Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
ШАХМУРЗОВ Ахмед Мухамедович
ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
Владикавказ - 2012
Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Татуев Арсен Азидович.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой мировой и региональной экономики Северо-Кавказского института - филиала ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Киселева Наталья Николаевна;
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и предпринимательства ФГБОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова
Туриева Валентина Васильевна.
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО Московский государственный университет пищевых производств
Защита состоится л2 ноября 2012 г. в 9.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, Зал ученого совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова. Электронная версия автореферата размещена в сети Интернет на сайте университета: www.nosu.ru и на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04 по экономическим наукам. Ученому секретарю.
Автореферат разослан л1 октября 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат экономических наук, доцент М.А. Биганова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Последние два десятилетия российского регионального развития были отмечены, прежде всего, углублением территориального неравенства страны, постепенным выстраиванием вертикали власти и политикой бюджетного выравнивания, тормозящей саморазвитие и стимулирующей иждивенческое поведение регионов. Данные факторы дестимулировали конкурентное поведение региональных органов власти. При этом по мере активизации российского участия в международном разделении труда зарубежные инвесторы стали вкладывать средства в экономику тех регионов, которые обладали высоким научно-техническим, производственным, ресурсным и кадровым потенциалом. В результате, регионы, не относящиеся к данной группе, стали испытывать дефицит в реальных инвестициях, способствующих экономическому росту. Поэтому, в условиях усиливающейся борьбы регионов на межрегиональных рынках товаров и ресурсов, очевидной становится необходимость роста конкурентной привлекательности конкретной социально-экономической региональной подсистемы, способной обеспечить функционирование эффективных воспроизводственных процессов.
В настоящее время существует множество макроэкономических обзоров и прогнозов, прямо или косвенно указывающих на высокую актуальность задачи по разработке современных организационно-экономических инструментов, позволяющих обеспечить эффективную модернизацию хозяйственного комплекса России в условиях нестабильности в мировом экономическом пространстве. В то же время конкретных решений представленной задачи для определенных регионов выработать пока не удается.
Поэтому актуальны разработки по существу трансформации пространственной организации национальной экономики, инструментам формирования и модернизации экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем.
В комплексной Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года предусматривается значительное улучшение условий для опережающего развития реального сектора экономики и создания новых рабочих мест в целях повышения качества жизни и безопасности в регионе. Однако без соответствующих пространственно-экономических трансформаций, решения проблемы формирования единого экономического пространства в России, преодоления чрезмерной региональной социально-экономической дифференциации поставленных задач не решить.
При этом объективно повысится роль эффективного регионального управления конкурентоспособностью как одной из основных характеристик уровня экономического развития. Особенно с учетом того, что вступление России в ВТО существенно обостряет не столько отраслевые проблемы национальной экономики, на чем преимущественно сосредоточено внимание аналитики, сколько региональное развитие. Именно российские регионы оказываются непосредственно перед лицом вызовов глобализации мирового экономического развития. Поэтому стратегическим приоритетом модернизации в таких условиях становится повышение конкурентоспособности региональных социально-экономических подсистем. Однако на эту сторону проблемы пока не обращается достаточного внимания, что усиливает актуальность выбранной темы исследования.
Степень изученности проблемы. Региональная экономика в качестве самостоятельной научной дисциплины с достаточно строгим предметом исследования активно развивалась с середины прошлого века. Зарубежными и отечественными учеными-экономистами (труды У. Айзарда, Г. Армстронга, А. Ведищева, А. Гранберга, Э. Гувера, Е. Дахмен, Ф. Кларка, Н. Колосовского, А. Лаунгарда, А. Маршалла, Л. Мэтсона, Н. Некрасова, А. Пробста, Ю. Саушкина, С. Славина, Дж. Стюарта, Дж. Тэйлора, Х. Уильямса, Р. Уэстерфилда, С. Харриса, Е. Хоуфа, С. Цамански, И. Шилина, О. Энглендера, Д. Якобса и мн. др.) были заложены основы концепций регионального экономического роста, эффективного пространственного размещения производства, планирования генеральных схем размещения производительных сил, оптимального административно-экономического деления территориального пространства государства и др.
