Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по разным специальностям
На правах рукописи
Хрисанфова Дарья Владимировна ПОЛИТИКА КИТАЯ В ЮЖНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ:
ПРОБЛЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ЭНЕРГОКОРИДОРОВ (2001 - 2010 гг.) 07.00.03 - Всеобщая история (новая и новейшая история)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Томск 20
Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Национальный исследовательский Томский государственный университет на кафедре новой, новейшей истории и международных отношений
Научный консультант: кандидат исторических наук, доцент Бычкова Тамара Александровна
Официальные оппоненты:
Троицкий Евгений Флорентьевич, доктор исторических наук, профессор, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский Томский государственный университет, кафедра мировой политики, профессор Бадаев Евгений Васильевич, кандидат исторических наук, доцент, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет, кафедра новой, новейшей истории и международных отношений, доцент
Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Алтайский государственный университет
Защита состоится 26 декабря 2012 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.267.03, созданного на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Национальный исследовательский Томский государственный университет по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Томского государственного университета.
Автореферат разослан 14 ноября 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Шевцов Вячеслав Вениаминович
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Высокие темпы роста китайской экономики и стабильность поступательного развития приковывают внимание востоковедов, историков, политологов, экономистов и специалистов в области международных отношений. Однако, с ростом китайской экономики, возникает необходимость увеличения объёма энергоснабжения. При отсутствии достаточных запасов нефти, способных удовлетворить уровень её потребления, и при наличии угрозы увеличения зависимости от иностранных поставок углеводородного сырья, важнейшей стала проблема обеспечения безопасности энергетических коридоров.
В связи с этим, перед Китаем возникла острая необходимость диверсифицировать источники и пути транспортировки углеводородов.
Наиболее перспективными в этом плане являются малые и проблемные государства региона Индийского океана, которые ищут поддержку у такого сильного игрока на мировой арене, как Китай. Поэтому, активная политика Китая в Южной и Юго-Восточной Азии, получившая название стратегии Нитка жемчуга, продемонстрировала важность данного региона для энергетической политики Пекина.
Надёжность поставок является одним из важнейших компонентов энергетической безопасности КНР. Создавая и укрепляя межгосударственные связи, Китай обеспечивает себя не только надёжными источниками поставок энергетического сырья и путями их транспортировки, но и создаёт геополитическую основу стратегического присутствия и влияния.
Китайская деятельность в странах региона Индийского океана подчинена стратегическим национальным интересам и помогает решить сразу несколько конкретных задач, важнейшие из которых подчинены созданию системы надёжных поставок энергоресурсов. Значимость региона Южной и Юго-Восточной Азии для национальной безопасности Китая сложно переоценить.
Предметом исследования являются проблемы обеспечения безопасности энергетических коридоров в странах Южной и Юго-Восточной Азии в контексте стратегии, известной в литературе под названием Нитка жемчуга.
Объект исследования - энергетическая политика Китая в Южной и Юго-Восточной Азии. При рассмотрении проблематики создания Китаем энергетических коридоров для доставки углеводородов, основное внимание в диссертационном исследовании сосредоточено на нефтяной безопасности КНР.
Целью работы является определение места, которое в общей стратегии энергетической безопасности КНР занимает политика по обеспечению безопасности энергопоставок в регионе Южной и ЮгоВосточной Азии.
Исходя из данной цели, сформулированы следующие задачи.
1. Проанализировать взаимосвязь стратегии национального развития и энергетической стратегии Китая.
2. Описать механизм формирования энергетической политики Китая.
3. Рассмотреть политику диверсификации источников и путей транспортировки нефти.
4. Определить методы и способы, используемые Китаем для обеспечения безопасности энергетических коридоров.
5. Проследить и проанализировать ход осуществления стратегии Нитка жемчуга в рамках политики КНР в странах Южной и ЮгоВосточной Азии.
6. Описать и проанализировать отношения между Китаем и странами Южной Азии, входящие составной частью в стратегию Нитка жемчуга.
7. Выявить характерные черты китайской энергетической политики в рамках традиционной дипломатии.
Хронологические рамки исследования заключают в себя первое десятилетие XXI века - с 2001 по 2010 г. Первый из них стал годом заключения соглашений по строительству порта Гвадар - основного проекта Китая в Южной Азии, с началом которого возник международный интерес к ключевому компоненту китайской энергетической политики - стратегии Нитка жемчуга. 2010 год ознаменовался завершением проекта порта Гвадар, одновременно с проектом порта в Хамбантоте, на Шри-Ланке, и началом строительства бирманских трубопроводов. С завершением строительства ряда крупнейших инфраструктурных и нефтегазовых проектов были созданы энергетические коридоры, что обозначило удачное осуществление китайской энергетической стратегии.
