Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Российская академия государственной службы ПРИ президенте российской федерации
На правах рукописи
КАЛМЫКОВ ВЛАДИМИР ВИКТОРОВИЧ
КООПЕРАЦИЯ РАБОТНИКОВ-СОБСТВЕННИКОВ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УКЛАД
(ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ АСПЕКТ)
Специальность: 08.00.05 лэкономика и управление народным хозяйством (экономика труда) и 08.00.01 лэкономическая теория
Автореферат диссертации
на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Научный консультант:
доктор экономических наук,
профессор Ракитский Б.В.
Москва - 2008
Работа выполнена на кафедре труда и социальной политики ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Научный консультант: Ракитский Борис Васильевич д.э.н,
профессор
Официальные оппоненты: Дахов Иван Григорьевич д.э.н., профессор,
Кузнецова Татьяна Евгеньевна д.э.н,
профессор
Новикова Валентина Федоровна д.э.н,
профессор
Ведущая организация: Московский государственный
университет имени М.В. Ломоносова
Защита состоится Ф 18 Ф ноября 2008 г. в __ часов на заседании диссертационного совета Д-502.006.03 при ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, г. Москва, проспект Вернадского, 84, 2-ой учебный корпус, ауд. _____
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации
Автореферат разослан Ф____Ф______________ 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук А.Л. Пиддэ
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Радикальные преобразования 90-х годов XX века в России наиболее драматично сказались на социально- трудовой сфере: изменились система государственных гарантий, механизмы социальной защиты, большая часть населения страны не была включена в процессы переустройства общества, что привело к сильнейшему социальному расслоению, которое сохраняется, несмотря на высокие темпы экономического развития.
Эффективность усилий по снижению социального расслоения в обществе, повышению благосостояния граждан в значительной степени зависит от единых действий государства, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, хозяйствующих субъектов, в том числе, кооперации.
С момента своего зарождения кооперация работников-собственников являлась формой солидаризации индивидов и была направлена на уменьшение бедности, повышение благосостояния граждан. Современная практика также наглядно демонстрирует преимущества кооперации: в условиях глобализации, усиления конкуренции кооперативные организации продолжают расширять и диверсифицировать свою деятельность.
Кооперация работников- собственников в диссертационном исследовании рассматривается как определенный уклад хозяйствования и жизни, основанный на использовании преимуществ объединения персонифицированной частной собственности, совместной трудовой и хозяйственной деятельности, принципов самоуправления. В России кооперативный уклад, будучи, в сущности, традиционным для нее, с 30-х годов прошлого века постепенно утрачивал свою значимость, сохранив некоторые элементы на селе в виде структур потребительской и сельскохозяйственной кооперации. В пореформенные годы кооперативная идея была серьезно дискредитирована, многие кооперативные институты в большинстве регионов оказались разрушенными.
В настоящее время начался процесс возрождения кооперативного уклада, ныне в стране действует свыше 80 тыс. различных кооперативов, однако, этот процесс протекает непросто - деятельность кооперативных институтов сталкивается с серьезными проблемами. Среди них необходимо выделить:
- несоответствие уровня теории кооперации современной практике развития кооперативного движения. Наблюдаются взаимоисключающие подходы к самому понятию кооперации, определению ее роли и места в многоукладной экономике и социально- трудовой сфере общества;
- противоречивость и несовершенство законодательной и нормативно- правовой базы развития малых форм хозяйствования и кооперации;
- незрелость социальной базы кооперативного движения и социально- трудовых отношений в кооперативных организациях;
- низкий уровень финансовой, организационной, информационной поддержки кооперации на федеральном, региональном и местном уровнях, слабая доступность для кооперативов рынка коммерческого кредита;
- несовершенство механизмов эффективного взаимодействия между органами государственной и муниципальной власти, с одной стороны, и кооперативными организациями, их союзами и ассоциациями, с другой;
-отсутствие единой концепции стратегического развития кооперативного уклада. В настоящее время разработаны отдельные концепции развития потребительской, кредитной и сельскохозяйственной кооперации, однако они представляют собой в основном набор мер и мероприятий и не включены в общую концепцию инновационного развития Российской Федерации.
Одним из инновационных ресурсов современной конкурентоспособной модели российской экономики, по мнению автора, может стать возрождение кооперативного уклада. Эффективная деятельность его институтов в системе многоукладной экономики позволит решить сложные задачи позиционирования в конкурентной рыночной среде, совершенствования социально-трудовых отношений, широкого вовлечения населения в кооперативные производственные отношения и процессы самоуправления. Кооперация работников- собственников, интегрирующая интересы работника и собственника, могла бы взять на себя решение задачи сокращения темпов социального расслоения, снижения социальной напряженности и повышения благосостояния населения.
Традиционный теоретический подход не в силах объяснить многие противоречивые процессы, происходящие в кооперативном движении, неэффективность функционирования кооперативных институтов в России, неготовность населения к кооперированию. Недостаточная разработанность общей теории кооперации, теории кооперативных социально- трудовых отношений, возросшая значимость этой проблематики в современных социально-экономических условиях, а также необходимость разработки концепции трансформации кооперации работников- собственников в самостоятельный социально-экономический уклад, предопределили выбор темы данного исследования.
Степень научной разработанности проблемы.
Теоретико-методологические основы исследования кооперации были заложены в XVIII- XIX вв. и разрабатывались несколькими поколениями ученых и кооператоров- практиков разных стран, в том числе и России.
Значительный вклад в развитие теории кооперации внесли работы Р. Оуэна, Ш. Фурье, Л. Блана, Ч. Говартса, Г. Шульце- Делича, Д. Митчелла, Ф. Лассаля, Р. Гнейста, А. Токвиля, Ф. Тейлора, Ф. Райфайзена, Ш. Жида, В. Кинга. и отечественных ученых: В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, А.Д. Градовского, И.И. Дитятина, В.И. Лешкова, Б.Н. Чичерина, Н.Г. Чернышевского, Н.И Бухарина. Кооперация виделась ими одним из мощнейших средств борьбы с бедностью, механизмом улучшения положения малоимущих людей посредством объединения труда, собственности и управления.
Исследованию научных основ кооперации посвящены работы А.В. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, А.Н. Челинцева, М.Н. Туган- Барановского, получившие широкое международное признание. Эти труды превратили Россию в мировой центр кооперативной науки.
Для современного состояния исследования кооперации характерно разнообразие общетеоретических и прикладных научных разработок отечественных и зарубежных ученых, требующее обобщения и систематизации.
Общетеоретические проблемы развития кооперации изложены в работах отечественных экономистов Г.М. Ефремовой, В.Ф. Ермакова, А.П. Макаренко, К.А. Раицкого, А.В. Ткача, А.К. Семенова, А.М. Фридмана. В последние годы появились научные труды, в которых исследуются современные тенденции и закономерности развития кооперативных институтов. К ним можно отнести работы П.Д. Половинкина, Г.В. Гутмана, И.Г. Дахова, О.Б. Дигилиной, Н.И. Чукина. В работах ученых рассматриваются различные аспекты кооперативной теории и практики.
Однако во второй половине XX века ослабевает научный интерес к разработке концептуальных основ общей теории кооперации, в основном ведутся исследования отдельных видов кооперации, что не позволяет создать целостное представление о кооперации работников- собственников как самостоятельном социально-экономическом укладе. Формирование общей теории кооперативного уклада требует глубоких фундаментальных исследований, категория кооперативный уклад не достаточно разработана, хотя исследуется научными школами различных отраслей знания длительный период.
Данные тенденции сохраняются и в настоящее время, что требует нового подхода к теоретическому и методологическому анализу проблем становления и развития кооперации работников- собственников.
Эти обстоятельства определили цель настоящего исследования, которая состоит в разработке концептуальных основ развития кооперации работников- собственников как самостоятельного социально-экономического уклада в условиях трансформационной экономики.
Реализация общей цели предопределила решения следующих задач:
-провести анализ становления и развития теории кооперации работников- собственников и кооперативного движения;
-доказать необходимость введения в научный оборот понятий: кооперация работников- собственников, кооперативный уклад и выявить их содержание;
-обосновать возможность и необходимость формирования кооперативного уклада в условиях становления в России многоукладной экономики и перехода страны к постиндустриальному обществу;
-разработать методологические основы повышения качества управления институтами кооперативного уклада в трансформационной экономике;
- уточнить миссию кооперативных систем, направленную на улучшение социально-экономического положения работников-собственников посредством соединения труда, собственности и управления;
- выявить тенденции социального развития кооперативных организаций в процессе эволюции кооперации работников - собственников, сформулировать проблемы, связанные с изучением международного опыта кооперативного движения и возможности его использования в России;
- исследовать специфику социально- трудовых отношений в институтах кооперативного уклада, выявить их сущность и разработать рекомендации по повышению их социальной и экономической эффективности;
- обосновать принципы взаимодействия кооперации и государства, кооперации и местной власти, выявить взаимодействия и взаимосвязи кооперативного уклада с другими социально-экономическими укладами в решении вопросов минимизации бедности и повышения благосостояния населения;
- разработать рекомендации по совершенствованию организационных и правовых основ функционирования институтов кооперативного уклада, предложить и обосновать инновационные принципы деятельности кооперативных предприятий в современных социально-экономических условиях;
-определить приоритетные направления стратегического развития кооперации в условиях глобализации и регионализации хозяйственных систем.
Объектом исследования является кооперация работников- собственников как самостоятельный уклад многоукладной экономики России в современных социально-экономических условиях.
Предметом исследования выступает развитие социально-трудовых отношений, возникающих во внутренней и внешней среде институтов кооперативного уклада, в процессе их формирования и функционирования.
Методологические и теоретические основы исследования. Методологической основой диссертационного исследования явились: методы познания политической экономической теории, системного анализа, институциональной теории, статистических сравнений, целостнообществоведческой, цивилизационной методологических концепций.
Поставленный круг исследовательских задач и выбранная для их решения методология предопределили целесообразность использования различных приёмов и методов. В работе применялись абстрактно-логический, экономико-статистический, экспертный методы, инструменты и методики социологических исследований. Получению достоверных и точных результатов анализа способствовало использование современного программного обеспечения.
Теоретическую базу исследования составили фундаментальные положения экономической науки в области кооперативного движения, социально-трудовых отношений, управления, разработанные в трудах Л.И. Абалкина, А.А. Аузана, И.Н. Буздалова, Н.А. Волгина, Н.П. Гибало, Г.В. Гутмана, Н.Я. Данилевского, И.Г. Дахова., В.Ф. Ермакова, Н.И. Зибера, Н.Д. Кондратьева, Т.Е. Кузнецовой, Б.Н. Кузыка, В.В. Леонтьева, Д.С. Львова, Н.П. Макарова, А.Г. Маслоу, В.Ф. Новиковой, П.Д. Половинкина, Б.В. Ракитского, Г.Я. Ракитской, К.А. Раицкого, Б.А. Райзберга, М.И. Скаржинского, А.И. Субетто, М.Н. Туган- Барановского, А.М. Фридмана, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева, А.А. Шулуса, Ю.В. Яковца и др.
В качестве информационной базы исследования выступили Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс, законодательные акты Федерального Собрания, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства, официальные документы Центросоюза России, материалы ООН, Международного Кооперативного Альянса (МКА), Международного кооперативного форума по вопросам повышения эффективности деятельности институтов кооперации в новых социально-экономических условиях, другие нормативные документы, а также материалы научно-практических конференций, совещаний, социологических исследований, в которых автор принимал личное участие.
Достоверность результатов исследования. Достоверность результатов исследования обеспечивается наличием системы логических доказательств и аргументов, теоретические положения подтверждаются результатами, полученными в практической деятельности институтов кооперации Российской Федерации и ряда субъектов РФ, в том числе Владимирской области, а также международного кооперативного движения.
Научная новизна и основные научные результаты исследования. Научная новизна заключается в формировании авторской концепции развития кооперации работников-собственников как социально-экономического уклада в условиях трансформационной экономики. Концепция включает теоретические подходы и методические рекомендации по разработке стратегии взаимодействия кооперативного уклада с другими социально-экономическими укладами, по усилению взаимосвязи социальных и экономических функций кооперации, повышению инновационной активности кооперативных структур, совершенствованию их социально- трудовых отношений.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором, выносимые на защиту, составляющие приращение научных знаний в исследуемой области, следующие:
по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
1. Раскрыта сущность и выявлена специфика социально-трудовых отношений в институтах кооперативного уклада в период трансформации российской экономики. Доказано, что кооперация, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 34, 35, 37), является формой реализации работниками- собственниками:
-права на свободное использование своего имущества и своих способностей для предпринимательской деятельности;
-права владеть пользоваться и распоряжаться имуществом не единолично, а совместно с другими лицами;
- права на труд, свободу выбора деятельности и профессии. Это определяет специфическую особенность статуса кооператива, который, являясь предпринимательской структурой и занимаясь хозяйственной деятельностью, одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в данной структуре в сочетании с принципами самоуправления.
Одновременно кооперация обеспечивает соединение социально-экономических интересов работников-собственников, наемных рабочих, менеджмента и местного сообщества. Именно эти свойства институтов кооперативного уклада обеспечивают не только возможность эффективной хозяйственной деятельности и реализации миссии кооперации по социальной защите и экономической поддержке населения, но и формируют достаточно высокий уровень социально- трудовых отношений.
2. Уточнена социально-экономическая миссия кооперации. Доказано, что кооперативный уклад призван и может противостоять обнищанию населения и способствовать повышению благосостояния людей посредством объединения труда, собственности и управления. Кооперативные организации представляют собой, с одной стороны, ассоциации добровольно объединившихся работников-собственников, с другой - организационно-правовые формы этих объединений для совместного ведения хозяйственной деятельности и решения социальных проблем. В целом же кооперация выступает как уклад, объединяющий работников- собственников кооператива, с целью повышения их благосостояния. Возрождение кооперативного уклада может обеспечить реальное включение большинства населения страны в отношения управления через кооперативную форму собственности, что будет способствовать повышению эффективности функционирования:
а) рыночной многоукладной экономики, в которой кооперативный уклад является самостоятельным укладом;
б) институтов гражданского общества, где кооперация будет одним из его важнейших элементов;
в) системы взаимодействия институтов кооперации, государственной власти, местного и общественного самоуправления, которая составляет основу социально-трудовых отношений в рамках кооперативного уклада.
3. Предложены инновационные подходы к разработке и реализации кооперативной стратегии России, учитывающие как современные мировые тенденции, так и российскую специфику. Обоснованы меры активной государственной политики, которая должна проводиться, прежде всего, за счет внедрения новых механизмов поддержки кооперативных институтов - стимулирования институциональных преобразований, формирования стратегических альянсов и кластеров, снижения системных макроэкономических рисков, формирования правового поля деятельности кооперативов, осуществления патерналистской налоговой политики и т.д.
4. Доказано, что для институтов кооперативного уклада приоритетными являются следующие принципы:
- соединение интереса и труда, мотивации к самоутверждению, формирование понимания членами кооператива своей значимости как руководителей, работников и совладельцев предприятия;
-обеспечение социальной защиты членов кооперативов, определение места кооперации в минимизации бедности, в содействии социальной интеграции;
-развитие самодеятельности и самоуправления работников- собственников в кооперативе.
5. Обосновано, что стратегическими направлениями развития кооперативного уклада являются
во внешней среде:
- формирование и продвижение в федеральных и региональных органах власти позитивного имиджа кооперации как социально ориентированной системы;
-активное участие в деятельности кластеров и альянсов, формирующихся в регионе;
-подготовка и лоббирование законопроектов, ориентированных на развитие всех форм кооперации;
-активное участие в деятельности структур Международного кооперативного движения с целью использования его потенциала для продвижения кооперативных идей в российском обществе и государстве.
Во внутренней среде:
-ликвидация психологии иждивенчества, переориентация на собственные силы и возможности, прежде всего в накоплении собственных оборотных средств;
- концентрация материальных и финансовых ресурсов, введение прозрачной системы ценообразования, жесткий контроль за расходованием средств и сохранностью собственности;
- внедрение инновационных моделей управления кооперативными системами;
- совершенствование социально- трудовых отношений, повышение квалификации и переподготовка, улучшение организации труда, введение системы оплаты труда в зависимости от личного участия каждого в хозяйственной деятельности кооператива.
6. Обосновано, что основу стратегии развития кооперации составляет политика инновационного развития потребительского сектора российской экономики, которая позволит вовлечь основную часть трудоспособного населения в хозяйственную деятельность и решить задачу повышения благосостояния, как работников- собственников, так и наемных работников кооперативных институтов.
по специальности 08.00.01 Экономическая теория
1.Сформулировано авторское понятие категорий: кооперация работников- собственников, кооперативный уклад. Доказано, что кооперативный уклад есть совокупность трех систем: системы институтов хозяйственной деятельности, системы хозяйственных отношений, системы мотивов к хозяйственной деятельности (глава 1).
2.Обоснованы преимущества целостной обществоведческой методологической концепции и аргументировано её использование в качестве теоретического базиса, наиболее приемлемого для исследования кооперации как социально-экономического уклада. Данная концепция позволяет рассматривать объект исследования в его целостном восприятии, всесторонне и комплексно, учитывая все объективные и субъективные характеристики, внешние и внутренние взаимосвязи, исторические, социокультурные традиции. Ее применение преодолевает ограничения методов исследования кооперации, применяемых до настоящего времени, формирует основу для системного анализа кооперации как самостоятельного социально-экономического уклада хозяйствования и жизни работников - собственников.
3. Доказано на основе использования системного метода познания, что кооперация, как социально-ориентированная система, представляет собой:
- самостоятельный социально-экономический уклад, в основе которого лежит объединение труда, собственности и управления, личных и коллективных интересов работников- собственников;
- совокупность организационно-правовых форм объединения частного капитала и труда с возможным ограниченным использованием наемного труда для достижения наивысшего экономического результата, т.е. получение прибыли;
- институт самоуправления, реализующий единство экономической и социальной функции, один из институтов гражданского общества.
4. Доказано положение о том, что в основе кооперативного уклада лежит добровольное объединение долей персонифицированной собственности членов кооперативов, что приводит к возникновению ассоциированной собственности. При этом каждый член кооператива входит в него определенной долей своей собственности на началах добровольности, равноправия, взаимного экономического интереса, ответственности за конечные результаты совместной экономической деятельности в целях удовлетворения потребностей каждого члена коллектива путем увеличения его доходов и снижения расходов. Это порождает специфику управления собственностью, которая складывается на основе равноправия всех членов кооператива в процессе принятия управленческих решений (лодин член кооператива - один голос).
Практическая значимость работы. Основные предложения и выводы, сформулированные в диссертации, реализуются на практике в кооперативных организациях Владимирской области. Положения диссертации используются во Владимирском филиале ФГОУ ВПО Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации в процессе преподавания курсов: Теоретико-методологические основы социальной политики, Экономические и социально- трудовые основы социального развития, Социальная политика, Социальное партнерство, Взаимосвязь социальной и экономической функций кооперации, в цикле лекций для студентов Владимирского филиала Российского университета потребительской кооперации Теория и история кооперации и для государственных и муниципальных служащих Владимирской и Рязанской областей.
Положения и выводы, сформулированные в ходе исследования, использованы при подготовке Законов Владимирской области О кредитных союзах (1992 г.), О государственной поддержке и стимулировании деятельности потребительской кооперации во Владимирской области (2007 г.), материалов межрегиональной научно- практической конференции Инновационный тип развития как способ решения региональных социально- экономических проблем на современном этапе реформ, Программы социально-экономического развития области на период 2000- 2004 гг. и социально-экономических стратегий муниципальных образований Владимирской области, включены в разделы II.3.12, III. 1. Программы действий администрации Владимирской области в социально- экономической сфере на 2004 г.,
Материалы данного исследования могут быть использованы в практической деятельности кооперативных организаций, в работе исполнительных и представительных органов государственной власти и муниципальных образований, а также в процессе повышения квалификации руководителей кооперативных структур, государственных и муниципальных служащих.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы отражены в 52 научных и учебно- методических работах, общим объемом 130 п.л., из них авторских 85,5 п.л., в том числе 6 монографий, 3 учебных пособия, 7 статей, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК. Автор является Лауреатом Всероссийского конкурса на лучшую научную книгу 2003 года среди преподавателей высших учебных заведений. Награжден Дипломом Фонда развития отечественного образования в составе авторского коллектива за монографию Формы кооперативного движения в условиях рыночных реформ.
Результаты исследования получили одобрение на: региональной научно- практической конференции Актуальные проблемы муниципального управления (Владимир, 2000), областной научно-практической конференции Развитие потребительской кооперации в России: федеральный и региональный аспекты (Владимир, 2000), IX Международной научной конференции Методология исследования истории, экономики и культуры Российской провинции (Кострома, 2001), на Всероссийском семинаре - совещании Формы и методы реализации социальной политики и федеральных социальных программ на региональном и муниципальном уровнях (Москва, РАГС, 2002), на III Международной научной конференции Запад и Восток: традиции, взаимодействие, новации (Владимир, 2003), на Международной научной конференции Региональная экономика: теория, практика, проблемы (Владимир, 2003), на Всероссийской научно-практической конференции Корпоративная социальная политика на современных российских предприятиях: проблемы, опыт, перспективы (Москва, РАГС, 2003), на Международной научной конференции Вызовы глобализации в начале XXI века (Санкт- Петербург. 2006), на Всероссийской научно-практической конференции Государственная и муниципальная служба: история и современность (Казань, 2006), на Международной научно- практической конференции Инвестиционная стратегия региона: состояние, проблемы, перспективы (Владимир, 2007), Международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и перспективы (Владимир, 2008), на научных семинарах и заседаниях кафедры управления Владимирского филиала Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Автор принял участие в проведении социологических исследований по проблемам совершенствования системы управления кооперативными предприятиями и организациями во Владимирской области.
Результаты работы апробированы в ходе стажировок в кооперативных организациях Ирландии и Великобритании, представлены в учебно- методических комплексах по курсу Социальная политика, Система государственного и муниципального управления, подготовленных автором.
огика и структура работы. Цель, задачи и логика исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, четырех глав, включающих пятнадцать параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений. Основной текст изложен на 346 машинописных страницах, содержит 25 рисунков и диаграмм, 43 таблицы, 20 приложений. Список использованной литературы включает 380 наименований.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи, определяется объект, предмет и методология исследования, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость проведенного исследования.
В первой главе: лТеоретико-методологические основы исследования кооперации работников- собственников как социально-экономического уклада рассматриваются основные подходы к раскрытию социально-экономической сущности кооперации работников- собственников, как традиционного самостоятельного уклада многоукладной экономики, исследуется социокультурная традиция в кооперативном движении, анализируются основные принципы кооперативной идеологии.
Вторая глава Социально-экономические предпосылки формирования и развития кооперативного уклада посвящена анализу роли кооперативного уклада в системе экономического пространства, исследованию социально-экономических предпосылок возникновения и развития кооперативного уклада, основных этапов его становления и модернизации в условиях глобализации.
В третьей главе Макроэкономическая среда деятельности институтов кооперативного уклада исследуются: влияние институциональной среды на деятельность кооперативных организаций, актуальные проблемы взаимодействия кооперации работников- собственников с другими социально-экономическими укладами, единство социально-экономических приоритетов местного и кооперативного сообществ.
В четвертой главе Тенденции и приоритеты инновационного развития социально- трудовых отношений в институтах кооперативного уклада рассматриваются противоречия и проблемы становления и развития социально-трудовой сферы кооперативного уклада России. Исследуются особенности системы социально-трудовых отношений, механизмы взаимосвязи социальной и экономической функций, принципы инновационной модели управления, кооперативные риски и конкурентные преимущества, уточняется миссия кооперативных институтов, анализируется практика деятельности кооперативных организаций страны и Владимирской области в регулировании социально- трудовых отношений.
В заключении диссертации изложены основные выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ОБСУЖДЕНИЕ.
В диссертации проведен анализ основных теоретических концепций кооперации с момента ее зарождения до настоящего времени, исследованы этапы формирования кооперативной теории, общее и особенное в научном предвидении классиков кооперации. Как частная теория отдельных видов кооперации, так и общая теория кооперации разрабатывалась веками, но до сих пор не создана целостная научная концепция развития кооперации работников- собственников как социально-экономического уклада.
В диссертации отмечается, что в основу исследования кооперации как уклада могут быть положены подходы и методы различных школ и направлений экономической науки. Использование в диссертационном исследовании методологии системного подхода позволило рассмотреть кооперацию работников- собственников как социально-экономический уклад, то есть как хозяйственную общность. При этом под хозяйственной общностью понимается группа людей, связанных между собой постоянными и интенсивными хозяйственными связями. В диссертационном исследовании уклад рассматривается не как особая теория, а своего рода методологическая концепция, позволяющая всесторонне рассмотреть содержание понятия кооперация работников- собственников. Хозяйственная деятельность представляет собой сферу человеческой деятельности, в которой человек достигает своих целей, используя материальные средства. Таким образом, движение материальных ценностей, сознательно контролируемых людьми или взаимодействием групп людей - вот тот стержень вокруг которого строится анализ кооперативного уклада.
По мнению автора, социально-экономический уклад следует рассматривать как совокупность трех систем (системный подход): системы институтов хозяйственной деятельности работников- собственников (институциональная оформленность уклада); системы хозяйственных отношений работников- собственников (система отношений собственности); системы мотивов к хозяйственной деятельности работников- собственников (система социально- трудовых отношений).
В рамках цивилизационного подхода, который учитывает многообразие форм человеческой деятельности, их связь с духовной культурой, проведено исследование общего и особенного в развитии кооперации в рамках локальных цивилизаций, одной из которых является российская цивилизация.
Применение целостнообществоведческой методологической концепции исследования позволило раскрыть сущность понятия кооперация работников- собственников, уточнить основные характеристики кооперативного уклада.
Содержание понятия кооперация в диссертации рассматривается с нескольких позиций:
- кооперация есть взаимодействие индивидов или групп, находящихся в процессе совместной деятельности, объединенных общей целью или решением конкретной задачи. В данном случае кооперация означает всеобщее объединение, характерное для всех форм собственности, представляет собой всеобщую форму, которая лежит в основе всех общественных устройств;
- кооперация есть форма организации труда, при которой определенное количество людей совместно участвует в одном или разных, но связанных между собой процессах труда;
-кооперация есть совокупность организационно оформленных, добровольно объединенных рабочих, служащих, крестьян, мелких производителей, т.е. работников-собственников с целью определенной хозяйственной и социальной деятельности. Данная характеристика тождественна понятию кооператив.
Исходя из определения кооперации, как социально-экономического уклада, в диссертации вносится уточнение понятия кооператив. По мнению автора, кооператив есть добровольная, самодеятельная и самоуправляемая организация работников- собственников, основанная на объединении персонифицированных долей частной собственности граждан в ассоциированную форму с целью решения экономических и социальных задач по их совместному выживанию и развитию, на основе кооперации труда, имущества и финансов. Кооператив как особая форма хозяйствования работников- собственников порождает взаимодействие хозяйственных и социальных функций и особую форму самоуправления (соединения в одном лице объекта и субъекта управления).
В работе проведен анализ эволюции кооперативных принципов (Таб.1).
Эволюция кооперативных принципов рассматривается относительно идентификации кооперативных структур, отмечается, что только единство их реализации в сочетании с кооперативными и этическими ценностями, при учете специфики кооперативной системы управления, и на основе анализа отношений кооперативной собственности, позволяет выделить кооперативы среди множества организационно-правовых форм рыночной экономики.
Таблица 1.
Основные принципы деятельности кооперативных институтов.
|
|
|
|
|
|
|
По мнению автора, приоритетными принципами современной кооперации являются: повышение мотивации к самоутверждению как руководителя и как совладельца предприятия; определение места кооперации в содействии социальной интеграции; развитие самодеятельности и самоуправления.
Изучение российского и международного опыта кооперативного движения позволило автору провести всесторонний анализ организационно-правовой, экономической и социальной специфики кооперативных организаций, выявить их сильные и слабые стороны в конкурентной борьбе, определить притягательность, либо неприемлемость этого опыта для российского кооперативного движения.
Кооперативы, эффективно действуя во многих странах, приспосабливаются к социально-экономическим трансформациям, происходящим в мире в условиях глобализации. Структурная перестройка экономики последних десятилетий в развитых странах ожесточила конкурентную борьбу, что потребовало расширения инвестиций в модернизацию производства, усиления мобильности в концентрации и централизации капитала. Кооперативы, действуя в секторах с преобладанием мелкого производства (а, значит и мелких капиталов), не всегда имеют такие возможности, что зачастую предопределяет итоги конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции не в их пользу. Эти факторы привели в начале XXI века к некоторому ослаблению экономических позиций международного кооперативного движения, в первую очередь - потребительской кооперации, что характерно и для российской кооперации.
В тоже время в развитых странах мира возрастает роль производственной и кредитной кооперации в укреплении экономического потенциала страны. Усиливается влияние сельскохозяйственной кооперации в повышении конкурентоспособности сельскохозяйственных производителей, улучшении условий хозяйствования и создании стимулов для роста товарной продукции.
В России процессы возрождения сельскохозяйственной кооперации идут медленно (Таб. 2). Анализ соотношения располагаемых ресурсов наименее и наиболее обеспеченных домохозяйств показывает, что социальное расслоение среди сельских жителей гораздо меньше, чем в городе, однако уровень бедности значительно выше. За чертой бедности находится более 24, 9% сельских домохозяйств. Доля домохозяйств, не достигающих душевого потребительского минимума, в среднем по стране составляет 6%, среди сельских домохозяйств этот показатель - 56, 5%.
По оценкам экспертов, доля сельских жителей с доходами ниже ПМ к 2009 г. повысится с 32 до 42%, производство аграрной продукции увеличиться лишь на 12%, а импорт продовольствия практически удвоится, что представляет угрозу продовольственной безопасности страны. В тоже время более 53% тружеников села (занятых в ЛПХ и безработных) являются социальной базой развития всех видов кооперации (потребительской, кредитной, снабженческо- сбытовой и др.), причем 40,6% являются наиболее экономически активными слоями населения. Именно кооперация может решить проблемы жизнеобеспечения сельчан, повышая доходы домохозяйств от управления собственностью, предпринимательской деятельности и трудовой занятости крестьянства, исключить перекупщиков из процесса производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Таблица 2.
Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов Российской Федерации (на 01.01.07.)
Потребительские кооперативы | ||||||||
перераба-тывающие | обслужи-вающие | сбытовые | снабжен-ческие | кредитные | стра-ховые | прочие | итого | |
Российская Федерация | 472 | 106 | 300 | 15 | 1272 | 21 | 1211 | 3532 |
ЦФО | 68 | 21 | 67 | 55 | 185 | 7 | 243 | 646 |
Владимирская область | 6 | - | 2 | - | 2 | - | 6 | 16 |
В настоящее время, в условиях реорганизации мирового финансового рынка, кредитная кооперация становится одним из его определяющих сегментов, обслуживающих категорию клиентов, традиционно непривлекательную для коммерческого банковского кредитования. Кредитные кооперативы играют важную роль в объединении личных сбережений и реинвестировании их в экономику региона через индивидуальные личные займы и займы для вложения в производство и в строительство жилья. Основное преимущество кредитных кооперативов состоит в способности сокращать трансакционные издержки, как кредиторов, так и заемщиков, выступая финансовым посредником между членами кооператива и финансовыми учреждениями, в возможности уменьшать вероятность неплатежей, пользуясь коллективной ответственностью членов кооперативов за их внешние долги.
Развитие кредитной кооперации в России может способствовать эффективному переходу к полноценной ипотеке через создание системы ССК (ссудо- сберегательных кооперативов), особенно в сельской местности. Благодаря своей узкой специализации и наличию предварительной системы накопления ССК снижают кредитные риски и преодолевают недоверие со стороны населения, позволяют привлечь его значительную часть в состав своих членов и клиентов. Низкие кредитные риски и длинные пассивы обеспечивают функционирование ССК и позволяют выдавать сравнительно долгосрочные кредиты. В нынешних условиях, когда ипотека является для большинства населения недоступным механизмом кредитования приобретения жилья, ССК могут обеспечить максимальную эффективность государственных жилищных субсидий и инвестиций населения в жилищную сферу. Необходимым условием развития ССК является:
-разработка программ государственной поддержки СКК (премии на сбережения, налоговые и кредитные льготы участникам ССК);
- консолидация кредитных союзов в целях снижения риска активных операций на рынке и для взаимного кредитования;
- формирование системы контроля Центробанка за деятельностью ССК;
- развитие института секьюритизации ипотечных кредитов;
-введение обязательных для исполнения всеми кредитными кооперативами экономических нормативов надежности, устойчивости, ликвидности; страхование кредитными кооперативами рисков активных операций.
Развития ссудо- сберегательных кооперативов могло бы обеспечить для 9-11 млн. семей возможность участвовать в ипотеке путем вовлечения в экономический оборот значительной части сбережений населения. К сожалению, формирование системы ССК не является приоритетом государственной политики (Таб. 3), не развиваются и такие кооперативные институты как жилищно- строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ). Например, во Владимирской области в 2007 г. ЖСК было ведено всего 3775 м2 (построено 76 квартир).
Таблица 3.
Динамика численности сельских кредитных потребительских кооперативов в РФ
Показатели | Годы | ||||||||
1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2005 | 2006 | 2007 | |
Число СКПК | 13 | 32 | 73 | 132 | 196 | 230 | 441 | 678 | 645 |
Автором сформулированы основные проблемы международного кооперативного движения, которые корреспондируются на российское кооперативное движение:
- не полное признание правительствами стран и международными организациями кооперации как социально-экономического уклада, а кооперативов как равноправных субъектов экономической деятельности;
-растущая конкуренция со стороны частных компаний;
- усиление бюрократизации деятельности национальных и международных кооперативных структур;
- отход от кооперативных принципов, абсолютизация коммерческой деятельности кооперативных организаций в ущерб их социальной миссии.
Однако, несмотря на указанные проблемы, очевидно, что кооперативное движение в XXI веке получит дальнейшее развитие, для чего имеются объективные социальные, экономические, юридические, организационные и идеологические предпосылки, исследованные в диссертации.
Анализ деятельности кооперативных институтов в условиях трансформационной экономики России позволил автору сделать вывод о том, что до настоящего времени не сформирована долгосрочная стратегия развития кооперации. Диссертант считает, что центральными задачами такой концепции могут стать: формирование кооперативного уклада, сохранение самобытности кооперации, усиление ее социальной миссии, формирование эффективной системы социально-трудовых отношений, пропаганда кооперативных идей среди населения.
Основу стратегии развития кооперации работников- собственников должна составлять политика инновационного развития потребительского сектора, которая позволит вовлечь основную часть трудоспособного населения в хозяйственную деятельность и решить задачу повышения благосостояния людей, снизить риски от вступления в ВТО.
Кооперативные организации, функционирующие в основном в потребительском секторе экономики, могут оказывать определяющее значение на его развитие, как это происходит в большинстве стран мира. Они осуществляют деятельность по производству и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, строительству и обслуживанию жилья, успешно функционируют в коммерческом, некоммерческом и смешанном секторах экономики. В современных моделях развития российского потребительского рынка институты кооперативного уклада отсутствуют, что еще раз доказывает точку зрения автора о недооценке роли и места кооперации в инновационной стратегии развития России.
В диссертации проведено исследование институциональной среды российской кооперации, общего и особенного в деятельности кооперации в коммерческом и некоммерческом секторах экономики, выявлены сущностные отличия кооперативных организаций от хозяйственных обществ, это позволило сделать вывод, что институты кооперации являются механизмом соединения экономических интересов работников-собственников, наемных рабочих, менеджмента и сообщества (Таб. 4).
Таблица 4.
Хозяйственное общество | Кооператив |
Цель - увеличение прибыли | Цель - оказание услуг на наиболее выгодных для членов кооператива условиях и повышение их благосостояния |
Владельцы совместно вносят свой капитал: они инвестируют в уставный фонд, надеясь получить прибыль | Члены кооператива, вступая в кооператив, вносят капитал (пай), исходя из объема их деятельности в кооперативе |
Прибыль распределяется в виде дивидендов среди владельцев капитала | Прибыль распределяется в виде скидок и надбавок для членов кооперативов |
Управление осуществляется узким кругом руководителей.. | Руководство УраспыленоФ, реализуется принцип демократического участия в управлении. |
Не заинтересованы в ослаблении напряженности на рынке труда. | Обеспечивают расширение занятости и отстаивают трудовые интересы членов кооператива. |
Как правило, ограничиваются сферой массового производства и обслуживания, где имеется возможность совершать значительный оборот капитала. | В первую очередь, сориентированы на индивидуальные запросы потребителей. |
Не всегда в состоянии поддерживать трудовую мораль и потому привлекают к себе на службу персонал с качествами, приобретенными в трудовых организациях. | Жизненно заинтересованы в добросовестном, инициативном труде, заботливом отношении к средствам и результатам труда, как к своим, так и к чужим. |
Отсутствие традиционных норм солидарности | Присущ дух солидарности |
Несут ответственность (риск убытков) по долгам в пределах стоимости своего вклада в уставный (складочный) капитал | Несут дополнительную имущественную ответственность по отношению к кредиторам юридического лица. |
Трудовые взаимоотношения регулируются Кодексом законов о труде | На пайщиков (членов кооператива) нормы кодекса законов о труде не распространяются. Пайщики вырабатывают свои правила, которые регулируют трудовые отношения. Для наемных работников кооператива, не являющихся членами кооператива, трудовые отношения регламентируются трудовым законодательством. |
Движение акций - есть автономный рынок, отделенный от имущества предприятия | Доля в паевом фонде не отделима от имущества кооператива |
Стать акционером можно, приобретя акции | Стать пайщиком и приобрести долю в паевом фонде возможно только при условии, принятия на общем собрании пайщиков в состав членов кооператива |
Нет запретительных норм, предусмотрена возможность выпуска облигационных займов. | Запрет на эмиссию ценных бумаг |
Кооперативные предприятия функционируют в рамках определенных организационно-правовых форм (ОПФ). Гражданский Кодекс РФ фактически вводит только два вида организационно-правовых форм для кооперативных структур - это производственный кооператив для коммерческого сектора экономики и потребительская кооперация - для некоммерческого, что не позволяет всесторонне исследовать их сущность и сужает поле научного исследования. Доказано, что кредитная и сельскохозяйственная кооперация являются самостоятельными ОПФ, и это положение необходимо закрепить законодательно.
В работе обосновано единство социально-экономических приоритетов местного и кооперативного сообществ. Доказано, что взаимодействие институтов кооперативного уклада с органами местного самоуправления строится на общих принципах (Таб. 5).
Таблица 5.
Основные принципы организации местного самоуправления (МСУ) | Основные принципы территориальной организации кооперативных структур |
Принцип эффективности самоорганизации населения в решении вопросов жизнедеятельности | Принцип эффективности самоорганизации населения в решении вопросов жизнедеятельности |
Принцип подконтрольности местных органов управления и должностных лиц МСУ населению | Принцип подконтрольности органов управления кооперативами и должностных лиц членам кооперативов |
Принцип необходимости приближения местной власти к населению и доступности органов МСУ для граждан | Принцип необходимости приближения управленческих структур к низовым кооперативным структурам и доступности их для членов кооперативов |
Территориальная структура институтов кооперативного уклада, совпадает в пространстве с исторически сложившейся структурой территориального местного самоуправления. Общими задачами местного самоуправления и кооперации в России является удовлетворение жизненных потребностей населения, индивидуальных и коллективных интересов жителей муниципальных образований, обеспечение достойных условий жизнедеятельности местного сообщества. Совпадают и основные функции местного самоуправления и институтов кооперативного уклада, реализация которых направлена на:
- обеспечение потребности населения в различных услугах;
- развитие социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц;
- обеспечение оптимального сочетания местных и общественных интересов.
Хозяйственная деятельность местных сообществ и институтов кооперативного уклада (как правило, имеющих единую территориальную составляющую) направлена на удовлетворение социальных потребностей граждан, проживающих на данной территории. Единство местного сообщества и кооперации в рамках территориального образования обеспечивается единством электоральной базы (Рис.1).
Рис.1. Взаимосвязь социальной миссии кооперации и местного сообщества.
В работе делается вывод, что социальная миссия общественного территориального самоуправления, являющегося формой самоорганизации местного сообщества, совпадает с миссией кооперации как социально ориентированной системы. Данная позиция может являться, по мнению автора, исходной для анализа и выработки предложений по совершенствованию форм и механизмов взаимодействия институтов местного самоуправления и институтов кооперации в достижении социально-экономических задач развития территорий.
Автором исследованы механизмы взаимодействия кооперативного уклада с другими социально-экономическими укладами. Международный опыт показывает, что в условиях рынка наиболее гибкими и эффективными структурами являются стратегические альянсы и кластеры, в основе формирования и функционирования которых лежат два принципа: кооперация и конкуренция.
Создание альянсов позволяет кооперативным институтам реализовать следующие задачи: выйти на глобальный рынок; снизить технологические издержки; ликвидировать перекупщика- посредника; ускорить инновации и внедрить новые продукты и услуги; достичь интеграции технологий и рынков; снизить издержки. Участие кооперативных структур в стратегических альянсах региона обуславливается необходимостью усиления процессов концентрации и централизации капитала, согласования и объединения усилий по достижению конкурентных преимуществ кооперации.
В настоящее время в рамках реализации Национального проекта Развитие агропромышленного комплекса кооперативные организации и предприятия имеют возможность формировать стратегические альянсы с муниципальными органами управления, государственными и частными предприятиями, индивидуальными предпринимателями и фермерами по производству и реализации продуктов сельскохозяйственного производства. Примером стратегического альянса является интеграция потребительских союзов с сельскохозяйственными предприятиями, при которой обеспечивается единый цикл производство - переработка - реализация продукции из местного сырья. Например, в Киржачском районе Владимирской области сформирован стратегический альянс по производству, переработке и реализации зерновых культур и льна. В него вошли СПК (сельскохозяйственный производственный кооператив) района, потребительские кооперативы, администрация района.
Кластеры позволяют формировать специфические отношения к конкуренции: большинство участников кластеров не конкурируют между собой непосредственно, они просто обслуживают разные сегменты отрасли. Основное преимущество деятельности кластера - исключение перекупщика из процесса хозяйственной деятельности, снижение издержек (Рис. 2).
Рис. 2.Сельскохозяйственный кластер
Можно выделить отдельные виды кооперации как самостоятельные кластеры. Например, потребительская кооперация является своеобразным стратегическим кластером, включающим в себя предприятия по производству, переработке, реализации продукции, а также учебные заведения, занимающиеся подготовкой, переподготовкой кадров, научно- исследовательской и методической работой, управленческие структуры, социальную инфраструктуру.
Таким образом, кластеры и стратегические альянсы выступают инновационными формами взаимодействия кооперативного уклада с другими социально-экономическими укладами.
В диссертации проводится анализ содержания понятия самоуправление применительно к институтам кооперативного уклада. Для кооперативных структур самоуправление понимается, как осуществление пайщиками своего права самостоятельно решать все вопросы внутреннего регулирования жизни и деятельности кооперативов в соответствии с уставами. Самоуправление осуществляется на основе следующих принципов:
- принадлежность прав по управлению самому кооперативному обществу как объединению пайщиков;
- единство субъектов управления и объектов управления;
- демократичность управления, прежде всего соблюдение правила: один пайщик - один голос;
- саморегулирование общественного поведения членов кооператива (в пределах кооперации) посредством норм устава кооперативного общества.
В работе делается вывод о том, что кооперация как самостоятельный, социально-ориентированный уклад имеет определенные преимущества перед другими экономическими укладами. Главная отличительная черта кооперации и кооперативное преимущество заключается в оптимальном сочетании социальной миссии с хозяйственной деятельностью.
В диссертационном исследовании выделяются такие кооперативные преимущества, как:
-собственная социальная база - члены кооператива;
-кооперативные принципы, нравственные ценности в бизнесе и жизни, обеспечивающие стабильность системе и формирующие привлекательный образ кооперации;
-репутация социально- ориентированной системы, то есть системы, работающей для повышения материального благосостояния своих членов;
-выполнение коммуникационной роли в сельской местности (помимо функционального назначения предприятий торговли и массового питания) и другие.
В работе исследована категория качества управления институтами кооперации. Под качеством управления автором понимается такой социально-экономический ресурс воздействия на управляемую систему, использование различных элементов которого, повышает эффективность или устойчивость развития кооперации как социально-хозяйственного уклада.
Основными социально-экономическими параметрами нового качества управления институтами кооперативного уклада в диссертационном исследовании определяются следующие:
- сочетание социальной и экономической функций в организации деятельности кооперативного предприятия;
- формирование кооперативных социально-трудовых отношений;
- осуществление воспроизводства на принципах самодостаточности, саморазвития и самоуправления;
- повышение роли институтов кооперации в обеспечении устойчивости систем жизнеобеспечения населения и др.
В работе уточнены категории кооперативная собственность, кооперативное имущество, кооперативное хозяйство и разработаны механизмы повышения эффективности управления данными институтами. Доказано, что кооперативная собственность представляет форму группового пользования, владения, распоряжения и присвоения средств производства и предметов потребления и является средством защиты экономических интересов членов кооперативного объединения от недружественного поведения крупного капитала.
Анализ представленных в диссертации статистических данных показывает, что кооперативная собственность как основа кооперативного уклада, законодательством не выделяется в особый вид, а необоснованно включается в собственность общественных организаций, на основании того, что часть кооперативов относится к некоммерческому сектору производства. По мнению автора, более объективно кооперативную собственность выделять в самостоятельный вид ассоциированной собственности, основанной на добровольном объединении долей персонифицированной собственности членов кооперативов. Преимущества кооперативной собственности перед другими видами собственности в работе исследуются с учетом кооперативного контрактного процесса, а также влияния на эту контракцию кооперативной идеологии.
Основу эффективного развития кооперативной собственности на взгляд автора могут составлять следующие положения:
-законодательное определение места кооперативной собственности среди других видов собственности;
-использование эффективных мер по управлению кооперативной собственностью - продажу, передачу в аренду нерентабельной кооперативной собственности.
Кооперативное имущество можно разделить на две группы. Первая из них одновременно закрепляется на особых вещных правах - праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления - за предприятиями, учреждениями, организациями, которые создаются и функционируют в кооперации.
Вторая группа такими производными вещными правами не обременяется. К ней относятся средства кооператива, которые состоят из паев членов кооператива и иная кооперативная собственность, не закрепленная за кооперативными предприятиями и учреждениями. Имущество этой группы составляет кооперативную казну соответствующего кооператива.
Исходя их вышесказанного, в диссертации кооперативное имущество рассматривается как совокупность материальных и нематериальных активов предприятий и организаций кооперации, и, возникающие в связи с этим имущественные права и обязанности. В работе выделяется три системы в управлении кооперативным имуществом:
- органы кооперативного самоуправления и управления, действующие от имени собственника и осуществляющие нормативное и экономическое регулирование деятельности хозяйствующих субъектов в кооперативе, целью данного регулирования является удовлетворение коллективных потребностей членов кооперативного сообщества;
- предприятия, учреждения и организации, находящиеся в кооперативной собственности. Собственниками данного имущества являются члены кооператива, а органы самоуправления и управления от имени собственника распоряжаются им.
- предприятия, организации с участием кооперативной собственности.
Кооперативное хозяйство включает хозяйствующие субъекты как кооперативной, так и иных форм собственности, в которой принимает участие часть кооперативной собственности. Оно носит черты частного хозяйства, так как организации, предприятия и учреждения выступают на рынке как равноправные хозяйствующие субъекты. Однако, в отличие от частного хозяйства, целью кооперативного хозяйства является не получение прибыли, а, в первую очередь, решение социальных вопросов для членов своего кооператива. Результатами кооперативного хозяйствования пользуются не только члены кооператива, но и остальные члены местного сообщества, на территории которого функционирует кооператив. В этом проявляется общественный характер кооперативного хозяйства.
Исходя из выше сказанного, в диссертации кооперативное хозяйство рассматривается как совокупность предприятий и учреждений кооперативной собственности, осуществляющих на территории конкретного муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение коллективных (общественных) потребностей его населения.
Реально существующие социальная нагрузка и обременение, которые накладываются в ходе реализации социальной миссии на деятельность кооперативных институтов, не позволяют в полной мере применять в оценке их конкурентоспособности и рисков общие принципы и подходы, признанные в современной экономической науке.
Автором проведен анализ конкурентных преимуществ и рисков кооперативной деятельности (Таб.6).
Таблица 6.
Конкурентные преимущества и риски институтов кооперативного уклада
Конкурентные преимущества | Риски |
Социальная база Социальная миссия Собственный правовой статус Системность Кооперативная собственность Кооперативное имущество Кооперативное хозяйство Кадровый потенциал Научный потенциал Накопленный опыт Близость к источникам сырья и потребителям Отсутствие посредников | Слабая вовлеченность членов кооперативов в хозяйственную деятельность и управление Слабая мотивация членов кооперативов Недостаток оборотных средств Большое количество юридических лиц Недостаточная законодательная база Устаревшие методы управления Не оперативность принятия решений Недостаточная реклама Отсутствие стратегии развития Неэффективная система оплаты труда Непродуманная маркетинговая политика |
Социальное обременение институтов кооперативного уклада неизбежно требует внесения изменений в действующее законодательство (прежде всего в Гражданский и Налоговый Кодексы РФ), которые позволили бы кооперации работников- собственников восстановить свою социально-экономическую сущность и значение как особого уклада. Отсутствие данного подхода в настоящее время неизбежно будет приводить либо к отказу от реальных организационно- правовых форм кооперации, либо обрекает кооперацию на роль аутсайдера среди других форм хозяйствующих субъектов.