Переход российской экономики на рыночные основы развития обусловил приоритетную разработку проблем повышения эффективности стратегического регионального управления, поиска направлений и инструментов воспроизводственных структурных сдвигов и т.п. В данном контексте надо отметить таких ученых, как А. Анчишкин, С. Артоболевский, В. Бочаров, А. Булатов, П. Бунич, А. Водянов, Е. Гайдар, И. Герчикова, Е. Гонтмахер, Р. Гринберг, Л. Игонина, А. Идрисов, С. Картышев, Л. Клименко, В. Косов, В. Кушлин, В. Лившиц, И. Липсиц, В. Макаров, С. Меньшиков, Д. Львов, А. Постников, В. Фальцман, А. Фонотов, Ю. Яковец, Е. Ясин и др.
Современные проблемы формирования новой стратегии социально-экономического развития российских регионов с учетом требований модернизации и инновационности поднимаются в работах А. Александровой, М. Аликаевой, С. Артоболевского, А. Бабиковой, Л. Баева, Н. Балакина, И. Батова, С. Белова, В. Белоусова, А. Бельчук, В. Бородина, Н. Вершининой, С. Галазовой, С. Галачиевой, Л. Гохберга, Е. Дуловой, Г. Ефремова, В. Заики, Ю. Карпович, В. Крутикова, В. Ксенофонтова, И. Кузнецовой, М. Литке, Т. Лепихиной, В. Мазурова, О. Михалева, Б. Моргоева, Ю. Мхитарян, А. Мягковой, А. Рожковой, Л. Русаковой, А. Петрова, В. Попова, И. Пулатовой, И. Скопиной, А. Соболева, С. Хажоковой, Н. Харченко, Е. Шахметова, И. Шевченко и др.
Вопросы преодоления нарастающей дифференциации российских регионов рассматривают В. Баликаев, И. Гребенщикова, Е. Ким, О. Кантор, С. Кириллова, А. Лабудин, С. Ларин, Л. Матвеева, С. Рафиков, С. Федоляк и др.
Государственно-частное партнерство как перспективная форма модернизации региональной экономики анализируется в работах С. Банина, С. Барсукова, А. Воротникова, М. Дерябиной, А. Дружинина, Е. Зуcман, В. Кабашкина, С. Казанцева, А. Ковалева, И. Колесниковой, В. Куватова, В. Лексина, Е. Махортова, Н. Нелюбовой, И. Окольнишниковой, Ю. Осинцева, Е. Павленко, Е. Сидоровой, А. Спиридонова, А. Татаркина, Д. Татаркиной, Е. Сидорова, Е. Шмелевой, М. Щегорцова и др.
Проблематике устойчивости регионального развития, территориальных структур воспроизводства, организационно-экономических форм и методов управления, в том числе в южных регионах страны, посвящены исследования М. Абакарова, А. Адамеску, П. Акинина, С. Бадмаева, В. Бильчака, Н. Бреславцевой, П. Бурака, К. Вальтуха, М. Гохберга, Б. Гринчеля, Д. Грушевского, М. Гусакова, В. Гурова, А. Дулина, Д. Еделева, Н. Елецкого, Д. Ендовицкого, Т. Елисеевой, В. Захарова, С. Зенченко, Г. Идзиева, М. Керефова, З. Клюкович, Э Кузьбожева, Е. Куценко, Д. Мамасиевой, О. Мамедова, А. Нагоева, О. Овчинникова, Ф. Пиловой, О. Причины, А. Радченко, М. Россинской, Е. Савватеева, С. Слепакова, А. Татуева, Н. Токаева, С. Тяглова, М. Цурова, Р. Черняевой, А. Шидова, и др.
Содержание и оценка конкурентоспособности российских регионов в условиях мировой глобализации и модернизации национальной экономики России представлены в работах Г. Алимовой, А. Асаула, Ю. Баженова, Л. Бельковой, Г. Бережнова, С. Березикова, З. Викторовой, Г. Галиуллиной, М. Гельвановского, И. Данилова, А. Ермолова, В. Жуковской, В. Зайкова, А. Золотухиной, Н. Калюжновой, Г. Карачуриной, Т. Карчинской, Ю. Колесникова, В. Королева, A. Ляпина, И. Макалова, И. Морозова, К. Никульченкова, Т. Овчинниковой, А. Пимонова, М. Попова, Е. Путенихиной, Г. Речко, М. Руденко, В. Рябцева, М. Савельевой, О. Сергеевой, Т. Токаревой, И. Трофимовой, Ю. Фридман, В. Худеевой, Л. Чайниковой, В. Цукерман, Л. Шаховской, Л. Шеховцевой, Р. Шнипер и др.
Вместе с тем современные особенности управления конкурентоспособностью отдельных территорий страны в условиях модернизации регионального хозяйства изучены недостаточно, о чем свидетельствует сохраняющаяся тенденция усиления дифференциации социально-экономического пространства.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы заключалась в выявлении диспропорций социально-экономического развития российских регионов и определении особенностей управления их конкурентоспособностью в условиях современной модернизации. Выполнение данной цели исследования было сопряжено с последовательным решением следующих задач:
- исследовать теоретико-методологические основы регионального развития современной России в части функциональной роли конкурентных преимуществ;
- изучить основы управления конкурентоспособностью в процессе развития регионального экономического пространства;
- дать оценку современным диспропорциям социально-экономического развития российского регионального пространства;
- определить основные направления повышения конкурентоспособности северокавказских регионов;
- предложить организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью региона;
- разработать приоритетные инструменты концентрации ресурсов для формирования конкурентных преимуществ региона.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, определяющие требования к управлению конкурентоспособностью региональными социально-экономическими подсистемами.
Объект исследования представлен региональным уровнем управления развитием конкурентоспособности и модернизацией социально-экономического пространства, в том числе субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках требований п. 3.5 Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны, п. 3.10 Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем, п. 3.17 Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества Паспорта специальности ВАК Министерства образования и науки РФ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретической и методологической основой диссертации являются научные концепции и труды российских и зарубежных ученых по вопросам развития региональной экономики и управления конкурентоспособностью.
Информационной и документальной базами научного исследования являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, в том числе в Северо-Кавказском федеральном округе. В диссертации широко использовались официальные материалы федеральных и территориальных органов государственной статистики, а также отчеты и исследования научных организаций и экспертных агентств.
Методы исследования. Диссертационное исследование осуществлялось с использованием методологических принципов системного подхода. В совокупности это было реализовано посредством применения таких научных методов как анализ и синтез, индукция и дедукция, теоретические и эмпирические обобщения, статистических группировок, индексный, расчетно-конструктивный, экспоненциального сглаживания, функционально-структурный анализ, аналитические графические построения. Все методы применялись с учетом выполнения требований необходимой достоверности теоретических выводов и достаточной обоснованности практических предложений диссертационного исследования.
Научная новизна диссертационной работы заключается в оценке основных диспропорций регионального социально-экономического развития и определении приоритетов управления конкурентоспособностью в условиях модернизации регионального пространства.
Основные результаты исследования, которые выносятся на защиту и содержат элементы научной новизны, представлены в следующих положениях:
- расширена, на основе теоретического анализа, трактовка категории регион как сложной пространственной системы, хозяйствующие субъекты которой стремятся реализовать увеличивающуюся часть экономических интересов за пределами внутренних территорий, что расширяет понятие сбалансированности и самодостаточности с учетом нарастающей внешней конкуренции, повышает требования к эффективности мероприятий по формированию и использованию социально-экономического потенциала, выделяет направления поиска новых драйверов роста в единстве функционирования региона как поля хозяйственной деятельности и как субъекта экономических отношений;
- уточнена, посредством логических обобщений, конкурентоспособность региона в части совокупности динамически развиваемых преимуществ, ориентированных на усиление устойчивости, надежности, стабильности, повышение предпринимательской активности, привлекательности для инвесторов, институционального обеспечения бизнеса, скорости и прозрачности экономических процессов и т.п., что позволяет ее интегрировать в процессы модернизации регионального социально-экономического пространства в качестве приоритетного вектора;
- выявлена, с использованием методики экспоненциально-взвешенных скользящих средних, тенденция усиления диспропорций регионального развития по основным социально-экономическим показателям при выраженном сужении границ генеральной совокупности (отражающей показатели валового регионального продукта на душу населения), что показывает низкую эффективность существующего перераспределения финансовых ресурсов между регионами донорами и реципиентами, отсутствие критериев адекватной оценки потенциала развития экономики территорий и необходимость перехода на принципы конкурентоспособного саморазвития регионов;
- дана оценка, на основании сопоставления основных социально-экономических показателей, усиливающейся зависимости между показателями объема валового регионального продукта и остаточной стоимости основных фондов в расчете на душу населения по всем субъектам Российской Федерации при более чем двукратном отставании регионов Северо-Кавказского федерального округа по данным агрегатам с предпосылками ежегодного сокращения ВРП на душу населения в базисных ценах, что позволяет определить приоритетный объект управления в процессе формирования их конкурентоспособности;
- установлена, посредством функционально-структурного анализа, достаточная идентичность отраслевой структуры экономик субъектов СКФО при существенном отставании по показателям инвестиций в основной капитал в расчете на душу экономически активного населения от среднероссийского уровня и низкой инновационной активности, что предопределяет неэффективность развития конкуренции в рамках данного макрорегиона и обуславливает необходимость взаимной межрегиональной интеграции локализованных на территориях субъектов производств и формирования новых видов воспроизводственной деятельности;
- разработан организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью региона, основанный на формировании и функционировании комитетов при министерствах экономического развития субъектов Федерации по обеспечению интегрированного конкурентоспособного саморазвития региональной экономической системы, ориентированного на создание предпосылок перехода от традиционной отраслевой к более эффективной по диффузии новаций кластерной структуре хозяйства;
- предложена схема организации регионального центра государственно-частного партнерства в субъекте Федерации, предусматривающая дополнения предложений Внешэкономбанка по организации региональной инфраструктуры ГЧП коммерческой организацией с функциями первичного уровня, что позволит более эффективно реализовать переход от политики стабилизации к политике форсированного роста посредством активизации процессов инновационного расширения основного капитала как приоритетного фактора повышения конкурентоспособности северокавказских регионов.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке новых концептуальных подходов к проблемам управления конкурентоспособностью в условиях модернизации регионального социально-экономического пространства, что в определенной мере расширяет теорию повышения уровня жизни в субъектах Северо-Кавказского федерального округа. Теоретические выводы диссертационного исследования могут найти применение при корректировке стратегий реализации региональной экономической политики, направленной как на преодоление диспропорций развития регионов Северо-Кавказского федерального округа, так и на проблемы выравнивания уровней социально-экономического развития территорий страны.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования сделанных оценок основных тенденций усиления диспропорций регионального развития по основным социально-экономическим показателям в деятельности органов экономического развития субъектов Федерации при решении организационных вопросов формирования предпосылок повышения конкурентоспособности региональных подсистем. Предложенные организационно-экономические инструменты и формы управления конкурентоспособностью региона и схему организации регионального центра государственно-частного партнерства целесообразно использовать в деятельности территориальных органов управления.
Отдельные теоретические и практические результаты диссертационной работы могут быть использованы в процессе преподавания курсов по региональной экономике в высших учебных заведениях.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертационного исследования докладывались автором на методологических семинарах преподавателей и аспирантов в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (2010-2012); на Всероссийской научной конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития (Кисловодск, 2009); на Международной научно-практической конференции Проблемы функционирования и развития экономики регионов Северного Кавказа и ЮФО: вызовы и решения (Нальчик, 2010); на Международной научно-практической конференции Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций (Сочи, 2011); на Международной научно-практической конференции Современные проблемы теории и практики инновационного развития АПК (Нальчик, 2011) и др.
Основные положения, рекомендации и предложения диссертационного исследования представлены в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики. Ряд положений исследования используется в образовательном процессе в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 12 научных работ (в том числе 4 - в ведущих рецензируемых журналах, определяемых ВАК РФ), в которых отражены основные положения проведенного исследования. Общий объем публикаций - 6,45 п.л., в том числе доля автора - 5,75 п.л.
Структура работы определена основной целью исследования и порядком решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы.
Во введении отражены актуальность темы исследования, цели и задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимости, апробация работы.
В первой главе диссертации - Функциональная роль конкурентных преимуществ региона в современном процессе социально-экономического развития рассматриваются трактовки категории региона как сложной пространственной системы в контексте усиления конкуренции и формирования конкурентоспособности регионов.
Во второй главе диссертации - Основные диспропорции и факторы повышения конкурентоспособности региональной экономики дана оценка диспропорций современного российского регионального пространства и определены приоритеты управления в процессе формирования конкурентоспособности регионов.
В третьей главе диссертации - Основные организационно-экономические инструменты развития региональной конкурентоспособности предложены современный организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью региона и схема организации регионального центра государственно-частного партнерства в субъекте Федерации, позволяющие эффективно концентрировать ресурсы для формирования конкурентных преимуществ региона.
В заключении диссертации представлены основные результаты и выводы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Современный этап развития мировой экономики отличается высокой активностью интеграционных и глобализационных процессов. В подобных условиях успешность и устойчивость развития того или иного государства во многом определяется уровнем конкурентоспособности его национального хозяйства, которая, в свою очередь, во многом зависит от параметров развития регионов, представляющих собой в достаточной степени обособленные части единого экономического пространства страны. Высокий уровень конкурентоспособности регионов определяет успех страны на мировом рынке.
В настоящее время социально-экономическое развитие России характеризуется множеством специфических особенностей, среди которых особо выделяется проблема неравномерного развития отдельных субъектов Федерации. Основываясь на относительной самостоятельности этих субъектов, следует полагать, что результаты функционирования хозяйственных комплексов различных регионов обеспечивают пропорциональное развитие отдельных частей единого экономического пространства, делают национальную экономику устойчивой, эффективной и препятствуют ее распаду.
Современный регион, с точки зрения управления хозяйственным комплексом и административно-территориального деления страны, представляет собой сложную пространственную систему, состоящую из множества элементов, образующих условия социально-экономического развития. В условиях непрерывных экономических и политических реформ происходит постепенное перераспределение ответственности за эффективное решение социально-экономических задач между федеральным и региональным уровнем власти, в пользу последнего. Это сопровождается ростом самостоятельности и мобильности региональных органов власти в решении хозяйственных вопросов на подведомственных территориях.
Все это способствует возникновению ситуации, когда каждый регион в лице своих субъектов хозяйственных отношений стремится реализовать собственные экономические интересы, не ограничиваясь рамками внутрирегионального рынка. В подобных условиях возрастает экономическое соперничество между регионами за рынки сбыта продукции, сферы приложения капитала, за ограниченные ресурсы на общероссийском экономическом пространстве.
Регионы, эффективно использующие имеющийся потенциал развития, находящие рациональные пути его наращивания, создающие благоприятные условия для ведения бизнеса в условиях единого экономического пространства и нарастающей конкуренции, получают больше возможностей для решения задач сбалансированности и самодостаточности регионального и местных бюджетов, занятости населения, повышения его жизненного уровня. В противоположность этому регионы, которые не способны поддерживать должный уровень конкурентоспособности и эффективности мероприятий по формированию и использованию регионального социально-экономического потенциала, не способны к созданию должных конкурентных преимуществ, что в итоге и является причиной усиления дифференциации российских регионов по важнейшим показателям социально-экономического развития.
Таким образом, следует расширить трактовку категории регион как сложной пространственной системы, хозяйствующие субъекты которой стремятся реализовать увеличивающуюся часть экономических интересов за пределами внутренних территорий. Это расширяет понятие сбалансированности и самодостаточности с учетом нарастающей внешней конкуренции, повышает требования к эффективности мероприятий по формированию и использованию социально-экономического потенциала, выделяет направления поиска новых драйверов роста в единстве функционирования региона как поля хозяйственной деятельности и как субъекта экономических отношений.
При этом конкурентоспособность региона представляется в качестве совокупности динамически развиваемых преимуществ, ориентированных на усиление устойчивости, надежности, стабильности, повышение предпринимательской активности, привлекательности для инвесторов, институционального обеспечения бизнеса, скорости и прозрачности экономических процессов и т.п. Это позволяет ее интегрировать в процессы модернизации регионального социально-экономического пространства в качестве приоритетного вектора.
Рисунок 1. Диспропорции единого экономического пространства Российской Федерации по показателям валового регионального продукта в расчете на душу населения в 2010 году (диаграмма построена автором по данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации -
Результаты функционирования хозяйственных комплексов регионов страны через показатели валового регионального продукта на душу населения представлены на рисунке 1. Данный показатель с достаточной степенью точности характеризует эффективность экономического процесса в субъекте Федерации и исключает эффект масштаба хозяйственных комплексов различных территорий, что делает возможным сопоставление различных территорий по результатам хозяйственной деятельности.
Из диаграммы на рисунке 1 видно, что результаты функционирования хозяйственных комплексов субъектов Российской Федерации в 2010 году имеют высокую степень дифференциации не только в разрезе всего экономического пространства страны, но и отдельных федеральных округов.
Таким образом, очевидным становится тот факт, что скорость развития хозяйственной деятельности в различных частях единого экономического пространства различается многократно. Практика диспропорционального развития территории страны была заложена еще планово-директивными принципами экономики. В современных условиях данная особенность развития единого экономического пространства Российской Федерации лишь усилилась вследствие целого ряда причин.
В частности, реформы последних двух десятилетий способствовали формированию в стране многоуровневой системы управления с распределением властных функций центра между органами федеральной и региональной, а также муниципальной власти. При этом в основу подобного разграничения властных полномочий легла система перераспределения финансовых потоков между регионами донорами и реципиентами, федеральными центром и периферией. В результате центральным звеном указанных преобразований стал вопрос об управлении финансовыми потоками в системе распределения бюджетных средств, а не вопрос управления воспроизводственными процессами в субъектах Федерации.
Подобная ситуация складывается и по другим социально-экономическим показателям, которые являются производными уровня развития экономики в конкретном регионе. Например, на рисунке 2 представлена группировка субъектов Российской Федерации по показателям среднедушевых денежных доходов населения в порядке возрастания в 2011 году. Видно, что диспропорции социально-экономического развития государства проявляются не только в результатах хозяйственной деятельности на отдельных территориях страны. Диспропорции также проявляются и в социальной сфере, а именно в уровне доходов населения, проживающего в разных регионах России. Причем степень данной диспропорции также велика. Так, в г. Москве на одного человека в среднем в месяц приходилось порядка 46,4 тыс. руб. доходов, в Чукотском автономном округе - 39,5 тыс. руб., Сахалинской области - 31,9 тыс. руб. В то же время существенно ниже уровни доходов населения были в таких регионах, как: Республика Калмыкия - 8,4 тыс. руб.; Республика Тыва - 11,1 тыс. руб., Республика Мари Эл - 11,2 тыс. руб.
Рисунок 2. Дифференциация субъектов Российской Федерации по показателям уровня доходов населения в 2011 году (диаграмма рассчитана и построена автором на основе данных официального сайта Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. - URL:
Это показывает низкую эффективность существующего перераспределения финансовых ресурсов между регионами донорами и реципиентами, отсутствие критериев адекватной оценки потенциала развития экономики территорий и необходимость перехода на принципы конкурентоспособного саморазвития регионов.
Данные, представленные на рисунке 3, свидетельствуют о наличии тесной функциональной связи между показателями валового регионального продукта и основными фондами по полному кругу организаций по остаточной балансовой стоимости по субъектам Российской Федерации с высокой степенью достоверности. Коэффициент аппроксимации R2=0,9 свидетельствует о том, что данная функциональная связь справедлива в 9 случаях из 10, что отражает высокую степень значимости аппроксимирующей функции.
Из представленного анализа можно сделать вывод, что объем основных фондов в региональной экономике создает своего рода определенные конкурентные преимущества локализованного хозяйства. Отталкиваясь от этого, целесообразно рассмотреть изменение в динамике данного фактора, определяющего конкурентные преимущества региона.
Северо-Кавказский федеральный округ состоит из регионов, в совокупности обладающих самыми низкими по России показателями социально-экономического развития. Очевидно, что регионы, входящие в состав СКФО, испытывают острую необходимость опережающего развития конкурентных преимуществ своих локализованных хозяйств, позволяющих сократить социально-экономический разрыв относительно средних показателей по совокупности регионов России.
Рисунок 3. Зависимость между показателями объема валового регионального продукта и остаточной стоимости основных фондов в расчете на душу населения по субъектам Российской Федерации в 2010 году, тыс. руб. на человека (график рассчитан и построен на основе данных: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. - URL: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2011. - С.377-378, 387-388)
Существенную информацию может дать построение трендов и выявление функциональных зависимостей, позволяющих в полной мере оценить специфику и перспективы развития одного из основных факторов, создающих конкурентные преимущества региональной экономики. Одним из наиболее эффективных и распространенных в настоящее время инструментов снижения степени влияния флуктуаций на общую характеристику ряда динамики (тренд) является экспоненциальное сглаживание данных.
Рисунок 4. Результаты экспоненциального сглаживания (период сглаживания равен 3) показателей наличия основных фондов по полному кругу организаций по остаточной балансовой стоимости, в расчете на душу занятого в экономике населения, в ценах 2000 года, тыс. рублей на 1 занятого (графики рассчитаны и построены автором на основе данных: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2010. - С.385-386, 393-394; Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2011. - С.86-87, 377-378, 387-388)
Результаты использования трехпериодного экспоненциального сглаживания данных о наличии основных фондов по полному кругу организаций по остаточной балансовой стоимости в расчете на душу занятого в экономике населения по совокупности регионов Российской Федерации и Северо-Кавказского федерального округа представлены на рисунке 4. Значения были получены путем проведения расчетов по формуле:
,
где:
- St - величина экспоненциально сглаженной средней в текущий период;
- St-1 - величина экспоненциально сглаженной средней в предыдущий период;
- Yt - неизмененное значение исходной выборки в текущий период;
- N - величина периода усреднения, определяющая скорость уменьшения значимости предыдущих данных.
Из рисунка 4 видно, что сглаженные показатели наличия основных фондов по полному кругу организаций по остаточной балансовой стоимости в расчете на душу занятого в экономике населения по совокупности регионов Российской Федерации в период с 2000 по 2010 годы имеют восходящий тренд. В то же время линейная аппроксимация рассматриваемых данных по совокупности регионов Северо-Кавказского федерального округа свидетельствует о наличии достаточно четко идентифицируемого нисходящего тренда.
Рисунок 5. Сопоставление субъектов Российской Федерации и Северо-Кавказского федерального округа по показателям инвестиций в основной капитал в расчете на душу экономически активного населения, в ценах 2000 года, руб. на человека (графики рассчитаны и построены автором на основе данных: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2011. - С.84-85, 926-927)
При этом установлена, посредством функционально-структурного анализа, достаточная идентичность отраслевой структуры экономик субъектов СКФО при существенном отставании по показателям инвестиций в основной капитал в расчете на душу экономически активного населения от среднероссийского уровня (рисунок 5) и низкой инновационной активности (рисунок 6), что предопределяет неэффективность развития конкуренции в рамках данного макрорегиона и обуславливает необходимость взаимной межрегиональной интеграции локализованных на территориях субъектов производств и формирования новых видов воспроизводственной деятельности.
Рисунок 6. Сопоставление субъектов Российской Федерации и Северо-Кавказского федерального округа по показателям инновационной активности предприятий в период с 2000 по 2010 годы (графики построены автором на основе данных: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Статистический сборник. - М.: Росстат, 2011. - С.812-813)
Подобное положение вещей свидетельствует о том, что действия по созданию конкурентных преимуществ для развития локализованных производств на территории регионов Северо-Кавказского федерального округа должны подразумевать и стимулирование инновационной деятельности в хозяйственном комплексе регионов. В противном случае стимулирование и локализация хозяйственной деятельности, базирующиеся на конкурентных преимуществах прошлого века (дешевая рабочая сила, избыток природных ресурсов и прочие преимущества, основанные на количественном изобилии факторов производства) не смогут обеспечить долгосрочного роста конкурентных преимуществ субъектов СКФО.
Рисунок 7. Функциональная основа Комитета при Министерстве экономического развития субъекта Российской Федерации по обеспечению конкурентоспособного саморазвития региональной экономической системы (схема составлена автором)
Рисунок 8. Схема организации Регионального центра государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации (схема составлена автором)
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Органам управления Северо-Кавказского федерального округа на федеральном и региональном уровне в кратчайшие сроки необходимо переломить ситуацию со снижением объема остаточной балансовой стоимости основных фондов, выступающих в качестве одной из основ, формирующих конкурентные преимущества региональной экономики. При этом внимание нужно сконцентрировать не только на количественном обновлении, но и на качественном развитии, что будет способствовать повышению эффективности и сокращению разрыва в социально-экономическом развитии северокавказских регионов.
Для достижения указанных стратегических целей необходимо использовать следующие приоритетные организационно-экономические инструменты.
Во-первых, необходимо дополнить систему повышения конкурентоспособности региональной экономики такими компонентами совершенствования государственного регионального управления России, которые, помимо учета специфики экономики регионов, будут направлены на создание современной системы региональной инфраструктуры на основе соблюдения баланса государственных и региональных интересов, обеспечивающего эффективное управление, достижение высокого уровня жизни населения конкретной территории и развитие человеческого потенциала страны в целом. При этом доминантой инновационно-ориентированного развития экономики отдельных хозяйствующих субъектов и страны в целом является инновационный механизм формирования современной инфраструктуры.
Во-вторых, использовать организационно-экономический механизм управления конкурентоспособностью региона (рисунок 7), основанный на формировании и функционировании комитетов при министерствах экономического развития субъектов Федерации по обеспечению интегрированного конкурентоспособного саморазвития региональной экономической системы, ориентированного на создание предпосылок перехода от традиционной отраслевой к более эффективной по диффузии новаций кластерной структуре хозяйства.
В-третьих, реализовать схему организации регионального центра государственно-частного партнерства в субъекте Федерации (рисунок 8), предусматривающую дополнения предложений Внешэкономбанка по организации региональной инфраструктуры ГЧП коммерческой организацией с функциями первичного уровня, что позволит более эффективно реализовать переход от политики стабилизации к политике форсированного роста посредством активизации процессов инновационного расширения основного капитала как приоритетного фактора повышения конкурентоспособности северокавказских регионов.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:
1. Шахмурзов А.М., Антонов Д.В. Исследование процессов формирования модели устойчивого развития экономики региона // Terra economicus. - 2010. - Т. 8. - № 3. - 0,8 п.л. (авт. - 0,4 п.л.).
2. Шахмурзов А.М. Теоретические подходы к проблемам модернизации регионального социально-экономического развития // Terra economicus (Пространство экономики). - 2010. - Т. 8. - № 4. - 0,5 п.л.
3. Шахмурзов А.М. Обеспечение конкурентоспособности региональных экономических систем // Вестник Института Дружбы Народов Кавказа. - 2011. - № 4 (20). - 0,5 п.л.
4. Шахмурзов А.М. Повышение конкурентоспособности российских регионов как стратегический фактор социально-экономического развития // Инженерный вестник Дона: электронный научно-инновационный журнал. - 2012. - № 3// - 0,5 п.л.
Публикации в других научных изданиях
5. Шахмурзов А.М. Формирование модели формирования конкурентных преимуществ региона // Тенденции, проблемы и перспективы развития социально-экономических систем: Межвузовский сборник научных трудов. Том 2. - Москва: Международный институт системной организации науки, 2008. - 0,4 п.л
6. Шахмурзов А.М. Теоретико-методические основы конкурентного развития регионов // Материалы Всероссийской научной конференции Актуальные проблемы социально-экономического развития 16-18 апреля 2009.Т.1 (часть 2) - Кисловодск: Издательский центр КИЭП. - 2009. - 0,4 п.л.
7. Шахмурзов А.М. Определение условий, факторов и предпосылок устойчивого развития региона в условиях модернизации // Материалы Международной научно-практической конференции Проблемы функционирования и развития экономики регионов Северного Кавказа и ЮФО: вызовы и решения. - Нальчик, 2010. - 0,4 п.л.
8. Шахмурзов А.М. Основные направления повышения конкурентоспособности региональной экономики в Российской Федерации // Материалы Международной научно-практической конференции Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций (г. Сочи: 29 сентября - 3 октября 2011 года). - Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2011. - 0,5 п.л.
9. Шахмурзов А.М., Каноков А.Б. Государственно-частное партнерство в системе управления конкурентоспособностью регионов // Материалы Международной научно-практической конференции Современные проблемы теории и практики инновационного развития АПК, посвящённой 30-летию КБГСХА им. В.М. Кокова (12-14октября 2011года). - Нальчик, 2011. - 0,6 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).
10. Шахмурзов А.М. Определение основных направлений повышения конкурентоспособности экономик северокавказских регионов//Сборник научных трудов Южного института менеджмента Социально-экономические проблемы развития южного макрорегиона. - Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2011 - 0,5 п.л.
11. Шахмурзов А.М. Особенности социально-экономического развития регионального пространства Российской Федерации на современном этапе // Материалы Международной научно-практической конференции Новая индустриализация и инновационное развитие России (г. Сочи, 26-28 января 2012 г.). - Краснодар: Изд-во КубГУ, 2012. - 0,6 п.л.
12. Шахмурзов А.М. Организационно-экономические инструменты развития региональной конкурентоспособности // Материалы Международной научно-практической конференции Научно-правовое обеспечение развития инновационной экономики и модернизации промышленной политики России. Научный институт им. Вайцмана, Реховот, Израиль, 5-9 февраля 2012 г. - Нетания, 2012. - 0,75 п.л.
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике