Формирование государственности на постъюгославском пространстве: внутренние и внешние факторыАвтореферат докторской диссертации по политике
Пономарева Елена Георгиевна ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ НА ПОСТЪЮГОСЛАВСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ Специальность 23.00.02 Ц политические институты, процессы и технологии а АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук МОСКВА 2010 Диссертация выполнена на кафедре сравнительной политологии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Научный консультант:аа доктор исторических наук, профессор Матвеев Геннадий Филиппович Официальные оппоненты: доктор исторических наук Гуськова Елена Юрьевна доктор политических наук, профессор Барабанов Олег Николаевич доктор политических наук Фролов Александр Владимирович Ведущая организация: Дипломатическая академия МИД России Защита состоится 17 июня 2010 г. в а часов на заседании Диссертационного совета Д 209.002.02 Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России по адресу: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76, ауд. _____. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГИМО (У) МИД России по адресу:а 119454, Москва, проспект Вернадского, 76. Автореферат разослан _____________2010 г. Ученый секретарь Диссертационного совета, к.п.н. И.Н. Тимофеев
аа а Актуальность темы исследования обусловлена важностью осмысления перемен, происходящих с конца 80-х годов ХХ в. в мировой системе и в ее главных институтах - государствах; необходимостью анализа причин трансформационных процессов, затронувших целые регионы, а также потребностью изучения такой острой научной и политической проблемы, как формирование государственности. Современный этап развития государственности интересен двойственностью процессов государственного строительства. С одной стороны, в череде политических, социально-экономических и этноконфессиональных кризисов происходит дробление некогда единых политических пространств (СССР, СФРЮ, Чехословакия) - трансформация через разъединение рождает целый ряд новых государств, стремящихся стать суверенными субъектами международной системы. С другой - огика трансформации через объединение приводит к появлению крупных политических союзов, в которых государства передают часть своих классических прерогатив (формирование правового поля, экономическое и социальное планирование, обеспечение безопасности, защита территории и др.) институтам этих наднациональных структур (ЕС, ОБСЕ, НАТО). На постъюгославском пространстве формирование государственности проходит одновременно в двух измерениях и с разной степенью активности. С одной стороны, это построение национальных государств, с другой - политическое и экономическое включение этих институтов в наднациональные структуры, в новую иерархию управления. Казусы БоснииЦГерцеговины (БиГ), Косово, Македонии, Сербии, Словении, Хорватии и Черногории позволяют не только исследовать государственность в огике этого параллелизма, увидеть общее и особенное в процессе государственного строительства применительно к посткоммунистическим и постконфликтным обществам, но и выявить механизмы и закономерности формирования государственности этих стран в современных условиях. Несмотря на неопределенность и неоднозначность путей развития мировой системы как сложной и иерархической структуры, можно, тем не менее, утверждать, что в обозримом будущем за государствами сохранится роль основных участников мировой политики, на которых ежит ответственность за глобальную безопасность и развитие. Однако нельзя отрицать и серьезные изменения прерогатив государств (как внутри, так и вовне), что в свою очередь закономерно подталкивает к переосмыслению концепций государственного суверенитета, принципов международного права, роли и значения внешнего управления и тем самым актуализирует проблематику государственности. Кроме того, изучение государственности отягощено многими трудно устранимыми обстоятельствами. Важнейшими среди них являются идеологическая нагруженность темы и неизбежные окально-политические помехи при верификации научных выводов, сделанных относительно роли и места данного государства, данного типа государств или даже всех государств в мировой политике . Таким образом, актуальность выносимой на защиту работы определена потребностью строго научного, максимально объективного анализа феномена современной государственности и выработки необходимого для этого методологического инструментария. Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена также важностью для политической науки выяснения факторов, влияющих на генезис государственности и пути формирования новых государств в конце ХХ - начале ХХI века. Сложность изучения проблематики государственности сопряжена с отсутствием в распоряжении ученых четких критериев установления иерархии факторов, базовых и второстепенных, прямо и опосредованно влияющих на процесс ее формирования. Иными словами, дискуссионным остается вопрос о том, какие факторы являются определяющими для получения конечного результата процесса формирования государственности - государства-состояния, а какие второстепенными. Выбранное для исследования пространство бывшей Югославии дает исследователю возможность на основе сравнительного анализа семи казусов верифицировать теоретические положения о природе государственности, уточнить методологические установки ее исследования и, соответственно, выяснить, какие факторы определяют вектор и результат государственного строительства в посткоммунистических и постконфликтных обществах. Актуальность выбранной темы исследования заключается так же и в том, что проблемы формирования государственности в этом регионе при всей их специфичности не являются уникальными. Анализ накопленного здесь опыта представляется интересным и актуальным как для России, так и государств постсоветского пространства. Народы изучаемых стран - частей бывших Османской и Австро-Венгерской империй, в ХХ в. приобретшие определенный опыт совместного государственного строительства в рамках унитарного монархического (1918 - 1941 гг.) и федеративного социалистического (1945 - 1991 гг.) государств - в последнюю декаду прошлого столетия все же предпочли формированиеа национальной государственности. Почему это произошло? В каких условиях формируется государственность юго-восточной периферии Европы? Как взаимодействуют внутренние и внешние факторы в процессе ее генезиса? Ответы на эти и ряд других вопросов представляются чрезвычайно актуальными не только для политической науки, но и как имеющие важный прикладной аспект, становятся значимыми для практики государственного строительства в современной России. За последние два десятилетия на пространстве бывшей Югославии произошли события, значимые не только для стран региона, но также для Европы и мировой системы в целом. Формирование государственности,а становление политических и экономических систем посткоммунистических обществ имеет ряд особенностей, которые не определяются только огикой развития предшествующей эпохи. Поэтому актуальность работы связана так же с потребностью изучения комбинации внутренних и внешних факторов, определяющих этот процесс в современных условиях. Формирование государственности не может быть единообразным и универсальным процессом как в социальном плане, так и по временным параметрам для всего постъюгославского пространства, поэтому словенский, хорватский, боснийский, македонский, сербский, черногорский опыт, как и опыт косовских албанцев, привлекает особое исследовательское внимание своей спецификой. Процесс формирования государственности в изучаемом регионе интересен не только взаимовлиянием внутренних и внешних факторов, но и дает возможность на эмпирическом уровне рассмотреть проблему (не)инейности (дискретности) политических процессов сквозь призму модернизационных сдвигов, в контексте соотнесения результатов алиберализации и демократизации в конкретных странах. Наконец, актуальность выбранной темы исследования связана с необходимостью подведения промежуточных итогов трансформаций, начатых двадцать ет назад, и выявления механизмов формирования государственности на постъюгославском пространстве.а Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на наличие значительного количества научных работ, посвященных отдельным аспектам проблематики государственности, фундаментальных трудов по выбранной теме диссертационного исследования в мировой науке нет. Существующий массив итературы по проблемам государственного строительства вообще и наа постъюгославском пространстве в частности, на который в той или иной степени опиралось данное исследование, представляется целесообразным разделить на две группы. К первой группе отнесены труды, посвященные теории вопроса, ко второй - итература по региону.
аа Первостепенный интерес для построения исследовательской позиции представляли работы П. Бурдье, М. Вебера, Э. Гидденса, А. Грамши, Р.Х.а Джексона, Ж. Коломера, . Кора, М. ван Кревельда, А. ейпхарта, Ф.Г. Рёдера, С. Роккана, Ч. Тилли, Х. Спрюйта, М. Фуко, С. Хантингтона, Э. Хобсбаума, В.Л. Цымбурского, Р. Челлена, В. Шлюхтера,а Ш. Эйзенштадта и др. . Эти мыслители разрабатывали не только общетеоретические и методологические основы анализа процессов формирования и развития государственности, но исследовали конкретные содержательные аспекты государственного строительства, включая анализ роли капитала, бюрократии и армии, деятельности элит и групп давления в создании государственной системы. Исследования политических систем и политической организации современных обществ, необходимые для реализации авторского замысла, представлены в работах Г. Алмонда, Б. Андерсона, Ф. Броделя, Э. Гидденса, К. Дойча, Р. Дарендорфа, Д. Истона, А. ейпхарта, Г. ембруха, Х. инца, С. ипсета, А.И. Миллера, Т. Парсонса, Р. Патнэма, А. Пшеворского, С. Роккана, А. Степана, Ф. Фукуямы, Ю. Хабермаса, О.В. Хархордина, Э. Шилза, Ф. аШмиттераа и др. . Для диссертационного исследования важное значение имели также труды, в акоторых дается научное осмысление современных транснациональных процессов и в первую очередь - глобализации. Это работы С. Амина, У. Бека, Зб. Бжезинского, И. Валлерстайна, Б.К. Гиллса, Ф. Закарии, Ф.Э. Кардозо, А.К. Кислова, В.Б. Кувалдина, Т. оуи, Д. Марковича, К. Омаэ, А.С. Панарина, Р. Робертсона, Дж. Розенау,а Дж. Стиглица, А.И. Уткина, В.Г. Федотовой, А.Г. Франка, А.В. Фролова,а А.И.а Фурсова. Д. Харви, Н. Хомски и др. . Большой вклад в исследование общих проблем современного государства, его роли и места в условиях формирования нового мирового порядка внесли отечественные ученые. Особо следует отметить работы Т.А. Алексеевой, Г.Г. Водолазова и В.А. Кулинченко по современным проблемам политической теории; Е.П. Бажанова по актуальным проблемам международных отношений; О.Н. Барабанова о трансформации роли суверенных государств в условиях глобального управления; А.Д. Богатурова по поиску новой стратегии в международных отношениях и роли США; А.Г. Володина по проблемам политической экономии демократии в условиях глобализации; А.Д. Воскресенского о путях эволюции политических систем и моделях демократии; О.В. Гаман-Голутвиной о роли политических элит в государственном строительстве и политическом управлении; Т.В. Зоновой о межкультурных аспектах коммуникации в условиях глобализации; С.А. Кравченко о нелинейной динамике развития систем; М.М. ебедевой и А.Ю. Мельвиля о переходном возрасте современного мира; А.И. Никитина по вопросам миротворчества; В.О. Печатнова о роли Демократической партии США в мировой политике; В.В. Согрина по проблемам трансформации социальной структуры государства в эпоху постиндустриального общества на примере США; А.В. Торкунова по международным последствиям косовского кризиса; Д.М. Фельдмана о роли государства в мировой политике; П.А. Цыганкова по изучению факторов международных отношений; Т.А. Шаклеиной об императивах России и США в мировой политике; А.В. Шестопала по проблемам глобальной демократии и глобального кризиса, а также работы членов кафедры сравнительной политологииа МГИМО (У) И.М. Бусыгиной, М.И. Ильина, И.В. Кудряшовой, О.Ю. Малиновой, Е.Ю. Мелешкиной, М.Г. Миронюка, В.М. Сергеева и С.М. Хенкина, посвященные феномену суверенитета и изучению казусов проблемной государственности в современном мире и др. II. Чрезвычайно богата итература по проблемам развития постъюгославского пространства. Однако преимущественно в ней рассматриваются причины и последствия распада СФРЮ, сложности и перспективы постконфликтного этноконфессионального урегулирования. Тем не менее, для исследования значительный интерес представляли труды С. Аврамова, В. Ачкоской, Ж. Бодстона, Дж. Вукадиновича, В. Гоати, В. Дедиера, В. Джуретича, М. Екмечича,а М. Ешича, И.И. ещиловской, С.А. Романенко, П. Силича, Р. Стояновича, В. Стругара,а С. Терзича,а А. Улуняна, Д. Чосича, А.Л. Шемякина, Б.А. Шмелева и других специалистов , в основе которых ежит комплексный подход к изучению причин распада Югославии при акценте на этноконфессиональных факторах краха федерации. Широкому кругу вопросов, в частности, безопасности, межнациональным отношениям, суверенитету, территориальным спорам, федеративному устройству, партийному строительству, демократизации постъюгославского пространства посвящены работы А.В. Абрамова, А.Г. Арешева, С. Бисерки, В. Васильева, В.К. Волкова, В. Вукодиновича, О.А. Жирнова, А.Г. Задохина,а П.А. Искендерова, П.Е. Канделя, З.В. Клименко, Е. Куряк, А.Я. Маначинского,а М. Младеновича, К.В. Никифорова, Н. Николовской, . Перович, М. Прокопиевича, С.М. Чирковича, Д. Чосича, И.С. Яжборовской, А.А. Язьковой и др. . Особое место в исследовании югославского и постъюгославского пространства занимают работы Е.Ю. Гуськовой, которая исследует не только причины распада СФРЮ, межэтнических войн, природу двойных стандартов, но и ведет активную издательскую деятельность по обнародованию документов балканского кризиса и посткризисного развития . Объектом пристального изучения стали работы, связанные с анализом внешнего влияния на политическое развитие стран региона. Среди них следует выделить исследования Дж. Аллкокка, С. Босе, М. Булаича, Дж. Вукадиновича, М. Деяновича, К. Димича, М. Йовановича,а С. Ковачевича, Р. еви, И. яуки, М. Милановича, . Смайловича,а З. Стокича, Д. Стояновича, М. Шаховича и др. . Англоязычная итература, как правило, отличается идеологической ангажированностью, хотя интересна богатым эмпирическим материалом. Пристальное внимание этому региону уделяют такие авторы, как Н. Белофф, Д. Биндер, П. Бонин, С. Босе, М. Виккерс, Т. Джуда, Р. Игнатьефф, Р. Каплан, . Кохен, М.А. Оренстэйн, . Силбер, М. Таннер, С. Уайт, Т. Фриедман, Р.М. Хайден, М. Чоссудовски и др. . Несмотря на обилие, а в некоторых случаях, даже изобилие трудов по проблемам развития постъюгославского пространства, так или иначе релевантных отдельным аспектам диссертации, необходимо отметить, что ни один из них не содержит достаточно полного сравнительного исследования процессов формирования государственности в этом регионе. Кроме того, в условиях незавершенности государственного строительства (Босния и Герцеговина, Косово, Македония, Черногория) огромный накопленный теоретический и эмпирический материал, полученные научные результатыа требуют комплексного анализа и систематизации с целью выявления особенностей и механизмов формирования государственности посткоммунистических и постконфликтных обществ. Таким образом, степень научной разработанности темы диссертационной работы представляется недостаточной и, соответственно, комплексное ее исследование является насущно необходимым. Основная научная гипотеза исследования состоит в том, что (1) формирование государственности напрямую зависит от определенной, исторически обусловленной комбинации внутренних и внешних факторов. К внутренним относятся факторы, раскрывающие размерность, демографическую и этноконфессиональную, социально-экономическую и политическую специфику конкретной страны. Внешними являются факторы, определяющие уровень экономической, военной и политической зависимости/независимости государства от других стран, наднациональных структур и глобальных проблем современности. Соотношение именно этих факторов показывает способность/неспособность государства состояться и занять определенное место в мировой системе; (2) процесс формирования государственности на постъюгославском пространстве приводит к возникновению государств-состояний, вписанных в мировую систему, только в политической рамке мононациональных обществ при наличии относительно высоких рейтингов остальных базовых факторов формирования государственности. Из стран изученного региона только Сербия, Словения и Хорватия способны достичь результата государства-состояния. Внутренние и внешние факторыа формирования государственности Боснии и Герцеговины, Косово, Македонии и Черногории свидетельствуют о крайней сложности процессов государственного строительства, которые не могут быть завершены в обозримом будущем. а Цели и задачи исследования. Цель работы многогранна. Во-первых, аэто выявление, систематизация и шкалирование факторов, оказывающих определяющее влияние на формирование государственности на постъюгославском пространстве, факторов, которые являются базовыми для анализа процесса государственного строительства в этом регионе.а Во-вторых, соотнесение результатов процесса формирования государственности на постъюгославском пространстве с теоретическими моделями государственности (нация-государство, государство-нация и др.). В-третьих, выделение на основе сравнительного анализа опыта государственного строительства постъюгославских обществ кластеров государственности, которые могут быть примененыа как методологические конструкции для анализа процессов формирования современной государственности в различных регионах мира. Таким образом, основной целью диссертационной работы является изучение формирования государственности на постъюгославском пространстве и комбинации внутренних и внешних факторов, определяющих этот процесс. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих исследовательских задач:
а ааОбъектом диссертационного исследования является процесс формирования государственности на постъюгославском пространстве. Предмет исследования - базовые факторы (внутренние и внешние), определяющие формирование государственности стран постъюгославского пространства. Хронологические рамки исследования определены политическим развитием постъюгославского пространства, начиная моментом принятия парламентами социалистических республик деклараций об отделении от материнского государства (1991Ц1992 гг.) и заканчивая принятием конституции Косова (7 апреля 2008 г.). Следует подчеркнуть, что реализация поставленных целей и задач предполагает выход в ряде случаев за хронологические рамки исследования. а Региональные рамки исследования. Специфика сравнительного изучения формирования государственности требует определения региональных рамок исследования. В данной работе рассматриваются процессы государственного строительства стран, получивших свои территориальные пределы, заложивших социально-экономические и политические основы современной государственности в оне общего государства и отпочковавшихся от него в ходе трансформационных процессов и распада социалистической Югославии. Поэтому региональные рамки исследования определены границами социалистического периода, а именно СФРЮ. Теоретико-методологическая база исследования. Сложность, многоплановость и недостаточная изученность проблемы определили комплексную теоретико-методологическую базу исследования. Теоретический базис диссертации составили работы представителей системного подхода - Г. Алмонда, . фон Берталанфи, С. Вербы, Д. Истона, Г. ассуэлла, Ч. Мерриама, Т. Парсонса; институционального и неоинституционального направлений - Дж.М. Бьюкенена, М. Вебера, Дж. Гелбрейта, М. Дюверже, Дж. Колемана, С.М. ипсета, Дж. Марча, К. Поланьи, Дж. Олсена; конструктивистского подхода - Ст. Буккера,а Д. Десслера, Д. Грина, Ст. Гуззини, А. индера, К. Сиккинка, М. Финнемора; мир-системного анализа - И. Валлерстайна, интерпретаторов и критиков этого подхода - Дж. Арриги, З. Баумана, У. Бека, А. Гоулднера, Н. Хомски, а также разработчиков методов современной компаративистики - Д. Аптера, С. Бартолини, М. Догана, А. ейпхарта, С.М. ипсета, Дж.С. Милля, Д. Пеласси, Н. Смелзера, .В. Сморгунова и др.а Большое значение для написания диссертации имели труды Р. Даля, . Даймонда, Р.Х. Джексона, Ж. Коломера, Х. инца, Г. ембруха, А. Пшеворского, Ф.Г. Рёдера, С. Роккана, Х. Спрюйта, Ч. Тилли, Э. Хобсбаума, Ш. Эйзенштадта и др. Из представителей отечественной исторической и политологической школ принципиальное значение для исследования имели работы О.Н. Барабанова, В.К. Волкова, Е.Ю. Гуськовой, М.В. Ильина, В.Г. Карасева, М.М. ебедевой, И.И. ещиловской, А.И. Миллера, К.В. Никифорова, Ю.А. Писарева, Д.М. Фельдмана, П.А. Цыганкова, А.Л. Шемякина, И.С. Яжборовской, А.А. Язьковой аи др. Для максимально полного и объективного исследования процессов формирования государственности на постъюгославском пространстве в работе использовались: системный, институциональный, неоинституциональный иа конструктивистский подходы, конкретно-исторический анализ, методы регионального и кросснационального сравнения, а также метод количественного анализа. Системный подход позволил исследовать государственность посредством основных свойств и функций системы, погруженной в среду. Методологическая специфика системного подхода определяется ориентацией на раскрытие целостности изучаемого предмета, всей сложности совокупных его частей, многообразных типов связей внутри и вовне его. Последнее положение особенно актуально в связи с взаимопроникновением внутренних и внешних факторов формирования государственности, с процессами глобализации в современном мире. В рамках институционального и неоинституционального подходов изучены институциональный дизайн формирующихся государств, роль институтов (формальных и неформальных) и идеров в политическом процессе изучаемых стран. Институциональный подход важен для исследования процесса формирования и деятельности институтов государственной власти: президентства, представительных органов (парламентов), правительств; политических партий, коалиций и движений; избирательных систем; институциональных условий переговоров; институционализации конфликтов и т.п.а В то время как неоинституционализм позволяет выявить, что представляют собой конкретные институты и, прежде всего, государство, как относительно долговечные нормативные образцы социальных связей, обладающие егитимностью и потенциалом для решения проблем общественного развития. Этот подход необходим для реализации исследовательского замысла еще и потому, что неоинституционалисты понимают под институтом не только учреждения, но и определенную систему норм и правил общения долгосрочного характера, регулирующую поведение юдей в конкретной сфере. В отличие от своих предшественников неоинституционалисты акцентируют внимание на таких негосударственных образованиях, как группы давления, корпорации, клиентелы, оказывающие влияние на принятие политических решений, и подходят к изучению организаций как формальных и неформальных правил поведения, что особенно важно при анализе посткоммунистических и постконфликтных обществ. Особое место в работе занимает конструктивистский подход, позволивший исследовать социальные системы в качестве конструктов, возникающих в процессе социального действия, а само действие не как индивидуальный акт, а как интерсубъективную структуру, т.е. систему взаимодействий юдей, интересы и цели которых также рассматриваются как социальные конструкты . Конструктивизм, таким образом, дает возможность моделировать социальное действие. Кроме того, этот подход ориентируется не на обобщающую стратегию причинности, когда изучаемый предмет подводится под всеобщий закон или под определенный тип, а на партикулярную стратегию исследования, где задачей является изучение конкретных идей и действий, т.е. этот подход ориентирован на точную историческую реконструкцию , на поиск малых истин и объяснение, почему политический мир является таким, а не другимЕ . В результате методологические установки конструктивизма позволяют избежать идеологической нагруженности, объективно проанализировать различные аспекты государственного строительства на постъюгославском пространстве.а Понять процессы формирования государственности, выявить определенныеа закономерности между факторами и моделями развития невозможно без конкретно-исторического подхода, базирующегося на принципе историзма. Метод конкретно-исторического анализа, рассматривая действительность через изменение во времени, позволил не только определить причины того или иного события, но на основе исторических фактов выявить важные механизмы развития; изучить социальные явления в их взаимосвязи и взаимодействии; проанализировать интересы и действия участников политического процесса (элит, идеров, партий, парламентов, общественных движений иа др.).а Региональное сравнение представляется особенно важным в силу выбора казусов исследования, а именно, групп стран постъюгославского пространства, избранных в силу сходства их исторических, экономических, политических и асоциокультурных характеристик: Словения и Хорватия, БоснияЦГерцеговина и Македония, Сербия и Черногория. Особый случай представляет в изучаемом регионе только Косово, являясь, тем не менее, еще одним доказательством выдвинутой гипотезы. Кроме того плодотворность регионального сравнения проявляется в решении ряда методологических проблем компаративистики, например, сравнимости и/или эквивалентности казусов: все изучаемые страны являются примерами посткоммунистических трансформаций. В процессе анализа выбранных казусов автор следовал рекомендациям Дж. Матца для сравнительного анализа сходных стран. Во-первых, была огнраничена пространственная область, т.е. исследовался не весь Балканский регион, а только пространство бывшей Югославии. Во-вторых, в работе использовались теории и подходы,а построенные на мультивариативном эмпирическом анализе и подходящие для обобщений среднего уровня. В-третьих, практиковался аналитический эклектизм, т.е. в анализ включались культурные переменные вместе с экономическими и институциональнными. И наконец, в-четвертых, для того, чтобы избежать регионального провинциализма региональное исследование методологически, теоретически и субстанциально связано с глобальными проблемами и тенденнциями . Кросснациональное сравнение применяется в диссертации при изучении почти всех аспектов процесса формирования государственности. С одной стороны, выбранные казусы сравниваются между собой с целью выявления страновой специфики, с другой - они рассматриваются как части единого исторического и геополитического пространства. Применительно к данной работе кросснациональное сравнение является важным методологическим подходом, т.к. позволяет изучить социальную реальность через исследование сходств и различий, проявившихся в процессе формирования государственности более чем в одной стране, а также понять и объяснить, как писал А. Пшеворский, почему характеристики частных культур, сообществ, экономик или политических систем влияют на паттерны поведения внутри них . Одну из ключевых методологических проблем кросснационального сравнения - проблему эквивалентности в интерпретации значений, дефиниций и концептов, удается нивелировать благодаря четкому определению основных понятий и моделей исследования, а также используя метод количественного анализа. В работе предложена шкала оценки внутренних и внешних факторов от единицы до четырех, позволяющая выявить общий балл факторов и вывести рейтинг государственности на суммарной основе изученных факторов. Таким образом, теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составил комплекс теорий, научных методов и подходов, который позволил выстроить многоуровневую систему анализа формирования государственности на постъюгославском пространстве. Источниковая база исследования. Решение задач, поставленных в диссертации, потребовало обращения к широкому кругу источников, которые следует разделить на четыре группы. К первой относятся: официальные документы изучаемых стран (конституции, указы и распоряжения президентов, постановления правительств, законодательные акты парламентов, программы политических партий, официальные заявления государственных и партийных идеров и т.п.);а документы международных институтов и внешних участников (резолюции и доклады СБ ООН, документы ОБСЕ, НАТО, заявления президентов и других официальных иц РФ, США, стран-членов ЕС, обращения парламентов и т.п.). Вторую группу источников составляют статистические данные государственных и мониторинговых агентств стран региона, ООН, Всемирного Банка, ЦРУ и иных структур. К третьей Ца относятся данные периодической печати и информационных агентств. В работе использованы аналитические и информационные материалы отечественных и зарубежных, прежде всего, региональных СМИ. Отдельную группу источников составляет обширная мемуарная итература, свидетельства непосредственных участников балканских событий последнего двадцатилетия (государственных деятелей, дипломатов, журналистов, военных, простых юдей). Значительная часть фактического материала, использованного для написания работы, не известна отечественным исследователям, за исключением узких специалистов, и вводится в научный оборот впервые.а Научная новизна диссертационного исследования состоит, прежде всего, в том, что данная работа является первым сравнительным исследованием процессов формирования государственности и их промежуточных результатов на всем постъюгославском пространстве.а Во-вторых, в выделении исторически обусловленной комбинации формирующих государственность внутренних и внешних факторов, соотношение которых определяет аспособность/неспособность государства состояться и занять определенное место в мировой системе. В-третьих, анализ процесса формирования государственности на постъюгославском пространстве дает возможность выявить как страновую специфику, так и определить общие тенденции развития государственного строительства в посткоммунистических и постконфликтных обществах. В-четвертых, комплекс методологических приемов и инструментов исследования, а также широкий круг источников и итературы по региону позволили рассмотреть проблематику государственности не только с точки зрения внутриполитических аспектов развития, но и с точки зрения влияния внешних факторов на процессы государственного строительства. В-пятых, результатом проведенного исследования стала максимально полная библиография по проблемам государственности на постъюгославском пространстве на русском и английском языках, а также на славянских языках народов изучаемого региона. Наконец, главное научное достижение работы состоит в предложении целостной системы внутренних и внешних факторов, корреляция которых определяет состоятельность и статусность государства. Исследование внутренних и внешних факторов формирования государственности позволило выделить четыре кластера государственности: устойчивая государственность, перспективная государственность, проблемная государственность и квазигосударственность. Прецеденты решения такого комплекса исследовательских задач, насколько известно автору, отсутствуют в мировой политической науке.а аа
а Основные положения, выносимые на защиту: а 1. Формирование государственности на постъюгославском пространстве обусловлено комбинацией внутренних и внешних факторов. К внутренним факторам отнесены: размерность, демография с акцентом на долю доминирующего этноса в структуре населения страны и учетом конфессиональной принадлежности; общие экономические показатели; время существования государственности; внутренние (межнациональные) конфликты; политическая организация общества и характер политического режима. Внешними являются факторы, определяющие уровень экономической, военной и политической зависимости/независимости от других стран, наднациональных структур и глобальных проблем современности. Среди этих факторов выделены: внешняя долговая зависимость; доля иностранных инвестиций и внешней помощи; режим привязки национальной валюты; наличие на территории иностранных военных контингентов; признание и включенность страны в наднациональные структуры; наличие территориальных проблем и глобальные проблемы современности (терроризм, торговля оружием, наркотиками и др.). Корреляция указанных факторов показывает способность/неспособность государств изучаемого региона состояться и занять определенное место в мировой системе. Выделенные факторы не исчерпывают всего многообразия действующих факторов, однако они являются базовыми и от остальных в исследовании процесса формирования государственности на постъюгославском пространстве можно абстрагироваться. Комбинация названных факторов определяет способность общества создать собственное дееспособное государство как результат формирования государственности. 2. На основании параметров шкалирования (от 1 до 4 баллов) предложенной комбинации внутренних и внешних факторов выведен рейтинг государственности, показан уровень статусности и состоятельности государства и выделены кластеры государственности. Отталкиваясь от максимально и минимально возможных баллов внутренних и внешних факторов, исследованием определено наличие четырех кластеров государственности. Границы кластера А - устойчивая государственность - определены от 56 до 50 баллов. Границы кластера В - перспективная государственность - от 49 до 40 баллов. Кластер С - проблемная государственность - имеет границы от 39 до 30 баллов. И, наконец, кластер D - квазигосударственность - от 29 до 14 баллов. Названия кластеров отражают характер государственности стран их формирующих.а 3. Как монархическая, так и социалистическая Югославия былиа сегментированными государствами. В силу острых противоречий культурно-исторического, религиозного, национального, идеологического, социально-экономического характера, а также - специфики политической организации и характера политического режима СФРЮ, общее государство могло существовать только в условиях исторически обусловленной внешней среды - биполярной мировой системы. Более того, Югославия явилась материнским государством для сегмент-государств, вызревавших в его пространстве. Процесс формирования государственности народов, входивших в общее государство, определен социальной, экономической, политической и идентификационной базой, заложенной в социалистический период существования сегментарного государства. 4. Процесс формирования государственности на постъюгославском пространстве обусловлен трансформационными сдвигами, начавшимися в политической рамке СФРЮ, и проходит в несколько этапов, имеющих разные хронологические границы в каждом конкретном случае. Первый этап ознаменован расставанием с социалистическим прошлым, трансформацией системы самоуправленческого социализма, активизацией националистических движений и обострением этноконфессиональных конфликтов, переросших в ряде случаев в межнациональные войны. На этом этапе государственное строительство требует жесткой национальной консолидации. На втором этапе происходит постепенная трансформацияа измерения национального в сторону измерения гражданского, предпринимаются попытки построения гражданского государства. Третий этап формирования государственности связан с встраиванием в наднациональные структуры - ЕС и НАТО. 5. Результаты формирования государственности Словении, Хорватии и Сербии наиболее успешны среди стран постъюгославского пространства. Эти государства, во-первых, способны отслеживать, ограничивать, контролировать ресурсы в пределах своего политического пространства как территориального, так и функционального, т.е. обладают суверенитетом факта. Во-вторых, они обладают высокой степенью статусности, т.к. другие государства готовы согласиться с их правом регулировать значимые сферы жизнедеятельности. Однако анализ степени состоятельности, масштабности и функциональности этих государств позволяет утверждать, что субъектами мировой политики эти страны не являются. Тем не менее, корреляция внутренних и внешних факторов государственности определила Словению в кластер А - устойчивая государственность, в то время как Сербия и Хорватия формируют кластер В - перспективная государственность. 6. Сравнительный анализ казусов БоснииЦГерцеговины и Македонии позволил отнести эти страны в кластер С - проблемная государственность, как в силу схожести роли факторов, так и в силу протекания самого процесса формирования государственности. Во-первых, собственная государственность этих стран в современных границах начинает формироваться после 1946 года. Во-вторых, и в БиГ и в Македонии существуют устойчивые этноконфессиональные сегменты, стремящиеся автономизироваться ибо реализовать свой национальный проект и использующие для этого все средства, включая вооруженное сопротивление. В-третьих, у значительной части сегментов изучаемых стран отсутствует гражданская идентификация с общим государством и имеет место апелляция к той или иной идентификационной группе вовне: для боснийских сербов - это Сербия, для боснийских хорватов - Хорватия, для македонских албанцев - Албания и Косово. В-четвертых, это слабая национальная экономика и серьезная внешняя долговая зависимость, препятствующие решению социальныха и культурно-идентификационных проблем. И наконец, в-пятых, это определяющее влияние внешнего фактора в процессе формирования государственности, включая прямое внешнее управление (Дейтонское и Охридскоеа соглашения) и военное вмешательство НАТО, а также присутствие иностранных военных контингентов на территории этих стран.а 7. К настоящему моменту Черногория осуществила чисто инструментальную функцию формального самоопределения, конституционно закрепив свое стремление вступить в ЕС (Конституция Черногории, ст. 15). Использование в одностороннем порядке евро в качестве внутренней денежной единицы, включение во внешние таможенные режимы, отсутствие развитой экономики и активное использование экологии как экономического фактора развития, свертывание армии, вплоть до готовности заменить ее полицейскими силами при параллельном процессе на интеграцию в НАТО - эти и ряд других факторов (например, криминализация экономики, сезонный характер хозяйственной деятельности) определили Черногорию в кластер С - проблемная государственность. 8. Казус Косово раскрывает генезис и природу квазигосударственности. Уникальность его заключается в том, что это европейский случай. Существенная слабость внутренней суверенности, состоятельности и статусности как характерных черт квазигосударственности, определена рядом причин: отсутствием суверенитета, национальных экономики и финансовой системы, высочайшим уровнем безработицы, криминализацией социального и политического пространств, симуляционным характером институтов и норм, отсутствием полноценного международного признания при фактическом внешнем управлении. Принципиально важным является вывод о генезисе квазигосударственности, который возможен только на определенных этапах развития мировой системы. Внутренние факторы формирования квазигосударственности Косово начали работать в благоприятной внешней среде, которая сложилась после крушения биполярной системы. 9. Новые государства постъюгославского пространства на основании проведенного анализа и корреляции внутренних и внешних факторов попадают во все четыре кластера государственности: А - устойчивая государственность, В - перспективная государственность, С - проблемная государственность иа D - квазигосударственность.а Словения (51 балл) формирует кластер А. В кластер В попадают Хорватия (46 баллов) и Сербия (41 балл). Кластер С формируют БоснияЦГерцеговина (32 балла), Македония (32 балла) и Черногория (34 балла). В самом низу классификационной сетки государственности находится Косово (15 баллов), разместившись в кластереа D. а Теоретическая и научно-практическая значимость исследования. Проведенное исследование является существенным вкладом в изучение проблематики государственности. Результаты работы, ее основные положения и выводы могут стать основой будущих теоретических и прикладных исследований государственности и государств как структурных единиц мировой политики. Практическая значимость диссертационного исследования, обращенного к одной из актуальных тем современной компаративистики и мировой политики, определяется возможностью его влияния, во-первых, на процесс принятия внутри- и внешнеполитических решений, связанных с проблемами государственного строительства, а во-вторых, на процесс профессиональной подготовки кадров, планирующих и принимающих эти решения. В первом случае материалы работы могут быть использованы при разработке стратегии и тактики внешней политики РФ в изучаемом регионе через развитие как двусторонних отношений, так и посредством планирования тесного регионального сотрудничества. Кроме того, опыт государственного строительства в посткоммунистических обществах Балканского региона может быть полезен при выработке внутриполитических решений по формированию устойчивой государственности современной России. Применительно к профессиональной подготовке кадров теоретические положения, основные выводы и эмпирические данные диссертации окажутся чрезвычайно полезными при разработке учебных курсов по политической регионалистике, сравнительной политологии, мировой политике, политическому анализу и прогнозированию в высших учебных заведениях и структурах дополнительного профессионального образования. Фельдман Д.М. К оценке государства как актора мировой политики // Приватизация мировой политики: окальные действия - глобальные результаты / под ред. М.М. ебедевой. - М.: Голден-Би, 2008. - С. 68. Бурдье П. Дух государства: генезис и структура бюрократического поля // Поэтика и политика / под ред. Шматко Н.А. - СПб.: Алетейя, 1999. - С. 125Ц166; Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990. - 808 с.; Гидденс Э. Социология. - М.: Эдиториал УРСС, 2005. - 632 с.; Грамши А. Избранные произведения. В 3-х т. Т.3. - М.: Изд-во иностр. ит-ры., 1959; Россия и Балканы: из истории общественно-политических и культурных связей (XVIII в. Ц1878 г.) / отв. ред. И.С. Достян. - М.: Наука, 1995. - 310 с.; Коломер Ж. Великие империи, малые нации: Неясное будущее суверенного государства // Политическая наука. - 2008. - № 4. - С.42Ц61; Кор . Распад государств. - М.: КМК, 2007. - 262 с.; Кревельд М. Расцвет и упадок государства. - М.: ИРИСЭН, 2006. - 544 с.; ейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. - М.: Аспект-Пресс, 1997. - 287 с.; Рёдер Ф.Г. Откуда берутся нации-государства: Институциональные перемены в эпоху национализма (Реферат) // Политическая наука. - 2008. - № 4. - С.105Ц108; Роккан С. Методы и модели в сравнительном исследовании формирования наций // Политическая наука. - 2006. - № 4. - С. 102Ц134; Тилли Ч. Принуждение, капитал и европейские государства, 990-1992. - М.: Территория будущего, 2009. - 359 с.; Фуко М. Надзирать и наказывать. Рождение тюрьмы. - М.: Ad Marginem, 1999. - 478 с.; Хантингтон аС. Политический порядок в меняющихся обществах. - М.: Прогресс-Традиция, 2004. - 480 с.; Хобсбаум Э. Нации и национализм после 1780 года. - СПб.: Алетейя, 1998. - 395 с.; Цымбурский В.Л. Остров Россия. Геополитические и хронополитические работы. 1993-2006. - М.: РОССПЭН, 2007. - 544 с.; Челлен Р. Государство как форма жизни. - М.: РОССПЭН, 2008. - 319 с.; Эйзенштадт Ш., Шлюхтер В. Пути к различным вариантам ранней современности: сравнительный обзор // Прогнозис. - 2007. - № 2. - С.212Ц226; Colomer J.M. Great Empires, Small Nations: The Uncertain Future of the Sovereign State. - L., N.Y.: Routledge, 2007. - 114 р.; Jackson R.H. Quasi-States, Dual Regimes and Neoclassical Theory // International Organization. - 1987. - Vol. 41. - № а4. - P.519Ц549; Jackson R.H. Quasi-States: Sovereignty, International Relations and the Third World. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1990. - 225 р.; Lijphart A. The Evolution of Consociational Theory and Consociational Practices, 1965Ц2000 // Acta Politica Special 2002 - P.11Ц22; Spruyt H. The Sovereign State and Its Competitors. An Analysis of Systems Change. - Princeton, New Jersey: Princeton Univ. Press, 1994; Tilly Ch. Big Structures, Large Processes, Huge Comparisons. - N.Y.: Russell Sage Publications. 1984. - 176 р. Андерсон Б., Бауэр О., Хрох М. Нации и национализм. - М.: Праксис, 2002. - 416 с.; Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, ХVЦХVIII вв. Т.3. Время мира. Ца М.: Весь мир, 2007. - ХХ, 731 с.; Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. - М.: Весь мир, 2004. - 120 с.; Дарендорф Р. Дорога к свободе: демократия и ее проблемы в Восточной Европе // Вопросы философии. - 1990. - № 9. - С. 57Ц72; инц Х., Степан А. Государственность, национализм и демократия // Полис. - 1997. - № 5. - С. 9Ц30; ипсет С., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей. Предварительные замечания // Политическая наука. - 2004. - № 4. - С. 204Ц234; Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и атинской Америке. - М.: РОССПЭН, 2000. - 320 с.; Хархордин О.В. Что такое государство? // Понятие государства в четырех языках / под ред. О. Хархордина. - СПб.-М., 2002. - С. 152Ц217; Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Полис. - 1997. - № 2 - С. 14Ц22; Deutsch K. Nationalism and Social Communication // Hutchinson J., Smith A.D. Nationalism. - Oxford, N.Y., 1994; Lijphart A. Negotiation Democracy versus Consensus Democracy: Parallel Conclusions and Recommendations // European Journal of Political Research, 2002. - Vol. 41. - Issue 1. - P.107Ц113; Przeworski A. The Sustainability of Democracy. - Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1995; Stepan A. Comparative Theory and Political Practice: Do We Need a State-Nation Model as well as a Nation-State Model? // Government and Opposition. - L., 2008. - Vol. 43. - № 1. - P.1Ц25; Stepan A., Linz J.J., Yadav Y. Deнmocracy in Multinational Societies: India and other Polities. - Baltimore; L.: John Hopkins Univ. Press, 2008. Амин С. Вирус иберализма: перманентная война и американизация мира. - М.: Европа, 2007. - 168 с.; Amin S. Spectres of Capitalism: A Critique of Current Intellectual Fashions. - Monthly Review Press, 1998. - 160 p.; Бек У. Национальное государство утрачивает суверенитет // Сумерки глобализации: настольная книга антиглобалиста. - СПб.ЦМ.: АСТ, 2004. - С. 46Ц53; Бжезинский Зб. Еще один шанс. Три президента и кризис американской сверхдержавы. а - М.: Межд. отн., 2007. - 237 с.; Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия. Идеология и практика. - М.: ООО Альфа-Браво, 2008. - 545 с.; Кувалдин В.Б. Глобальность: новое измерение человеческого бытия // Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. - М.: Альпина Паблишер, 2003. - С. 31Ц98; Панарин А.С. Искушение глобализмом. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2002. - 415 с.; Уткин А.И. Векторы глобальных перемен: анализ и оценки основных факторов мирового политического развития // Полис. - 2000. - № 1. - С. 38Ц54; Уткин А.И., Федотова В.Г. Будущее глазами Национального совета по разведке США: глобальные тенденции до 2025 года. Изменившийся мир. - М.: ИНЭС, 2009. - 248 с.; Фурсов А.И. Колокола истории. - М.: ИНИОН РАН, 1996. - Т.1. - 181 с.; Т.2. - 461 с.; Харви Д. Краткая история неолиберализма. - М.: Поколение, 2007. - 288 с.; Хомски Н. Гегемония или борьба за выживание: стремление США к мировому господству. - М.: СТОЛИЦА-ПРИНТ, 2007. - 464 с.; Экономика и политика в современных международных конфликтах / отв. ред. А.Д. Богатуров. - М.: Изд-во КИ, 2008. - 335 с.; Zakaria F. The Post-American World. - N.Y.-L.: W.W.Norton, 2008. - 292 p.; Ohmae K. The End of Nation-State: the Rise of Regional Economies. - L.: Harper Collins, 1995. - 211 p.; Rosenau J.N. Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity. - Princeton: Princeton University Press, 1990. - 479 р.; Stiglitz J. Globalization and its Discontents. - N.Y.: Norton, 2002. - 248 р.; Frank A.G., Gills B.K. The World System: Five Hundred Years or Five Thousand Years? - L.: Routledge, 1993. Алексеева Т.А. Политическая философия: от концепций к теориям. - М.: РОССПЭН, 2007. - 397 с.; Алексеева Т.А. Современные политические теории. - М.: РОССПЭН, 2007. - 464 с.; Водолазов Г.Г. Нравственность и революция // Российская политическая наука. Т. 3. - М.: РОССПЭН, 2008; Кулинченко В.А. Научное управление обществом. Вып. 2. - М., 1968; Кулинченко В.А., Кулинченко А.В. О духовно-культурных основаниях модернизации России // Полис. - 2003. - № 2. - С. 150Ц156. Бажанов Е. П. Актуальные проблемы международных отношений. В 3-х т. - М.: Научная книга. Т.1 - 2001. - 464 с.; Т.2 - 2002. - 480 с.; Т.3. - 2003. - 480 с.; Бажанов Е.П. Америка: вчера и сегодня. В 2-х т. - М.: Известия, 2005. - 1094 с. аа Барабанов О.Н. Глобальное управление / Барабанов О.Н., Голицын В.А., Терещенко В.В. - М.: МГИМО-Университет, 2006. - 256 с.; Барабанов О.Н. Суверенные государства и глобальное управление // Приватизация мировой политики: окальные действия - глобальные результаты / под ред. М.М. ебедевой. - М.: Голден-Би, 2008. - С. 81Ц90. Богатуров А.Д. Стратегия перемалывания в международных отношениях и внешняя политика США // Внешняя политика и безопасность в современной России. 1991-2002. В 4-х т. Т. 3. - М: РОССПЭН, 2002. - С. 200Ц214.; Богатуров А. Д. Понятие мировой политики в теоретическом дискурсе // Международные процессы. - 2004. - Т.2. - № 1 (4). - С. 16Ц33; Богатуров А.Д. Истоки американского поведения // Россия в глобальной политике. - 2004. - № 6. - ноябрь-декабрь - URL: Богатуров А.Д. Кризис стратегии навязанного консенсуса / А.Д. Богатуров, А.В. Фененко // Свободная мысль. - 2008. - № 12. - С. 5Ц18. Володин А.Г. Политическая экономия демократии. - М.: Гуманитарий, 2008. - 288 с. Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократии на Востоке. - М.: Аспект-Пресс, 2007. - 190 с.; Воскресенский А.Д. Незапад в сравнительном дискурсе // Современная мировая политика. Прикладной анализ. - М.: Аспект-Пресс, 2009. - С. 400Ц415.а Гаман-Голутвина О.В. Эффективность государственного управления как теоретическая и практическая проблема // Политология и политико-государственное управление в современной России. - М.: РАГС, 2007; Политическое управление и публичная политика в ХХI в.: государство, общество и политическая элита / отв. ред. О.В. Гаман-Голутвина. - М.: РОССПЭН, 2008. - 408 с.а Зонова Т.В. Дипломатическая специфика межкультурных аспектов коммуникации в условиях глобализации // Межкультурная коммуникация в условиях глобализации / под ред. В.С. Глаголева. - М.: МГИМО, 2009.а Кравченко С.А. Нелинейная социокультурная динамика: играизационный подход // Перспективы цивилизации. Философские проблемы: сб. ст. / под ред. Г.Ф. Хрустова, А.В. Шестопала. - М.: МГИМО, 2009. - С. 210Ц236; Кравченко С.А. Риски грядущей модернизации страны: нужны социологи-рискологи // Вестник МГИМО-Университета. - 2009. - № 6(9). - С. 15Ц26. ебедева М.М., Мельвиль А.Ю. Переходный возраст современного мира // Международная жизнь. - 1999. - № 10. - С. 76Ц84; ебедева М.М. Мировая политика: тенденции развития // Полис. - 2009. - № 4. - С.72Ц83. Никитин А.И.а Миротворческие операции: концепция и практика. - М.: МОНФ, 2000. - 188 с.; Nikitin A.I. Russian Eurasianism and American Exceptionalism // Eurasia: A New Peace Agenda. Ed. by M. Intriligator, A. Nikitin, M. Tehranian. - Oxford, London: Elsevier, 2005. - 261 p.; Nikitin A.I. Lessons to be Learned from Non-Proliferation Failures and Successes. - Amsterdam: IOS Press, 2009. - 180 p.а Печатнов В.О. От Джефферсона до Клинтона: Демократическая партия США в борьбе за избирателя. - М.: Наука, 2008. - 503 с. Согрин В.В. Социальная структура США в эпоху постиндустриального общества // Новая и новейшая история. - 2008. - № 5. - С. 3Ц21. Торкунов А.В. Международные отношения после косовского кризиса // Внешняя политика и безопасность в современной России. 1991Ц2002. В 4-х т. Т.1. - М: РОССПЭН, 2002. - С. 57Ц65.; Торкунов А.В. Российская модель демократии и современное глобальное управлениеа // Международные процессы. - 2006. - Т.4. Ца № 1(10). - С. 21Ц29. Фельдман Д.М. Если Вестфаль и болен, то больной скорее жив, чем мертв / О.Н.Барабанов, Д.М. Фельдман // Международные процессы. - 2007. - № 3. - С.104Ц113.; Фельдман Д.М. К оценке государства как актора мировой политики // Приватизация мировой политики: окальные действия - глобальные результаты / под ред. М.М. ебедевой. - М.: Голден-Би, 2008. - С. 68Ц80.; Фельдман Д.М. Вестфальский мир: Выступление на Круглом столе Вестфальский мир: межкафедральный круглый стол в МГИМО (У) МИД России 27 февраля 2008 года // Вестник МГИМО-Университета. - 2008. - № 1. - С.87Ц89. Цыганков П.А. Акторы и факторы в международных отношениях и мировой политике // Приватизация мировой политики: окальные действия - глобальные результаты / под ред. М.М. ебедевой. - М.: Голден-Би, 2008. - С. 30Ц52. Шаклеина Т.А. Российско-американские отношения: тени прошлого и императивы для будущего // идерство и конкуренция в мировой политике: США и Россия / отв. ред. А.Д. Богатуров. - М.: МГИМО, 2009. - С. 254Ц275. Шестопал А.В. Глобальная демократия и глобальный кризис // Космополис. Альманах. Ц1999; Шестопал А.В. Путь к демократии: бразильский опыт // Полис. - 2009. - № 4. - С. 182Ц186.а Бусыгина И.М. Европейский Союз: новые измерения концепции суверенитета // Политическая наука. - 2005. - № 4. - С. 47Ц69; Ильин М.В. Суверенитет: вызревание понятийной категории в условиях глобализации // Политическая наука. - 2005. - № 4. - С.10Ц28; Ильин М.В. Возможна и универсальная типология государств? // Политическая наука. - 2008. - № 4. - С. 8Ц41; Кудряшова И.В. Суверенитет: европейский конструкт в контексте ближневосточных реалий // Суверенитет. Трансформация понятий и практик / под ред. М.В. Ильина, И.В. Кудряшовой. - М.:МГИМО, 2008. - С.194Ц226; Малинова О.Ю. Дискуссии о государстве и нации в постсоветской России и идеологема империи // Политическая наука. - 2008. - № 1. - С.31Ц58; Мелешкина Е.Ю. Опыт формирования нации и государства в Молдавии // Политическая наука. - 2008. - № 1. - С. 59Ц82; Мелешкина Е.Ю. Политическая конкуренция и партии в государствах постсоветского пространства / Е.Ю. Мелешкина, Г.М. Михалева. - М.: ИНИОН РАН, 2009. - 272 с.; Миронюк М.Г. Человеческое измерение федерализма. Федералистские теории и тенденции развития федеративных отношений в России // Полис. - 2003. - № 3. - С.98Ц108; Сергеев В.М. Сетевая динамика глобализации и типология глобальных ворот / Сергеев В.М., Казанцев А.А. // Полис. - 2007. - № 2. - С. 18Ц30; Суверенитет. Трансформация понятий и практик / под ред. М.В. Ильина, И.В Кудряшовой. - М.: МГИМО-Университет, 2008. - 228 с.; Хенкин С.М. Государство автономий и федерации: сходства и различия // Регионы и центр: как строить отношения? Испанский вариант. - М.: Институт Европы РАН, 2008. - С. 9Ц18. Avramov S. Postherojski rat Zapada protiv Yugoslavije. - Veternik: LDI, 1997. - 460 s.; Ачкоска В. Идеата за Голема Албаниа и албанизациата на Западниот дел на Република Македониа // Вест. Ца 07.05.2001. - № 248; Бодсон Ж. Европа удака или разбиjаЬе Jугославиjе. - Београд, 1993. - 155 с.; Вукадинович Дж. Сербия без Милошевича, или По ком звонит колокол? // Сербия о себе. - М.: Европа, 2005. - С. 217Ц254; Goati V. Partije i partijski sistemi u Srbiji. - Nis, 2004. - 262 s.; Дедиjер В. Демографска статистика 1991. - Београд, 1993. - 130 с.; Екмечиh М. СтвараЬЬе Jгославиjе 1790Ц1918. КЬ. 2. - Београд: Просвета, 1989; Ешич М. Сербы на Балканах в прошлом и настоящем. Размышления о судьбах одного из современных славянских этносов // Двести ет новой сербской государственности / отв. ред. В.К. Волков. - СПб.: Алетейя, 2005. - С.360Ц387; ещиловская И.И. Исторические корни югославского конфликта // Вопросы истории. - 1994. - № 5. - С. 40Ц56; Романенко С.А. Югославия, Россия и славянская идея. Вторая половина ХIХ - начало ХХI вв. - М.: Ин-т права и публичной политики, 2002. - 624 с.; СилиЮ П. У крвавом кругу: Тито и распад Jугославе. - Београд, 1993. - 402 с.; СтоановиЮ Р. НАТО неЮемо победити на суду // НИН. - 12.8.2004. - С. 24Ц25; Hосиh Д. Промене. - Нови Сад, 1992. - 313 с.; Улунян А. Балканы: между Европейским Сообществом и Россией // Европейская безопасность: события, оценки, прогнозы. - М.: ИНИОН РАН, 2004. - Вып. 2; Чосич Д. Сербский вопрос. В 2-х кн. Кн. 1. - Белград, 2002; Шемякин А.Л. Традиционное общество и вызовы модернизации. Сербия последней тети ХIХ - начала ХХ в. глазами русских // Человек на Балканах и процессы модернизации. Синдром отягощенной наследственности (последняя треть ХIХ - первая половина ХХ в.): сб. ст. - СПб.: Алетейя. 2004. - С. 10Ц53; Шмелев Б.А. Причины распада СФРЮ // Балканы между прошлым и будущим. - М., 1995. - С. 28Ц41. Абрамов А.В. Функционализм в государственном устройстве: опыт Боснии и Герцеговины // Суверенитет. Трансформация понятий и практик / под ред. М.В. Ильина, И.В. Кудряшовой. - М.: МГИМО-Университет, 2008. - С. 172Ц193; Арешев А.Г. Экономическое развитие Сербии и Черногории и перспективы российского бизнеса // Звенья. Сер. Международные отношения. - 2006. - № 1. - С.95Ц119; Бисерка С. Почему международное сообщество помогает Балканам? // Вестник Европы. - 2002. - Т.V. - С. 39Ц40; Жирнов О.А., Ивлева Т.В. Косовский кризис и его последствия для мирового сообщества: научно-аналитический обзор. - М.: ИНИОН, 2002. - 83 с.; Задохин А.Г., Низовский А.Ю. Пороховой погреб Европы. Балканские войны ХХ века. - М.: Вече, 2000. - 416 с.; Искендеров П.А. Общебалканский пожар вспыхнет в Македонии. - URL:а Гуськова Е. Ю.а Урегулирование на Балканах: от Брионии до Дейтона (мирные планы 1991-1995 гг.). - М.: РАН ИНИОН, 1998; Она же.а История югославского кризиса (1990-2000). - М.: Русское право/Русский Национальный Фонд, 2001. - 720 с.; Она же. Воислав Коштуница - последний президент Югославии // Политические идеры и стратегия реформ в Восточной Европе. - М., 2003. - C. 169Ц178; Она же. Босния и Герцеговина в геополитических планах великих держав: От аннексии до протектората // Стогодишница анексие Босне и Херцеговине. Ч БаЬа ука: АНУРС, 2009. - С. 161Ц174; Югославский кризис и Россия. Документы, факты, комментарии (1990Ц1993). В 2-ха т. Т. 2 / сост. и отв. ред. Е.Ю. Гуськова. - М.: Славянская етопись, 1993. - 504 с.; Международные организации и кризис на Балканах. Документы. Тома первый, второй / сост. и отв. ред. Е.Ю. Гуськова. - аМ.: Индрик, 2000. - 496 с.; Международные организации и кризис на Балканах. Документы. Том третий / сост. и отв. ред. Е.Ю. Гуськова. - аМ.: Индрик, 2000. - 288 с. Allcock J.B. Explaining Yugoslavia. а - L.: Oxford Univ. Press, 2000; Bose S. Bosnia after Dayton. Nationalist Partition and International Intervention. - L., 2000. - 434 p.; БулаjиЮ M. Jaсеновичкиа мит ФраЬе ТуРмана. - Београд: Научна кЬига, 1994. - 117 с.; Vukadinovic D. Komentar povodom smrti Ibrahima Rugove // Nova Srpska Politicka Misao. - Banja Luka. - 22.01.2006: Dejanovic M. Povjerenje grdana BIH u vlast i izbore // Nova Srpska Politicka Misao. - Banja Luka. - 3.01.2005; Jovanovic M. Medunarodne finansijske institucije: polozaj i interesi SRJ. - Beograd: Medunarodna politika, 1997. - 346 s.; Kovacevic Z. SAD iа jugoslovenska kriza. - Beograd, 2000. - 266 s.; Levi R. (Ur.)а Jugoslavija i svet. - Beograd, 2000. - 290 s.; Milanovic M. Medunarodni obicaji i srpski zakoni // Vreme. - 12.08.2004. - S.20Ц21; Smajlovic L. Sudbina Kosova i demonizacija Srba // NIN. - 18.03. 2005; Stokic Z. Istina i pomirenje u srpskom drustvu // Nova Srpska Politicka Misao. - Banja Luka.а - 20.09. 2004; Stojanovic S. Propastа komunizma i razbijanje Jugoslavije. - Beograd, 1995. - 424 s. Beloff N. Yugoslavia: an Avoidable War. - L., 1997. - 234 p.; Binder D. The Ironic Justice of Kosovo // MSNBC News. - 17.03. 2000; Bonin P. The Last Reserves of the Imagined Great Power. On the Significance of the Balkans for Russian Political and Economic Actors // New Balkan Politics. - Skopje. - 2001. - P. 123Ц132; Bose S. Bosnia after Dayton. Nationalist Partition and International Intervention. - L., 2000. - 434 p.; Chossudovsky M. NATO invades Macedonia. - URL: Сморгунов .В. Сравнительная политология в поисках новых методологических ориентаций: значат и что-либо идеи для объяснения политики? - URL: Dessler D. Constructivism within a Positivist Social Science // Review of International Studies. - 1999. - Vol. 25. - № 1. - P. 129. Finnemore M., Sikkink K. Taking Stock: The Constructivist Research Program in International Relations and Comparative Politics // Annual Review of Political Science. - 2001. - № 4. - Р. 394. Martz J. Comparing Similar Countries. Problems of Conceptualization and Comparability in Latin America // Comparing Nations. Concepts, Strategies, Substance. Ed. by M. Dogan, A. Kasancigil. - Oxford, Cambridge: Blackwell, 1994. - Р. 239Ц259. Przeworski A. Some Problems in the Study of Transition to Democracy // Transition from Authoritarian Rule. Eds. G.O'Donnel, P. Schmitter. - Baltimor: Johns Hopkins Univ. Press, 1986. Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертации прошли апробацию на ароссийских и международных конференциях: Информационное общество: глобальные тенденции и национальные модели (Москва, МГЛУ, 4 ноября 2002 г.); Чечня - трудный путь к миру (Париж, Русский культурный центр, 13Ц15 мая 2003 г.); Культура как фактор мировой политики (Москва, МГИМО, 10 февраля 2004 г.); Российское общество и криминально-дисперсное государство (Москва, РГГУ, 27 мая 2004 г.); Казахстанско-российское сотрудничество в ХХI веке: опыт проведения модернизационных реформ (Казахстан, Астана, 10Ц11 июня 2004 г.); ЗападЦВосток: европейский диалог (Польша, одзь, 21Ц23 апреля 2005 г.); Холодная война, перестройка и глобализация (Москва, РГГУ, 28 апреля 2005 г.); Опыт Балкан и проблема непризнанных республик на территории бывших Югославии и СССР (Москва, аПрезидиум РАН, 30 ноября 2006 г.); Первая международная конференция Зиновьевские чтения (Москва, МосГУ, 15Ц16 мая 2007 г.);а V Форум Диалог цивилизаций (Греция, Родос, 10Ц14 октября 2007 г.); Международная конференция Диалог цивилизаций (Бахрейн, Манама, 28Ц29 января 2008 г.); V Конвент РАМИ (Москва, МГИМО, 26Ц27 сентября 2008 г.); VI Форум Диалог цивилизаций (Греция, Родос, 9Ц13 октября 2008 г.); Государство и его соперники (Москва, МГИМО, 17 ноября 2008 г.);а Внешняя политика мировых центров силы в ХХI веке: новая реальность, старые методы (Москва, МГИМО, Общественный диалог, 28 ноября 2008 г.); Общественно-политическая стратегия развития общества как модернизационный проект (Новосибирск, СибАГС, 27Ц30 января 2009 г.); ХI Международная конференция по проблемам глобализации и развития (Куба, Гавана, 2Ц6 марта 2009 г.); аОбщеевропейская безопасность и историческое наследие Восточной Европы и стран Балтии (Москва, МГИМО, 13 апреля 2009 г.); Деятельность Международного трибунала по бывшей Югославии: содержание, результаты, эффективность (Москва, Президиум РАН, 22Ц23 апреля 2009 г.), Трансформационные процессы в странах Центральной аи аЮго-Восточной Европы на рубеже веков; двадцатилетний (1989-2009 гг.) исторический опыт (Москва, Президиум РАН, 16-17 ноября 2009 г.), Первый ежегодный политологический симпозиум МГИМО (У) МИД России (Москва, МГИМО, 22 декабря 2009 г.) и др.а Основные положения и выводы диссертации были также апробированы в ходе работы по грантам РГНФ № 07-03-00363а Суверенитет в условиях глобализации, № 08-03-00405а Национальные государства и этнические образования. Этнополитическая унификация как фактор формирования национальных государств посткоммунистических стран и № 09-03-00-826а/Р Россия в глобальном мире: внутренние и внешние факторы развития. Сравнительный анализ. Кроме того, проблемы и выводы исследования нашли свое отражение в трех монографиях и многочисленных научных публикациях. Материалы исследования использовались в екционных курсах Балканский кризис, Балкано-кавказская конфликтная дуга, Интеграционные тенденции в регионах мира, Сравнительная политология, Методы эмпирического исследования, Политические системы и политические культуры стран мира, Экономическая политология, Исследование социально-экономических процессов, Политические институты и политические отношения в современной России, Трансформации политических элит и групп интересов на постсоветском пространстве, Территории с особым статусом, прочитанных для студентов и магистрантов МГИМО (У) МИД России, Киргизско-Российского Славянского Университета (КРСУ) и Международного Университета Киргизии (МУК). а Структура работы обусловлена авторской огикой исследования, историей формирования основ современной государственности в изучаемом регионе, ее генезисом и достигнутыми результатами. Поэтому первая глава посвящена обоснованию теоретического и методологического аппарата, используемого в исследовании. Вторая глава оказалась необходимой для объяснения истории вопроса формирования государственности в регионе. Словения и Хорватия, не попадая в один кластер государственности, анализируются, тем не менее, в рамках одной главы. Такой подход обусловлен не только тем, что эти республики одновременно заявили о своем выходе из состава СФРЮ - 20 февраля 1991 г., но и тем, что были самыми подготовленнымиа (экономически, политически, идеологически, исторически) странами к формированию национальной государственности. Кроме того, Словения и Хорватия реализовали на практике модель нации-государства. Сравнительный анализ БиГ и Македонии в одной главе обусловлена искусственной государственностью в материнском государстве - СФРЮ, которая определила сложность современного этапа государственного строительства, наличием конфликтных сегментов, отягощающих формирование государственности этих стран, а также попытками реализовать в процессе государственного строительства модель государства-нации с элементами консоциации. Сербия и Черногория помещены в одну структурную рамку, т.к. не только первыми из изучаемых стран региона обрели государственность (Королевство Сербия и Королевство Черногория), но и до июня 2006 г. оставались в одном государстве. Косово исследуется отдельно, т.к. это самое молодое государство на постъюгославском пространстве и единственный в Европе случай квазигосударственнности. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, положений, выносимых на защиту, приложений и библиографии.
а Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, раскрыта степень ее научной разработанности, сформулированы цели и задачи, определены предмет и объект, хронологические и региональные рамки, теоретическая и методологическая база исследования, отмечена научная и практическая значимость работы, сформулирована научная гипотеза. Первая глава Теоретико-методологические основы исследования посвящена анализу теоретических концепций и методологических подходов к исследованию государственности и факторов, определяющих этот процесс. В первом параграфе Понятия государственность и факторы формирования государственности, отталкиваясь от концепций С. Бартолини, И. Валлерстайна, Ж. Коломера, М.В. Ильина, Дж.П. Неттла, Ч. Тилли автор предлагает рассматривать государственность не только как понятийную категорию, включающую разномасштабные понятия статусность (statehood)а и состоятельность (stateness), но и как результат исторической, экономической, политической и внешнеполитической деятельности конкретного социума по созданию относительно жесткой политической рамки, обеспечивающей территориальное, институциональное и функциональное единство, т.е. собственного государства-состояния, национальной политической системы. То как будет протекать процесс формирования государственности, каковы будут его результаты - возникнет и государство-состояние, способное не только получить некий статус в системе международных отношений, но и играть определенную роль в мировой системе, зависит от исторически обусловленной комбинации внутренних и внешних факторов.а Поэтому проблема факторов, влияющих на процесс формирования государственности, является определяющей в исследовании. Под факторами как аналитическими единицами в работе понимаются материальные и нематериальные структуры, институты и процессы, обуславливающие формирование государственности. Автором предложен комплекс самых существенных факторов, без которых невозможно исследоватьа государственность и которые позволяют максимально полно изучить процесс формирования государственности на постъюгославском пространстве. Конкретно исследовать процессы формирования государственности предложено на основе комбинации факторов 7а плюс 7. Выбранные факторы являются базовыми для анализа процесса формирования государственности, остальные при несомненном интересе и уточнении огики исследования имеют вторичный характер и не меняют общей картины. Каждый фактор в свою очередь шкалируется от единицы до четырех . Шкалирование конкретных внутренних факторов формирования государственности происходит следующим образом:а а 1. размерность: 1 - масштаб микро-государства: территория до 15 тыс. км?; 2 - масштаб мини-государства: территория до 50 тыс. км?; 3 - макро-государство: территория свыше 50 тыс. км?; 4 - мега-государство: свыше 500 тыс. км?; а 2. демография с акцентом на долю доминирующего этноса в структуре населения страны и учетом конфессиональной принадлежности: 1 - население до 1 млн чел., наличие этноконфессиональных сегментов, способных порождать конфликты; 2 - население от 2 млн чел., наличие этноконфессиональных конфликтов; 3 - население от 4 млн чел., наличие этноконфессиональных сегментов, конфликты между которыми заморожены; 4 - мононациональное и моноконфессиональное население свыше 2 млн.а а 3. общие показатели экономического развития (включая ВВП, ВНД на душу населения, уровень безработицы и др.): 1 - государство существует за счет внешней помощи и теневой экономики, ВНД на душу населения до 1 500 тыс. долл., уровень безработицы выше 40 %; 2 - крайне слабая экономика, ВНД на душу населения от 1 500 доа 3 000 долл., уровень безработицы до 35 %; 3 - среднеразвитая экономика, ВНД на душу населения до 10 000 долл., уровень безработицы до 25 %; 4 - высокоразвитая экономика, ВНД на душу населения свыше 15 000 долл., уровень безработицы до 15 %;а аа 4. время существования государственности: 1 - государство существует с 2008 г.; 2 - государственность обретена после 1945 г.; 3 - государственность формируется в межвоенный период; 4 - государство существовало до 1918 г.а а 5. внутренние (межнациональные) конфликты: 1 - конфликты присутствуют постоянно с массовыми жертвами; 2 - конфликты возникают эпизодически с жертвами; 3 - конфликты с жертвами и разрушениями имели место, но решены; 4 - конфликтов нет.а а 6. политическая форма организации общества: 1 - внешнее управление; 2 - президентско-парламентская республика; 3 - премьер-президентская республика; 4 - парламентская республика.а а 7. характер политического режима: 1 - расовая/этническая демократия (по Х. инцу); 2 - умеренно-авторитарный режим; 3 - переходный режим: от авторитаризма к демократии; 4 - развитая демократия.а а Внешние факторы шкалированы следующим образом:
а 1 - страна непрозрачна для международной статистики; 2 - зависимость тяжелая; 3 - зависимость умеренная; 4 - зависимость отсутствует.
1 - доля внешней помощи более 7,5 % ВНД; 2 - от 5 % до 7,5 % ВНД; 3 - от 2 % до 5 % ВНД; 4 - доля внешней помощи от 0 % до 2 % ВНД.а
а 1 - собственная национальная валюта отсутствует; 2 - жесткая привязка к иностранной валюте; 3 - свободная привязка к иностранной валюте; 4 - наличие устойчивой национальной валюты или членство в ЕС.а
а 1 - размещены военные базы НАТО; 2 - дислоцированы отдельные контингенты миротворческих сил ООН, ЕС и НАТО на строго ограниченный срок; 3 - участие в ПРМ с перспективой быстрого вступления в НАТО; 4 - контингенты отсутствуют.а
а 1а Ца частичное признание; 2 - полное признание, но введение санкций, в том числе, приостановка членства в международных организациях; 3 - полное международное признание и членство в международных организациях; 4 - полное международное признание и членство в международных организациях, в том числе в ЕС и НАТО.а а
а 1 - существуют в открытом виде; 2 - существуют, но заморожены; 3 - существуют, но решаемы; 4 - проблем не существует.а аа
а 1 - территория государства рассматривается как региональный эпицентр глобальных проблем; 2 - территория государства является перевалочной базой для террористов и криминала; 3 - глобальные проблемы в очень малой степени оказывают влияние на государство; 4 - глобальные проблемы современности отсутствуют.а а аНа основании параметров шкалирования предложенной комбинацииа внутренних и внешних факторов проведено рейтингование государственности и обоснованы четыре кластера государственности: кластер А - устойчивая государственность (границы от 56 до 50 баллов); кластер В Ца перспективная государственность (от 49 до 40 баллов); кластер С - проблемная государственность (39Ц30 баллов) и кластер D - квазигосударственность (29Ц14 баллов). Названия кластеров отражают характер государственности стран, попадающих в них, что доказано диссертационным исследованием. Одним из важнейших понятий анализа государственности является суверенитет, который раскрывается и детализируется во внутренних и внешних факторах. На основе концепций С. Краснера, Г. Соренсена, Х. Хольма, В.Л. Цымбурского и др. автор раскрывает сложную взаимосвязь государственности и суверенитета, представляющего системную характеристику асуществования/сосуществования государств. Если В.Л. Цымбурский определял политический суверенитет посредством соединения суверенитетов факта и признания, то М.В. Ильин, дополнив эту связку оппозицией факта силового принуждения (или факта господства) и признания, предложил четыре версии суверенитета: внутренний суверенитет факта господства (суверенитет властителя); внутренний суверенитет признания (суверенитет народа); внешний суверенитет факта господства (суверенитет государства); внешний суверенитет признания (суверенитет нации). Концепция С. Краснера, основанная на принципе делимости суверенитета:а международный егальный суверенитет; вестфальский суверенитет;а внутренний суверенитет; суверенитет взаимозависимости, соотносится с тремя измерениями Х. Хольма и Г. Соренсена: негативный, позитивный и операционный суверенитеты. Названные подходы позволяют через понятия внутреннего и внешнего суверенитета, суверенитета факта и признания, посредством различных версий суверенитета определить состоятельность стран постъюгославского пространства и их место в мировой системе. Во втором параграфе Модели государственности: общий обзор современных концепций рассмотрены необходимые для реализации авторского замысла классификационные сетки и модели государственности. Концепции, основанные на параметрах масштабности государств (т.е. размера территории) и их функций в международных системах, представляют несомненный научный интерес в условиях наложения двух разнонаправленных процессов формирования государственности: трансформации через разъединение и трансформации через объединение. В работе использована концепция Ж. Коломера ранжирования стран по масштабности, на основании которого ученый различает: (1) большие по масштабу структуры или империи; (2) средние - суверенные государства в нормативном политологическом смысле и (3) малые нации, т.е. структуры небольшого масштаба. Фактор размера территории ежит в основе весьма спорной теории размера . Кора, который видел решение проблемы устойчивого развития в разъединении, в дроблении государств. По мнению . Кора, с которым категорически не согласен автор работы,а достижение мира и стабильности в Европе возможно только через возвращение к естественному и исходному андшафту, т.е. на месте крупных государств как искусственных образований, возникших в ходе завоеваний, должны возродиться территориальные образования малых наций, начиная от Бургундии, Пикардии и Нормандии и заканчивая Валахией и Бессарабией. Но это ишь первый этап формирования государственности. На втором - новые государства, по огике . Кора, встраиваются в политическую рамку Мирового Государства Объединенных Наций. Аналогичную мысль проводит Ж. Коломер,а определяя будущее новых государств через включение в орбиту неоимперий. Концепция малых наций дополнена в диссертационной работе классами государств, выделенными М.В. Ильиным на основе размера, места и роли страны в мировой системе: мега, макро, мини и микро. К первому классу относятся большие многосоставные страны с относительно усиленными внешними аспектами суверенности и сильно выраженным имперским синдромом; ко второму - крупные страны с относительно сбалансированными внешними аспектами суверенности, обладающие значительным населением, территорией и ресурсной базой. Класс мини-государств формируют небольшие страны с очень умеренными внешними аспектами суверенности, с небольшими населением и территорией. Совсем малые страны с существенно ослабленными внутренними и внешними аспектами суверенности и сильно выраженным комплексом зависимости формируют класс микро-государств. Эта классификация послужила основой для шкалирования в работе фактора размерности. Авторское видение проблемы государственности основано не только на размерности, но и на корреляции исторически обусловленных внутренних и внешних факторов, комбинация которых определяет выбор тем или иным обществом парадигмы развития, модели государственности. Исследование процессов формирования государственности в изучаемом регионе потребовало обращения к моделям, основанным на принципах организации политического порядка и соответствующим постъюгославской эмпирике. Такими являются нация-государство, государство-нация, консоциация и квази-государство. Анализ формирования нации-государства дается в работе на основе концепций Б. Андерсона, Э. Балибара, О. Бауэра, Э. Геллнера, С. Роккана, А. Степана, Э. Хобсбаума, М. Хроха и др. Стратегия построения нации-государства оказывается весьма успешной, если соблюдаются три условия: полис и культурный демос почти совпадают; политическая элита едина в принятии подобной парадигмы, а внешние факторы не являются препятствием в осуществлении этой стратегии (А.И. Миллер). Кроме того, большинство исследователей этого вопроса считают, чтоа важными характеристикам нации-государства являются такие, как приверженность одной культурной традиции и ассимиляторская культурная политика; унитарное государство ибо мононациональная федерация; республика, как правило, президентская или с широким полномочиями главы государства. Таким образом, реализация обществом модели нации-государства определяется требованиями гомогенности общности, совпадением политического и национального (Э. Геллнер, Ч. Тилли). В самом общем смысле нация-государство (nation-state, l'etat-nation) - сочетание особой политической формы национально-территориального суверенитета и культурной (языковой и/или религиозной) однородности какой-либо общности. Культурное и этноконфессиональное многообразие постъюгославского пространства определило интерес политиков и научного сообщества к другой модели - государство-нация (state-nation), активно изучаемой А. Степаном, Х. инцем и Й. Ядавом на примерах Испании, Бельгии и Индии. Исходя из позиции, что нация не обязательно равнозначна народу государства, исследователи предлагают формировать государственность с использованием немажоритарных и неплебисцитарных формул.аа Главные отличия государства-нации заключаются в том, что (1)а население страны, состоящее из приверженцев более чем одной культурной и цивилизационной традиции, идентифицирует себя с общим государством, (2) признается и поддерживается более чем одна культурная идентичность, (3) реализована федеративная модель государственного устройства, часто ассиметричная и (4) работает, как правило, парламентская система.а Критики этой модели утверждают, что существование нескольких сегментов в пределах одной политической рамки способно повлечь самые негативные последствия ибо для территориальной целостности государства, ибо для его демократического характера (если таковой имеется), ибо для того и другого вместе. Например, П. Кенде считает, что свобода политического самовыражения этнических групп, входящих в общую политическую рамку, кроме титульной, будет ограничена, и их представители обретут эту свободу только ценой ассимиляции, т.к. государство-нация по своей природе стремится к культурно-языковой однородности, даже не придавая этой цели радикального или метафизического смысла. Практическое осуществление модели государства-нации на постъюгославском пространстве, действительно, связано с рядом проблем, осложняется не столько языковым и культурным различием (в ряде стран его ибо нет, например, очень близкие языки: ахорватский, сербский и боснийский, ибо оно незначительно - общее социалистическое прошлое и т.п.), сколько исторической памятью о знаковых, эпохальных событиях и идентичностью на основе противопоставления мы - они, свои - чужие. В этой связи особый интерес применительно к анализу процесса формирования государственности в изучаемом регионе вызывает модель консоциации (consociationalmodel), предложенная А. ейпхартом, дополненная Г. ембрухом, Д. Горовицем, Б. Рейли, Г. Хейлом и др. Основная идея консоциации заключается в создании модели управления, при которой учитывались бы интересы всех сегментов общества при принятии политических решений. А. ейпхарт убедительно доказал, что в обществах, где процесс выработки единого культурного кода далек от завершения, оптимальным является политический порядок, основанный на консенсусе и максимально возможном включении представителей всех меньшинств в процесс управления. Модель консоциативной государственности особенно актуальна в процессе институционального строительства в постконфликтных и многоэтнических сообществах, коими являются БоснияЦГерцеговина и Македония. Однако реализация модели консоциации в процессе формирования государственности требует соблюдения четырех основных условий: (1) осуществление власти большой коалицией, представляющих все значимые сегменты общества; (2) пропорциональность при формировании всех ветвей власти; (3) взаимное право вето при принятии общественно важных решений как гарантия учета интересов меньшинств и (4) высокая степень автономии сегментов общества в решении внутренних вопросов каждой из групп. Успех консоциации зависит также от четкого разделения (идеологического, этноконфессионального, пространственного) сегментов, от баланса сил, наличия внешних угроз и малого размера страны. Кроме того, как справедливо отметил Г. ембрух, консоциация является результатом длительного развития сегментарного общества, которое постепенно усваивает новые принципы и нормы политической культуры, связанные с формированием организации меньшинств, интегрируя их в единую политическую рамку. Названные условия реализации модели консоциации не могли остаться вне зоны критики (Д. Горовиц, Б. Рейли, Г. Хэйл и др.). Основные недостатки консоциации ученые видят (и с чем нельзя не согласиться) в неспособности модели устанавливать и поддерживать политическую стабильность в кризисной ситуации, в недостаточной демократичности (акцент на группах, а не на отдельных ичностях), в непрозрачности и неформальности принятия решений, в пропорциональном представительстве, а также в акцентировании внимания на роли элит и игнорировании внеэлитных групп сегментов. Понятие квази-государство (quasi-state) было впервые введено в научный оборот аР.Х. Джексоном и К. Росбергом в 1982 г. на основе изучения процессов деколонизации в Африке. Квази-государство характеризуется формальной статусностью и отсутствием необходимой доли состоятельности, т.е. неспособностью новообразования обеспечить адекватное функционирование собственных государственных институтов. Если ослабление государственной состоятельности квази-государства достигает качественного предела адекватного функционирования государственных институтов, а на соответствующей территории не может поддерживаться минимальный порядок, то его обычно характеризуют как несостоявшееся государство (failedstate). Несмотря на ряд критических суждений по поводу эвристической ценности понятия квази-государство, прежде всего, в силу его частого употребления в публицистике, в диссертационном исследовании оно используется как характеристика модели государственности, отличающейся симуляцией обязательных характеристик и функций государства-состояния, когда воспроизведение внешней формы государственных институтов происходит без восприятия их содержания и, главное, без понимания огики обретения этих институтов. В результате, с одной стороны, заимствованные институты не способны адекватно функционировать, а с другой, они не имеют достаточной связи с автохтонной почвой, чтобы трансформироваться и прижиться в новой среде. Вторая глава Истоки формирования современной государственности на постъюгославском пространстве включает два параграфа. В первом - Периферия империй и генезис национальной государственности автор обращает внимание на то, что формирование государственности в изучаемом регионе шло близкими, но все-таки разными путями (Е.Ю. Гуськова). На этот процесс определяющее влияние оказало включение региона в орбиту Османской и Австро-Венгерской империй. Российская империя, не имея на полуострове собственных владений, с первой половины ХIХ в. оказывала непосредственное политическое и культурное влияние на процессы государственного строительства у православных народов, прежде всего, сербов и черногорцев. Закат империй совпадает с развитием национального самосознания народов периферии. Формирование государственности мыслилось элитным группама сербов, словенцев, хорватов и черногорцев двумя способами: (1) через сближение славянских народов и создание конфедерации и (2) посредством формирования собственной национальной государственности. Первыми смогли создать собственные государства-состояния Сербия и Черногория, получив международное признание независимости по Берлинскому трактату 1878 года. Первая мировая война, активное вмешательство великих держав в организацию политического пространства юго-восточной периферии Европы, экономические и политико-культурные интересы и возможности элит национальных сегментов определилиа их выбор в пользу общего государства, процесс создания которого следует разбить на два этапа: консолиданция южных славян в границах австро-венгерских владений и объединение всех югославянских земель с Сербией. 1 декабря 1918 г. было официально провозглашено создание общего суверенного государства Королевства сербов, хорватов и словенцев (Королевство СХС). Искусственный характер Королевства обнаружился достаточно скоро. Народы, формально включенные в одну политическую рамку, не обладали общим югославским самосознанием, которое пионеры иллирийской идеи (хорваты) постулировали еще в начале XIX в.: на население региона гораздо сильнее действовали озунги, апеллирующие не к югославам, а к хорватам, сербам или словенцам. Более того, и на это особое внимание обратил Э. Хобсбаум, развитие массового (не элитарного) самосознания хорватов, словенцев и других народов региона начинается ишь после возникновения Югославии и направлено было как раз против общего государства, а точнее, против (реального или мнимого) господства в нем сербов . Процесс формирования национального самосознания народов Королевства был канализирован и ускорен централизаторскими действиями Белграда после государственного переворота 1929 г, когда в стране был установлен жесткий авторитарный режим короля Александра и проведена административная реформа, ставшая унитарным ответом на идеи федерализации, исходящие из Загреба и юбляны. С октября 1929 г. в целях снижения этноконфессиональной напряженности в Королевстве были иквидированы исторически сложившиеся границы между Сербией, Хорватией и Словенией. В результате вместо 33 областей страна делилась на девять бановин (округов). Автор утверждает, что югославский унитаризм стал не решением, а катализантором многих внутриполитических кризисов, точкой бифуркации которых стали сербоЦхорватские противоречия. В том же 1929 г. была создана радикальная националистическая организация аусташей под руководством А. Павелича и Д. Кватерника, а 6 августа 1939 г. непрекращающаяся борьба хорватов с центральным правительством принесла свои плоды - была образована автономная Хорватская бановина, ставшая в 1941 г. ядром фашистского Независимого государства Хорватия (НГХ). События Второй мировой войны разделили народы Югославии на два непримиримых агеря: борцов с фашизмом и национал-социализмом за свободу и независимость и борцов против сербского гегемонизма и коммунизма, что нашло отражение в территориальном оформлении, в создании фашистских и коллаборационистских режимов и мощного антифашистского движения во главе с коммунистической партией. Важнейшей особенностью истории народов того периода оказалось то, что раскол, определенный не только идеологически, но и этноконфессионально, проявился с новой силой уже в социалистической Югославии. Анализу опыта строительства социалистического государства, приведшего к возникновению сегмент-государств (республик) в общей политической рамке, посвящен второй параграф Социалистический период: формирование основ современной государственности. На основании концепции Р.Ф. Рёдера о природе общего государства и сегмент-государств, а также проведенного исследования автор пришел к выводам, что на первом этапе существования социалистического государства (1945Ц1953 гг.) были заложены основы состоятельности и статусности общего государства: (1) осуществлена внешняя консолидация территории; (2) созданы организационные возможности для мобилизации ресурсов; (3) установлен и поддерживался внутренний порядок; (4) обеспечены международное признание и поддержка.а Однако, начиная с реформ 1953 г., центр постоянно ослаблял властные рычаги, что привело на втором этапе государственного строительства (1953Ц1974 гг.) к формированию восьми (шесть республик и два автономных края) социально-экономических и политических пространств, которые получили формальное закрепление в конституции 1974 года. Рост националистических движений, особенно в период пражской весны 1968 г. и после смерти Тито, привел к появлению жесткой оппозиции федеральному центру, что препятствовало с начала 80-х годов поддержанию внутреннего порядка, консолидации территории и идентификации населения с общим государством. На третьем этапе существования СФРЮ (1974Ц1991 гг.) происходит окончательное оформление сегмент-государств, которые ждут благоприятного момента для окончательного отделения от материнского государства. Этот момент наступил с началом бархатных революций,а крушением блоковой системы и распадом СССР. Процесс разъединения Югославии был предопределен объективными причинами развития общей государственности: в стране не произошло кристаллизации идеи югославского национального государства, т.к. не было обеспечено совпадение политической и культурной идентичности населения данной территории, не были провозглашены серьезные символические и эмоциональные обязательства по отношению к его центру. Иными словами, союз общего государства и культуры народов, в него входящих, не сложился. Этот союз имел место (Словения, Хорватия) или начал формироваться (БиГ, Македония, Черногория) в рамках сегмент-государств - республик СФРЮ. а Кроме того, в Югославии не было государствообразующего народа, т.е. идентификационной основы общего государства. По данным переписи 1981 г. сербы составляли 36 % населения, хорваты 20 %, словенцы 8 %, боснийские мусульмане 8 %, албанцы 8 %, македонцы 6 %, черногорцы 3 %, венгры 2 %. ингвистическое единство тоже было сомнительным: македонский, словенский и сербохорватский (кириллица и атиница) языки были признаны официальными и равноправными. На территориях проживания национальных меньшинств равноправными признавались их национальные языки (преподавание в школах и университетах судопроизводство, делопроизводства, СМИ и т.д.).а Неизбежность трансформации политической рамки социалистической Югославии была так же обусловлена замкнутыми экономическими системами, сложившимися в годы самоуправленческого социализма в республиках; неравномерностью экономического развития страны (экономически развитые - Словения, Хорватия, средние - Сербия и слаборазвитые республики - БиГ, Македония и Черногория); иберализацией экономики, иквидировавшей, фактически единое экономическое пространство страны, и демократизацией политического режима, которая ишила СФРЮ централизованного политического руководства в ице СКЮ, превратив его в механистическое объединение республиканских и краевых партий. Смерть харизматического идера и основателя общего государства И.Б. Тито в 1980 г. и создание коллективного президиума СФРЮ стали катализатором процесса дезинтеграции политического пространства Югославии, закончившегося крахом этого государства. Р. Дарендорф оказался прав в том, что слабость политического центра является одной из причин возобновления старых религиозных, этнических и территориальных конфликтов. В третьей главеа Внутренние и внешние факторы формирования государственности Словении и Хорватии проводится сравнительный анализ формирования государственности западных республик постъюгославского пространства. Первый параграф Формирование государственности Словении представляет собой детальный анализ процесса государственного строительства в республике с момента проведения референдума о независимости 23 декабря 1990 года. Формирование правовых основ государственности Словении проходило в условиях политического консенсуса, т.к. приоритетной задачей для всех словенских партий стало достиженние независимости и построение национального государства. Отсутствие в республике крупных сегментов определило довольно безболезненный и быстрый выход Словении из состава Югославии. Декларация об отделении была принята парламентом 31 января 1991 г., а 20 февраля 1991 г. Ца поправка к конституции, согласно которой Словения становилась самостоятельным государством. Уже 15 января 1992 г. Словения была признана странами-членами ЕС, в марте 1992 г. - стала полноправным членом СБСЕ, а 22 мая того же года - членом ООН. Согласно принятой в декабре 1991 г. конституции Словения является парламентнской республикой. Президент избирается гражнданами на всеобщих прямых выборах, однако его властные полномочия сведены к представительским функциям. Особая позиция у двухпалатного парламента, состоящего из Государственного собрания и Государственного совета: он может выражать недоверие не только правительству, но и отдельным министрам, чем пользуется весьма активно. Важной особенностью политического порядка Словении является предоставление констинтуцией прямого волеизъявления группе из пяти тысяч избирателей (право законодательной инициативы), а сорок тысяч избирантелей могут требовать проведения референдума, решения которого носят обязательный характер. Наличие такого рода процедур свидетельствует о важной характеристике демократического политического режима, как автономия публичной сферы относительно государства (Э. Хобсбаум). Словения - одна из самых этноконфессионально и культурно однородных стран мира: 83,1 % ее населения - словенцы, католицизм исповедует 57,8 % населения, православие - 2,3 %, ислам - 2,4 %, остальные относят себя к атеистам.а Тем не менее, словенская модель формирования государственности не предполагает жесткой ассимиляции. Конституция республики сочетает в себе элементы консоциации и нации-государства. Если третья статья гласит, что государство основано на исконном и неотъемлемом праве словенской нациина самоопределение, то в пятой статье Основного закона зафиксировано, что Словения является государством всех своих гражданок и граждан и признаета самые широкие права автохтонных меньшинств: венгров, итальянцев и цыган. В то же время нормативная база не содержит никаких преференций по отношению к таким меньшинствам, как сербы и хорваты, что порождает определенные проблемы в отношении представителей этих сегментов. Подробный анализ партийной борьбы, деятельности законодательной и исполнительной власти, идентификационной основы, экономических и внешнеполитических факторов государственности позволили сделать вывод о реализации в Словении модели нации-государства. Корреляция таких внутренних факторов: как отсутствие острых этноконфессиональных проблем; высокий уровень экономического развития; парламентская система политической организации, егитимность и стабильность демократического политического режима, несмотряа на относительно малое историческое время существования государственности (с момента получения республиканского статуса в рамках социалистической Югославии), и таких внешних факторов, как отсутствие внешней долговой зависимости; высокая доля накопленных инвестиций; включение в зону евро; признание мировым сообществом и членство в ООН, ЕС, ОБСЕ, НАТО; отсутствие территориальных проблем и новых вызовов глобализации (терроризм, торговля оружием;а наркоторговля имеет место в умеренных масштабах) - определяют самый высокий рейтинг государственности Словении среди стран постъюгославского пространства и место республики в кластере устойчивая государственность. Процессы формирования государственности Хорватии анализируются во втором параграфе Республика Хорватия: государственность хорватского народа. Генезис национальной государственности Хорватии, в отличие от Словении при всех прочих равных факторах начала этого процесса, был осложнен наличием компактно проживающего сербского меньшинства, которое не устраивал унитарный принцип формирования нового государства. Руководство сербских общин предлагало автономизировать исторические сербские территории, которые занимали 32 % территории современной Хорватии. Однако хорватская сторона видела решение этого вопроса исключительно сквозь призму модели нации-государства. В результате обретение государственности в границах бывшей республики СФРЮ проходило в условиях межнациональной войны (1991Ц1992, 1995 гг.), по итогам которой Хорватия стала даже более мононациональной, чем Словения. В настоящий момент хорваты составляют 89,6 % населения республики, сербы - 4,5 % в сравнении с 11 % до войны, другие национальности - 5,9 %. Процесс формирования государственности Хорватии прошел два этапа: 1991Ц2000 гг. и с 2000 г. по апрель 2009 года. С 1 апреля 2009 г. - момента включения Хорватии в НАТО - начался третий этап формирования государственности, период встраивания в наднациональные структуры. На первом этапе суверенизация страны осуществлялась жесткими авторитарными методами ав политической рамке президентско-парламентской системы при доминировании Хорватского демократического содружества (ХДС) во главе с первым президентом Ф. Туджманом. Второй этап можно условно назвать этапом преодоления авторитаризма и умеренного национализма. При сохранении структуры парламента были существенно сокращены полномочия главы государстнва, изменен порядок формирования правительства, введен принцип полинтической ответственности государственных деятелей, установлен парламентский контроль над спецслужбами, начата военная реформа. После внесения изменений в конституцию (9.11.2000 г.) Хорватия стала парламентской республикой. Экономический фундамент, заложенный в социалистический период, умеренная внешняя долговая зависимость, решение национального вопроса, демократизацияа политического режима после 2000 г., активное сотрудничество Загреба с международными структурами свидетельствуют о способности нации обеспечить свою государственность. Однако проведенное шкалирование факторов формирования государственности позволило определить Хорватию ишь в кластер перспективная государственность: формирование государственности Хорватии отягощено последствиями межнациональной войны. Четвертая глава работы Процессы формирования государственности в аБоснии и Герцеговине и Македонии: внутренние и внешние факторы также состоит из двух частей. В первом параграфе Формирование государственности Боснии и Герцеговины исследуются внутренние и внешние факторы государственного строительства БиГ, который автор предлагает разделить на три этапа: 1992Ц1995 гг. (военный), 1995Ц2008 гг. (дейтонский) и 2008 г. по н/в (постдейтонский, этап трансформации государства переходного периода или пересмотра Дейтонских соглашений). Государственное строительство в БиГ имеет три отягчающих обстоятельства. Во-первых, наличие трех больших сегментов: хорваты, боснийские мусульмане и сербы, а также национальных меньшинств: цыгане, албанцы и др., участвовавших в межнациональной войне, расколовшей страну на две почти равные размерно части: Республика Сербска и Федерация БиГ, но не равные по природе политической и этноконфессиональной организации.а Федерация БиГ представляет собой хорвато-боснийское территориально-политическое образование. Во-вторых, постоянное международное присутствие и контроль над политическим процессом в стране со стороны Высокого Представителя, который на основании Дейтонских соглашений выполняет все важные организационные, управленческие и контрольные функции в государстве. В-третьих, чрезвычайно низким уровнем социально-экономического развития. Государство переходного периода или дейтонская Босния формировалось, исходя из трех принципов: (1) передачи почти всей полноты власти национальным субъектам (Образованиям); (2) четкого соотношения национального представительства трех основных народов во всех центральных органах власти (1:1:1) и права вето; (3) временного участия ООН, ЕС и НАТО в работе основных секторов государственного управления и в контроле над политическими институтами страны. При главном политическом и гуманитарном достоинстве Мирного соглашения - прекращении открытого вооруженного конфликта - оно зафиксировало перераспределение суверенных полномочий БиГ в пользу международных структур и создало громоздкую и неэффективную систему организации власти и управления политическим пространством. Начало этапа пересмотра дейтонских соглашений связано, в частности, с тем, что нынешнее государственное образование БиГ нежизнеспособно. По результатам проведенного шкалирования внутренних и внешних факторов Боснияа и Герцеговина попала в кластер проблемной государственности. Второй параграф Государственное строительство в Македонии посвящен анализу внутренних и внешних факторов формирования государственности Республики Македония, которая на основе проведенного анализа тоже разместилась в кластере проблемная государственность. Государственность Македонии, так же как и БиГ, в современных границах начинает формироваться после 1946 года. Наличие в Македонии устойчивого этноконфессионального сегмента - албанского меньшинства, стремящегося автономизироваться ибо реализовать свой национальный проект юбыми средствами, включая вооруженное сопротивление (2001 г.), а такжеа отсутствие у него гражданской идентификации с общим (македонским) государством,а чрезвычайно осложняют процесс формирования государственности. Кроме того, крайне слабая национальная экономика и серьезная внешняя долговая зависимость препятствуют решению социальных, культурно-идентификационных и политических проблем. Формирование государственности Македонии определено во многом не только внешними экономическими факторами, но политическими (Охридскоеа соглашение) и военными (участие НАТО в урегулировании конфликта 2001 г., а также присутствие иностранных военных контингентов на территории страны).а Проведенный анализ показал, что сохранение политической рамки общего государства в Македонии, как и в БиГ, возможен при реализацииа моделей государства-нации или элементов консоциации. Во-первых, сегменты в этих странах имеют довольно четкие территориальные границы. Во-вторых, политические системы этих стран организованы по принципу пропорционального представительства основных сегментов общества. Система организации власти, определенная в законодательных актах, создает условия для формирования большой коалиции. В-третьих, автономия сегментов БиГ закреплена по Дейтонским соглашениям, в Македонии же реализация Рамочного соглашения и принятиеа Закона о местном самоуправлении 2008 г., фактически, обеспечили автономию общин. В-четвертых, формально закрепленное право вето обеспечивает политическим идерам сегментов возможность блокировки решений, которая, по их мнению, наносит ущерб интересам их группы. Таким образом, Македония, как и БиГ, имеют достаточный набор внутренних условий нормативной концепции консоциации. Определяющим в этом процессе является роль политических элит, готовых к конструктивному диалогу. Отсутствие таковых представляется автору самым главным препятствием на пути реализации как модели государства-нации, так и модели консоциации. Первый параграф Сербия: формирование современной государственности пятой главы Внутренние и внешние факторы формирования государственности Сербии и Черногории посвящен анализу самого сложного казуса на постъюгославском пространстве - Сербии. В процессе формирования современной государственности Сербии можно выделить ряд особенностей, которые определяют сходство этой страны с Черногорией. Во-первых, политическая трансформация была начата не внесистемными силами как в большинстве восточноевропейских стран, а реформированной коммунистической партией - Социалистической партией Сербии, внутренняя сущность которой, сформированная еще в годы самоуправленческого социализма, не изменилась. Во-вторых, это своеобразная институциональная форма югославской демократии, при которой большее значение придается делегированию, а не представительству или участию. Более того, идерство и связанные или зависимые от него институты имеют решающее значение как для консолидации общества, так и для создания режима сильной власти. В-третьих, возрождение национального государства Сербии проходило под огромным влиянием межнациональных конфликтов и войн в сербских анклавах на территории БиГ, Хорватии, в Косово и южных районах Черногории, в условиях частичной и полной вынужденной изоляции страны. В-четвертых, экономическая система изучаемого общества представляет собой весьма редкое сочетание демократических институтов и нерыночной экономики. Кроме того, модернизация экономики была задержана санкциями (1584 дня блокады) и последствиями агрессии НАТО в 1999 году. а Процесс формирования государственности Сербии прошел два этапа: 1991Ц2000 гг. и 2000Ц2008 гг. С момента провозглашения независимости Косово - 17 февраля 2008 г. начался третий этап, условно называемый автором усеченной государственностью. Главные характеристики сербской государственности в начале XXI в. - незавершенность политических преобразований, нестабильность политического режима и разрушенная санкциями и агрессией НАТО экономика. Кроме того, осталась в неизменном виде идентификационная проблема самих сербов: деление на сербиянцев (жителей собственно Сербии) и пречан (прежде всего, жителей Республики Сербнской в Боснии). Формальное закрепление демократических правил и процедур не означает автоматическое обретение реального суверенитета и завершение процесса формирования государственности. Применительно к бывшим республикам СФРЮ в целом, и, в частности, к Сербии, следует говорить ишь о начале длительного процесса формирования устойчивой государственности. Проведенное шкалирование факторов, определяющих процесс формирования государственности, показало, что Сербия попадает в кластер перспективной государственности. Ее пороговое положение в 41 балл свидетельствует о серьезных проблемах процесса государственного строительства. Соответственно, юбое изменение внутриполитической ситуации может спровоцировать скатывание этой страны в кластер проблемная государственность. Внутренние и внешние факторы формирования государственности современной Черногории проанализированы во втором параграфе Формирование агосударственности современной Черногории. Процесс формирования государственности Черногории, в котором можно выделить три этапа: 1992 - 2000 гг., 2000 - 2006 гг., 2006 г. - по настоящее время, породил еще одно микро-государство с самым малочисленным населением на Балканах и ярко выраженным комплексом политической и экономической зависимости. Этноконфессиональный вопрос один из самых болезненных и взрывоопасных на постъюгославском пространстве в случае с Черногорией не был определяющим для выбора собственного вектора развития. Выход Подгорицы из союза с Белградом был предопределен экономическими и политическими факторами. Основные мотивы, определившие потребность формирования собственной государственности, нашли отражение в конституции, принятой парламентом 19 октября 2007 года. Принятие Основного закона проходило в сложной обстановке: из 77 депутатов Скупщины за проголосовали 55. В оппозиции к основополагающему документу оказались партии просербской ориентации. Спустя почти столетие повторилась ситуация противостояния черногорцев, выступавших за союз с Сербией и за создание собственного государства. И если в начале ХХ в. победила просербская партия, то в современной Черногории у власти оказались сторонники союза с наднациональными структурами - ЕС и НАТО. Казус Черногории является подтверждением тезиса Ж. Коломера о неизменном встраивании малых наций в демократические империи. Такие микро-государства, как Косово и Черногория, не обладают состоятельностью, т.к. не в состоянии обеспечить таковую. Однако это не является препятствием к статуированию этих стран. Иными словами, они, обладая суверенитетом признания, имеют статус в системе международных отношений, но субъектами мировой политики вряд и когда-нибудь станут. Общий рейтинг внутренних факторов показал 19 баллов, внешних - 15 баллов. Суммарный эффект внутренних и внешних факторов формирования государственности равен 34 баллам, что позволяет Черногории разместиться только в кластере С - проблемная государственность, вместе с БиГ и Македонией. Шестая глава - Косово: внутренние и внешние факторы формирования государственности - посвящена анализу внутренних и внешних факторов, комбинация которых определила провозглашение независимости Косово и его частичное международное признание. Казус Косова уникален, прежде всего, тем, что это первый, но возможно, не последний в Европе случай провозглашения национальным меньшинством своего государства при наличии международно-признанной национальной государственности этого меньшинства - Албании. Образование албанской аполитии в границах суверенного государства Сербии, имеющего многовековую историю, стало возможным только при беспрецедентной внешней поддержке, прежде всего США, ЕС и НАТО. Именно определяющее значение внешних факторов в процессе вызревания этой политии позволило автору сделать вывод о государственности Косова как квазийной (З. Бауман), которая, тем не менее, не стартовала бы без наличия внутренних предпосылок.а а Во-первых, это ирредентистская активность албанцев, которая направлена на борьбу юбыми средствами, в том числе террористическими, с юбым не албанским государством, в политической рамке которого волею исторических судеб оказывается албанский сегмент. Во-вторых, это высокая рождаемость или так называемая демографическая экспансия, в силу которой албанцы вытесняют с исторических территорий проживания другие народы. В-третьих, это криминализация политического и экономического пространств на территории проживания албанского сегмента. В-четвертых, это так называемое социальное иждивенчество, стремление к постоянной миграции и поиску учшего места, тесным образом связанные с неумением или нежеланием работать из поколения в поколение на своей земле, преобразуя именно ее. В-пятых, его неспособность албанского сегмента самостоятельно организовать политическую систему иа управлять ею. И наконец, неспособность самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения порождает стремление элитных групп сегмента искать поддержки вовне. Названные причины определили соответствующую комбинацию внутренних и внешних факторов. Косово имеет самые низкие показатели экономического развития; его политические и экономические институты не прозрачны для международной статистики; в республике самый высокий уровень безработицы на всем постъюгославском пространстве (по разным оценкам от 45 до 75 %); постоянно имеют место вспышки насилия против мирного сербского населения. Кроме того, наличие двух крупнейших военных баз НАТО (Camp Bondsteel и Camp Montajs), осуществление внешнего управления этой территорией и частичное международное признание позволяет утверждать, что в Косово может быть реализована только модель квази-государства. Проведенное шкалирование государственности определило Косово в кластер С - квазигосударственность. В заключении обобщены результаты проведенного исследования и подведены основные итоги, сформулированы научно-практические рекомендации, намечены перспективные направления дальнейшего изучения проблемы. Основные выводы диссертационного исследования изложены в положениях, выносимых на защиту. В приложениях приведены сводные таблицы внутренних и внешних факторов формирования государственности на постъюгославском пространстве и результаты их шкалирования. Опубликованные работы, отражающие основные научные результаты диссертации а Монографии
а Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях перечня ВАК Министерства образования и науки РФ
а Научные статьи
Основой для выборки и шкалирования факторов послужили методики Р.Н. Долныковой, Политического атласа современности и Института экономических стратегий (ИНЭС) РАН (Долныкова Р.Н. Методология и методика прогнозирования внешней политики несоциалистических государств. Опыт системной организации понятий. - М.: Наука, 1986. - 254 с.; Политический атлас современности: Опыт многомерного статистического анализа политических систем современных государств / А.Ю. Мельвиль, М.В. Ильин, Е.Ю. Мелешкина и др. - М.: Изд-во МГИМО-Университет, 2007. - 272 с.; Глобальный рейтинг интегральной мощи 100 ведущих стран мира / под ред. А.И. Агеева, Г. Менша, Р. Мэтьюза.а - М.: МАИБ, 2008. - 148 с.). |
Blog
Home - Blog