В работе проведен анализ социально- трудовых отношений в институтах кооперативного уклада, раскрыты их особенности.
Для любого кооператива приоритетными являются интересы, нужды и потребности его членов, деятельность кооперативов направлена в первую очередь на улучшение социально-экономического положения хозяев кооперативной собственности, т.е. работников- собственников. Но деятельность эта не абстрактная, члены кооператива сами участвуют в ее организации, в первую очередь в управлении кооперативной собственностью. Через членство в кооперативе, а также, вытекающей из него обязанности уплачивать вступительные и паевые взносы создается кооперативная собственность, являющаяся собственностью членов кооператива. Одновременно членство в кооперативе служит механизмом соединения последних с коллективными средствами производства и товарного обмена. Следовательно, кооперативные отношения есть отношения производственные, характеризующие кооперативы как коллективные хозяйственные предприятия, определяющие их внутренний строй, включая организацию управления и формы распределения результатов деятельности.
В тоже время кооператив не является капиталистическим предприятием Члены кооператива - не просто покупатели, продавцы или поставщики, они собственники части кооперативной собственности. Это определяет систему финансирования кооперативов, ценообразования и особенности социально- трудовых отношений в организациях кооперативного уклада.
По мнению автора, три стратегических условия должны выступать ключевыми элементами успеха деятельности кооперативных организаций:
- четкое определение характера социально- трудовых отношений между кооперативом и его участниками и не участниками;
- определение паевого фонда кооператива, как основы развития кооператива, делимого и неделимого фонда;
- внедрение прозрачной системы ценообразования.
Характер социально-трудовых отношений между участниками и не участниками кооперативов определяется сущностью кооперации. По мнению автора, общими механизмами взаимосвязи хозяйственных и социальных процессов в институтах кооперативного уклада являются:
- организация заработной платы работников и получения доходов членами кооперативных организаций и предприятий, обеспечивающая соответствие их размеров с мерой и качеством участия работников и членов кооперативов в хозяйственной деятельности;
- система ценообразования, основанная на сочетании требований рыночных законов спроса и предложения с методами регулирования цен и тарифов, определяемыми работниками- собственниками кооперации;
- реализация статуса члена кооператива, как работника, как собственника и как управляющего, основанного на его экономических обязательствах и социальной поддержке со стороны организации.
В диссертации исследуется роль кооперативного уклада в минимизации бедности, вносятся предложения по усилению социальной функции кооперации в реализации этой задачи. По мнению автора, кооперация сегодня должна включиться в решение общенациональных задач:
- стабилизации потребительского рынка, обеспечения населения продовольствием, доступным жильем и доступными услугами;
- регулирования рынка труда, создания рабочих мест и снижения безработицы, особенно в сельской местности, в малых городах; реализации программы возрождения малых городов и деревень.
Осуществляя многоотраслевую деятельность, кооперативы решают проблемы безработицы в сельской местности, обеспечивая занятость населения в разных отраслях хозяйства: торговле, общественном питании, заготовках, производстве, предоставлении мелкого кредита. Повышение эффективности функционирования институтов кооперативного уклада будет способствовать не только минимизации нищеты и бедности, но и решать основную задачу обеспечения социального благополучия людей.
III. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Рассмотренные в диссертационном исследовании теоретические и практические проблемы развития кооперации работников- собственников позволили сформулировать целый ряд общих выводов и положений, как констатирующего, так и конструктивного характера.
1. Исследование кооперации объективно потребовало применения различных методов познания и методологических концепций: методы познания политической экономической теории, системного анализа, институциональной теории, целостнообществоведческой, цивилизационной методологических концепций. Их применение позволило рассмотреть сущность кооперации работников- собственников через категорию социально-экономический уклад, то есть как хозяйственную общность (группа людей, связанных между собой постоянными и интенсивными хозяйственными и социальными связями).
2. Природа кооперативного уклада включает в себя характерные черты и признаки как коммерческого, так и некоммерческого секторов экономики, что проявляется в многообразии институтов организационно-правовых форм кооперации. Кооператив - коммерческая организация по целям деятельности и некоммерческая организация по типу управления и способу распределения. Специфика и универсальность кооперативного уклада заключается в том, что кооперация работников- собственников есть объединение людей, труда и капитала. Отсюда следует, что кооператив есть добровольная, самодеятельная и самоуправляемая организация работников- собственников, основанная на объединении персонифицированных долей частной собственности граждан в ассоциированную форму собственности с целью решения экономических и социальных задач по их совместному выживанию и развитию, на основе кооперации труда, имущества и финансов.
3. Приоритетными принципами развития кооперации являются: соединения интереса и объединенного труда работников- собственников, самоутверждение работников как руководителей и совладельцев предприятия; выдвижение на первое место удовлетворение потребностей человека; обеспечение социальной защиты членов кооперативов, содействие социальной интеграции; самодеятельность и самоуправление в кооперативе.
4. Особенность статуса кооператива работников- собственников заключается в том, что он одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе своего членства, собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом самоуправления. Подобный статус определяет специфику социально- трудовых отношений.
5. Основное преимущество кооперации заключается в оптимальном сочетании социальной миссии с хозяйственной деятельностью. Задача кооперативных организаций в XXI веке заключаются в необходимости реализации именно социальной миссии как важнейшего фактора роста устойчивости динамики хозяйственной деятельности, стабилизации местного бюджета, формирования денежных доходов городского и сельского населения, увеличения товарных ресурсов.
6.Учитывая природу кооперативной собственности, ее принадлежность всем членам кооператива, органам государственного и местного самоуправления, как представителям интересов населения, целесообразно оказывать содействие в развитии институтов кооперативного уклада. Для этого необходимо законодательное определение места кооперативной собственности среди других видов собственности.
7. Одним из приоритетных направлений развития кооперации работников- собственников в современной России является формирование эффективной системы социально- трудовых отношений, повышение квалификации и переподготовка кадров, улучшение организации труда, введение системы оплаты труда в зависимости от личного участия каждого в хозяйственной деятельности кооператива
8. Кооперация работников- собственников как самостоятельный уклад национальной экономики должна включиться в решение общенациональных задач: стабилизации потребительского рынка; обеспечения населения продовольствием, доступным жильем и доступными услугами; регулирования рынка труда, создания рабочих мест и снижения безработицы, особенно в сельской местности, в малых городах, среди женщин и молодежи; в реализацию программы возрождения малых городов и деревень.
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:
Монографии
- Калмыков В.В., Гутман Г.В., Чукин Н.И. / Монография. Потребительская кооперация в системе некоммерческого сектора экономики. Владимир. Областной комитет государственной статистики. 2001. 127-с.
- Калмыков В.В., Гутман Г.В., Чукин Н.И. Взаимосвязь экономической и социальной функции потребительской кооперации. Москва, Издательско-торговый центр Маркетинг, 2002- 175 с.
- Калмыков В.В., Гутман Г.В., Дигилина О.Б., Чукин Н.И., Ситько В.П. Формы кооперативного движения в условиях рыночных реформ. Монография (коллективная). Москва, Издательско-Торговая корпорация Дашков и К, 2003- 380 с.
4. Калмыков В.В., Гутман Г.В., Дигилина О.Б., Чукин Н.И., Ситько В.П. Формы кооперативного движения в условиях рыночных реформ. Монография (коллективная). Москва, Издательско-Торговая корпорация Дашков и К, издание второе, 2006- 380 с.
5. Калмыков В.В. Кооперативное движение в системе многоукладной экономики. Монография. Владимир.: Изд-во Собор, 2006 - 150 с..
- Калмыков В.В. Кооперация в системе многоукладной экономики: история, современность, перспективы. Монография. Москва- Владимир. Изд-во Собор, 2006- 212с.
Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК.
- Калмыков В.В.Методология исследования кооперативного уклада: многообразие подходов к исследованию. // Вестник КГУ им. Некрасова Н.А. Проблемы новой политической экономии. Основной выпуск.-№1- 2006- С. 34-44.
- Калмыков В.В. Кооперация: социально-экономические измерения. // Вестник КГУ им. Некрасова Н.А. Проблемы новой политической экономии. Основной выпуск.- № 2. 2006.-С. 79- 88.
- Калмыков В.В. Совершенствование механизмов управления кооперативной собственностью, имуществом и хозяйством: современные тенденции и инновации. // Вестник КГУ им. Некрасова Н.А. Проблемы новой политической экономии. Спец. выпуск.- №2.-2006.- С. 79-88.
- Калмыков В.В. Методологические подходы к исследованию кооперативного уклада: проблемы и противоречия. // Вестник КГУ им. Некрасова Н.А. Проблемы новой политической экономии. Спец. выпуск.- №4.- 2006.-С. 5-11.
- Калмыков В.В. Взаимодействие социальной и хозяйственной функций- инновационное преимущество институтов кооперативного уклада. //Социальная политика и социальное партнерство.- № 4 -2008.- С.34-44.
- Калмыков В.В. Усиление роли институтов кооперативного уклада в реализации стратегии социально-экономического развития страны. //Человек и труд.- №6.-2008.
- Калмыков В.В. Кредитная кооперация - инвестиционная основа развития местного сообщества: проблемы управления, учета и контроля. //Управленческий учет. Планирование. Контроллинг. Прогнозирование.- №6. 2008.
Научные публикации и статьи
- Организационные аспекты совершенствования социалистического самоуправления трудовых коллективов/ Материалы Всесоюзной научно-практической конференции. Владимир, 1988. С. 24-27.
- Социалистическое самоуправление как основное средство борьбы с бюрократизмом. / Деп. в ИНИОН АН СССР, 1988 г. № 33407
- Пути повышения эффективности деятельности системы управления. /Тезисы докладов городской научно-практической конференции, Владимир, 1988. С. 34-37.
- Становление и развитие общественных органов управления производством в переходный период в условиях восстановления народного хозяйства (на материалах губерний Верхневолжья). / Автореферат канд. дис. 1988.-28 с.
- Организационные формы повышения социальной активности трудящихся в управлении производством. /Сборник научных трудов Возрастание роли человеческого фактора в управлении обществом. Владимир, 1988. С. 65- 73.
- Становление общественных органов управления производством: социально-политический аспект. / Материалы Всесоюзной научно-практической конференции. Владимир. 1989. С. 27- 31.
- Экономические предпосылки становления общественных органов управления производством в условиях НЭПа. / Сборник научных статей. Рациональное использование трудового потенциала в условиях научно-технического прогресса. Ижевск-Воронеж. 1990. С. 111- 117.
- Кооперация: замысел и воплощение. / Материалы Всесоюзной научно-практической конференции Социализм: концепция. История, современность и перспективы. Владимир. 1991. С. 73-78.
- Калмыков В.В. Кредитная кооперация в России. /Word reporter. The journal for the international credit. -1992, №9. р. 24-30.
- Место и роль кооперации в современном социально - экономическом развитии России. / Сборник научных статей Изменение траектории экономических реформ в России. Владимир. 1999. С. 41-47.
- Местная власть и кредитная кооперация. / Сборник научных статей Социальные проблемы экономики. Владимир. 2000. С. 32-38.
- Роль государства в становлении кооперативной системы кредитования зарубежных стран. / Материалы III Международной научной конференции Запад и Восток: традиции, взаимодействие, новации. Владимир: ВГПУ, 2000. С. 7-9.
- Становление и развитие местной власти в России. / Материалы региональной научно-практической конференции Актуальные проблемы муниципального управления. Владимир. Издательство Посад. 2000. С.13-15.
- Кредитная кооперация: история и современность. / Сборник научных статей Информационные и управленческие аспекты экономических преобразований в России. Владимир. Издательство Посад. 2000. С.57-62.
- Кооперация в России: исторические реалии и перспективы. / Материалы областной научно- практической конференции. Развитие потребительской кооперации в России: федеральный и региональный аспекты. Владимир. 2000.С. 30-34.
- Перспективы развития региональной кооперации в XXI веке. / Сборник научных трудов IX научной конференции Методология исследования истории, экономики и культуры Российской провинции, Кострома. Издательство КГУ им. Н.А. Некрасова. 2001. С.43-48.
- Опыт становления и развития международного кооперативного движения /Сборник научных статей Пути повышения уровня управляемости отраслями и комплексами региональной экономики. Владимир, Областной комитет государственной статистки. 2001. С.63-69.
- Бедность как понятие и как социально- экономическая категория./ Межвузовский сборник научных трудов Экономический рост и проблемы бедности в регионе. Владимир, Областной комитет государственной статистки. 2001. С. 15-24.
- Кооперация в России: исторические реалии и перспективы. /Материалы областной научно-практической конференции Развитие потребительской кооперации в России: федеральный и региональный аспекты. Владимир. 2000. С.30-34.
- Институциональные формы управления региональной экономикой. / Монография. Владимир. ВГПУ. 2002. -157с.
- Инновационные аспекты совершенствования экономической и социальной сфер деятельности кредитной кооперации. / Сб. научных трудов Экономические и организационные проблемы и перспективы функционирования многоотраслевого регионального хозяйства, Владимир, ВГПУ. 2003. С.121- 132.
- Бедность как важнейшая проблема национальной безопасности. Поиски путей преодоления. / Материалы межрегиональной научно- практической конференции Основные итоги 2001г. Инновационный тип развития как способ решения региональных социально- экономических проблем на современном этапе реформ. Администрация Владимирской области, Владимир. 2002. С.281-285.
- Управление: теоретико- методологические аспекты исследования. Материалы международной научно-практической конференции региональная экономика: теория, практика, проблемы. Владимир. ВГУ. 2002. С.134-137.
- Социально- экономическая сущность бедности. / Материалы региональной научно-практической конференции Качество жизни населения Владимирской области. 2003. С. 62-67.
- Самоидентификация кооперативного движения в условиях транзитарной экономики. Материалы IV региональной научной конференции л Запад и Восток: традиции, взаимодействие, новации. Владимир. ВГПУ. 2003. С.116-120.
- Роль кооперативного сектора в реализации социально- экономической стратегии муниципальных образований. Материалы Международной научно- практической конференции Стратегия развития муниципальных образований Владимирской области: опыт и проблемы разработки. Владимир. 2004. С. 162-165.
- Роль и место кооперативного движения в становлении и развитии социального государства. Коллективная монография Социальные аспекты конкурентоспособности человека, общества, государства под общей ред. Н.А. Волгина, Москва изд-во Проспект. 2004. С.137-150.
- Кооперативное движение в современной социально-экономической политике. Сборник научных трудов Актуальные вопросы социально-экономического развития региона. Экономическое образование (государственное и муниципальное управление). Москва; Владимир. РАГС- ВФ РАГС. 2005. С. 67-77.
- Диалектика взаимосвязи центральной власти и местного самоуправления в России: исторические уроки и современность. Сборник научных статей Актуальные проблемы реформирования государственного и муниципального управления, Владимир, РАГС, 2005. С.74-80.
- Молодежная политика в регионе: теория, проблемы, практика. /Монография. Владимир. Изд-во Калейдоскоп. Калмыков и др.,2006.- 215 с.
- Процессы глобализации и регионализации и их влияние на развитие кооперативного уклада. / Материалы международной научной конференции Вызовы глобализации в начале XXI века. Санкт- Петербург, 2006. С. 423-432.
- Местное самоуправление и кооперативный уклад: единство социально-экономических приоритетов. / Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10Цлетию Института государственной службы при Президенте Республики Татарстан Государственная и муниципальная служба: история и современность (проблемы кадровой политики). 2007. С. 54-59
- Кредитная кооперация - основа инвестирования накоплений населения в экономику региона. Материалы научно- практической конференции Инвестиционная стратегия региона: состояние, проблемы, перспективы. Владимир. 2007. С. 369-373
- Местное самоуправление и кооперативный уклад: диалектика социокультурного взаимодействия. Культура и культурная политика./ Материалы научно- методического семинара. Выпуск III. Социокультурное развитие региона в условиях административной реформы. / Под общ. ред. Егорова В.К., Калягина В.А. Москва- Владимир: ВКИ Собор. 2007. С. 113-121.
- Развитие системы социально-трудовых отношений корпораций в современных социально-экономических условиях./ Межвузовский сборник научных трудов Актуальные проблемы экономической науки. Владимир. Изд-во ВКИ Собор. 2008 г. С. 63-72.
- Усиление роли институтов кооперативного уклада в реализации стратегии социально-экономического развития страны. / Материалы международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и перспективы. Владимир. 2008. С. 166-169.
Учебно-методические работы
- Муниципальное управление. /Учебное пособие. Муниципальное управление. Владимир.2000.-115 с.
- Система государственного и муниципального управления (методические рекомендации по курсу)/ Владимир, Собор, 2006-112
- Социальная политика в муниципальных образованиях/ Муниципальное управление. Учебное пособие. Москва- Владимир. Собор. 2007 -386 с.
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике