечает интересам России. Это подтверждается вкладом компании в развитие топливно-энергетического сектора государства, укреплением национальной энергетической безопасности России, усилением роли страны на мировом рынке энергетических ресурсов и увеличением притока валютных поступлений в экономику государства.
Большое значение при этом имеет используемая ОАО Газпром при реализации большинства международных проектов схема формирования производственных цепочек полного цикла, подразумевающих участие компании во всех звеньях от добычи природного газа до его реализации конечному потребителю. Данная тенденция содействует выходу компании на качественно новый уровень экономического сотрудничества со своими зарубежными партнёрами и усилению позиций ОАО Газпром на глобальном рынке энергетических ресурсов. И, как следствие, должна способствовать реализации корпорацией своей стратегической цели, заключающейся в превращении в одного из лидеров среди ведущих энергетических компаний мира с точки зрения конкурентоспособности. Одними из ключевых направлений достижения данной цели являются товарная и географическая диверсификация деятельности компании, повышение надёжности осуществляемых поставок энергетических ресурсов, освоение новых зарубежных рынков и, конечно, эффективное участие в различных международных проектах. Вместе с тем существует ряд основных сдерживающих факторов успешности участия ОАО Газпром в экономическом сотрудничестве с зарубежными партнерами. Данные обстоятельства предопределили выбор темы и направления исследования.
Степень разработанности темы исследования. В последние годы многочисленные аспекты развития газовой отрасли вызывают особый интерес научного сообщества и широко рассматриваются как российскими, так и зарубежными исследователями. Значительный вклад в разработку вопросов мировой экономики и исследования международных тенденций развития газовой отрасли внесли такие ученые и специалисты, как Ю.В. Боровский, О.В.
Брагинский, О.А. Бучнев, В.В. Бушуев, М.С. Воронин, Д. Даннинг, Н.И.
Диденко, С.А. Дятлов, А.И.Евдокимов, П.Б. Зверев, А.А. Ильинский, В.И.
Капусткин, О.Э. Кичигин, А.А. Кокошин, В.В. Круглов, П. Кругман, В.Д.
Крюков, Н.П. Кузнецова, Н.К. Куричев, В.В. Леонтьев, С.А. Лочан, А.А.
Макаров, А.М. Мастепанов, Т.А. Митрова, А.С. Некрасов, Л.И. Нестеров, Т.М.
Рыбчинский, И.Б. Светлов, А.С. Селищев, И.Б. Сергеев, К.В. Симонов, Ю.В.
Синяк, Дж. Стерн, С.Ф. Сутырин, Г.Г. Фетисов, Ф.И. Хазипов, В.И. Черенков и другие.
Направления взаимодействия России и Европейского Союза (ЕС) в энергетической сфере, проблемы и перспективы международной экономической деятельности ОАО Газпром на рынках стран ЕС, в том числе Испании, стали предметом комплексного научного анализа ряда российских и зарубежных исследователей и экспертов. Среди них: В.И. Волошин, О.Л.
Гаранина, А. Гонсалес, Ю.А. Ершов, С.З. Жизнин, В.П. Иванов, Н.Ю.
Кавешников, П.С. Каныгин, Х. Моралес Эрнандес, И.Г. Пашковская, Н.П.
Петренко, Ф.Х. Руис Гонсалес, А. Санчес Андрес, И.Р. Томберг, В.И. Фейгин, Д. Финон, А.Д. Хайтун, В.Я. Швейцер, А.А. Шкута, Н.П. Шмелев, А.Б.
Яновский и другие.
Особенностям, проблемам и перспективам экономического сотрудничества ОАО Газпром со странами Азиатско-Тихоокеанского и Латиноамериканского регионов посвящены работы Е.М. Астахова, С.Н.
Балдина, И.В. Галаджего, Э.С. Дабагяна, В.М. Давыдова, В.Т. Изарова, Е.А.
Канаева, А.Г. Коржубаева, Е.Ю. Кудрявцевой, С.Г. Лузянина, К.Л. Майданика, В.В. Михеева, А.Ф. Мочульского, Л.Б. Николаевой, О.В. Романенко, В.Л.
Семёнова, А.И. Сизоненко, И.В. Филимоновой, Б.Н. Халитова, Д.А. Чопового, Е.А. Швец, И.К. Шереметьева, Н.А. Школяра, П.П. Яковлева и других.
В целом, следует отметить, что экономическая значимость теоретических, методологических и практических разработок вышеупомянутых авторов не вызывает сомнений. Однако ряд аспектов развития экономического сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в газовой отрасли раскрыты в отечественной и иностранной литературе не в полной мере. В частности, это относится к вопросам, касающимся: а) четкости определения терминологических категорий; б) раскрытия проблем и перспектив российскоиспанского экономического сотрудничества в газовой отрасли; в) проведения SWOT-анализа экономического сотрудничества России со странами АзиатскоТихоокеанского региона (АТР) в исследуемой отрасли промышленности; г) выявления современных возможностей в области экономического взаимодействия России с отдельными государствами Латиноамериканского региона в газовой отрасли. В данной диссертационной работе предпринята попытка в определённой степени восполнить выявленный пробел.
Цель исследования - на основе системного анализа определить современное состояние, основные направления, перспективы и ограничения развития экономического сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в газовой отрасли в условиях необходимости обеспечения энергетической безопасности России и иностранных государств.
Поставленная цель диссертационной работы потребовала решения следующих задач:
1) исследование условий обеспечения энергетической безопасности в системе современных международных экономических отношений;
2) определение динамики, региональной и товарной структуры запасов, добычи, торговли и потребления природного газа в мире с 1996 по 2011 гг.;
3) выявление особенностей участия ОАО Газпром в международных инвестиционных проектах на территории РФ и зарубежных стран;
4) характеристика современного состояния и тенденций российскоевропейского экономического сотрудничества в газовой отрасли;
5) определение проблем и перспектив выхода ОАО Газпром на рынок природного газа Испании;
6) анализ результатов экономического сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском и Латиноамериканском регионах и выявление направлений их улучшения;
7) оценка перспектив реализации Штокмановского газоконденсатного месторождения с участием ОАО Газпром и его зарубежных партнёров в контексте российско-испанского экономического сотрудничества.
Объектом диссертационного исследования является ОАО Газпром и его основные партнёры, функционирующие в газовой отрасли мира.
Предметом исследования выступает экономическое сотрудничество ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в газовой отрасли.
Теоретическая основа и методологическая база диссертационного исследования. Теоретическую основу диссертации составляют труды отечественных и иностранных ученых, специализирующихся в области мировой экономики, посвящённые вопросам развития российского и зарубежного топливно-энергетических секторов и, в частности, особенностям обеспечения энергетической безопасности в системе современных международных экономических отношений; проблемам и перспективам развития газовой отрасли; российско-европейскому (в особенности российскоиспанскому), российско-китайскому, российско-японскому, российсколатиноамериканскому экономическому сотрудничеству в газовой отрасли с точки зрения внешнеэкономической деятельности ОАО Газпром.
В процессе проведения диссертационного исследования использовались методы исторического, системного и логического анализа, прямой анализ и синтез, научная абстракция, дедукция и индукция, методы сравнения и аналогий, обобщений, прогнозирования, синхронного анализа, системнофункциональный, диахронный, графический, диалектический, экономикостатистический, экономико-математический и другие методы и подходы.
Информационную базу диссертационной работы составляют официальные законодательные и нормативно-правовые акты РФ и других стран мира; международные соглашения; монографии российских и зарубежных ученых и специалистов по направлениям исследования; данные периодических изданий в области мировой энергетики, в том числе, Интернет-издания; статьи и материалы научно-практических конференций и семинаров; документы и материалы официальных статистических организаций России и других стран мира, международных организаций, российских и зарубежных предприятий и корпораций, а также научно-исследовательских и учебных институтов, университетов и центров.
Область исследования. Диссертационное исследование соответствует пункту 28 Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов и частично пунктам 21, 23, 26, 29 Паспорта ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.14 - Мировая экономика.
Научная новизна диссертации заключается в том, что на основе критического анализа экономического сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в газовой отрасли было проведено системное исследование его влияния на обеспечение энергетической безопасности России и иностранных государств, раскрыт генезис, и определены направления, перспективы, результативность и проблемы развития данного сотрудничества как согласованного механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов различных государств мира на всех стадиях технологической цепочки, выявлены и охарактеризованы позитивные и негативные стороны российскоиспанского, российско-латиноамериканского, российско-японского и российско-китайского экономического сотрудничества в газовой отрасли.
Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем, заключаются в следующем:
1. Уточнена формулировка определения категории лэкономическое сотрудничество газовой компании с зарубежными партнёрами.
2. Дано авторское трактование содержания терминов национальная энергетическая безопасность и глобальная энергетическая безопасность.
3. Определены составные элементы обеспечения энергетической безопасности России, в том числе стратегические риски, угрозы и актуальные задачи в данной области.
4. Выявлены возможные последствия вступления России во Всемирную Торговую Организацию для газовой отрасли страны, и прежде всего, с точки зрения возможности повышения правовой определённости вопросов осуществления транзита природного газа.
5. Дана сравнительная характеристика основных прогнозов развития мировой энергетики до 2030-2050 гг., и определён ряд общих тенденций сформулированных в них оценок.
6. Раскрыты положительные и отрицательные стороны российскоиспанского экономического сотрудничества в газовой отрасли.
7. Выявлены направления расширения российско-испанского экономического сотрудничества в газовой отрасли с позиции перспектив проникновения отечественной компании на рынки стран Латинской Америки, и на основе деятельности ОАО Газпром раскрыто современное состояние, и определен вектор развития российско-латиноамериканского экономического сотрудничества в исследуемой отрасли промышленности 8. На базе проведённого SWOT-анализа определены сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы российско-японского и российскокитайского экономического сотрудничества в газовой отрасли.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, вносят вклад в расширение и углубление научных знаний в области экономического сотрудничества российских компаний с зарубежными партнерами в газовой отрасли и дополняют современные работы, посвященные торговоинвестиционным аспектам функционирования ОАО Газпром в анализируемой отрасли промышленности. Практическая значимость результатов выполненной диссертационной работы состоит в возможности использования сформулированных в ней выводов и рекомендаций при разработке корпоративных документов методического характера, определяющих ключевые направления экономического сотрудничества ОАО Газпром в газовой отрасли, и при формировании политики проникновения других российских энергетических компаний на рынки зарубежных стран. Наряду с этим результаты, полученные в ходе исследования, могут быть применены федеральными органами государственной власти при совершенствовании стратегии национальной безопасности РФ, поиске оптимальных путей улучшения энергетической безопасности страны и ее позиций в системе международной энергетической безопасности.
Отдельные аспекты диссертационного исследования могут быть использованы в ходе учебного процесса при преподавании таких курсов и спецкурсов, как Мировая экономика, Международные экономические отношения, Международный бизнес, Международная торговля, Мировые товарные рынки, Международные инвестиции, Регулирование мировых энергетических рынков в рамках подготовки бакалавров, специалистов, магистров и при повышении квалификации в системе программ MBA.
Апробация диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались, обсуждались и были одобрены в ходе Международной научно-практической конференции Финансовые рынки России и Европы: стратегии посткризисного развития (СПбГУЭФ, 2728 апреля 2010 г.), IV Международного Форума ведущих экономистов России и Китая (СПбГУЭФ, 25 мая 2010 г.), Третьей международной конференции Энергетика XXI века: экономика, политика, экология (СПбГУЭФ, 14-октября 2010 г.), 4(15)-й Международной научной конференции Роль финансово-кредитной системы в реализации приоритетных задач развития экономики (СПбГУЭФ, 17-18 февраля 2011 г.), Молодёжной научнопрактической конференции с международным участием Таможенные чтения - 2011. Инновационная Россия: вызовы образованию и науке (СанктПетербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 22-25 ноября 2011 г.), III Международной научно-практической конференции Финансовые рынки Европы и России. Устойчивость национальных финансовых систем: поиск новых подходов (СПбГУЭФ, 18-19 апреля 2012 г.).
Публикации результатов исследования. Ключевые результаты и выводы исследования опубликованы в 9 научных трудах общим объёмом 2,57 п.л., включая 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Структура исследования определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его цель, задачи, объект и предмет, степень разработанности и сфера апробации, теоретическая, методологическая и информационная база, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертационной работы. В первой главе оценивается роль газовой отрасли в мировой экономике и в её топливно-энергетическом секторе. Во второй главе на примере деятельности ОАО Газпром раскрываются проблемы и перспективы российско-европейского экономического сотрудничества в газовой отрасли. Третья глава посвящена анализу подобного сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в Азиатско-Тихоокеанском и Латиноамериканском регионах. В заключении приводятся основные выводы и результаты проведённого исследования. В списке использованной литературы представлены источники на русском, испанском и английском языках.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ По результатам исследования на защиту выносятся следующие основные положения и выводы автора:
1. Уточнение формулировки определения категории лэкономическое сотрудничество газовой компании с зарубежными партнёрами и авторское трактование содержания терминов национальная энергетическая безопасность и глобальная энергетическая безопасность В диссертационном исследовании было осуществлено уточнение формулировки определения категории лэкономическое сотрудничество газовой компании с зарубежными партнёрами, под которым автор понимает согласованный механизм взаимодействия хозяйствующих субъектов различных государств мира, явившийся результатом взаимного интереса хозяйственного, коммерческого и/или научно-технического характера и подразумевающий систему согласованных действий в области совместной геологоразведки, добычи, транспортировки, переработки и/или реализации природного газа, основанную на принципах независимости, соблюдения национальных интересов и обеспечения взаимной коммерческой выгоды участников посредством заключения внешнеэкономических сделок, не противоречащих нормам международного права и национальных правовых систем1.
Также в ходе исследования была выявлена крайняя неоднозначность термина лэнергетическая безопасность, вызванная рядом причин, а именно: а) использованием данной категории в глобальном, региональном и национальном аспектах; б) высокой долей субъективности трактования термина лэнергетическая безопасность в рамках одной страны в связи с наличием индивидуальных особенностей национального энергетического потенциала; в) разным пониманием рассматриваемой категории экспортёрами, импортёрами и транзитёрами энергетических ресурсов.
Доминирующим, на сегодняшний день, является определение термина лэнергетическая безопасность, выработанное в развитых странах, в котором имеет место отождествление с категорией безопасность энергоснабжения.
Однако, несмотря на превалирование подхода, разработанного на Западе, различные страны ввиду индивидуальных особенностей своего топливноэнергетического сектора и проводимой энергетической политики, при трактовании категории лэнергетическая безопасность, расставляют свои субъективные акценты и привносят определённую долю национальной специфики. Так, Министерство природных ресурсов, энергетики и туризма Австралии под национальной энергетической безопасностью понимает способность удовлетворить энергетические потребности австралийского общества и промышленности в краткосрочной и долгосрочной перспективе2. В свою очередь, специалисты Энергетической ассоциации США, трактуя рассматриваемую категорию, уделяют особое внимание экономичному, надёжному и экологически безопасному снабжению страны энергетическими ресурсами в количестве, достаточном для поддержки растущей экономики и удовлетворения нужд обороны3. В странах ЕС основные усилия сосредоточены на: а) организации безопасных и устойчивых поставок энергетических ресурсов по доступным ценам; б) диверсификации источников и маршрутов поставок импортируемой энергии; в) увеличении доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе стран с целью уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и предотвращения изменения климата4. Проведённый автором анализ исследований в рассматриваемой области показал существенную неоднозначность в определении термина национальная Определение дано с учётом сложной и многопрофильной деятельности ОАО Газпром.
Официальный сайт Министерства природных ресурсов энергетики и туризма Австралии. URL:
(дата обращения: 24.05.2012).
National energy security post 9/11 of United States Energy Association. URL:
(дата обращения: 28.05.2012).
Green Paper. A European Strategy for Sustainable, competitive and Secure Energy, 2006. URL:
(дата обращения: 30.06.2012).
энергетическая безопасность в современной науке. В связи с этим в диссертационной работе автор осуществил уточнение данной категории.
Таким образом, под национальной энергетической безопасностью автор понимает такое состояние страны, которое подразумевает: а) обеспечение государством в полном объеме гарантированных, географически диверсифицированных поставок энергоресурсов по экономически приемлемым ценам; б) отсутствие угроз энергетическим интересам государства и его отдельных потребителей, вызванных внешними факторами (конъюнктурными, геополитическими, макроэкономическими) и функционированием энергетического сектора страны; в) наличие разработанного комплекса мер, направленных на охрану и защиту энергетических интересов государства и устранение или минимизацию потенциальных угроз; г) рациональное потребление энергоресурсов и оптимизацию топливно-энергетического баланса страны, в том числе, за счет использования альтернативных источников энергии; д) обеспечение необходимых условий для надёжного функционирования и развития национальной энергетической инфраструктуры;
е) предотвращение или своевременное решение экологических проблем, возникающих в процессе добычи, переработки, транспортировки и использования энергетических ресурсов.
