Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по разное  

На правах рукописи

Зверева Елена Арсеньевна

ПРАВОВОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени
доктора юридических наук

Москва - 2007

Диссертация выполнена в

Московской государственной юридической академии

Научный консультант:	доктор юридических наук, профессор
	Ершова Инна Владимировна
Официальные оппоненты:	доктор юридических наук, профессор
	Михайлов Николай Иванович
	(Центр предпринимательского права Института государства и права РАН)
	доктор юридических наук, профессор
	Могилевский Станислав Дмитриевич
	(Академия народного хозяйства имени М.М. Сперанского при Правительстве РФ)
	заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор
	Плиев Эдуард Григорьевич
	(Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова)
Ведущая организация:	юридический факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова

Защита состоится 15 ноября 2007 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 при Московской государственной юридической академии, г. Москва, 123995, , ул. Садовая Кудринская, д.9, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии.

Автореферат разослан  ______________ 2007 года.

И.О. ученого секретаря

диссертационного совета

доктор юридический наук, профессор                                И.О. Краснова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Информация  всегда играла важную роль в жизни человеческого общества, являясь основой его духовного развития и любая социальная деятельность есть процесс сбора и обработки информации. В качестве накопленных человечеством знаний информация является гуманитарной ценностью, которая служит формированию человеческой культуры и нравственности, образованию и  воспитанию подрастающих поколений.

Научно-технический и социальный прогресс, развитие инновационных технологий, привели к возрастанию массива информации, получившему название линформационный взрыв. Наступила эпоха линформационного общества, в котором большинство работающих заняты не в сфере производства материальных  благ, а непосредственно связаны с поиском новых знаний, с получением, накоплением и распространением информации. Возрос интерес к информатизации всех сторон общественной жизни, расширились возможности дистанционного образования, сфера активного использования глобальной компьютерной сети Интернет.

Экономический потенциал современного государства определяется уровнем развития информационной инфраструктуры. Информация рассматривается как экономическая категория, объект товарно-денежных отношений, товар, который имеет стоимость, потребительную и меновую стоимость. Для определения общественного информационного богатства возникло понятие линформационный капитал, используемое в целях денежного отражения затрат и выгод, связанных с производством, хранением, обработкой, передачей и получением линформационных ресурсов как запасов, источников информации.

В коммерческом обороте появились производители и потребители информации.  Информация как таковая стала приобретаться на основе возмездных гражданско-правовых договоров для использования в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Сформировался линформационный  рынок, на котором продаются и покупаются линформационные продукты, как массивы аккумулированной информации, специально предназначенной для потребителей.

Одновременно возросла потенциальная уязвимость экономики по отношению к информационным воздействиям, наметилась тенденция перехода к линформационному оружию. Возникла проблема информационной безопасности общества и государства, недооценка которой в области науки, техники, экологии, системного управления энергетикой, транспортом, связью, опасными производствами может привести к непредсказуемым экономическим, политическим и экологическим последствиям. 

Происходящие процессы привлекли внимание законодателя и ученых-правоведов. В ст. 128 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года информация была прямо названа даже в числе объектов гражданских прав1

.

Информационное право стало рассматриваться как отдельная комплексная отрасль законодательства, как отрасль науки, требующая глубокого специального изучения.

Вместе с тем четкое понятие информации как правовой категории до сих пор не разработано.

Отсутствует адекватное правовое регулирование отношений, связанных с информационным обменом в сфере предпринимательской деятельности, а также государственные гарантии удовлетворения информационных потребностей участников этих отношений.

В зачаточном состоянии находится механизм привлечения к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по передаче информации либо сохранению ее конфиденциальности, вследствие чего происходит бесконтрольное расхищение и вывоз за рубеж информационных ресурсов из государственных фондов, растет число налоговых и иных правонарушений на рынке информационных услуг.

Негативные явления во многом обусловлены отсутствием в сфере информационного обмена надлежащего правового регулирования, которое учитывало бы естественные свойства информации. Будучи неотделима от материального носителя, информация не имеет ни вещественной, ни даже материальной формы, а носит идеальный характер. Носителем информации может быть любой материальный объект, с которого она с легкостью переносится на другой материальный носитель без потерь смыслового содержания. Более того, единственным носителем информации может являться сознание конкретного человека, без участия которого информация недоступна. 

Вовлечение информации в экономический оборот настоятельно требует создания для информации особого правового режима, учитывающего естественные свойства информации как необходимого атрибута материи; выявления и законодательного закрепления границ и пределов субъективных прав и обязанностей в отношении информации как специфического объекта права; разработки эффективных правовых средств, способов и методов правового регулирования отношений в сфере информационного  обмена, принимающих во внимание особенности функционирования информации в общественных отношениях, в том числе в правовых отношениях с участием предпринимателей.

Эффективное удовлетворение информационных потребностей участников правовых отношений может быть реализовано посредством оптимального юридического механизма, разработанного на основе целостной, научно обоснованной концепции информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Объект диссертационного исследования составляют юридические отношения с участием предпринимателей, возникающие в связи с удовлетворением субъектами этих отношений своих информационных потребностей.

Отношения по поводу информации возникают как между предпринимателями, так и между предпринимателями и потребителями, а также предпринимателями и публично-правовыми образованиями в лице  уполномоченных государственных органов (органов местного самоуправления).

Предметом диссертационного исследования является анализ юридической специфики информации как объекта гражданского и предпринимательского права, поиск оптимальных правовых форм и средств для реализации информационных прав и обязанностей участников правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности, разработка эффективных юридических методов, обеспечивающих надлежащий государственный контроль за информационной безопасностью в Российской Федерации.

Изучение особенностей правового режима объектов авторского, патентного, и других исключительных прав на результаты творческой или иной интеллектуальной деятельности, выходит за рамки настоящего исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в создании адекватного правового механизма, предназначенного для удовлетворения информационных потребностей участников правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности, условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, реализации конституционных прав и свобод субъектов гражданского и предпринимательского права по поводу информации и ее использования  для обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, законности и правопорядка, развития равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Задачи диссертационного исследования.  Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) раскрытие  правовой природы информации как объекта гражданского и предпринимательского права,

2) определение адекватного правового режима информации в отношениях с участием предпринимателей;

3) установление характера и содержания прав и обязанностей субъектов правовых отношений с участием предпринимателей на информацию;

4) выявлении юридических механизмов установления, изменения, прекращения и реализации информационных прав и обязанностей;

5) определение способов обеспечения исполнения обязательств, возникающих в сфере  предпринимательской  деятельности по поводу производства, накопления, хранения, использования, передачи и распространения информации;

6) создание надежных правовых механизмов охраны конфиденциальной информации в отношениях с участием предпринимателей;

7) установление оптимальных правовых формы информационного обмена; и др.

Степень разработанности темы. Анализ правовой литературы позволяет сделать вывод, что в юридической науке сформировано лишь общее представление об информации выработаны общие подходы к изучению информационных отношений.

Теоретические основы правового регулирования общественных отношений в сфере информации заложены в трудах таких известных правоведов, как А.И. Алексанцев, И.Л. Бачило2, А.Б. Венгеров3, Э.П. Гаврилов4, Н.И. Жуков5, Б.М. Герасимов, В.А. Дозорцев6, И.А. Зенин7, В.А. Копылов8, О.Е. Кутафин9, В.Н. Лопатин, В.Н. Монахов, Е.А. Моргунова, Д.В. Огородов10, В.В. Погуляева11, А.П. Сергеев12, А.Д. Урсул13, М.А. Федотов, И.И. Юзвишин14, и др.

Исследованию информации как самостоятельного объекта правовых отношений посвящены работы М.С. Зельцер15, Е.Н. Насоновой16, О.Ю. Сидоровой17, А.А. Снытникова18, и др.

Особое внимание уделяется отдельным видам информации, в том числе секретной информации, составляющей государственную тайну, а также разновидностям конфиденциальной информации ограниченного доступа, в частности коммерческой, профессиональной, и служебной тайне, отдельным аспектам адвокатской, банковской, налоговой, нотариальной и иной тайны.

Проблемы правового режима информации являлись предметом изучения в  специальных  трудах  таких  исследователей,  как  О.В. Богославская19,  А.Ю. Викулин20, Е.К. Волчинская21, З.Ф. Гайнуллина22,  Н.С. Гуляева23, Л.Г. Ефимова24, А.В. Коломиец25, М.Ю. Костенко26, Н.С. Малеин27, К.А. Маркелова28,  О.М. Олейник29, Г. Отнюкова30, И.И. Салихов31,  Н.Г. Сапожников32, В.А. Северин33, С.Н. Семенов34, С.И. Суслова35, Г.А. Тосунян36,  Г. Штумпф37,  и др.

Вопрос о выделении информационных отношений в качестве предмета самостоятельной отрасли права (законодательства) был поставлен в работах А.Б. Агапова, Ю.М. Батурина, И.Л. Бачило, А.Б. Венгерова, И.Н. Грязина, В.А. Копылова, В.Н. Лопатина, М.М. Рассолова, М.А. Федотова и многих других правоведов. 

Гражданско-правовые и публично-правовые аспекты информационной безопасности исследовались  в  специальных  работах  таких  ученых,  как  А.Ф. Жигалов38, М.Ю. Костенко39, В.Н. Лопатин40, А.А. Фатьянов41, А.А. Шиверский42, И.А. Юрченко43, и др. 

Проблемы реализации права на конфиденциальность отдельных видов информации, обеспечивающего автономию личности в обществе, рассматривались  в  трудах М.Н. Малеиной44, В.Л. Суховерхого45, Л.О. Красавчиковой46, К.Б. Ярошенко47, и др.

Вместе с тем по причине новизны информации как предмета исследования, при отсутствии устоявшегося законодательства и практики его применения, юридическая наука объективно не может располагать глубокими познаниями в сфере информационного обеспечения. В условиях стремительно меняющихся реалий многие проблемы остаются малоизученными, и даже сделанные ранее выводы требуют постоянного переосмысления по мере накопления и обобщения нового опыта.

Теоретическую основу диссертационного исследования. Помимо трудов названных ученых теоретический фундамент настоящего исследования составили  работы  таких  правоведов,  как  С.С. Алексеев,  М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, В. П. Грибанов, Е.П. Губин, В.С. Ем, О.С. Иоффе, В.Б. Исаков, С.М. Корнеев, А.Л. Маковский, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Д.М. Медведев, О.С. Родионов, В.И. Сенчищев, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Р.О. Халфина, Э.Ф. Шамсумова, А.Е. Шерстобитов, В.Ф. Яковлев, и др.

Методологическую основу диссертационного исследования  составляет совокупность научных приемов и методов исследования объективных явлений и процессов, в частности, диалектический, формально-логический, исторический, структурно-функциональный методы, а также метод сравнительных исследований и иные методы.

Теоретическая значимость диссертации состоит в расширении и углублении научных представлений о понятии и сущности информации как объекта гражданского и предпринимательского права, о правовом механизме информационного обеспечения и его реализации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности.

В числе рассмотренных в диссертационном исследовании главных теоретических проблем надлежит указать следующие:

1) раскрытие понятия и сущности информации как объекта гражданского и предпринимательского права;

2) определение структуры и содержания правовых отношений, опосредующих информационное обеспечение предпринимательской деятельности;

3) создание целостной системы информационных прав и обязанностей участников правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности, установление эффективных правовых средств и способов их реализации;

4) разработка адекватного юридического механизма, способного обеспечить информационную безопасности в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности;

5) выявление оптимальных правовых средств, опосредующих информационный обмен в отношениях с участием предпринимателей;

6) показаны пробелы и противоречия действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере информационного обеспечения и определены основные направления его совершенствования.

Научная новизна исследования. В ходе анализа и синтеза различных концепций, объясняющих природу и сущность информации, с позиций современной науки сформулировано теоретически обоснованное понятие информации как самостоятельного объекта гражданского и предпринимательского  права, обладающего существенными отличиями от других объектов, как то: вещей, ценных бумаг, денег, объектов авторского и патентного права, нематериальных благ. Выявлены и классифицированы основные права и обязанности субъектов правовых отношений с участием предпринимателей на информацию как объект права.  Установлены наиболее эффективные средства защиты права на получение информации, а также способы обеспечения исполнения обязательств по предоставлению информации и сохранению конфиденциальности информации. Изучены оптимальные правовые средства, опосредующие получение, передачу и распространение информации в сфере предпринимательской деятельности. Определены пути эволюции российского законодательства, регулирующего механизм удовлетворения информационных потребностей субъектов правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности. 

На защиту выносятся следующие теоретические положения:

1. Информационные отношения есть комплекс правовых отношений, которые возникают по поводу информации как объекта права и не могут являться исключительным предметом какой-либо самостоятельной отрасли права, имеющей свой предмет и метод, а регулируются совокупностью различных правовых норм, принадлежащих к разным правовым отраслям, но составляющим единый законодательный массив, именуемый линформационным правом, но в действительности представляющим собой линформационное законодательство. 

2. Правовой режим информации есть совокупность правовых норм, регламентирующих возникновение, изменение и прекращение, а также границы реализации прав и обязанностей субъектов гражданских и иных правоотношений, в том числе с участием предпринимателей, по поводу информации как объекта гражданского и предпринимательского права.

Правовой режим информации обусловлен ее содержанием и заключается в обеспечении средствами различных отраслей права имущественных интересов обладателя информации посредством установления в отношении информации фактической монополии путем ее защиты от несанкционированного доступа либо путем законодательного закрепления отсутствия такой монополии, а также в установлении системы запретов, разрешений или принуждений на передачу известной субъектам информации другим лицам.

3. Понятие информации как объекта права (правовых отношений) не сводится к созданным в результате человеческого труда линформационным продуктам либо линформационным услугам.

Информация как объект права представляет собой любые сведения, зафиксированные на материальном носителе и является разновидностью имущества, которое может передаваться другим субъектам, в том числе на возмездной основе; право на получение либо на сокрытие определенной информации является по своей природе имущественным правом неисключительного характера.

4. В силу многообразия возможных критериев систематизации информации, она не поддается строгой научной классификации.

В правовых отношениях имеет значение легальная классификация информации в зависимости от ее оборотоспособности как объекта права, которая закрепляется путем установления юридической категории доступа к информации, то есть системы законодательных разрешений, предписаний и  запретов, касающихся как возможности санкционированного фактического доступа отдельных субъектов к материальным носителям определенной информации, так и способа установления и содержания субъективных прав и обязанностей обладателей данной информации в конкретных правоотношениях.

В юридических отношениях наибольшее значение имеют следующие виды и разновидности информации: 

1. полностью оборотоспособная информация, находящаяся в свободном доступе (содержащаяся в нормативных правовых актах, затрагивающих права и свободы гражданина; и др.); 
2. информация, ограниченная в обороте - конфиденциальная информация, которая имеет разновидности: 
1. информация, составляющая коммерческую тайну (ноу-хау и др.),  имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность, доступ к которой ограничен ее обладателем в соответствии с законом; 
2. информация, составляющая служебную тайну, доступ к которой в соответствии с законом  ограничен ее первоначальным обладателем и обязанность не разглашать которую установлена для работников юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
3. информация, составляющая профессиональную тайну, доступ к которой в соответствии с законом ограничен ее обладателем и обязанность не разглашать которую установлена для отдельных категорий субъектов, осуществляющих определенные виды деятельности на основании норм публичного права либо гражданско-правовых договоров (банковская тайна, тайна страхования и др.); 
4. информация, составляющая личную и семейную тайну, доступ к которой в соответствии  с законом  ограничен ее обладателем и обязанность не разглашать которую установлена для всех третьих лиц (тайна усыновления; и др.);
5. иные разновидности конфиденциальной информации; 
3. информация, изъятая из оборота - сведения, составляющие государственную тайну: 
1. информация особой важности; 
2. совершенно секретная информация;
3. секретная информация.

5. Важнейшим правовым средством, обеспечивающим функционирование информации в правовых отношениях является документ как материальный носитель информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, обладающий определенными юридическими признаками, установленными  законом и иными правовыми актами, и наделенный юридической силой, предоставляющей  субъекту права максимальную возможность для реализации его прав и обязанностей, воплощенных в данном документе.

6. Документ, созданный в электронной форме в соответствии с  требованиями, установленными законодательством, также является документом, способным выполнять функции традиционного бумажного документа. Сфера применения и пределы использования электронных документов  могут быть установлены действующим законодательством и соглашениями  участников электронного документооброта.

7. Официальные документы, в том числе законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, равно как их официальные переводы представляют собой информацию, однако в случае, когда проекты официальных документов подготовлены их создателями в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания, полученного от работодателя, с которым автор состоит в трудовых отношениях, или даже заказчика, т.е. лица, с которым автор заключил договор возмездного оказания услуг, то данное произведение до момента придания ему статуса официального документа является служебным  произведением, исключительные права на использование которого принадлежат работодателю (заказчику), если иное не установлено договором между этим лицом и автором.

Таким образом, литературное произведение с момента его принятия или утверждения в установленном законом порядке в качестве официального  документа утрачивает режим объекта авторского права и приобретает в юридических отношениях правовой режим информации, предполагающий необходимость ее дальнейшего распространения.

С момента придания литературному произведению статуса официального документа порядок его использования должен определяться в соответствии с нормами действующего законодательства, обеспечивающими удовлетворение информационных потребностей общества и соблюдение требований информационной безопасности. 

8. Универсального комплекса прав и обязанностей в отношении информации как таковой не существует по причине различного характера правовых отношений, в которых функционирует информация, юридической дифференциации отдельных видов и разновидностей информации.

Специфика информации как объекта гражданского и предпринимательского права позволяют лицу иметь в отношении конкретной информации следующие основные субъективные права и обязанности:

1. право на самостоятельное создание и поиск информации;
2. право на получение информации от других лиц;
3. право на использование информации;
4. право на передачу информации конкретным лицам; 
5. право на обнародование (разглашение) информации неопределенному кругу лиц;
6. право на отказ от предоставления информации;
7. право на тайну; 
8. право требовать от других лиц неразглашения информации;
9. право на  охрану и защиту информации от незаконного доступа;
10. право на опровержение информации;
11. право на защиту от воздействия вредной информации;
12. право на уничтожение информации; 
13. обязанность предоставить информацию конкретным лицам; 
14. обязанность обнародовать информацию для неопределенного круга лиц;

1. обязанность обеспечивать защиту информации с целью предотвращения несанкционированного доступа и (или) передачи информации лицам, не имеющим права на доступ к информации;

15. обязанность соблюдать тайну; и др.

Перечень прав и обязанностей, которые могут быть установлены  в отношении информации, не может являться исчерпывающим, поскольку как  сама информация, так и связанные с ней информационные отношения, не поддаются строгой научной классификации.

9. Обладателем  информации является субъект, который  в соответствии с законом вправе устанавливать правовой режим конкретной информации, т.е. признавать ее находящейся в свободном доступе, ограничивать доступ к этой информации или устанавливать режим секретности (тайны).

Пользователем информации является субъект, который на основании закона и (или) договора получил информацию от ее обладателя, а потому в отношениях как с обладателем информации, так и с третьими лицами обязан соблюдать правовой режим данной информации, установленный ее обладателем в соответствии с законом или договором.

10. Предметом договора консалтинга является предпринимательская деятельность, которая носит интеллектуальный характер, направлена на удовлетворение информационных и иных потребностей заказчика и осуществляется на основании гражданско-правового договора. 

11. Реклама в предпринимательских отношениях есть созданная с применением специальных знаний и распространяемая с использованием специфических средств и приемов информация о конкретном субъекте и (или) продуктах его коммерческой деятельности, адресованная определенному или неопределенному кругу потенциальных потребителей с целью их побуждения к совершению сделки, направленной  на приобретение прав на эти продукты.

Формой существования рекламы целесообразно именовать  внешний облик предмета как носителя рекламной информации; способами распространения рекламы - специальные приемы, методы и действия, применяемые в ходе распространения рекламы; а средствами распространения рекламы Цспецифическую совокупность технических и иных приспособлений, применяемых для распространения рекламы.

12. Будучи информацией, реклама не поддается строгой научной классификации, но может быть систематизирована, исходя из следующих критериев:

12.1. В зависимости от целей реклама подразделяется на виды:

• политическая реклама;
• коммерческая реклама;
• социальная реклама (пп. 11 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.);
• спонсорская реклама (пп. 10 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.).

12.2. По субъектам изготовления и распространения может существовать реклама: 

• изготовленная и распространяемая самим рекламодателем (пп. 5 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.);
• изготовленная рекламодателем, но распространяемая рекламораспространителем на основании заключенного между ними договора (пп. 7 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.);
• изготовленная рекламопроизводителем на основании договора с рекламодателем (пп. 6 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.) и распространяемая рекламораспространителем также на основе договора с рекламодателем;
• изготовленная и распространяемая рекламопроизводителем и рекламораспространителем, которые совпадают в одном лице,  на основании договора, заключенного с рекламодателем.

12.3. По кругу адресатов (потребителей) рекламы:

• адресованная лично конкретному лицу;
• адресованная ограниченному кругу лиц;
• адресованная неопределенному кругу лиц.

12.4. По юридической силе рекламы:

• обладающая признаками оферты (ст. 11 Закона о рекламе 2006 г.; ст. 435, 437 ГК РФ);
• не признаваемая офертой. 

12.5. По форме существования известны следующие виды рекламы:

- визуальная реклама, в том числе:

• текстовая реклама, составленная с использованием букв, слов и выражений;
• графическая реклама;
• цветовая реклама;  и т.д.

- звуковая реклама, представляющая собой запись или фиксацию звуков с помощью технических средств, в материальной форме, позволяющей осуществить их восприятие, воспроизведение или сообщение;

  - аудиовизуальная реклама, состоящая из зафиксированной серии связанных между собой кадров, в том числе с возможным звуковым сопровождением, предназначенная для зрительного и слухового восприятия с помощью соответствующих технических устройств; и т.д.

6. По способам распространения (приемам, методам, действиям, применяемым в ходе распространения) известны следующие виды рекламы:

- отдельные рекламные издания (листовки, проспекты, буклеты, каталоги, плакаты и др.);

- реклама, публикуемая на страницах печатных изданий нерекламного характера (научных, художественных и др.);

- реклама, публикуемая или транслируемая в средствах массовой

  информации;

  - реклама на транспортных средствах;

  - сувенирная реклама;

- живая реклама; 

  - наружная реклама, в том числе в месте реализации товара (работы, услуги), в том числе в виде оформления витрины, павильона; и др. 

7. В зависимости от технических и иных средств, т.е. орудий, приспособлений можно выделить разновидности рекламы, распространяемой:

- в отдельных полиграфических изданиях (книги, брошюры и т.д.);

- в периодических печатных изданиях - журналы, газеты и др. (ст. 16 Закона о рекламе 2006 г.);

- в телепрограммах и телепередачах (ст. 14 Закона о рекламе 2006 г.);

- в радиопрограммах и радиопередачах (ст. 15 Закона о рекламе 2006 г.);

- при кино и видео обслуживании (ст. 17 Закона о рекламе 2006 г.);

- по сетям электросвязи и посредством почтовых отправлений (ст. 18 Закона о рекламе 2006 г.);

- наружная реклама, в том числе с использованием технических средств стабильного территориального размещения:  щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и других рекламных конструкций,  монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их; остановочных пунктов движения общественного транспорта (ст. 19 Закона о рекламе 2006 г.);

- рекламные надписи на транспортных средствах (ст. 20 Закона о рекламе 2006 г.); и др.

8. В зависимости от объекта рекламирования (пп. 2 ст. 3 Закона о рекламе 2006 г.):

- товар (работа, услуга);

- изготовитель товара (продавец, исполнитель и т.д.); 

- средство индивидуализации товара (работы, услуги) или его производителя (продавца, исполнителя и др.);

- результат интеллектуальной деятельности;

- мероприятие (концерт, соревнование и др.); и т.д.

9. По срокам осуществления рекламных мероприятий:

- разовые рекламные меры;

- длительные  рекламные  кампании, продолжительность  которых определяется договором; и т.д. 

13. Рекламным договором (договором на оказание рекламных услуг) именуется договор, в соответствии с которым исполнитель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) обязуется выполнить по заданию заказчика (рекламодателя) определенную работу и (или) оказать услуги, связанные с производством, размещением или распространением рекламы заказчика и (или) производимых им товаров (работ, услуг, иных результатов деятельности), а заказчик обязуется оплатить выполненные работы и оказанные услуги.

Заключение рекламного договора целесообразно предварять оформлением самостоятельного договора возмездного оказания услуг, предметом которого является составление четкого задания на проведение рекламных мероприятий с целью определения наиболее эффективных форм, способов и средств рекламирования конкретного объекта (субъекта).

Практическая значимость исследования состоит в решении многих серьезных проблем, возникающих в процессе информационного обеспечения предпринимательской деятельности.  Содержащиеся в работе теоретические положения и следующие из них практические выводы, могут быть использованы в правоприменительной практике, при подготовке законопроектов, регламентирующих информационное обеспечение, в том числе предпринимательской деятельности, а также для проведения дальнейших научных исследований и в процессе преподавания специальных курсов по информационному праву.

Предложения по совершенствованию законодательства. В ходе диссертационного исследования сформулированы ряд предложений, направленных на совершенствование информационного законодательства. 

В целях обеспечения информационной безопасности предпринимательской деятельности и устойчивости развития российского государства и общества предлагается принять федеральный закон, регламентирующий порядок подготовки, публикации, вступления в силу нормативных правовых актов, а также утраты ими юридической силы, в том числе в случае признания их неконституционными.

Предлагаются редакционные поправки в действующие нормативные правовые акты. Часть 1 статьи 2 ГК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: л1. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, информационных прав,  в том числе права доступа к информации, права на сохранение информации в тайне, права на опровержение порочащей информации, права на сообщение и распространение информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Статью 437 ГК РФ рекомендуется сформулировать таким образом: Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Апробация результатов исследования.  Диссертация обсуждалась на заседании кафедры предпринимательского права Московской государственной юридической академии. Теоретические положения диссертации выносились на обсуждение на научных конференциях и учебных семинарах, использовались в практической деятельности автора в качестве федерального судьи Московского городского арбитражного суда.

Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в опубликованных автором монографиях и научных статьях общим объемом более 100 п.л.

Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целями и задачами диссертационного исследования. 

Диссертация включает введение, три главы, разделенные на 12 параграфов (от трех до пяти в каждой главе), разбитых на пункты, и библиографию. Каждая глава завершается краткими теоретическими выводами, сформулированными по итогам исследования.

КРАТКОЕ  СОДЕРЖАНИЕ  РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, его методологическая и теоретическая основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава Ц Правовой режим информации посвящена анализу естественнонаучного, философского и юридического понятия информации выявлению сущностных свойств информации, которые носят универсальный характер, проявляются в любых формах существования и функционирования информации, позволяют информации выступать объектом экономических и правовых отношений.

В первом параграфе Ц лПрирода информации, ее свойства и формы существования анализируется понятие  информации (п. 1.1), излагаются естественнонаучные методы, применяемые для раскрытия сущности  информации (п. 1.2),  показываются  философские подходы к определению информации (п.1.3), выявляются основные признаки  (свойства) и функции информации (п. 1.4), показывается значение информации как экономической категории в современном мире (п. 1.5) и дается научное обоснование принципиальной возможности информации служить объектом правовых отношений (п. 1.6).

Юридические воззрения на объекты права предопределяются естественными свойствами материальных или нематериальных благ, по поводу которых возникают правовые отношения. Информация как явление объективной действительности есть первичное и неопределимое понятие, неотъемлемое свойство самой материи. Поэтому юридическое исследование информационного обеспечения предваряется кратким обзором естественнонаучных и философских подходов, раскрывающих понятие информации, с целью выявления сущностных признаков и свойств,  позволяющих квалифицировать информацию в качестве объекта права и дающих возможность установить адекватный правовой режим информации в отношениях с участием предпринимателей.

Представляется обоснованным понимание информации как любых сведений о материи, ее формах и движении, используемые участниками общественных отношений. Наряду с другими атрибутами жезнеобеспечения, информация является важнейшим энергоресурсом социума, им создаваемого и потребляемого. Для субъекта общественных отношений информация обладает экономической, социальной и иной ценностью, которая не определяется затратами на ее сбор, хранение, переработку, передачу или распространение. С экономической точки зрения информация может выступать как товар, как продукт человеческого труда, предназначенный для обмена и потребления. Обладая в качестве товара потребительной ценностью (стоимостью) информация способна непосредственно удовлетворять потребности индивидов и служить средством производства материальных благ. Информация может приобретаться на возмездной основе для осуществления предпринимательской деятельности, служить предметом товарно-денежных отношений. Информация обладает признаками объекта права (правоотношения), ибо реально существует независимо от воли и сознания субъекта. Информация способна удовлетворять  имущественные и личные неимущественные потребности субъекта правового отношения, выступать предметом его господства. В рамках взаимодействия субъектов общественных отношений информация может передаваться на основе сделок, договоров, в порядке универсального правопреемства. Информация пригодна служить объектом (предметом) публичных, гражданских и иных правовых отношений.

Будучи нематериальной по своей природе, информация всегда связана, но не тождественна ее материальному носителю. Информация обладает свойствами виртуальности, универсальности, обособляемости, неисчерпаемости, трансформируемости, преемственности, коммуникативности, субъектности, предметности, системности, релевантности, казуистичности, имеет способность к обработке, интеграции и математическому анализу, является уязвимой и разрушаемой. Свойствами  информации определяются ее важнейшие функции, в том числе: познавательная; управленческая и функция проводника в системе причинно-следственных связей. 

Во втором параграфе Ц Информация как объект права с позиций современных теоретических подходов к пониманию терминов лобъект права, лобъект правового отношения и правовой режим (п. 2.1) анализируется легальное определение информации (п. 2.2.), показывается специфика информации как объекта права (п.2.3), в том числе возможного объекта имущественных прав (п. 2.4.), выявляются строгие юридические критерии отграничения информации от иных объектов права (п. 2.5), показывается невозможность полного отождествления информации как достаточно самостоятельного объекта права с  линформационными продуктами и услугами (п. 2.6).

Правовой режим информации есть совокупность правовых норм, регламентирующих возникновение, изменение и прекращение, а также границы реализации прав и обязанностей субъектов гражданских, предпринимательских и иных юридических отношений по поводу информации как объекта права. В качестве объекта правовых отношений информация обладает следующими особенностями. 

1. Обладает идеальной природой, является разновидностью нематериальных объектов. 

2. Как любое нематериальное благо, информация непотребляема и подвержена только моральному, но не  физическому старению; 

3. Будучи нематериальным благом, информация не существует без материального носителя, каковым может служить любой предмет материального мира.

4. Обладая свойствами обособляемости и трансформируемости, информация независима от материального носителя, ибо легко преобразуется из одной формы в другую, переносится с одного материального объекта на другой.

5. Информация неисчерпаема, т.е. фактически неотчуждаема, ибо может копироваться, сохраняясь на прежних объектах; субъект, передающий информацию другому лицу, может остаться обладателем той же информации.

6. Информация нелинейна по своему характеру, т.е. количественные и качественные характеристики  информации не зависят друг от друга, а последствия передачи информации или сохранения ее в тайне не зависят от затрат на ее передачу или обеспечение конфиденциальности. 

7. Информация не может выступать в качестве объекта права собственности и иных вещных прав, т.к. не ограничена в пространстве. Информация способна копироваться, тиражироваться, поддаваясь неограниченному распространению, в том числе среди неопределенного круга лиц. Одной и той же информацией одновременно и повсеместно могут владеть, пользоваться и распоряжаться неограниченное количество субъектов, получивших эту информацию самостоятельно или посредством третьих лиц. 

8. Являясь нематериальным объектом, информация, как правило, не поддается правовой охране посредством установления исключительных прав абсолютного характера. Изъятие из этого правила установлено п. 1 ст. 1466 ГК РФ в отношении такой специфической разновидности информации, как секрет производства (ноу-хау), обладателю которого принадлежит исключительное право его использования любым способом, не противоречащим закону (исключительное право на секрет производства), в том числе при изготовлении изделий и реализации экономических и организационных решений. Однако лицо, ставшее добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателем сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства, приобретает самостоятельное исключительное право на этот секрет производства (п. 2 ст. 1466 ГК РФ), что полностью согласуется с природой информации.

9. Применительно к информации, с учетом ее свойств, требуется создание специфического правового режима, разработка принципиально нового механизма возникновения, развития и осуществления связанных с информацией субъективных прав и обязанностей. Правовой режим информации обусловлен ее содержанием и заключается в обеспечении средствами различных отраслей права имущественных интересов обладателя информации посредством установления в отношении информации фактической монополии путем ее защиты от несанкционированного доступа либо путем законодательного закрепления отсутствия такой монополии,  а также в установлении системы запретов, разрешений или предписаний на передачу известной субъектам информации другим  лицам.

Концептуальные подходы к установлению правового режима информации обусловлены следующими объективными и субъективными факторами: установлением критериев классификации информации; разработкой порядка ее документирования; определением характера и содержания прав и обязанностей субъектов по отношению к информации; установлением границ реализации права доступа к информации, возможностей ограничения доступа к информации и пределов таких ограничений; выработкой способов защиты информации; определением оснований и видов юридической ответственности за информационные правонарушения; и др. 

10. Информация не поддается исчерпывающей научной классификации ввиду многообразия критериев, по которым она может систематизироваться.

11. Информация способна выступать объектом любых правовых отношений, в том числе гражданских, трудовых, административных, уголовных и др. Отношения, связанные с поиском, хранением, использованием, передачей и распространением информации, регламентируются нормами конституционного, гражданского, трудового, административного, уголовного и иных отраслей права. 

12. Применительно к отдельным видам информации и с учетом характера правовых отношений, в которых она функционирует, устанавливаются специальные правомочия субъектов, в частности, право на получение информации, право на использование информации, право на распространение информации и др. Если иное не предусмотрено законом, обладатель информации вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином законном основании; защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами; и др.

13. Характер субъективных прав и обязанностей, установленных на конкретную информацию, меняется в зависимости от природы отношений, в которых функционирует информация, а также от вида информации. Субъективное право гражданина на личную и семейную тайну (ст. 150 ГК РФ), будучи нематериальным благом, является по своей природе личным неимущественным правом, одним из элементов правоспособности гражданина. В имущественных гражданских правоотношениях, возникших из договора, субъективное право на получение или передачу конкретной информации может рассматриваться как имущественное право неисключительного, неабсолютного характера. Как субъективные права, так и субъективные обязанности, связанные с передачей определенной информации, выступают элементами гражданско-правового обязательства. В трудовых отношениях обязанность работника не разглашать информацию, составляющую служебную тайну, носит дисциплинарный характер. Запрет разглашения государственной тайны установлен нормами как частного, так и публичного права.

14. Реализация субъективных прав в отношении информации должна сопровождаться законодательным закреплением адекватных правовых способов обеспечения исполнения обязательств по предоставлению информации с одновременным созданием юридических препятствий для несанкционированного разглашения информации.

15. Юридическая ответственность, в том числе гражданская, материальная, дисциплинарная, административная и (или) уголовная за нарушение информационных прав, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение информационных обязанностей должна строиться с учетом специфики правового режима информации в конкретных правовых отношениях.

В третьем параграфе Ц Проблема классификации информации  предлагаются научно обоснованные критерии систематизации информации (п. 3.1). Показаны различные подходы, предлагаемые в литературе для классификации информации, и доказано, что информация не поддается жесткой классификации ввиду неисчерпаемости ее критериев.

В правовых отношениях имеет значение классификация информации в зависимости от ее оборотоспособности как объекта права, которая закрепляется путем установления юридической категории доступа к информации, т.е. системы законодательных разрешений, предписаний и  запретов на фактический доступ к определенной информации, а также путем закрепления способа установления и содержания субъективных прав и обязанностей обладателей информации, исходя из характера и формы существования определенных сведений; юридического статуса субъектов, обладающих этой информацией; их вещных прав на материальные носители информации; и др. На основании легального критерия оборотоспособности, выраженного путем установления соответствующих категорий доступа к определенной информации, целесообразно выделить три вида информации. 

Во-первых, полностью оборотоспособная информация, т.е. открытая и находящаяся в свободном доступе (п. 3.2).

Во-вторых, информация, ограниченная в обороте, т.е. конфиденциальная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законом и (или) договором, но которая не составляет государственную тайну (п. 3.3). Конфиденциальной является информация, которая может составлять коммерческую тайну (п. 3.4),  служебную тайну (п. 3.5), профессиональную тайну (п. 3.6), включая такие разновидности, как: банковская тайна (п. 3.7),  адвокатская тайна (п. 3.8), нотариальная тайна (п. 3.9), медицинская (врачебная) тайна (п. 3.10), тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых  отправлений, телеграфных или иных сообщений (п. 3.11), персональные данные (п. 3.12), личная и семейная тайна (п. 3.12) и др.

В-третьих, информация, изъятая из оборота - сведения, составляющие государственную тайну (п. 3.14).

       Законом могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации48). В зависимости от порядка предоставления или распространения информация подразделяется на следующие виды (п. 3 ст. 5 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации):

1) свободно распространяемая информация;

2) информация, предоставляемая по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информация, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Законодательные разрешения, предписания и запреты, регламентирующие поведение отдельных субъектов в различных правоотношениях, в том числе опосредующих информационный обмен, могут касаться не только получения информации, но также возможности ее передачи другим конкретным субъектам либо распространения этой информации среди неограниченного круга лиц.

В числе законодательных положений, адресованных обладателям конкретной информации, можно выделить:

1) запрет устанавливать ограничения на доступ к определенной информации, находящейся согласно закону в свободном доступе (ст. 7, п. 4 ст. 8 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации);

2) разрешение устанавливать ограничения на доступ к определенной информации, находящейся, по общему правилу, в свободном доступе (пп. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации);

3) предписание на ограничение доступа к информации, ограниченной в обороте согласно закону (пп. 4 п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 9 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации);

4) разрешение на установление свободного доступа к информации, которая согласно закону ограничена в обороте (пп. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации); 

5) предписание на запрет доступа к информации, изъятой из оборота в соответствии с законом (пп. 4 п. 3 ст. 5 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации). 

Согласно п. 7 ст. 2 Об информации, информационных технологиях и о защите информации конфиденциальность информации есть обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

По этим критериям ограниченную в обороте конфиденциальную информацию можно подразделить на следующие разновидности. 

1. Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность, доступ к которой ограничен ее первоначальным обладателем в соответствии с законом (ст. 129, 1465 ГК РФ; ст. 9 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации; и др.). Особенность секрета производства (ноу-хау) состоит в том, что на основании п. 1 ст. 1466 ГК РФ его обладателю  принадлежит исключительное право на секрет производства (ноу-хау). 

2. Информация, составляющая служебную тайну, доступ к которой в соответствии с законом  (ст. 129 ГК РФ; ст. 85-90 Трудового кодекса РФ49; п. 4, 5 ст. 9 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации и др.) ограничен ее первоначальным обладателем, и обязанность не разглашать которую установлена для работников юридического лица либо индивидуального предпринимателя (ч. 13 ст. 57 Трудового кодекса РФ и др.).

3. Информация, составляющая профессиональную тайну, доступ к которой в соответствии с законом (ст. 857, 946 ГК РФ; п. 5, 6 ст. 9 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации; и др.) ограничен ее первоначальным обладателем, и обязанность не разглашать которую установлена для отдельных категорий субъектов, осуществляющих определенные виды деятельности в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда. Профессиональные тайны различаются по сферам профессиональной деятельности: адвокатская, банковская, медицинская, нотариальная и др.

4. Информация, составляющая личную и семейную тайну, доступ к которой в соответствии  с законом (ст. 23, 24 Конституции РФ; ст. 150 ГК РФ и др.) ограничен ее первоначальным обладателем и обязанность не разглашать которую установлена в соответствии с законом для всех третьих лиц (тайна усыновления и др.).

5. Иные разновидности конфиденциальной информации.

       Информация, изъятая из оборота, т.е. сведения, составляющие государственную тайну, подразделяется по грифам секретности на три категории (п. 2 ст. 8 Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 О государственной тайне50

): 

1) информация особой важности; 

2) совершенно секретная информация;

3) секретная информация.

Субъекты правовых отношений, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, обязаны принимать меры по обеспечению установленного законом или в соответствии с его предписаниями режима информации,  воздерживаться от совершения действий, связанных с незаконным получением и разглашением конфиденциальной информации, а также информации, составляющей государственную тайну. Результатом неправомерного доступа к тайне либо разглашения тайны является обязанность возместить убытки, причиненные обладателю соответствующей информации, а также наступление иной юридической ответственности, предусмотренной законом и (или) договором.

В четвертом параграфе Ц Правовые формы функционирования информации в юридических отношениях предлагается новое понятие документа как материального носителя и формы существования информации в юридических отношениях (п. 4.1), анализируются основные функции документа в имущественном обороте (п. 4.2), дается общая характеристика отдельных видов документов, используемых в правовых отношениях (п. 4.3), раскрывается природа электронного документа (п. 4.4.) и электронной цифровой подписи как способ подтверждения тождества информации, содержащейся в  электронном документе (п. 4.5), анализируется природа  бездокументарных ценных бумаг (п. 4.6) и выявляются  особенности электронного документооборота (п. 4.7).

Документом, функционирующим в правовых отношениях является  содержащий информацию письменный акт, составленный субъектом права (гражданином; юридическим лицом или публично-правовым образованием, от имени которых выступают уполномоченные граждане или компетентные государственные органы и должностные лица) в форме, установленной законом, иными правовыми актами и (или) соглашениями.

При условии соблюдения установленных законом требований бумажные и электронные документы в качестве материальных носителей информации выполняют следующие основные функции:

1) обеспечение ясного смыслового содержания информации;

2) закрепление информации с целью сохранения ее неизменности по прошествии времени;

3) осуществление передачи тождественной информации определенному лицу (определенным лицам) и/или ее распространения среди неограниченного круга лиц путем копирования (идентичного воспроизведения) и тиражирования документа;

4) обеспечение доказательственной силы информации, т.е. возможности подтверждения аутентичности информации, зафиксированной в документе, путем подписания и/или нанесения иных знаков (реквизитов) на оригинальный экземпляр (подлинник) и/или копию документа;

5) создание возможности идентификации субъектов, участвующих в отношениях, связанных с информационным обменом, в том числе автора, составителя, отправителя, адресата, получателя документа;  и др.

Документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию документов и их массивов, безопасность Российской Федерации.

Документы, функционирующие в правовых отношениях, должны соответствовать следующим требованиям.

Во-первых, содержащаяся в документе информация должна быть доступна для восприятия, непосредственного либо с помощью технических средств.

Во-вторых, документ должен обеспечивать тождество информации в ходе ее распространения с помощью документов, а потому в ряде случаев юридическая (доказательственная и пр.) сила документа обеспечивается выполнением специальных процедур, установленных законом (официальное опубликование; удостоверение тождества подлинника и копии документа; наличие собственноручной подписи гражданина; приложение оттиска печати юридического лица; и др.). 

В-третьих, установлены законодательные требования, обеспечивающие доказательственную функцию документа, в частности, требования к носителю документа; к форме документа, включая ее реквизиты; к указанию персональных данных о лице, составившем, выпустившем или подписавшим документ; и др. 

В-четвертых, существует требование компетентности источника документа, придающей ему юридическую значимость, т.е. необходимость издания документа компетентным органом, подписания документа полномочным лицом и др.

Официальными документами признаются документы,  принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер. Официальный документ должен соответствовать следующим критериям:

а) источником официального документа является, как правило,  государственный орган (орган местного самоуправления), иное юридическое лицо, выступающее от имени публичного образования, либо компетентное должностное лицо, хотя в ряде случаев могут являться и другие лица; 

б) адресатом официального документа может выступать как отдельное лицо, так и неопределенный круг лиц;

в) содержание документа всегда включает некий публичный элемент.

г) формой официального документа может служить любой материальный носитель, в том числе в виде письменного или электронного документа, звукозаписи, видеозаписи и пр.

По этим признакам к официальным документам относятся: нормативные правовые акты; ненормативные (индивидуальные, административные) правовые акты, акты судебных органов (решения, постановления, определения и др.); иные документы, исходящие от законодательных, исполнительных или судебных органов и содержащие  констатацию или оценку фактов, обстоятельств и пр. (обзоры судебной и арбитражной практики, информационные письма, содержащие легальное толкование отдельных норм и практики их применения, и др.); официальные документы международных организаций, учредительные документы юридических лиц, а также их официальные переводы; и пр. 

Официальные документы могут классифицироваться по различным критериям, в частности: по субъектам, от которых они исходят; по адресатам; по юридическим фактам, которые они устанавливают или подтверждают; по характеру информации, которую они содержат; и др.

По степени влияния на правовые отношения различают:

- конститутивные документы, составление и наличность которых необходимы для возникновения данного правоотношения (вексель и др.);

- декларативные документы, удостоверяющие юридические факты, возникшие до составления этих документов (складское свидетельство и др.).

В зависимости от способа фиксации информации, степени ее идентичности, достоверности, юридической силы и ряду иных критериев различаются понятия: лоригинальный (подлинный) бумажный документ, копия документа, лэкземпляр документа и т.д.  Применительно к бумажным документам понятия подлинный документ (лподлинник документа) и  лоригинальный документ (лоригинал документа) в законодательстве и литературе употребляются как синонимы. Материальный носитель информации рассматривается в качестве документа, имеющего определенную юридическую силу, если он отвечает требованиям, установленным законом или иными правовыми актами. В отношениях с участием предпринимателей такие требования могут быть установлены обычаями делового оборота, деловыми обыкновениями, а также соглашением сторон. 

В правовых отношениях подлинный (оригинальный) бумажный документ имеет наивысшую юридическую силу, т.е. предоставляет субъекту максимальную возможность реализовать его право или обязанность. Документ, оформляющий сделку, может быть исполнен в нескольких экземплярах, каждый из которых признается оригиналом и обладает равной юридической силой. Экземпляр документа есть образец тиражированного документа, идентичный оригиналу. Этим оригинал документа, в том числе составленного в нескольких экземплярах,  отличается от копий.  Юридическую силу, равную с подлинником (оригиналом) документа имеет дубликат этого документа.

Специальные требования предъявляются к форме бумажного документа. Совершенная в письменной форме сделка, представляющая собой один или несколько документов, считается надлежаще оформленной, если в этих документах присутствуют обязательные реквизиты (от лат. requisitum - необходимое), т.е. данные, которые должны содержаться в документе согласно нормативным предписаниям правовых актов. Закрепление на документе реквизитов есть процесс оформления документа.

Электронный документооборот определяют как передачу электронным способом структурированных в соответствии с согласованными стандартами сообщений между информационными системами, где проверяется аутентичность и допустимость документа, т.е. соответствие его структуры согласованным стандартам. Электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, признается электронным документом, равнозначным документу, подписанному собственноручной подписью, в случаях, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не устанавливается или не подразумевается требование о составлении такого документа на бумажном носителе.

Для широкого применения электронных документов необходимы следующие условия:

1) наличие соглашений между участниками правовых отношений, использующих электронные документы; 

2) наличие технической возможности подтверждения подлинности электронных документов, их защиты от искажений и несанкционированного доступа и пр.;

3) законодательное закрепление легальной возможности и сферы применения электронных документов, их использования в качестве допустимых доказательств; и др. 

Для использования систем электронного документооборота необходимо существование процедуры однозначного преобразования электронного документа в документ традиционной формы, санкционированной компетентным государственным органом либо признанной всеми участниками электронного документооборота. При условии соблюдения правил, устанавливающих равнозначность электронных и бумажных документов, их доказательственная сила должна быть равной.

Правовой режим, установленный законом в отношении  бездокументарных ценных бумаг, есть не более чем аналогия режима, определенного применительно к документарным ценным бумагам. Пределы применения аналогии могут быть очерчены как правовыми актами, так и правоприменительной практикой  и должны быть установлены в целях эффективной  защиты законных интересов и прав добросовестных участников правовых отношений, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, что также требует надлежащего информационного обеспечения участников рынка бездокументарных ценных бумаг, в том числе путем адекватного регулирования электронного документооборота.

Вторая глава Ц лЮридическая природа и специфика правового регулирования информационных отношений в сфере предпринимательской деятельности посвящена анализу понятия и природы информационных отношений как правовых отношений, возникающих по поводу информации. 

В первом параграфе Ц Информационные отношения как предмет правового регулирования излагается авторская концепция понятия информационного права и выявляются особенности информационных отношений, возникающих по поводу отдельных видов и разновидностей информации между различными  субъектами права (п. 1.1). На основе генеральных принципов регулирования общественных отношений по российскому праву, в том числе  конституционных,  межотраслевых и специальных,  формулируются основные принципы правового регулирования информационных отношений с участием предпринимателей (п. 1.2), выявляются методы правового регулирования информационных отношений  в сфере предпринимательской деятельности (п. 1.3), анализируются конституционные гарантии информационного обеспечения (п. 1.4). Показана система законодательных разрешений, предписаний  и запретов в области информационного обеспечения (п. 1.5) и особенности субъектного состава участников информационного обеспечения в сфере предпринимательской деятельности (п. 1.6).

Информационные отношения являют собой целый комплекс правовых отношений, возникающих по поводу информации как объекта права. Информация является общеправовым понятием, которое служит объектом всех видов правовых отношений, а потому правовое регулирование этих отношений не может составлять исключительный предмет какой-либо самостоятельной отрасли права. Информационные отношения регулируются целым комплексом правовых норм, как публичного, так  и частного права, которые принадлежат к разным правовым отраслям с их предметом и методом, но составляют единый законодательный массив. Совокупность указанных правовых норм, именуемых линформационным правом, в действительности представляет собой линформационное законодательство.

К области публичного права относятся такие информационно-правовые категории, как право на информацию, свобода информации, правила формирования и использования публичных библиотек, архивов, ведения делопроизводства и предоставления статистической отчетности, организация информационного обмена, деятельность средств массовой информации, информационные права и обязанности в отношениях между органами государственной власти (местного самоуправления) и иными субъектами права, и др. В сфере частного права информация выступает объектом гражданских, трудовых и иных отношений между частными лицами. 

Информационное обеспечение предпринимательской деятельности есть процесс создания адекватного правового механизма, предназначенного для удовлетворения информационных потребностей участников отношений в сфере предпринимательской деятельности, формирования условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, реализации конституционных прав и свобод субъектов гражданского и предпринимательского права по поводу информации и ее использования в целях сохранения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, законности и правопорядка, развития равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Важнейшими принципами правового регулирования информационного обеспечения предпринимательской деятельности являются:

1) принцип свободы поиска, получения, производства, передачи  и распространения информации любым законным способом (ст. 23, ч. 4 ст. 29 Конституции РФ; п. 2 ст. 1466 ГК РФ);

2) принцип беспрепятственного осуществления прав на информацию, в том числе свободного перемещения информации в соответствии с законом (п. 3 ст. 1 ГК РФ);

3) принцип свободы создания и деятельности средств массовой информации, запрет цензуры (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ);

4) принцип всемерной охраны прав на информацию, включая возможность их судебной защиты (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 1466, 1472 ГК РФ); 

5) принцип самостоятельности и инициативы в осуществлении и защите прав на информацию (п. 1 ст. 1; п. 1 ст. 1472 ГК РФ);

6) принцип равенства установленного законом правового режима информации для всех участников юридических отношений (Закон об информации; Закон о коммерческой тайне; Закон о государственной тайне; и др.); 

7) принцип гласности деятельности публичной власти, закрепленный в виде обязанности органов государственной власти (местного самоуправления) публиковать информацию правового характера, а также в виде права на обращение в соответствующие государственные органы  или органы местного самоуправления (Федеральные законы О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации, О порядке опубликования и вступления в силу федеральных  конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, О международных договорах Российской Федерации; и др.);

8) принцип информационной безопасности, воплощенный в праве на получение объективной информации, праве на опровержение недостоверной информации, в запрете к принуждению передачи информации, а также в закреплении юридической ответственности за информационные правонарушения (ст. 37 Конституции РФ; ст. 13.11-13.23 КоАП РФ; ст. 137, 272 и др. УК РФ; ст. 1472 ГК РФ; и др.);

9) принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления права на информацию (ст. 10 ГК РФ); и др.

В правовом регулировании информационного обеспечения предпринимательской деятельности должны использоваться следующие методы.

Во-первых, метод обязательных предписаний императивными нормами, с помощью которого устанавливаются права и обязанности субъектов предпринимательских отношений, и который применяется для прямого государственного регулирования  предпринимательской деятельности, когда одна сторона правоотношения вправе давать другой стороне обязательные для исполнения предписания с целью обеспечения публичных интересов общества.

Во-вторых, метод рекомендаций, когда одна сторона правоотношения предлагает другой стороне определенный вариант поведения в зависимости от конкретной ситуации, и на основе рекомендаций одной из сторон устанавливаются  взаимные права и обязанности участников отношения;

В-третьих, метод автономных решений, характерный для регулирования отношений, возникающих между юридически равными субъектами предпринимательской деятельности, которые определяют содержание своих прав и обязанностей исключительно по взаимной договоренности. 

Конституционными гарантиями, обеспечивающими возможность получения информации, в том числе в сфере предпринимательской деятельности, являются следующие права и свободы:

1) свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции РФ);

2) право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 3, 4 ст.29 Конституции РФ);

3) свобода массовой информации (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ);

4) право свободно распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28 Конституции РФ);

5) право каждого требовать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 24 Конституции РФ). В случае, когда такие материалы находятся в распоряжении предпринимателя, использующего их в коммерческой деятельности, то заинтересованное лицо не имеет права требовать ознакомить его с информацией, содержащейся в этих документах; 

6) право на образование (ст. 43 Конституции РФ);

7) право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ);

8) свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ч.1 ст.4 Конституции РФ);

9) право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ);

10) право обращений в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ);

11) право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ);

12) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ);

13) право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ);

14) право указывать или не указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26 Конституции РФ); и др.

Основной закон Российской Федерации устанавливает ряд конституционных обязанностей и запретов, в том числе: 

1) запрет на пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 2 Конституции РФ); 

2) запрет сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ);

3) запрет цензуры (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ), которая согласно норме ст. 3 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I О средствах массовой информации51 определяется  как требование должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений, общественных объединений предварительно согласовывать с ними сообщения и материалы, подготовленные редакциями средств массовой информации, кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым;

4) запрет на принуждение к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ч. 3 ст. 29 Конституции РФ);

5) запрет на принуждение к указанию национальной принадлежности  (ч. 1 ст. 26 Конституции РФ);

6) запрет на использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (п. 1 ст. 24 Конституции РФ);

7) запрет на сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (ч. 3 ст. 41 Конституции РФ);

8) запрет недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ),

в том числе в форме распространения ложной, неточной или искаженной информации, которая способна:

- причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- ввести потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; и др.

Согласно п. 4 постановления Конституционного суда  РФ от 17 декабря  1996  г. № 20-П По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. О федеральных органах налоговой полиции, конституционные гарантии информационных прав и свобод установлены не только в отношении  граждан, но распространяются также на всех субъектов предпринимательской деятельности, в той степени, в какой указанные конституционные права человека и гражданина по своей природе могут быть  к ним применимы52. Гарантии соблюдения информационных прав, установленных Конституцией РФ, подкрепляются правом самозащиты и гарантиями судебной защиты нарушенных прав (ч. 2 ст. 45, ст. 46 Конституции РФ). 

Во втором параграфе Ц Структура и содержание информационных отношений анализируется природа субъективных прав и обязанностей, которые в принципе могут возникать по поводу информации как объекта права (п. 2.1), излагается система информационных прав и обязанностей участников правовых отношений в сфере предпринимательской деятельности (п. 2.2), в том числе: прав и обязанностей, связанных с предоставлением и получением информации в отношениях  между государственными органами и субъектами предпринимательской деятельности (п. 2.3); прав и обязанностей по поводу информации в предпринимательских отношениях (п. 2.4); информационных прав и обязанностей участников  корпоративных отношений (п. 2.5); прав потребителей на получение полной  и достоверной информации о товарах (работах, услугах)  и их производителях, корреспондирующих соответствующим информационным обязанностям субъектов предпринимательской деятельности (п. 2.6). Показана специфика информационных прав и обязанностей субъектов в трудовых отношениях (п. 2.7), а также особенности юридической природы права на тайну и соответствующей обязанности сохранения тайны (п. 2.8).

Субъективное право конкретного лица на получение определенной информации, равно как право на охрану конфиденциальности неких сведений может быть установлено законом и (или) договором и выступать элементом различных правовых отношений, как публичного, так и частного  характера.  Например, банковскую тайну можно рассматривать как  одно из нематериальных благ, защищаемых гражданско-правовыми способами в соответствии с п. 2 ст. 150 ГК РФ. В то же время будет правомерной квалификация права на сохранение банковской тайны в качестве субъективного имущественного права клиента банка, а обязанность банка не разглашать конфиденциальную информацию, составляющую банковскую тайну - субъективной обязанности банка. 

В гражданских правоотношениях, возникших из договора, субъективная обязанность передать определенную информацию или воздержаться от ее разглашения может являться элементом гражданско-правового обязательства и представлять собой имущественное право неисключительного, неабсолютного характера. Отказ сообщить эту информацию, сообщение недостоверной или заведомо ложной информации, станет нарушением договорного обязательства и повлечет гражданско-правовую ответственность, установленную законом или самим договором.

Между тем обязанность работника сохранять доверенную ему служебную тайну является содержанием трудового отношения. Согласно ч. 13 ст. 57 Трудового кодекса РФ, условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) могут быть предусмотрены в трудовом договоре. Разглашение служебной тайны повлечет дисциплинарную и (или) материальную ответственность работника в соответствии с Трудовым кодексом РФ и трудовым договором. Кроме того, данное правонарушение может повлечь гражданско-правовую, административную и даже уголовную ответственность, установленную законом.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, обладатель информации имеет право (п. 3 ст. 6 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации):

1) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

2) использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению;

3) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

4) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

5) осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

При осуществлении своих прав обладатель информации обязан (п. 4 ст. 6 Федерального закона Об информации, информационных технологиях и о защите информации):

1) соблюдать права и законные интересы иных лиц;

2) принимать меры по защите информации;

3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Содержание конкретных информационных прав и обязанностей зависит от характера правового отношения, статуса субъекта и правового режима информации.

Третий параграф Ц Генезис и направления эволюции российского

законодательства, регулирующего  информационное обеспечение посвящен  краткому исследованию источников современного российского информационного права, а также перспектив развития информационного законодательства на путях его становления и постепенной интеграции в мировое информационное и правовое пространство.

Показана система источников российского информационного права, в том числе информационного законодательства (п. 3.1.), включающего акты международного права, регламентирующие информационное обеспечение

предпринимательской деятельности (п. 3.2), правовые акты, принятые в рамках Содружества Независимых Государств (п. 3.3). Кратко анализируются важнейшие источники информационного права, в частности, показано значение Конституции Российской Федерации как Основного закона Российского государства (п. 3.4), место Гражданского  кодекса Российской Федерации в системе информационного законодательства (п. 3.5), исследуется роль специальных законов в правовом регулировании информационного обеспечения, в том числе предпринимательской деятельности (п. 3.6). Раскрыты особенности нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих информационные отношения (п. 3.6), нормативных актов федеральных органов государственной власти, а также иных источников информационного права (п. 3.8). Выявлены основные тенденции развития законодательства, регулирующего  информационное обеспечение предпринимательской  деятельности (п. 3.9).

Главными направлениями законодательной политики в сфере информатизации должны являться:

- установление адекватного правового режима отдельных видов информационных ресурсов, создание условий для сохранения и накопления отечественного информационного капитала; 

- развитие нормативной базы, регулирующей отношения участников информационного рынка и обеспечивающей создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, юридических лиц, а также органов государственной власти (местного самоуправления), в том числе на основе государственных информационных ресурсов;

- содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

- создание условий для развития федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

- определение юридического статуса информационных центров и других участников информационного рынка, совершенствование нормативной базы, регулирующей их отношения, в том числе с потребителями информации; 

- обеспечение соблюдения прав граждан, юридических лиц и других субъектов в условиях глобальной информатизации, в том числе в отношении самой информации;

- создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;

- совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в процессе заключения договоров, опосредующих оказание информационных услуг;

- развитие антимонопольного законодательства в информационной сфере и поддержка конкуренции на отечественном информационном рынке;

- совершенствование законодательства в сфере международного информационного обмена;

- создание правового механизма,  обеспечивающего национальную безопасность в сфере информатизации.

Важнейшей задачей развития российского законодательства должно стать стимулирование информационного обеспечения научно-технической, инновационной и тесно связанной с ней предпринимательской деятельности по следующим направлениям: 

- создание условий для доступа потребителей к научно-технической информации, сбор, обработка и хранение которой финансируется из бюджетных источников;

- организация обмена научно-технической информацией между государственными информационными структурами; 

-  защита ресурсов научно-технической информации от несанкционированного доступа;

- законодательное обеспечение организации международного обмена научно-технической информацией;

- создание правовых механизмов самофинансирования научно-информационной сферы, обеспечение коммерческого использования результатов и продуктов информационной деятельности.

Развитие информационного законодательства призвано создать правовую, организационную и экономическую основу для реализации права на свободный поиск, получение, передачу, производство, распространение и защиту информации, которая послужит фундаментом для дальнейшего инновационного и устойчивого развития отечественной экономики, укрепления суверенной демократии в России. 

Третья глава Ц Правовые средства реализации информационного обеспечения посвящена исследованию критериев систематизации договоров, опосредующих информационное обеспечение субъектов в сфере предпринимательской деятельности, а также анализ отдельных видов договоров, как типичных, так и смешанных, которые вызывают наибольшие трудности в правоприменительной практике с точки зрения их квалификации ввиду отсутствия надлежащего правового регулирования соответствующих отношений и неоднозначного толкования условий этих соглашений.

Первый параграф Ц Общая характеристика договоров, опосредующих передачу  и распространение информации в предпринимательской деятельности раскрывает подходы к типизации договоров,  наиболее распространенных в сфере информационного обеспечения предпринимательской деятельности, в том числе договоров, направленных на передачу и получение информации (п. 1.1); договоров, используемых в системе электронного документооборота (п. 1.2); иных соглашений, именуемых линформационными договорами (п. 1.3). 

Информационное обеспечение предпринимательской деятельности, опосредуется различными соглашениями. 

Во-первых, договорами, которые прямо предусмотрены федеральными законами и служат правовым средством передачи и получения информации. Среди них:

1.1. договор продажи предприятия (ст. 559 ГК РФ); 

1.2. договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (ст. 769 ГК РФ);

1.3.  договоры возмездного оказания информационных услуг (ст. 779 ГК РФ; п. 1, 2 ст. 5 Закона о кредитных историях; и др.); 

1.4.  договоры об отчуждении исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ст. 31, 33, 37 Закона об авторском праве и смежных правах; п. 5 ст. 10 Патентного закона; п. 1 ст. 1233, 1234, 1285, 1307, 1365, 1458 и др. ГК РФ); 

1.5.  лицензионные договоры о предоставлении другому лицу права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (ст. 13 Патентного закона;  ст. 25-27 Закона о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест  происхождения товаров; п. 1 ст. 1233, ст. 1235-1236, 1286, 1308, 1367, 1459 и др. ГК РФ); в том числе:

1.5.1. простая неисключительная лицензия, т.е. предоставление лицензиату права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (пп. 1 п. 1 ст. 1236 ГК РФ);

1.5.2. исключительная лицензия, т.е. предоставление лицензиату права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации без сохранения за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (пп. 2 п. 1 ст. 1236 ГК РФ);

1.6. сублицензионные договоры, когда при наличии письменного согласия лицензиара лицензиат по договору предоставляет право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (ст. 1238 ГК РФ);

1.7. договоры коммерческой концессии, по которым одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства - ноу-хау (п. 1 ст. 1027 ГК РФ)53

;

1.8. договоры авторского заказа, по которым одна сторона (автор) обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленное договором произведение науки, литературы или искусства на материальном носителе или в иной форме с отчуждением заказчику исключительного права на произведение, которое должно быть создано автором, либо предоставлением заказчику права использования этого произведения в пределах, установленных договором (ст. 1288 ГК РФ); и т.д.

Ко второй группе соглашений можно причислить договоры, которые регулируются федеральными законами и иными правовыми актами, но не в качестве самостоятельных видов договоров, хотя являются достаточно устоявшимися договорными конструкциями. Среди них можно выделить две группы договоров.

2.1. Во-первых, договоры, тесно примыкающие к патентно-лицензионным соглашениям, но опосредующие передачу не только исключительных прав, но также информации как объекта права, в частности: 

2.1.1. договоры о передаче научно-технической продукции;

2.1.2. договоры о передаче секретов производства (ноу-хау): 

• договоры об отчуждении исключительного права на секрет производства (ст. 1468); 
• ицензионные договоры о предоставлении права использования секрета производства (ст. 1469); и т.д. 

Тенденция обособления этих договоров в российском гражданском праве наметилась весьма отчетливо.

2.2. Во-вторых, договоры, направленные на оказание предпринимателям и потребителям целого комплекса информационных услуг, в том числе:

2.2.1. консалтинговый договор;

2.2.2. маркетинговый договор;

2.2.3. рекламный договор;

2.2.4. адвокатский договор; и  др.

Указанные договоры тяготеют к относительной самостоятельности, хотя их окончательное формирование в качестве независимых договорных типов не завершилось, что дает возможность квалифицировать их в качестве смешанных договоров (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Постепенно названные договоры утрачивают свою оригинальность, становясь типичными в отдельных сферах информационной деятельности и приобретая черты, свойственные единой модели комплексного договора. 

Второй параграф Ц Договоры о передаче информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства) посвящен анализу специфики новейших для российского права соглашений: договора об отчуждении исключительного права на секрет производства и  лицензионного договора о предоставлении права использования секрета производства с учетом новелл, вводимых нормами части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 1468, 1469).

Исследуется предмет договора о передаче секрета производства или ноу-хау (п. 2.1), существенные условия договоров, опосредующих передачу прав на секрет производства (п. 2.2); особенности исполнения договорных обязательств (п. 2.3) в сравнении с договором о передаче информации, не имеющей  режима коммерческой тайны (п. 2.4).

По юридической природе договор об отчуждении исключительного права на секрет производства и лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства являются двусторонними; могут быть как реальными, так и консенсуальными. Оба договора могут быть как  возмездными, так и безвозмездными, если иное не установлено законом. Представляется, что в сфере предпринимательской деятельности вопрос о возможности заключения безвозмездных договоров об отчуждении либо предоставлении исключительных прав использования секрета производства должен быть разрешен по аналогии с нормой п. 5 ст. 575 ГК РФ, устанавливающей запрет дарения в отношениях между коммерческими организациями.

Существенным условием обоих договоров является соглашение о предмете договора. В силу особенностей информации, составляющей содержание секрета производства, правообладатель должен передать своему контрагенту не только права на  использование секрета производства, но также сам секрет производства в полном объеме, раскрыть его содержание и способы использования. Поэтому стороны должны договориться о материальной форме и способе передачи информации, в том числе на бумажных и (или) электронных носителях.  Обычно договоры заключаются в простой письменной форме с приложением необходимых документов, определяющих содержание секрета производства. Требование специальной регистрации рассматриваемых договоров законом не установлено.

По взаимной договоренности правообладатель (лицензиар) и приобретатель (лицензиат) могут запретить друг другу передавать права на секрет производства третьим лицам без предварительного письменного согласия. Разграничивая такие соглашения, по аналогии с патентно-лицензионными и авторскими договорами говорят о передаче секрета производства на лисключительной и неисключительной основе, а также о лицензиях и сублицензиях. В зависимости от этого устанавливается цена секрета производства, т.е. форма и размер уплачиваемого покупателем вознаграждения. На размер вознаграждения также влияет характер передаваемых исключительных прав, объем использования секрета производства, экономический эффект от ее использования.

В третьем параграфе Ц Особенности консалтинговых договоров раскрывается правовая природа консалтинговых соглашений, в частности, дается понятие консалтинга (п. 3.1), общая характеристика договора консалтинга (п. 3.2), анализируется содержание договора консалтинга (п. 3.3) и специфика исполнения договорных обязательств, возникающих из консалтинговых соглашений (п. 3.4).

Консалтинг есть предпринимательская деятельность, осуществляемая специалистами-консультантами в определенной области и направленная на обслуживание потребностей экономики и управления в профессиональных советах, обычно предоставляемых на основании договоров возмездного оказания услуг. Предметом консалтингового договора является деятельность исполнителя, которая носит интеллектуальный, нередко творческий характер, направлена на удовлетворение информационных и иных потребностей заказчика и осуществляется на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг.  Интеллектуальный характер деятельности услугодателя отличает обязательства, возникшие из договора консалтинга, от обязательств из договора об оказании информационных услуг, которые сводятся только к предоставлению заказчику полной и достоверной информации (информационного продукта) справочного, статистического и иного характера, отвечающей его запросу. 

Договор консалтинга относится к договорам возмездного оказания услуг, выделенного в действующем Гражданском кодексе РФ в качестве самостоятельного договора  (гл. 39 ГК РФ). Договор возмездного оказания консалтинговых услуг порождает обязательства, результат исполнения которых имеет неовеществленный, нематериальный характер, как сама информация, передаваемая в рамках исполнения договорных обязательств.

Договоры консалтинга могут иметь некоторое сходство с авторскими договорами о передаче исключительных прав на использование произведения литературы или науки, предметом которых также является создание и передача заказчику нематериального объекта интеллектуальной, творческой деятельности, облеченного в материальную форму. На указанные объекты их обладатели могут приобрести только исключительные, но не вещные правомочия, каковые могут возникнуть лишь на материальные носители (магнитные диски, рукописи и др.), но не на их содержание (идеи, алгоритмы и т.д.). Передача заказчику нематериального результата работы не исключает его последующего использования самим разработчиком, который способен неоднократно воспроизвести его, в том числе с коммерческой целью. Вследствие этого возникает необходимость особой правовой охраны интересов получателя объекта, регулирования последствий творческого риска неудачи исполнителя в договоре о его создании. Поэтому создание и передача (отчуждение) таких объектов не могут оформляться обычными договорами, рассчитанными на оборот вещей, в том числе подрядными, предметом которых является овеществленный результат деятельности подрядчика.

Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, двусторонним и возмездным. В предпринимательской деятельности сторонами данного договора выступают услугодатель (исполнитель), в качестве которого может выступать любой субъект права, и услугополучатель (заказчик) - предприниматель.  Причем на стороне исполнителя не исключено участие в договоре нескольких лиц, которые могут быть долевыми либо солидарными должниками и (или) кредиторами (ст. 707 ГК). Многие виды консалтинга подлежат лицензированию, а специалисты в соответствующей области  Ч аттестации на право осуществления этой деятельности.

По общему правилу, договор заключается в простой письменной форме и должен содержать все существенные условия (п. 1 ст. 161, 432, п. 1 ст. 779  ГК РФ). Единственным существенным условием консалтингового договора является его предмет, т.е. совершение исполнителем определенных действий либо осуществление им определенной деятельности (анализ бухгалтерской и иной документации; составление аналитического или иного заключения; предоставление специальных знаний или сведений и т.д.).

Если в процессе оказания консалтинговых услуг исполнитель создает объект авторского или патентного права, то заказчику, по общему правилу, будут принадлежать лишь неисключительные права на его использование способом, предусмотренным в договоре об оказании услуг.

Исполнитель сохраняет на созданный им объект все имущественные и неимущественные исключительные права, включая право на передачу результата творческой или иной интеллектуальной деятельности другому лицу для коммерческого использования. Если в процессе оказания консалтинговых услуг исполнитель создает секрет производства, отвечающий требованиям ст. 1465 ГК РФ, то исключительное право на такой секрет производства должно принадлежать исполнителю, если иное не предусмотрено договором. Заказчик, которому передается информация, составляющая коммерческую тайну, обязан сохранять ее конфиденциальность в соответствии с требованиями закона и договора, заключенного с исполнителем.

Четвертый параграф Ц Юридическая природа маркетингового договора посвящен исследованию понятия договора маркетинга (п. 4.1), выявлению признаков маркетингового договора (п. 4.2), особенностей порядка заключения договора маркетинга и его содержания (п. 4.3), а также раскрытию механизма исполнения обязательств, возникающих из маркетингового договора (п. 4.4).

Маркетинговым договором именуется договор на проведение маркетинговых исследований и (или) оказание услуг, связанных с изучением рынка товаров (работ, услуг) и предоставлением соответствующей информации. Он является разновидностью договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ) и обладает признаками двустороннего, консенсуального, взаимно-обязывающего и возмездного договора.  Существенным условием  договора маркетинга является предмет договора.  Кроме того, стороны нередко настаивают на установлении жестких сроков выполнения обязательств исполнителем, а также требуют согласовать иные условия (ст. 432 ГК РФ).

Надлежащее исполнение договорных обязательств требует от исполнителя особых знаний, квалификации, опыта работы, интуиции и других личных качеств. Поэтому в отношениях сторон по договору маркетинга действует общее правило ст. 780 ГК РФ, согласно которому обязательства должны исполняться лично контрагентом, если иное не предусмотрено договором. В случаях, когда при рассмотрении спора по иску заказчика к исполнителю выясняется, что вопреки условиям договора исполнитель поручил исполнение обязательств третьему лицу, такое действие надлежит квалифицировать как неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, что влечет за собой ответственность, установленную законом и договором. 

Учитывая, что неопределенность результатов маркетинговых исследований носит объективный характер и зависит не только от квалификации и добросовестности исполнителя, связанный с этим риск не возлагается полностью на исполнителя. По аналогии с договором консалтинга, к маркетинговому договору  применяется правило п. 3 ст. 769 ГК РФ, согласно которому риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичным образом к договору маркетинга применяются п. 2, 3 ст. 781  ГК РФ, определяющие порядок оплаты маркетинговых услуг в случае невозможности исполнения обязательств. Все претензии к исполнителю заказчик может предъявлять только до подписания акта сдачи-приемки результатов работ.

Под именем маркетинговых договоров на практике встречаются  агентские договоры (ст. 1005 ГК РФ); соглашения с элементами договоров возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ), подряда (ст. 702 ГК РФ), договора на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (ст. 769 ГК РФ), договоров поручения (ст. 971) либо  комиссии (ст. 990 ГК РФ). К таким соглашениям применяются правила  о смешанных договорах (п. 3 ст. 421 ГК РФ).

В пятом параграфе Ц Специфика рекламных договоров исследуется понятие, признаки и виды рекламы (п. 5.1, 5.2, 5.3), показаны  особенности субъектного состава участников рекламной деятельности (п. 5.4), выделена система договоров, опосредующих рекламную деятельность (п. 5.5), анализируются права и обязанности участников рекламной деятельности (п. 5.6), а также понятие надлежащего исполнения обязательств по оказанию рекламных услуг (п. 5.7).

Реклама есть информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пп.1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ О рекламе54). Таким образом, в предпринимательских отношениях реклама Ц  это  созданная с применением специальных знаний и распространяемая с использованием специфических средств и приемов информация о конкретном субъекте и (или) продуктах его коммерческой деятельности, адресованная определенному или неопределенному кругу потенциальных потребителей с целью их побуждения к совершению сделки, направленной  на приобретение прав на эти продукты.

Главные признаки рекламы состоят в следующем.

1) Рекламная информация обладает интерсубъектным характером, т.е. имеет форму обращения субъекта-рекламодателя к другим субъектам. Источником информации выступает рекламодатель, адресатом рекламы - ее получатель, т.е. лицо, до сведения которого должно быть доведено рекламное обращение. В предпринимательских отношениях рекламодатель является субъектом предпринимательской деятельности, адресат рекламы - потенциальным потребителем.

2) В зависимости от содержания реклама может отвечать признакам публичной оферты (п. 2 ст. 437 ГК РФ), но может и не иметь этих признаков, представляя собой только приглашение делать оферты, которое может быть адресовано как неопределенному, так и ограниченному кругу лиц, и даже конкретному лицу. 

3)  Целью распространения рекламной информации обычно является получение имущественной выгоды, за исключением социальной рекламы. 

4) Предметом (объектом) рекламы является сам рекламодатель либо продукт его деятельности, в том числе товары, работы, услуги, иные результаты деятельности рекламодателя, могущие служить объектами гражданско-правовых и иных сделок.

5) Рекламная информация носит не только пропагандистский, но ярко выраженный побудительный характер, призывая адресатов рекламы к совершению определенных действий.

6) В процессе создания и распространения рекламной информации  используются специальные знания, средства и приемы, оптимизирующие и усиливающие его побуждающее воздействие.

Формой существования рекламы именуется внешний облик предмета как носителя рекламной информации. Способами распространения рекламы признаются специальные приемы, методы и действия, применяемые в ходе распространения рекламы. Средством распространения рекламы считается особая совокупность технических и иных приспособлений, применяемых для распространения рекламной информации.

Реклама не поддается строгой научной классификации ввиду неограниченности критериев систематизации.

Договоры, заключаемые рекламодателем, с одной стороны, и рекламопроизводителем либо рекламораспространителем, с другой стороны, можно объединить в единый рекламный договор, прямо не указанный Гражданским кодексом РФ, но подразумеваемый нормами Федерального закона от 13 марта 2006 г. О рекламе (пп. 6 ст. 3), в соответствии с которым исполнитель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) обязуется выполнить по заданию заказчика (рекламодателя) определенную работу и (или) оказать услуги, связанные с производством, размещением или распространением  рекламы заказчика и (или) производимых им товаров (работ, услуг, иных результатов деятельности), а заказчик  обязуется оплатить выполненные работы и оказанные услуги.

По своей природе такой договор является двусторонним, консенсуальным, возмездным и взаимно-обязывающим договором. Он заключается в простой письменной форме и должен содержать все существенные условия, а именно:  предмет договора, т.е. конкретные услуги и (или) работы рекламного характера, которые исполнитель обязан осуществить по заданию заказчика; срок действия договора; иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 161, 432  ГК РФ). 

В заключение следует подчеркнуть, что проблемы информационной безопасности в сфере предпринимательской деятельности, в том числе способы обеспечения исполнения обязательств и ответственности участников информационных отношений за информационные правонарушения и ненадлежащее  исполнение обязательств в области информатизации выходят за рамки настоящего диссертационного анализа и составят предмет самостоятельного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ: 

Монографии

1. Зверева Е.А. Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности в Российской Федерации. М.: Изд-во Когито-Центр, 2004. - 296 с. (18 п. л.) - ISBN 5-89353-144-2.
2. Зверева Е.А. Информационные правоотношения в сфере предпринимательской деятельности: гражданско-правовые аспекты. М.: Изд-во Когито-Центр, 2004.-460 с.
3. Зверева Е.А. Правовой режим информации в Российской Федерации и проблемы информационного обеспечения предпринимательской деятельности. М.: Изд-во Когито-Центр, 2004. - 120 с.
4. Зверева Е.А. Особенности договорных правоотношений в сфере информационного обеспечения предпринимательской деятельности. М. :Изд-во Когито-Центр, 2004. - 116 с.
5. Зверева Е.А. Проблемы правового регулирования брэндинга в Российской Федерации. М. :Изд-во Когито-Центр, 2004. - 90 с.

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, выпускаемых в Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в соответствии

с требованиями Высшей аттестационной комиссии

Министерства образования и науки Российской Федерации

6. Зверева Е.А. Информация как объект неимущественных гражданских прав // Право и экономика. 2003. № 9. 
7. Зверева Е.А. Консалтинговый договор // Право и экономика. 2004. № 10. С. 37-45.
8. Зверева Е.А. Правовое регулирование информационного обеспечения предпринимательской деятельности в Российской Федерации. М., 2004. С. 149-165.
9. Зверева Е.А. Проблемы заключения рекламного договора // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 4. С. 6-11.
10. Зверева Е.А. Рекламный договор // Реклама и право. 2004. № 1. С. 20-30.
11. Зверева Е.А. Законодательные гарантии осуществления информационных прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности по отношению к государственным органам (на примере налоговых органов) // Право и экономика. 2003. №11. С.
12. Зверева Е.А. Маркетинговый договор // Право и экономика. 2004. № 3. С.
13. Зверева Е.А. Правовые гарантии безопасности информации // Законность. 2004. №5. С.
14. Зверева Е.А. Проблемы правового регулирования использования средств индивидуализации субъектов предпринимательства и результатов их деятельности // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. №5. С.
15. Зверева Е.А. Имущественные и исключительные права на информационные продукты, их реализация и защита // Право и экономика. 2004. №12. С.
16. Зверева Е.А. Законодательная охрана товарных знаков // Право и экономика. 2005. №1. С.
17. Зверева Е.А. Формирование земельного участка как объекта гражданского оборота // Корпоративный юрист. 2005. №2. С.
18. Зверева Е.А. Элементы договоров, предусмотренных ГК РФ в составе консалтингового, маркетингового и рекламного договоров // Право и экономика. 2005. №2. С.
19. Зверева Е.А. Договор о передаче информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства) // Право и экономика. 2007. С.

---

1 В соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, вступающим в силу с 1 января 2008 г., статья 128 ГК РФ изложена в новой редакции, согласно которой информация исключена из перечня объектов гражданских прав //  Российская газета. 22 декабря 2006 г. № 289.

2 См.: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2001; и др. 

3 См.: Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. М., 1978; и др. 

4 См.: Гаврилов Э.П. Комментарий к Закону РФ Об авторском праве и смежных правах. Судебная практика. М., 2002; и др.

5 См.: Жуков Н.И. Информация. Философский анализ. Минск, 1996; и др. 

6 См.: Дозорцев В.А. Информация как объект исключительного права // Дело и право. 1996. № 4. С. 27-35; Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исследовательский центр частного права. М., 2003.С. 6-7, 32-35, 224-237; и др.

7 См.: Зенин И.А. Интеллектуальная собственность и ноу-хау. М., 2004; и др.

8 См.: Копылов В.А. Информационное право. М., 1997; и др. 

9 См.: Кутафин О.Е. Проблемы становления информационного права в России // Научно-техническая информация. Сер. 1. 1999. № 8; и др. 

10 См.: Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2002; и др.

11 См.: Погуляев В.В., Моргунова Е.А. Комментарий к Федеральному закону Об информации, информатизации и защите информации. М., 2004; и др.

12 См.: Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в российской Федерации. М., 1996. С. 619-633; и др.

13 См.: Урсул А.Д. Информация. Методологические аспекты. М., 1971; и др.

14 См.: Юзвишин И. И. Информациология. М., 1996; и др.

15 См.: Зельцер М.С. Гражданско-правовой режим информации. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2004; и др. 

16 См.: Насонова Е.Н. Информация как объект гражданского права. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2002; и др.

17 См.: Сидорова О.Ю. Информация как объект абсолютных и относительных гражданских правоотношений. Автореф. дис. Е канд. юрид. наук. Волгоград, 2003; и др. 

18См.:  Снытников А.А. Информация как объект гражданских правоотношений. Автореф. дис. Е канд. юрид. наук. СПб., 2000; и др.

19 См.: Богославская О.В. Медицинская тайна в российском гражданском праве. Автореф. дис. Е канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. 

20 См.: Викулин А.Ю. Банковская тайна как объект правового регулирования // Государство и право. 1998. № 7; и др.

21 См.: Волчинская Е.К. Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. М., 2001; и др.

22 См.: Гайнуллина З.Ф., Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информации (коммерческой тайны, ноу-хау). Автореф. дис. Е канд. юрид. наук. М., 1998; и др. 

23 См.: Гуляева Н.С. Коммерческая тайна в предпринимательской деятельности: сравнительно-правовое исследование законодательства РФ, зарубежных государств и международно-правового регулирования. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2002; и др.

24 См.: Ефимова Л.Г. Банковские сделки: Комментарий законодательства и арбитражной практики. М., 2000; и др.

25 См.: Коломиец А.В. Коммерческая тайна в гражданском праве Российской Федерации. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 1999; и др. 

26 См.: Костенко М.Ю. Правовые проблемы налоговой тайны. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2002; и др.

27 См.: Малеин Н.С. О врачебной тайне // Советское государство и право. 1981. № 8; и др.

28 См.: Маркелова К.А. Банковская тайна: правовые аспекты. Дис. Е канд. юрид. наук. Саратов, 2000; и др. 

29 См.: Олейник О. Правовые проблемы банковский тайны // Хозяйство и право. 1997. № 6, 7; и др.

30 См.: Отнюкова Г. Коммерческая тайна // Закон. 1998. № 2; и др.

31 См.: Салихов И.И. Информация с ограниченным доступом как объект гражданских правоотношений. Дис. Е канд. юрид. наук. Казань, 2004; и др. 

32 См.: Сапожников Н. Правовой режим банковской тайны // Законность. 2001. № 7; и др.

33 См.: Северин В.А. Правовая защищенность коммерчески ценной информации // Вестник МГУ. Серия 11. Правоведение. 2001. № 6. С. 55-73; Северин В.А. Регулирование коммерчески значимой информации в торговом обороте // Актуальные проблемы коммерческого права. Сб. статей / Под общ. ред. Б. И. Пугинского. - М., 2002. С. 103-123; Северин В.А. Коммерческая тайна в России. М., 2007; и др. 

34 См.: Семенов С.Н. Правовые проблемы секретных и совершенно секретных изобретений в СССР и Российской Федерации. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 1996; и др.

35 См.: Суслова С.И. Тайна в праве России: цивилистический аспект. Дис. Е канд. юрид. наук. Иркутск,  2003; и др. 

36 См.: Тосунян Г.А. Теория банковского права. Т. 1. М., 2002. С. 213; Паращук С.А. Правовое регулирование конкуренции и монополии в предпринимательской деятельности // Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2003; и др.

37 См.: Штумпф Г. Договор о передаче ноу-хау. М., 1976; и др. 

38 См.: Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2000; и др.

39 См.: Костенко М.Ю. Правовые проблемы налоговой тайны. Дис. Е канд. юрид. наук. М., 2002; и др.

40 См.: Лопатин В.Н. Информационная безопасность России. Дис. Е докт. юрид. наук (12.00.01). СПб., 2000; и др.

41 См.: Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации. Дис. Е докт. юрид. наук (12.00.02). М., 1999; и др. 

42 См.: Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. М., 1996; и др.

43 См.: Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны. Дис. Е. канд. юрид. наук. М., 2000; и др. 

44 См.: Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. М., 1995; Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. - 2-ое изд., испр. и доп. М., 2001. С. 154-161; и др.

45 См.: Суховерхий В.Л. Личные неимущественные права граждан в советском гражданском праве. Автореф. дис. Е канд. юрид. наук. Свердловск, 1970; и др. 

46 См.: Красавчикова Л.О. Понятие и система личных неимущественных прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург, 1994; и др.

47 См.: Ярошенко К.Б. Жизнь и здоровье под охраной закона. Гражданско-правовая  защита личных неимущественных прав граждан. М., 1990; и др.

48 СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. 1. Ст. 3448.

49 См.:  Трудовой  кодекс  Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.  Текст  по  состоянию  на 1 января 2007 г. // СПС Гарант.  Далее - ТК РФ. 

50 Текст по состоянию на 1 января 2007 г. // СПС Гарант.

51 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300. Текст по состоянию на 1 января 2007 г. // СПС Гарант.

52 СЗ РФ. 1997. Ч. 1. Ст. 197. 

53 В данной редакции пункт 1 ст. 1027 ГК РФ вступает в силу с 1 января 2008 года (См.: Федеральный закон  от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 52. Ст. 5497.

54 Вступает в силу с 1 июля 2006 г., за исключением ч. 2 ст. 20 и п. 4 ч. 2 ст. 23, вступающих в силу с 1 января 2007 г., и ч. 3 ст. 14, вступающей в силу с 1 января 2008 г. // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.  Далее  - Закон о рекламе 2006 г.

Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по разное