Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
ГИЖГИЕВА ЗЕМФИРА ИЛЬЯСОВНА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ КАК МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Управление инновациями) Москва - 2012 Диссертация выполнена на кафедре Общего менеджмента и предпринимательства федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
Научный консультант: ОРЕХОВ Сергей Александрович доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры Общего менеджмента и предпринимательства МЭСИ
Официальные оппоненты: КАСАЕВ Борис Султанович доктор экономических наук, профессор, проректор по научной работе Института экономики и предпринимательства КОВАЛЕНКО Александр Иванович кандидат экономических наук, начальник отдела планирования научно-исследовательской деятельности Московского финансовопромышленного университета Синергия Федеральное автономное образовательное
Ведущая организация:
учреждение дополнительного профессионального образования Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС)
Защита состоится л30 мая 2012 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.151.04 в Московском государственном университете экономики, статистики и информатики (МЭСИ) по адресу: 119501, г. Москва, ул. Нежинская, д.7.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭСИ.
Автореферат разослан л28 апреля 2012 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент С.В. Мхитарян
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Необходимость качественных сдвигов, происходящих в современной экономике, связана с убывающими возможностями и снижающейся эффективностью традиционных ресурсов экономического роста. Это означает, что доминантой в становлении модели экономического роста России в ХХI веке становится система инновационного развития научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг. Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновационная деятельность высшей школы государства.
Инновационная деятельность образовательного учреждения предполагает целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновационным результатам и росту эффективности его деловой активности.
Центральную роль в инновационной сфере университетского комплекса играет инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационноуправленческую, материально-техническую, информационную, финансовую и кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности.
Вместе с тем многие вопросы комплексного управления инновационным развитием образовательного учреждения как механизм повышения эффективности его деловой активности остаются недостаточно изученными. Ощущается острая потребность в формировании адекватных моделей и методов стратегического планирования и управления развитием образовательного учреждения на основе инноваций. Нуждаются в совершенствовании механизмы выбора оптимальной инновационной стратегии развития образовательного учреждения. Отсутствуют убедительные подходы к эффективности ее оценки. Слабо проработанными остаются вопросы использования внутреннего потенциала образовательной организации в рамках ее реализации и критерии его определения. Недостаточное внимание уделено вопросам текущего мониторинга и управления инновационной стратегией на стадии ее внедрения.
Инновационная активность высших учебных заведений должна базироваться на интеграции науки, бизнеса и образования. На сегодняшний день нуждаются в теоретической доработке, обосновании и расширении границ практического применения экономических, инновационных и структурных основ такой интеграции в системе деловой активности образовательного учреждения. В связи с вышесказанным, исследование механизмов создания действенных инновационных стратегий образовательного учреждения, направленных на поиск путей более результативного использования их инновационного потенциала и повышения эффективности деловой активности определяет тему диссертационного исследования, ее научную новизну и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. В основу диссертации были положены фундаментальные методологические и теоретические исследования российских и зарубежных ученых и специалистов в области инновационного менеджмента, теории и практики конкуренции, венчурного инвестирования, рискменеджмента, стратегического менеджмента и стратегического рыночного управления и др.
К числу отечественных и зарубежных ученых, длительное время занимавшихся вопросами разработки эффективных механизмов управления инновационной деятельностью и их применению в деятельности образовательных учреждений можно отнести: М.А. Абрамову, А.Н. Авдулова, Л. Андерсон, В.Ю.
Будавей, Е.В. Водопьянову, Л.М. Гохберга, С.Дж. Дальмана, В.К. Джоэль, С.Д.
Ильенкову, В.Ш. Каганова, Б. Канга, Д.А. Карцева, М. Каселза, С. Коррала, С.В.
Кортова, С. Кунга, П. Макмилана, В.Н. Минат, Д. Прайса, А.И. Ракитова, В.Е.
Шукшунова, П. Холла, Л. Шульмана, П.Г. Щедровицкого, Дж.-И. Эйберта, С.Ю.
Ягудина, Ю.В. Яковца и др.
Теоретико-методологическую базу исследования в области современных проблем экономики образовательных учреждений составляют труды: А.А.
Воронина, Е.Н. Геворкян, Л.А., В.Ф. Максимовой, Н.П. Нарбут, А.М. Новикова, С.А. Орехова, А.В. Сагиновой, Е.И. Скрипака, Н.В. Тихомировой, В.А.
Трапезникова, А.С. Щеулина и др.
Проблемы педагогики, менеджмента и качества дистанционного электронного образования, а также отдельные вопросы организации обучения в среде e-learning рассматривались: А.А. Андреевым, И.В. Дербеневой, Н.В.
Днепровской, С.Н. Селетковым, В.И. Солдаткиным, В.П. Тихомировым, В.М.
Филипповым, и др.
Ряд исследований по вопросам стратегии развития отечественной системы бизнес-образования и организации профессионального обучения по программам послевузовского обучения были проведены такими учеными, как: И.С. Березина, Г.А. Васильева, Е.П. Голубкова, Л.А. Данченок, П.Р. Диксон, Л.И. Евенко, В.В.
Зотова, С.Д. Ильенкова, Э.М. Коротков, Э.А. Уткин, С.Р. Филонович, и др.
Однако, несмотря на некоторые достигнутые к настоящему моменту результаты в сфере обеспечения организации и управления инновационной деятельностью образовательных учреждений, многие вопросы остаются дискуссионными и не решенными. Их теоретическая и практическая значимость во многом обусловили необходимость дальнейших более глубоких исследований в указанной области.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке механизмов формирования инновационной стратегии развития образовательного учреждения в системе его деловой активности.
В соответствии с основной целью в диссертационной работе была поставлена и решена взаимосвязанная совокупность задач:
1. Систематизировать функции инновационной стратегии образовательного учреждения как механизма повышения его деловой активности, классифицировать и обосновать структуру задач по их реализации;
2. Выявить специфические особенности планирования и реализации изменений инновационного характера в российских образовательных учреждениях, оказывающих влияние на результативность стратегии развития, и сформулировать требования к разработке инновационной стратегии развития образовательного учреждения;
3. Разработать алгоритм формирования инновационной стратегии образовательного учреждения в системе научно-образовательного комплекса, включающий поэтапное планирование действий на основе методики проектноориентированного управления инновационным развитием и схему его применения на основе оптимизации и ликвидации узких мест (УМ);
4. Типологизировать инновационные стратегии развития образовательного учреждения и предложить механизм их выбора из нескольких разрабатываемых альтернатив;
5. Разработать методику контроля и оценки качества реализуемой инновационной стратегии развития со стороны руководства образовательного учреждения;
6. Сформировать модель оценки и показатели эффективности стратегии инновационного развития образовательной организации на основе оптимизации использования и наращения ее внутреннего потенциала.
Объектом исследования являются образовательные учреждения, действующие и создающиеся на территории РФ.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения в области формирования стратегии инновационного развития современного образовательного учреждения.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляет системный подход к изучению различных явлений и закономерностей социальноэкономического и научно-технического характера. В процессе научных изысканий, автором использовалась совокупность аналитических приемов и методов экономической теории, инновационного и стратегического менеджмента. При решении конкретных проблем управления инновационной деятельностью образовательного учреждения использовались методы математического анализа, прикладной статистики, эконометрики, теории игр. Достоверность научных выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в исследованиях отечественных и зарубежных ученых, а также на результатах тестирования разработанных методов и моделей и их сравнительного анализа с существующими аналогами.
Информационная база исследования включает нормативные документы Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства образования и науки РФ, Государственной думы РФ, постановления Правительства и указы Президента РФ; данные Международного фонда TACIS, труды зарубежных и российских исследователей по вопросам управления инновационной деятельностью образовательного учреждения; статистические данные, методические и статистические материалы, научные обзоры, публикации, доклады и статьи в периодической печати.
Научная новизна исследования заключается в решении научной задачи по разработке технологий целеполагания, обеспечивающих интеграцию образовательного, научного и производственного комплексов в единую инновационно- активную систему.
К числу наиболее существенных результатов, обладающих научной новизной, автор относит следующие:
1. Сформулированы и систематизированы базовые функции инновационной стратегии, отличающиеся от существующих классификаций возможностью определения прямых и косвенных эффектов инновационной деятельности образовательного учреждения. Автором выделены следующие базовые функции:
результирующая (повышение результативности качества образовательных услуг на основе новых технологий); инновационная (формирование инновационного профиля учреждения); оптимизационная (совершенствование внутренних бизнеспроцессов и коммуникаций организации); коммуникационная (совершенствование связей с внешней средой); повышения конкурентоспособности и экономического потенциала образовательного учреждения. Сформулированы приоритеты и раскрыто содержание задач, необходимых для реализации названных функций, что позволяет выявить перспективные направления инновационной активности и релевантно спланировать процесс стратегических изменений в образовательном процессе.
2. Выявлены специфические особенности планирования и реализации изменений инновационного характера в российских образовательных учреждениях, в отличие от традиционных подходов, позволяющие определить возможные лузкие места в процессе разработки, а также условия реализации стратегии их инновационного развития. Данные особенности имеют следующие характеристики: замкнутость основных процессов на компетенции первых лиц управления образовательного учреждения; бессистемность проводимых изменений; не всегда корректная постановка задач со стороны руководства;
стремление к удовлетворению личных амбиций ключевыми руководителями;
неполная загруженность имеющегося управленческого и образовательного потенциала; замкнутость на использовании собственной ресурсной базы.
Выявленные особенности позволяют сформулировать ряд критериев, определяющих требования и направления разработки инновационной стратегии.
3. Сформулирован алгоритм разработки инновационной стратегии образовательного учреждения, представляющий собой комплекс взаимосвязанных процедур по планированию и организации работ по осуществлению инновационных преобразований в образовательном учреждении на основе модели проектно-ориентированного управления, позволяющего обеспечить мониторинг и ликвидацию лузких мест. Данный алгоритм включает в себя последовательность решения следующих блоков задач: 1) исследование и анализ существующих социально-экономических условий; 2) выявление исходных условий функционирования образовательного учреждения; 3) организация отдела инновационного развития и трансформатизация и совершенствование методологии управления инновационными проектами; 4) анализ опыта существующих зарубежных и отечественных методик управления инновациями; 5) ориентацию на прогрессивные методы управления и учет комплекса требований и ограничений к методике разработки инновационной стратегии образовательного учреждения 6) формализация и выбор оптимальной методики проектно-ориентированного управления инновационным развитием. Предложено создание и общая схема работы отдела инновационного развития, включающие в себя оптимизацию и ликвидацию лузких мест процесса разработки и реализации стратегии, основанные на использовании системы индикаторов, включаемых в модели управления изменениями. Характеристики лузких мест в данном алгоритме соотносятся с критическим путем реализации проекта, экстраполированного на образовательный процесс. Приоритетом задачи ликвидации лузких мест является оптимизация этого критического пути. При этом индикаторами оценки эффективности работы предлагаемого отдела выступает сокращение сроков реализации проектов при сохранении уровня качества образовательного процесса.
4. Предложены типы альтернативных инновационных стратегий развития образовательного учреждения: стратегия расширенных инноваций (открытая стратегия); стратегия случайных инноваций; неявная стратегия самостоятельных инноваций; отсутствие инновационной стратегии как таковой. Предлагаемые типы стратегических альтернатив, в отличие от существующих, основаны на учете оказывающих непосредственное влияние на инновационную политику образовательного учреждения двух ключевых факторов: инновационности содержания и инновационности технологий обеспечения образовательных программ. Предложена форма визуализации стратегических альтернатив в виде матричной модели, представляющая собой совокупность сегментов, соответствующих четырем возможным типам стратегий и их характеристикам.
По мере необходимости обоснована возможность дополнения матричной модели механизмом выбора оптимального типа инновационной стратегии развития образовательного учреждения. Данный механизм включает в себя следующую процедуру поэтапного планирования: 1) определение модели каждой структурной единицы (инновационный факультет, бизнес-факультет, массовое образование); 2) определение приоритетов в деятельности (включенности в практический, научный, образовательный, консультационный процесс) 3) утверждение желаемых темпов инновационного развития (ускоренный, умеренный, низкий темп); 4) расчет весовых распределений планируемых инноваций по сферам деятельности; 5) ранжирование специальностей и факультетов по значимости для учреждения с учетом внешних и внутренних факторов его деятельности; 6) анализ сформулированных стратегий на осуществимость с учетом проведенного ранжирования; 7) последующую экспертизу; 8) выбор оптимальной стратегии развития из нескольких разработанных альтернатив методами линейного программирования, оценки приоритетов или экспертного анализа. Использование подобной матричной модели в сочетании с предлагаемым механизмом выбора оптимального типа инновационной стратегии позволяет при рассмотрении нескольких альтернатив учесть баланс интересов руководящих органов, факультетов и других структурных подразделений образовательного учреждения и на паритетной основе выбрать оптимальный вариант его инновационного развития.
5. Разработана методика оценки соответствия уровня качества и адаптивности реализуемой инновационной стратегии развития заданным условиям и избранному ее типу со стороны руководства образовательного учреждения.
Методика представляет собой процедуру оценки уровня соблюдения принципов и методов управления избранным типом стратегии инновационного развития образовательного учреждения на основе определения направления последующего мониторинга ее стратегической адаптивности: а) соответствие характера мероприятий по управлению стратегией инновационного развития синергетическому методологическому подходу; б) направленность мероприятий инновационного развития на комплексное развитие образовательного учреждения, повышение его конкурентоспособности; в) активность ключевых фигур управления в использовании инструментов и методов управления стратегическим развитием образовательного учреждения на основе инноваций. Методика снабжена экспертным механизмом мониторинга, способами визуализации полученных данных, параметрами оценки уровня адаптивности инновационной стратегии развития заданному типу со стороны ректората образовательного учреждения, и описанием их комбинаций. Данная методика позволяет первым лицам управления образовательным учреждением контролировать процесс реализации инновационной стратегии развития, отслеживать возможные отклонения и уровень ее адаптируемости к внутренним и внешним условиям, что значительно повышает ее эффективность и жизнеспособность в целом.
6. Сформирована модель оценки эффективности стратегии инновационного развития образовательной организации, основанная на повышении результативности использования и увеличения внутреннего потенциала учреждения в процессе ее реализации. Модель включает в себя два основных блока: 1) оценку расширения, увеличения внутреннего потенциала и оптимизация его структуры; 2) повышение эффективности использования потенциала, увеличение синергетического эффекта от взаимодействия его элементов. При этом потенциал образовательного учреждения разделен на две базовые категории:
потенциала ресурсов (включающий в себя производственный, рыночный, кадровый и ресурсный виды потенциалов) и организационного потенциала (включающий в себя управленческий потенциал и потенциал корпоративного климата и культуры).
Разработана система показателей и предложены экономические, рыночные, кадровые, управленческие и другие показатели оценки эффективности и взаимовлияния различных компонент, названных блоков и видов потенциала в процессе реализации инновационной стратегии развития образовательного учреждения, прямо и косвенно отражающих ее эффективность в целом.
Основные положения диссертационного исследования соответствуют п. 2.12.
Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями).
Теоретическое значение диссертационного исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные в ходе исследования, способствуют приращению научных знаний в области управления деловой активностью образовательных учреждений и разработке стратегий их инновационного развития в условиях становления информационного общества, и могут быть использованы в последующих научных разработках, посвященных повышению эффективности деловой активности образовательных учреждений на основе использования современных информационных средств и технологий.
Практическая значимость работы. Ряд рекомендаций и положений может быть использован при совершенствовании образовательной системы России на основе новых инфокоммуникационных технологий, посредством оптимизации управления инновационной деятельностью вузов, ссузов России в процессе интеграции этих образовательных учреждений с научными организациями и предприятиями реального бизнеса.
Результаты исследования могут быть полезны для учреждений образовательной сферы при совершенствовании их основной (образовательной) деятельности в процессе создания современных научно-образовательных комплексов ориентированных на сближение с сектором реальной экономики.
Кроме того, методы и подходы, предложенные автором, способны в значительной степени расширить методологическую базу и образовательный процесс подготовки и повышения квалификации специалистов, служащих и руководителей, государственных и негосударственных образовательных учреждений.
Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения данной работы и основные выводы докладывались и получили одобрение на научно-практической конференции Модель менеджмента для экономики, основанной на знаниях (МЭСИ, 2008 - 2009 гг.), Отдельные результаты исследования, разработанные в диссертации, получили положительную оценку и могут быть использованы при разработке и развитии Концепции формирования виртуального технопарка МЭСИ. Отдельные результаты исследования были использованы при актуализации учебных курсов по дисциплинам Управление знаниями, Стратегический менеджмент, Теория организации.
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 10 научных работах общим объемом 3,51п.л., (в т.ч. авт.-2,98 п.л.), из них 4 статьи в журналах, рекомендуемых ВАК РФ.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 212 источников, и 13 приложений.
Работа изложена на 186 страницах и содержит 7 таблиц, рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В рамках первого научного результата обоснованы и систематизированы состав функций и задач формирования инновационной стратегии образовательного учреждения, представлено их содержание (рис. 1).
Представленные функции позволяют оценить важность и значение внедряемой инновационной стратегии развития в практику образовательного учреждения, проследить зависимость между выполнением данных функций и достижением общего роста эффективности его инновационной деятельности.
Выявленные задачи, призваны определить круг стратегически важных для инновационного развития образовательного учреждения мероприятий, выявить необходимые направления деловой активности в поддержку функций инновационного развития, типологизированных нами по их влиянию на реализацию стратегии развития.
Функции инновационной стратегии образовательного учреждения 1.Результирую 2.Инновацион 3. Оптимиза- 4. Коммуника- 5. Повышения щая ная ционная ционная конкурентоспособности Задачи инновационной стратегии образовательного учреждения 1.1. Создание 2.1. Поощрение 3.1. Реинжиниринг 4.1. Адаптация 5.1. Повышение новых и внутренних бизнес-процессов организации к доли рынка и модернизация инновационных организации постоянно количества старых научно-исследоват. 3.2. Повышение меняющимся абитуриентов специальностей и разработок (НИР) качества условиям рынка 5.2. Рост рейтинга программ основе кафедр, управления на (обеспечение ее учреждения современных сотрудников и основе применения мобильности, 5.3. Повышение технологий студентов на базе конкурентоспо- гибкости) востребованности 1.2. Повышение новых технологий собной новой 4.2. Мониторинг специалистов со результативно- 2.2. Выращивание экономики параметров стороны ведущих сти и качества собственного 3.3. Сокращение макро- и организаций и подготовки линновационного издержек мезосреды, их партнерств специалистов ядра 3.4. Совершенство- комплексная учреждения 1.3. Развитие 2.3. Создание вание систем диагностика и 5.4. Повышение культуры бизнес- коммуникации и обеспечение рентабельности пожизненного инкубаторов и документооборота оперативности образовательных обучения и технопарков 3.5. Обеспечение информации программ развития 2.4. Создание и высокого 4.3. Внедрение 5.5. Увеличение персонала и расширение синергетического (проведение) числа НИР и студентов; внутренних баз эффекта от стратегического НИОКР обеспечение знаний качества маркетинга 5.6. Рост числа процесса 2.5. Патентование взаимодействия выхода и входа проданных необходимыми и продажа как внутренних организации патентов технологиями и патентов на орг.структур и 4.4. Разработка 5.7.Рост средствами разработки и филиалов (в случае предложений по капитализации полезные модели корпоративного формированию 5.8. Выход на образования) инновационных международные стратегий разв-я рынки Рисунок 1- Состав и содержание функций и задач формирования инновационной стратегии образовательного учреждения Предлагаемая типологизация базовых функций инновационной стратегии позволяет руководству образовательного учреждения полнее учесть специфику условий и возможностей формирования конкурентоспособного образовательного процесса.
Основными функциями были выделены: результирующая (повышение результативности качества образовательных услуг на основе новых технологий);
инновационная (формирование инновационного профиля учреждения);
оптимизационная (совершенствование внутренних бизнес-процессов и коммуникаций организации); коммуникационная (совершенствование связей с внешней средой); повышения конкурентоспособности и экономического потенциала образовательного учреждения. Задачи, поставленные для реализации каждой из функций инновационной стратегии, ориентированы на применение и интенсификацию использования современных средств и технологий в образовании, являющихся определяющими повышения эффективности данных процессов, и, как результат, конкурентоспособности образовательного учреждения в целом.
В рамках второго научного результата выявлены специфические особенности планирования и реализации изменений в российских образовательных учреждениях, позволяющие посредством их учета, обеспечить рациональность и эффективность формируемой стратегии инновационного развития, ее соответствие российской действительности и реалиям ведения бизнеса.
Так, в результате анализа автором выявлены следующие специфические особенности планирования и реализации изменений в российских образовательных организациях: замкнутость основных процессов на условно авторитарные фигуры первых лиц; бессистемность проводимых изменений; не всегда корректная постановка задач со стороны руководства; стремление к удовлетворению личных амбиций ключевых руководителей; неполная загруженность имеющихся управленческих и образовательных мощностей; использование собственной базы финансирования; использование в качестве исходной функциональноориентированной структуры управления; боязнь как преподавательского состава, так и управленческого звена потери занимаемых позиций и общий консерватизм по отношению к нововведениям; усталость коллектива от радикальных изменений и опасность принятия непродуманных поворотных решений; большая роль персонифицированного отношения к происходящим событиям.
На основе выявленных особенностей были сформулированы требования и направления инновационной стратегии, развития образовательных учреждений.
Основными первоначальными направлениями разработки такой инновационной стратегии развития могут быть: применение стратегического подхода к развитию образовательной организации на основе передовых информационных технологий; ликвидация отставания в развитии наиболее инертных элементов системы образовательного учреждения; переход к маркетинговому управлению; переход от функционально-ориентированных структур управления к матричным и проектным структурам; систематизации отдельных организационных изменений в рамках стратегического направления развития организации; оптимизация стандартных управленческих и технологических процедур; создание механизмов защиты от субъективных кадровых решений на основе перехода от субъективных персонифицированных методов оценки персонала к профессионально-ориентированному; переход на процессно-ориентированные методы управления, с целью оптимального управления временем и качеством и другое.
При этом можно выдвинуть следующие основные требования к разработке инновационной стратегии развития образовательного учреждения:
1. Соответствие российским условиям ведения бизнеса 2. Универсальность 3. Экономическая эффективность 4. Проектная ориентация 5. Финансовая обеспеченность 6. Управляемость и надежность 7. Минимизация отрицания реформаторских предложений 8. Эволюционность преобразований 9. Наличие механизма внутреннего развития 10. Структурная совместимость 11. Комплексность и последовательность 12. Целевая ориентация 13. Объектная ориентация действий по изменению Исходя из сформулированных требований и степени выполнения их в формируемой инновационной стратегии развития образовательного учреждения, для любой из них можно посчитать ее потенциальную эффективность. С этой целью в работе предложен метод многокритериальной оценки экономической эффективности инновационной стратегии развития образовательного учреждения на основе экспертных оценок, полученных с применением методов корреляционного статистического анализа. Применение данного метода основано на использовании предложенного в работе комплексного показателя оценки потенциальной эффективности разрабатываемой инновационной стратегии Эффпотенц (ЭП).
Разработанный показатель потенциальной эффективности инновационной стратегии развития образовательного учреждения представляет собой частные показатели выполнения названных требований общим числом 13, умноженные на выявленную экспертным путем с учетом компетентности суждений экспертов, их весомость в общей совокупности:
n (1) ЭП * Kn ) (Wi iгде Kn - частные показатели выполнения требуемых условий (основные требования)- 13;
n Wi - весомость частных показателей требуемых условий в их общей совокупности ( = 1).
Wi iСкорректированный с учетом реккурентных процедур компетентности экспертов при вынесении суждений показатель оценки потенциальной эффективности разрабатываемой инновационной стратегии развития образовательного учреждения представлял собой следующий вид:
n (0,11К1 0,07К2 0,09К3 0,06К4 0,15К5 0,10К6 0,10К7 (2) ЭП 0,10К 0,11К9 0,03К10 0,03К11 0,02К12 0,03К13) i где К1...К13 - показатели выполнения требуемых условии в формируемой стратегии инновационного развития, выраженные в коэффициентах;
W1...W13 - коэффициенты весомости показателей выполнения отдельных требований в их интегральном значении, суммарно составляющем 1, полученные экспертным путем.
Нами предложена методика расчета компонентов комплексного показателя, представляющая собой уточненные показатели оценки каждого из требуемых условий.
Стратегическое решение об инновационном развитии образовательной организации База данных 1-го этапа Блок 1. Анализ социальноэкономических условий Мониторинг База данных 2-го этапа Блок 2. Анализ внутренних условий функционирования образовательной организации Блок 3. Организация отдела инновационного развития на базе методологии управления инновационными проектами Блок 5. Формирование комплекса Блок 4. Оценка существующих требований, условий и ограничений к зарубежных и отечественных методике разработки стратегии методик управления инновациями инновационного развития Блок 6. Выбор методики проектно-ориентированного управления инновационным развитием Рисунок 2 - Алгоритм разработки стратегии инновационного развития образовательного учреждения ФИЛЬТР Использование данного интегрального показателя позволяет диагностировать основные проблемы, влияющие на эффективность реализации инновационной стратегии образовательного учреждения по отношению к заданным требованиям, а также сравнивать собственную потенциальную эффективность, значение компонент в ее составе с конкурентами и вырабатывать процедуры ее повышения.
В рамках третьего научного результата предложен алгоритм формирования инновационной стратегии образовательного учреждения в системе научно-образовательного комплекса, позволяющий произвести комплексное планирование мероприятий в рамках процесса принятия стратегического решения об инновационном развитии. Общий алгоритм разработки инновационной стратегии развития образовательного учреждения можно представить в виде следующей схемы (рис. 2.).
Алгоритм можно представить в виде шести блоков последовательно выполняемых процедур:
1) исследование существующих социально-экономических условий, включающее макроэкономическую диагностику условий деятельности образовательного учреждения посредством экспертных методов, методов сравнения и логического анализа; PEST и SWOT-анализа, математического моделирования и других, формирующих базу данных показателей 1 этапа.
2) анализ внутренних условий функционирования образовательной организации. Данный блок также заканчивается формированием базы данных, включающих трудовые, ресурсные, стоимостные и иные показатели внутреннего потенциала образовательного учреждения.
3) организация отдела инновационного развития на базе методологии управления инновационными проектами, деятельность которого направлена на формирование общей концепции инновационной стратегии учреждения, проведение текущей внутренней диагностики и мониторинг лузких мест функционирования образовательного учреждения в процессе реализации инновационной стратегии развития. Подробное содержание деятельности отдела, отражено на схеме применения алгоритма инновационной стратегии развития (рис.
3), которая раскрывает последовательность работы отдела по сбору, обработке и непосредственный состав информации, необходимой для разработки стратегии инновационного развития образовательного учреждения. Непосредственно методология управления инновационными проектами, на которой основывается построение отдела инновационного развития образовательного учреждения и общая схема его работ, опирается на три последующих блока приведенного алгоритма:
4) анализ существующих зарубежных и отечественных методик управления инновациями, включающий их фильтрацию на основе таких требований как:
экономическая эффективность, прогрессивность, научный подход, своевременность, практическая ориентированность и т.д.
5) ориентацию на прогрессивные методы управления и учет комплекса требований и ограничений к методике разработки инновационной стратегии образовательного учреждения, определяемых финансовыми, ресурсными, человеческими и иными ограничениями образовательного учреждения.
6) выбор на основе проведенного на предыдущих этапах анализа и фильтрации ряда альтернатив методики проектно-ориентированного управления инновационным развитием.
Под лузкими местами в схеме проектирования и реализации инновационной стратегии развития образовательного учреждения мы понимаем производственный или управленческий процесс, имеющий два возможных порядка нарушений (рис.3).
Организация отдела инновационного развития образовательного учреждения и сфера его работ Мониторинг Общая диагностика образовательного учреждения:
Ситуационный анализ Организационно-управленческий анализ Финансово-экономический анализ Производственно-хозяйственный анализ Анализ соответствия миссии и стратегических задач организации требованиям внешней и внутренней среды Другие виды организационной диагностики Разработка концепции стратегии инновационного развития образовательной организации Поиск несоответствия подсистем организации концепции стратегии инновационного развития (найденные несоответствия принимаются за лузкие места 1-го порядка) Программа стратегии Разработка и Схема методов для инновационного реализация проектов ликвидации лузких развития в соответствии с мест 1-го порядка организации, программой состоящая из пакета стратегии Схема методов для проектов ликвидации инновационного лузких мест разв-я организации ликвидации лузких мест 2-го порядка Мониторинг УМ функционирования образовательной организации:
Расчетный способ (АВС/АВМ-методология, расчет производственного и управленческого потенциала);
Экспертный метод Анализ деятельности конкурентов и др.
Принятие стратегии инновационного развития образовательного учреждения Рисунок 3 - Общая схема работы отдела инновационного развития по разработке стратегии инновационного развития образовательной организации на основе постоянного мониторинга и ликвидации лузких мест.
срочности по важности и Ранжирование Узкие места 1-го порядка - процесс, обладающий ограниченной, критической пропускной способностью и не позволяющий использовать имеющиеся образовательные ресурсы и потенциал в полном объеме; лузкие места 2-го порядка - процесс с низким уровнем зрелости, приводящим к регулярным срывам образовательного процесса.
Природа лузких мест в данном случае аналогична критическому пути реализации инновационного проекта, перенесенного на образовательный процесс.
Если представляется возможным совершенствовать конкретный инновационный проект, работая над оптимизацией его критического пути (чаще всего индикаторами выступают уменьшение сроков реализации при сохранении уровня качества), то соответственно возможно оптимизировать образовательную организацию, работая над ликвидацией указанных лузких мест в рамках реализуемой стратегии ее инновационного развития.
Схемы методов для ликвидации лузких мест 1-го и 2-го порядка предусматривают упорядоченную совокупность действий при обнаружении тех или иных видов нарушений, причем данные действия ранжируются по срочности и важности в зависимости от выявленных нарушений и их влияния на процесс реализации стратегии. К основным критериям ранжирования предлагается отнести следующие: стоимостные, временные и трудозатраты. В первую очередь ликвидации подлежат лузкие места 1-го порядка, наносящие больший ущерб процессу инновационного развития, но теоретически могут вестись параллельно работы и по ликвидации лузких мест 2-го порядка.
Приведенный алгоритм формирования инновационной стратегии развития образовательного учреждения, схема и принципы организации работ отдела инновационного развития позволят эффективно организовать процесс управления инновационным развитием, производить своевременную корректировку изменений и устранять лузки места, препятствующие данному процессу.
В рамках четвертого научного результата предложена классификация типов возможных инновационных стратегий развития, позволяющая выбрать оптимальную из них, основываясь на знании состояния в организации двух определяющих инновационность учреждения факторов - используемых образовательных технологий и содержания образовательных программ.
Критерии инновационной Инновационность технологии образовательных программ стратегии А.Стратегия С. Стратегия случайных расширенных инноваций инноваций Инновационность (открытая стратегия) содержания В. Неявная стратегия D. Отсутствие инновационной образовательных программ самостоятельных стратегии развития инноваций Рисунок 4 - Матрица типов инновационных стратегий образовательного учреждения Сочетание инновационности используемых технологий и содержания в рамках формируемой инновационной стратегии развития позволяет определить их возможные виды (рис. 4).Таким образом, сочетание различных по степени инновационности технологий и содержания в образовательной программе позволило выделить следующие потенциально возможные инновационные стратегии развития образовательного учреждения:
А. Стратегия расширенных инноваций. Предполагает разработку и внедрение новых технологий и нового содержания образовательных программ образовательным учреждением. Чаще всего является открытой, так как предполагает решение вуза о покупке программной оболочки для дистанционного обучения у партнеров и наполнение ее собственным учебным контентом.
Механизм выбора оптимальной стратегии развития образовательного учреждения 1. Определение модели Инновационный Бизнес-факультет Массовое каждой структурной факультет образование единицы 2. Определение Наука Образование Практика Консультацион направленности ные услуги деятельности структурной единицы 3. Определение доли и темпов инновационной Ускоренный Умеренный Низкий темп:
продукции в общем темп: 50% темп: 30% 10% количестве продукции факультета 4. Расчет весового распределения планируемых инноваций по сферам деятельности Оценка внутренних Оценка влияния 5. Ранжирование факторов, определяющих внешних факторов специальностей и конкурентоспособность и определяющих спросфакультетов по степени возможности повышения предложение на рынке приоритетности эф-ти использования и приращения потенциала 6. Анализ альтернативных стратегий инновационного развития на осуществимость с учетом проведенного ранжирования и факторов-условий их реализуемости 7. Оценка и выбор альтернативных стратегий инновационного развития Метод линейного Метод Экспертные программирования приоритетов методы 8. Оптимальная стратегия инновационного развития Рисунок 5 - Механизм выбора оптимальной инновационной стратегии развития образовательным учреждением при наличии нескольких альтернатив В. Неявная стратегия самостоятельных инноваций. Предполагает использование и внедрение новых технологий в старые образовательные программы. Обычно это происходит фрагментарно, с самостоятельной разработкой инновационных технологий образовательным учреждением, о которой не могут узнать конкуренты С. Стратегия случайных инноваций. Предполагает использование и внедрение новых образовательных программ в существующие, старые технологии образовательного учреждения. Как правило, это происходит не целенаправленно и данный процесс не носит системного характера. Рассматриваются предложения отдельных кафедр или сотрудников усовершенствовать какой-либо участок образовательной программы на основе новых технологий, и далее, технологии либо разрабатываются и внедряются собственными силами, либо покупаются из вне.
D. Отсутствие инновационной стратегии развития образовательного учреждения, заключающееся в использовании старых технологий и старых образовательных программ. Ведет к ослаблению конкурентных позиций и возможному дальнейшему уходу с рынка образовательного учреждения.
Безусловно, наиболее эффективной стратегией с точки зрения поддержания и расширения конкурентных преимуществ образовательного учреждения является стратегия расширенных инноваций. В случае, когда разработанными оказываются несколько альтернативных вариантов стратегий инновационного развития и ректоратом образовательного учреждения затруднен выбор наиболее эффективной из них, может использоваться следующий, разработанный автором механизм выбора оптимальной стратегии развития образовательного учреждения (рис. 5) Принципы управления стратегией Методы управления стратегией инновационного развития инновационного развития образовательного учреждения образовательного учреждения - комплексность соци- резонансность Факторы, влияющие ально-экономического - учет вектора на процесс развития образовательсаморазвития реализации ного учреждения экономики стратегии - единоначалие в кооробразовательного инновационного динации действий учреждения развития в - наличие первого должэкономическом ностного лица пространстве - согласованность внутобразовательного риорганизационных акучреждения тов и действий Направление оценки Х- Направление оценки У- Направление оценки Z- соответствие характера направленность на активность первых лиц управления в стратегических повышение использовании инструментов и мероприятий конкурентоспособности методов управления стратегическим синергетическому образовательного развитием на основе инноваций и учет методологическому учреждения факторов-условий реализации подходу стратегии инновационного развития Рисунок 6 - Методика оценки уровня качества и адаптивности инновационной стратегии развития заданным условиям и ее типу со стороны первых лиц управления образовательным учреждением Механизм выбора оптимальной стратегии из существующих альтернатив позволяет дополнить процесс планирования, осуществляемый ректоратом и качественно повысить его эффективность. Он предполагает процедуру поэтапного планирования снизу: модели структурной единицы; направленности деятельности и желаемых темпов инновационного развития факультетов; весовых распределений планируемых инноваций по сферам деятельности; ранжирование специальностей и факультетов по приоритетности с учетом внешних и внутренних факторов деятельности учреждения; анализ сформулированных стратегий на осуществимость с учетом проведенного ранжирования, последующую экспертизу и выбор оптимальной стратегии развития из нескольких альтернатив методами линейного программирования, оценки приоритетов или экспертного анализа.
В рамках пятого научного результата предложена методика оценки уровня качества и адаптивности реализуемой инновационной стратегии развития со стороны первых лиц управления образовательным учреждением избранному типу и условиям деятельности. Методика позволяет вести оперативный контроль за внедрением стратегии и своевременно проводить корректировку нежелательных отклонений от избранного курса развития, типа инновационной стратегии.
Предлагаемая нами методика предполагает выделение определенных направлений оценки (рис.6).
Y- рост конкурентоспособности YYYХ- рост количества и видов X0 X1 X синергетических эффектов, полученных в результате реализации стратегии ZZ-активность первых лиц управления в Zиспользовании инструментов и методов управления и учет факторов-условий Zреализации стратегии иннов. развития Рисунок 7 - Таксономия оценки уровня качества и адаптивности инновационной стратегии развития заданным условиям и ее типу со стороны первых лиц управления образовательным учреждением Под уровнем адаптивности инновационной стратегии развития образовательного учреждения нами предлагается понимать определенное фактическое состояние процесса управления стратегическими мероприятиями инновационного характера, характеризующееся соблюдением принципов, активностью использования методов и учетом факторов и условий их реализации избранному типу стратегии и заданным условиям хозяйствования. Данное положение определяет качество реализуемой стратегии.
Направления оценки представляют собой оси таксономии оценки уровня адаптивности инновационной стратегии развития со стороны первых лиц управления образовательным учреждением, представленной на рис. 7.
На осях X, Y, Z отложены параметры оценки уровня адаптивности стратегии развития со стороны первых лиц управления (от X0 до X2, от Y0 до Y2, от Z0 до Z2).
Параметры оценки представляют собой числовые значения степени соблюдения принципов, активности использования методов и учета факторов, влияющих на реализацию инновационной стратегии развития, по каждому направлению оценки и по каждой функции управления стратегическими мероприятиями:
-Х0 - первые лица управления игнорируют синергетический подход и при управлении инновациями, пытаются навязать образовательному учреждению те или иные пути развития;
-Х1 - первые лица управления учитывают синергетический подход, ориентируются на тенденции саморазвития учебного заведения;
-Х2 - первые лица не только учитывают тенденции саморазвития высшего учебного заведения, но также при разработке мероприятий оценивают возможность возникновения резонансного эффекта от них.
-Y0 - деятельность первых лиц не направлена на обеспечение роста конкурентоспособности образовательного учреждения;
-Y1 - деятельность первых лиц направлена на обеспечение комплексного развития образовательного учреждения, роста его конкурентоспособности, но ряд функций управления осуществляется без учета теоретических основ совершенствования управления данным процессом, что снижает его эффективность;
-Y2 - деятельность первых лиц направлена на обеспечение комплексного развития образовательного учреждения, рост его конкурентоспособности и достижение указанной цели обуславливается соблюдением теоретических основ совершенствования управления.
-Z0 - деятельность первых лиц управления не учитывает факторы-условия реализации стратегии инновационного развития; внутреннего потенциала и иных ресурсов в образовательном учреждении недостаточно, деятельность первых лиц пассивна в части применения инструментов и методов управления стратегическим развитием образовательного учреждения на основе инноваций;
-Z1 - деятельность первых лиц управления заключается в работе по повышению конкурентоспособности образовательного учреждения и согласовании задач управления инновационной стратегией развития с задачами общего видения развития образовательного учреждения;
-Z2 - деятельность первых лиц помимо воздействия на быстро трансформируемые факторы стратегического развития, характерного для параметра Z1, принимает во внимание также структуру экономики образовательного учреждения и направлена на привлечение дополнительных ресурсов и расширение объемов и характера использование внутреннего потенциала всех видов.
Под функциями управления стратегическими мероприятиями инновационного значения со стороны первых лиц управления нами понимаются наиболее типичные однородные и четко выраженные виды (направления) деятельности данных органов по управлению данным процессом. Нами предлагается выделять следующие функции управления им: планирование (далее - F1), организация (F2), исследование (F3), регулирование и мотивация (F4), координация (F5), мониторинг и контроль (F6).
Степень соблюдения принципов, активности использования методов и учета факторов, влияющих на реализацию мероприятий инновационной стратегии развития со стороны органов управления образовательным учреждением по каждой функции управления и по каждому направлению оценки (значения F1(x)ЕF6(x), F1(y)ЕF6(y), F1(z)ЕF6(z)) рассчитывается на основе заполнения экспертами в области стратегического управления специальных опросных таблиц.
Далее с помощью зависимостей (3), (4) и (5) определяется обобщенное значение степени соблюдения принципов, активности использования методов и учета факторов-условий успешности реализации стратегических мероприятий органами управления образовательного учреждения по каждому направлению оценки.
(F12 (x) F2 2 (x) F3 2 (x) ...F6 2 (x) (3) X (F12 ( y) F2 2 ( y) F3 2 ( y) ...F6 2 ( y) (4) Y (F12 (z) F2 2 (z) F3 2 (z) ...F6 2 (z) (5) Z Каждому параметру оценки уровня адаптивности реализуемой инновационной стратегии развития образовательного учреждения избранному типу соответствуют определенные отрезки на осях таксономии:
(6) X [0;0,29], X1 [0,29;0,76], X [0,76;1] 0 (7) Y0 [0;0,41],Y1 [0,41;0,87],Y2 [0,87;1] (8) Z0 [0;0,29], Z1 [0,29;0,79], Z2 [0,79;1] Таким образом, путем нахождения значений X, Y, Z, определения их места на соответствующей оси оценки и выявления комбинации параметров оценки становится возможным оценить уровень адаптивности избранному типу реализуемой инновационной стратегии развития со стороны ректората и ее качество.
Комбинации параметров, отложенных на каждой из осей таксономии оценки, предполагают выделение различных уровней адаптивности стратегии развития избранному типу развития и заданным условиям (табл. 1).
Таблица Соответствие комбинаций параметров оценки уровня адаптивности и качества инновационной стратегии развития заданным условиям и ее типу со стороны ректората образовательного учреждения Уровни Комби Интерпретации адаптивност нация и стратегии параме инновационн тров ого развития образов.
учреждения 1. Х0Y2Z0 Эти комбинации параметров неосуществимы на практике, Невозможная X0Y0Z2 так как максимальное значение одного параметра не может комбинация X2Y0Z0 сосуществовать с минимальным значением двух других.
X2Y1Z0 Например, максимум скоординированных усилий со X2Y2Z0 стороны органов управления не могут дать нулевой рост X2Y0Z2 конкурентоспособности и нулевое значение эффектов от синергии 2. Уровень X0Y0Z0 К этому уровню адаптивности относятся комбинации, в бессистемной X0Y0Z1 которых параметр оценки по оси Y соответствует значению адаптивности X1Y0Z0 Y0, то есть любые мероприятия по управлению X1Y0Z1 мероприятиями стратегического характера не могут быть X1Y0Z2 объединены в систему, подчиненную цели управления X2Y0Z1 инновационной стратегией органами управления образовательного учреждения - обеспечению комплексного развития и роста конкурентоспособности - ввиду отсутствия четко сформулированного общего видения дальнейшего развития образовательного учреждения гии развития D.
Отсутствие стратегии Тип страте инновационного развития 3.Декларатив X0Y1Z0 При этих комбинациях органы управления образовательным ный уровень X1Y2Z0 учреждением недостаточно активно используют X1Y1Z0 инструменты и методы управления стратегическим развитием образовательного учреждения на основе инноваций, что делает мероприятия стратегического развития, планы и программы социально-экономического развития, использование синергетического подхода декларативным 4.Стратегичес X0Y1Z1 Эта комбинация характеризует высокую степень активности ки активный, X0Y1Z2 органов управления учреждением в управлении низкоэффекти X0Y2Z1 стратегическими мероприятиями, рост вный уровень X0Y2Z2 конкурентоспособности учреждения, но при этом, ни в X1Y1Z1 общем видении развития образовательного учреждения, ни, X2Y1Z1 соответственно, в инновационной стратегии его развития, не X1Y1Z2 учитывается вектор саморазвития учреждения как X2Y1Z2 социально-экономической системы (о чем свидетельствует параметр X0), что снижает эффективность проводимых мероприятий. К данному уровню управляемости относятся также такие комбинации параметров, когда высокие значения параметров оценки X и Z ограничены параметром Y1, при котором несогласованность внутриорганизационных нормативных актов и действий между собой и с инновационной стратегией развития, а также недостатки в организационной структуре органов управления Университета, занятых стратегическим планированием и управлением, не позволяют в полной мере обеспечить комплексное социально-экономическое развитие образовательного учреждения.
5.Стратегичес X1Y2Z1 При такой комбинации параметров органы управления ки активный, Университетом занимают выжидательную позицию в эффективный отношении расширения потенциала и привлечения уровень дополнительных ресурсов при реализации инновационной стратегии. При этом согласованность внутриорганизационных нормативных актов и действий между собой и с инновационной стратегией развития, соблюдение теоретических основ совершенствования стратегического управления при построении организационной структуры органов управления Университетом, учет вектора саморазвития Университета обеспечивают высокоэффективное использование имеющихся потенциала и ресурсов при реализации инновационной стратегии и комплексное социальноэкономическое развитие образовательного учреждения 6. Высоко X2Y2Z2 Такие комбинации параметров характеризуют:
эффективный X1Y2Z2 - высокую степень активности органов управления уровень X2Y2Z1 Университетом в использовании инструментов и методов управления стратегическим развитием образовательного учреждения на основе инноваций и учет факторов-условий реализации стратегии инновационного развития (комбинации X2Y2Z2, X1Y2Z2) - высокую степень согласованности видения, общих задач управления развитием образовательного учреждения реализуемой стратегии инновационного развития, что обеспечивает рост конкурентоспособности, рентабельности реализуемых образовательных программ и специальностей, и имеющиеся потенциал, ресурсы используются высокоэффективно (комбинации параметров X2Y2Z1) Такой подход к оценке уровня управляемости обеспечивает наиболее полный охват деятельности органов управления образовательным учреждением по управлению мероприятиями стратегического характера в рамках инновационной стратегии развития образовательного учреждения и служит базой для выработки решений по оценке качества и совершенствованию управления.
Так, применение методики при оценке уровня адаптивности инновационной стратегии развития со стороны органов управления МЭСИ дало следующие результаты: X = 0,89, Y = 0,87, Z = 0,71. На основании (6), (7), (8) комбинацией инноваций самостоятельных В. Неявная стратегия С. Стратегия случайных инноваций инноваций А.
расширенных параметров оценки уровня адаптивности инновационной стратегии в МЭСИ является комбинация X2Y2Z1, что, согласно табл. 1, соответствует стратегически активному, высокоэффективному уровню управляемости и типу стратегии расширенных инноваций. С учетом того, что МЭСИ декларирует стратегию расширенных инноваций, следует признать степень адаптивности стратегических мероприятий достаточной, а качество реализуемой стратегии высоким.
В рамках шестого научного результата приведена модель оценки и показатели эффективности стратегии инновационного развития образовательной организации на основе мониторинга реализации ее внутреннего потенциала. Характер и объем использования внутренних потенциальных возможностей образовательного учреждения в стратегии его инновационного развития позволяет определить эффективность принятых решений по развитию, выявить дальнейшие пути оптимизации структуры и использования возможностей организации.
Модель включает в себя два основных блока (рис. 8): 1) оценку расширения, увеличения внутреннего потенциала и оптимизация его структуры; 2) повышение эффективности использования потенциала, увеличение синергетического эффекта от взаимодействия его элементов. При этом потенциал образовательного учреждения разделен на две базовые категории: потенциала ресурсов (включающий в себя производственный, рыночный, кадровый и ресурсный виды потенциалов) и организационного потенциала (включающий в себя управленческий потенциал и потенциал организационного климата и культуры).
Эффективность инновационной стратегии развития образовательного учреждения Блок 1. Оценка расширения, Блок 2. Оценка повышения увеличения внутреннего эффективности использования потенциала и оптимизация его потенциала, увеличение синергетического структуры эффекта от взаимодействия его элементов Потенциал образовательного учреждения Потенциал ресурсов Организационный потенциал Производственный Управленческий потенциал Организационный Система управления климат Рыночный Организационная Личностный потенциал Кадровый руководства культура Ресурсный Информационная система Коммуникационные связи Рисунок 8 - Модель оценки эффективности инновационной стратегии развития образовательной организации на базе реализации внутреннего \ потенциала Предложены параметры оценки эффективности и взаимовлияния различных элементов названных блоков и видов потенциала в процессе реализации инновационной стратегии развития образовательного учреждения, прямо и косвенно отражающих ее эффективность в целом (табл. 2). Модель позволяет отследить виды различных экономических, технологических, социальных и иных видов эффектов прямого и косвенного значения, полученных при реализации инновационной стратегии образовательного учреждения, определить пути дальнейшей реструктуризации и оптимизации различных видов внутреннего потенциала и повысить оперативность и динамичность управления им.
Состояние внутреннего потенциала может зависеть от организационных механизмов и конкретных рычагов воздействия на него в рамках избранной инновационной стратегии, и соответствия качества, адаптивности управления стратегическими мероприятиями ее типу.
В связи с этим, данный раздел исследования автор дополняет детальным объяснением каждого из обозначенных в табл. 2 показателей, принципов их выявления в рамках реализуемой инновационной стратегии развития;
разрабатывает рекомендации по аналитике их взаимовлияния и взаимозависимости.
Таблица Показатели эффективности взаимодействия элементов потенциала ресурсов образовательной организации в рамках реализуемой инновационной стратегии Элемент Производственного Ресурсного Рыночного Кадрового потенциала потенциала потенциала потенциала Эффективно сть использован ия в Производст Издержки i-го Совпадение Производительность венном ресурса на ед. структуры труда потенциале оказываемых рыночного и образователь- производственн ных услуг в ого чел.-часах в потенциалов сравнении со среднеотраслевыми показателями Ресурсном Сравнительная Сравнительная Процент неэффективно потенциале доходность от эффективность загруженных образовавовлечения еди- использования тельных площадей, неницы ресурса в данного ре- эффективно используеобразовательный сурса в образо- мого рабочего времени процесс (как ос- вательной препод. состава, процент новное производ- услуге по срав- специалистов не трудоство) по сравнению нению с дру- устраивающихся рабос другими гими видами тать по полученной спеотраслями ресурсов циальности Рыночном Уровень конку- Дефицитность Удовлетворенность ступотенциале рентоспособности ресурсов всех дентов как потребителей видов образовательных услуг и работодателей уровнем подготовки выпускаемых специалистов Кадровом Удовлетворенность Доля ресурсов, Соотношение потенциале преподавательского списываемая темпов приросостава своим на непроиз- ста (снижения) трудом води-тельно объемов сбыта используемое образовательвремя в чел.- ных услуг и часах роста (снижения) емкости рынка Основными принципами здесь выступают такие как: полнота охвата, своевременность сбора данных, приведение к сопоставимому базису, научное обоснование и др. Характер взаимосвязей и взаимовлияния используемого при реализации стратегии потенциала различных видов может быть прямым, обратным или отсутствовать. Так, например, характер влияния производственного потенциала является прямым по отношению к кадровому, рыночному и ресурсному потенциалу. Ресурсный потенциал зависит от объема производимых образовательных услуг и рыночного спроса на них, в данном случае его характер влияния является обратным. Показатели эффективности, описывающие оптимальное взаимодействие элементов потенциала представлены в таблице 2. Так, например эффективность использования производственного потенциала в ресурсном будет отражаться в виде роста сравнительной доходности от вовлечения единицы ресурса в образовательный процесс; в рыночном - в виде роста конкурентоспособности учреждения; в кадровом -в виде роста удовлетворенности сотрудников своим трудом.
Основные выводы и результаты работы. Под деловой активностью образовательного учреждения понимается его способность вести динамичную и гибкую деятельность, соответствующую его целевым функциям, направленную на повышение собственной эффективности, и, как результат, конкурентоспособности на конкретном образовательном рынке в конкретное время. С этой целью образовательным учреждением производится разработка и реализация инновационной стратегии его развития, представляющей собой целенаправленную деятельность по определению приоритетов перспективного развития учреждения и их достижению, в результате чего обеспечивается новое качество образовательного процесса. Автором доказано, что при организации инновационного развития можно формализовать и произвести выбор оптимальной методики проектноориентированного управления инновационным развитием. Это позволяет создать общую схему инновационного развития, включающую в себя оптимизацию и ликвидацию лузких мест процесса разработки и реализации стратегии, основанные на использовании системы индикаторов, включаемых в модели управления изменениями. При этом, образовательным учреждением может быть реализована одна из трех возможных стратегий инновационного развития:
стратегия расширенных инноваций (открытая стратегия); стратегия случайных инноваций; неявная стратегия самостоятельных инноваций.
Основными направлениями контроля качества инновационной стратегии выступают: а) соответствие характера мероприятий по управлению стратегией инновационного развития синергетическому методологическому подходу; б) направленность мероприятий инновационного развития на комплексное развитие образовательного учреждения, повышение его конкурентоспособности; в) активность ключевых фигур управления в использовании инструментов и методов управления развитием учреждения на основе инноваций. Такой подход к оценке эффективности стратегии образовательного учреждения во многом позволяет учитывать характер и объем использования потенциала внутренних возможностей, а значит позволяет определить эффективность принятых решений по развитию.
По теме диссертационного исследования опубликованы работы:
Научные статьи в журналах, включенных в перечень ВАК РФ:
1. Гижгиева З.И. Разработка и внедрение инновационной стратегии управления образовательным учреждением в системе интегрированного научнообразовательного комплекса // журнал Экономические науки № 57, 2009, 0,44п.л.
2. Гижгиева З.И. Роль бизнес - образования в системе подготовки кадров для инновационной сферы экономики // журнал Экономические науки № 57, 2009, 0,23п.л.
3. Гижгиева З.И. Формирование методики оценки уровня качества и адаптивности инновационной стратегии развития образовательного учреждения // Вестник Государственного университета управления, № 23, 2011-0,34п.л.
4. Гижгиева З.И. Стратегия инновационного развития образовательного учреждения // Вестник Государственного университета управления, № 1, 20120,24п.л.
Научные статьи в других периодических изданиях и тезисы докладов:
5. Гижгиева З.И., Горчакова Е.В. Роль управленческого учета в системе мотивации персонала // Межвузовский сборник научных трудов Актуальные проблемы современного управления и экономики / под ред.: д.э.н.,проф. Орехова С.А. Вып.10-М.: ИНИОН РАН. № 10, 2005.-0,20п.л.
6. Гижгиева З.И., Болова Р.А. Мотивация как один из важнейших функций управления персоналом // Межвузовский сборник научных трудов л Актуальные проблемы современного управления и экономики / под ред.: д.э.н., проф. Орехова С.А. Вып. 11-М.: ИНИОН РАН. №11, 2006.-0,29п.л.
7. Гижгиева З.И. Особенности интеграции сферы образования в инновационный сектор экономики Франции, Германии, России // Материалы международной научно-практической конференции л Модель менеджмента для экономики, основанной на знаниях, М.: МЭСИ, 2009. - 0,46п.л.
8. Гижгиева З.И., Орехов С.А. Совершенствование технологий и методов обучения специалистов при переходе экономики на инновационный тип развития // Материалы международной научно-практической конференции Модель менеджмента для экономики, основанной на знаниях, М.: МЭСИ, 2009.-0,55п.л.
9. Гижгиева З.И. Повышение деловой активности научно-образовательных комплексов в структуре национальной инновационной системы // Проблемы трансформации современной российской экономики: теория и практика организации и обеспечения управления. Коллективная монография трудов X Международного научно-практического семинара. / Под ред.: д.э.н.,проф. Орехова С.А. - М.: ИНИОН РАН, 2012 - 0,53 п.л.
10. Гижгиева З.И. Роль деловой активности в современных образовательных учреждениях // Проблемы трансформации современной Российской экономики:
теория и практика организации и обеспечения управления. Коллективная монография трудов X Международного научно-практического семинара. / Под ред.: д.э.н.,проф. Орехова С.А. -М.: ИНИОН РАН, 2012. - 0,23 п.л.