Определив категорию лэнергетическая безопасность на национальном уровне, автор перешел к рассмотрению данного термина в глобальном контексте. Основополагающим в данном вопросе считается подход Международного Энергетического Агентства (МЭА), которое определяет глобальную энергетическую безопасность как непрерывный доступ к достаточной по объему и доступной по цене энергии при условии ненанесения вреда окружающей среде5. Однако в последнее время отдельные представители экономического сообщества всё чаще стали подвергать сомнению комплексность и справедливость данного подхода в связи с отсутствием учета интересов ряда участников энергетического рынка, а именно, экспортёров и транзитёров энергоресурсов.
В связи с этим автор осуществил уточнение данной категории в рамках проведённого исследования. Под глобальной энергетической безопасностью диссертант понимает надежное обеспечение мировой экономики традиционными и новыми видами энергии по экономически приемлемым ценам с оптимальным учетом интересов экспортеров, транзитёров и импортеров энергоресурсов, а также с минимальным ущербом для экологии.
2. Составные элементы обеспечения энергетической безопасности России Рассматривая вопрос энергетической безопасности России, автором было выявлено, что большинство российских специалистов понимает под национальной энергетической безопасностью важнейший элемент экономической безопасности страны6. Детальный анализ Энергетической Официальный сайт Международного Энергетического Агентства. URL:
(дата обращения: 02.06.2012).
Боровский Ю.В. Мировая система энергоснабжения. - М.: Навона, 2008. - С. 16.
стратегии РФ на период до 2030 г., а также Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. позволил автору выделить и представить на рис. основные элементы обеспечения энергетической безопасности страны. Кроме того, данный рисунок отражает главные стратегические риски и угрозы национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу, а также комплекс мер по их предотвращению или минимизации.
3. Возможные последствия вступления России во Всемирную Торговую Организацию для газовой отрасли страны Критический анализ материалов ряда российских и зарубежных организаций позволил сделать вывод о том, что отечественная газовая отрасль, вероятно, будет в наименьшей степени затронута в результате вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). В большей степени это связано с возможностью РФ сохранить функционирующую на территории страны двойную систему цен на природный газ и, как следствие, имеющийся на современном этапе уровень цен на данный вид топлива, выгодный для отечественных производителей, экспортёров и потребителей. Однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе возможны определённые последствия для функционирования рассматриваемой отрасли.
Среди положительных изменений, во-первых, следует отметить ориентацию на усиление репутации России в качестве надёжного партнёра в области сотрудничества в энергетической сфере, в целом, и в газовой отрасли, в частности. Во-вторых, вступление России в ВТО предоставит стране возможность проверки степени соответствия содержания Третьего энергетического пакета ЕС нормам ВТО. В-третьих, согласно прогнозным оценкам автора, после вступления в рассматриваемую организацию Россия как ведущий производитель и экспортёр природного газа, вероятно, будет воздействовать на повышение правовой определённости в вопросах осуществления транзита данного вида топлива, рассмотренных в статье V Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и находящихся в юрисдикции ВТО.
В качестве возможных негативных последствий вступления России в ВТО необходимо назвать следующие. Во-первых, усиление сырьевого характера российской экономики на фоне снижения темпов развития производства в других отраслях промышленности. Данная тенденция особенно опасна в условиях угрозы наступления второй волны мирового финансовоэкономического кризиса, который, в первую очередь, негативно влияет на страны с сырьевой экономикой. Во-вторых, остро встанет проблема необходимости повышения уровня транспарентности деятельности ОАО Газпром, что потребует определённой перестройки схемы функционирования компании, а также дополнительных временных затрат. В-третьих, возможно ещё большее открытие российской газовой отрасли для прямых иностранных инвестиций, инициируемое отдельными членами ВТО, в частности, странами ЕС с целью снижения степени собственной энергозависимости от РФ. И, наконец, в- четвертых, существует вероятность введения определённых Элементы обеспечения энергетической безопасности Возможность Обеспечение обеспечения Элемент энергетической Добыча, производство и потребление энергетических ресурсов национальной экономики национальной экономики безопасности, при условии соблюдения современных технологий, и населения государства и населения государства реализация которого в экологических норм и ограничений, направленных на энергетическими энергетическими перспективе ослабит поддержание необходимого уровня безопасности ресурсами в ресурсами при проблему недостатка функционирования энергетических объектов необходимом количестве существующей энергоресурсов конъюнктуре рынка Рациональное Ресурсная Экономическая Экологическая Технологическая использование достаточность достаточность допустимость допустимость ресурсов Стабильное обеспечение экономики страны энергетическими ресурсами в Развитие нетопливной энергетики краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе Модернизация и перевод на инновационную модель развития всех объектов Создание стратегических запасов энергетических ресурсов инфраструктуры топливно-энергетического сектора Энергетическая безопасность Усиление экологической безопасности, разработка плана быстрого Поиск перспективных источников энергии реагирования на чрезвычайные ситуации природного и производственного характера Разработка программы по добыче углеводородного сырья из Развитие международного сотрудничества в области энергетики, разработка и нетрадиционных источников обмен энергосберегающими технологиями на мега уровне Уменьшение степени Снижение спроса на конкурентоспособности Тенденция к углеводороды в связи с Потеря контроля над Риск истощения запасов существующей модели сохранению экспортно- развитием национальными энергетических развития экономики сырьевой модели энергосберегающих энергетическими ресурсов, ухудшение государства и её сильная развития национальной технологий и ресурсами состояния сырьевой зависимость от экономики государств альтернативных базы промышленности международной источников энергии обстановки Стратегические риски и угрозы национальной безопасности Рис. 1. Составные элементы обеспечения энергетической безопасности России Составлен автором по данным: Боровский Ю.В. Мировая система энергоснабжения. - М.: Навона, 2008; Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. URL:
(дата обращения: 19.05.2012); Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. URL: (дата обращения:
17.05.2012); Заседание Совета Безопасности О состоянии и мерах по обеспечению энергетической безопасности России, 13.12.2010. URL: (дата обращения:
29.05.2012); Rosner К. Closing the gap between energy and national security // IAGS Journal of Energy Security. - 14.12.2011. URL:
(дата обращения:
26.05.2012).
Задачи Задачи санкций со стороны ВТО в отношении экспортных пошлин на российский природный газ.
4. Сравнительная характеристика основных прогнозов развития мировой энергетики до 2030-2050 гг.
В ходе исследования автором были критически проанализированы прогнозы и сценарии развития мировой энергетики. Среди них: а) Обзор мировой энергетики 2011 (лWorld Energy Outlook 2011), подготовленный специалистами МЭА; б) энергетические сценарии Гонка (лScramble) и Экспедиция (лBlueprints) до 2050 г., разработанные специалистами компании Royal Dutch Shell в 2008 г., и отчет Направления и перспективы (лSignals and Signposts), изданный в 2011 г. и вносящий ряд корректив в вышеназванные сценарии в связи с последствиями мирового финансовоэкономического кризиса; в) Прогноз развития мировой энергетики до 2030 г., представленный компанией BP plc; г) инерционный, стагнационный и инновационный сценарии развития мировой энергетики до 2050 г., разработанные ведущими специалистами Института энергетической стратегии Бушуевым В.В. и Куричевым Н.К.
В табл. 1 представлена сравнительная характеристика прогнозов и сценариев развития газовой отрасли мира7. Анализ показал, что оценки развития мировой энергетики в период до 2030-2050 гг. расходятся по большинству показателей. Однако можно выделить ряд общих тенденций: а) преобладание ископаемых энергетических ресурсов в структуре мирового энергетического баланса; б) снижение доли нефти в структуре мирового энергетического баланса; в) наиболее высокие темпы роста потребности в природном газе по сравнению с другими видами углеводородного сырья; г) рост спроса на возобновляемые источники энергии.
5. Проблемы и перспективы российско-испанского экономического сотрудничества в газовой отрасли В настоящее время одним из последних мало освоенных корпорацией Газпром и вместе с тем перспективных рынков Европы остается рынок Испании. Данное направление имеет большое стратегическое значение для деятельности компании по нескольким причинам. Во-первых, представители Испании не раз выражали свое желание развивать отношения с Россией в сфере энергетики и, особенно, в области поставок в страну энергоносителей. Вовторых, Испания не обладает значительными запасами природного газа и практически полностью удовлетворяет свои потребности в нём за счёт импорта. Причем в Испании доля природного газа во внутреннем потреблении первичных энергоресурсов в 2010 г. составила около 21%.
На основе анализа работ специалистов Института стратегических исследований Испании (Instituto Espaol de Estudios Estratgicos), можно сделать вывод о том, что с геополитической точки зрения, полная энергетическая зависимость Испании от внешнего рынка (в области Исследование проведено преимущественно на примере природного газа, сжиженного природного газа (СПГ) и сланцевого газа. Аналогичным образом в диссертационной работе автором были проанализированы другие отрасли мировой энергетики, а именно: нефтяная, угольная, атомной энергетики и отрасль возобновляемой энергетики.
Таблица Сравнительная характеристика прогнозов и сценариев развития газовой отрасли мира Энергетические сценарии Shell до Обзор мировой Отчет Направления и Прогнозы Института энергетической стратегии до 2050 г.
2050 г. (2008 г.) Прогноз BP plc до 2030 г.
энергетики WEO 2011 перспективы Shell Сценарий (2011 г.) МЭА (2011 г.) Сценарий Гонка (2011 г.) Инерционный Стагнационный Инновационный Экспедиция - рост потребления - ограниченный - отсутствие - активный рост - рост удельного веса газа в мировом - рост спроса на - значительно более - формирование природного газа в мире; рост добычи роста добычи потребления, связанный энергобалансе за счет снижения доли угля и природный газ; медленный рост рынка покупателя - обеспечение природного газа; природного газа в с экономическим нефти; - медленный рост потребления в результате преобладающей доли - рост объемов мире; ростом, переходом на - максимальные темпы роста доли газа емкости рынков относительно уменьшения спроса;
дополнительного потребления газа - введение новые низкоуглеродные относительно других ископаемых видов топлива, природного газа в инерционного - медленный рост спроса на природный в период до 2020 жестких виды топлива и замедляющиеся после 2030 г.; странах с сценария; емкости рынков газ (около 80%) г. и его ограничений, появлением большого - умеренный рост добычи и потребления; развитой - низкий темп роста природного газа в странами, не дальнейший спад направленных на количества газовых - лидерство стран Азии и Ближнего Востока в экономикой на емкости рынков развитых странах на входящими в ОЭСР; сокращение электростанций с целью области роста добычи и потребления; фоне быстрого природного газа в фоне быстрого - рост спроса на выбросов обеспечения - рост добычи во всех регионах мира, за увеличения в развитых странах на увеличения в природный газ в Китае углекислого газа, эксплуатационной исключением Европы; развивающихся фоне быстрого развивающихся вследствие для предприятий, гибкости в результате - существенный рост добычи в странах бывшего государствах; увеличения в государствах;
использования работающих на активизации СССР и Африки; - превышение развивающихся - превышение политики газе использования - обеспечение 80% мирового роста спроса на газ уровня мирового государствах; уровня мирового диверсификации по возобновляемых странами, не входящими в ОЭСР; потребления в - превышение потребления в 2050 г.
видам топлива; источников энергии; - низкий рост спроса в странах ОЭСР (1% в год 2050 г. уровня мирового относительно уровня - увеличение мировой - появление большого по сравнению с 3% в год в странах, не входящих относительно потребления в 2050 2010 г.;
торговли газом в 2 раза количества доступных в ОЭСР); уровня 2010 г.; г. относительно - снижение (более 1/3 приходится ресурсов газа в - максимальный рост спроса в электроэнергетике - ограничение уровня 2010 г.; предельных на Китай); результате освоения (2,6% в год); предложения; - ослабление роли издержек на фоне - сохранение за странами - усиление роли газа, полученного из - рост предельных газовой отрасли в спада спроса, Россией роли ведущего нетрадиционных нетрадиционных источников (40% роста издержек и цен; геополитике приводящее к производителя источников газа, и мирового предложения газа); - снижение уровня относительно долгосрочному природного газа в 2035 прежде всего, - превышение темпов роста торговли СПГ по глобальной инерционного уменьшению цен;
г. и превращение сланцевого газа, газа сравнению с темпами роста добычи природного энергетической сценария - минимизация роли страны в основной плотных пород и метана газа в 2 раза; безопасности; газовой отрасли в источник роста угольных пластов - максимальные темпы роста спроса на СПГ в - крайне важная геополитике мирового экспорта Европе и странах Азии, не входящих в ОЭСР; роль газовой данного вида топлива - лидерство стран Ближнего Востока, Австралии отрасли в и африканских государств в области экспорта геополитике СПГ Составлена автором по данным: Бушуев В., Куричев Н. Мировая энергетика - 2050 // Нефтегазовая вертикаль. - 2011. - № 2. - С. 4-11; Бушуев В.В. Апокалипсис - 2012 и новая энергетическая цивилизация // Эффективное антикризисное управление. - 2011. - № 5. - С. 42-51; Формирование Дорожной карты взаимодействия России и Европейского Союза в сфере энергетики до 2050 года. URL:
(дата обращения: 08.05.2012); World Energy Outlook 2011. Основные положения. URL: (дата обращения: 07.07.2012); Энергетические сценарии концерна Шелл до 2050 года, 2008. URL: (дата обращения: 09.07.2012); Энергетические сценарии концерна Шелл до 2050 года, 2011.
URL: (дата обращения: 10.07.2012); BP: прогноз развития мировой энергетики до 2030 г., 2011. URL:
(дата обращения: 03.05.2012).
углеводородов) может быть компенсирована двумя способами: 1) развитием альтернативных источников энергии (ядерных и возобновляемых); 2) снижением риска прекращения поставок углеводородов путём диверсификации стран-поставщиков. Однако, по мнению испанских исследователей, второй способ является более приоритетным. Оценив испанские инвестиции в энергетический сектор других стран, становится очевидно, что крупнейшие энергетические корпорации рассматриваемого государства традиционно инвестируют капитал в следующие группы стран: а) ибероамериканские государства в связи с существованием тесных исторических, культурных и экономических связей; б) арабские страны по причине территориальной близости и привлекательности условий, предлагаемых инвестиционных проектов. Однако сотрудничество с ибероамериканскими государствами, в особенности после возникновения и расцвета боливарианского движения, было осложнено рядом факторов. В частности, надежность инвестиций в рассматриваемые страны значительно снизилась в связи с принудительным изменением ранее подписанных контрактов в сторону ухудшения условий для инвесторов, участившимися угрозами экспроприации и прочими способами экономического и политического давления.
Определённые трудности со временем появились и в области сотрудничества с арабскими странами. Антиправительственные движения, дестабилизирующие ситуацию на территории Северной Африки и Ближнего Востока, вынудили Правительство Испании принять ряд мер по энергосбережению в связи с непредсказуемостью политической ситуации в регионе, располагающем крупнейшими запасами нефти и природного газа. Но наиболее тревожным является тот факт, что энергетическая зависимость вынудила Европу, в целом, и Испанию, в частности, усилить вложения инвестиций в страны с авторитарным режимом и низким уровнем законности, зачастую противопоставляя экономические интересы своим политическим и этическим принципам8. В сложившейся ситуации, по мнению многих исследователей, наиболее надёжным альтернативным поставщиком является Россия, евразийское государство, располагающее крупнейшими запасами углеводородов и в особенности природного газа9. Правовые рамки сотрудничества России и Испании устанавливаются принятой в 2009 г.
Декларацией о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Королевством Испании, а также подписанным Меморандумом о взаимопонимании между Правительствами рассматриваемых стран о сотрудничестве в области энергетики10. Данный Меморандум призван Ruz Gonzalez F.J. El suministro de hidrocarburos y la inversin exterior espaola en el Mercado de la energa: la alternativa rusa / Instituto Espaol de Estudios Estratgicos, 16.03.2011. URL:
(дата обращения:
28.04.2012).
Несмотря на критические высказывания ряда ведущих политиков государств ЕС, большинством ведущих специалистов российская система не рассматривается в качестве авторитарной.
Ruz Gonzalez F.J. El suministro de hidrocarburos y la inversin exterior espaola en el Mercado de la energa: la alternativa rusa / Instituto Espaol de Estudios Estratgicos, 16.03.2011. URL:
(дата обращения:
28.04.2012).
расширить возможности для сотрудничества российских и испанских предприятий в следующих областях: а) разведка и разработка месторождений углеводородов; б) переработка, транспортировка и коммерциализация нефти и газа; в) разработка и внедрение новых чистых технологий; г) производство, транспортировка и распределение СПГ; д) производство электроэнергии на основе возобновляемых и чистых ископаемых источников; е) повышение энергоэффективности11. Также в документе предусматривается возможность взаимодействия рассматриваемых стран в других направлениях при условии заинтересованности и согласия сторон12.
Рассмотрев основные возможные направления экономического сотрудничества России и Испании, автор счел необходимым остановиться на существующих препятствиях, мешающих началу полноценного взаимодействия. Основным препятствием, на сегодняшний день, является всё еще существующая в ЕС опасность чрезмерной зависимости от РФ как от поставщика природного газа. Данная зависимость, по мнению ряда исследователей, сильно затрудняет развитие энергетического сектора ЕС и отрицательно влияет на экономическое сотрудничество в данной области с другими странами. И несмотря на то, что для Испании энергетическая зависимость от России никогда не была характерна, в обществе данного государства существуют некоторые предубеждения, которые необходимо преодолеть для успешного экономического сотрудничества двух государств. По мнению автора, тем странам, которые не имеют альтернатив российскому газу, возможно, необходимо диверсифицировать свои источники импорта. Однако для Испании, импортирующей на протяжении многих лет природный газ из Северной Африки и Ближнего Востока, российский газ не представляет собой лэнергетического оружия и не содержит какой-либо скрытой угрозы13.
Возможно, по прошествии 2012 г. произойдет сдвиг в развитии двустороннего сотрудничества рассматриваемых стран в связи с изменившейся геополитической ситуацией в других регионах добычи углеводородов. Как следствие, испанские компании будут более заинтересованы в активизации экономического сотрудничества с Россией в энергетической сфере.
По мнению автора, развитие российско-испанского экономического сотрудничества в газовой отрасли можно условно разделить на три этапа. На первом этапе (2 июля 2007 г. - 4 августа 2007 г.) Министерство Промышленности Испании не допускало присутствия на своем внутреннем рынке крупнейших газовых компаний из Алжира и России. В начале 2007 г.
правящей социалистической партией Испании были подготовлены поправки к Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в области энергетики / Правовой Департамент МИД России, 03.03.2009.
URL: (дата обращения:
02.05.2012).
Наряду с этим, имеется ряд других юридических документов РФ, Испании и ЕС, имеющих преимущественно декларативный и рекомендательный характер.
Morales Hernndez J. Documento de opinion del IEEE 21/2010. Espaa y Rusia ante el ao bilateral: oportunidades para 2011 / Instituto Espaol de Estudios Estratgicos, 12.2010. URL:
(дата обращения:
13.07.2012).
закону о природном газе, не позволяющие выйти на испанский газовый рынок тем странам, которые не являются членами ЕС. Подобные меры были призваны не допустить к испанским потребителям крупных государственных монополий таких стран, как Россия и Алжир, основной целью которых является получение прямого доступа к газораспределительным сетям Испании. В тексте поправки утверждалось право Испании отказать в доступе на свой рынок природного газа компаниям из стран, не входящих в ЕС, если компания представляет государство, где не созданы аналогичные правовые условия, и если сочтет14, что это может противоречить принципам обоюдности15. По мнению большинства исследователей данного вопроса, одной из причин внесения данных поправок в закон о газе явилось стремление Испании сохранить контроль над внутренним рынком энергоресурсов. Другой причиной введения законодательных ограничений явились опасения Испании относительно возникновения так называемого газового ОПЕК. После подписания меморандума о сотрудничестве и принятия решения об обмене активами между ОАО Газпром и алжирской компанией Sonatrach риск образования газового картеля стал крайне велик. Совместные действия России и Алжира, скорее всего, привели бы к выработке консолидированной позиции и установлению единых цен на газ. В свою очередь, регулирование цен рассматриваемым картелем неминуемо привело бы к их росту16. Однако меморандум ОАО Газпром и компании Sonatrach о согласованных действиях был денонсирован, и у российской компании появился шанс выйти на испанский газовый рынок.
Испания оценила перспективность возможного сотрудничества с Россией и не воспользовалась своим правом отказать в доступе на свой газовый рынок компаниям из стран, не входящим в ЕС.
В результате, в июле 2008 г. Gazprom Marketing & Trading Ltd и испанская компания Gas Natural подписали рамочное соглашение по условиям и структуре поставок СПГ в Испанию, ознаменовав таким образом начало второго этапа (июля 2008 г. - 3 марта 2009 г.) российско-испанского сотрудничества в газовой отрасли. Для ОАО Газпром данное соглашение открывало возможность организации системы поставок газа из Ливии и Азербайджана в Испанию.
Кроме того, оно давало хороший шанс расширить деятельность компании по продаже СПГ перед запуском Штокмановского проекта. В свою очередь, испанская энергетическая компания Gas Natural путем данного соглашения старалась достичь своей стратегической цели, заключающейся в повышении конкурентоспособности компании, в целом, и гибкости своего газового портфеля, в частности. Подписанное рамочное соглашение устанавливало основные условия реализации поставок СПГ и позволяло оперативно реализовывать сделки при возникновении конкретных возможностей и благоприятных рыночных условий. Подписание данного соглашения демонстрировало обоюдный интерес компаний, направленный на установление Имеется в виду Испания.
Информационно-аналитический портал Нефть России, 02.02.2007. URL: (дата обращения: 14.06.2012).
Центр политической конъюнктуры России, 02.02.2007. URL:
(дата обращения: 10.06.2012).
стратегического сотрудничества в ближайшие годы как в области СПГ, так и в других областях топливно-энергетического сектора. В этом смысле рамочное соглашение также предполагало развитие стратегического сотрудничества между компаниями в сфере поставок газа по трубопроводам, продажи электроэнергии и квот на выбросы парниковых газов17. Тем не менее, в рамках данного соглашения поставки СПГ из России в Испанию так и не начались.
Третий этап (3 марта 2009 г. - по настоящее время) российскоиспанского экономического сотрудничества в рассматриваемой сфере начался с подписания представителями корпорации Газпром и компании Gas Natural соглашения о своповых операциях в сфере сжиженного и трубопроводного газа. На начальном этапе рассматриваемое соглашение предусматривало возможность осуществления ОАО Газпром небольших поставок трубопроводного газа на рынок Испании в рамках своповых операций, объем которых не должен был превышать 500 млн м3 в год. Однако в дальнейшем в соответствии с условиями соглашения планировалось осуществление крупных поставок СПГ со Штокмановского месторождения в рамках первой, второй и третьей фаз реализации данного проекта. На современном этапе конкретные объемы поставок не уточняются, но компании обладают достаточным количеством времени, чтобы выстроить свою работу на взаимовыгодных условиях.
В табл. 2 на примере деятельности ОАО Газпром автором раскрыты основные положительные и отрицательные стороны российско-испанского сотрудничества в газовой отрасли.
Таблица Положительные и отрицательные стороны экономического сотрудничества России и Испании в газовой отрасли (на примере деятельности ОАО Газпром) Стороны Характеристика сотрудничества с позиции стран-участников сотрудничества Россия Испания Положительные 1. Возможность реализации ОАО 1. Возможность уравновесить стороны Газпром крупных поставок природного портфель заказов для обеспечения газа на рынок Испании в связи с поставок природного газа практически полным удовлетворением потребителям и повысить степень данной страной своих потребностей в национальной энергетической рассматриваемом виде топлива за счет безопасности импорта 2. Снижение поставок природного 2. Нацеленность энергетических газа из нестабильных арабских сообществ двух стран на расширение стран взаимовыгодного сотрудничества 3. Доступ к российским проектам 3. Организация гибкой системы поставок по добыче углеводородов газа, приобретаемого Россией в таких 4. Снижение необходимости странах, как Ливия и Азербайджан инвестирования в страны с 4. Расширение деятельности ОАО авторитарным режимом и низким Газпром по продаже СПГ перед запуском уровнем законности Штокмановского проекта 5. Надёжность России как Gas natural firma un acuerdo marco con Gazprom para realizar operaciones de gas natural licuado / El sitio official de Gas Natural fenosa, 21.07.2008. URL:
a+un+acuerdo+marco+con+gazprom+para+realizar+operaciones+de+gas+natural+licuado.html?backLink=true (дата обращения: 21.07.2012).
5. Повышение конкурентоспособности поставщика углеводородов и, в ОАО Газпром за счет географической частности, природного газа диверсификации экспортных поставок 6. Возможность повышения природного газа в Испанию конкурентоспособности 6. Возможность развития экономического испанской государственной сотрудничества России с испанскими компании Gas Natural и гибкости партнерами в газовой отрасли газового портфеля латиноамериканских стран рассматриваемой страны Отрицательные 1. Удаленность испанского рынка 1. Опасность чрезмерной стороны природного газа зависимости от России как 2. Технические сложности в реализации поставщика энергоресурсов поставок природного газа из России в 2. Риск ухудшения экономических Испанию и политических отношений с 3. Законтрактованность ряда российских определёнными странами ЕС месторождений 4. Договорённость ОАО Газпром и компании Gas Natural относительно проектов, запуск которых планируется в долгосрочной перспективе 5. Направленность своповых операций не на получение крупных доходов, а на возможность постоянного присутствия на испанском рынке природного газа Составлена автором по данным: официальный сайт консалтинговой компании East European Gas Analysis. URL: (дата обращения: 03.08.2012); Isbell P. La dependencia energtica y los intereses de Espaa // ARI. - 2006. - № 32. URL:
(дата обращения: 25.07.2012); Morales Hernndez J. Documento de opinion del IEEE 21/2010. Espaa y Rusia ante el ao bilateral: oportunidades para 2011 / Instituto Espaol de Estudios Estratgicos, 12.2010. URL:
(дата обращения: 13.07.2012); Ruz Gonzalez F.J. El suministro de hidrocarburos y la inversin exterior espaola en el Mercado de la energa: la alternativa rusa / Instituto Espaol de Estudios Estratgicos, 16.03.2011.
URL: (дата обращения: 28.04.2012).
На основе рассмотренного материала, можно сделать вывод о том, что для российского газового монополиста данное сотрудничество имеет большое значение по следующим причинам. Во-первых, Испания - это страна, не обладающая значительными запасами природного газа и практически полностью удовлетворяющая свои потребности в нём за счёт импорта. Вовторых, соглашение с Gas Natural предоставляет ОАО Газпром возможность осуществления в Испанию поставок природного газа, приобретаемого в Ливии и Азербайджане. В-третьих, корпорация Газпром получает шанс на расширение экономического сотрудничества с испанскими партнерами в третьих странах, и в частности, в Латинской Америке, где Gas Natural является серьезным участником газового рынка. В свою очередь, для Gas Natural экономическое сотрудничество с российской компанией Газпром выгодно, поскольку, вопервых, оно позволяет компании уравновесить портфель заказов для обеспечения поставок газа потребителям, и во-вторых, Испания получает возможность доступа к российским проектам по добыче природного газа.
7. Современные основы российско-латиноамериканского экономического сотрудничества в газовой отрасли (на примере деятельности ОАО Газпром) Страны Латинской Америки являются традиционными российскими партнёрами в области энергетики. Анализ работ отечественных и зарубежных авторов18 позволил автору выделить следующие ключевые направления сотрудничества рассматриваемых стран в энергетической сфере в советский период: а) проведение работ в области поиска и разведки нефти и газа; б) реализация проектных работ по строительству энергетических объектов для нефтяной и газовой промышленности стран Латиноамериканского региона; в) сооружение энергетических объектов для нефтяной и газовой промышленности государств исследуемого региона; г) поставки оборудования для оснащения нефтяной и газовой промышленности стран Латиноамериканского региона.
Опыт международного производственного советско-латиноамериканского сотрудничества в нефтяной и газовой промышленности19 представляет на современном этапе благоприятную базу для развития российсколатиноамериканского сотрудничества в газовой отрасли. Компания Газпром является одним из представителей России на латиноамериканском энергетическом рынке. Латинская Америка является для российской корпорации стратегически важным регионом, который считается весьма перспективным в части добычи углеводородов и в отношении их коммерциализации как на внутреннем рынке отдельных латиноамериканских стран, так и на внешних рынках других государств и регионов мира. В связи с этим в 2008 г. была разработана комплексная Стратегия вхождения ОАО Газпром на латиноамериканский нефтегазовый рынок как новый и достаточно перспективный для отечественной компании. В данной Стратегии были определены ключевые страны региона, где сейчас активно работают подразделения компании. Также были рассмотрены приоритетные проекты по геологоразведке и добыче газа с приемлемым для компании сочетанием уровня доходности и риска, по возможности, уже интегрированные в цепочки создания стоимости20. По оценкам автора, наибольший интерес среди латиноамериканских государств в плане участия в проектах по добыче газа для ОАО Газпром представляют Венесуэла, Боливия и Куба. В табл. 3 автором предложена сравнительная характеристика основных проектов, осуществляемых ОАО Газпром на территории данных стран.
8. SWOT-анализ российско-японского и российско-китайского экономического сотрудничества в газовой отрасли Одним из целевых рынков, предусмотренных Программой создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (далее - Восточной газовой программой), В частности, автором были проанализированы работы С.Н. Балдина, Б.Н. Халитова, О.В. Романенко, Е.А.
Швец, Е.Ю. Кудрявцевой, I. Zea Prado, L. Lpez Zea и других специалистов.
Особенно активно данное сотрудничество развивалось в 1970-1980-х гг.
Интервью с заместителем Председателя Правления ОАО Газпром, генеральным директором ООО Газпром экспорт Александром Медведевым // Корпоративный журнал ОАО Газпром. - 2011. - № 4. - С.17.
Таблица Сравнительная характеристика проектов, осуществляемых ОАО Газпром на территории стран Латинской Америки Показатели Страны Проект Запасы Партнёры Сильные стороны сотрудничества Слабые стороны сотрудничества Венесуэла Проект Blanquilla 260 млрд м3 газа PdVSA - наличие крупных разведанных запасов газа и нефти на территории - активное отстаивание Правительством Венесуэлы Este y Tortuga (два и 640 млн т (Венесуэла), Eni Венесуэлы; интересов страны и принуждение партнёров к шельфовых блока - нефти (Италия), Petronas - благоприятное экономико-географическое положение Венесуэлы с принятию своих условий в силу наличия крупных Blanquilla и Tortuga в (Малайзия), EDP точки зрения стратегической близости от крупнейших рынков сбыта запасов энергетических ресурсов;
Карибском море на (Португалия) и удалённости от зон международных конфликтов; - политическая нестабильность и экономическая севере Венесуэлы) - наличие у Венесуэлы репутации надёжного и стабильного несбалансированность Венесуэлы;
делового партнёра России в энергетической сфере; - усиление роли государства в нефтегазовой отрасли Проект Rafael Около 100 млрд PdVSA - сильное влияние проводимой на территории Венесуэлы Венесуэлы;
Urdaneta (блоки м3 газа (Венесуэла) энергетической политики на формирование внешнеэкономической - проводимая на территории Венесуэлы политика Урумако в стратегии отдельных государств и баланса интересов в мире; сдерживания роста цен на энергетические ресурсы;
Венесуэльском - обоюдная заинтересованность России и Венесуэлы в области -несовершенство существующей нормативно-правовой заливе) повышения уровня глобальной энергетической безопасности и базы Венесуэлы в области добычи национальных установления эффективного взаимодействия стран-экспортёров и энергетических ресурсов;
стран-импортёров энергетических ресурсов; - активно применяемая в Венесуэле практика - благоприятное воздействие российско-венесуэльских национализации иностранных активов;
политических отношений на экономическое сотрудничество двух - угроза смены политического режима в Венесуэле и стран в газовой отрасли; прихода к власти сил, ориентированных на США - позитивное влияние развития сотрудничества России и Венесуэлы в газовой отрасли на общий уровень торгово-экономических связей рассматриваемых стран Боливия Блоки Сунчал, Асеро До 300 млрд м3 YPFB (Боливия), -сосредоточение внимания на международном энергетическом - наличие ряда разногласий между и Карауайчо, газа Total E&P Bolivia сотрудничестве в рамках осуществления внешнеэкономической латиноамериканскими партнёрами, снижающих темпы расположенные в (Франция) политики Боливии; реализации проектов;
юго-восточной части - осознание руководством Боливии стратегической важности - возникновение непреодолимых техникоБоливии в пределах сохранения хороших отношений с соседними государствами и экономических трудностей в области реализации нефтегазоносного традиционными партнёрами в энергетической сфере; проектов бассейна Субандино - заинтересованность Правительства Боливии в различных Сур направлениях международного энергетического сотрудничества (создание единой сети газопроводов, соединяющей Боливию с Блоки Ипати и 176,3 млрд м3 Total (Франция), Акийо газа (категории Tec Petrol соседними государствами; создание единой энергетической сети и С1+С2) и 14,8 (Аргентина) т.д.) млн т газового конденсата Куба Блоки 44, 45, 50, 51 На сегодняшний Cubapetroleo - максимальный опыт сотрудничества, приобретённый в советский - достаточно высокая рискованность реализуемых кубинского шельфа день оценка (Куба), Petronas период; проектов;
Мексиканского запасов не (Малайзия) - современный подход руководства Кубы к функционированию - опасения после завершения разведочных работ залива (Газпром определена газовой отрасли и повышению энергосбережения, выработанный в обнаружить недостаточные по объему запасы нефть) результате энергетической революции в стране углеводородов Составлена автором по данным: Жизнин С. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. - М.: ООО Ист Брук, 2005; Виноградова О. Российский апстрим: Латинская Америка // Нефтегазовая вертикаль. - 2011. - № 11. - С. 30-33; Кудрявцева Е. Ю. Энергетическая составляющая экономической интеграции МЕРКОСУР // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2008. - № 2. - С. 76-85; Николаева Л.Б. Боливия. Страсти по газу // Латинская Америка. - 2007. - № 1. - С. 53-62; Халитов Б.Н. Энергетическая дипломатия боливарийского правительства Венесуэлы // Латинская Америка. - 2007. - № 10. - С. 28-35; официальный сайт ОАО Газпром. URL: (дата обращения: 06.07.2012); URL:
(дата обращения: 06.07.2012); официальный сайт ОАО Газпром нефть. URL: (дата обращения: 08.07.2012).
ответственным за реализацию мероприятий которой было назначено ОАО Газпром, является рынок Японии. На современном этапе исследователи крайне высоко оценивают потенциал двустороннего энергетического сотрудничествамежду Россией и Японией с точки зрения баланса экономических интересов двух государств в АТР, а также на Дальнем Востоке.
Сильное влияние на развитие данного сотрудничества оказала катастрофа на атомной электростанции (АЭС) Фукусима-1, приведшая к сокращению числа функционирующих на территории Японии реакторов с 54 до 3 к началу 2012 г. и усилившая проводимую Правительством страны политику по снижению зависимости экономики и промышленности от атомной энергетики, способствующую увеличению объемов импорта энергетических ресурсов21. По оценкам Института энергетических исследований Российской академии наук (ИНЭИ РАН), вследствие отключения части атомных энергоблоков и сдержанного строительства новых спрос на природный газ в Японии достигнет 143 млрд м3, что на 23 млрд м3 больше по сравнению с ранее данными оценками22. По прогнозам специалистов, импорт СПГ в страну увеличится на 13-30% в ближайшие годы23. Это означает, что для восполнения снижения производства электроэнергии, вырабатываемой АЭС, Япония будет вынуждена дополнительно импортировать около 1,3 млн т СПГ24. Несмотря на то, что на современном этапе Россия занимает только пятое место в общем объеме поставок СПГ в Японию, в перспективе российско-японское сотрудничество в данной области может оказаться весьма плодотворным. В табл. 4 представлен авторский анализ сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз данного сотрудничества.
Таблица SWOT-анализ экономического сотрудничества России и Японии в газовой отрасли Сильные стороны Слабые стороны 1. Высокий потенциал российско-японского 1. Неурегулированность сотрудничества в газовой отрасли, основанный на наличии территориальных споров между большого числа перспективных совместных проектов Россией и Японией 2. Близкое географическое расположение Японии к 2. Дефицит необходимых для регионам Восточной Сибири и Дальнего Востока России эффективного сотрудничества 3. Четкое выполнение японскими партнерами своих технологий, оборудования и обязательств квалифицированной рабочей силы 4. Отсутствие разногласий между Россией и Японией 3. Нежелание Японии делиться относительно предлагаемой высокой цены на природный имеющимися техническими газ возможностями и знаниями 5. Воздействие российско-японского сотрудничества в 4. Сложные климатические условия и газовой отрасли на реализацию целей энергетической слабо развитая инфраструктура политики Японии, направленной на диверсификацию регионов Восточной Сибири и источников импорта газа и последующее усиление Дальнего Востока, затрудняющие Российский газ идёт на Восток / Блог Института комплексных стратегических исследований, 25.01.2012.
URL: (дата обращения: 27.05.2012).
Перспективы развития мировой энергетики до 2030 г. / Официальный сайт ИНЭИ РАН. URL:
(дата обращения: 28.03.2012).
Перспективы развития мировой энергетики до 2030 г. / Официальный сайт ИНЭИ РАН. URL:
(дата обращения: 28.03.2012).
Российский газ идёт на Восток / Блог Института комплексных стратегических исследований, 25.01.2012.
URL: (дата обращения: 27.05.2012).
национальной энергетической безопасности страны реализацию намеченных совместных 6. Ориентированность энергетической политики Японии российско-японских проектов в на рост доли газа в структуре энергопотребления страны газовой отрасли 7. Готовность России способствовать восстановлению 5. Дефицит крупномасштабных стабильного энергоснабжения Японии путём капитальных вложений и другие осуществления дополнительных поставок СПГ проблемы в области финансирования реализуемых проектов 6. Преобладание в товарной структуре российского экспорта в Японию сырья и продуктов с низкой степенью переработки, отрицательно сказывающееся на объеме двусторонней торговли и на уровне экономических связей между рассматриваемыми странами Возможности Угрозы 1. Качественное улучшение торгово-экономических 1. Сохраняющаяся политическая связей России и Японии в результате повышения напряжённость между Россией и взаимного доверия и понимания путём развития Японией экономического сотрудничества рассматриваемых стран в 2. Низкий уровень транспарентности газовой отрасли российской бизнес-среды, негативно 2. Усиление энергетической безопасности в АТР в ходе сказывающийся на репутации России российско-японского сотрудничества в газовой отрасли, как делового партнёра заинтересованными в котором являются обе стороны 3. Крайне осторожная тактика 3. Повышение уровня стратегической безопасности ведения бизнеса в России, восточного региона России в ходе российско-японского применяемая японскими сотрудничества в газовой отрасли энергетическими компаниями 4. Возможность участия Японии в крупномасштабной 4. Восприятие Японией российского модернизации газовой и газотранспортной энергетического бизнеса в большей инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока степени как поставщика природного России и получения взамен более безопасных и газа, нежели полноправного партнёра, экологически благоприятных поставок газа что ведёт к росту риска 5. Создание условий для социально-экономического окончательного закрепления за развития Восточной Сибири и Дальнего Востока России в Россией статуса сырьевого результате российско-японского сотрудничества в газовой придатка отрасли 5. Сохраняющиеся негативные 6. Размещение газоперерабатывающих мощностей в стереотипы в деловом обществе Восточной Сибири и на Дальнем Востоке вблизи Японии и в связи с этим месторождений природного газа, что выгодно России с пессимистичное отношение России к точки зрения чистой экономии и Японии с позиции возможности расширения сокращения мощностей на территории страны двустороннего экономического 7. Укрепление региональных связей в сфере энергетики, а сотрудничества (в том числе, в также решение ряда социальных и экономических проблем газовой отрасли) на федеральном и региональном уровнях в результате создания энергетических центров в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке 8. Возможность при реализации совместных российскояпонских проектов в газовой отрасли попутной добычи и дальнейшего экспорта гелия, содержащегося в больших количествах в Восточносибирском регионе Составлена автором по данным: Жизнин С. Энергетическая дипломатия России: экономика, политика, практика. - М.: ООО Ист Брук, 2005; Popov S. Comparison of Russian and Japanese patterns for energy use: implications for business and policy / The Institute of Energy Economics, Japan, 03.2012.
URL: (дата обращения: 10.06.2012); Saneev B. Energy cooperation in NEA: Russia-Japan perspectives / Speech at the 3d Russia-Japan dialogue New prerequisites and economic conditions for energy cooperation in Northeast Asia in the Russian Far East, 13.05.2010. URL:
(дата обращения: 13.06.2012);
Shilang S. RussiaТs energy policy in Asia: a positive outlook / The Valdai Discussion Club, 14.09.2011.
URL: (дата обращения: 10.06.2012); Takamichi M. JapanТs energy strategy, Russian economic security, and opportunities for Russian energy development: major issues and policy recommendations / The James A. Baker III Institute for Public Policy of Rice University, 05.2000.
URL: (дата обращения:
08.06.2012); Vassiliouk S. Japanese-Russian energy cooperation: problems and perspectives / The Institute of Energy Economics, Japan,11.2008. URL: (дата обращения:
12.06.2012).
Еще одним целевым рынком Восточной газовой программы является рынок Китая, быстро развивающийся, ёмкий и перспективный. В табл. представлен авторский анализ сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз российско-китайского экономического сотрудничества в газовой отрасли.
Таблица SWOT-анализ экономического сотрудничества России и Китая в газовой отрасли Сильные стороны Слабые стороны 1. Богатый опыт торгово-экономического 1. Усиление сырьевой структуры российского взаимодействия России и Китая, лежащий в экспорта ввиду отсутствия инициативы со основе современного сотрудничества стран в стороны Китая в области увеличения объемов газовой отрасли импорта продукции российской 2. Близкое географическое расположение обрабатывающей промышленности Китая к регионам Восточной Сибири и 2. Конкуренция России и Китая в Центральной Дальнего Востока Азии 3. Отсутствие транзитных стран на пути 3. Расхождение интересов России как газопровода Алтай, по которому экспортёра природного газа, заинтересованного планируется осуществлять поставки газа из в сохранении сравнительно высокого уровня России в Китай, что снижает страновые риски цен, и Китая как импортёра природного газа, и способствует росту безопасности экспорта целью которого является снижение цен и продукции ослабление уровня собственной зависимости от 4. Более высокий уровень стабильности импорта энергетических ресурсов, ведущее к России как поставщика по сравнению с возникновению противоречий в ходе развития такими традиционными экспортерами сотрудничества в газовой отрасли энергетических ресурсов в Китай, как страны 4. Существенно более низкие цены на Ближнего Востока и Африки природный газ в КНР по сравнению с рынками 5. Регулирование российско-китайского стран ЕС сотрудничества в энергетической сфере, в том 5. Возникновение сложностей в ходе числе в газовой отрасли, международными переговоров между ОАО Газпром и Китайской правовыми нормами Национальной Нефтегазовой Компанией 6. Наличие ряда политических (CNPC) в связи с отсутствием договорённостей договорённостей между Россией и Китаем в относительно формулы расчета цены на области сотрудничества в энергетической природный газ сфере, в том числе в газовой отрасли 6. Конкуренция России и Туркменистана на 7. Направленность энергетической политики рынке природного газа Китая Китая на повышение доли природного газа в 7. Активная и временами жесткая политика топливно-энергетическом балансе страны за Китая в области защиты национальных счет снижения доли угля интересов государства и компаний, 8. Полное соответствие российско-китайского сотрудничающих с Россией в газовой отрасли сотрудничества в газовой отрасли целям 8. Восприятие китайской стороной российских энергетической политики Китая, корпораций в качестве ненадёжных партнёров и направленной на повышение национальной аналогично российской стороной в отношении энергетической безопасности посредством китайских партнёров диверсификации источников снабжения природным газом Возможности Угрозы 1. Усиление национальной энергетической 1. Угроза окончательного закрепления за безопасности России за счет географической Россией статуса сырьевого придатка в диверсификации экспортных потоков результате осуществления крупных поставок природного газа в Китай природного газа в Китай 2. Возможность использования китайского 2. Нацеленность Китая на покупку и контроль финансового капитала для развития над российскими ресурсами, что при отсутствии нефтегазовой инфраструктуры Восточной продуманной политики может привести к Сибири и Дальнего Востока снижению энергетической и экономической 3. Привлечение Россией крупных безопасности РФ иностранных инвестиций в транспортную и 3. Конкуренция России и Китая в области социальную инфраструктуру Восточной взаимодействия с такими лидерами мировой Сибири и Дальнего Востока экономики, как ЕС, США, Япония, способная в 4. Повышение уровня и качества жизни перспективе привести к ухудшению отношений населения Восточной Сибири и Дальнего России с крупнейшими импортёрами Востока в связи с ростом экономической природного газа и других видов привлекательности рассматриваемых энергоносителей, в том числе, с Китаем регионов 4. Угроза ослабления присутствия России в 5. Усиление национальной энергетической Центральной Азии в результате активных безопасности Китая и степени надёжности действий Китая в рассматриваемом регионе энергоснабжения страны за счет 5. Стремление Китая использовать конкуренцию диверсификации источников импорта России и Туркменистана на рынке природного природного газа газа с целью обеспечения себе доступа к 6. Возможность инновационного и энергетическим ресурсам Центральной Азии и технологического участия третьих стран в превращения в ведущего поставщика российско-китайском сотрудничестве в современных технологий для развития газовой отрасли, положительным образом энергетических отраслей рассматриваемого влияющего на уровень стабильности в Северо- региона Восточной Азии и в мире в целом 6. Угроза конкуренции России и Китая за доступ к крупным месторождениям природного газа и других видов энергетических ресурсов в развивающихся государствах и странах с переходной экономикой 7. Пессимистичное отношение России и Китая к развитию двустороннего сотрудничества в энергетической отрасли и в других отраслях и секторах экономики в связи с сохраняющимися негативными стереотипами в деловых обществах обеих стран Составлена автором по данным: Михеев В. Россия - Китай: дозагрузка отношений // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - № 6. - С. 10-19; Махин А. Энергетическая стратегия Китая / Официальный сайт некоммерческого партнёрства Российский совет по международным делам, 15.06.2012. URL: (дата обращения:
18.06.2012); Yishan X. China-Russia energy cooperation: impetuses, prospects and impacts / The James A.
Baker III Institute for Public Policy of Rice University, 05.2000. URL:
(дата обращения: 20.06.2012).
Таким образом, расширение сбалансированного российско-китайского сотрудничества в газовой отрасли позволит повысить эффективность отечественной энергетики и конкурентоспособность российской газовой отрасли в мире.
На основе проведённого исследования можно сделать вывод о том, что развитие экономического сотрудничества ОАО Газпром с зарубежными партнёрами в газовой отрасли позволяет увеличить результативность функционирования отечественной экономики и обеспечить энергетическую безопасность России.
III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Сидоренкова П.Г. Внешнеэкономическая деятельность ОАО Газпром на рынках стран Европейского Союза // Известия СанктПетербургского университета экономики и финансов. - 2011. - № 3. - 0,п.л.
2. Сидоренкова П.Г. Проблемы и перспективы энергетического сотрудничества России со странами Латинской Америки (на примере нефтегазовой отрасли) // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: экономика. - 2011.
Ц Выпуск 6 (49). - 0,34 п.л.
3. Сидоренкова П.Г. Российско-китайское сотрудничество в энергетической сфере // IV Международный форум ведущих экономистов России и Китая / под ред. И.А. Максимцева: сборник докладов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - 0,26 п.л.
4. Сидоренкова П.Г. Приоритетные стратегии ОАО Газпром и его дочерних структур на международном финансовом рынке: на примере международного проектного финансирования // Финансовые рынки Европы и России: стратегии посткризисного развития: Сборник докладов международной научно-практической конференции. 27-28 апреля 2010 года / Под науч. ред.
Максимцева И.А., Белоглазовой Г.Н. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - 0,п.л.
5. Сидоренкова П.Г. Анализ внешнеэкономической деятельности ОАО Газпром на рынках стран Европейского Союза (на примере Испании) // Энергетика XXI века: экономика, политика, экология. Энергетика в посткризисный период: экономическая эффективность и геополитическая конъюнктура: сборник докладов. Третья международная конференция. 14-октября 2010 года / под ред. И.А. Максимцева и А.Е. Карлика. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 0,26 п.л.
6. Сидоренкова П.Г. Проблемы и перспективы внешнеэкономической деятельности ОАО Газпром на рынке природного газа Испании // Роль финансово-кредитной системы в реализации приоритетных задач развития экономики. Материалы 4 (15)-й международной научной конференции. 17-февраля 2011 года: сборник докладов. Т. II / под ред. В.Е. Леонтьева, Н.П.
Радковской. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. - 0,13 п.л.
7. Сидоренкова П.Г. Инструменты проектного финансирования как форма инновации ОАО Газпром при выходе на внешние рынки // Таможенные чтения - 2011. Инновационная Россия: вызовы образованию и науке: Сборник материалов Молодежной научно-практической конференции с международным участием. Том III/ Инновационная Россия - страна возможностей: взгляд молодых лидеров. / Под общ. ред. А.Н. Мячина. - СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал РТА, 2011. - 0,41 п.л.
8. Сидоренкова П.Г. Перспективы международной деятельности АО Газпром в Арктическом регионе // Финансовый рынок и кредитнобанковская система России. Выпуск № 15: Сборник научных трудов / Под ред.
А.С. Селищева, И.П. Леонтьевой. - СПб.: Изд-во Инфо-да, 2012. - 0,3 п.л.
9. Сидоренкова П.Г. Анализ воздействия современных процессов в мировой валютной системе на международную деятельность ОАО Газпром // Финансовые рынки Европы и России. Устойчивость национальных финансовых систем: поиск новых подходов: сборник материалов III Международной научно-практической конференции. 18-19 апреля 2012. В двух частях. Часть II / под науч. ред. И.А. Максимцева, А.Е. Карлика, В.Г. Шубаевой. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - 0,24 п.л.