Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
Абидов Умед Ахмеджанович
МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ (на материалах Республики Таджикистан)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
экономическая безопасность А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Душанбе-2012 Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономика и управление производством Таджикского технического университета имени академика М.С.Осими.
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Ахророва А.Д.
Официальные доктор экономических наук, оппоненты: профессор Одинаев Х.А.
кандидат экономических наук Самадов Ш.Д.
Ведущая организация: Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан
Защита диссертации состоится л 19 марта 2012 г. в 12.часов на заседании Диссертационного совета К 737.007.01 при Таджикском техническом университете имени академика М.С.Осими по адресу: пр. академиков Раджабовых, 10а, 734042, г. Душанбе, Республика Таджикистан.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского технического университета имени академика М.С.Осими, а с авторефератом - на сайте и www.vak.ed.gov.ru
Автореферат разослан л 18 февраля 2012 г.
Подписано в печать 15.02.2012г. Формат 60х84 1/Объем 1,4 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № Отпечатано в типографии ГУП Матбаа,
Ученый секретарь ул. Ю.Обходная диссертационного совета к.э.н., доцент Х.Х. Хабибуллоев Публикации в журналах и сборниках научных трудов, опубликованные I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
доклады конференций:
Актуальность темы исследования. В условиях формирования 5. Энергетическая безопасность личности в Республике Таджикитсан// рыночных отношений, связанных с глубокими социально-экономическими Материалы республиканской научно-практической конференции на тему изменениями, одной из важнейших задач является обеспечение Актуальные проблемы экономической безопасности Республики энергетической безопасности страны. Проблема надежного энергоснабжения Таджикистан, Душанбе: 2011.- 0,25 п.л.
народного хозяйства сегодня является основным сдерживающим фактором 6. Управление водными ресурсами и устойчивое развитие стран Центральной развития национальной экономики, повышения уровня жизни населения, а Азии.// Конференция Организаций Гражданского Общества Центральной ограниченный доступ потребителей к электрической энергии в осенне-зимний Азии Центрально Азиатское сотрудничество - Роль гражданского общества период, по сути, является уже реализовавшейся угрозой экономической и и повестка дня правительств 01-03 октября 2010 года Алматы, Казахстан энергетической безопасности страны. Это предопределяет особую актуальность ( - 0,25п.л.
7. Предпринимательство в производственной сфере и экономическая научного обоснования стратегических решений по обеспечению энергетической безопасность на примере электроэнергетики// Международная научнобезопасности страны и эффективных механизмов их реализации.
практическая конференция Предпринимательство: стратегия развития (23Энергетическая независимость страны является одним из приоритетов 24.11.2007г.) - 0,2 п.л.
государственной политики Республики Таджикистан (РТ). Правительством РТ 8. К вопросу повышения финансовой устойчивости национальной энергетики// принимаются меры по обеспечению надежного энергоснабжения народного Материалы 1- ой международной научно-практической конференции хозяйства. Так реализация мер, предусмотренных Концепцией развития отраслей Перспективы развития науки и образования в XXI веке, Душанбе: 2004.- 0,топливно-энергетического комплекса (ЭК) РТ на период 2003-2015 гг.
п.л.
(Постановление Правительства РТ от 3 августа 2002 года № 318) и 9. Интеграция стран Центральной Азии в области энергетики, как средство Программой строительства малых ГЭС на период 2009-2020 гг., внесла обеспечения их устойчивого экономического развития.//Материалы 1- ой позитивные изменения в развитие отраслей топливно-энергетического комплекса международной научно-практической конференции Перспективы развития (ЭК) страны. Вместе с тем неполнота использования системного подхода к науки и образования в XXI веке, Душанбе: 2004.- 0,2 п.л.
решению энергетических проблем не гарантирует устойчивого развития 10. Методические подходы к анализу, оценке и рекомендациям по обеспечению взаимосвязанных отраслей ЭК страны.
устойчивого развития энергетического комплекса в целях повышения Отсутствие научно обоснованной стратегии обеспечения энергетической надежности энергоснабжения потребителей. // Материалы 1- ой безопасности страны, не только сохраняет вероятность реализации существующих международной научно-практической конференции Перспективы развития и появления новых внутренних и внешних угроз функционированию ЭК, но и науки и образования в XXI веке, Душанбе: 2004.- 0,2 п.л.
ставит под сомнение сохранение достигнутых позитивных тенденций в его 11. Развитие политики энергосбережения в целях обеспечения устойчивого развитии.
развития энергетики РТ.// Материалы 1- ой международной научноВышеизложенное, а также изменившиеся приоритеты в воднопрактической конференции Перспективы развития науки и образования в XXI веке, Душанбе: 2004.- 0,25 п.л. энергетических стратегиях стран Центральной Азии обусловливают 12. Направления реформирования электроэнергетики Таджикистана// Материалы актуальность и особую практическую значимость разработки научно 1-ой международной научно-практической конференции Перспективы обоснованной стратегии обеспечения энергетической безопасности развития науки и образования в XXI веке, Душанбе: ЭР-граф, 2004.- 0,Таджикистана и адекватных формирующимся рыночным условиям методов и п.л.
механизмов ее реализации.
13. Энергетическая безопасность Таджикистана: угрозы и направления их Степень изученности проблемы. Наличие доступа к предотвращения//Тезисы докладов международной научно-практической энергетическим ресурсам, являясь одним из главных условий существования конференеции л16 сессия Шурои Оли РТ и ее историческая значимость в любой цивилизации и ареной борьбы различных политико-экономических развитии науки и образования.- Душанбе: ТТУ, 2002.- 0,13 п.л.
