Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
атков Андрей Владимирович
ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ:
ПРОТИВОРЕЧИЯ, ОСОБЕННОСТИ, ДИНАМИКА
Специальность 08.00.01 Ц Экономическая теория
(1. Общая экономическая теория)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Саратов
2008
Диссертация выполнена в ГОУ ВПО
Саратовский государственный социально-экономический университет
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Булгакова Светлана Алексеевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Колядин Николай Петрович
доктор экономических наук, профессор
Крысина Искра Евгеньевна
доктор экономических наук, профессор
Смолина Елена Эдуардовна
Ведущая организация: Саратовский государственный аграрный
университет им. Н.И. Вавилова
Защита состоится 23 октября 2008 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д.212.241.02 при ГОУ ВПО Саратовский государственный социально-экономический университет по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, ауд. 843.
С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Саратовский государственный социально-экономический университет.
Автореферат диссертации и объявление о защите размещены на сайте ВАК Минобрнауки РФ (vak.ed.gov.ru) _____________ 2008 г.
Автореферат разослан л____ сентября 2008 года.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор Н.С. Яшин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Основным содержанием процессов трансформации и консолидации социально-экономических систем является преобразование старых и утверждение новых общественно-экономических отношений. Совокупность этих отношений представляет собой комплексную систему, включающую в себя различные элементы-подсистемы. Одной из важных подсистем здесь является система рентных отношений, которая играет важную роль в процессе общественного воспроизводства. По оценке академика Д.С. Львова, около 70% ВВП России приходится на рентные доходы.
Наличие значительных природных ресурсов обусловливает большие потоки природно-ресурсной ренты, которая является базой экономического благополучия страны и ее населения, источником увеличения доходов бюджетов различных уровней.
Неравномерность распределения рентных доходов между различными экономическими агентами и общественными группами ведет к рассогласованности их интересов. Поэтому реалистическая оценка рентных доходов является необходимой для определения основных направлений совершенствования отечественной системы налогообложения, формирования финансовой базы устойчивого развития российской экономики.
Эти обстоятельства диктуют необходимость разработки эффективных механизмов распределения и перераспределения рентных доходов. В связи с этим в научных и политических кругах формируются диаметрально противоположные подходы к методам оценки рентных доходов, средствам и инструментам их распределения и перераспределения на микро-, мезо- и макроуровнях. Возникает плюрализм в области оценки и учета рентной составляющей доходов экономических агентов, что, в свою очередь, способствует расширенному воспроизводству академических и политических дискуссий по проблемам распределения и перераспределения природно-ресурсной ренты.
В процессе трансформации социально-экономической системы в России получило широкое распространение рентоориентированное поведение самых разнообразных агентов (не только экономических), сформировалась так называемая рентная экономика, что имеет, в основном, негативные последствия для эффективного функционирования экономической, политической, научно-технической, культурной и других сфер жизни общества. Поэтому возникает необходимость определить направления снижения негативных эффектов рентоориентированного поведения, разработать соответствующие механизмы и институты.
Усложнение социально-экономической и технико-экономической структуры общественного воспроизводства обусловливает возникновение новых видов рентных доходов, что вызывает необходимость теоретико-методологического обоснования их классификации, механизмов формирования, распределения и использования в рамках национальной экономики.
В целях выхода российской экономики на траекторию устойчивого роста и становления экономической системы постиндустриального типа необходимо обосновать взаимосвязь между традиционной природно-ресурсной рентой и новыми видами рентных доходов, разработать механизмы и институты трансформации традиционных рентных доходов в новые.
Россия включена в процессы экономической глобализации, она участвует в циркуляции мировых потоков различных рентных доходов. Задача состоит в том, чтобы наша страна не лишилась должной части мировой ренты и квазиренты.
Таким образом, исследование проблем функционирования системы рентных отношений является актуальным и имеет важное теоретико-методологическое и практическое значение.
Степень научной разработанности проблемы функционирования рентных отношений в общетеоретических аспектах достаточно высока и основывается на серьезном теоретическом фундаменте классических работ.
Теория ренты изначально возникла как теория земельной ренты, поскольку в условиях доиндустриального общества сельское хозяйство было главной отраслью экономики. Теория земельной ренты имеет серьезную методологическую базу, которая была разработана в трудах представителей классической школы политической экономии (У. Пети, Ф. Кенэ, А. Смита, Д. Риккардо и др.). Огромный вклад в дальнейшую разработку теоретико-методологических основ рентных отношений в сельском хозяйстве внесли виднейшие представители марксистской школы (К. Маркс, В.И. Ленин, Н.И. Бухарин и др.).
Следующий этап в развитии теории рентных отношений связан с работами неоклассиков и маржиналистов (А. Маршалл, Дж.С. Милль, Дж. Б. Кларк, К. Менгер и др.). Благодаря им область исследования рентных отношений расширилась за счет других рентных ресурсов и, соответственно, других видов рентных доходов (лквазирента).
Определенный вклад в теорию земельной ренты внесли представители советской экономической науки, которые продолжили традиции марксистской школы политической экономии (И.Т. Беляев, В. Богачев, И.Б. Загайтов, В.Ф. Кузин, В.С. Немчинов и др.).
Современную отечественную и зарубежную экономическую литературу, посвященную различным аспектам функционирования системы рентных отношений, можно тематически подразделить на несколько групп:
1) комплексные работы, посвященные функционированию и развитию рентных отношений на макро- и мегауровнях (работы Д.С. Львова, С.Ю. Глазьева, Ю.В. Яковца и некоторых других);
2) работы, посвященные процессам формирования и распределения природно-ресурсной ренты (труды С. Андрюшина, Ю.Н. Бобылева, И. Буздалова, В.А. Волконского, А. Голуба, В.И. Данилова-Данильяна, В.Н. Инякина, С. Кимельмана, Б. Клюкина, М. Комарова, В. Крюкова, Б.Н. Кузыка, П. Лещиловского, Ю. Матвеева, В.А. Мещерова, О.А. Николайчука, Ю.В. Разовского, Т.Б. Решетиловой, Е.Э. Смолиной, Е. Струковой, Н.А. Тришина, О.А. Эйсмонта и многих других);
3) работы, посвященные процессам институционализации рентных отношений (В. Тамбовцев, Н.А. Александрова, Е.С. Анохин, Е.В. Гоосен, Е. Моргунов, М. Олсон, Дж. Стиглер, Т. Эггертссон и другие);
4) работы, посвященные неэкономическим видам рентных доходов (Т. Андерсен, Э. Аткинсон, В.В. Дементьев, А.П. Заостровцев, Е.М. Скаржинская, Д. Стиглиц и др.);
5) работы, раскрывающие факторы, формы и последствия рентоориентированного поведения (Б. Бенсон, Дж. Бьюкенен,, Р. Гринберг, А. Крюгер, Р.П. Кудряшова, Л.В. Попова, А. Ослунд, А. Рубинштейн, Г. Таллок, Р. Толлисон и другие);
6) работы, посвященные перемещению рентных доходов в масштабе мировой экономики (Р. Каплински, Л. Шостак и другие).
Несмотря на наличие обширной экономической литературы, посвященной различным аспектам функционирования системы рентных отношений, существующий уровень анализа недостаточен: сохраняется категориальная разнородность трактовок видов рентных доходов, недостаточно разработанными остаются проблемы межуровневого взаимодействия рентных отношений, причин и последствий рентоориентированного поведения. Кроме того, научным исследованиям вышеуказанных проблем свойственны нечеткость дефиниций, расплывчатость критериев классификации рентных ресурсов и рентных доходов, различие взглядов на перспективы и механизмы их распределения и использования, отсутствие устоявшихся подходов к определению эффективных направлений регулирования рентных отношений.
Актуальность, недостаточная теоретическая разработка многих проблем функционирования системы рентных отношений определили выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке концепции функционирования системы рентных отношений, выявлении противоречий, особенностей и динамики их развития, обосновании методологических основ, теоретических положений и практических рекомендаций по институционализации рентных отношений в российской экономике. Достижение поставленной цели обусловило постановку следующих основных задач исследования:
- обосновать и раскрыть необходимость и сущность системного подхода при исследовании рентных отношений;
- провести сравнительный анализ методологических подходов к определению и оценке рентной составляющей в доходах экономических агентов;
- выявить и обосновать структурные характеристики экономической ренты как объекта рентных отношений;
- исследовать сущность и определить специфику неэкономических рентных доходов;
- обосновать взаимосвязь рентоориентированного поведения и циклов экономической активности;
- выявить и сопоставить особенности функционирования рентных отношений на микро- и макроуровнях, на базе чего установить продуктивные и непродуктивные виды ренты на разных уровнях экономической системы;
- обосновать влияние экономических и политических институтов на процессы формирования, распределения и перераспределения рентных доходов;
- раскрыть институциональные особенности распределения и использования рентных доходов в социально-экономической системе России.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются рентные отношения, выступающие составной частью комплексной системы экономических отношений.
В качестве объекта исследования выступают процессы функционирования рентных отношений, отражающие формирование и движение различных рентные доходы, рентных ресурсов, поведение субъектов рентных отношений.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку проблем функционирования рентных отношений, их регулирования и институционализации в условиях современного общества. Большое значение в теоретическом и практическом аспекте имели научные исследования и концепции, обобщающие принципы и механизмы функционирования и развития рентных отношений в России и в зарубежных странах.
При проведении исследования и изложении материала были применены философские и общенаучные подходы (системный, структурно-функциональный, материалистический, синергетический и др.) и методы (ретроспективный, генетический, научной абстракции, сравнительного анализа).
Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные акты, справочные статистические материалы официальных органов управления Российской Федерации. С целью широты охвата и обеспечения достоверности результатов исследования проблемы в работе использовались данные периодической печати, Интернета.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.01 - Экономическая теория (1. Общая экономическая теория).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и теоретическом обосновании концепции функционирования системы рентных отношений. В диссертации разработаны концептуальные основы функционирования системы рентных отношений в современной экономике, включающие: теоретико-методологическое обоснование проблемы; характеристику основных теоретических моделей рентоориентированного поведения; раскрытие содержания и обобщение практического опыта институционализации рентных отношений в России и зарубежных странах; разработку механизмов реализации рентных отношений и направлений их совершенствования. В рамках предложенной концепции:
1) Предложен алгоритм системного анализа рентных отношений: анализ отношений по поводу формирования рентных доходов (условий и источников ренты, характеристика рентного ресурса, определение типа и вида ренты, выявление рентной составляющей в структуре доходов); анализ отношений по поводу распределения рентных доходов (лцепочек накопления стоимости, институтов перераспределения рентных доходов, определение субъектов присвоения рентных доходов, определение типа и вида квазиренты); анализ отношений по поводу использования рентных доходов (финансовых институтов государства, инвестиционной политики экономических агентов, установление взаимосвязи разновидностей рентных доходов).
2) В результате сравнения трех основных подходов к исследованию рентных отношений (классического, неоклассического, институционального) установлено, что основой теоретического многообразия видов рентных доходов в современной экономике является современная неоклассическая трактовка рентных доходов, в соответствии с которой любой доход в части его превышения над удерживающим доходом является экономической рентой.
3) Предложено определение рентных отношений как системы отношений, которые: а) объективно возникают между социально-экономическими агентами по поводу распределения рентных ресурсов и по поводу формирования, распределения и использования рентных доходов; б) проявляются в рентоориентированном поведении социально-экономических агентов; в) являются важными элементами общей системы экономических отношений.
4) Выявлены и обоснованы общие черты природно-ресурсной ренты и разновидностей экономической квазиренты: монополизация рентного ресурса как условие возникновения; дифференциация на рентные доходы первого, второго и третьего рода; сходный механизм присвоения; превышение над удерживающим доходом.
5) Обосновано свойство динамичности экономической ренты, которое выражается в перераспределении рентных доходов между цепочками накопления стоимости в процессе создания национального продукта по мере технологических, институциональных и организационно-экономических изменений.
6) Обосновано разделение рентных доходов по критерию рентного ресурса на экономические (природно-ресурсная рента и экономическая квазирента) и неэкономические (политическая и статусно-административная квазирента) и показано соотношение экономических и неэкономических рентных доходов: политическая и статусно-административная квазирента является формой перераспределения экономической ренты в современной экономике.
7) Предложена количественная трактовка категории лантирента как рентного дохода на микроуровне, который является прямым вычетом из дохода или фактором его уменьшения на другом экономическом уровне.
8) Обоснован разноуровневый характер рентных доходов в современной экономике: организационно-управленческая квазирента (лрента менеджера) выступает в качестве антиренты на уровне предприятия; финансовая квазирента выступает в качестве антиренты в других секторах экономики; информационная квазирента, возникающая вследствие асимметрии информации, трансформируется в антиренту на макроуровне; технологическая, интеллектуальная и ценовая квазиренты трансформируются в антиренты для стран-импортеров соответствующей продукции.
9) На основе разграничения положительных и отрицательных рентных эффектов обоснован двойственный характер (эффективный и неэффективный) рентоориентированного поведения в современной экономике. Доказано, что условием распространения непродуктивного (неэффективного) рентоориентированного поведения являются провалы государства, т.е. ослабление формальных политических и экономических властных институтов.
10) Выявлена тенденция динамики рентных доходов, заключающаяся в абсолютном и относительном росте технологической, информационной и финансовой квазиренты в структуре рентных доходов России, обусловленная структурными изменениями российской экономики и свидетельствующая о формировании и развитии секторов новой экономики.
11) Обоснованы направления совершенствования системы рентных отношений: последовательная реализация рентного принципа налогообложения в сфере перераспределения природно-ресурсной ренты; институционализация финансовых потоков в сферы создания лэффективных рент; реализация гибкой налоговой политики в сферах создания технологической и интеллектуальной разновидностей квазиренты.
Теоретическая и практическая значимость работы. Настоящая работа будет способствовать развитию теории рентных отношений, расширению и уточнению категориального аппарата в этой области экономического знания.
Практическое значение результатов исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут составить теоретическую основу для выработки долгосрочной стратегии институционализации рентных отношений, разработки научно обоснованных программ ограничения контрпродуктивного рентоориентированного поведения, формирования ресурсной базы устойчивого развития отечественной экономики.
Материалы работы могут быть использованы в преподавании курсов: Микроэкономика, Макроэкономика, Теоретический анализ экономических систем, Государственное регулирование экономики, Теория регулирования рыночной экономики, Антимонопольная политика государства.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в двух авторских монографиях, статьях в специализированных журналах и научных сборниках, тезисах докладов на конференциях общим объемом 43,6 п.л.
Результаты диссертационного исследования получили апробацию на различных международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях. В их числе: Международные научно-практические конференции: Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом, (Саратов, 2006), Место и роль России в мировом хозяйстве (Воронеж, 2006), Проблемы социально-экономического развития России: интеграция в мировое сообщество (Тамбов, 2006), Человек и социум в трансформирующемся мире (Саратов, 2006), Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях (Саратов, 2007), Человек и общество: проблемы взаимодействия (Саратов, 2008), Современные научные достижения - 2008 (Польша, Пшемысль, 2008), Научное пространство Европы - 2008 (Украина, Днепропетровск, 2008); Всероссийские научно-практические конференции: Экономика и управление в современных условиях (Красноярск, 2006), Проблемы развития российской экономики (Пенза, 2006), Институционализация социально-экономического развития региона (Набережные Челны, 2006), Перспективы политического развития России (Саратов, 2007); Межвузовская научно-практическая конференция Перспективы социально-экономического развития регионов России (Балашов, 2007); Региональная научно-практическая конференция Социально-экономические проблемы и перспективы развития России и ее место в мире (Саратов, 2008) и др.
Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целью, задачами и логикой исследования. Диссертация включает введение, четыре главы, одиннадцать параграфов, заключение, библиографический список. Диссертационная работа иллюстрирована таблицами, схемами, рисунками, диаграммами. Объем работы 325 страниц.
Введение
Глава 1. Методологические аспекты исследования системы рентных отношений
1.1. Необходимость и сущность системного подхода в исследовании рентных отношений
1.2. Методологические основы определения рентных доходов
2.3. Выявление рентной составляющей в доходах экономических агентов
Глава 2. Теоретические трактовки рентных доходов в современной экономике
2.1. Структурные характеристики экономической ренты как объекта рентных отношений
2.2. Неэкономические ренты как формы перераспределения национального дохода
Глава 3. Особенности функционирования системы рентных отношений
3.1. Особенности функционирования рентных отношений на микроэкономическом уровне
3.2. Макроэкономические аспекты функционирования рентных отношений
3.3. Влияние рентоориентированного поведения на циклы экономической активности
Глава 4. Институциональные аспекты функционирования системы рентных отношений
4.1. Институциональные основы функционирования рентных отношений
4.2. Институты распределения и перераспределения рентных доходов в современной экономике
4.3. Институциональные особенности функционирования рентных отношений в России
Заключение
Список использованной литературы
Основные ПОЛОЖЕНИЯ, выносимые на защиту
Рентные отношения являются сложным системным явлением. С другой стороны, рентные доходы, как один из основных компонентов рыночной экономики, опосредующий различного рода связи, отношения, позволяет выстраивать вокруг себя множество системных конструкций, в которых они сами будет выступать как их подсистема или элемент. Рентные отношения выступают как подсистема, с одной стороны, оказывающая непосредственное воздействие на динамику экономического роста, макроэкономические пропорции и макроэкономическое равновесие, а с другой стороны, сами находящиеся, напрямую или косвенно, под воздействием всех макроэкономических компонентов и динамики экономического роста в целом. Рентные отношения могут быть выделены из макроэкономической системы и представлены как самостоятельная экономическая система более низкого порядка.
В диссертации предложена следующая формулировка системного определения рентных отношений: рентные отношения - это система отношений, которые: а) объективно возникают между социально-экономическими агентами по поводу распределения рентных ресурсов, а также по поводу формирования, распределения и использования рентных доходов; б) проявляются в рентоориентированном поведении социально-экономических агентов; в) являются важными элементами общей системы экономических отношений.
В диссертации предложена следующий алгоритм системного анализа рентных отношений (см. рис. 1).
Рис. 1.1. Алгоритм системного анализа рентных отношений
В экономической теории сложились три подхода, опнределяющих суть, механизмы и роль рентных отношений в экономике: классический, неоклассический и институциональный.
Классический подход исходит из суженной трактовки рентных доходов и нацелен на анализ природной ренты (лренты редкости). В рамках трудовой теории стоимости рента представляет собой одну из форм прибавочной стоимости. В условинях рыночного капиталистического хозяйства она является излишком прибанвочной стоимости сверх средней для данной отрасли прибыли. При этом источником образования ренты явнляется труд наемных работников.
Обобщая теоретические подходы к проблеме земельной ренты, следует констатировать, что ее послендовательно научная концепция исходит из следующих положений:
1) существуют общие естественные условия образования земельнной ренты, связанные как с ограниченностью земельных ресурсов, так и с различным их плондородием и местоположением;
2) вследствие действия закона убывающей производительности добанвочных вложений возможности получения дифференциальной ренты второго рода являются огранинченными;
3) в условиях рыночного хозяйства избыточная прибыль, обусловленная естественными различиянми условий хозяйствования, трансформируется в земельную ренту.
Таблица 1. Сравнительная характеристика разновидностей
дифференциальной ренты
Типы дифференциальной ренты | Условия возникновения | Этапы процесса эксплуатации ресурса |
| Дифференциальная рента I | Уникальность характеристик ресурса и его окружения (экологические и социально-экономические характеристики) | Этап приобретения ресурса |
| Дифференциальная рента II | Уникальность характеристик ресурса, изменяющихся или проявляющихся в ходе эксплуатации ресурса | Этап приложения капитала к ресурсу в процессе ресурсопользования |
| Дифференциальная рента III | Уникальность характеристик продукта и его обслуживания (предоставление, сопровождение, обслуживание) | Этап реализации продукта |
В соответствии с неоклассическим подходом рента трактуется как избыточный доход от испльзования любого экономического ресурса (не только земли). Таким образом, современная трактовка неоклассической школы, по мненнию диссертанта, позволяет трактовать часть любого дохода (определяемую как разность фактической цены экономического ресурса и его минимальной цены) как лэкономическую ренту. Следствием этого является методологическая неопределенность различных видов доходов.
Представители институционального направления экономиченской теории ставят акцент на исследовании рентоориентированного поведения как конкретного проявления рентных отношений в современной экономике.
Одной из самых сложных и дискуссионных проблем в экономической науке является проблема достоверной оценки рентных доходов на разных хозяйственных уровнях. В экономической литературе широкое распространение получила точка зрения, согласно которой экономическая рента на рынке факторов производства представляет собой аналог излишка производителя на рынке товаров: она показывает, насколько реальная цена экономического ресурса выше цены, достаточной для привлечения ресурса в данную экономическую сферу.
Поскольку в создании продукта участвуют различные факторы (труд, земля, капитал, предпринимательские способности), важной проблемой в экономической науке является вычленение из прибыли рентной составляющей. В диссертации показано, что эта проблема сводится к разделению между соответствующими производственными факторами эффекта, обусловленного их взаимодействием. Рентная составляющая может быть выделена не только в общем объеме прибыли, но и в других доходах экономических агентов, например, в оплате труда. В данном случае рентный доход, по мнению диссертанта, может трактоваться как разность между заработной платой, которую работник мог бы получать от разных работодателей или в разных регионах. Поиск такой ренты является важной причиной трудовых миграционных потоков между странами и их регионами.
Анализ современной отечественной экономической литературы позволил сделать вывод о том, что понятие рента используется в двух различнных значениях. С одной стороны, под рентой понимается доход собственника имущества, который он получает в виде имущественной ренты. С другой стороны, существует понятие ренты, опирающееся на труды классиков политической экономии, связанное с природной (природно-ресурсной) рентой, т.е. определенным доходом, возникающим в силу различных социнально-природных условий эксплуатации природных объектов. В последнем случае рента представляет собой дополнительный доход от эксплуатации лучшего природного объекта, не требующий от его пользователя больших затрат других факторов производства.
На основе трудонвой теории стоимости в диссертации выделены следующие разновидности природно-ресурсной ренты (см. рис. 2).
Обобщая характеристики разновидностей природно-ресурсной ренты, автор выделяет следующие ее отличительные особеннонсти:
- природно-ресурсная рента образуется благодаря повышенной производительнонсти живого труда при использовании невоспроизводимых или трудновоспроизводимых природных ресурсов, тогда как друнгие виды рентных доходов возникают благодаря экономии труда при использовании воспроизводимых экономических ресурсов;
- природно-ресурсная рента в странах со значительными природными ресурсами препятствует развитию межотраслевой конкуренции, отвлекая лучшие ресурсы из других отраслей экономики;
- природно-ресурсная рента в экономике имеет постоянный характер, в то время как другие виды ренты имеют временный характер до момента распространения улучшений производительности труда среди других экономических агентов.
Рис. 2. Типология природно-ресурсной ренты
в современной экономической теории
В диссертации обосновано, что природно-ресурсная рента является лишь одной из групп доходов рентного типа. Это объясняется тем, что избыточная прибыль возникает не только при использовании природных ресурсов, но и у всех предприятий, где индивидуальные издержки производства ниже общественно нормального уровня в связи с использованием более эффективных воспроизводимых ресурнсов. Данное явление нашло отражение в рамках как классической, так и неоклассической школ. Если в трудовой теории стоимости указанная избыточная прибыль получила название избыточной прибавочной стоимости, то в неноклассической теории она трактуется как квазирента.
Квазирента представляет собой сверхприбыль, которую присваивают собственники вследствие монопольного обладания каким-либо неприродным производственным ресурсом. В зависимости от характеристик рентного ресурса в диссертации выделены следующие разновидности квазиренты (см. рис. 3).
Кроме того, существуют и другие критерии классификации квазиренты. По сфере действия различают локальную (в пределах местного рынка), региональную, национальную и мировую квазиренту. Существует дифференциальная форма квазиренты, получаемая владельцами более эффективного ресурса, и монопольная ее форма, обусловленная монопольным использованием ограниченного ресурса.
Рис. 3. Классификация квазиренты в современной экономической теории
Субъектами присвоения квазирентных доходов выступают собственники интеллектуального продукта. Квазирента играет важную роль с точки зрения технико-экономического прогресса, поскольку она стимулирует инновационную активность, и использование более эффективных форм организации и управления производством.
В диссертации выделены принципиальные различия между квазирентой и природно-ресурсной рентой (см. табл. 2):
Таблица 2. Сравнительные характеристики природно-ресурсной
ренты и экономической квазиренты
Параметры сравнения | Природно-ресурсная рента | Экономическая квазирента |
Сферы возникновения | Первичный сектор экономики | Вторичный и третичный секторы экономики |
Ресурсы | Невоспроизводимые или трудновоспроизводимые | Воспроизводимые |
Характер | Постоянный | Временный |
По мнению автора, природно-ресурсная рента как плата за ресурс является составной частью производственной функции и, в конечном итоге, учитывается в ВВП как факторный доход. В то же время некоторые виды экономической квазиренты являются результатом перераспределения уже созданного дохода.
Несмотря на очевидные различия, экономическая квазирента и природно-ресурсная рента имеют целый ряд общих характеристик.
Во-первых, они являются доходами сверх нормальной прибыли. Цены на продукцию, произведенную при помощи природных ресурсов, устанавливаются на таком уровне, что становится экономически выгодным ее производство при помощи худших ресурсов. Избыточная прибыль, получаемая при использовании лучших и средних по качеству ресурсов, образует дифференциальную ренту, которую получает собственник ресурса. Аналогичным образом собственник неприродного ресурса может получить рентный доход в краткосрочном периоде в результате усовершенствований техники или технологии. В динамичной экономике от ренты зависит эффективность конкурентного процесса. Положительный рентный доход является сигналом к вступлению в данную сферу деятельности, а отрицательный - сигналом к уходу из нее. Рыночная конкуренция обусловливает перманентный процесс возникновения новых рентных ресурсов и исчезновения старых.
Во-вторых, условием формирования обоих типов рентных доходов является монополия на ресурс как на объект частной собственности, т.е. его монополизация.
В-третьих, обоим типам рентных доходов присуща дифференциация. Дифференциальная рента возникает в случае использования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными в каждом их классе и различающимися предельной производительностью.
В-четвертых, природно-ресурсная рента и экономическая квазирента имеют общий механизм присвоения. При использовании ограниченных и трудновоспроизводимых ресурсов рентный доход в конечном итоге присваивается их собственниками и только в краткосрочных периодах - их пользователями (т.е., арендаторами). Природно-ресурсная рента присваивается частным лицом в форме арендной платы или государством посредством налоговых инструментов. Экономическая квазирента также присваивается собственником ресурса.
В-пятых, механизм присвоения обоих типов рентных доходов подвержен институциональным изменениям в определении прав собственности. В конечном итоге, концентрация или распыление рентных доходов зависят от процесса определения прав собственности.
Общие характеристики природно-ресурсной ренты и экономической квазиренты позволили автору объединить эти категории единым понятием лэкономическая рента.
В диссертации выделены следующие характерные черты единой категории лэкономическая рента:
1) экономическая рента возникает в случае дифференцированной производительности факторов производства и наличия барьеров на входе в лцепочку накопления стоимости;
2) экономическая рента может возникать как под воздействием природных условий, так и в результате целенаправленных действий;
3) как правило, экономическая рента имеет динамичный характер, определяемый условиями конкуренции. В процессе конкурентной борьбы рента производителя трансформируется в прибыль потребителя;
4) продуктивное рентоориентированное поведение способствует повышению уровня инновационной активности, что имеет важное значение для динамичного развития производительных сил в современной рыночной экономике.
В связи с резким ростом роли экологического фактора в научный обиход был введен термин лантирента (экологическая рента), которая извлекается за счет хищнического использования принродных ресурсов, невыполнения необходимых мероприятий по охране окрунжающей среды и сверхнормативного ее загрязнения. Такое определение лантиренты, по мнению автора, является спорным. Этимологически лантирента означает лантидоход. Т.е. это не хищнический сверхдоход, а вычет из национального дохода, тогда как природно-ресурсная рента и многие разновидности квазиренты являются составными частями национального дохода.
На основании вышеизложенного в диссертации предложена следующая классификация рентных доходов по критерию рентных ресурсов (см. табл. 3).
Таблица 3. Классификация рентных доходов
по критерию рентного ресурса
Экономическая рента | Природно-ресурсная рента | Земельная рента | - сельскохозяйственная; - лесная; - водная; - туристская; - по местоположению |
Горная рента | - нефтяная; - газовая; - минеральная | ||
Экономическая квазирента | - интеллектуальная; - информационная; - технологическая (инновационная); - ценовая; - финансовая; - управленческо-организационная | ||
Неэкономическая рента | Неэкономическая квазирента | - политическая квазирента - статусно-административная квазирента | |
Современная российская экономика характеризуется позитивной динамикой квазирентных доходов. Тем не менее, положение России с точки зрения мировых потоков квазирентных доходов еще остается неудовлетворительным (см. табл. 4).
В рамках общей теории рентных отношений в настоящее время активно разрабатывается концепция статусно-административной и политической квазиренты. Природа этих разновидностей квазиренты связана с существованием и использованием политическими акторами, а также государственными и муниципальными служащими особого вида ресурса - возможности использования функций чиновников и политиков для извлечения дополнительного дохода. Процесс формирования статусно-административной и политической квазиренты является специфическим проявлением общего условия возникновения любого вида рентных доходов - монополизации дефицитного ресурса. В данном случае таким ресурсом являются политические и административные функции. В качестве условий формирования статусно-административной квазиренты следует выделить институциональную неполноту развития рыночных отношений и специфику интересов экономических и политических агентов. Институциональная неполнота проявляется в недостаточно эффективном регулировании экономики со стороны государства.
Таблица 4. Россия в мировых потоках квазирентных доходов (млн. долл. США)*
2000 г. | 2004 г. | 2006 г. | |||||||
+ | Ц | Сальдо | + | Ц | Сальдо | + | Ц | Сальдо | |
Финансовая квазирента | 54,0 | 179,2 | -125,2 | 204,8 | 740,8 | -536,0 | 386,4 | 648,0 | -261,6 |
Информационная квазирента | 23,6 | 189,6 | -166,0 | 102,4 | 128,0 | -25,6 | 252,8 | 245,2 | 7,6 |
Технологическая квазирента | 2721,3 | 3194,7 | -473,4 | 4361,7 | 9546,9 | -5185,2 | 5458,5 | 19956,9 | -14498,4 |
* Рассчитано автором
(+) - получено квазирентных доходов из внешнего мира;
(Ц) - передано квазирентных доходов внешнему миру
Статусно-административная квазирента имеет объективно-субъективную природу. В диссертации сделан вывод, что официальный статус индивида неразрывно связан с получением статусно-административной квазиренты и является необходимым условием для поиска рентного дохода и достаточным условием для его извлечения. Следовательно, социально-экономические отношения, предполагающие отсутствие статусно-административной квазиренты, практически неосуществимы, так как требуют полной ликвидации общественного статуса.
Политическая квазирента в литературе трактуется как частный случай более общей категории экономической ренты. На наш взгляд, это спорное утверждение. В определенных условиях различные виды экономической ренты могут трансформироваться в политическую и статусно-административную квазиренту. Другими словами, политическая и статусно-административная квазирента является одной из форм перераспределения природно-ресурсной ренты и экономической квазиренты. Одновременно политическую и статусно-административную квазиренту можно рассматривать как один из важных факторов присвоения рентных доходов теми или иными агентами социально-экономической системы. Несмотря на тесную взаимосвязь, экономическая рента и статусно-административная (политическая) квазирента имеют принципиальные отличия друг от друга.
1. Субъектами присвоения природно-ресурсной ренты и экономической квазиренты являются экономические агенты (фирмы и домохозяйства). Субъектами присвоения политической и статусно-административной квазиренты являются политические агенты и чиновники, пользующиеся ладминистративным ресурсом.
2. Природно-ресурсная рента и большая часть разновидностей экономической квазиренты являются составной частью национального продукта, т.е. положительно влияют на его объем. Политическую и статусно-административную квазиренту следует рассматривать как перераспределение национального продукта, а в определенных условиях - и как вычет из него. Об этом свидетельствует сам механизм формирования и присвоения статусно-административной и политической квазиренты.
Наличие в обществе возможности сунществования политической (статусно-административной) квазиренты ведет к тому, что значинтельная часть ресурсов отвлекается из хозяйнственного оборота и направляется на поиск этого вида рентных доходов, т.е. на непроизводительное испольнзование (взятки, подкуп, слежки, добыча иннформации, лоббирование и пр.). Отвлечение ресурсов из экономической сферы в политинческую является неизбежным следствием взаимодействия субъектов политического рынка.
В условиях неразвитой демократии возникают неэффективные состояния, связанные с тем, что политическим лидерам оказывается выгодно максимально воспользоваться преимуществами их текущего статуса в ущерб будущего. Основными причинами этого являются низкие предпочтения будущих периодов и значительные размеры доступной политической квазиренты.
В последние десятилетия в исследованиях экономической ренты стали учитывать все виды ограничений в экономической деятельности: лицензирование, квотирование, ограничительные действия чиновников и т.п. В связи с этим появился термин рентоориентированное поведение, которое характеризуется действиями экономических агентов, направленных на присвоение рентных ресурсов и доходов. Термин рентоориентированное поведение (лпоиск ренты) изначально был сформулирован для характеристики поведения экономических агентов в условиях институциональной трансформации, когда индивидуальные усилия по максимизации стоимости порождают потери общества, а не выгоду для него. В диссертации обосновано положение, в соответствии с которым нецелесообразно ставить знак равенства между рентоориентированным поведением и политическим рентоискательством, поскольку первая категория по своему содержанию значительно шире последней. Рентоориентированное поведение может иметь место не только там, где государство передает какие-либо выгоды экономическим агентам, т.е. поиск ренты может носить и неполитический характер.
Традиционной является точка зрения, согласно которой рентоориентированное поведение является непродуктивным, так как требует затрат, но не производит новой стоимости общественного продукта. В реальной жизни данное правило подтверждается не всегда, т.к. при анализе рентоориентированного поведения, по мнению автора, следует учитывать ряд моментов: а) некоторые типы ренты могут стимулировать инновации, инвестиции и экономический рост, поэтому они являются социально-желательными; б) рентоориентированное поведение может породить такой экономический эффект, который превзойдет первоначальные рентные издержки. В связи с этим, анализ рентоориентированного поведения предполагает дифференциацию лэффективных и неэффективных рент.
Эффективные ренты являются продуктивными, предопределяющими увеличение общественного продукта, создающими дополнительную общую стоимость в экономике. Они порождают стимулы к такому поведению, которое способствует росту общей Парето-эффективности экономики. Неэффективные ренты являются контрпродуктивными, предопределяющими уменьшение общественного продукта. Они способствуют снижению общей Парето-эффективности экономики. Умение дифференцировать лэффективные и неэффективные ренты является необходимым условием разработки адекватной экономической политики государственных структур. В то же время, один и тот же вид ренты может быть как лэффективным, так и неэффективным.
Организационно-управленческая квазирента (лрента менеджера) может выступать в качестве антиренты на уровне предприятия; финансовая квазирента может выступать в качестве антиренты в других секторах экономики; информационная квазирента, возникающая вследствие асимметрии информации, может трансформироваться в антиренту на макроуровне; технологическая, интеллектуальная и ценовая квазиренты могут трансформироваться в антиренты для стран-импортеров соответствующей продукции.
В условиях асимметрии экономической власти (внутренней и внешней) источником максимизации доходов экономических агентов может быть превышение индивидуальных доходов над равновесными. Источником повышения доходов может стать как внутренняя рента, создаваемая за счет занижения (по сравнению с предельным продуктом) доходов других экономических агентов предприятия, так и внешняя рента, получаемая за счет его контрагентов (поставщиков, потребителей, кредиторов, государства).
При наличии провалов государства, неэффективности государственного регулирования деятельности экономических агентов может возникнуть отрицательный рентный эффект: происходит сдвиг издержек между эффективными и неэффективными для общества посредством максимизации индивидуальных доходов рентного типа, т.е. изменение издержек получения единицы дохода в пользу неэффективной деятельности. На практике это означает, что для экономического агента индивидуальные издержки неэффективного поведения оказываются заниженными. Соотношение и соподчиненность целевых установок на повышение производительности факторов производства или на рентоориентированное поведение являются отражением положения экономического агента в структуре внутренней власти предприятия и положения предприятия в системе внешней власти.
Возможности рентоориентированного поведения и получения рентных доходов, как правило, присутствуют в экономическом поведении менеджмента предприятий как неизбежный результат разделения функций собственности и управления. Экономические интересы и экономическое поведение менеджмента предприятий имеют двойственную ориентацию. Поэтому постоянную актуальность имеет вопрос о том, какое место занимает рента в системе доходов менеджмента и каково соотношение нормального (ориентированного на получение прибыли) и рентоориентированного поведения.
В диссертации выделены следующие способы присвоения индивидуальной ренты менеджера администрацией предприятий, доступность каждой из которых обусловлена состоянием системы экономической власти:
1) получение вознаграждения за создание привилегированных условий для продажи продукции своего предприятия по заниженной цене или приобретения производственных ресурсов по завышенной цене;
2) получение вознаграждения при приобретении или продаже активов контролируемых предприятий;
3) неконтролируемое установление уровня собственной заработной платы;
4) создание собственных фирм, оказывающих посреднические услуги для данного предприятия;
5) использование активов предприятий для производства неучтенной продукции;
6) получение индивидуального вознаграждения от сдачи в аренду объектов недвижимости, принадлежащих данному предприятию;
7) заключение договоров на выполнение подрядных работ с завышением расценок и получением вознаграждения от подрядчиков;
8) искусственное провоцирование кризиса неплатежей, наносящего ущерб данному предприятию;
9) использование государственных субсидий и льготных кредитов в целях максимизации индивидуальных доходов.
Рентная ориентация экономического поведения администрации предприятий вносит следующие особенности в процесс использования их ресурсов.
1. Поскольку ресурсы предприятия могут послужить факторами присвоения ренты (или формирования внешних условий ее присвоения), то низкие индивидуальные издержки использования этих ресурсов порождают избыточный спрос на них. Этим обусловлена постоянная готовность менеджмента предприятия к получению кредитов под гарантии государства, инвестиций и т.д. при отсутствии реальных результатов их использования.
2. Существует определенная связь между рентоориентированным экономическим поведением администрации предприятий и феноменом сохранения неэффективного производства. С одной стороны, убытки предприятия нередко сопряжены с присвоением ренты менеджерами предприятия, т.е. рента менеджера оборачивается антирентой для предприятия. Это объясняется низкой индивидуальной ответственностью администрации предприятий (или ее низкими индивидуальными издержками, обусловленными неэффективным использованием ресурсов), а также возможностью для нее получить доходы от реализации данной продукции из других источников (помимо предприятия). С другой стороны, поддержание даже убыточного производства является одним из условий сохранения статуса высших менеджеров и видимости их деятельности в пользу предприятия.
3. Рентоориентированное поведение администрации обусловливает значительные масштабы неполной занятости (скрытой безработицы) на многих предприятиях, т.е. сохранение значительных резервов (излишков) рабочей силы.
Рентноориентированное поведение администрации предприятий характеризуется ограниченностью и внутренней противоречивостью. Общие возможности присвоения внутренней ренты постоянно сокращаются, что является неизбежным результатом неэффективного использовании ресурсов предприятия. Присвоение рентных доходов в текущем периоде подрывает условия их извлечения в будущем. Этим объясняется конфликт целей и связанная с ним раздвоенность мотивации и экономического поведения менеджмента предприятия: с одной стороны, стремление в краткосрочном периоде получить внутреннюю ренту, что подрывает эффективность и целостность управляемого предприятия, с другой стороны - стремление сохранить условия получения внутренней ренты в последующих периодах. В связи с этим, необходимо поддерживать эффективность и предприятия, а это противоречит краткосрочным рентным интересам.
В отличие от экономической сферы, в государственной деятельности всеобщий характер приобретает извлечение рентных доходов в виде политической и статусно-административной квазиренты. В политической сфере возможность присвоения неэкономической квазиренты является важнейшим мотивом деятельности. Издержки по созданию коллективных благ являются частью издержек по максимизации индивидуального дохода, в том числе по формированию рентных доходов. Государство может использовать монопольную власть с целью формирования рентных доходов малых групп, обладающих особыми интересами. Доминирование рентных доходов в экономике может привести к сокращению спроса на коллективные блага, создаваемые государством (гарантии прав собственности, инфорсмент заключенных контрактов, политические и гражданские права и свободы и т.д.). Таким образом, обратной стороной спроса на рентные доходы является снижение спроса на коллективные блага со стороны бизнеса, который, в свою очередь, снижает для государственных агентов издержки неэффективной государственной деятельности.
Рентные доходы государственных агентов имеют вторичный характер и представляют собой часть доходов, созданных в экономической сфере: во-первых, часть рентных доходов бизнеса и, во-вторых, часть его нормальных доходов. В этой связи необходимо учитывать спрос на действия государственных агентов в пользу групп с особыми интересами, содержание интересов этих групп и издержки получения единицы рентных доходов.
На наш взгляд, в структуре политической квазиренты можно выделить постоянную часть (лпостоянную квазиренту) и дополнительную часть (лдополнительную квазиренту). К постоянной квазиренте следует отнести блага, получаемые государственным агентом как автоматическое сопровождение его статуса, т.е. без каких-либо дополнительных, специальных усилий или издержек по ее извлечению (депутатская неприкосновенность, общественное положение и т.п.). К дополнительной квазиренте относятся блага, присвоение которых предполагает не только наличия статуса государственного агента, но и дополнительные активность и издержки, связанные с использованием статуса.
Извлечение рентных доходов государственными агентами может принимать разнообразные формы:
- прямые доходы хозяйственных единиц. В данном случае государственная деятельность выступает как средство защиты и условие расширения собственного бизнеса, а статусная квазирента проявляется в форме бизнес-доходов, полученных при помощи статуса государственного агента;
- доходы от лоббирования интересов внешних бизнес-структур;
- лоткаты, т.е. доходы от предоставления налоговых, кредитных, дотационных льгот, снижения административных барьеров и сокращения трансакционных издержек бизнес-структур;
- прямое использование государственного имущества в собственных интересах;
- присвоение государственного имущества в процессе приватизации и т.д.
Формы квазирентных доходов и методы их присвоения варьируются в зависимости от позиции, функций и места государственного агента в иерархии государственной власти.
Получаемые государственными агентами рентные доходы используются ими или непосредственно в целях личного обогащения, или для сохранения и укрепления своих позиций в системе государственной власти (например, на финансирование выборов) или в бизнесе. Часть квазирентных доходов, полученных одними государственными агентами, может перераспределяться между другими агентами в качестве лоплаты за оказанные услуги и, в свою очередь, представлять собой часть издержек, связанных с рентоориентированным поведением.
Глубокий трансформационный спад в российской экономике в 1990-е гг. был обусловлен, в том числе, рентоориентированным поведением крупных экономических агентов. Непродуктивная рентоориентированная деятельность оказалась значительно более выгодной для социально-экономических агентов, чем продуктивная деятельность. Однако уже с середины 1990-х гг. в сфере рентоориентированного поведения наметились позитивные изменения. Путь к сокращению рентоориентированного поведения лежит через ограничение пространства, в котором оно может проявляться, посредством повышения степени точности и однозначности функционирования формальных институтов.
Действия государственного агента, связанные с поиском ренты, не только наносят прямой ущерб общественным интересам, но и имеют определенные косвенные последствия, выражающиеся в структуре, размерах и внутреннем механизме функционирования данной государственной организации.
Рентоориентированное поведение влечет за собой прямые и косвенные социально-экономические издержки (см. рис. 5).
Рис. 4. Социально-экономические последствия рентоориентированного
поведения в условиях переходной экономики
Неэффективная структура экономических и политических институтов, а также рентоориентированное поведение экономических агентов оказывают существенное влияние на условия макроэкономического равновесия.
В условиях современной России наиболее эффективным способом сокращения масштабов статусно-административной квазиренты является ограничение вмешательства чиновников в хозяйственные процессы, сокращение сфер администрирования и регулирования. В тех сферах, где действия чиновников необходимы, должны быть разработаны упрощенные и прозрачные процедуры исполнения ими административных функций, а также контроля над государственными агентами.
Эффективность любой системы рентных отношений зависит от успешного функционирования государственных управленческих структур, их способности определять стратегически важные отрасли и сектора экономики, проводить мониторинг результатов деятельности крупных экономических агентов, а также от степени развития институтов распределения и перераспределения рентных доходов. Научно-технический прогресс и внедрение его достижений в производственный процесс обусловили возросшую степень сложности системы государственного управления рентными доходами. Даже на примере наиболее динамичных экономических систем можно выявить негативные процессы трансформации ренты инноватора, ренты обучения и ренты менеджера в неэффективные монополистические и статусно-административные рентные доходы. Рента, которая изначально выступает в качестве фактора экономического роста, может, в конечном итоге, оказаться серьезным препятствием на его пути.
В диссертации сформулирован ряд положений, которые направлены на устранение рентного начала в деятельности государственных агентов.
1. Необходимо сократить спрос на услуги государственных агентов в виде предоставления льготных условий для бизнеса, который, по мнению автора, является основным источником рентных доходов для государственных агентов. Это предполагает изменение экономических институтов и создание такой институциональной среды, которая ориентирует на продуктивную деятельность, где доминирующим источником повышения доходов выступает рост предельной производительности факторов производства. Только в этом случае из источника, который стимулирует рентоориентированное поведение государственных деятелей, бизнес превратится в фактор власти, сдерживающий непродуктивное рентоориентированное поведение и направляющий деятельность государства на создание общественных благ в виде условий для эффективного ведения бизнеса.
2. Ввиду отсутствия у отдельных граждан способности к контролю над государственной организацией, необходимо сформировать эффективное гражданское общество, в котором предпочтения социально-экономических агентов выявляются в результате постоянно действующих конкурирующих групп с особыми интересами, которые доводят эти предпочтения до сведения государства.
3. Основу современной экономической (и политической) демократии составляет наличие независимой судебной власти. Данная ветвь власти создает несущую конструкцию социально-экономической системы, при которой, во-первых, ограничиваются злоупотребления властью государственных агентов и, во-вторых, каждый отдельный экономический агент может отстаивать свои интересы перед государством. Независимая судебная власть является важным фактором, принуждающим к соблюдению правил экономической игры.
4. В экономической сфере установление общественно необходимого порядка власти ограничивается преимущественно институциональными мерами, т.е. созданием эффективных институтов власти, которые подчиняют частный интерес общественно-продуктивной деятельности.
Институты играют неоднозначную роль в системе рентных отношений: они могут допускать, стимулировать, ограничивать или корректировать присвоение рентных доходов. Проблема распределения рентных доходов между двумя сторонами рыночной сделки может решаться в контракте (или в социальной норме). Существование определенных институтов может открыть возможность создания новых рент и, следовательно, нового оппортунистического поведения. Институциональный аспект необходимо учитывать и при анализе процессов распределения рентных доходов корпораций.
Рентоориентированное поведение, в той или иной степени, характерно для всех социально-экономический систем. Однако наиболее ярко оно проявляется в условиях трансформации командно-административной плановой экономики в рыночную. При исследовании рентоориентированного поведения наиболее значимыми представляются институциональные аспекты трансформационных процессов, связанные с системой экономической власти, а также ее влиянием на мотивацию и результаты экономического поведения. Опыт переходных экономик демонстрирует значение системы власти для экономической жизни и те разрушительные последствия, которые возникают вследствие отсутствия эффективной системы власти. Неразвитость политических и экономических институтов, а также эффективных механизмов принуждения к их соблюдению имеет своим следствием деинституционализацию власти и утрату социального контроля над распределением экономической власти в обществе.
Рис. 5. Факторы рентоориентированного поведения
в переходной российской экономике
Наличие возможности получения рентных доходов в результате несбалансированности системы власти порождает у экономических агентов соответствующие интересы и мотивы деятельности, так называемые рентные интересы, а они, в свою очередь, порождают рентоориентированное поведение агентов экономической системы. В ситуации, когда носителями рентных интересов и рентоориентированного поведения являются экономические и государственные субъекты, доминирующие в сложившейся системе власти (что характерно для переходной экономики), рентные доходы, рентные интересы и рентоориентированное поведение становятся доминирующими в данной экономической среде. В результате формируется экономика, в которой рентоориентированное поведение с периферии экономический отношений (что характерно для нормальной рыночной экономики) переходит в центр экономической системы, определяя основные цели и результаты ее движения. Соответственно рентные доходы принимают такие масштабы и формы, при которых рентоориентированное поведение становится доминирующей формой деятельности хозяйствующих субъектов.
Рентоориентированное поведение в условиях переходной экономики выражается в том, что неэффективные ренты преобладают над лэффективными. В сложившихся институциональных условиях наиболее выгодной формой максимизации индивидуальных доходов доминирующего собственника становится присвоение статусной квазиренты за счет контроля над товарными и финансовыми потоками предприятия.
Формы и виды рентоориентированного поведения экономических агентов зависят от характера деформаций в системе власти, детерминирующей поведение каждого экономического агента, и места, занимаемого им в экономической организации общества. Для каждого из экономических агентов (чиновника, собственника, менеджера, работника) характерны свои особенности и методы присвоения рентных доходов. Следствием сдвига власти и доминирования рентных доходов явилось нарушение равновесия на рынках экономических ресурсов.
Рентоориентированный характер хозяйственной деятельности государственных агентов приводит к т.н. лэффекту блокировки (lock-in effect): любые попытки отменить определенные входные барьеры наталкиваются на сопротивление заинтересованных групп внутри государственного аппарата и комнмерческих структур, делающих бизнес на барьерах. Кроме того, во введеннии новых барьеров заинтересованы не только те, кто получает рентные доходы непосредственно с этого барьера, но и те, кто осуществляет текущий контроль.
Одним из основных способов ограничения статусно-административной и политической квазиренты является институционализация рентоориентированного поведения экономических и политических акторов на трех уровнях: 1) норм и правил; 2) организаций; 3) контрактов.
На первом уровне институционализация рентоориентированного поведения реализуется через изменение формальных и неформальных норм: разрешение проблемы дебюрократизации экономики (снятие административных барьеров); совершенствование правоприменительной практики; ужесточение контроля за соблюдением законодательства; совершенствование самих правовых норм. Институционализация рентоориентированного поведения на уровне организации реализуется через разграничение функций государственного управления и предоставления общественных услуг в деятельности органов исполнительной власти и их учреждений. Институционализация рентоориентированного поведения на уровне контрактов реализуется посредством проведения следующих мероприятий:
- полное и исчерпывающее пооперационное описание выполняемых государственными ведомствами функций;
- совершенствование системы стимулирования работников, оказывающих услуги физическим и юридическим лицам на основе системы вознаграждения, сопряженного со степенью соответствия деятельности чиновников законодательно утвержденному регламенту оказания услуг, а также со степенью удовлетворенности потребителей качеством государственного и муниципального обслуживания. Эта система должна опираться на сочетание принципов заинтересованности и ответственности государственных агентов.
В условиях современной экономики определяющими факторами распределения рентных ресурсов и доходов являются барьеры на пути к началу производственной деятельности. Они определяют, кто получает прибыль и кто несет потери в цепочке производства. В выгодном положении оказываются те, кто присваивает ренту и имеет возможность создавать новые области ренты при устранении барьеров на пути к производству. Те, кто занимается деятельностью в области с низкими барьерами на пути к производству, несут потери, а в условиях растущей конкуренции масштабы этих потерь будут постоянно увеличиваться. Растущие области ренты переходят в нематериальные части цепочки накопления стоимости.
К главным особенностям формирования и распределения рентных доходов в современной экономике можно отнести следующие моменты: а) процессы формирования и распределения рентных доходов обусловлены конфигурацией лцепочек накопления стоимости; б) механизмы распределения ренты и квазиренты на мегауровне определяются иерархией геоэкономических конструктов; в) основными факторами распределения рентных доходов являются барьеры на пути к началу производственной деятельности; г) распределение рентных доходов между звеньями лцепочек накопления стоимости характеризуется перемещением ренты и квазиренты от производства продуктов к их разработке и маркетинговым операциям.
Неэквивалентный обмен природных ресурсов и дешевого труда на технологическую квазиренту в определенной степени создает финансовую основу экономического роста высокоразвитых стран. Страны с сырьевой ориентацией труда, допустившие лутечку мозгов, не способные изымать природно-ресурсную ренту и с ее помощью поддерживать отечественную науку, лишены финансовой базы формирования технологической квазиренты.
В современном мире механизмы перераспределения природной ренты достаточно разнообразны. Эти механизмы являются одним из индикаторов степени развития рыночной экономики и ее открытости: в странах с развитой рыночной экономикой преобладают налоговые методы изъятия рентных доходов, а в странах с развивающейся и относительно закрытой экономикой наряду с налоговыми широко применяются и неналоговые методы (например, соглашения о разделе продукции). В государствах, богатых естественными ресурсами, практикуются такие налоги, как роялти, налог суверена, специальные налоги на прибыль добывающих компаний, дифференцированные рентные платежи, земельный налог и т.д. Для России характерны значительные объемы рентных доходов (см. табл. 5).
Таблица 5. Динамика ВВП и рентных доходов в России в 2005-2007 гг., трлн. руб.
Год | 2005 | 2006 | 2007 |
ВВП | 21,63 | 26,88 | 32,99 |
Рентные доходы | 17,8 | 19,1 | 20,15 |
На современном этапе развития российской экономики многие положения теории природно-ресурсной ренты недостаточно учитываются. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что отлаженная система рентного налогообложения может обеспечивать эффективное иснпользование природных ресурсов и равные условия хозяйствования (независимо от действия природного фактора), стимулировать интенсивный экономический рост. В ходе рыночных реформ в России резко актуализинровалась проблематика распределения рентного дохода между общенством и хозяйствующими субъектами. Необходимо, основываясь на теоретических разнработках, найти эффективные подходы к решению задач учета, изънятия и перераспределения рентного дохода не только с целью пополннения бюджета, но и стимулирования хозяйственной деятельности и защиты интересов населения.
Экономический механизм перераспределения общей массы земельной ренты в настоящее время функционирует таким образом, что она модифицируется в форме прибыли, которую получают перерабатывающие предприятия и фирмы, поставляющие сельхозпроизводителям средства производства, а также перераспределяется через теневой рынок. Вследствие этого получило распространение мнение о неэффективности функционирования (убыточности) сельского хозяйства, что выгодно для субъектов присвоения модифицированной земельной ренты. Скрытая форма перераспределения модифицированной ренты существенно препятствует развитию сельского хозяйства, что порождает объективную необходимость государственного регулирования этих процессов.
Автор считает необходимым совершенствовать институты перераспределения природно-ресурсной ренты. Налоговая нагрузка должна быть перенесена на добывающий сектор. С точки зрения эффективности, рента, формирующаяся в связи с повышением мировых цен на энергоносители, является естественным объектом перераспределения, поскольку ее изъятие в пользу государства теоретически не влияет на экономические стимулы производителей. Налог на добычу полезных ископаемых оказывается неискажающим, т.е. он не изменяет действий экономических агентов.
Рис. 6. Концептуальная схема формирования системы эффективных
рентных отношений в российской экономике
Перенос налогового бремени на сырьевой сектор будет способствовать преодолению голландской болезни. Усиление рентного фактора в налогообложении будет способнствовать устранению диспропорций экономического развития регионов, поскольку значительная часть ренты может по праву перераспределяться между регионами странны независимо от наличия или отсутствия минерально-сырьевых ресурсов.
Основная задача повышения эффективности функционирования системы рентных отношений - увязать стратегический ресурс страны - ренту - с главными функциями государстнва, в первую очередь с его безопасностью, которая напрямую зависит от системы жизнеобеспечения его граждан. Основная часть рентных доходов должна быть направлена на решение социальных, экологических, структурных и инфраструктурных проблем развития России.
При этом следует учитывать перспективу сокращения доли рентных доходов от эксплуатации природных ресурсов под воздействием двух основных факторов: а) территориально-климатический фактор, связанный с неблагоприятными условиями эксплуатации месторождений в северных районах и зонах вечной мерзлоты; б) естественное оскудение минерально-сырьевой базы страны. Как следствие, на смену природной составляющей приходит интеллектуальная составляющая, связанная с развитием науки, образования, современных информационных технологий, увеличением доли наукоемкого сектора экономики. Характер современного мирового развития свидетельствует о том, что все большую роль будет играть технологическая (интеллектуальная) квазирента как один из важнейших результатов интенсификации производства на базе новейших достижений науки и техники.
Вместе с тем, практикуемая в современной России политика экспорта наукоемкой продукции существенно отличается от реализуемой в наиболее развитых странах, которые основное внимание уделяют укреплению и развитию собственного производственного и научно-технического потенциала. Экспортная ориентация наукоемкого сектора при игнорировании внутренних потребностей технико-экономического развития ведет к тому, что интеллектуальная квазирента из главного источника устойчивого развития российской экономики превращается в дополнительный ресурс научно-технического развития стран - импортеров российской наукоемкой продукции.
В подавляющем большинстве стран, зарабатывающих весомую часть своих доходов от сырьевого экспорта и испытывающих сильную зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, проблема централизации государством ренты в стабилизационных фондах является одной из ключевых.
С нашей точки зрения, следует принять во внимание возможности повышения эффективности управления государственной собственностью, частичного использования золотовалютных резервов страны и средств стабилизационного фонда, размер которого может быть увеличен за счет более обоснованной централизации природно-ресурсной ренты, присваиваемой сырьевыми экспортерами, использующими относительно дешевые внутренние факторы производства и продающими свою продукцию по ценам мирового рынка, конъюнктура которого в настоящее время весьма благоприятна.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Монографии
1. Латков А.В. Рентоориентированное поведение и его особенности в российской экономике. - Саратов: ООО Научная книга, 2006. - 172 с. - 10,5 п.л.
2. Латков А.В. Рентные отношения и особенности их функционирования в России. - Саратов: Наука, 2008. - 194 с. - 12 п.л.
Научные статьи в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК
3. Латков А.В. Факторы распределения рентных доходов в условиях российской экономики // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. 2006. № 2. - 0,5 п.л.
4. Латков А.В. Классификация рентных доходов в условиях современной экономики // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. Тамбов, 2006. - Вып. 4 (44). Ц0,5 п.л.
5. Латков А.В. Статусно-административная квазирента и ее место в современной системе рентных отношений // Известия Самарского научного центра Российской академии наук: Актуальные проблемы экономики и права, декабрь 2006. - 0,5 п.л.
6. Латков А.В. Статусно-административная квазирента в современной рыночной экономике // Экономика и управление. 2006. № 3 (24). - 0,5 п.л.
7. Латков А.В. К вопросу о содержании категории экономической ренты // Вестник Тамбовского университета. Сер. Гуманитарные науки. Тамбов, 2007. - Вып. 2 (46). Ц0,4 п.л.
8. Латков А.В. Основные модели рентоориентированного поведения в современной экономике // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. № 15 (1). - 0,5 п.л.
9. Латков А.В. Типология квазирентных доходов в современной экономике // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. № 17 (3). - 0,4 п.л.
Работы в других научных изданиях
10. Латков А.В., Погребинская Е.А. Особенности изъятия административной ренты на разных уровнях экономики // Теория и практика межуровневого взаимодействия хозяйственных систем: Материалы международной научно-практической конференции. 27-28 мая 2004 г. - Саратов: СГСЭУ, 2004. - 0,4 п.л. (авторские - 0,2 п.л.).
11. Латков А.В. Проблемы институционализации рентных отношений в России // Институциональное развитие современной экономики: Сб. науч. трудов / Под общ. ред. Н.В. Манохиной. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,5 п.л.
12. Латков А.В. Расширение ЕС и структурная трансформация современной мир-системы // Российско-европейское партнерство в контексте международных отношений: Материалы международных научно-практических конференций 15 октября 2003 г., 10 ноября 2004 г. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,2 п.л.
13. Латков А.В., Барашов Н.Г. Центро-периферийные отношения в экономико-политическом развитии России // Российско-европейское партнерство в контексте международных отношений: Материалы международных научно-практических конференций 15 октября 2003 г., 10 ноября 2004 г. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,6 п.л. (авторские - 0,3 п.л.).
14. Латков А.В. Региональная интеграция и структурная трансформация современной мир-системы // Развитие и регионализация мирового экономического сотрудничества: Материалы международной научно-практической конференции 31 марта 2005 года. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,25 п.л.
15. Латков А.В. Направления развития рынка социальных услуг в современной российской экономике // Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Материалы международной научно-практической конференции 7 февраля 2005 г. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,2 п.л.
16. Латков А.В. Проблемы перераспределения рентных доходов в современной российской экономике // Становление и развитие рыночных отношений: Проблемы теории и практики: Сб. науч. тр./ Под общ. ред. Н.Г. Барашова. - Саратов, 2005. - Вып. 3. - 0,5 п.л.
17. Латков А.В. Методы оценки природной ренты в современной экономике (параграф в монографии) // Факторы устойчивого развития российской экономики/ Под общ. ред. А.В. Латкова. - Саратов: СГСЭУ, 2005. - 0,5 п.л.
18. Латков А.В. Факторы рентоориентированного поведения в российской экономике // Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию образования СГСЭУ / Под общ. ред. С.А. Жданова. - Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0,25 п.л.
19. Латков А.В. Проблемы типологии рентных доходов в современной экономике // Экономика. Социология. Право: Альманах. - Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2006. - 0,5 п.л.
20. Латков А.В. Рентоориентированное поведение политических акторов в государствах Восточной Европы: теоретические аспекты // Человек и власть в современной России: Межвуз. науч. сб. - Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2006. Вып. 8. - 0,5 п.л.
21. Латков А.В. Статусная рента и рентоориентированное поведение в условиях российской экономики // Право и современность: Сб. научно-практических статей / Изд-во Саратовский юридический институт МВД России. Саратов, 2006. - 0,3 п.л.
22. Латков А.В. Рентные отношения и их особенности в современной экономике // Концептуальные аспекты поступательного развития России (экономика, управление, социальная сфера): Сб. науч. тр./ Под ред. О.А. Алексеева. Волгоград, Изд-во ВоГУ, 2006. - 0,75 п.л.
23. Латков А.В. Рентный фактор устойчивого развития российской экономики // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического общества России. Том 8, вып. 2. Тамбов, 2005. - 0,5 п.л.
24. Латков А.В. Особенности перераспределения рентных доходов в зарубежных странах // Сборник научный трудов кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ТГУ им. Г.Р. Державина. Вып. 2 / гл. ред. В.М. Юрьев. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,5 п.л.
25. Латков А.В., Булгаков А.В. Содержание политической и статусной ренты в современной экономике // Сборник научных трудов кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита ТГУ им. Г.Р. Державина. Вып. 2 / гл. ред. В.М. Юрьев. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2006. - 0,5 п.л. (авторские - 0,25 п.л.).
26. Латков А.В. Статусно-административная квазирента в системе рентных отношений // Человек и общество: проблемы прошлого и настоящего: Сб. науч. статей и тезисов кафедры общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин Балашовского филиала СГСЭУ. Вып. 2 / Под общ. ред. Г.М. Платонова. Балашов, 2007. - 0,5 п.л.
27. Латков А.В. Статусно-административная квазирента и рентоориентированное поведение в современной экономике // Экономика и управление в современных условиях: материалы Всероссийской (заочной) научно-практической конференции. Красноярск, 2006. - 0,3 п.л.
28. Латков А.В. Рентные доходы как источник интенсивного развития российской экономики // Проблемы развития российской экономики: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. ред. В.М. Володина. Пенза, 2006. - 0,2 п.л.
29. Латков А.В. Статусно-административная квазирента в современных социально-экономических системах // Место и роль России в мировом хозяйстве: Сборник статей международной научно-практической конференции (16 ноября 2006 г.). - В 2-х частях. Часть I. - Воронеж: Научная книга, 2006. - 0,2 п.л.
30. Латков А.В. Типология статусно-административной квазиренты в условиях современной системы властных отношений // Трансформация государственных институтов в России: Межвуз. науч. сб. / Саратовский государственный социально-экономический университет. - Саратов, 2006. - 0,5 п.л.
31. Латков А.В. Теоретические аспекты формирования и распределения рентных и квазирентных доходов // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: сборник науч. статей / под ред. Л.И. Бочковой, С.В. Савинова, А.Н. Шеметова. - Саратов: СЮИ МВД России, 2007. - 0,5 п.л.
32. Латков А.В. Актуальные проблемы институционализации рентных отношений в российской экономике // Сборник по материалам Всероссийской научно-практической конференции Институционализация социально-экономического развития региона 10-11 ноября 2006 г. Филиал Казанского государственного университета в г. Набережные Челны / редактор-составитель Э.Ф. Назмиев. - Казань: Казанский государственный университет им. Ульянова-Ленина, 2006. - 0,25 п.л.
33. Латков А.В. Основные проблемы развития рентных отношений в российской экономике // Становление и развитие рыночных отношений: проблемы теории и практики: сб. науч. трудов. Выпуск 4. / под общ. ред. А.В. Латкова. - Саратов: СГСЭУ, 2006. - 1,2 п.л.
34. Латков А.В. Факторы рентоориентированного поведения и его последствия в российской экономике // Человек и социум в трансформирующемся мире: Сб. науч. тр. по мат. Второй межд. науч.-практич. конф. Вып. 2 / Под ред. А.Н. Донина, В.Г. Печерского, А.Н. Неверова. Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2006. - 0,5 п.л.
35. Латков А.В. Теоретические модели рентоориентированного поведения // Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции / Под общ. ред. Н.В. Манохиной. - Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2007. - 0,5 п.л.
36. Латков А.В. Трансформация институтов государственной власти как фактор развития рентоориентированного поведения // Перспективы политического развития России: Материалы Всероссийской научной конференции. Саратов, 19-20 апреля 2007 г. / Отв. ред. И.Н. Тарасов. - Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2007. - 0,25 п.л.
37. Латков А.В. Региональный аспект функционирования системы рентных отношений // Перспективы социально-экономического развития регионов России: материалы региональной научно-практической конференции. - Балашов, 2007. - 0,25 п.л.
38. Латков А.В. Влияние рентоориентированного поведения на политические бизнес-циклы (параграф в монографии) // Институциональные основы развития национального хозяйства / Под общ. ред. Н.Г. Барашова. - Саратов: СГСЭУ, 2007. - 1,0 п.л.
39. Латков А.В. Продуктивное и контрпродуктивное рентоискательство в современных социально-экономических системах (параграф в монографии) // Институциональные основы развития национального хозяйства / Под общ. ред. Н.Г. Барашова. - Саратов: СГСЭУ, 2007. - 1,45 п.л.
40. Латков А.В. Экономическая квазирента в системе рентных отношений // Социально-экономическое развитие России: Проблемы, поиски, решения: Сборник научных трудов. Ч. 1 / Саратовский государственный социально-экономический университет. - Саратов, 2007. - 0,35 п.л.
41. Латков А.В. Рентоориентированное поведение политических агентов в условиях демократического транзита. - Сборник каф. Философии и политологии. - 0,5 п.л.
42. Латков А.В. Направления повышения эффективности функционирования нерыночного сектора (параграф в монографии) / Неоднородные экономические системы: противоречивое единство рыночного и нерыночного секторов экономики / Под общ. ред. С.А. Булгаковой / Саратовский государственный социально-экономический университет, 2007. - 1,4 п.л.
43. Латков А.В. Структурные характеристики экономической ренты // Человек и общество: проблемы взаимодействия: Материалы международной научно-практической конференции, 5-6 февраля 2008 года / Отв. ред. Л.В. Соколова. - Саратов: СГСЭУ, 2008. - 0,25 п.л.
44. Латков А.В. Сравнительные характеристики доходов рентного типа // Materiay IV Midzynarodowej naukowi-praktycznej konferencji Nowoczesnych naukowych osigni - 2008. 1-14 lutego 2008 roku. Tym 6. Ekonomiczne nauki.: Przemyl. Nauka i studia. - 0,2 п.л.
45. Латков А.В. Эффективное и неэффективное рентоискательство // Материали за 4-а международна научно-практична конференция, Научно пространство на Европа, 15-30 Април, 2008. Том 9. Икономки. София. Бял ГРАД-БГ ООД. - 2008. - 0,25 п.л.
46. Продуктивное и контрпродуктивное рентоориентированное поведение // Социально-экономические проблемы и перспективы развития России и ее место в мире: Материалы региональной научно-практической конференции молодых ученых. Саратов, 3-4 апреля 2008 г. - Саратов: СГСЭУ, 2008. - 0,3 п.л.
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике