На правах рукописи
ПИВОВАРОВА Вера Сергеевна
ГРЕЦИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США (1945-1953 гг.)
Специальность 07.00.03 - Всеобщая история (новая и новейшая история)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Краснодар - 2012
Работа выполнена на кафедре новой, новейшей истории и международных отношений Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кубанский государственный университет
Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент
Ващенко Александр Владимирович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
Иващенко Александр Стефанович, заведующий кафедрой всеобщей истории
Адыгейского государственного университета
кандидат исторических наук,
Шандра Антон Владимирович, доцент кафедры всемирной истории Арзамасского государственного педагогического института имени А.П. Гайдара
Ведущая организация: Ставропольский государственный
университет
Защита состоится л__ апреля 2012 года в 13.00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 212.101.03 при ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет по адресу: 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 149.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кубанского государственного университета.
Автореферат диссертации разослан л__ марта 2012 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат исторических наук, доцент П.П. Матющенко
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертации. Обращение к истории американо-греческих отношений в годы президентства Г. Трумэна обусловлено несколькими причинами. Во-первых, отсутствием систематических исследований по данной теме в отечественной историографии. Во-вторых, на примере Греции, которая традиционно находилась в зоне преимущественного влияния Великобритании и вне зоны непосредственных внешнеполитических интересов США, можно проследить процесс вовлечения Соединённых Штатов в политические процессы удалённого от них Средиземноморского региона. Уникальность Греции заключалась в ее географическом положении на стыке трех континентов - Европы, Азии и Африки, что представляло высокую значимость для реализации американским руководством своих стратегических планов в рамках сдерживания СССР. Это обусловило центральное место страны во внешнеполитической концепции Вашингтона (доктрине Трумэна), определявшей его поведение на международной арене в течение всего периода холодной войны.
Греция представляла для США одну из первых стран, где можно было использовать весь комплекс мер, направленных на противодействие красной угрозе. Исключительное значение имеет и тот факт, что в течение холодной войны США неоднократно применяли апробированные в Греции средства и методы в отношении других стран, например, Вьетнама, Лаоса, Конго, и продолжают применять полученный опыт в современных условиях.
Необходимость изучения данной темы состоит также в том, что послевоенная внешняя политика США в отношении Греции оказала определяющее влияние на дальнейшее развитие греческого государства. Период 1945-1953 гг. стал одним из самых драматических и важных из всей современной истории Греции с момента ее образования, так как, вследствие экономической, военной и международной поддержки США, был определен исход гражданской войны в Греции и внутриполитический режим этой страны. Заложенные в данный период изменения в процесс принятия политических решений в Греции стали одной из причин установления диктатуры черных полковников в 1967 г., а существенные финансовые вливания в экономическую сферу Греции сформировали потребительский менталитет греческого общества и во многом определили современный зависимый характер экономики страны.
Греческая тема была одной из идеологизированных не только в отечественной, но и в западной историографии. В последнее время открылся доступ к новым материалам, дающим возможность рассмотреть политику США в отношении Греции на более объективной основе.
Объектом исследования являются американо-греческие отношения в 1945-1953 гг. Предметом исследования - разработка, формирование, реализация, результаты и последствия политики США в отношении Греции в годы президентства Г. Трумэна.
Хронологические рамки исследования охватывают период с апреля 1945 г. по январь 1953 г., то есть ограничены двумя сроками пребывания Г. Трумэна на посту президента. Именно в данный промежуток времени произошел кардинальный пересмотр внешней политики США в отношении Греции, были сформулированы и реализованы основные стратегические концепции США, направленные на удержание Греции в сфере влияния Запада. Некоторые документы, используемые в работе, датированы 1944 годом. Это связано с тем, что основы послевоенного устройства мира, напрямую повлиявшие на формирование внешнеполитической концепции США в отношении Греции, разрабатывались еще до завершения военных действий.
Степень изученности проблемы
а) отечественная историография
Общеисторической основой для диссертационного исследования послужили работы известных советских и российских американистов - А.А. Громыко, А.А. Кокошина, С.А. Караганова, Ю.М. Мельникова, В.Ф. Петровского, Г.А. Трофименко, В.И. Лана, Н.В. Загладина, А. Уткина, Б.И. Марушкина, С.Ю. Шенина, В.О. Печатнова1, в которых рассмотрены основные закономерности развития американской внешней политики и выявлена суть стратегических концепций правительства США.
Проблемы экономической политики США после Второй мировой войны поднимались в трудах Е.Н. Ведуты, В. Беневоленского, А. Кортунова2.
В отечественной историографии изучения вопроса американо-греческих отношений середины ХХ в. можно выделить три периода, которые в целом отражали социально-политические изменения, происходившие в СССР и РФ.
Первый период (сер. 1940-х - 1950-е гг.) характеризовался отсутствием доступа к архивным материалам, жёсткой идеологизацией опубликованных исследований, усугублённой холодной войной (П. Петров, А. Шатилов, Н.О. Осипенко, Н. Шмелев, М. Смирнов, Н. Сергеева, Ю. Звягин3). В работах собран широкий фактологический материал, позволяющий подробно рассмотреть политику крайне правых правительств Греции, поддерживаемых США и Великобританией. Однако по политическим причинам не нашли отражение отдельные методы деятельности Коммунистической Партии Греции (КПГ). На протяжении второго периода (1960-е - сер. 1980-х гг.) появились монографии и содержательные статьи, основанные как на советских, так и на зарубежных опубликованных документах, в которых более взвешенно освещались различные аспекты американо-греческих отношений. Речь идёт о работах Г.Д. Кирьякидиса, В.А. Шмарова, В.С. Шеина4. Третий период в изучении политики США в отношении Греции начался с середины 1980-х гг. и был связан с наступившей в СССР перестройкой и дальнейшими изменениями в обществе. В этот период и последующие годы вышли работы К.А. Шеменкова, А. Рытова, В.Г. Барановского, А.А. Язьковой, А.Н. Гордиенко, А.Г. Задохина, С.Я. Лавренова5. Ключевым аспектом данных работ являлось изучение расстановки военно-политических сил на Балканах и в Восточном Средиземноморье после Второй мировой войны.
Среди работ российских историков-эллинистов следует отметить исследования Н.Д. Смирновой, Ар.А. Улуняна, А.А. Калинина и В.Т. Юнгблюда6, написанные с привлечением широкого круга ранее неизвестных или недоступных архивных документов. Безусловным достоинством работ Н.Д. Смирновой является анализ независимой от Великобритании политики Вашингтона. Историк считала, что внешнеполитическая стратегия США заключалась в вытеснении англичан из Греции, поскольку США исходили из долгосрочных гегемонистских целей в бассейне Средиземного моря7. Заслуга Ар.А. Улуняна состоит в комплексном подходе к освещению внутриполитических процессов в Греции, их взаимосвязи с внешнеполитическими. По мнению исследователя, американские стратеги видели перспективу создания дуги нестабильности, проходившей от Балкан до Дальнего Востока, что стало решающим при выработке внешнеполитического курса США в отношении Греции. В опубликованной диссертации А.А. Калинина затрагивается проблема отдаления Вашингтона от греческой политики Лондона в конце 1944 г. - начале 1945 г.
б) зарубежная историография
Работы зарубежных исследователей можно классифицировать как по устоявшимся направлениям западной историографии (официальное, ревизионистское, радикально-критическое, постревизионистское), так и тематически. В первые послевоенные годы в западной исторической науке доминировало официальное или традиционное направление, возлагавшее ответственность за возникновение конфронтации на СССР и делавшая это в категоричных формулировках (А. Шлезингер-мл., Г. Фейс8 и др.). Исследователи американо-греческих отношений полагали, что политика США в отношении Греции была направлена на защиту национальной безопасности Соединенных Штатов и потому оправдывали американское вмешательство во внутренние дела этой балканской страны (К. Смит, Д. Робинсон, С. Ксидис9). Провозглашение доктрины Трумэна и последовавшая за ним масштабная экономическая помощь Греции считались основными причинами победы правительственных сил в гражданской войне и экономического развития греческого государства (У. Макнейл, К. Манкман, Д. Болдуин, В. Кандилис, Д. Костадопулос, Е. Маркоглу10 и др.). В освещении гражданской войны в Греции в рамках традиционной школы превалировали два подхода: консервативный (правый) и радикальный (левый). Их сближала идея о том, что КПГ готовила социалистическую революцию в период оккупации и действовала в соответствии с глобальными планами Кремля. Вместе с тем, представители первого (Е. Авероф-Тоссиза, Д.Г. Кусулас11) в большей степени возлагали ответственность на Коммунистическую партию, которая, по их мнению, вела бандитскую войну, используя помощь советских сателлитов - Болгарии, Албании, Югославии. Вступление Греции в НАТО рассматривалось как взаимовыгодная мера, направленная на обеспечение безопасности двух сторон, а также на защиту экономических и стратегических интересов США на Ближнем Востоке и в Средиземноморье (А. Сиапкарас12). Представители второго вину за начало гражданской войны возлагали либо на монархо-фашистских политиков Великобритании и США (Н. Псируки13), либо на белый террор - меры правительства Греции, направленные на поражение коммунистических сил в стране (Х. Ричтер, Д. Эдес14). Принятие Греции в Североатлантический альянс рассматривалось ими как попытка США ограничить суверенитет Греции (M. Киркос15). Существенным недочетом работ представителей традиционной школы в 1940-х - 1950-х гг. являлось отсутствие достаточной научной доказательности их положений вследствие узости источниковой базы: многие архивные документы США, Великобритании, Советского Союза и Греции оставались засекреченными.
В 1950-х гг. появилось ревизионистское направление, сторонники которого видели среди главных причин начала холодной войны неоправданно сильный и неадекватный ответ США на действия СССР и критиковали американскую внешнюю политику послевоенных лет (Э. Теохарис, X. Болдуин, Л.Дж. Халле16 и др.). Ревизионисты признавали, что политика США в отношении Греции содержала ряд просчетов и ошибок, прежде всего, в методах ее проведения (С.Т. Русис, С. Зотос, К. Юнг, Л. Ставрианос17 и др.).
В результате открытия в 1970-х гг. первоисточников США и Великобритании, а также установления в Греции диктатуры в 1969 г. наблюдается новый подъем исследовательского интереса к американо-греческим отношениям. В 1970-е гг. популярностью пользуются концепции историков радикально-критической школы (А. Вильямс, Т. Патерсон, Л. Гарднер18 и др.). Ревизионистами делался вывод о стремлении Вашингтона рассматривать нестабильность в мире исключительно в рамках конфронтации по линии Запад-Восток, поддерживать репрессивные режимы под прикрытием защиты демократии, вмешиваться во внутренние дела других стран, чтобы навязать военное решение чисто политическим проблемам. Исследуя американо-греческие отношения, ревизионисты (Л.С. Уитнер, А.А. Фатурос, Я. Рубатис19) полагали, что после Второй мировой войны Великобритания и США разрабатывали планы установления контроля над Грецией, стратегическое расположение которой могло служить их интересам. Успех американской миссии в Греции, основанный на эволюции либерального интернационализма (М.М. Амен20), позволил США применять данную схему в других регионах мира, включая Юго-Восточную Азию, что, по их мнению, подтверждали события во Вьетнаме в 1960-х гг. (Р.Дж. Барнет, Д.М. Шафер21). Особое внимание ревизионисты уделяли экономическому аспекту греческой политики США, ее направленности на получение прибылей основанных в США транснациональных корпораций22, и игнорировании базовых потребностей экономики Греции (Т.С. Кариотис, А.Ф. Фрерис23). Умеренный ревизионизм документально подтвердили высокомерие силы, присутствующее в политике США в отношении Греции и доказал, что вмешательство США во внутренние дела Греции имело противоречивые последствия для этой страны. Однако серьезным недочетом работ ревизионистов было отсутствие первоисточников со стороны греческого правительства и КПГ.
В середине 1970-х гг. появилось постревизионистское направление, синтезировавшее взгляды находящихся в полемике традиционалистов и ревизионистов. В работах, посвященных началу холодной войны, историки-постревизионисты большое внимание уделяли геополитической составляющей внешней политики США - Греции, Турции, Ирану (Т. Кулубис, Б.Р. Кунихолм24), интересам обеспечения национальной безопасности и непримиримым различиям в идеологии и природе советской и западной внутриполитических систем (Дж.Л. Гэддис, Д. Иергин, М. Лефлер, Т. Патерсон25 и др.). Проблема безопасности и внутренней стабильности Греции в политике США, Великобритании и СССР нашла отражение в исследованиях В. Кондиса, Н. Аливизатоса, К. Вергопулоса, М. Саматаса, И. Стефанидиса, Г. Райана, P. Фрайзера26. Более тщательный анализ деятельности греческого правительства, США, Великобритании, а также КПГ позволил постревизионистам сделать вывод о том, что гражданская война в Греции стала результатом внутренней борьбы за власть, усиленной международным конфликтом - холодной войной (Дж. Иатридис, Д. Клоуз, Х. Джонс, А. Начмани, Х. Влавианос, П. Ставракис27). Вышеуказанные исследователи опирались в основном на британские и американские первоисточники, поскольку греческие оставались недоступными.
В 1990-е годы рассекречивание новых документов в архивах стан Запада, в том числе и Греции28, породили мощный импульс к изучению холодной войны с учетом влияния политологии, системной теории международных отношений и политической психологии (А.А. Оффнер, Х. Брандс, Д. Кирби29 и др.). В данный период появилось много научных трудов по изучаемой теме, основной массив которых посвящен либо экономическому аспекту внешнеполитической деятельности США в Греции30, либо военному - гражданской войне в Греции31.
Классифицируя работы тематически, необходимо отметить исследования Г. Хоуарда, К. Блэка, В. Куфудакиса, И. Стефанидиса, А. Начмани32, посвященные изучению греческого вопроса в ООН, в том числе политики США, направленной на моральную поддержку и защиту территориальных требований Греции. Особую группу составляют работы, раскрывающие историю проникновения США на Ближний и Средний Восток, место этого региона в системе международных отношений в послевоенный период (Р.Ф. Майксел, Г. Ленчовски, Д. Литл33).
Анализ отечественной и зарубежной историографии позволяет сделать следующие выводы:
- В отечественной историографии тема взаимоотношений США и Греции в период с 1945 по 1953 гг. еще не была достаточно исследована. В России не вышло ни одной монографии, полностью посвященной данному вопросу. Отечественных ученых привлекает не столько греческая политика США, сколько предыстория холодной войны в её региональном аспекте, либо преимущественно внутриполитическая история Греции.
- Зарубежные исследователи чаще всего рассматривают американскую политику в отношении Греции во взаимосвязи с британской, в качестве предмета исследования выбирают экономические аспекты (доктрину Трумэна и план Маршалла), или военные (участие США в гражданской войне в Греции). Хронологические рамки большинства работ не позволяют рассмотреть греческую политику США на основе эволюции концепции сдерживания.
Автор ставит своей целью проведение комплексного анализа внешней политики США в отношении Греции в 1945-1953 гг. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд наиболее важных задач:
- выявить основные этапы внешней политики США в отношении Греции;
- определить факторы внутри и внешнеполитического характера, оказавшие прямое влияние на формирование концептуальных основ греческой политики Соединенных Штатов Америки;
- изучить процесс реализации внешней политики Вашингтона в отношении Афин в рамках, обозначенных доктриной Трумэна, на основе деятельности военно-политических и финансово-экономических структур США в Греции;
- рассмотреть эволюцию греческой политики США после завершения гражданской войны: от максимальной либерализации политического режима в Греции до ее принятия в Североатлантический альянс;
- проанализировать итоги и последствия внешней политики США в отношении Греции.
Методологической основой исследования являются принципы историзма, научной объективности и системности. При написании работы использовались как общенаучные методы исследования (системный анализ), так и специально-исторические (историко-системный, историко-описательный, историко-сравнительный, метод исторической периодизации и другие). При анализе степени американской вовлеченности в греческие дела по годам (1945-1953 гг.) применялся метод контент-анализа.
Источниковую базу диссертации составили разнообразные по видам и степени информативности источники. Условно их можно разделить на две группы.
В первую группу источников входят неопубликованные архивные документы и материалы из фондов Архива внешней политики РФ (АВП РФ)34. Все интересующие нас источники из АВП РФ условно можно разделить на четыре подгруппы: 1) отчеты советских посольств в Греции и Югославии, направляемые в Наркомат иностранных дел СССР; 2) переписка между посольством США в СССР и Наркоматом иностранных дел Советского Союза; 3) обзоры греческой, английской, французской и американской прессы с переводом на русский язык; 4) телеграммы на имя И.В. Сталина от общественно-политических греческих организаций, находящихся в США. Документы и материалы АВП РФ содержат не только важный фактологический и аналитический материал, связанный с политикой СССР в отношении Греции, но и сведения внутриполитического характера о Греции, а также о политике США и Великобритании в этой стране.
Вторая группа представлена опубликованными документами и материалами, которые можно классифицировать следующим образом:
Документы правительств США и Греции. К ним относятся законодательные акты США, директивы и заявления СНБ, меморандумы и отчеты военного ведомства, рекомендации Группы планирования и координации политики госдепартамента США. Их сопоставление и анализ позволили автору глубже разобраться в процессе выработки основ правительственной политики США по отношению к Греции. Речи, заявления, обращения, интервью СМИ государственных и политических деятелей США и Греции, отражающие стратегические цели их внешнеполитического курса, а также видение развития двусторонних отношений, в условиях начала холодной войны содержат элементы информационно-пропагандистского характера, что является причиной более осторожного подхода к их содержанию.
Дипломатические документы представлены американо-греческими договорами и соглашениями, внутриведомственной документацией госдепартамента, включая отчеты госдепартамента перед конгрессом относительно помощи Греции и Турции, перепиской американского внешнеполитического ведомства с военно-политическими и финансово-экономическими структурами США в Греции, а также с посольствами США в Великобритании и СССР. В данном отношении информативны, прежде всего, послания и инструкции американского посольства, глав военной и экономической миссий в Греции, поверенных США в делах Греции.
Отчеты и пресс-релизы Американской миссии помощи и Администрации экономического сотрудничества в Греции позволяют сравнить заявленные цели экономической программы в Греции с полученными результатами, выявить ее проблемные и успешные стороны, проследить отвечала ли проводимая Соединенными Штатами экономическая политика в Греции национальным интересам этой балканской страны. Документы американской Объединенной группы военных советников и планирования в Греции, включая ее переписку с Объединенным генеральным штабом, дают представление о военном аспекте политики США в Греции, позволяют судить об уровне участия США в военных операциях против Демократической Армии Греции (ДАГ), а также о взаимодействии с британской военной миссией в Греции.
Документы международно-правового характера. Прежде всего, это документы Организации Объединенных Наций (ООН): резолюции Совета Безопасности (СБ) и Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, пресс-релизы по итогам обсуждений греческого вопроса на ГА ООН. Отчеты Специальной комиссии ООН на Балканах (англ. - UNSCOB) дают разнообразные сведения о взаимоотношениях Греции с ее северными соседями - Югославией, Болгарией, Албанией. Однако история создания UNSCOB и особенности ее фактической деятельности позволяют сомневаться относительно объективности предоставляемых ею сведений. В отчетах Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (англ. - FAO), также как и Администрации ООН по оказанию помощи и реабилитации (англ. - UNRRA) отражается состояние греческой экономики, даются соответствующие рекомендации и рассматриваются причины тяжелой экономической ситуации в Греции в период после Второй мировой и гражданской войн.
Документы по созданию Североатлантического альянса, а также его стратегии необходимы как для изучения блоковой политики США в противостоянии с СССР, так и процесса вступления Греции в НАТО.
Большое значение для сопоставления теоретической базы курса Ф.Д. Рузвельта и Г. Трумэна имеют документы международных конференций, проводимых в Тегеране, Ялте, Потсдаме, на которых США выступили с рядом международных инициатив.
К источникам данной подгруппы относятся заключения и рекомендации, составленные по итогам международных конференций, проводимых в Стамбуле в 1949 и 1951 гг., а также по итогам трехсторонних (США, Великобритания и Франция) и двусторонних переговоров (англо-американских) касательно проведения общей политики на Среднем Востоке и в Восточном Средиземноморье. Встречи на высшем уровне оказали большое влияние на формирование самостоятельной американской политики в отношении стран этого региона, и Греции в частности, поскольку правительство США, не имея традиций ближневосточной политики, во многом опиралось на разработки британского министерства иностранных дел.
Документы политических партий. Изучение документов КПГ, включающих постановления и заявления Центрального Комитета партии, официальную переписку ее лидеров, необходимы для освещения позиции коммунистических сил в гражданской войне в Греции (1946-1949 гг.).
Документы личного происхождения. Основную часть этой подгруппы составляет мемуарная литература. Ее особенностью является осмысление исторических событий на основе собственного опыта авторов. Именно мемуары дают тот ценный фактический материал, который необходим для выяснения самой атмосферы взаимоотношений в коридорах власти при определении американскими правящими кругами принципов подхода ко внешней политике США в отношении Греции. Однако с точки зрения достоверности и объективности мемуары явно проигрывают другим источникам. Воспоминания оставили многие политические деятели изучаемого периода: президент США Г. Трумэн, а также видные американские политики, такие как Д. Ачесон, Дж. Бирнс, Дж. Форрестол, Дж. Кеннан, непосредственно участвовавшие в формировании внешнеполитического курса США в послевоенные годы. Мемуары специального помощника министра по общественным делам США Ж. Джонса и сенатора А. Ванденберга проливают свет на процесс составления одного из самых значимых документов холодной войны - доктрины Трумэна. Наиболее ценными для диссертационного исследования оказались мемуары директоров отдела госдепартамента США по ближневосточным и африканским делам Л. Хендерсона и Дж. Макги, выступавших за проведение более активной политики США в Греции. Воспоминания Дж. Ван Флита, главнокомандующего Американской военной миссией в Греции, а также А. Папагоса, главнокомандующего Национальной Армией Греции (НАГ), помогли рассмотреть тактику, ключевые сражения, выявить проблемы правительственных сил Греции в ходе гражданской войны, а также узнать мнение военных по некоторым политическим вопросам исследуемого периода. Отдельное место занимают мемуары корреспондента BBC К. Мэтьюза, работающего в Греции в 1944-1949 гг., а также воспоминания Второго Секретаря в посольстве Великобритании в Афинах С.М. Вудхауса.
Меньшую часть подгруппы составляют интервью политических деятелей США и Греции, очевидцев событий, взятые в конце 1960-х - начале 1970-х гг. и размещенные на сайте в рамках проекта Президентская библиотека Г. Трумэна. Особое значение имели свидетельства участников американской экономической миссии в Греции в 1947 г. - В. Рунтри и П. Портера, премьер-министра Греции в 1946-1947 гг. К. Цалдариса, министра жилищно-коммунального хозяйства и реконструкции Греции в 1945-1948 гг. К. Доксиадиса и др.
Материалы периодической печати и прессы. Это статьи в американской (Нью-Йорк Таймс, Нью-Йорк Геральд Трибьюн) и греческой (Вима, Катимерини, Элефтерия) периодике с 1944-го по 1953 г.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- Проведено комплексное исследование процесса формирования и реализации внешней политики США в отношении Греции в указанный хронологический период: в политической, экономической и военно-стратегической сферах.
- Выявлены и введены в научный оборот новые архивные документы АВП РФ, а также фактический материал (в основном переводного характера), благодаря которым стало возможным исследование малоизученных или вовсе неизученных аспектов данной темы в отечественной историографии. В политической сфере рассмотрена эволюция взглядов США на развитие политической системы послевоенной Греции: от формирования парламентской демократии по американскому образцу до поддержки военной диктатуры А. Папагоса. В экономической сфере рассмотрен механизм оказания финансовой помощи Греции со стороны Соединенных Штатов. Доказывается, что предоставляемая помощь использовалась американскими властями как инструмент достижения определенных политических и стратегических целей в Греции, а также для адаптации экономической системы этой страны к рыночным и демократическим принципам устройства. В военно-стратегической сфере рассмотрен вопрос участия американских советников в планировании и проведении военных операций НАГ; их взаимодействия с британской военной миссией; процесс вступления Греции в НАТО. Исследована позиция Вашингтона в ООН по греческому вопросу.
- Подробно рассмотрена деятельность не только государственного департамента, но и его взаимодействие с военным ведомством, конгрессом, администрацией президента в процессе формирования и проведения греческой политики США. Делается вывод о том, что ее основные положения определялись государственным департаментом, который оставлял за своими представителями в Греции выбор способов и средств реализации данных положений.
- Дается авторская трактовка этапов греческой политики США. Верхняя граница первого этапа (апрель 1945 г.) связана с началом президентства демократа Г. Трумэна, который инициировал процесс пересмотра роли Греции в общем внешнеполитическом курсе США. Нижняя граница (ноябрь 1946 г.) обусловлена тем, что к данному времени были сформулированы основы внешней политики США в отношении Греции в рамках концепции сдерживания: приняты решения о необходимости оказания этой стране дипломатической и экономической помощи. В декабре 1946 г., с эскалацией гражданской войны, начался второй этап в греческой политике США: при активной поддержке Вашингтона была создана комиссия ООН, призванная изучить ситуацию на границе Греции с Болгарией, Албанией и Югославией; в январе в Грецию была направлена американская экономическая миссия П. Портера, а также решен вопрос о формировании более представительного правительства Греции. Наконец, в марте 1947 г. принятие доктрины Г. Трумэна придало завершенность и идеологическую обоснованность официальному курсу Вашингтона в отношении Афин. Основные усилия США были сосредоточены на достижении военной победы правительственных сил Греции над ДАГ. Третий этап в греческой политике США начался в сентябре 1949 г., после завершения гражданской войны, и характеризовался попытками добиться максимальной либерализации политического режима Греции с целью греко-югославского сближения и формирования, таким образом, группы прозападных государств по периметру Балканского полуострова. К окончанию второго президентского срока Г. Трумэна в январе 1953 г. Греция стала полноправным членом НАТО; завершилась программа помощи этой стране, согласно плану Маршалла; была установлена диктатура А. Папагоса.
- Проведенное исследование позволило сформулировать выводы, которые отличаются от оценок, ранее высказанных в ряде отечественных и зарубежных работ. В частности оспаривается распространенное мнение о том, что до провозглашения доктрины Трумэна в 1947 г. политика США в отношении Греции имела пассивный характер.
На защиту выносятся следующие положения:
1) На протяжении трех выделенных хронологических периодов (апрель 1945 г. - ноябрь 1946 г.; декабрь 1946 г. - август 1949 г.; сентябрь 1949 г. - январь 1953 г.) отношение США к Греции эволюционировало от эпизодических контактов на заключительном этапе Второй мировой войны до целенаправленной политики, заложенной в доктрине Трумэна в марте 1947 г.
2) На формирование греческой политики США повлияли факторы как внутриполитического (смена правительства, доминирование республиканцев в обеих палатах конгресса, переход инициативы в принятии внешнеполитических решений от лидеалистов к реалистам, трансформация концептуальных основ внешней политики США в связи с началом холодной войны и др.), так и внешнеполитического характера (изменение международно-политической конъюнктуры после Второй мировой войны, инициативы со стороны Греции и Великобритании и др.), однако ключевым являлся фактор стратегической значимости Греции в рамках концепции сдерживания СССР.
3) Доктрина Трумэна разрабатывалась с учетом конкретных геополитических позиций Греции, которые должны были обеспечить Соединенным Штатам стратегические преимущества в холодной войне и защитить их экономические интересы на Ближнем Востоке. Бескомпромиссная идеологическая направленность доктрины, принципиальность ее успешной реализации предопределили масштаб американского участия во внутренних делах Греции: посольство, военная и экономическая миссии США фактически исполняли роль наднациональных органов в этой стране.
4) В конце 1949 г. - первой половине 1950 г. Соединенные Штаты активно использовали внутриполитическую ситуацию в Греции для формирования системы прозападных государств по периметру Балканского полуострова, даже если предлагаемые ими меры не отвечали национальным интересам Греции. Однако идея максимальной демократизации Греции была пересмотрена в результате эволюции американской концепции сдерживания, теории домино и теории устрашения Советского Союза. Данные изменения заложили необходимый идеологический базис для принятия Греции в НАТО в 1952 г.
5) Результатом проводимой США политики стали качественные изменения в экономической и политической системе Греции (национальный уровень), втягивание этой страны в сферу национальных интересов и безопасности США (региональный уровень), получение Соединенными Штатами опыта отстаивания своих стратегических интересов на географически удалённых от них территориях (глобальный уровень).
Соответствие диссертационного исследования Паспорту специальности ВАК. Исследование соответствует паспорту специальности 07.00.03. - Всеобщая история (новая и новейшая история): п. 6. Новейшая история (XX-XXI вв.); п. 8. История цивилизации, стран, народов, регионов; п. 16. Международные отношения. Историческая конфликтология. Становление глобализации.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что предложенный анализ греческой политики США может оказаться полезным при исследовании модернизации системы баланса сил в сторону системы баланса интересов в международных отношениях после Второй мировой войны. Полученные в ходе исследования фактологический материал и теоретические обобщения могут быть использованы при разработке учебных курсов по истории международных отношений и внешней политики США, спецкурсов по истории Греции, а также в рамках изучения новейшей истории стран Европы и Америки. Работа может быть востребована экспертами и специалистами при анализе причин современного экономического кризиса в Греции, а также способов его преодоления.
Апробация исследования. Основные положения и результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях, в том числе международных, а также отражены в 11 статьях автора общим объемом 5,8 п.л., 3 из которых опубликованы в периодических изданиях, входящих в список ВАК. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры новой, новейшей истории и международных отношений Кубанского государственного университета (г. Краснодар).
В основу структуры исследования, определенной его целью и основными задачами, положен проблемно-хронологический принцип построения. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
- ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дан историографический обзор, на основе имеющихся источников сформулированы цели и задачи работы, указаны избранные методы, объект, предмет, хронологические рамки исследования.
В первой главе Греция в системе внешнеполитических приоритетов США: динамика подходов в стратегическом планировании (апрель 1945 г. Ц ноябрь 1946 г.) проанализирована эволюция роли Греции во внешней политике США в указанный хронологический период. Делался акцент на том, что Соединенные Штаты не имели существенных интересов в Греции на заключительном этапе Второй мировой войны. Одной из основных причин такого положения дел являлась убежденность Вашингтона в том, что Греция принадлежит к сфере влияния Великобритании, которая несет ответственность за экономическое и политическое состояние страны. Данный вывод нашел подтверждение при анализе позиции США в период заключения секретного процентного соглашения о разделе сфер влияния на Балканах в октябре 1944 г. между И.В. Сталиным и У. Черчиллем, а также в дни декабрьского кризиса в Греции в 1944 г. США дистанцировались от лимперской политики Великобритании. Вместе с тем, они предприняли попытку ограничения одностороннего вмешательства во внутренние дела Греции: 21 марта 1945 г. Ф.Д. Рузвельт предложил У. Черчиллю и И.В. Сталину направить в Грецию трехстороннюю экономическую миссию. Однако данное предложение президента не нашло поддержки среди союзников.
Доказывалось, что на пересмотр места Греции в системе внешнеполитических приоритетов США повлияли факторы как субъективного, так и объективного характера. Первые включают смену правительства США (с приходом к власти президента Г. Трумэна состоялся окончательный отход США от изоляционизма), доминирование республиканцев в обеих палатах конгресса, переход инициативы в принятии внешнеполитических решений от лидеалистов к реалистам, трансформация концептуальных основ внешней политики США в связи с началом холодной войны, определенная интерпретация американских интересов. Вашингтон ориентировался на послевоенное переустройство мира в соответствии с собственными планами, которые не предусматривали сохранение прежних сфер влияния. Основная цель внешней политики США заключалась в создании гомогенной среды демократических и капиталистических государств по американскому образцу, которые бы признавали Соединенные Штаты в качестве политического и экономического лидера нового миропорядка. Достижение данной цели должно было осуществляться экономическими методами, институциональная основа которых была заложена еще в 1944 г. в рамках создания Бреттон-Вудской валютной системы. Советский Союз воспринимался Вашингтоном как угроза национальным интересам США. Для нивелирования влияния политического противника и решения ключевых внешнеэкономических задач, связанных с необходимостью экспансии американского капитала и завоевания рынков в стратегически важных для США регионах, в Вашингтоне была разработана концепция сдерживания.
Ко вторым следует отнести изменения международно-политической конъюнктуры после Второй мировой войны: усиление позиций Советского Союза и ослабление влияния Великобритании на международной арене. Следствием этого стала политика Греции и Великобритании, направленная на сближение Вашингтона и Афин. Греческие правительства рассматривали США в качестве третьей силы, способной предоставить существенную экономическую поддержку и вывести страну из всеохватывающего кризиса. Великобритания, понимающая ограниченность своих экономических ресурсов, обратилась к США с целью проведения совместной политики в Греции против общего противника - Советского Союза.
Подчеркивалось, что социально-экономическая и политическая ситуация в Греции была намного сложнее, чем в других освобожденных странах Европы. Эта страна не соответствовала представлениям США о демократическом устройстве. Активизация внешней политики Вашингтона в отношении Афин стала следствием осознания американским политическим руководством выгодной геостратегической позиции Греции, расположенной в непосредственной близи от советской границы, а также на линии коммуникаций, ведущих к нефтеносным районам Среднего и Ближнего Востока (необходимость защиты экономических интересов США в данном регионе). К осени 1946 г. большинство представителей госдепартамента и американских дипломатов в Греции (Л. Маквей, Л. Хендерсон, Д. Ачесон и др.), а также представители военно-морского флота США в лице министра Дж. Форрестола, выступали за проведение более активной внешней политики США в отношении Греции. Их позиции в госдепартаменте укреплялись по мере того, как греки демонстрировали неспособность провести реформы и справиться с политическим влиянием КПГ (немаловажное значение в этой связи имел крайне критический подход Соединенных Штатов к греческому руководству). По мнению американских стратегов, иранский и турецкий кризисы 1946 г. не только подтверждали правильность приведенного Дж. Кеннаном анализа советской политики, но и фактически легитимировали жесткий подход США к Советскому Союзу и соответственно к коммунистическим силам в Греции.
Констатировалось, что к концу 1946 г. базовые принципы политики США в отношении Греции, заявленные в 1945 г., показали свою несостоятельность. Это касалось идеи широких коалиционных правительств в освобожденных странах Европы, идеи республиканской формы правления для Греции по американскому образцу, принципа невмешательства во внутренние дела Греции. Требовалось сформулировать качественно новые принципы и подходы реализации внешней политики США в отношении Греции.
Доказывалось, что концептуальные основы внешней политики США в отношении Греции в свете послевоенных планов были сформулированы в период проведения Парижской мирной конференции и нашли выражение в секретных письмах заместителя госсекретаря У. Клейтона к государственному секретарю Дж. Бирнсу от 12 сентября и 25 сентября и меморандуме главы ближневосточного отдела госдепартамента США Л. Хендерсона от 21 октября 1946 г. Основной их смысл сводился к тому, что ввиду стратегической значимости Греции для США, этой стране необходимо предоставить экономическую и, если необходимо, военную помощь, вне зависимости от способности Великобритания выполнять свои обязательства в отношении стран Восточного Средиземноморья.
На пересмотр места Греции в системе внешнеполитических приоритетов США указывали следующие события 1945-1946 гг.:
- В экономической сфере - в январе 1946 г. США предоставили Греции кредит в размере 25 млн. долл.; в сентябре этого же года Федеральный резервный банк Нью-Йорка дал Банку Греции кредит в размере 10 млн. долл.; продолжился переговорный процесс о дополнительной экономической помощи Греции.
- В политической сфере - представители США участвовали в союзнической миссии по наблюдению за выборами в Греции 31 марта 1946 г.; американские дипломаты пытались влиять на внутриполитические процессы в Греции в октябре 1946 г. в период и после проведения плебисцита о судьбе монархии. Вашингтон занял активную позицию при решении проблем послевоенного будущего Греции на международных конференциях, а также в ходе встреч Министров иностранных дел Большой тройки.
- В военно-стратегической сфере - США проводили дипломатию канонерок в территориальных водах Греции.
Подчеркивалось, что на данном этапе США использовали преимущественно формальные методы взаимодействий с представителями греческого государства, однако неформальные методы также получили свое развитие, но применялись Вашингтоном в случаях крайней необходимости.
Во второй главе Реализация внешней политики Вашингтона в отношении Афин в период гражданской войны (декабрь 1946 г. Ц август 1949 г.) исследовался процесс реализации внешнеполитического курса США в отношении Греции в рамках, обозначенных доктриной Трумэна, на основе деятельности военно-политических и финансово-экономических структур США в Греции. В первом параграфе Место Греции в политике США в соответствии с доктриной Г. Трумэна анализировался процесс подготовки и обнародования ключевого документа послевоенной политики США, определялось его значение и последствия для американо-греческих отношений. Утверждалось, что гражданская война в Греции, начавшаяся в декабре 1946 г., рассматривалась Соединенными Штатами во взаимосвязи с глобальным противостоянием с СССР. Однако отсутствие поддержки конгресса и доброжелательное отношение американского народа к СССР мешали правящим кругам США в полной мере реализовать послевоенные стратегические планы.
Подчеркивалось, что с целью изменения данного положения дел администрацией Г. Трумэна были предприняты конкретные шаги как на международной арене, так и непосредственно в отношении Греции. Во-первых, в декабре 1946 г. при активной поддержке США была создана комиссия ООН, призванная изучить ситуацию на границе Греции с Болгарией, Албанией и Югославией. Факт создания комиссии и политика американских представителей в ней позволяет говорить о наличии конкретной стратегической направленности внешнеполитического курса США в отношении Греции, имеющей в своей основе стремление создать доказательную базу нарушений со стороны коммунистических стран, признаваемую международным сообществом. Во-вторых, в начале 1947 г. в Грецию была направлена американская экономическая миссия П. Портера, действовавшая исключительно на односторонней основе. Задачи миссии заключались не только в исследовании экономического положения Греции и предоставлении рекомендаций по восстановлению экономики этой страны, но и в определении средств и методов реализации концептуальных основ внешней политики США в отношении Греции. Отчет П. Портера, равно как и главы комиссии СБ ООН на Балканах М. Этриджа, ключевым образом повлияли на решение США о необходимости прямого контроля американских экспертов при выполнении внешнеполитической программы США в Греции и подготовили концептуальную основу для провозглашения доктрины Трумэна. В-третьих, к январю 1947 г. был решен вопрос о формировании более представительного правительства Греции в рамках рекомендаций, данных Л. Маквеем и Г. Трумэном королю Георгиосу в октябре 1946 г. Вышеуказанные меры США были согласованы с правительством Великобритании, способствовавшем американо-греческому сближению.
Доказывалось, что США использовали британские ноты об уходе из Греции как повод для того, чтобы заявить о новой послевоенной политике на глобальном, региональном и местном уровнях. Анализ процесса подготовки выступления Г. Трумэна перед конгрессом относительно помощи Греции и Турции, а также самой речи президента от 12 марта 1947 г., позволяет сделать вывод, что провозглашение доктрины Трумэна, декларировавшей борьбу не за интересы какой-либо державы, а борьбу за свободу, представляло собой естественную эволюцию послевоенных внешнеполитических планов США. Ситуация в Греции и Турции рассматривалась США не как частный случай, а как один из эпизодов нового долгосрочного противостояния двух мировых систем.
Рассматривались мнения ученых относительно значимости доктрины Трумэна для США, Греции и всего мирового сообщества. Несмотря на то, что американская, английская и греческая пресса расценили речь Г. Трумэна как лобъявление войны Советскому Союзу, следование гибкой политике в рамках доктрины Трумэна позволяло Соединенным Штатам добиваться своих внешнеполитических целей, не вступая при этом в открытую войну с СССР: на региональном уровне - закреплять стратегические подступы к нефтяным месторождениям на Ближнем Востоке, в Средиземноморье и Персидском заливе; на местном уровне - нивелировать влияние Советского Союза и устанавливать такой политический режим, который бы способствовал продвижению американских интересов в регионе.
После создания теоретико-идеологического базиса греческой политики, перед США встала задача разработки конкретных соглашений, регулирующих практическую сторону реализации доктрины Трумэна в Греции. Этому вопросу посвящен второй параграф Организация и деятельность военно-политических и финансово-экономических структур США в Греции, где давалась общая характеристика организации Американской миссии помощи Греции, Администрации экономического сотрудничества в Греции, их деятельности и сотрудничества с посольством США в Греции и Объединенным генеральным штабом. Утверждалось, что согласно американо-греческому соглашению от 20 июня 1947 г. миссия, направленная в Грецию в рамках реализации доктрины Трумэна, рассматривалась как основной проводник американской политики в этой стране. Первоначально ее деятельность ограничивалась политическими и экономическими аспектами, поскольку США избегали вмешательства в гражданскую войну в Греции, пытаясь переложить всю ответственность за ведение боевых действий правительственных сил на Великобританию. Одной из основных причин данной позиции США являлось опасение негативной реакции со стороны внутригосударственного и международного общественного мнения. Значение доктрины Трумэна как экономической программы помощи Греции могло быть поставлено под сомнение.
Перечислялись факторы, способствовавшие принятию решения о формировании американской группы военных экспертов в Греции. Во-первых, это заявление Великобритании о выводе большей части своих вооруженных сил из Греции, сделанное летом 1947 г. Во-вторых, политика крайне правых правительств Греции, усиливавшая раскол в греческом обществе. В-третьих, неэффективность американской политики в Греции: к концу 1947 г. в стране сохранялась политическая нестабильность, отсутствовал прогресс в развитии экономики, не была достигнута быстрая военная победа над коммунистическим движением. В январе 1948 г. с назначением главой Объединенной группы военных советников и планирования США в Греции генерала Дж. Ван Флита в американо-греческих отношениях начался новый период, характеризовавшийся активным вовлечением США в военную сферу Греции. Формальным основанием для этого являлись отчеты Специальной комиссии ООН на Балканах, созданной на основании решения Генеральной Ассамблеи 21 октября 1947 г. Несмотря на принятые меры (перераспределение денежных средств на военные нужды, усиление контроля над планированием и проведением военных операций, увеличение численного состава греческой армии и т.д.) к концу 1948 г. правительственные силы Греции не смогли сломить военного сопротивления Демократической армии Греции.
Утверждалось, что причины неэффективности американской политики можно разделить на объективные и субъективные. К первым относятся нестабильность греческих правительств, а также оппозиция некоторых греческих чиновников американским советникам. Ко вторым - ведомственная несогласованность в правительстве США, прежде всего, между госдепартаментом и военным министерством, отсутствие четкой организации американских структур в Греции, что приводило к конкуренции между ними и способствовало разноплановой трактовке директив госдепартамента американскими представителями на местах. Ярким проявлением этого являлась конфронтация между руководителем Американской миссии Д. Грисуолдом и послом Л. Маквеем, а впоследствии между послом Г. Грэйди и главой Администрации экономического сотрудничества в Греции Дж. Нувином.
Подчеркивалось, что на протяжении 1947 - 1948 гг. был заложен механизм американского контроля над экономическими процессами в Греции. С созданием Иностранной торговой администрации в Греции, возглавляемой американским экспертом, США получили возможность регулировать экспорт и импорт этой страны. В результате договоров, заключенных Американской миссией с банками Греции, подотчетными ей стали расходы в основных сферах греческой экономики.
Резюмировалось, что победа над коммунистическими силами в Греции была достигнута в результате сочетания целого комплекса факторов (успешной тактики А. Папагоса, военной и иной помощи США правительству Греции, конфликта в руководстве греческой компартии и др.). Прямым следствием активного финансирования и вмешательства США в военную сферу Греции стала тенденция выхода греческой армии из-под контроля правительства и превращение ее в самостоятельный влиятельный институт, способный диктовать свои условия греческим политикам. Военная победа правительственных сил закрепила позиции А. Папагоса как национального лидера и означала достижение основной цели внешней политики США в Греции на данном этапе.
В третьей главе Политика Соединенных Штатов Америки в отношении Греции после завершения гражданской войны (сентябрь 1949 г. Ц январь 1953 г.) рассматривалась эволюция концептуальных основ внешней политики США в отношении Греции после завершения гражданской войны: от максимальной внутренней либерализации Греции до ее принятия в Североатлантический альянс. В первом параграфе Либерализация политического режима в Греции как средство достижения стратегических преимуществ США на Балканах изучен внешнеполитический курс США в отношении Греции, направленный на использование Греции в качестве форпоста для формирования системы дружественных Западу государств по периметру Балканского полуострова. Расчет касался, прежде всего, Югославии, которая стала проводить независимый от Москвы внешнеполитический курс. Основным документом, выражающим суть американской политики в Греции после завершения гражданской войны можно считать меморандум заместителя госсекретаря США Дж. Вебба от 6 марта 1950 г. Именно в нем подчеркивался очень важный аспект политики США на Балканах, характеризовавшийся попытками греко-югославского сближения. Для достижения вышеуказанных целей США использовали внутриполитическую ситуацию в Греции, применяя как неформальное давление, так и методы открытого вмешательства. При непосредственном участии американского посла Г. Грэйди было сформировано правительство Н. Пластираса, готовое провести широкую амнистию и ликвидировать чрезвычайные законы военного времени.
На изменение внешнеполитического курса США в отношении Греции после завершения гражданской войны указывали следующие факты: решение госдепартамента США о роспуске Специальной комиссии ООН на Балканах; назначение на должность главы военной миссии США в Греции младшего по званию генерала А. Дженкинса; существенное сокращение вооруженных сил Греции. Последняя мера позволяла США освободить ресурсы для укрепления стран, вошедших в 1949 г. в Североатлантический альянс, а снижение обороноспособности Греции должно было способствовать налаживанию нормальных дипломатических отношений этой страны с Югославией. Формальное объяснение данной политики США потребностями развития греческой экономики оказались неубедительными. Перспективы экономического восстановления Греции после завершения гражданской войны сошли на нет в связи с отсутствием подходящего греческим условиям и реалистичного плана развития, который был бы направлен не только на краткосрочные выгоды, но и на долговременные потребности греческой экономики. Делался вывод о том, что интересы США заключались не в развитии экономической системы Греции, а ее реформировании с целью адаптации к интеграционным структурам Европы. Но и эти положения не были реализованы ввиду изменения приоритетов внешней политики США весной 1950 г.
Второй параграф лЭволюция концепции сдерживания и принятие Греции в НАТО посвящен одному из ключевых событий американо-греческих отношений: процессу вступления Греции в НАТО на правах полноправного члена. В нем подчеркивалось, что к весне 1950 г. в США возникли предпосылки для корректировки концепции сдерживания Дж. Кеннана. В новом варианте она была представлена в виде директивы СНБ - 68. На глобальном уровне директива предполагала следование тактике зеркального реагирования: США рассматривали любой шаг Советского Союза направленным против американских интересов и считали необходимым симметрично отвечать на него принятием собственных контршагов. На региональном уровне США взяли курс на военное укрепление стран, входящих в такие регионы, нападение Советского Союза на которые рассматривалось как более вероятное. К таким регионам относилось и Восточное Средиземноморье, причем наиболее уязвимой для атаки Советского Союза считалась Греция ввиду своего крайне выгодного геостратегического положения.
Определялись факторы, повлиявшие на пересмотр роли Греции в военно-стратегическом планировании США: ситуация на Дальнем Востоке (провозглашение Китайской Народной Республики, начало войны в Корее); успешное испытание первой советской атомной бомбы; усиление пропаганды в советских СМИ на Балканах. В результате данных событий США предприняли ряд мер в отношении Греции на международном и национальном уровнях: были приостановлены планы по расформированию Специальной комиссии ООН на Балканах; прекращена демобилизация вооруженных сил Греции и повышена их численность. В рамках уточнения концепции сдерживания получили свое дальнейшее развитие теория домино и теория устрашения, которые заложили идеологическую базу для включения Греции и Турции в НАТО. Однако этот процесс растянулся на два года ввиду серьезных разногласий между госдепартаментом и министерством обороны США, которое выступало категорически против дальнейшего распространения американских обязательств до тех пор, пока в достаточной мере не будет укреплена оборона Западной Европы. Препятствием к вступлению Греции в НАТО являлась и оппозиция в лице некоторых стран-участниц этой организации. В итоге было найдено компромиссное решение: участие Греции и Турции на встречах членов Средиземноморского отделения НАТО на консультативной основе. Однако переговоры между США и Великобританией осенью 1950 г. выявили очевидное несоответствие между стратегической значимостью Среднего Востока и политикой США в этом регионе. С данного времени США взяли курс на полноправную интеграцию Греции в Североатлантический альянс, которая состоялась в феврале 1952 г.
Рассматривалась реакция политических партий Греции на вступление страны в НАТО, которые отмечали положительные и отрицательные стороны данного события, как для Греции, так и для организации.
Утверждалось, что расходы на оборону Греции составляли примерно половину бюджета страны. Этот показатель являлся одним из самых высоких среди стран-участниц НАТО. Поскольку основные задачи, официально сформулированные Вашингтоном в экономической сфере Греции, так и не были решены: сохранялись низкие стандарты жизни греческого населения, отсутствовал существенный экономический рост, не была проведена реструктуризация экономической системы, делался вывод о том, что экономическая помощь использовалась Вашингтоном как инструмент достижения определенных политических и стратегических целей.
Данный вывод подтверждает анализ событий в политической сфере Греции, где произошли глубокие изменения, соответствующие общему антикоммунистическому курсу США. Помимо восстановления законодательства военного времени, а также принятия новой Конституции Греции, закреплявшей политико-юридический апартеид против представителей левых партий, США поддержали кандидатуру генерала А. Папагоса в качестве премьер-министра Греции. Консервативное, стабильное, антикоммунистическое и проамериканское правительство генерала позволяло проводить США политику в рамках обеспечения своих стратегических интересов в Греции, контролируя вооруженные силы страны, а также, используя Грецию в качестве форпоста на Балканах, добиваться преимуществ в позиционной холодной войне с СССР.
В заключении подведены итоги диссертационного исследования. В греческой политике США в 1945-1953 гг. можно выделить три этапа, на протяжении которых менялись цели, задачи, средства и методы ее реализации. В то же время ей были свойственны постоянные черты. Во-первых, рассмотрение Соединенными Штатами проблем послевоенной Греции в контексте глобального противостояния с СССР. Во-вторых, ведомственная несогласованность в правительстве США в вопросах формирования и реализации американского внешнеполитического курса в отношении Греции. В-третьих, применение Соединенными Штатами преимущественно экономических методов для достижения определенных внутриполитических и военных целей в Греции.
Американо-греческому сближению способствовала среда, в которой взаимодействовали два государства. Разрушительные последствия Второй мировой войны привели к тому, что Греция постепенно начала переориентацию своего внешнеполитического вектора на новую третью силу - США, лидера капиталистического мира. Холодной война стала одной из основных причин пересмотра места Греции в системе внешнеполитических приоритетов Вашингтона, формированию концептуальных основ греческой политики США на основе концепции сдерживания СССР.
Необходимость защиты экономических и стратегических интересов США в Восточном Средиземноморье и на Среднем Востоке привели к активизации внешней политики США в отношении Греции и ее структурному оформлению. Деятельность американского посольства, миссии, Администрации экономического сотрудничества в Греции ознаменовала собой начало масштабной вовлеченности США во внутриполитические процессы этой страны. Вместе с тем, Вашингтон продолжали сотрудничать с британскими структурами в Греции, прежде всего в военной сфере. Завершение гражданской войны победой прозападных сил открывало перед США новые возможности для расширения сферы своего влияния в региональном масштабе.
Эскалация холодной войны в конце 1940-х - начале 1950-х гг. и как следствие эволюция концепции сдерживания актуализировали проблему безопасности Греции в военно-стратегическом планировании США. Принятие Греции в НАТО и поддержка проамериканского диктаторского режима в этой стране декларировали победу США в позиционной холодной войне с СССР.
Результатом греческой политики Соединенных Штатов в 1945-1953 гг. стало втягивание Греции в сферу национальных интересов и безопасности США. Вместе с тем необходимо учитывать, что задача ориентации страны на ту или иную сверхдержаву в начале холодной войны по определению являлась стратегической и требовала огромной подготовительной работы. Греция для американских государственных деятелей представляла одну из первых стран, где можно было применить весь комплекс мер, направленных на противодействие красной угрозе. В силу этого политика США в отношении Греции, испытывавшая колоссальное давление со стороны международного и внутриполитического общественного мнения США, временами имела непоследовательный характер. Однако данный опыт представлял для США значительную ценность, поскольку содержал в себе отдельные положительные элементы, которые получили развитие в последующие годы в отношении других стран.
Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:
I. Статьи, опубликованные в изданиях, включенных в список ВАК:
- Пивоварова, В.С. Греция в экономической стратегии США (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Научные проблемы гуманитарных исследований. - Пятигорск, 2011. - Выпуск 1. - С. 49-59. (0,8 п.л.).
- Пивоварова, В.С. Стратегическое планирование внешней политики США в отношении Греции (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Научные проблемы гуманитарных исследований. - Пятигорск, 2009. - Выпуск 4. - С. 81-88. (0,6 п.л.).
- Пивоварова, В.С. Этапы реализации стратегических планов США в политической сфере Греции (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Проблемы истории, филологии, культуры. - М.; Магнитогорск; Новосибирск, 2009. - № 1. - С. 283-295. (1 п.л.).
II. Статьи в сборниках научных трудов и материалах докладов международных научно-практических конференций:
- Пивоварова, В.С. Концептуальные основы внешней политики США в отношении Греции (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Запад-Восток: общество и государство в Новое и Новейшее время. - Краснодар, 2008. - С.72-81. (0,4 п.л.).
5. Пивоварова, В.С. Либерализация Греции как средство достижения стратегических преимуществ США на Балканах (конец 1940-х - начало 1950-х гг.) / В.С. Пивоварова // Социально-гуманитарный вестник Юга России. - Краснодар, 2011. - № 7-8. - С. 240-248. (0,7 п.л.).
6. Пивоварова, В.С. Проблема безопасности Греции в военно-стратегическом планировании США в начальный период холодной войны (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Науковий всник Волинського нацонального унверситету мен Лес Укранки. Мжнародн вдносини. - Луцк, 2010. - № 26. - С. 92-97. (0,6 п.л.).
7. Пивоварова, В.С. Греция в системе внешнеполитических приоритетов США: динамика подходов в стратегическом планировании (1944-1946 гг.) / В.С. Пивоварова // Наука и современность: сборник материалов XII Международной научно-практической конференции: в 3-х частях / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск, 2011. - Ч. 1. - С. 128-132. (0,3 п.л.).
8. Пивоварова, В.С. Греция во внешней политике США: провозглашение доктрины Трумэна (декабрь 1946 г. - март 1947 г.) / В.С. Пивоварова // Научное лето - 2011: сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. - Киев, 2011. - Ч. 2. - С. 14-18. (0,6 п.л.).
9. Пивоварова, В.С. Греция во внешней политике США в годы гражданской войны (1946-1949 гг.) / В.С. Пивоварова // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания: сборник материалов VII Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск, 2011. - С. 48-51. (0,2 п.л.).
10. Пивоварова, В.С. Сравнительная характеристика этапов внешней политики США в отношении Греции в начальный период холодной войны (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции. - М., 2011. - Т. 1. - С. 118-121. (0,3 п.л.).
11. Пивоварова, В.С. Эволюция подходов США к развитию политической системы послевоенной Греции (1945-1953 гг.) / В.С. Пивоварова // Система ценностей современного общества: сборник материалов XIX Международной научно-практической конференции / Под общ. ред. С.С. Чернова. - Новосибирск, 2011. - С. 118-122. (0,3 п.л.).
Пивоварова Вера Сергеевна
Греция во внешней политике США (1945-1953 гг.)
Диссертационное исследование представляет собой комплексный анализ процесса формирования и реализации внешней политики Вашингтона в отношении Афин в годы президентства Г. Трумэна: в политической, экономической и военно-стратегической сферах. Автор выделяет основные этапы греческой политики Соединенных Штатов, устанавливая в качестве критерия смены этапов эволюцию подходов США к стратегической значимости Греции в рамках концепции сдерживания СССР. Подробно рассматривается деятельность американских военно-политических и финансово-экономических структур в Греции, анализируются итоги и последствия данной политики США на глобальном, региональном и национальном уровнях.
Vera S. Pivovarova
Greece in the foreign policy of USA (1945-1953)
Dissertational research represents the complex analysis of process of formation and realization of foreign policy of Washington towards Athens during G. TrumanТs presidency: in political, economic and strategic-military spheres. The author defines the basic stages of the Greek policy of the United States, establishing as criterion of change of stages the evolution of approaches of the USA to the strategic importance of Greece within the limits of the conception of containment of USSA. Activity of the American military-political and financial and economic structures in Greece is in detail considered, results and consequences of the given policy of the USA at global, regional and national levels are analyzed.
Пивоварова Вера Сергеевна
ГРЕЦИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США (1945-1953 гг.)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
1 Громыко А.А. Внешняя экспансия капитала: история и современность. М., 1982; Кокошин А.А. США: за фасадом глобальной политики. М., 1981; Караганов С.А. США, транснациональные корпорации и внешняя политика. М., 1984; Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона (1945-1982). М., 1983; Петровский В.Ф. Доктрина национальной безопасности в глобальной стратегии США. М., 1980; Трофименко Г.А. США: политика, война, идеология. М., 1976; Лан В.И. США в военные и послевоенные годы. М., 1978; Загладин Н.В. США: общество, власть, политика. М., 2001; Уткин А.И. Мировая холодная война. М., 2005; Марушкин Б.И. Феномен холодной войны // ХХ век. Многообразие, противоречивость, целостность: Сб. статей / Отв. ред. А.О. Чубарьян. М., 1996. С. 145-195; Шенин С. Ю. Начало холодной войны: анатомия великого переворота // США Ч экономика, политика, идеология. 1994. № 12. C. 66-78; Печатнов В.О. От союза - к холодной войне. Советско-американские отношения в 1945-1947 гг. М., 2006.
2 Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. М., 1998; Ee же. Стратегия и экономическая политика государства. М., 2002; Беневоленский В. Экономическая взаимозависимость и внешняя политика США / В. Беневоленский, А. Кортунов // Мировая экономика и международные отношения. 1991. № 10. С. 18-28 и др.
3 Петров П. Политический кризис в Греции // Новое время. 1945. № 12. С. 6-10; Шатилов А. Греция после изгнания немецких захватчиков // Там же. 1945. № 2. С. 6-10; Осипенко Н. О положении в Греции // Там же. 1946. № 6. С. 15-17; Шмелев Н. Правда о Греции // Там же. 1947. № 12. С. 29-31; Его же. Трагедия греческого народа (по страницам зарубежной печати) // Там же. 1950. № 14. С. 16-19; Смирнов М. Террор в Греции (Письмо из Афин) // Там же. 1949. № 3. С. 23-25; Сергеева Н. О нынешней политике Соединенных Штатов // Там же. 1949. № 4. С. 9-13; Звягин Ю. Средиземноморский финал агрессивного североатлантического пакта // Там же. 1949. № 25. С. 7-11.
4 Кирьякидис Г.Д. Гражданская война в Греции (1946-1949). М., 1972; Шмаров В.А. Особенности политики империализма в Восточном Средиземноморье. М., 1986; Шеин В.С. США и Средиземноморье (военно-политический аспект) // Средиземноморье и Европа: исторические традиции и современные проблемы: Сб. статей / Отв. ред. А.О. Чубарьян. М., 1986. С. 145-160 и др.
5 Шеменков К.А. Греция: проблемы современной истории. М., 1987; Рытов А. Балканская политика Греции // Балканы: между прошлым и будущим: Сб. статей. М., 1995. С. 163-170; Страны Южной Европы в современном мире / Отв. ред. В.Г. Барановский, К.С. Гаджиев, А.В. Авилова. М., 1989; Язькова А.А. Балканам - мир и сотрудничество. М., 1990; Гордиенко А.Н. Войны второй половины ХХ века. Минск, 1998; Задохин А.Г. Пороховой погреб Европы: балканские войны ХХ века / А.Г. Задохин, А.Ю. Низовский. М. 2000; Лавренов С.Я. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах / С. Я. Лавренов, И. М. Попов. М., 2003 и др.
6 Смирнова Н.Д. Греческий вопрос на Парижской мирной конференции // Сталин и холодная война: Сб.статей / Отв. ред. А.О. Чубарьян. М., 1997. С. 6-22; Она же. Политика США в Греции (к истории появления одного документа госдепартамента) // Из истории Европы в новое и новейшее время. К 100-летию со дня рождения академика И.М. Майского / Отв. ред. A.M. Самсонов. М., 1984; Улунян Ар.А. Политическая история Греции ХХ века. М., 2004; Он же. Балканы: горячий мир холодной войны. Греция и Турция между Западом и Востоком, 1945 - 1960 гг. М., 2001; Калинин А.А. Греция в американо-британских отношениях в 1939-1945 гг. / А.А. Калинин, В.Т. Юнгблюд. Киров, 2009 и др.
7 Смирнова Н.Д. Греция в политике США и СССР. 1945-1947 гг. Новые архивные документы // Новая и новейшая история. 1997. № 5. С. 21.
8 Schlesinger A.M. Jr. Origins of the Cold War // Foreign Affairs. October 1967. Vol. 46. P. 22-52; Feis Н. From Trust to Terror: the Onset of the Cold War, 1945-1950. N.Y., 1966.
9 Smith H.K. The State of Europe. N.Y., 1949; Robinson D.M. America in Greece: A traditional Policy. N.Y., 1948; Xydis G.S. America, Britain, and the USSR in the Greek Arena, 1944-1947 / Stephen G. Xydis // Political Science Quarterly. 1963. Vol. 78. № 4. P. 581-596 и др.
10 McNeill W.H. Greece. American aid in action, 1947-1956. N.Y., 1957; Munkman C.A. American Aid to Greece. A Report of the First Ten Years. N.Y., 1958; Baldwin D.A. Foreign Aid and American Foreign Policy: A Documentary Analysis. New York-Washington-London, 1966; Candilis W. The Economy of Greece, 1944Ч1966: Efforts for Stability and Development. N.Y., 1968; . . , 1967; .. . , 1947-1955. , 1963.
11 Averoff-Tossizza E. By Fire and Axe: The Communist Party and the Civil War in Greece, 1944-1949. N.Y., 1978; Kousoulas D.G. Revolution and Defeat: The Story of the Greek Communist Party. London, 1965.
12 Siapkaras A. The Importance of Greece to NATO // Military Review. August 1961. P. 90-97.
13 . p (1940-1967). T. Т, Т. , 1975.
14 Richter H.A. 1936-1946: . T. Т. , 1957; Eudes D. The Kapetanios. Partisans and Civil War in Greece 1943-1949. London, 1972.
15 . . , 1961.
16 Theoharis A.G. Roosevelt and Truman on Yalta: The Origins of the Cold War // Political Science Quarterly 87. June 1972. P. 210-241; Baldwin Н.W. Great Mistakes of the War. London, 1950; Halle L.J. American Foreign Policy: Theory and Reality. London, 1960.
17 Rousseas S.T. The death of a democracy. Greece and the American conscience. N.Y., 1967; Zotos S. Greece: The Struggle for Freedom. N.Y., 1967; Young, K. The Greek Passion: A Study in People and Politics. London, 1969; Stavrianos L.S. Greece: American dilemma and opportunity. Chicago, Illinois, 1952.
18 Williams A. Roots of The Modern American Empire: A Study Of The Growth And Shaping Of Social Consciousness in a Marketplace Society. N.Y., 1969; Paterson T.G. Soviet-American Confrontation: Postwar Reconstruction and the Origins of the Cold War. Baltimore, 1973; Gardner L.C. Architects of Illusion: Men and Ideas in American Foreign Policy, 1941-1949. Chicago, 1970.
19 Wittner L.S. American intervention in Greece, 1943-1949. N.Y., 1982; A.A. : , 1947-1948 // 1940-1950. . 1984. . 419-460; Roubatis Y.P. Tangled Webs: The U.S. in Greece, 1947-1967. N.Y, 1987 и др.
20 Amen M.M. American Foreign Policy in Greece 1944-1949. Economic, Military and Institutional Aspects. Frankfurt am Main, 1978 и др.
21 Barnet R. J. Intervention and Revolution: The United States in the Third World. N.Y., 1968; Shafer D.M. Deadly Paradigms: the Failure of US Counter-insurgency Policy. Leicester, 1988 и др.
22 Kofas J.V. Intervention and Underdevelopment: Greece during the Cold War. University Park, 1989. P. 66.
23 Kariotis T.C. American Economic Penetration of Greece in the Late Nineteen Forties // Journal of the Hellenic Diaspora. 1979. Vol. 6. № 4. P. 85-94; Freris A.F. The Greek Economy in the Twentieth Century. London, 1986. Позже данный подход нашел отражение в работе Tayfur M.F. Semiperipheral Development and Foreign Policy: The Cases of Greece and Spain. Burlington, Vermont, 2003.
24 Couloumbis T.A. The United States, Greece and Turkey: The Troubled Triangle. N.Y., 1983; Kuniholm B.R. The Origins of the Cold War in the Near East: Great Power Conflict and Diplomacy in Iran, Turkey, and Greece. Princeton, 1980 и др.
25 Gaddis J.L. The United States and the Origins of the Cold War, 1941-1947. N.Y., 1972; Yergin D. Shattered Peace: The Origins of the Cold War and the National Security State. Boston, 1977; Leffler M.P. A Preponderance of Power: National Security, the Truman Administration, and the Cold War. Stanford, Calif., 1992; Paterson T.G. American Foreign Policy: A History. Lexington, 1983.
26 Kondis B. Aspects of Greek-American relations on the eve of the Truman Doctrine // Balkan Studies. 1978. Vol. 19. P. 327-343; Alivizatos N. The Emergency Regime and Civil Liberties, 1946 Ц1949 / . Alivizatos J.O. Iatrides // Greece in the Nineteen Forties: a Nation in Crisis. Hanover, 1981. P. 220-229; Vergopoulos K. The Emergence of the New Bourgeoisie, 1944-1952 / К. Vergopoulos, J.O. Iatrides // Ibid. P. 298-318; Samatas M. Greek McCarthyism: A Comparative Assessment of Greek Post-Civil War Repressive Anticommunism and the U.S. Truman-McCarthy Era // Journal of the Hellenic Diaspora. 1986. Vol. 13. P. 5-75; Stefanidis I.D. The United States, Great Britain and Greece, 1949-1952. The Problem of Greek Security and Internal Stability. London, 1989; Ryan H.B. The Vision of Anglo-America: The US-UK Alliance and the Emerging Cold War, 1943-1946. Cambridge, 1987; Frazier R. Anglo-American Relations with Greece. The Coming of the Cold War, 1942-1947. London, 1991 и др.
27 Iatrides J.O. Britain, The United States and Greece // The Greek Civil War,1943-1950. London, 1993. P. 190-213; Close D.H. The Greek Civil War, 1943-1950: Studies of Polarization. London and New York, 1993; Jones Н. A New Kind of War: America's Global Strategy and the Truman Doctrine in Greece. N.Y., 1989; Nachmani A. Civil War and foreign intervention in Greece: 1946 - 1949 // Journal of Contemporary History. 1990. Vol. 25. P. 489-522; Vlavianos H. Greece, 1941-1949: From Resistance to Civil War, the Strategy of the Greek Communist Party. London, Oxford, 1992; Stavrakis P.J. Moscow and Greek Communism, 1944-1949. Ithaca and London, 1989.
28 В 1999 г. были частично рассекречены греческие документы, касающиеся периода гражданской войны 1946-1949 гг., однако по-прежнему остаются недоступными документы послевоенного периода и отношений Греции с НАТО.
29 Offner A.A. Another Such Victory: President Truman, American Foreign Policy, and the Cold War // Diplomatic History. 1999. Vol. 23. № 2. P. 127Ц155; Brands H.W. The Devil We Knew: Americans and the Cold War. N.Y., 1993; Kirby D. Divinely Sanctioned: The Anglo-American Cold War Alliance and the Defense of Western Civilization and Christianity, 1945Ц48 // Journal of Contemporary History. 2000. Vol. 35. № 3. P. 385-412.
30 Jeffery J.S. Ambiguous Commitments and Uncertain Policies: The Truman Doctrine in Greece, 1947-1952. Lanham, 2000; Delivanis D.J. Marshall Plan in Greece // Balkan Studies. 1967. Vol. 8. P. 333-338; Kakridis А. Deus ex machina?: Truman/Marshall Aid, Engineers, and Greece's Post-war Development Discourse // The Journal of Modern Greek Studies. 2009. Vol. 27. № 2. P. 241-274; , . Truman Marshall / . , . . // . - Truman - Marshall. . Т: 1943-1951. , 2002. . 51-72 и др.
31 Voglis P. Political Prisoners in the Greek Civil War, 1945Ч50: Greece in Comparative Perspective // Journal of Contemporary History. 2002. Vol. 37. № 4. P. 523-540; Veremis T. The Military in Greek Politics: From Independence to Democracy. London, 1997; Shrader C.R. The Withered Vine: Logistics And The Communist Insurgency In Greece, 1945-1949. Westport, Connecticut, London, 1999; Clogg R. Greece, 1940-1949: Occupation, Resistance, Civil War: a Documentary History. N.Y., 2003 и др.
32 Howard H.N. Greece and its Balkan Neighbors (1948-1949). The United Nations Attempts at Conciliation // Balkan Studies. 1966. Vol. 7. P. 1-26; Black C. Greece and the United Nations // Political Science Quarterly. December 1948. Vol. 3. № 4. P. 551-568; . , , 1946-1952 // 1940-1950. . 1984. . 487-527; Stefanidis I.D. Tacit Assumptions and Fallacious Principles: Testing Atlantic Solidarity at the United Nations // Journal of Contemporary History. 2002. Vol. 37. № 2. P. 241-258; Nachmani A. International intervention in the Greek Civil War: the United Nations Special Committee on the Balkans, 1947-1952. N.Y., 1990 и др.
33 Mikesell R. F. Arabian Oil: America's Stake in the Middle East / R. F. Mikesell, H. B. Chenery. Chapel Hill, 1949; Lenczowski G. Oil and State in the Middle East. N.Y., 1960; Little D. American Orientalism: The United States and the Middle East since 1945. Chapel Hill, 2002.
34 АВПРФ. Ф. 0129 (Референтура по США), Ф. 084 (Референтура по Греции), Ф. 56 б (Фонд отдела печати).
Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по разным специальностям