интересов, оказывает решающее влияние не только на энергетическую 14. Энергетическая база Таджикистана: проблемы переоценки //Тезисы докладов безопасность стран, но и на развитие мировой экономики в целом. Проблемы международной научно-практической конференеции л16 сессия Шурои Оли надежного энергоснабжения всегда являлись предметом исследования ученых РТ и ее историческая значимость в развитии науки и образования, Душанбе:
и пристального внимания политиков. На момент настоящего исследования ТТУ, 2002.- 0,13 п.л.
сформировался обширный круг научных подходов к раскрытию рассматриваемой в диссертации тематики, которые нашли отражение в 22 трудах и публикациях ученых дальнего зарубежья, стран СНГ и побудить предприятия, внедряющие эффективную в аспекте энергетической Таджикистана. безопасности, новую технику, реализовывать и финансировать разработку, Активный научный поиск решения энергетических проблем и его покупку, ввод и освоение соответствующей технологии и оборудования.
результаты отражены в трудах российских ученых: Багиева Г.Л., Баринова 6. Государственное стимулирование инновационных проектов. В В.А., Барона Ю.Л., Барановского А.И., Батенина В.М., Безруких П.П., Буркова порядке поддержки деятельности по реализации стратегических программ В.Н., Бушуева В.В., Веселова Ф.В., Воропая Н.И., Гафурова А.Р., Геворкяна государству предпочтительно брать на себя, полностью или частично, Г.А., Гительмана Л.Д., Горюнова П.В., Доронкина К.А., Ишмаева А.Р., организацию, координацию и финансирование исследований и разработок Карасевича А.М., Кононова Ю.Д., Котомина А.Б., Кузовкина А.И., Макарова инновационных проектов в рамках стратегии обеспечения энергетической А.А., Мальцевой П.Н., Мастепанова А.М., Масумова В.И., Михайлова В.И., безопасности. К инновационным проектам могут быть отнесены: создание Морозова В.В., Некрасова А.С., Новикова Д.А., Окорокова В.Р., Синяка Ю.В., энергоэффективных оборудования и технологий, проекты технического Филипченко А.М., Шапота Д.В., и т.д. перевооружения и реконструкция объектов ЭЭС в интересах энергетической Исследованию различных аспектов проблемы эффективности ЭК безопасности, проведение исследований в области надежности, живучести, посвящены труды отечественных ученых: Авезова А.Х., Ахроровой А.Д., безопасности энергетических объектов, по обоснованию рационального Аминджанова Р.М., Петрова Г.Н., Разыкова В.А., Расулова С.Р., Самадова уровня самообеспечения энергетическими ресурсами и уровня централизации Ш.Д., Сафарова С.Г., Сирожева Б.С., Яхъяева Р.М. и др. Несмотря на энергоснабжения и другие значимые для энергетической безопасности активный научный интерес отечественных ученых к проблемам проекты.
эффективного энергоснабжения, исследования теоретико-методологических и Снижение внешних и внутренних угроз может достигаться, прежде методических вопросов формирования стратегии развития ЭК в контексте всего, принятием предупреждающих их появление мер. Предупреждающие энергетической безопасности Таджикистана, остаются незавершенными. меры по снижению восприимчивости системы энергоснабжения к возможным Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, внутренним и внешним угрозам являются итогом реализации эффективной и а также недостаточная изученность теоретико-методологических основ достижимой стратегии развития энергетического сектора.
формирования стратегии обеспечения энергетической безопасности страны В заключении работы представлены выводы и предложения, обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и основных резюмирующие диссертационное исследование.
задач.
По теме диссертационного исследования опубликованы следующие Цели исследования. Целью исследования является изучение работы теоретико-методологических основ формирования и развития новых Публикации в рецензируемых научных изданиях, определенных рыночных отношений в ЭК, разработка научно обоснованной стратегии ВАК Министерства образования и науки РФ:
обеспечения энергетической безопасности страны и методов и механизмов ее 1. Водно-энергетическая стратегия стран Центральной Азии в контексте реализации.
экономической безопасности.//Вестник Таджикского технического Задачи исследования. Достижение поставленной цели предполагает университета №4(16), ТТУ, 2011.-0,31 п.л.
решение следующих задач, отражающих содержание и структуру 2. К вопросу повышения финансовой устойчивости национальной диссертационной работы:
энергетики// Научно-теоретический журнал Таджикского технического проанализировать современное состояние ЭК и выявить тенденции в университета Вестник технического университета №2, Душанбе:
его развитии;
Деваштич, 2008.- 0,31 п.л.
систематизировать существующие и выявить новые угрозы 3. Моделирование перспективного развития энергетики Республики энергетической безопасности РТ и обосновать меры по их предотвращению и Таджикистан// Научно-теоретический журнал Таджикского технического смягчению;
университета Вестник технического университета №1, Душанбе:
на основе анализа приоритетов водно-энергетических стратегий Деваштич, 2008.- 0,34 п.л.
стран Центральной Азии научно обосновать объективные предпосылки 4. Развитие стратегических возможностей использования инвестиционного интеграционных процессов и предложить механизм их реализации;
потенциала в целях повышения уровня энергетической безопасности.// изучить концептуальные подходы к разработке стратегических Известия Академии Наук РТ, серия: Экономика, №1-2 (21-22), Душанбе:
программ развития и предложить механизмы их адаптации к объекту Дониш, 2006.- 0,16 п.л.
исследования;
4 6. Механизмы реализации стратегии обеспечения энергетической обосновать необходимость переоценки экономически эффективного безопасности РТ. энергетического потенциала РТ;
В работе обоснован механизмы реализации стратегии обеспечения разработать экономико-математическую модель оптимального энергетической безопасности РТ, включающие:
распределения энергетических ресурсов в условиях их дефицита;
1. Инструменты налоговой политики. Предприятия, могут выработать рекомендации по активизации инвестиционной политики освобождаться от налогообложения той части прибыли, которая инвестируется в энергетике страны;
в реализацию стратегических программ развития энергетического комплекса.
обосновать стратегические альтернативы развития национальной Кроме того могут быть применены и иные методы стимулирования:
энергетики;
предоставление отсрочек выплаты налогов, выплата по пониженным ставкам и разработать механизмы реализации стратегии обеспечения т.д. При этом размеры налоговых льгот, как и другие мер стимулирования и энергетической безопасности страны.
поддержки, должны дифференцироваться в зависимости от степени Объектом исследования является топливно-энергетический комплекс приоритетности стимулируемого направления, финансового состояния РТ в условиях его рыночной трансформации и согласованного развития в предприятия и других факторов. Установление пониженных тарифов на ввоз рамках соответствующих интеграционных формирований.
(вплоть до беспошлинного ввоза) оборудования и материалов, необходимых Предметом исследования являются комплекс теоретических, для осуществления мероприятий в целях повышения энергетической методологических, методических и организационных проблем эффективного безопасности, преимущественно дефицитных в Таджикистане или не развития энергетического комплекса (ЭК) РТ в контексте обеспечения выпускаемых отечественной промышленностью.
энергетической и экономической безопасности, взаимовыгодного обмена 2. Политика непосредственной поддержки и стимулирования. Для водными и энергетическими ресурсами со странами, входящими в различные осуществления отдельных мероприятий и проектов, имеющих особую интеграционные формирования.
значимость, соответствующим субъектам будут предоставляться дотации при Теоретической и методологической основой диссертационной работы их долевом участии, а также целевые субсидии из республиканского и явились фундаментальные труды по стратегическому планированию, методы местного бюджетов и из небюджетных фондов. Субсидии будут системного анализа, современная теория устойчивого развития, предоставляться преимущественно для выполнения проектов, повышающих монографические и диссертационные исследования, научные публикации устойчивость снабжения энергоносителями. Возможно премирование за ученых, проводящих исследования в области энергетической безопасности, реализацию предусмотренных стратегией мероприятий и проектов в интеграционных процессов и их эффективности.
установленные сроки (или досрочно) и с хорошим качеством, а также за Информационно-эмпирической базой диссертации явились данные о обеспечение бесперебойного энергоснабжения в течение длительного периода.
состоянии внутренней и внешней среды национальной энергетики, Премирование потребителей может быть предусмотрено также за опубликованные в сборниках Агентства по статистике при Президенте РТ, существенное повышение энергоэффективности и гибкости материалы Министерства энергетики и промышленности РТ и Центра энергоиспользования.
стратегических исследований при Президенте РТ, годовые отчеты 3. Кредитная политика. Вследствие отказа от безвозмездного энергетической компании ОАХК УБарки ТочикФ. Для решения поставленных бюджетного финансирования и кредитованию на возвратной и платной основе задач использовались документы и материалы международных организаций.
может быть особенно значима роль этого инструмента для поддержки Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке функционирования проблемных объектов. Сущность стимулирующих обоснованных методик, моделей и механизмов формирования и реализации инструментов состоит в предоставлении государством кредита на льготной стратегии обеспечения энергетической безопасности страны.
основе, либо предоставление государством гарантий под частные, в том числе Наиболее существенные результаты, характеризующие научную иностранные кредиты, выдаваемые для реализации соответствующих новизну исследования и выносимые автором на защиту, выразились в мероприятий.
следующем:
4. Ускоренная амортизация. Инструмент ускоренной амортизации содержательно оценены современное состояние национальной новой техники, обеспечивающей повышение уровня энергетической энергетики, ее ресурсный потенциал в контексте энергетической безопасности;
безопасности, также может явиться хорошим стимулом для выполнения выявлены объективные предпосылки интеграционных процессов в действий в рамках стратегии обеспечения энергетической безопасности. Суть области энергетики стран Центральной Азии и научно обоснован этого инструмента заключается в установлении сокращенных сроков переноса взаимовыгодный механизм их реализации;
стоимости данной техники на стоимость выпускаемой продукции с тем, чтобы 20 обоснована необходимость и предложена методика оценки энергетической базы страны в условиях ее суверенитета;
команда Энергогенер-ие информация предприятия разработан комплекс экономико-математических моделей ОДЦ оптимизации режимов энергопотребления и перспективного развития энергия электроэнергетики страны в целях повышения уровня энергетической команда Информация УЦ Эл. сети информация задание безопасности;
Воздействия, энергия (Xi) разработан организационно-экономический механизм повышения информация инвестиционной привлекательности энергетических проектов;
Уличное Потре-ль 1 Потре-ль 2 Потре-ль n Пром. св. Пром. до Сельск. Торговля Население предложены механизмы реализации стратегии обеспечения освещение 1000 кВ*А 1000 кВ*А хоз-во (город, село) энергетической безопасности Республики Таджикистан.
воздействия (w) реализация программ управления спросом Практическая и теоретическая значимость работы. Обоснованные в диссертации теоретические, методические и организационные выводы и Рисунок 13 - Схема взаимодействия производителей и потребителей инструменты разработки стратегии обеспечения энергетической безопасности электроэнергии.
страны могут быть использованы при составлении соответствующих 5. Организационно-экономический механизм повышения долгосрочных программ, как на уровне отдельных министерств и ведомств, инвестиционной привлекательности энергетических проектов.
так и отдельных энергетических компаний. Отдельные положения Решение проблем обеспечения инвестиционными ресурсами диссертации могут быть рекомендованы для использования предполагает проведение анализа текущего состояния инвестиционного внешнеэкономическим ведомствам Таджикистана при разработке и потенциала развития энергетического сектора, существующей структуры согласовании межгосударственных соглашений по водно-энергетическим капитальных вложений и реализацию ряда мер, основными из которых проблемам. Материалы диссертации могут быть использованы в дальнейших являются:
научных исследованиях, а также в ВУЗах при чтении курсов Экономика анализ уровня зависимости от внешних инвестиций и определение его энергетического производства, Энергетическая безопасность, допустимого значения;
Энергетический бизнес, Стратегическое планирование и др. формирование эффективных методов управления процессом привлечения Апробация результатов исследования. Основные положения инвестиций в отечественную энергетику;
диссертации, полученные теоретические выводы и практические прогнозирование инвестиционных рисков и разработка мер по их рекомендации докладывались на научно-методических семинарах, заседаниях предотвращению, страхование инвестиционных вложений;
круглых столов, международных и республиканских научно-практических диверсификация источников финансирования;
конференциях. Отдельные положения диссертационной работы, касающиеся уточнение преимущественных объектов инвестирования;
концептуальных основ формирования энергетической стратегии, модели искоренение коррупции в органах власти, злоупотреблений служебным развития ЭК приняты Министерством энергетики и промышленности положением, корыстных нарушений платежей и налоговой дисциплины;
Республики Таджикистан для использования в практике государственного разработка и реализация комплекса мер, в том числе правового характера, управления (справка о внедрении № 17-310 от 8 февраля 2012 г.). направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата;
Предложения, вытекающие из диссертационного исследования по содержанию внедрить систему налоговых льгот при реализации социально-значимых механизмов совершенствования работы с потребителями энергии, проектов;
используются в практике энергетической компании ОАХК УБарки ТочикФ предусмотреть меры по диверсификации форм собственности в (справка о внедрении №1/520-20499 от 6.02.2012). Разделы диссертации, электроэнергетике страны;
посвященные теоритическим и методическим основам обеспечения развитие и совершенствование рынка ценных бумаг, системы их эмиссии и формирования стратегии развития энергетики, рекомендованы для регистрации.
использования в учебном процессе Таджикского технического университета Реализация этих мер, способствуя формированию благоприятного при подготовке инженеров - экономистов, бакалавров и магистров (Справка о инвестиционного климата и смягчению конфликта интересов вокруг внедрении № К-14/ 87А от 30.01.2012 г.). отдельных энергетических проблем и проектов, обеспечивает преодоления Публикации. Результаты исследования были опубликованы автором в угроз энергетической безопасности.
14 научных статьях общим объемом 3,18 п.л., в том числе - 4 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ, и 6 докладывались на международных и республиканских научно-практических Составление и выбор моделей конференциях.
Структура и объем работы. Структура и объем диссертации отражают Корректировка и задание нач. параметров логику проводимых исследований: выявление проблем, теоретический анализ производства электроэнергии, кВт*ч возможностей преодоления, разработка методов и методических подходов к их решению. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка Корректировка и задание нач. параметров эл.
итературы из 109 наименований, содержит 19 таблицы, 18 рисунков, всего сети (структура, оборудование, пропускная способность) 178 страниц. В приложении приведены акты и справки о практическом использовании результатов диссертационного исследования.
Определение критериев эффективности Во введении обоснована актуальность исследуемой проблемы и потребителей (функционал ui) установлена степень ее изученности, определены цели, задачи, объект, предмет, теоретико-методологическая основа, информационно-эмпирическая Установление параметров эффективной база исследования и отражены его научная новизна, теоретическая и работы ЭЭС (функционал u0) практическая значимость, приведена апробация полученных результатов.
В первой главе Энергетическая безопасность Республики Максимизация функционала u0 по Таджикистан: условия и факторы ее определяющие - осуществлен анализ T выбранному критерию, например:
I U(t)dt min текущего состояния энергетической отрасли Таджикистана и ее ресурсного Q(t) t потенциала, выявлены негативные факторы, оказывающие негативное влияние на энергетическую безопасность страны и развитие ЭК; обоснована Принятие реш. на основе приоритетности принадлежность электроэнергетики к ключевой отрасли экономики; выявлены и обоснованы объективные условия интеграции стран региона и определены основные направления их взаимодействия.
Во второй главе Теоретические и методические основы Воздействие на Оценка системы на формирования стратегии обеспечения энергетической безопасности - нет потребителей оптимальность рассматривается процесс формирования эффективных механизмов при помощи программ УС стратегического планирования и процедур реализации стратегий;
да обосновываются подходы к разработке стратегических альтернатив и Составление и выбор моделей критерии выбора стратегии; дается подробный обзор и анализ зарубежной практики разработки стратегических планов развития энергетики, их Рисунок 12 - Алгоритм оптимизации электропотребления критическая оценка на предмет возможного использования для повышения уровня энергетической безопасности национальной экономики; предложены В диссертации разработана модель оценки альтернативных стратегий концептуальные основы формирования стратегии энергетической развития электроэнергетической отрасли, обеспечивающей выбор безопасности.
оптимального варианта развития и размещения энергогенерирующих В третьей главе Механизмы формирования и реализации стратегии объектов. Реализация этой модели позволяет определить из множества обеспечения энергетической безопасности Республики Таджикистан - возможных перспективных планов оптимальный вариант, обеспечивающий предлагаются инструменты и механизмы снижения воздействия уроз, энергетическую безопасность. Реализация комплекса системных оказывающих негативное воздействие на уровень энергетической мероприятий, предусматриваемых стратегией развития ЭК позволит безопасности: производится критический анализ существующих и выбор ликвидировать основные структурные и экономические диспропорции, оптимальной методики оценки энергетической базы; предлагается экономикосдерживающие его оптимальное развитие.
математическая модель оптимизации режимов энергопотребления и планирования перспективного развития электроэнергетической отрасли страны; обосновываются инструменты реализации стратегической программы обеспечения энергетической безопасности.
18 Выводы и предложения включают основные выводы, рекомендации и вложений фактическому сроку службы оцениваемого энергетического предложения, полученные в ходе исследования методических основ объекта, который составляет многие десятки лет после формальной формирования стратегии обеспечения энергетической безопасности страны. окупаемости объекта оценки.
II. Основное содержание работы
Таблица 2. Сравнительный анализ эффективности капитальных 1. Оценка состояния национальной энергетики, закономерностей и вложений в ГЭС и ТЭС по методу прямых финансовых потоков (млн. долл.) тенденций развития ЭК и его ресурсного потенциала в контексте Прибыль Период эксплуатации энергетической безопасности.
10 20 50 1Анализ сложившейся ситуации в энергетике Таджикистана показывает, Пгэс 475 1625 5075 108что угрозы энергетической безопасности страны и е регионов становятся Птэс 400 1100 3200 67Пгэс / Птэс 1,19 1,48 1,59 1,фактором, все более влияющим на состояние экономической и национальной безопасности, имеет место выраженная энергетическая уязвимость отдельных Приведенные в таблице 2 результаты расчетов прибыли по методу территориальных подразделений и энергоемких потребителей. Проблема прямых финансовых потоков и их соотношения для сравниваемых ГЭС и ТЭС обеспечения энергетической безопасности приобретает особое значение еще и подтверждают выше сказанное о приемлемости использования этого критерия вследствие определяющей роли ЭК в экономике страны (Рис. 1). Доля только к оценке эффективности использования гидроэнергетического потенциала.
электрической энергии в общем объеме промышленного производства в 20 4. Механизмы оптимизации режимов энергопотребления и г. составила 14%.
перспективного развития электроэнергетики страны в целях обеспечения Образование независимых государств из некогда единой страны ее энергетической безопасности.
привело к разделению единого ЭК на отдельные слабо связанные между Противоречивые интересы участников электроэнергетического рынка и собой национальные системы энергоснабжения. В Таджикистане, вследствие проблематичность их согласования в существующих условиях поиска ограниченных возможностей вовлечения в хозяйственный оборот соответствующих инструментов. На наш взгляд таким инструментом может собственных энергетических ресурсов, это привело к дисбалансу в системе быть моделирование взаимодействия субъектов, используемого теорией игр.
энергоснабжения, введению жестких ограничений в осенне-зимний период В диссертации применена теория игр для моделирования поведения по доступу потребителей к источникам энергии.
потребителей с целью оптимизации режимов работы ЭЭС в обычных условиях, а также при возникновении тех или иных экстремальных ситуаций в энергоснабжении, выявлять возможности адаптации потребителя к перебоям в энергоснабжении, обеспечить максимальное согласование интересов производителей и потребителей. На рис. 12 представлен алгоритм моделирования поведения потребителей электрической энергии с учетом управляющих воздействий. а их взаимодействие с энергокомпанией иллюстрируется рис. 13.
Для обеспечения компромисса и согласованного режима энергопотребления отдельных групп потребителей в работе обоснована целесообразность использования соответствующих методов управления Рисунок 2 - Структура потребления спросом.
энергетических ресурсов в РТ в 2010 г.
(Источник: UNDP Energy Efficiency Master Plan for Реализация оптимизационной модели распределения электроэнергии Рисунок 1 - Структура промышленного Tajikistan Energy Efficiency for Economic между потребителями (игроками) позволит определить, с одной стороны, Development and Poverty Reduction, January 2011) производства в РТ в 2011 г., в % (Источник:
режим работы ЭЭС, а с другой стороны, методом сопоставления найденных режимов с графиком нагрузки потребителей находим зону компромиссных Резкое сокращение поставок в республику альтернативных решений, которая может служить основой для дальнейшего определения электроэнергии эффективных топливных ресурсов, привело к использованию способов воздействия на потребителя для приближения его графика нагрузки к ее в качестве основного энергоносителя (56,4%) в структуре потребления (рис.
оптимальному, с точки зрения ЭЭС, режиму работы.
2.), значительно увеличив нагрузку на электроэнергетическую систему (ЭЭС) страны. В настоящее время национальная ЭЭС работает в условиях близких 8 ресурсам позволяет сделать вывод о том, что проблема совместного к критическим, что значительно снижает наджность электроснабжения, взаимовыгодного использования водных ресурсов может стать катализатором приводит к многочисленным отказам и нарушениям е работы.
для усиления межэтнических и межгосударственных противоречий в Низкая культура энергопотребления, энергорасточительная структура государствах Центральной Азии. Негативный прецедент разрешения спорных экономики, отсутствие действенных механизмов реализации вопросов использования трансграничных водных ресурсов может нести энергосберегающей политики обусловлены отсутствием системных мер по серьезные последствия для всех стран региона. В настоящее время ни одна из стимулированию повышения энергетической эффективности как в сферах стран региона в отдельности не может обеспечить свою энергетическую, производства, передачи и распределения энергии, так и сфере ее водную, продовольственную, и как следствие, экономическую безопасность. использования. Необоснованно низкие с точки зрения формирующихся Водопользование в регионе и стремление его контролировать превращается в рыночных отношений тарифы на электроэнергию не стимулируют мощнейший механизм экономического и политического давления в регионе потребителей к рациональному использованию электроэнергии и внедрению Центральной Азии. энергосберегающих технологий, снижая инвестиционную привлекательность 3. Методика оценки энергетической базы страны в условиях ее энергетических проектов.
суверенитета. Электроемкость национальной экономики, даже с учетом алюминиевого Необходимость переоценки гидроэнергетических ресурсов производства существенно превышает аналогичный показатель в развитых и обусловлена новым статусом республики, приобретшей суверенитет, и развивающихся странах (рис. 3). Крайне неблагополучная ситуация сложилась изменившимися условиями доступа ее к альтернативным источникам энергии. и коммунально-бытовом секторе. Даже при низких тарифах на электрическую В диссертации выполнен сравнительный анализ существующих методов энергию потребление ее на душу населения составляет 2-2,5 тыс. кВт*ч. в год оценки экономически эффективного гидроэнергетического потенциала, (при средне мировой норме 5-7 тыс. кВт*ч.) (рис.4). Последнее еще раз который показал нецелесообразность использования некоторых из них и доказывает не только энергетическую неэффективность экономики, но и позволил сделать рекомендации относительно приемлемых. слабость ее энергетического сектора.
Гидроэнергетические объекты характеризуются продолжительными сроками службы, а внутренняя норма доходности (ВНД), используемая в качестве критерия оценки, не учитывает большую часть эксплуатационного периода. Так последствия формального использования ВНД, можно показать на примере анализа перспектив развития энергетического сектора Таджикистана, выполненного консорциумом ENEL-SOFREKO, в рамках энергетической программы ТАСИС (европейская комиссия, проект NETA 9401).7 Основной вывод, который делают международные эксперты, заключается в том, что для Таджикистана ЕЕцелесообразней вложить инвестиции в электростанцию, работающую на угле при средней продолжительности функционирования 15 - 20 лет, чем в строительство крупной ГЭС.
Рисунок 3 - Электроемкость национальРисунок 4 -Потребление электроэнергии Выполненные нами расчеты показали, что для реальных значений ной экономики в сравнении с другими на душу населения, кВт*ч/чел (Источник:
странами, кВт*ч/долл. (Рассчитано по Central ставок дисконтирования большая часть жизненного цикла проекта ( 80%) не https://www.cia.gov/) Intelligence Service. The World Factbook. - 2011.
вносит никакого вклада в его экономическую эффективность.
Источник: https://www.cia.gov/) В работе доказано на конкретных расчетах, целесообразность Неуправляемость и неравномерность распределенной во времени использования в качестве критериев оценки гидроэнергетического потенциала нагрузки потребителей электрической энергии вызывает дополнительные приведенных затрат и прямых финансовых потоков. При этом следует затраты в ЭЭС, снижает эффективность работы оборудования, увеличивает отметить, что первый из этих критериев может быть использован только при их износ, а также приводит к дефицитности электроэнергетического баланса и соответствии нормативного коэффициента эффективности капитальных отключению отдельных потребителей. Конфигурация суточных и годовых графиков электрической нагрузки, а также величина платежеспособного Рекомендации Правительству Республики Таджикистан и подготовка стратегического плана для спроса свидетельствуют о недостаточной эффективности используемых энергетического сектора / Европейская Комиссия. Проект ТАСИС №ЕТА 9401, Консорциум предприятиями энергосистемы методов управления спросом.
ЭНЕЛ-СОФРЕКО в сотрудничестве с ЛАНМЕЙЕР Интернэшнл и КОНФОЭБУС. 1995.-172 с.
16 На данный момент у потребителей энергии, практически отсутствуют особая роль ЭК в ускорении экономической и энергетической интеграции стимулы изменить характера своего спроса с целью обеспечения более специфические географические границы;
выгодных, как с технологической, так и с экономической точек зрения вынужденное в связи с приобретением суверенитета изменение режимов работы энергосистемы. Сама же энергетическая компания и ее стратегических приоритетов в экономической политике;
подразделения по сбыту не разрабатывают и не внедряют эффективные специфические условия выхода продукции национальных ЭК и других программы и методы управления спросом на электроэнергию, оптимизации секторов экономики на мировой, региональный рынки и рынок СНГ;
режимов их работы, имея приблизительное представление о существовании институциональные изменения в каждой из стран;
возможности максимального согласования своих интересов с интересами наличие трансграничных природных ресурсов в регионе и потребителей. В тоже время массовые неплатежи за потребленную энергию соответствующий регламент их использования.
создают критическую ситуацию в отрасли, негативно отражаясь на Необходимо также отметить, что территориальный фактор и макроэкономических показателях национальной экономики. Задолженность сложившиеся транспортные коммуникации в значительной мере влияют на перед энергетической компанией на 1 января 2012 года составила 598,7 млн. эффективность энергоснабжения территориальных подразделений каждой сомони (более $125 млн.)1. отдельно взятой страны, конкурентоспособность продукции отраслей Это приводит к тому, что предприятия энергосистемы лишены энергетики и возможности реализации соответствующего экспортного возможности: приобретать материально-технические ресурсы в необходимых потенциала. В этой связи надежное энергоснабжение отдельных объемах для своевременного и эффективного проведения ремонтно- территориальных подразделений, промышленных и других объектов в странах восстановительных работ; финансирования программ по техническому Центральной Азии связано со значительными затратами в создание перевооружению генерирующих источников электроэнергии; покупки транспортной и коммуникационной инфраструктуры.
энергетических ресурсов за пределами республики; проводить необходимые К приоритетным направлениям интегрированной природно-ресурсной мероприятия, предупреждающие возникновение аварийных ситуаций; стратегии стран ЦА в целях обеспечения экономической, энергетической и своевременно выполнять принятые на себя обязательства по платежам в продовольственной безопасности можно отнести:
бюджет, в фонд социальной защиты населения и выплаты заработной платы эффективные модели и механизмы межгосударственного сотрудничества в работникам, что представляет угрозы энергетической и экономической области управления водно-энергетическими ресурсами;
безопасности страны. совместные инвестиционные проекты;
Существенную долю в потреблении электрической энергии сегодня развитие энергетического бизнеса в области возобновляемых и занимает население страны (рис. 5). Низкая культура использования нетрадиционных источников энергии, в т.ч. малой гидроэнергетики, электрической энергии выражается в использовании токоприемников с низким предусматривающую мотивацию населения и общественности;
коэффициентом полезного действия, а также самовольных подключений, разработка и использование водосберегающих технологий во всех секторах изменении конфигурации распределительных сетей и других нарушениях национальных экономик;
правил пользования энергией. взаимовыгодная тарифная политика на водные и энергетические ресурсы;
В соответствии с имеющимися прогнозными оценками спроса на водно-энергетическая дипломатия;
электроэнергию в стране, прирост его с учетом алюминиевого производства в создание региональной надгосударственной институциональной 2015-2030 гг. составит 2,1%2. Это предопределяет необходимость принятия структуры, функциями которой могла быть разработка интегрированной эффективных стратегических программ по обеспечению энергетической природно-ресурсной и содействие в реализации взаимоувязанных безопасности страны, включая меры по повышению энергоэффективности и стратегических целей обеспечения экономической безопасности.
инвестиционной привлекательности национальной энергетики. В настоящее время серьезные риски стабильности в регионе в сфере Недостаточная обеспеченность Таджикистана собственными использования трансграничных водных ресурсов обусловлены рядом причин:
энергоресурсами (рис.6) обусловливает энергетическую зависимость страны отсутствие согласованной правовой базы совместного использования от импорта энергоносителей. водных ресурсов;
приоритет личных интересов в странах региона, что по существу означает раздел единой водной системы, которая не может функционировать в локальном территориальном режиме;
2 постоянно возрастающие потребности в водных и энергетических ресурсах.
Проект по передаче и торговле электроэнергией Центральная Азия - Южная Азия (CASA- Анализ сложившейся ситуации по доступу стран региона к природным 1000) Февраль 2011 SNC-Lavalin International Inc. 020913-4SRP-0300-10 политики использования основного в республике энергоносителягидроэнергии. При этом политика водоотведения за пределы Таджикистана, безвозмездный экспорт воды, должны быть увязаны с решением проблемы наджного энергообеспечения отечественных потребителей, возможностью реализации электроэнергии Таджикских ГЭС на рынке Центральной Азии на выгодных условиях.
2. Объективные предпосылки интеграционных процессов в области энергетики стран Центральной Азии и механизм их реализации.
Интеграция в первую очередь электроэнергетических систем в Центрально-Азиатском регионе расширит возможности электроэнергетики каждой страны воздействовать на факторы внешней среды и существенно Рисунок 6 - Обеспечение собственной электроэнергией, млн. кВт*ч снизить масштабы ее разнообразия. В свою очередь повышение активности Источник: Central Intelligence Service. The World электроэнергетики позволит улучшить использование установленных Рисунок 5 - Распределение внутреннего Factbook. - 2011.
потребления по группам потребителей, мощностей на электрических станциях и пропускной способности линий https://www.cia.gov/library/publications/the-worldмлрд. кВт*ч (Источник: factbook/geos/ti.html электропередачи, повысить надежность энергоснабжения в каждой стране без использования дополнительных ресурсов, снизить затраты на производство и Энергокомпания не имеет возможности реализовать избыток распределение электроэнергии, что в конечном счете обеспечит увеличение электроэнергии в летнее время, тогда как в зимний период приходится е спроса на электрическую энергию в регионе в целом.
импортировать. С распадом союзного государства превращение рынков сбыта Таблица 1. Энергетические ресурсы Центральной Азии энергии из внутренних во внешние вынесло принятие решений, связанных с Запасы Кыргыз Таджи Туркме Узбеки поставками энергоресурсов в республику на международный уровень.
ископаемого Ед. Казахстан Всего стан кистан нистан стан Зависимость энергетического благополучия Таджикистана от топлива внешнеэкономических связей возросла также вследствие того, что Сырая нефть МТНЭ 1,100 5,5 1,7 75 82 1,264,Природный газ МТНЭ производители комплектующих изделий, силового энергетического 1,500 5 5 2,252 1,476 5,2Уголь МТНЭ 24,300 580 500 незн. 2,851 28,231 оборудования, материалов, запасных частей энергоиспользующих установок Всего МТНЭ 26,900 591 507 2,327 4,409 34,734 оказались за его границами.
% от общего 77,4 1,7 1,5 6,7 12,7 1Электроснабжение отраслей народного хозяйства РТ только на 70-80% ГВт*ч/год 27,000 163,000 317,000 2,000 15,000 524,0осуществляется от национальной энергосистемы (рис. 7.). Обеспечение Гидропотенциал МТНЭ/год 2,3 14 27,3 0,2 1,3 45,электроэнергией, как Юга, так и Севера республики осуществлялось за счет % от общего 5,2 31,1 60,5 0,4 2,9 1импорта электроэнергии. Ситуация несколько улучшилась с введением в Источник: Центральная Азия Исследование регионального потенциала экспорта эксплуатацию Сангтудинской ГЭС-1 и ряда МГЭС, но появились проблемы электроэнергии. Декабрь 2004 года, Всемирный Банк, Вашингтон, Округ Колумбия задолженности перед иностранными инвесторами. На сегодняшний день Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что страны Центральной национальная энергетическая компания Барки Точик задолжала ОАО Азии обладают значительными энергетическими ресурсами. Однако "Сангтудинская ГЭС-1" более 50 млн долл. США3. Задолженность существует значительная разница в обеспеченности конкретными энергетической компании Барки Точик явилась препятствием реализации энергетическими ресурсами. Если Казахстан, Узбекистан и Туркменистан новых совместных гидроэнергетических проектов в Таджикистане и оказала имеют значительные запасы ископаемого топлива, то Кыргызстан и негативное влияние на инвестиционный климат республики в целом. Это Таджикистан имеют ограниченный доступ к этим ресурсам, но обладают серьезная угроза экономической безопасности страны, т.к. доля иностранных значительным гидроэнергетическим потенциалом. Именно это создает инвестиций в электроэнергетику страны является достаточно высокой (рис. 8) предпосылки для взаимовыгодного обмена путем создания единого рынка топливно-энергетических ресурсов в Центральной Азии.
К объективным факторам, предопределяющим необходимость выработки согласованной водно-энергетической политики в странах Центральной Азии, относятся:
Медиа-портал Азия-Плюс 14 Рисунок 11 - Динамика потерь энергосистемы РТ в % от общего количества (Источник: Рисунок 8 - Иностранные инвестиции в РТ Стоит отметить, что финансовые проблемы компании не всегда Рисунок 7 - Внутреннее производство и по видам экономической деятельности в потребление электроэнергии в РТ, млрд. являются результатом долгов перед ней, а следствием недобросовести или 2010 г. (Источник: кВт*ч (Источник: некомпетентности отдельных ее работников. По данным Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией В тоже время чрезмерная величина иностранных инвестиций по задолженность населения в 2007-2008 гг. искусственно завышена.сравнению с величиной внутреннего капитала, задействованного в Реализация организационно-технических мероприятий структурными энергетических проектах, также создает угрозу как энергетической, так и подразделениями и производственными службами энергетической компании экономической безопасности РТ (рис. 9).
направлена в основном на обеспечение минимально необходимых степени надежности и технического уровня эксплуатации оборудования электрических станций и сетей. Увеличение разрыва между установленной, располагаемой и рабочей мощностью помимо морального и физического износа основного и вспомогательного оборудования обуславливается еще и внешними факторами в т.ч. и природными. Возможное колебание годовой выработки ГЭС Таджикистана, обладающих ограниченными возможностями сезонного регулирования стока, оценивается от 85 до 110% от среднемноголетнего значения. Возможная недовыработка ГЭС в РТ составляет 1,5-2 млрд.
кВт*ч.Существенное влияние на экономическую и энергетическую Рисунок 9 - Соотношение инвестиционбезопасность РТ оказывает сохраняющая свою актуальность проблема ных ресурсов в электроэнергетику РТ Рисунок 10 - Импорт и экспорт электро(Источник: Стратегия развития и программа распределения водных ресурсов между государствами Центральной Азии.
энергии, млн. долл.США инвестиционной политики. ОАХК Барки Несмотря на то, что в Таджикистане формируется более половины стока рек (Источник: Точик. 2010.) бассейна Аральского моря, самому Таджикистану остается в пользовании около 12% суммарной величины стока Амударьи и Сырдарьи. Только летом В целом, постепенный ввод новых мощностей в энергосистеме 2011 года из-за холостых сбросов воды из водохранилищ ГЭС в объме 3,республики, хотя и обеспеченный за счет внешних заимствований, постепенно млрд. кубометров Таджикистан не смог выработать 2 млрд. кВт-часов стабилизирует ситуацию с дефицитом энергии. Расчеты показывают, что в электроэнергии, ущерб от этого составил около 160 млн.долл.ближайшие годы после ввода в эксплуатацию Сангтудинской ГЭС-2 объем Таким образом, стратегические интересы обеспечения энергетической производства электрической энергии позволит не только покрыть внутреннее безопасности страны предопределяют необходимость выработки оптимальной потребление, но и осуществлять ее экспорт (рис. 10).
Официальная статистика потерь в энергосистеме выглядит удручающе.
Потери электроэнергии составляют в среднем более 15% от общего объема ее Медиа-портал Азия-Плюс производства (рис.11). Ситуация несколько улучшилась только в 2009 г. после проведения мероприятий по восстановлению, модернизации и реконструкции Медиа-портал Азия-Плюс некоторых объектов энергосистемы за счет привлечения иностранных займов.