Географические рамки исследования. К региону Южной Азии относятся такие государства, как Пакистан, Шри-Ланка и Бангладеш, а Мьянма, рассматриваемая в диссертационном исследовании в качестве одной из важнейших стран для обеспечения безопасности энергетических поставок Китая, традиционно относится к региону Юго-Восточной Азии. Таким образом, в данной работе исследуются страны региона Индийского океана, играющие определяющую роль в создании энергокоридоров КНР.
Степень изученности темы. Актуальность и динамика осуществления энергетической политики позволяют обозначить ключевую составляющую научной работы - стратегию Нитка жемчуга - как малоизученную проблему, при отсутствии крупных научных исследований, посвящённых этому важнейшему компоненту обеспечения безопасности энергетических коридоров Китая.
Исследованием непосредственно китайской стратегии Нитка жемчуга и отношений Китая со странами Южной Азии с 2011 г. занимается кандидат исторических наук Н. Б. Лебедева. По данной теме ею выпущено несколько статей, имеющих в основном фактологический, описательный характер1. Обращаясь к общей проблематике энергетической политики, стоит выделить коллективную монографию Энергетические измерения Лебедева Н. Б. Треугольник Индия-Мьянма-Китая (Проблемы и Компромиссы Взаимодействия) // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2010. № 15. С. 46-78.
Электрон. версия печат. публ. Доступ из науч. электрон. б-ки eLibrary.
международных отношений и безопасности в Восточной Азии2, в которой объединены статьи многих известных отечественных исследователей, что позволяет получить общее впечатление о современных отечественных исследованиях в области энергетики в Восточной Азии.
В отечественной китаистике большинство исследований посвящены рассмотрению внутренних аспектов энергетической политики Китая или её связи с Россией, и, в меньшей степени, - исследованию международной составляющей, осуществляемой с упором на энергетическую дипломатию.
Среди работ отечественных экспертов хотелось бы выделить исследования А. Д. Воскресенского3, С. Г. Лузянина4, М. Л. Титаренко5, А. Салицкого6, А. Симония7, А. Г. Коржубаева8, Я. М. Бергера9. Заметим, что большинство отечественных китаистов склонны несколько идеализировать Китай.
Отечественные эксперты рассматривают российско-китайское сотрудничество исключительно как взаимовыгодное, а партнёрство как равноправное. Таким образом, отечественные эксперты занимают прямо противоположную позицию по сравнению с западными, особенно американскими исследователями Китая, которые склонны, преимущественно, оценивать КНР как деструктивный фактор в международных отношениях и экономико-политической жизни Запада.
Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии / под руковод. и предисл. А. В. Торкунова, научн. ред.-сост. А. Д. Воскресенский. М., 2007. 1040 c.
Большая Восточная Азия: мировая политика и региональные трансформации : научнообразовательный комплекс / В. Я. Белокреницкий [и др.] ; рук. авт. колл. А. Д. Воскресенский ;
под общ. ред. А. Д. Воскресенского. М., 2010. 444 с.
Лузянин C. Китай и ближнее окружение: аспекты отношений // Проблемы Дальнего Востока.
2010. № 3. С. 3-20.
Титаренко М. Л. Геополитическое значение Дальнего Востока. Россия, Китай и другие страны Азии. М., 2008. 624 с.; Кузык Б. Н. Китай - Россия - 2050: стратегия соразвития / Б. Н. Кузык, М. Л. Титаренко. М., 2006. 656 с.
Салицкий А. Пекинский консенсус - смена вех в мировой экономике [Электронный ресурс] / ЦентрАзия. Электрон. дан. М., 2007. URL: (дата обращения: 11.07.2011).
Симония А. Мьянма: Жаркий сентябрь 2007 года // Азия и Африка сегодня. 2008. № 1. С. 2-9;
Симония А. Мьянма в преддверии парламентских выборов // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2010. Т. 14. С. 208-221.
Коржубаев А. О стратегии взаимодействия России со странами АТР в нефтегазовой сфере // Проблемы Дальнего Востока. 2010. № 2. С. 64-77.
Бергер Я. М. Экономическая стратегия Китая. М., 2009. 560 с.
Среди комплексных исследований, охватывающих все стороны развития Китая, и в том числе энергетическую сферу, нужно отметить коллективную монографию сотрудников ИДВ РАН Китай: угрозы, риски, вызовы развитию под редакцией В. В. Михеева10. Коллективная монография Внешнеполитический процесс в странах Востока11, История Пакистана XX в. В. Я. Белокреницкого12, а также исследования С. И. Лунева13, помогли автору сформировать целостное представление о странах Южной Азии.
Западные эксперты и учёные уделяют большое внимание анализу успехов Китая в энергетической политике и дипломатии. Все они подчёркивают необходимость понимания специфики механизмов осуществления китайской энергетической политики, но делают разные выводы и дают различные рекомендации. Большинство экспертов сходятся в том, что в современном мире необходимо сотрудничество, а не конфронтация между США и Китаем. Однако, некоторые из экспертов, жёстко или скептически относятся к деятельности Китая в этой сфере, настаивая, что она таит в себе непреодолимую угрозу для международной стабильности. Они настаивают на необходимости сдерживания развития КНР, рассматривая создание Китаем энергокоридоров в странах Южной Азии как угрозу.
Монография сотрудников Центра стратегических международных исследований Китайская мягкая сила и её последствия для США представляет собой большой интерес для исследователей международной политики Китая. Монография обращается как к теоретическим обоснованиям мягкой силы Пекина, так и к практическим примерам её применения по всему миру. Исследователей, принимавших участие в создании данной Китай: угрозы, риски, вызовы развитию / под ред. В. В. Михеева. М., 2005. 647 с.
Внешнеполитический процесс в странах Востока / под ред. Д. В. Стрельцова. М., 2011. 336 с.
Белокреницкий В. Я. История Пакистана XX в. М., 2008. 576 с.
Лунев С. И. Этноконфессиональные конфликты на Востоке и их влияние на энергетическую проблематику // Энергетические измерения международных отношений и безопасности в Восточной Азии. М., 2007. С. 634-652.
Chinese Soft Power and Its Implications for the United States [Electronic resource] / ed. C. McGiffert ;
Center for Strategic and International Studies. Washington, DC, 2009. 130 p. The electronic version of the printing publication. URL: power_web.pdf (access date: 01.08.2011).
работы, отличает взвешенный подход к сравнению китайской и американской мягкой силы.
Ф. Эндрюс-Спид 15 оценивает деятельность китайских нефтегазовых корпораций как деструктивный фактор в международных отношениях. В своих опасениях Эндрюс-Спид представляет распространённое западное восприятие китайской политики, когда в успехах КНР видится угроза всему сложившемуся миропорядку, а потому, делается вывод о необходимости сдерживать Китай. Среди американских авторов хотелось бы также выделить 16 17 18 Х. Хана, Дж. Калабриса, Чжао Джиминя, Э. Даунс. Все вышеперечисленные авторы проводят анализ непосредственно энергетической политики Китая, помогая прояснить определённые аспекты и освещая взгляд западных экспертов на различные вопросы энергетической безопасности.
Среди европейских исследований стоит выделить работы стокгольмского Института политики безопасности и развития, который выпускает множество работ по Южной и Юго-Восточной Азии и Китаю20.
Шведские специалисты указывают на то, что характер развития Китая Xin Ma, Andrews-Speed P. The Overseas Activities of China's National Oil Companies: Rationale and Outlook [Electronic resource] // Minerals&Energy. 2006. Vol. 21, № 1. P. 17. The electronic version of the printing publication. URL: (access date:
09.05.2009).
Khan H. A. ChinaТs Development Strategy and Energy Security [Electronic resource] : Research Paper No. 2008/56 / United Nations University - Word Institute for Development Economic Research.
May 2008. 25 p. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date: 15.05.2009).
Calabrese J. The risk and rewards of ChinaТs deepening ties with Middle East [Electronic resource] // China Brief. 2005. Vol. 5, iss. 12. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date: 15.05.2011).
Zhao J. Reform of China's Energy Institutions and Policies [Electronic resource] / Belfer Center for Science and International Affairs. John F. Kennedy School of Government. Harvard University.
Cambridge, 2001. 39 р. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date: 07.07.2011) Downs E. S. ChinaТs Quest for Overseas Oil [Electronic resource] // Far Eastern Economic Review.
2007. September. P. 52-56. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date: 09.03.2012).
Energy and Security Cooperation in Asia: Challenges and Prospects / ed. C. Len, A. Chew [Electronic resource] / Institute for Security and Development Policy. Stockholm, 2009. 341 p. The electronic version of the printing publication. URL: (access date: 04.02.2010).
создаёт проблемы для всего остального мира, подчёркивая, что именно КНР не склонна к сотрудничеству и действует лишь в своих интересах.
Китайские исследования, использованные в данной работе, отличаются ориентацией на фактический материал, изучение какой-то конкретной проблемы. Определённый интерес представляют работы декана Школы международных исследований Пекинского университета, профессора Ван Цзиси21, а также работы таких китайских экспертов, как Чжао Суишэни Чжан Сюэган. Чжан Сюэган рассматривает всю деятельность КНР в Южной Азии как стратегические шаги по обеспечению собственной безопасности в геополитически важном регионе. Его позиция не совпадает с позициями некоторых пакистанских экспертов (например, Фазала-арРахмана, директора Центра по исследованию Китая в Институте стратегических исследований в Исламабаде24). Они отрицают или придают меньшее значение стратегической важности Нитки жемчуга, по сравнению с её коммерческой значимостью. Работы пакистанских экспертов помогли автору диссертационного исследования сформировать целостное представление о взаимосвязи между участием Китая в энергетических и инфраструктурных проектах, экономической жизни стран и конкуренцией за влияние и присутствие в регионе в целом.
К значимым работам индийских авторов необходимо отнести исследования Б. Рамана. Необходимо отметить, что большинство индийских экспертов рассматривают осуществление китайской энергетической политики как угрозу для Индии. Б. Раман рассматривает ход китайской Wang J. ChinaТs Search for a Grand Strategy [Electronic resource] // Foreign Affairs. 2011.
March/April. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date:
11.11.2011).
Zhao S. ChinaТs Global Search for Energy Security: cooperation and competition in Asia-Pacific.
[Electronic resource] // Journal of Contemporary China. 2008. № 17 (55). P. 211. The electronic version of the printing publication. Access from webofknowledge.com.
Xuegang Z. ChinaТs Energy Corridors in Southeast Asia [Electronic resource] // China Brief. 2008.
Vol. 8, iss. 3. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date: 27.07.2011).
Fazal-ur-Rahman. Prospects of Pakistan becoming a trade and energy corridor for China. [Electronic resource] // Institute of Strategic Studies. Electronic data. Islamabad, 2008-2011. URL:
(access date: 15.05.2009).
деятельности в странах, относящихся к стратегии Нитка жемчуга, в категориях военной безопасности и стратегического планирования.
С. Капила, как и многие другие индийские военные, говорит о стратегическом окружении Индии со стороны Китая26, и, в то же время, объективно оценивает действия Индии в Мьянме, приведшие к китайскомьянмскому сближению27.
Хотелось бы отметить, что, несмотря на повышенное внимание к вопросам энергетической безопасности и дипломатии, а также к китайской энергетической политике, комплексных работ, исследующих энергетическую политику и дипломатию КНР, создано ещё недостаточно, чтобы раскрыть данную актуальную тему. Тем более, недостаточно комплексных научных работ, посвящённых современной политике КНР в Южной и Юго-Восточной Азии, а также, созданию Китаем энергетических коридоров в регионе Индийского океана.
Методологической основой исследования являются исторические и общенаучные методы исследования. Главным принципом диссертационного исследования стал принцип историзма. Традиционные исторические методы, используемые автором научной работы, - это, преимущественно, историкогенетический и историко-динамический. С помощью последнего выявлена большая часть закономерностей, таких как процесс развития отношений со странами Южной и Юго-Восточной Азии, в контексте стратегии Нитка жемчуга. Используется также системный подход, помогающий осмыслению энергетической политики Китая как комплексного, многоаспектного процесса, имеющего множество различных компонентов.
Raman B. Gwadar, Hambantota & Sitwe: ChinaТs strategic triangle [Electronic resource] // South Asia Analysis Group. Paper no. 2158. 06.03.2007. Electronic data. URL:
%5Cpapers22 %5Cpaper2158.html (access date: 15.05.2009).
Kapila S. Bangladesh-China Defence Co-Operation Agreement's. Strategic Implications: An Analysis [Electronic resource] // South Asia Analysis Group. 14.01.2003. Electronic data. URL:
(access date: 09.05.2009).
Kapila S. India - Myanmar Strategic Partnership: Indian Imperatives [Electronic resource] // South Asia Analysis Group. Paper no. 197. 06.02.2001. Electronic data. URL:
%5Cpapers2 %5Cpaper197.htm (access date: 09.05.2009).
Источниковая база исследования включает в себя статистические материалы; документы официального делопроизводства - официальные планы и программы, обзоры и отчёты государственных ведомств; сайты государственных органов; периодические издания; выступления и речи официальных лиц; юридические документы, в том числе многосторонние и двусторонние договоры и заявления. Источники отбирались в соответствии с видовой классификацией, и на основе этого были разделены на пять категорий.
К первой категории, использованных в работе источников, относятся статистические данные государственных органов разных стран, корпораций, независимых институтов и организаций, которые являются неотъемлемой частью научной работы, посвящённой энергетике, и использовались как в качестве подтверждения определённых тенденций развития энергетики, так и для анализа состояния энергетической отрасли стран, рассматриваемых в диссертационном исследовании.
Наряду с этими статистическими и фактологическими данными в работе использовались и анализировались, непосредственно, китайские отчёты и статистика, такие как статистический доклад Национального бюро статистики КНР.
Хотелось бы отметить важность планов народнохозяйственного и экономического развития КНР, благодаря использованию которых, удалось проанализировать и провести сравнение поставленных целей китайского руководства и результатов их осуществления на весь исследуемый в диссертации период. Использование данных и отчётов государственных органов стран Южной и Юго-Восточной Азии, наряду с китайскими докладами и программами, помогает сформировать целостную картину, включающую всестороннюю оценку информации.
Для решения задач исследования широко использовались официальные сайты государственных органов. На таких сайтах, как сайт Государственного комитета КНР по развитию и реформе и сайт министерства иностранных дел КНР, выкладывается много фактического материала, часто используемого автором при описании и анализе энергетической политики и дипломатии Китая. Использование официальных выступлений и прессконференций позволяет уяснить позицию властей Китая и стран Южной Азии, относительно различных проблем и вопросов международных отношений.
В работе над диссертацией привлекались совместные заявления и различные договоры между КНР и странами региона Индийского океана.
Одной из важнейших категорий источников для данного исследования стали периодические и информационные издания. Китайские издания, такие, как газета Жэньминь Жибао, Информационное Агентство Синьхуа, Китайский информационный интернет-центр china.org.cn. и др.; газеты, информационные агентства и интернет-порталы стран Южной и ЮгоВосточной Азии. Их использование позволило собрать, обработать и обобщить материал, кроме своей фактической ценности, дающий представление о восприятии и оценках местными СМИ деятельности Китая и собственного правительства, в рамках энергетической политики и дипломатии.
Изучение комплекса источников позволяет осветить поставленные в настоящем исследовании проблемы.
Основные научные положения, выносимые на защиту.
1. В китайской энергетической политике набирает мощь стратегия, направленная на диверсификацию путей транспортировки углеводородов и обеспечение их стабильных поставок, а также на формирование китайского присутствия и влияния в регионе Индийского океана. Суть этой стратегии проанализирована в данном диссертационном исследовании.
2. Обеспечение безопасности энергокоридоров является важным элементом энергетической политики Китая и составной частью стратегии, получившей название Нитка жемчуга. Осуществление данной стратегии направлено на расширение присутствия Китая в регионе Индийского океана.
3. Стратегия Нитка жемчуга осуществляется, главным образом, путём осуществления энергетической политики, важнейшей частью которой является использование мягкой силы.
4. Политика мягкой силы, используемая Китаем в обеспечении безопасности энергетических коридоров в Южной и Юго-Восточной Азии, является продолжением традиционной китайской дипломатии.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в написании первой крупной работы, освещающей малоизученную проблему обеспечения безопасности энергокоридоров в Южной и Юго-Восточной Азии, ключевой составляющей которой является стратегия Китая под названием Нитка жемчуга. В диссертационном исследовании впервые обобщается и анализируется доступная информация о политике обеспечения безопасности энергетических коридоров КНР в странах Южной и ЮгоВосточной Азии в первое десятилетие XXI в.
В работе исследован процесс развития отношений Китая со странами региона Индийского океана в контексте обеспечения безопасности энергетических коридоров. Выявлены специфические черты политики по укреплению безопасности энергетических поставок КНР. Проанализирована деятельность КНР в странах Южной и Юго-Восточной Азии, являющихся частью стратегии Нитка жемчуга в контексте традиционной дипломатии, а также, политики мягкой силы. Определены и проанализированы особенности энергетической политики Китая на современном этапе. Собран, обработан и введён в научный оборот широкий пласт фактического материала, в том числе материалы СМИ стран рассматриваемого региона, позволяющего исследовать политику Китая в странах Южной и Юго-Восточной Азии в первое десятилетие XXI в.
Практическая значимость диссертации. Данное исследование может способствовать дальнейшему и более глубокому изучению политики Китая в регионе Индийского океана, а также быть полезным при анализе энергетической политики и дипломатии КНР в других регионах мира.
Исследование способствует изучению и рассмотрению энергетической политики и дипломатии Китая в целом. Таким образом, в теоретическом плане, положения диссертационного исследования могут быть использованы для формирования учебных курсов, связанных с энергетической политикой Китая и стран Южной Азии, а также для изучения отношений данных стран с Китаем и для использования в основных и специальных курсах изучения КНР и стран Азии.
Апробация результатов исследования проведена на международных и всероссийских конференциях, проводимых Томским государственным университетом, Алтайским государственным университетом. Основное содержание и выводы исследования были отражены автором в статьях, опубликованных в семи печатных изданиях; две из этих статей - в журналах, входящих в перечень рецензируемых научных журналов и изданий.
Структура и содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, цели и задачи исследования, определены хронологические и географические рамки, объект и предмет исследования, методологические основы, сделан историографический анализ темы исследования, дана характеристика источниковой базы.
Первая глава Энергетическая политика в контексте стратегии развития КНР посвящена взаимосвязи стратегии национального развития и энергетической стратегии Китая.
В первом разделе Взаимосвязь национальной и энергетической безопасности Китая описывается и анализируется положение энергопотребления и производства КНР энергетических ресурсов, сравниваются планы развития энергетики в 10-й, 11-й и 12-й пятилетках.
Раскрываются необходимые условия обеспечения энергетической безопасности для поддержания стабильного развития Китая.
Несмотря на то, что нефть не занимает первого места в энергетическом балансе Китая, её потребление Китаем в общемировом объёме потребления является самым значительным. В 2011 г. Китай опередил США как крупнейший импортер и потребитель нефти28.
Китай не в состоянии обеспечить себя нефтью самостоятельно и вынужден ввозить её из других стран, а это, зачастую, сопряжено со многими рисками. Для поддержания стабильного развития Китаю требуются энергоресурсы, а для их получения - надёжные коммуникации и отношения со странами-экспортёрами.
Второй раздел Механизм формирования энергетической политики КНР посвящён описанию специфики и процесса формирования решений в сфере энергетической политики КНР. Характеризуются основные государственные органы, ответственные за формирование и осуществление энергетической политики Пекина.
Власти Китая долгое время трансформировали государственные органы, меняя функции и полномочия относительно формирования энергетической политики страны. Тем не менее, многие эксперты обращали внимание на такие проблемы организации управления энергетической сферой КНР, которые становятся препятствием для экономического развития Китая и решения проблем обеспечения энергетической безопасности29.
Лисин каньдай чжунго шию дуйвай ицунь ду дэ шан шэн (Анализ повышения зависимости Китая от импорта нефти) [Электронный ресурс] // Чжунхуа жэньминь гунхэго цайчженпу (Официальный сайт Министерство финансов КНР). Электрон. дан. URL:
(дата обращения:
27.02.2012).
Zhao J. Reform of China's Energy Institutions and Policies [Electronic resource] / Belfer Center for Science and International Affairs. John F. Kennedy School of Government. Harvard University.
Cambridge, 2001. P. 9. The electronic version of the printing publication. URL:
(access date: 07.07.2011); Downs E. S. ChinaТs Energy Policies and Their Environmental Impacts. U.S.-China Economic & Security Review Commission [Electronic resource] / The Brookings Institution. Electronic data. Washington, DC, 2012.
URL: (access date: 09.03.2012).
Для осуществления стратегии энергетической безопасности и успешного проведения энергетической политики необходимо осуществлять эффективное управление данной областью через взаимосвязанные и скоординированные государственные органы, обладающие надлежащими полномочиями и ресурсами.
Третий раздел Политика диверсификации источников и путей транспортировки нефти посвящен развитию зарубежной деятельности китайских национальных нефтегазовых государственных корпораций.
Рассматриваются способы и средства усиления эффективности данной деятельности, а также, приводится характеристика профиля и территориальных интересов госкорпораций КНР.
Необходимость обеспечения энергетической безопасности страны вынудила Пекин расширять круг поставщиков и государств, осуществляющих транзит углеводородов, транспортируемых в Китай.
Успешность политики диверсификации источников и путей транспортировки нефти выражается в распространении влияния китайских национальных госкорпораций практически на все регионы мира.
Для обеспечения надёжного доступа Китая к нефти таких регионов, как Ближний Восток и Африка, необходима безопасная система транспортировки углеводородов. Для данной цели была создана стратегия Нитка жемчуга, направленная на формирование энергокоридоров в регионе Южной и Юго-Восточной Азии.
В четвёртом разделе Традиционная дипломатия: преемственность и китайская специфика выявляются характерные черты китайской энергетической политики и её взаимосвязь с традиционной китайской дипломатией. Рассматриваются средства и способы, используемые Китаем для успешного проведения политики обеспечения безопасности энергокоридоров на современном этапе в рамках традиционной китайской дипломатии.
В современной политике Китая можно увидеть след традиционной дипломатии и традиционного китайского мировоззрения, которому, в частности, присуще стратагемное мышление. Такие средства китайской политики как льготные кредиты, не обусловленные политическими требованиями (о демократических преобразованиях и т.п.), широкое инвестирование, помощь в экономическом и национальном развитии страны, особенно, инфраструктурные проекты, политика невмешательства во внутренние дела государства и поддержка на международной арене, рассматриваются как продолжение традиционных мер китайской дипломатии. При этом большое внимание к малым странам и активное использование мягкой силы, приносит Китаю желаемые результаты в виде расширения своего влияния и присутствия в мире.
Вторая глава Сотрудничество Китая со странами Южной и ЮгоВосточной Азии в контексте осуществления стратегии Нитка жемчуга рассматривает стратегию Нитка жемчуга, её место в энергетической политике Китая, цели, направленность, методы и средства, а также, ход её осуществления.
В первом разделе Суть стратегии Нитка жемчуга приводится подробная характеристика данной стратегии и факторы её появления в энергетической политике КНР.
Китайская деятельность в регионе Индийского океана является важным компонентом политики диверсификации источников и путей транспортировки углеводородов в рамках стратегии по обеспечению энергетической безопасности Китая. Стратегические морские пути сообщения, проходящие через Индийский океан, являются важнейшим для мировой торговли водным путём и жизненно важным путём транспортировки нефти в КНР. В Индийском океане расположены такие важные морские пути, как Ормузский и Малаккский проливы. Через Малаккский пролив проходят морские коммуникации, соединяющие Китай с Ближним Востоком и Африкой, т.е. почти вся нефть, идущая из этих регионов. 80% нефти Китая идёт через этот узкий морской проход.
В то же время, эти стратегические морские пути сообщения крайне ненадёжны. Уязвимость морских коммуникаций воспринимается как геополитический риск, так как китайские возможности их защиты ограничены, а любые проблемы в Малаккском проливе отразятся на энергетической безопасности Китая. Проблема Малаккского пролива - это ответ на вопрос, почему Китай проводит стратегию Нитка жемчуга.
Поэтому, Китай осуществляет стратегию Нитка жемчуга, призванную обезопасить пути транспортировки углеводородов и создать альтернативу уязвимым морским путям.
Второй раздел Отношения Китая со странами Южной и ЮгоВосточной Азии, входящими в стратегию Нитка жемчуга посвящён процессу выстраивания отношений между КНР и Пакистаном, Шри-Ланкой, Мьянмой и Бангладеш, с рассмотрением проблем взаимодействия, истории двусторонних отношений и подробным анализом интересов обеих сторон и результатов их сотрудничества.
Главной стратегией влияния Китая является вовсе не военное или политическое давление, а заключение взаимовыгодных экономических и политических соглашений, увеличение взаимозависимости Китая и других азиатских стран.
Создание инфраструктурных проектов в ранее малоосвоенных регионах, таких как Гвадар в Пакистане, Хамбантота на Шри-Ланке, Чаупхью в Мьянме и Читтагонг в Бангладеш, а также глубокое вовлечение Китая в экономику данных стран, даёт Китаю возможность укрепить своё политическое влияние и стратегическое присутствие в регионе. Кроме того, подобные проекты и меры направлены на обеспечение замкнутых материковых провинций доступом к морю и на увеличение объёма торговли СУАР и северо-западных провинций, а также должно сбалансировать экономический потенциал регионов страны.
Обозначение деятельности Китая в регионе Южной и Юго-Восточной Азии как Нитка жемчуга помогает нам рассматривать ряд инфраструктурных проектов как единую, спланированную политику и как процесс поиска и сооружения наиболее удачных с геополитических позиций точек влияния и контроля. Пакистанский порт помогает доставлять нефть с Ближнего Востока гораздо быстрее, чем морским путём. При этом в Пакистане Китай намерен сформировать транспортный коридор, служащий не только энергетическим, но и торговым целям. Порт в Хамбантоте способен стать новым центром морских коммуникаций, также облегчая путь китайский углеводородных ресурсов, следующий по пути из Ближнего Востока через Малаккский пролив. Порт и трубопроводы в Мьянме непосредственно завязаны на сотрудничество с Китаем. Эти объекты изначально спланированы для транспортировки энергоресурсов в КНР.
Объекты в Бангладеш призваны эффективно дополнять инфраструктуру региона, создавая новые ответвления для ещё большей диверсификации стратегических путей сообщения.
Преследуя свои национальные интересы, Китай создал и продолжает создавать инфраструктурную сеть, сформировавшую несколько энергетических коридоров. Пекин включает страны региона Индийского океана в сферу своего влияния, стремясь наладить с ними более тесное взаимодействие, чем то, которое формируют с этими странами Индия и США. КНР помогает государствам Южной и Юго-Восточной Азии развивать экономику и инфраструктуру, укрепляя свои позиции, как в данных странах, так и на мировой арене.
В заключении сделаны следующие выводы.
Энергетическая политика и политика обеспечения безопасности энергопоставок Китая осуществляется в сильной взаимосвязи со стратегией национального развития КНР. Активизация общей внешней и внешнеэкономической политики Китая привела к развёртыванию деятельности китайских национальных компаний за рубежом и к развитию отношений между Китаем и странами-поставщиками нефти, а также странами, обеспечивающими безопасность её транспортировки.
Политика Пекина по обеспечению безопасности поставок углеводородов имеет чёткую преемственность и берёт своё начало в традиционной дипломатии Китая, её основных приёмах и характере взаимодействия с другими странами. Большое значение в осуществлении политики обеспечения безопасности энергокоридоров Пекин придаёт стратегии, получившей на Западе название мягкой силы. Такой подход свойственен традиционной китайской дипломатии и получил развитие на современном этапе существования Китая, воплощаясь в китайской специфике организации политической и международной деятельности КНР.
Одной из важных составляющих обеспечения энергетической безопасности Китая стала стратегия под названием Нитка жемчуга как часть политики по созданию энергетических коридоров. Эта стратегия включает в себя укрепление дружественных и стабильных межгосударственных связей, усиление присутствия и влияния в таких странах, как Пакистан, Бангладеш, Шри-Ланка и Мьянма, и создание надёжной системы энергоснабжения путём проведения активной энергетической политики и дипломатии.
Проведённое исследование позволяет выделить несколько характерных черт китайской международной энергетической политики и дипломатии и обеспечения безопасности энергокоридоров:
последовательная диверсификация связей китайских национальных нефтегазовых корпораций со странами-экспортёрами нефти в целях создания надёжной системы поставок;
многоаспектность подхода к осуществлению инфраструктурных и энергетических проектов в определённой стране (один проект отвечает сразу нескольким целям политики национального развития КНР);
упор на такую составляющую энергетической политики как мягкая сила, что само по себе является частью традиционной китайской дипломатии и менталитета;
стратегический долгосрочный характер компонентов международной энергетической политики со взаимодополняемостью и взаимозависимостью всех элементов;
выстраивание гармоничных дружеских отношений со странами всего мира при особом внимании к дипломатическим контактам и всестороннему сотрудничеству с малыми странами;
преданность провозглашённому подходу невмешательства во внутренние дела государства и отстаивания его целостности, благодаря чему сохраняются дружественные отношения с так называемыми слабыми государствами, играющими важную роль в энергетической политике КНР;
предоставление всем странам-партнёрам льготных кредитов, займов и финансовой помощи, не обременённых какими-либо политическими или экономическими требованиями.
Все страны, попадающие на орбиту китайского развития, получают не только краткосрочные выгоды, но и импульс к долгосрочному развитию в сотрудничестве с Китаем. Однако, после того, как страны, которые Китай вовлекает в активное сотрудничество, оказываются в зависимости от экономической мощи КНР, их развитие неизбежно подчиняется китайским национальным интересам. Поэтому, большинство стран стараются лавировать между крупными игроками региона, то есть Китаем, Индией и США.
Завершение большинства проектов КНР в странах Южной и ЮгоВосточной Азии, за рассматриваемый в данном диссертационном исследовании период, говорит об эффективности выбранной Китаем стратегии и о последовательном и упорном преследовании Пекином своих национальных интересов.
В приложении содержатся перечень сокращений и терминов, основные показатели стран-экспортёров нефти в Китай.
Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных работ:
1. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Энергетическая безопасность Китая в начале XXI в. / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Вестник Томского государственного университета. - 2011. - № 350. - С. 97-99. - 0,35 п.л.
2. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Отношения между Китаем и Мьянмой в контексте энергетической дипломатии КНР / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Вестник Томского государственного университета. - 2012. - № 356. - С. 75-78. - 0,5 п.л.
Публикации в других научных изданиях:
3. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Геополитическая стратегия Нитка жемчуга / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Вопросы истории, международных отношений и документоведения / Том. гос. ун-т. - Томск, 2010. - Вып. 5. - С. 89-91. - 0,3 п.л.
4. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Проблемы Китая в контексте обеспечения энергетической безопасности / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Актуальные проблемы гуманитарных наук : сборник трудов X Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых НИ ТПУ / Том. политех. ун-т. - Томск, 2011. - С. 359-361. - 0,28 п.л.
5. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Китайско-пакистанские отношения в контексте энергетической политики Китая / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Китайская Народная Республика - Первое десятилетие XXI в. : материалы конференции студентов и аспирантов университетов Сибири и КНР (13-октября 2011 г.). / Том. гос. ун-т. - Томск, 2012. - С. 65-71. - 0,3 п.л.
6. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Отношения между Китаем и Бангладеш как часть энергетической политики КНР / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Вопросы истории, международных отношений и документоведения : сборник материалов Всероссийской молодёжной научной конференции (18-20 апреля 2012 г.) / Том. гос. ун-т.Ц Томск, 2012. - Вып. 8. - С. 292-296. - 0,3 п.л.
7. Матвеева (Хрисанфова) Д. В. Энергетическая политика и практика КНР в Центральной Азии / Д. В. Матвеева (Хрисанфова) // Сибирь и Центральная Азия: актуальные вопросы политического и социокультурного развития. Пятые научные чтения памяти Е. М. Залкинда : материалы международной конференции научной конференции 27 апреля 2012 г. / под общ. ред. А. В. Старцева. - Барнаул : АЗБУКА, 2012. - С. 152-155. - 0,31 п.л.
Подписано в печать 12.11.2012 г.
Формат А4/2. Ризография Печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 12/11-Отпечатано в ООО Позитив-НБ 634050 г. Томск, пр. Ленина 34а
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по разным специальностям