ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ОПК РОССИИ) 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

На правах рукописи

Бирюков Андрей Владимирович

ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(НА ПРИМЕРЕ ОПК РОССИИ)

08.00.05 Ц Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами: промышленность)

А в т о р е ф е р а т

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва - 2009

Работа выполнена в НОУ ВПО Высшая школа приватизации и предпринимательства - институт

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Рыжов Игорь Викторович

доктор экономических наук, профессор

Циганов Всеволод Васильевич

доктор экономических наук, профессор

Шкодинский Сергей Всеволодович

Ведущая организация:

Военный университет Министерства обороны РФ (г. Москва)

Защита состоится л___ декабря 2009 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.001.01 в Высшей школе приватизации и предпринимательства - институте по адресу: 125009, Москва, Леонтьевский пер., стр. 3, ауд. 316.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Высшей школы приватизации и предпринимательства - института

Автореферат разослан л___ ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук В.А.Димов

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Характерной чертой современного экономического развития является переход наиболее промышленно развитых стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний.

В России высокотехнологичные производства в силу исторических причин сосредоточены главным образом в рамках оборонно-промышленного комплекса (ОПК) страны. В этой связи необходимо создать условия для активизации деятельности ОПК, возрождения его роли как генератора инноваций в гражданском и оборонном секторах экономики России. К началу 2009 г. практически завершена реструктуризация ключевых отраслей оборонной промышленности, реализованы решения, направленные на повышение эффективности управления ОПК, приняты меры по стимулированию инновационной активности в судостроительной, авиакосмической, радиоэлектронной и других высокотехнологичных отраслях экономики. Вместе с тем, в настоящее время назрела необходимость принятия соответствующих мер не просто для оживления инновационной активности, а для прорыва в этой области. В этой связи необходимо разработать новые механизмы повышения инновационной активности высокотехнологичных отраслей экономики, основанные на кластерном подходе и кластерных инициативах.

Специфику функционирования инновационных кластеров, позволяющих создавать новые технологии, проводить глубинную технологическую модернизацию и инновационное развитие промышленности на основе собственных или заимствуемых технологий, а также готовить кадры для работы в условиях новой промышленно-технологической формации, характеризует наличие трех организационно связанных компонент: наличие фундаментальной практико-ориентированной науки, инновационной промышленности, развивающегося образования.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена назревшей необходимостью:

- во-первых, научного и практического обоснования механизмов роста инновационной активности ключевых отраслевых комплексов, стимулирования инновационной деятельности высокотехнологичных секторов экономики, повышения эффективности функционирования национальной инновационной системы. При этом следует отметить особую потребность в исследованиях, направленных на совершенствование инновационной политики в интересах развития высокотехнологичных отраслей экономики;

- во-вторых, научного осмысления сущности процесса кластеризации, значения инновационных кластеров в обеспечении реального экономического роста, повышения эффективности производства. Значимость этого обстоятельства высока в связи с недостаточной научно-методологической проработкой вопросов формирования кластерных механизмов, а также разработки концептуальных схем построения инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности, в том числе двойного назначения;

- в-третьих, выявления и реализации возможностей модернизации российской экономики, кардинального изменения технологического уровня производства и формирования условий инновационного развития высокотехнологических отраслей, а также необходимостью формирования и реализации инновационных стратегий развития высокотехнологичных секторов экономики, основанных на концепции построения инновационных кластеров;

- в-четвертых, интеграции и тесного взаимодействия образования, науки и производства в единой системе, способствующей инновационному развитию как ключевых отраслей национального хозяйства, так и экономики в целом.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию и разработке теоретико-методологических основ организации инновационной экономики посвящены работы известных зарубежных и российских ученых: М. Портера, Е. Дахмена, П. Фишера, И. Толенадо, Д. Солье, А. Манюшиса, В. Кистанова, В. Новикова, Е. Лимера, В. Фельдмана. В трудах этих ученых рассмотрены проблемы совершенствования организационно-экономического механизма управления инновационным развитием на уровне отдельных отраслей, регионов и предприятий, научно обоснованы кластерные механизмы и инициативы, определены приоритетные научные направления, связанные с управлением инновационными процессами, построением инновационных систем и др.

Вместе с тем, методология образования инновационных кластеров в отечественной литературе разработана явно недостаточно. Так, пока еще не представлены в полном объеме теоретические концепции, обосновывающие стратегию развития экономических систем на основе построения инновационных кластеров, в различных литературных источниках не всегда достаточно убедительно раскрыты механизмы, обеспечивающие ускоренное развитие наукоемких, высокотехнологичных комплексов на базе кластерных инициатив и т.д. Проблемы кластерной политики в высокотехнологичных отраслях экономики и формирования инновационных кластеров ОПК Российской Федерации в прямой постановке не рассматривались.

Таким образом, отсутствие концептуальных методологических подходов к использованию инновационных кластеров применительно к высокотехнологичным отраслям экономики в рамках ОПК России предопределили выбор темы данного исследования, обусловили постановку цели и задач диссертации.

Объектом исследования является сфера национальной инновационной экономики, включающая структурные элементы высокотехнологичных секторов экономики.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений, опосредующих процесс формирования инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях экономики России на примере отечественного ОПК.

Научной гипотезой работы является предположение о том, что формирование в современных условиях инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях экономики России, обоснование кластерного механизма и инновационной стратегии кластерного типа в отечественном ОПК будут способствовать укреплению научно-технического и технологического потенциала Российской Федерации, повышению инновационной активности и конкурентоспособности высокотехнологичных производств.

Целью диссертационного исследования является разработка методологии и методов формирования и реализации кластерной политики на основе генерирования кластерных инициатив и построения инновационных кластеров в высокотехнологических отраслях промышленности на базе ОПК.

Реализация поставленной цели потребовала постановки и последовательного решения следующих взаимосвязанных задач:

1) раскрыть и развить научно-методологические основы кластерообразования в различных экономических системах;

2) систематизировать и уточнить научно-теоретические подходы к определению сущности и экономического содержания инновационных кластеров;

3) проанализировать социально-экономические особенности инновационного развития высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации в современных условиях (на примере ОПК);

4) оценить состояние и выявить наиболее актуальные проблемы функционирования инновационной инфраструктуры в высокотехнологичных отраслях российской экономики;

5) выявить и структурировать возможности применения кластерной политики в интересах повышения конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей промышленности России;

6) разработать кластерные механизмы создания корпораций инновационного типа в отечественном ОПК;

7) разработать инструментарий повышения инновационной активности высокотехнологичных отраслей экономики на основе применения кластерного подхода;

8) обосновать концептуальные схемы построения инновационных кластеров в высокотехнологичных секторах экономики;

9) разработать модель инновационной стратегии в инновационном кластере ОПК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили: системный подход к исследуемому объекту и предмету; концептуальные положения классической и современной экономической теории; диалектический подход к изучению особенностей функционирования инновационной сферы; публикации ведущих представителей отечественных и зарубежных школ в области инноваций и инновационного менеджмента; научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам разработки и реализации инновационной политики; материалы научных конференций и семинаров, посвященные проблемам стимулирования инновационной активности. Методологическую базу исследования составили научные труды, в которых заложены основы теории кластеров, раскрыта сущность конкурентоспособности скоплений хозяйственных единиц с точки зрения их пространственной организации.

При обработке фактического материала использованы традиционные научные методы: диалектический, хронологический, логический, научных обобщений, статистический и сравнительный анализ, а также табличный и графический, применение которых позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических и практических выводов, разработанных предложений. В качестве инструментов исследования использованы методы сравнения, ранжирования, структуризации целей, а также моделирования и экспертных оценок.

Проведенное диссертационное исследование основано на системном подходе к изучению проблем формирования и функционирования инновационных кластеров как ключевого фактора повышения конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей и экономики России в целом.

Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, аналитические материалы органов государственного управления, официальные документы Правительства Российской Федерации, Государственной думы Российской Федерации и других федеральных органов власти. В качестве информационных источников использованы статистические данные Росстата Российской Федерации, аналитические материалы по проблематике реформирования и развития ОПК, материалы научных конференций, семинаров и средств массовой информации, отражающие проблематику инновационной сферы и инновационной деятельности отечественного ОПК.

Научная новизна исследования заключается в формировании комплексного научно-практического подхода к анализу процессов кластеризации и теоретико-методологическом обосновании на этой основе предложений и рекомендаций по формированию механизмов построения инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности на базе ОПК России как организационно-технологической основы инновационного развития национальной экономики.

В качестве наиболее существенных результатов диссертационного исследования, отражающих его новизну, на защиту выносятся следующие основные положения.

1. Предложено развитие теоретико-методологического базиса формирования и реализации кластерной политики в высокотехнологичных отраслях промышленности с учетом региональной специфики. В связи с этим уточнены такие понятия как промышленный и линновационный кластер, а также линновационная стратегия, что позволяет разграничить область их применения в научной и практической деятельности.

2. Предложена структура инновационного кластера, что позволило уточнить механизм его взаимодействия с внешней и внутренней средой. Разработаны подходы к оценке эффективности функционирования кластеров, на основе реализации которых возможен выбор критериев кластерообразования. Предложена классификация инновационных кластеров, позволяющая выявить их общие свойства, проявляемые в экономической системе.

3. Определены специфические особенности ОПК как объекта управления. Систематизированы и ранжированы факторы, оказывающие негативное влияние на развитие ОПК, и на основе этого определены приоритетные управленческие воздействия по ослаблению влияния факторов, препятствующих инновационной деятельности предприятий ОПК России.

4.Предложен метод сводной оценки конкурентоспособности кластера, использование которого обеспечивает выбор эффективного варианта кластерной политики.

5. Раскрыты возможности кластерной политики в повышении конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей промышленности, что позволило сформулировать основные направления использования инновационных кластеров в целях повышения эффективности научно-технологического развития отраслей ОПК.

6. Предложена модель формирования конкурентоспособности отраслей оборонной промышленности на основе кластерного подхода для определения детерминант конкурентоспособности и формирования конкурентных преимуществ отрасли, позволяющая структурировать направления управленческой деятельности по формированию конкурентоспособности отраслей оборонной промышленности и оценивать значимость отдельных элементов кластера.

7. Разработаны предложения по развитию инструментария реализации кластерного подхода, стимулирующего инновационную активность в высокотехнологичных отраслях производства оборонного и двойного назначения, основанные на построении кластера потенциальных инноваций.

8.Предложены и обоснованы концептуальные схемы построения инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности, а также модель отраслевой инновационной системы кластерного типа для конкретных звеньев ОПК России (в исследовании - промышленности радиоэлектронного комплекса), основанная на блоках: кадрового и инфраструктурного обеспечения; интеграции в глобальные инновационные процессы; оценки эффективности деятельности инновационного кластера.

9. Сформирована концептуальная модель инновационной стратегии технологического прорыва в оборонно-промышленном кластере, определяющая условия экономического роста и повышения конкурентоспособности высокотехнологичных секторов экономики России.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретико-методологические положения и выводы позволяют более глубоко исследовать вопросы формирования и функционирования национальной инновационной системы, основанной на кластерном подходе. Авторские разработки могут послужить исходным материалом для дальнейших актуальных научных исследований, развивающих теорию и методологию формирования и развития интегрированных корпоративных образований в высокотехнологичных секторах промышленности.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что проведенный анализ, полученные результаты и выводы доведены до конкретных научно обоснованных рекомендаций, которые позволяют повысить уровень инновационной активности, конкурентоспособности, максимизировать использование инновационного потенциала высокотехнологичных отраслей экономики Российской Федерации.

Практические рекомендации автора могут быть использованы: государственными институтами власти и управления при разработке стратегии инновационного развития, направленной на укрепление национальной, экономической и военно-экономической безопасности; министерствами и ведомствами Российской Федерации при разработке и реализации программ инновационного развития высокотехнологичных отраслевых комплексов, формировании моделей и прогнозных оценок роста их инновационной активности; учеными, работы которых связаны с обоснованием моделей экономики инновационного типа, построением интегрированных инновационных структур, разработкой экономических реформ на основе повышения эффективности инновационных процессов.

Апробация работы. Основные научные положения, результаты и выводы, сформулированные в диссертации, методические рекомендации соискателя докладывались на: Всероссийской научно-практической конференции Государственной академии строительства и ЖКХ России Актуальные проблемы экономической теории и хозяйственной практики (г. Москва, 2006); в VIII международном форуме Высокие технологии XXI века (г. Москва, 2008); Втором Межрегиональном экономическом форуме Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики (г. Самара 2008). Результаты диссертационного исследования докладывались на совещаниях в Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Отдельные теоретические положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования, были изложены автором в научных сообщениях на методологических семинарах и в учебном процессе в Самарском институте Высшая школа приватизации и предпринимательства.

Структура и логика исследования подчиняются содержанию и условиям поставленных задач. Диссертация состоит из введения, пяти глав и списка литературы

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования; показана степень научной разработанности проблемы; определены цель, задачи исследования, объект и предмет, его теоретико-методологическая основа, показана научная новизна и выносимые на защиту основные положения; раскрыта теоретическая и практическая значимость исследования, а так же степень апробации работы.

В первой главе Теоретико-методологические основы исследования инновационных кластеров предложено развитие методологии кластерообразования на базе современных научных концепций, раскрыто содержание инновационных кластеров, дана их типология и обосновано расширение структуры инновационных кластеров.

Во второй главе Анализ инновационно-технологических процессов в высокотехнологичных отраслях российской промышленности раскрыты особенности инновационного развития высокотехнологичных секторов экономики Российской Федерации на примере оборонных отраслей промышленности, проведена оценка состояния инновационной инфраструктуры в высокотехнологичных отраслях оборонного и двойного назначения. На этой основе предложен приоритетный ряд управленческих воздействий, направленных на решение наиболее актуальных экономических проблем в отраслях ОПК. В этом разделе диссертации также определены специфические особенности ОПК как объекта управления.

В третьей главе Роль и значение инновационных кластеров в государственной кластерной политике Российской Федерации раскрыты возможности кластерной политики в повышении конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей промышленности, сформулированы основные направления использования инновационных кластеров в целях повышения эффективности научно-технологического развития отраслей ОПК. Уточнено понятие и определены специфические факторы конкурентоспособности кластера.

В четвертой главе Основные направления создания инновационных кластеров в высокотехнологичных секторах экономики России обоснованы кластерные механизмы создания корпораций инновационного типа в ОПК России, а также разработан инструментарий повышения инновационной активности в этой сфере на основе кластерного подхода. Предложены методологические принципы объединения предприятий в научно-производственные корпорации.

В пятой главе Концептуальные основы развития инновационных кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности России представлены концептуальные схемы построения инновационных кластеров в отечественном ОПК, обоснована инновационная стратегия в оборонно-промышленном кластере.

В заключении диссертации приводятся итоги, излагаются основные выводы и наиболее важные результаты проведенного исследования, содержатся соответствующие рекомендации.

II. Основное содержание работы и положения, выносимые на защиту

1.Развиты теоретические и методологические основы формирования и реализации кластерной политики в высокотехнологичных отраслях промышленности с учетом региональной специфики. Уточнены понятия линновационный кластер, промышленный кластер и др.

На основе исследования современных научных концепций в диссертации раскрыто содержание и назначение инновационных кластеров и предложена их типология.

Определены преимущества формирования кластера перед другими типами экономической интеграции. Выявленные при этом междисциплинарные узлы кластерного подхода (рис.1) позволяют определить закономерности синтеза знаний различных сфер, в том числе прикладных, с целью их использования в качестве методологической основы для развития инновационных кластеров. Кластер как самостоятельное экономическое понятие появилось относительно недавно, поэтому в диссертации предложено уточнение этого понятия не только с позиции экономики, но и с позиции других научных дисциплин.

Известно, что автором методологических основ кластерного подхода в хозяйственной деятельности является американский экономист Майкл Портер. Под кластером он понимает группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Отражая динамику изменений социально-экономической системы, кластеры формируются, расширяются, углубляются, но могут также со временем сужаться, свертываться, распадаться. Подобная динамичность и гибкость кластеров является одним из их преимуществ по сравнению с другими формами организации экономической системы. В основе процесса образования кластера лежит обмен информацией относительно потребностей, техники и технологий между отраслями - покупателями, поставщиками и родственными отраслями.

Рис.1. Междисциплинарные узлы кластерного подхода

Конкуренция между входящими в кластер предприятиями может негативно повлиять на обмен информацией, поскольку каждое из них может пользоваться ею самостоятельно. Тот факт, что взаимный обмен ставит в выгодные условия все местные фирмы в их конкуренции с иностранными соперниками, не снимает в полной мере их озабоченность своим положением на рынке. Механизмы взаимообмена между входящими в кластер предприятиями, должны учитывать как факторы, улучшающие движение информации (связи, возникающие в научных сообществах и профессиональных ассоциациях; связи, обусловленные географической близостью и др.), так и факторы, определяющие совпадение целей и совместимость предприятий внутри кластеров (семейные или околосемейные связи между фирмами, что особенно актуально для стран с азиатским менталитетом, общую собственность внутри промышленной группы, долевое участие в акционерной собственности и др.).

Важно подчеркнуть, что образование кластеров ускоряет процессы в отдельно взятых отраслях, ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность конкурировать на мировом рынке. В экономике, где происходит постоянное развитие производства, возрастание факторных издержек под воздействием более производительных отраслей неизбежно приведет к уменьшению некоторых кластеров. Возможность сохранения национальных позиций в разных отраслях внутри кластеров будет различна, так как их конкурентоспособность опирается на разные детерминанты. Те отрасли и сегменты, в которых из-за меньшей сложности технологий и недостаточной дифференцированности продукции ресурсы используются менее продуктивно, могут потерять конкурентное преимущество. Тот вид деятельности в цепочке ценностей, который является наименее производительным по сравнению с иностранными фирмами, может быть вытеснен за границы страны. По мере созревания отрасли инновационные процессы замедляются или совсем прекращаются. В этом случае действующие детерминанты могут опять привести в то состояние, когда решающую роль играли факторные издержки. Однако неблагоприятные условия, если они оказывают свое воздействие избирательно, должны послужить толчком к усовершенствованию производства. Страна может в значительной мере утратить свои позиции в отрасли, но в более высокоразвитых сегментах они сохранятся при наличии здоровой конкуренции.

Следует отметить, что кластерный подход к изучению и регулированию экономических процессов формирования конкурентоспособности применяют в ряде теорий.

На рис.2 представлена систематизация теорий изучения экономических процессов формирования конкурентоспособности на основании кластерного подхода, которая позволяет установить генетическую, эволюционную и историческую трансформации исследуемых экономических процессов.

Рис.2. Систематизация теории изучения экономических процессов формирования конкурентоспособности

на основании кластерного подхода

Нечеткость в определении понятия кластер и сложность с выявлением его границ в пространстве, требуют уточнения понятий промышленный кластер, локальный (региональный) кластер, линновационный кластер для выделения отдельных процессов, позволяющих повысить конкурентоспособность производства, как в отдельных регионах, так и в стране в целом.

Промышленный кластер - это группа родственных взаимосвязанных отраслей промышленного комплекса, наиболее успешно специализирующихся в международном разнделении труда.

Региональный (локальный) кластер - это группа географически сконцентрированных компаний из одной или смежных отраслей и поддерживающих их инстинтутов, расположенных в определенном регионе, производящих схожую или взаимодополняющую продукцию и характеризующихся наличием информационного обнмена между фирмами-членами кластера и их сотрудниками. Кроме того, были выделены кланстеры по наличию географической составляющей - к внепространственным кластерам отннесены промышленные и национальные кластеры, а к пространственным - региональные, трансграничные и локальные кластеры.

Инновационный кластер - это целенаправленно сформированная группа предприятий, функционирующих на базе центров: генерации научных знаний и бизнес-идей, подготовки высококвалифицированных специалистов. Предложенное определение инновационного кластера, безусловно, сужает системное понятие линновационный как способный эффективно приспосабливаться к изменениям внешней среды, но является рабочим и позволяет поставить задачу как точного описания подобного кластера, так и измерения степени его инновационности. При этом степенью инновационности кластера мы считаем качественную или количественную характеристику, отражающую: степень интеграции в состав кластера центров генерации научных знаний, центров генерации бизнес-идей, центров подготовки высококвалифицированных специалистов; долю выпуска инновационной и наукоемкой продукции в общем объеме производства; характеристики рынков сбыта этой продукции.

2. Предложена структура инновационного кластера. Разработаны подходы к оценке эффективности функционирования кластеров. Уточнена классификация инновационных кластеров.

Составные элементы инновационного кластера в понимании автора представлены на рис. 3. Особенностью авторской интерпретации является включение в структуру инновационного кластера инфраструктуры финансового капитала, основными функциями которого являются: организация и обслуживание денежного оборота, концентрация необходимых финансовых ресурсов на определенных направлениях и в сферах деятельности компаний - участниц инновационного кластера. Именно участие институтов финансового капитала в кластерных объединениях позволяет достичь стратегических выгод, связанных, в первую очередь, с повышением мобильности развития и реализации технологического потенциала всей группы. Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с образующими кластер другими предприятиями, и за его пределами.

Рис 3. Структура инновационного кластера

Важно отметить, что инновационный кластер представляет собой подсистему инновационной системы (региональной или национальной), которая является динамичной, развивающейся частью социально-экономической системы. Изменения в инновационной системе стимулируются, в первую очередь, изменениями требований рынка и направлены на их наиболее полное удовлетворение. Инновационная система - это совокупность элементов, отнесенных к трем уровням (лосновная деятельность, лобеспечение основной деятельности, луправление-регулирование), характеризующаяся показателями инновационности каждого из элементов, определенными характеристиками внутренней структуры. Инновационная система обусловлена взаимовлиянием и взаимодействием между элементами при проведении инновационной деятельности. В состав элементов инновационной системы входят: органы власти и управления, организации инфраструктуры, образование, фундаментальная наука, прикладная наука, крупные промышленные предприятия, малые и средние предприятия.

Интегральную характеристику (потенциал) инновационной системы можно формализировать следующим образом:

(1),

где Рi - потенциал i-ого элемента системы; i - коэффициент инновационности i-ого элемента; ji - коэффициент влияния i-ого элемента на j-ого элемент.

Предложенная модель позволяет при изучении инновационной системы перейти от её описания к измерению, и, в первую очередь, рассчитать связность системы, т.е. уровень взаимовлияний элементов. В исследовании выделены возникающие в практике хозяйственной деятельности преимущества и ограничения формирования кластеров, что даёт возможность определить границы позитивного использования кластерного механизма.

Преимуществами кластерообразования являются: мощное стимулирование развития региональной экономики: улучшение торгового баланса региона, повышение занятости населения, увеличения отчислений в бюджет и т.д.; концентрация базисных нововведений на определенном отрезке времени и в определенном экономическом пространстве и формирование на этой основе системы распространения новых знаний и технологий; возможность использования разнообразных источников технологических знаний и связей; ускорение распространения совокупного инновационного продукта по сети взаимосвязей в общем региональном и экономическом пространстве; повышение уровня качества жизни населения и др.

Ограничениями кластерообразования являются: возможность распада кластера в случае изменения мировой конъюнктуры; сложность выявления его границ в пространстве; некорректное использование понятия кластер; неоднозначность роли транснациональных компаний в развитие кластеров; возможность возникновения негативных последствий переориентации функциональных связей предприятия; снижение коммуникативного потенциала входящих в кластер предприятий; отсутствие эффективной методологической базы, обеспечивающей применение кластерного подхода, в частности, отсутствие достаточно универсальной модели формирования кластера и управления его функционированием и др.

В ходе исследований определены основные подходы к оценке эффективности функционирования кластеров в результате повышения степени использования имеющихся мощностей, расширения возможностей привлечения инвестиций, возникновения синергетического эффекта. Одной из наиболее важных является оценка с позиций устойчивости кооперационных связей с поставщиками и клиентами как долговременными партнерами. Основным критерием создания кластера в соответствии с этим подходом является степень охвата жизненного цикла продукции, определяемая как отношение количества отдельных операций на этапах разработки, производства и сбыта продукции до и после создания кластера. При использовании подхода, основанного на теории трансакционных издержек, все внимание следует концентрировать на оценке возможности получения экономии вследствие заключения долгосрочных договоров (с поставщиками, клиентами и др.), регулирующих совместную деятельность. Вследствие вхождения в кластер общая стоимость предприятий, составляющих кластер, становится больше суммы их отдельных рыночных стоимостей. Этот и другие показатели предложено использовать для оценки синергетического эффекта. Оценка с позиций повышения конкурентоспособности позволяет увязать оптимизацию внутренних и внешних хозяйственных связей с эффективностью деятельности предприятия посредством подбора и формирования наиболее перспективных конкурентных преимуществ.

Важно подчеркнуть, что для реализации задач диссертационного исследования анализ кластерообразования автор проводил не только по критериям эффективности функционирования социально-экономической системы, но и исходя из оценки качества формирующихся в кластерах инновационных процессов. Для этого были выделены как внешние кластерные эффекты (которые генерируются на уровне национальной экономики, региона или отрасли), так и внутренние, обусловленные синергетическим эффектом.

К внешним эффектам отнесены: увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней; рост социально-экономических показателей региона (занятости населения, уровня доходов и т.д.); повышение инвестиционной привлекательности субъектов хозяйствования (кластера и региона в целом); увеличение объема привлекаемых инвестиций, в том числе зарубежных; улучшение экологической ситуации; увеличение количества участвующих в формировании кластера предприятий и организаций, в том числе доли малых и средних предприятий.

Среди внутренних эффектов выделены: увеличение масштабов производства и расширение области деятельности; разделение издержек и рисков; рост эффективности производства; повышение стабильности и устойчивости позиций на рынке; снижение издержек на приобретение и распространение знаний и технологий; высокий уровень адаптации к изменению внешней среды; увеличение доли интеллектуального продукта в продукции сформированного кластера; улучшение основных показателей производственно-хозяйственной деятельности (доход, объем реализации, прибыль, рентабельность, фондоотдача, выработка, материалоотдача и т.д.).

В целом же, внутренние и внешние эффекты формирования и развития экономических кластеров приводят к двум интегральным преимуществам: повышению конкурентоспособности экономики и эффективному использованию реальных механизмов согласования интересов власти и бизнеса при реализации стратегии развития. Автор считает, что кластерный подход может быть использован как при анализе деятельности отдельных предприятий - участников кластера, так и при изучении отраслевой экономики, в частности отраслей оборонной промышленности.

Для выделения общих свойств и параметров кластеров и последующего формирования концептуального подхода к практическому использованию кластерного механизма в работе уточнена их классификация. С точки зрения системного анализа в кластере выделены следующие ключевые факторы: состав, внутренняя структура, взаимодействие между элементами, внешние связи. В соответствии с этим в исследовании предложена следующая классификация кластеров по:

- степени однородности (концентрации на основном бизнесе): отраслевой кластер, когда все предприятия имеют сходный главный бизнес; межотраслевой кластер, когда сложно четко определить основную сферу деятельности;

- степени организационно-экономической связанности: группа взаимодействующих предприятий, составляющая единые технологические цепочки, имеющая единый орган управления; группа конкурирующих между собой предприятий;

- степени участия центров генерации инноваций: генерирующие инновации (кластер формируется на базе научных центров и университетов - центры генерации инноваций принадлежат отдельным предприятиям); негенерирующие инновации - центры генерации инноваций в границах кластера отсутствуют;

- степени зрелости: зарождающиеся кластеры; сформировавшиеся (зрелые) кластеры; кластеры в стадии распада (кризиса);

- масштабу: кластер национальный, региональный и отраслевой;

- специализации: кластер продуктовый (внедрение инноваций, связанных с изменениями в продукции, позволяющими увеличить объем продаж и укрепить конкурентные преимущества предприятий), технологический (реализация новых методов и технологии организации производства), нетехнологический (использование новых финансовых инструментов, форм управления предприятиями, методов воздействия на покупателей, обучения персонала и т.д.).

Результаты исследования научных основ формирования кластерной политики и процессов кластерообразования, а также уточнение определения сущности инновационного кластера и подходов к его оценки позволили перейти к анализу инновационных процессов в высокотехнологичных отраслях промышленности.

3. Определены специфические особенности ОПК как объекта управления. Систематизированы и ранжированы факторы, влияющие на развитие оборонно-промышленного комплекса.

В диссертации раскрыты особенности инновационного развития высокотехнологичных секторов экономики Российской Федерации на примере оборонных отраслей промышленности, проведена оценка состояния инновационной инфраструктуры в высокотехнологичных отраслях оборонного и двойного назначения. На этой основе предложен приоритетный ряд управленческих воздействий, направленных на решение наиболее актуальных экономических проблем в отраслях ОПК. В этом разделе диссертации также определены специфические особенности ОПК как объекта управления.

Анализ современного состояния инновационных процессов в высокотехнологичных отраслях ОПК России позволяет заключить о наличии огромного потенциала его развития. В рамках Государственной программы вооружения, Программы развития ОПК на период до 2015 года, а также ряда Федеральных целевых программ на финансирование ОПК будут направлены значительные средства, в том числе и на техничеснкое перевооружение высокотехнологичных предприятий. Задача заключается в том, чтобы эти средства шли не только на создание современной военной техники, но и стали мощным импульсом для активизации инновационнной деятельности, роста гражданского высоконтехнологичного производства, повышения коннкурентоспособности промышленности.

В диссертации обосновано выделение ОПК, как автономного объекта управления по ряду причин: военная и специальная продукция имеет четко очерченные целевые ориентиры, в то время как гражданские понтребности не имеют обозримых границ; одноцелевое ориентирование производства позвонляет максимально унифицировать и сузить перечень номенклатурных позиций выпускаемой продукции; производство вооружений и военной специальной техники поддается концентрации по приннципу предметно-замкнутого цикла системообранзующего продукта. Научный поиск в одноцелевом направлении требунет достаточной глубины исследований, больших масштабов экспериментов, испытательных полигоннов, измерительной базы, что объективно вызывает необходимость концентрации материальных, трудовых и финансонвых ресурсов и интеграции с фундаментальной наункой. Оборачиваемость оборотных средств в оборонной сфере значительно ниже, чем в гражнданской, ибо производственный цикл протянженнее, масштабы потребностей и, следовательно, выпуска продукции больше; производство сложной системной продукции двойнного назначения (такой как транспортные носители воздушного, водного и наземного базирования) монгут рассматриваться как единый системообразуюнщий фактор при формировании корпораций.

Исследование динамики показателей, характеризующих деятельность ОПК за период 1990 - 2008 гг., позволило выявить наиболее актуальные проблемы его развития, решение которых должно базироваться на использовании инновационного подхода, реализуемого непосредственно конкретным предприятием или объединением. В числе этих проблем значительное сокращение количества предприятий ОПК в анализируемом периоде (на Урале - в 8 раз; в Центральной России - в 4,3 раза, в Сибири - в 6,4 раза); отсечение в ходе приватизации у большинства предприятий ОПК их научно-конструкторской части; существенный износ основных фондов предприятий (более 80%) и одновременно недостаточное инвестирование средств, направляемых на пополнение и обновление основных производственных фондов; сокращение номенклатуры образцов отечественной продукции, производимой на предприятиях оборонного комплекса (что в свою очередь, является предпосылкой утраты оборонных технологий); увеличение доли гражданской продукции, что вызывает снижение технологического уровня на предприятиях ОПК; некорректное перераспределение денежных средств, выделяемых под государственный оборонный заказ, что способствует финансовым махинациям, как среди недобросовестных бизнесменов, так и чиновников; снижение качества продукции, о чем свидетельствует увеличение количества претензий зарубежных заказчиков; падение профессионального уровня трудовых ресурсов на предприятиях ОПК, что сказывается на конкурентоспособности производства.

В диссертационном исследовании систематизированы и ранжированы факторы, оказывающие негативное влияние на развитие ОПК России для выявления наиболее проблемных и лузких мест как отдельных отраслей, так и всего оборонного комплекса страны в целом. Проведенное исследование позволило выявить приоритетные мероприятия по ослаблению влияния систематизированных факторов, препятствующих инновационной деятельности предприятий ОПК России, а также провести сравнительный анализ этих мероприятий, результаты которого фрагментарно представлены на рис.4. Проведенный в диссертации сравнительный анализ позволил установить, что наиболее приоритетными мероприятиями являются: в авиационной промышленности - финансовые; промышленности боеприпасов и спецхимии - финансовые и административные; промышленности обычных вооружений - финансовые и организационно-экономические; радиоэлектронной промышленности - организационно-экономические; ракетно-космической промышленности - финансовые; судостроительной промышленности - экономические.

Перераспределение зон ответственности			3					4
Перераспределение финансовых потоков			2							4
Создание объединений в отрасли			1				2
Совершенствование государственного регулирования		3			1				5
Модернизация производственного потенциала предприятия		2		3				5	1		3
Формирование рационального продуктового ряда		1		7				1
Совершенствование налогообложения	4				3		3
Использование новых форм привлечения инвестиций	3								2	3
Привлечение банковских кредитов	2									2
Целевое государственное финансирование	1				2	1		3		1	2
Приоритетные направления управленческих воздействий	1 группа	2 группа	3 группа	1 группа	2 группа	1 группа	2 группа	1 группа	2 группа	1 группа	1 группа
Приоритетные направления управленческих воздействий	Авиационная промышленность			Промышленность боеприпасов и спецхимии		Промышленность обычных вооружений		Радиоэлектронная промышленность		Ракетно-космическая промышленность	Судостроительная промышленность
	Значимость управленческого воздействия (место)

Рис.4. Результаты сравнительного анализа мероприятий, позволяющих ослабить действие неблагоприятных

факторов по всем отраслям ОПК (фрагмент)

4. Уточнено понятие и определены специфические факторы конкурентоспособности кластера.

Выявлены системные свойства отраслевого кластера, предложена группировка кластеров по их основному назначению в научно-промышленной революции.

С целью разграничения условий применения понятий конкурентоспособность страны, конкурентоспособность товара, конкурентоспособность фирмы, конкурентоспособность кластера для исследования и использования в научной и практической деятельности были определены их терминологические особенности. Так, под конкурентоспособностью кластера автор понимает устойчивую способность совокупности хозяйствующих субъектов поддерживать собственную конкурентоспособность в долгосрочной перспективе при максимальном использовании возможностей внешней среды. Формирование кластера само по себе определяет появление специфических факторов конкурентоспособности (рис.5).

Рис.5. Влияние кластера, на конкурентоспособность предприятий

его формирующих

Для оценки конкурентоспособности кластера необходимо проводить количественный и качественный анализ. Количественный анализ конкурентоспособности кластера предполагает определение рыночной позиции предприятий, формирующих кластер на уровне отрасли, региона, страны. Качественный анализ конкурентоспособности кластера предполагает анализ наличия и состава ресурсной базы, необходимой для обеспечения конкурентоспособности предприятий, входящих в кластер.

Предложено проводить количественный анализ конкурентоспособности кластера с помощью следующих показателей: объём произведенной продукции; стоимость основных производственных фондов; численность основного персонала; инвестиции в основной капитал; иностранные инвестиции; производительность труда; фондоотдача; фондовооруженность; объем экспорта и др.

Количественный анализ конкурентоспособности кластера необходимо дополнять качественным, предполагающим оценку: доступности природных, материальных, трудовых, инфраструктурных и др. факторов производства; наличия и степени активности связанных с деятельностью кластера научно-исследовательских организаций; наличия и качества связанных с деятельностью кластера учреждений профессионального образования; наличия и степени активности связанных с деятельностью кластера некоммерческих учреждений; заинтересованности и мере содействия государственных учреждений входящим в кластер предприятиям; обеспечения мобильности труда и капитала внутри кластера; однородности основных покупателей ИП и др. Анализ количественных и качественных показателей необходимо интегрировать в сводную оценку конкурентоспособности кластера, на основании которой выбирают наиболее эффективную кластерную политику.

В диссертации выделены четыре основных институциональных фактора конкурентоспособности, формирующие региональные или отраслевые инновационные системы

В развитие возможностей кластерной политики было доказано, что создание инновационных кластеров приводит к значительным достижениям в развитии отраслей и регионов, причем при минимуме бюджетных инвестиций.

5. Раскрыты возможности кластерной политики в повышении конкурентоспособности высокотехнологичных отраслей.

В связи с этим, были рассмотрены механизмы самоорганизации высокотехнологичных отраслевых инновационных кластеров и возникновения эффекта синергии в процессе их формирования и развития.

Кроме того, были выделены преимущества использования кластерной политики при решении главных проблем отечественной экономики для обоснования её инновационного потенциала, а именно: ориентация государственных инициатив для поддержки сильных и креативных компаний, создание плодотворной среды для их развития; ориентация на микроэкономику. Выделенные преимущества позволяют учитывать местные особенности развития и выранбатывать эффективные адресные программы по ускорению развития и повышению конкурентоспособности.

Для последующего определения направлений реализации кластерной политики в России разработана классификация типовых форм организации регионального или территориального производства. Все формы организации регионального или территориального производства можно разделить на две большие группы по способу формирования (первый признак классификации): самостоятельно образующиеся за счет пространственного проявления рыночных сил. К ним следует отнести все формы промышленных районов, региональные и локальные кластеры; создаваемые искусственно с помощью реализации на практике органами федеральной, региональной власти или местного самоуправления теоретико-прикладных исследований. В эту группу можно включить территориально-производственные комплексы и территориально-производственные сочетания, инновационные кластеры, технологические и научные парки, технополисы, инновационно-технологические центры и бизнес-инкубаторы.

В качестве второго признака классификации взят превалирующий размер компаний в произнводственной системе: сочетание малых и средних предприятий, предприятий всех разменров, средних и крупных и исключительно крупных предприятий. В результате совмещения двух рассмотренных признаков получается наглядная классификация различных форм территориальной организации производства.

Исходя из предложенной классификации, становится ясно, что нельзя ставить знак равенства между технопарками, бизнес-инкубаторами и кластерами. Можно создать бизнес-инкубатор, который будет поддерживать развитие новых компаний, или технопарк и привлечь в него инновационные фирмы. Однако нельзя создать с нуля промышленный кластер, заставить фирмы взаимодействовать между собой в рамках кластера, если им это не будет выгодно.

Кластерная политика, которую автор определяет как комплекс мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности страны посредством стимулирования развития кластеров, может быть реализован в российской экономике по следующим направлениям (табл. 1).

Таблица 1

Основные направления проведения кластерной политики

Формы организации производства	Местоположение	Органы власти, ответственные за проведение политики	Основные направления реализации политики	Формы реализации политики
Внепростран-ственные кланстеры	Страна	Федеральные органны власти	Поддержка конкуренции; повышение образовательнных и экологических станндартов; продвижение интенресов компаний кластера на иностранных рынках	Законотворчество; межндународные договоры
Территоринально -производстнвенные комнплексы	Регион или несколько регионов	Стратегия по разнвитию ТПК - фендеральные, разранботка проектов -региональные орнганы власти	Освоение новых месторожндений полезных ископаенмых; развитие инфраструкнтуры в районах нового оснвоения; расширение сущестнвующих ТПК	Государственно-частное партнерство; возможно законодательное закренпление статуса ТПК
Пространстнвенные кланстеры	Регион, муниципанлитет	Региональные орнганы власти, органны местного самонуправления	Продвижение продукции на российский и зарубежные рынки; создание брэнда региона; развитие сетей компаний в смежных подотнраслях; интенсификация контактов между органами власти, университетами, НИИ, технопарками и частными компаниями	Государственно-частное партнерство; нормативнно-правовое регулиронвание; проведение иснследований о развитии кластера; государственнные заказы для дивернсификации деятельнонсти компаний; органинзация выставок
Кластерные инициативы	Муницинпалитет	Органы местного самоуправления	Развитие сетей компаний в смежных подотраслях; созндание сетей контактов межнду органами власти, универнситетами, НИИ, технопарнками и частными компаниянми; создание брэнда ренгиона; продвижение прондукции на российский и занрубежные рынки	Государственно-частное партнерство; проведенние исследований о разнвитии взаимодействия между членами кланстерной инициативы; государственные заказы для диверсификации деятельности компаний; организация выставок

6.Предложена модель формирования конкурентоспособности отраслей оборонной промышленности на основе кластерного подхода.

Предлагаемая модель (рис. 6) включает два уровня реализации: на первом уровне формируют основные детерминанты конкурентоспособности; на втором определяют основные задачи (группа факторов, составляющих детерминанты) формирования конкурентных преимуществ отрасли ОПК.

Рис.6. Модель формирования конкурентоспособности отраслей ОПК

Основные направления и задачи формирования конкурентных преимуществ отраслей оборонной промышленности заключаются в формировании факторов производства (S1). К ним относятся: ресурсы высококвалифицированных кадров (S1.1); природные (S1.2) и денежные ресурсы (S1.3): стимулирование спроса (S2). Влияние спроса внутреннего рынка проявляется через соотношение и характер потребностей отечественных покупателей, что, в свою очередь, определяется уровнем дохода покупателей (S2.2) и степенью конкурентоспособности отечественной продукции военного назначений (S2.1). Развитие отраслевых комплексов (S3) определяет поддержка конкурентоспособности приоритетных отраслей (инновационный кластер) со стороны государства (S3.1), а также за счет прогрессивных форм организационного развития (S3.2); формирования стратегий оборонных предприятий (S4). Конкурентные преимущества являются результатом правильного соотношения выбранных стратегий предприятий, которые зависят от успеха проведения реформ (S4.1) и уровня менеджмента оборонных предприятий (S4.2).

Предлагаемая модель позволяет структурировать направления формирования конкурентоспособности отраслей оборонной промышленности и оценить значимость его разных структурных элементов. Модель формирования конкурентоспособности отрасли ОПК представлена целевой функцией:

где: di -Ц- вес критерия оценки и di = l; C ij -Ц- экспертная оценка j-oro фактора по i-ому критерию; m - количество экспертных оценок и Cij = l; i Ц1,2 - m (m - число критериев оценки); j Ц1,2 - n (n - число факторов одного уровня).

Критерий оптимальности при оценке показателей (задач, детерминант) - улучшение состояния инновационного развития оборонной отрасли за определенный период в результате образования инновационного кластера, а также повышение конкурентоспособности отрасли.

Предложенная методика оценки влияния инновационного кластера на конкурентоспособность отрасли была апробирована на примере электронной промышленности России. Результаты оценки, приведенные в табл. 2, позволяют сделать вывод, что среди девяти факторов, обеспечивающих формирование конкурентных преимуществ электронной промышленности, фактор развития инновационного кластера оказывает существенное влияние на формирование конкурентоспособности отрасли по сравнению с остальными факторами.

Таблица 2

Сводная матрица экспертных оценок

Критерий оценки	Вес критерия	S1.12	S1.2	S1.3	S2.1	S2.2	S3.1	S3.2	S4.1	S4.2
1. Доля экспорта продукции (в т.ч. наукоемкой)	0,59	0,12	0,01	0,2	0,09	0,10	0,15	0,09	0,12	0,12
2.Доля импортозамещающего производства	0,41	0,14	0,02	0,25	0,07	0,10	0,15	0,04	0,09	0,14
3. Коэффициент вариации экспертных оценок Kj	Kj = j xj	0,16	0,24	0,22	0,17	0,14	0,21	0,19	0,12	0,09
4. Коэффициент относительной значимости R j	Rj = di Cij	0,127	0,014	0,221	0,082	0,100	0,151	0,069	0,108	0,128
Ранг фактора		3	9	1	7	6	2	8	5	4

Необходимо отметить, что эффект от влияния инновационного кластера на эффективность функционирования отраслей ОПК проявляется по истечении длительного периода времени и может оцениваться преимущественно косвенными показателями. С целью максимального использования интегрированного потенциала кластера в диссертации выявлены и проанализированы системные свойства отраслевого кластера для выявления и описания закономерностей соответствующих ему процессов. (рис.7).

Рис. 7. Системные свойства отраслевого кластера

Особо подчеркнем значимость такого свойства инновационного оборонно-промышленного кластера как возникновение синергетического эффекта вследствие возникновения целостности хозяйствующего субъекта. Анализ системных свойств показал, что отраслевые кластеры представляют собой открытые социально-экономические системы, обладающие всеми основными общесистемными и специфическими свойствами организационных систем. Протекающие в экономической среде процессы в качестве своих основных закономерностей предполагают формирование структур, систем и механизмов, позволяющих в максимальной степени реализовать потенциал процессов, максимизировать эффективность их протекания.

На основании результатов проведенных исследований предложена мультипромышленная система нового типа, использование которой предполагает избежание разрушительного хаоса и бессистемности, со следующей структурой. Первая зона кластеров Ц весь набор промышленных тканей, из которых будет формироваться мультиорганизм российской промышленной системы: кластер наноэлектроники и биофотоники. Речь идёт о формировании технологий, основанных на новых физических принципах и эффектах, новых приёмниках и излучателях, новой элементной базе, которые станут основой всей совокупности российских производств. Вторая зона кластеров Ц это техно-производственные инфраструктуры, которые определяют эффективность перевооружения промышленной системы. В этой зоне находятся: кластер станкостроения и лазерной техники, обеспечивающий производство средств производства; кластер приборостроения; кластер робототехники и автоматизационных систем; кластер агрегатов; кластер пластмассовых и полимерных узлов. Третья зона кластеров Ц это системы производств, обеспечивающие создание конечных единиц продукции: силовые машины; самолётостроение; вертолётостроение; ракетостроение; спутникостроение и т.д.

Отметим, что каждая из этих зон может содержать в себе неограниченное количество кластеров. Принципиальный смысл развёртывающейся научно-промышленной революции предполагает либо одновременное продвижение в каждой из трёх зон кластеров, либо даже продвижение от первой зоны к третьей.

Основная идея формирования инновационного кластера, состоит в том, чтобы на основе научно-обоснованных и технологически реализуемых комплексных решений, а также коммерческих механизмов создать условия для перевооружения высокотехнологичных отраслей промышленности (разработка приборов нового поколения, машиностроение, новые материалы - полимеры, сверхчистые материалы, нанотехнологии) и подготовить комплексные инновационные предложения для выгодных инвестиционных вложений.

Для выделения базовых платформ развития науки и инноваций в Российской Федерации и установления наиболее приоритетных целей, обеспечивающих повышение инновационной активности регионов и страны в целом был проведен анализ стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 года (рис.8).

Все стратегические задачи инновационнонго развития науки и промышленности ОПК необхондимо решать в ответственном взаимодейнствии государственного и корпоративного управленния создаваемыми интегрированными структурами с учетом оптимального распределения и делегиронвания обязанностей и полномочий. Поэтому объединение предприятий в научно-производственнные инновационные корпорации необходимо базиронвать на следующих методологических принципах.

Рис.8. Структурная схема стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации

Принцип достижения наибольшей эффективнности инновационной деятельности при безусловном выполнении заданий Государственной пронграммы вооружения и обязательств государства в сфере ВТС. Этот принцип включает в себя обеспенчение системности в построении экономически уснтойчивой внутрикорпоративной структуры, взаимонсвязи со стратегическими задачами инновационнонго развития других отраслей промышленности, нанличие механизмов адаптации в решении задач сонциально-экономического развития России в целом, а также развитие и укрепление позиций наиболее пернспективных продуктовых рядов на мировом рынке.

Принцип развития частно-государственного партнерства, обеспечивающий объединение мантериальных и нематериальных ресурсов государнства и частного сектора (частных предприятий) на долговременной и взаимовыгодной основе для доснтижения наибольшей эффективности деятельности корпораций, привлечения негосударственных инвенстиций для решения.

Принцип наибольшей эффективности управнения различными аспектами деятельности, обеснпечивающий реализацию целостной системы взаинмосвязанных и скоординированных действий учаснтников корпорации. Создание управляющей компаннии является развитием и реализацией важнейшей ключевой компетенции - профессионализации управнления активами и развитием новых рынков и соотнветствующих научно-производственных ресурсов корпорации.

Принцип поэтапного решения задач корпорантивного строительства, предусматривающий последовательное ведение интеграционных процеснсов, инициированных государством, параллельно с процедурами совместной выработки участниками государственно-частного партнерства эффективной политики развития разработок и производства пернспективной продукции и его рыночного позиционинрования.

В ходе исследования обосновано создание научно-производственных инновационных корпораций (НПИК) в ОПК, осуществляющих полный жизненный цикл инновационной продукции двойнного назначения от разработки до послепродажнного обслуживания.

Основной целью НПИК является сондействие инновационному развитию ОПК, которое должно происходить в соответствии с развитием процесса реструктуризации комплекса, нацеленнонго на повышение эффективности функционирования.

Основными задачами НПИК является: системная интеграция усилий различных органинзаций ОПК в процессе разработки и реализации иннновационных проектов, имеющих государственное значение; формирование проектов с определением исполнинтелей по конкретным работам; создание системы информационной поддержки процесса инновационного развития и разработок предприятий ОПК; привлечение денежных средств от предприятий различных отраслей для финансирования важнейших инновационных проектов в ОПК; стратегическое управление реализацией конкретнных проектов.

Функции, реализацией которых будет заниматьнся НПИК, состоят в следующем. Участие в формировании социально значимых пронектов. Разработка технических заданий (ТЗ) на их технологическую реанлизацию. Определение необходимых для реализанции проекта работ. Проведение конкурсов по отбонру их исполнителей. Разработка плана проводимых работ, его согласование с планами реализации пронекта в целом. Управление процессом реализации работ; формирование системных и масштабных иннованционных проектов, объединяющих в рамках реалинзации несколько различных технологий и предприянтий, проведение конкурсов на реализацию конкретнных работ по этим проектам. Управление реализанцией подобных проектов.

НПИК создают в форме некоммерческого партннерства, которое объединяет в себя организации, заинтересованные в реализации важнейших иннованционных проектов государственного значения с учанстием предприятий ОПК. При этом для реализации коммерческих инициатив необходимо учредить Управляющую компанию (УК) в форме ЗАО, котонрой будут переданы функции исполнительного органна партнерства. Для финансирования предприянтий, участвующих в разработке технологий, применнение которых может быть перспективно в рамках реализации крупных проектов, необходимо создание венчурного фонда начального финансирования. Фонд должен быть создан в форме закрытого акцинонерного общества, акционерами которого будут компании, делающие вклад в уставный капитал обнщества, используемый для финансирования конкретнных организаций - участников проектов.

Совет динректоров данного юридического лица будет форминроваться акционерами, а функции исполнительного органа будут переданы управляющей компании НПИК в соответствии с договором. В рамках НПИК должны функционировать подразденления, связанные с разработкой и формированием портфеля проектов и конкретных проектов, а в рамнках ЗАО УК НПИК - подразделения, занимаюнщиеся непосредственным управлением проектами.

Формат работы системы НПИК может варьиронваться в зависимости от конкретного проекта. Одннако стандартная схема предполагает, что разранботка, формирование и согласование проекта с понтребителем будут проводиться усилиями специалинзированного подразделения НПИК. Разработка ТЗ на выполнение проекта с росписью по предприятиням-исполнителям будет производиться специально создаваемым временным трудовым коллективом (ВТК), в который будут входить сотрудники НПИК, предприятий-разработчиков и предприятий-исполнинтелей.

Организацией и проведением конкурсов на выполнение работ в соответствии с ТЗ будет занинматься ЗАО УК НПИК. Она же будет контролинровать процесс выполнения работ.

После выполнения работ и при достижении положинтельного результата НПИК, предприятия-разработнчики и предприятия-исполнители будут создавать совместное предприятие в форме хозяйственного общества, которое передаст функции исполнительнного органа ЗАО УК НПИК.

Созданное хозяйственное общество будет заниматьнся поставками потребителям продукции, полученнной при реализации проекта. Создаваемые органинзации получат в свое распоряжение интеллектуальнную собственность, технические и человеческие ресурсы, необходимые для дальнейшего функционнирования, и, таким образом, станут привлекательнными объектами для венчурного финансирования.

В рамках системы НПИК создаются подразнделения, задачами которых станет юридическая, маркетинговая и информационная поддержка преднприятий, входящих в НПИК, и их разработок.

Основными направлениями сотрудничества НПИК с отраслевынми центрами и научно-подготовительными ценнтрами (НПЦ) являются: с отраслевыми центрами - использование инфорнмации, касающейся перспективных проектов в опнределенной научно-технической области; с НП - - привлечение для работы с проектами выпускников образовательных программ, предоснтавление адекватной площадки для проверки эффекнтивности образовательных курсов, обеспечение НП - необходимой основой для разработки программ подготовки.

Основными рычагами воздействия государства на отбор и реализацию важнейших инновацинонных проектов государственного значения с учанстием НПИК являются: объемы финансирования тех или иных работ в рамнках проектов, которые осуществляются за счет средств государственного бюджета; формирование крупных проектов, социально знанчимых для экономики страны в целом, технологинческим содержанием работ, по реализации которых будет заниматься НПИК; по решению государственных органов часть уснтавного капитала компаний, создаваемых для вынполнения работ по изготовлению и поставкам конкнретной инновационной продукции для нужд проектов государственной значимости, может передаваться гонсударству в обмен на интеллектуальную собственнность, используемую для реализации проекта. Это вознможно в тех случаях, когда от функционирования даннной компании зависят государственные интересы.

При решении вопроса о выборе организационнно-правовой формы при создании НПИК следунет учитывать следующие факторы: программно-стратегические цели; имидж той или иной формы в научно-техническом сообществе; возможность привлечения бюджетного и внебюднжетного финансирования, получения грантов; возможность ликвидации организации по решению учредителей; право на занятие предпринимательской деятельнностью; обязательность аудита и т.п. Сравнительный анализ существующих органнизационно-правовых форм некоммерческих органнизаций, позволил сделать вывод, что наиболее приемлемой организационно-правовой формой, в рамках поставленных целей и задач, является некоммернческое партнерство. Ненкоммерческое партнерство является классической некоммерческой организацией, так как на него раснпространяются все нормы ФЗ О некоммерческих организациях, без каких-либо исключений.

В работе предложена концепция поддержки посевнных компаний в рамках территориально-отраснлевых кластеров, основанная на синергетической концентрации интеллектуальных, матенриально-технических и иных ресурсов на микронуровне. Согласно предлагаемому подходу системообранзующая структура территориально-отраслевого кластера (региональный инновационно-технолонгический центр) должна на микроуровне выявнлять и инициировать процесс развития кластеров потенциальных инноваций - это неформальная совокупность элементов потенциальной инновационной ценпочки, интеграция которых позволит создать уснпешно функционирующую посевную компанию.

Инновационно-технологический центр согласно разработанному механизму выступает в качестнве инфраструктуры, создающей благоприятные факторы для деятельности элеменнтов кластера потенциальной инновации. Данный вид поддержки заключается в форминровании материальных и нематериальных условий, создающих конкурентные преимущества у хозяйствующих субъектов в рамках иннованционно-технологического центра.

Среди таких факторов можно выделить: произнводственно-технологические (центры коллективнного пользования оборудованием, оптимальные схемы лизинга дорогостоящего оборудования, технологическая инфраструктура), арендные (льготная аренда производственных и офисных помещений), нематериальные (консалтинговая помощь по защите интеллектуальной собственнности, юридические и иные консалтинговые уснлуги).

Цель выращивания кластера потенциальной инновации - форминрование элемента или сегмента отраслевого кластера. В силу этого одним из ключевых нанправлений развития хозяйствующих субъектов кластера потенциальной инновации становится формирование связей не только внутри него, но и с другими предприятиями отраслевого кластера или отраснлевого комплекса в целом.

Подчеркнем, что построение инновационных кластеров в ОПК, в том числе на основе механизмов создания научно-производственных инновационных корпораций, способно обеспечить создание важнейших балансов между оборонными системами армии и флота и их инфраструктурой, между новыми разработками и модернизацией оборонной продукции и продукции двойного назначения, между уровнями характеристик оборонной продукции и ее эксплуатационными возможностями.

Концептуальная схема формирования инновационных кластеров должна обеспечивать полный цикл сопровождения инновации от идеи до международного маркетинга и соответствовать всем элементам существования эффективной коммерческой организации - от подготовки кадров, устойчивого финансового обеспечения, производственной инфраструктуры до элементов комплекса маркетинга, в том числе международного.

Проведенный анализ показал, что наиболее значимыми факторами, влияющими на формирование эффективного инновационного кластера, являются: конкурентные, инвестиционные, кадровые, административные, инфраструктурные и др. С учетом данных факторов, для достижения поставленных целей и задач формирования оборонно-промышленного инновационного кластера типа технико-внедренческой зоны необходимо использовать схему, состоящую из четырех блоков: 1) система кадрового обеспечения; 2) система инфраструктурного обеспечения; 3) система интеграции в глобальные инновационные процессы; 4) оценка эффективности деятельности инновационного кластера.

Методологическими принципами формирования оборонно-промышленных наукоемких кластеров являются: межотраслевое взаимодействие; осуществление процессов на основе аутсорсинга, комплексности использования ресурсов, комплементарности технологий; стимулирование инновационных процессов; динамичность и гибкость формирования кластера; общая корпоративная культура предприятий, входящих в кластер.

В исследовании разработана универсальная концептуальная схема процедуры формирования каждой подсистемы инновационного кластера, состоящий из 5 этапов: 1) выбор приоритетных направлений развития с учетом национальных приоритетов (при этом используются результаты ранее проведенных исследований для оценки тенденций и перспектив в отечественных и зарубежных инновационных процессах, долгосрочные понтребности в передовых технологиях и высокотехнологичных продуктах); 2) оценка научно-технологического задела; 3) оценка критических технологий; 4) выработка требований для подсистем; 5) формирование проектов внедрения. В процессе реализации концептуальной схемы создания технико-внедренческой зоны проводится постоянная итерационная связь между блоками, оценка социально-экономической эффективности деятельности кластера по критериям соответствия результатов поставленным целям и формулируются дальнейшие цели стратегического развития кластерной структуры.

Преимуществами предложенной концептуальной схемы является то, что она позволяет реализовать цели национального проекта модернизации армии и флота (в части наполнения эффективными образцами вооружений и военной техники) в деятельности инновационного кластера, сочетать интересы государства и бизнес-структур, привлечь необходимые ресурсы для повышения эффективности функционирования кластера.

Эффективность предлагаемой концептуальной схемы и ее ориентация на национальные приоритеты при формировании инновационных кластеров подтверждается на практике. Во-первых, опытом функционирования территориально-промышленной зоны с особым статусом на базе предприятий электронной промышленности г. Зеленограда (инновационного кластера в виде особой зоны). Во-вторых, логическим продолжением деятельности особой зоны в форме создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории Зеленограда (ТВЗ Зеленоград).

Именно поэтому разработку инновационных направлений развития оборонной промышленности на основе существующих фундаментальных исследований целесообразно осуществлять в создаваемом оборонно-промышленном инновационном кластере.

На основе анализа инновационных процессов в высокотехнологичных отраслях экономики России и выявления основных факторов, препятствующих внедрению инноваций на оборонных предприятиях, предложен механизм управления отраслевой инновационной системой кластерного типа для конкретных звеньев оборонно-промышленного комплекса России (на примере радиоэлектронной промышленности), рис.9.

Предлагаемый механизм управления отраслевой научно-инновационной системы включает органы отраслевого управления, межотраслевой координационный совет, блок инновационного кластера, объединяющий усилия научных учреждений, вузовского сектора науки, инфраструктуру инновационной системы, а также инновационно-активные оборонные предприятия. Реализация предлагаемого механизма управления инновационным кластером обеспечивает благоприятные условия для интеграции науки и вузов с высокотехнологичной промышленностью и системой отраслевого управления, создает основу для экономического и инновационного развития высокотехнологичных отраслей экономики России.

В диссертации определен перечень организаций, которые могут выступать в качестве резидентов инновационного кластера промышленности радиоэлектронного комплекса согласно представленной модели.

Рис.9. Механизм управления оборонно-промышленной инновационной системой на основе инновационного кластера

Представленный в диссертации механизм управления оборонно-промышленной инновационной системой на основе инновационного кластера является органичной составной частью формирующейся научно-инновационной системы России и направлен на создание благоприятных правовых, организационных, экономических и финансовых условий для развития активной инновационной деятельности всех субъектов высокотехнологичных отраслей промышленности с учетом их отраслевых особенностей.

На рис.10 предлагается концептуальная схема формирования отраслевых инновационных кластеров.

Рис. 10. Концептуальная схема формирования отраслевых

инновационных кластеров

Управление высокотехнологичными отраслями ОПК на основе инновационных кластеров имеет ряд неоспоримых преимуществ, основными из которых являются: возможность формирования промышленных объединений, обеспечивающих реализацию крупных инновационных проектов и программ; возможность целенаправленной переориентации и перепрофилирования убыточных оборонных предприятий; возможность регулирования инвестиционных потоков и оценки эффективности их вложений на основе приоритетности развития инновационных кластеров; повышение в оборонно-промышленном комплексе предпринимательской и инновационной активности; развитие инновационного потенциала высокотехнологичного комплекса страны посредством быстрого распространения инноваций на все предприятия инновационного кластера.

При этом инновационный кластер успешно функционирует при наличии трех основных составляющих: лидирующих предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию, реализуемую на внутренних и внешних рынках; развитой сети обслуживающих предприятий, способных обеспечивать высокое качество обслуживания всех резидентов инновационного кластера; благоприятного бизнес-климата (внешней и внутренней конкурентоспособной среды предприятий кластера), включающего в себя высокое качество трудовых ресурсов, возможность доступа к инвестиционным потокам, отсутствие административных барьеров, высокий уровень развития инфраструктуры в инновационном кластере, развитый научно-исследовательский потенциал и т.д.

В основе данной модели лежат механизмы, обеспечивающие опережающее развитие среды генерации знаний, повышение конкурентоспособности сектора исследований и разработок на ограниченном числе приоритетных направлений, стимулирование технологической модернизации высокотехнологичных отраслей промышленности, создание эффективной инновационной инфраструктуры.

Решение задач развития высокотехнологичных отраслей экономики России на основе использования их конкурентных преимуществ во многом может быть достигнуто за счет разработки и реализации инновационной стратегии в формирующихся кластерах.

Реализация инновационной стратегии в кластере обеспечит: привлечение ресурсов в оборонно-промышленный кластер для реализации перспективных инновационных проектов; развитие инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства; повышение инвестиционной привлекательности кластера; рост предложений на разработку новых технологий; повышение возможностей для подготовки квалифицированных специалистов.

Основные направления реализации инновационной стратегии в кластере включают в себя: формирование системы генерирования знаний, научного и технологического прогнозирования; разработку и реализацию прорывных инновационных проектов; развитие кластерной инновационной инфраструктуры за счет создания технико-внедренческих зон, бизнес-инкубаторов, технопарков, технологических деревень и т.д.; развитие кадрового потенциала для инновационной сферы.

аВ диссертационной работе обосновано положение, что в высокотехнологичном кластере может быть реализована стратегия инновационно-технологического прорыва, которая вытекает из необходимости перехода на инновационный путь развития страны и ускорении темпов экономического роста на основе повышения конкурентоспособности отечественного производства. Характерными чертами данной стратегии являются: концентрация инновационно-инвестиционных ресурсов на конкретных стратегических инновационных приоритетах, обеспечивающих распространение современного пятого и пионерное освоение отдельных направлений перспективного шестого технологических укладов; создание современной инновационной инфраструктуры, эффективных организационных форм; создание благоприятного инновационного климата, развитие венчурного финансирования инновационных предприятий; опора на имеющийся задел фундаментальных, прикладных и опытно-конструкторских работ и их дальнейшее развитие, на создание научных и конструкторских основ освоения технологий и продукции современного пятого и перспективного шестого поколений; развитие стратегического партнерства в инновационно-технологической сфере с зарубежными странами; создание межкластерных стратегических технологических объединений, включающих НИИ, КБ, крупные вузы и передовые оборонные предприятия для реализации инновационных приоритетов.

Проведенный в работе анализ позволил предложить модель инновационной стратегии в высокотехнологичном кластере (рис. 11).

Рис. 11. Модель инновационной стратегии высокотехнологичного кластера

Сущность авторского подхода сводится к тому, что для восстановления лидирующих позиций ОПК России в высокотехнологичных отраслях необходим мощный экономический подъем, основанный на качественном экономическом росте.

Решение этой проблемы сводится к реализации инновационной стратегии следующего вектора: инновационный потенциал - инновационная активность - конкурентоспособность - экономический рост. Каждый из представленных блоков объединен едиными стратегическими целями, задачами и механизмами реализации.

Основные этапы разработки и реализации инновационной стратегии включают: 1) формирование целей и задач инновационной стратегии, ориентированной на инновационный прорыв; 2) исследование факторов инновационной среды и определение инновационно-технологических ниш; 3) выбор стратегических инновационных приоритетов; 4) формирование механизмов реализации инновационной стратегии; 5) ресурсное обеспечение инновационной стратегии; 6) формирование инновационных структур; 7) разработку системы организационно-экономических мероприятий по обеспечению реализации инновационной стратегии;8) оценку эффективности инновационной стратегии.

В работе определены временные рамки разработки и реализации инновационной стратегии в высокотехнологичном кластере на период до 2025 года.

Целевыми индикаторами реализации инновационной стратегии могут быть приняты: укрепление престижа российской науки, усиление притока молодых кадров в научную сферу; устойчивый рост внутренних затрат на исследования и разработки; повышение патентной активности, рост капитализации научных результатов, увеличение удельного веса нематериальных активов в общей сумме активов организаций сектора исследований и разработок; повышение уровня инновационной активности; рост удельного веса инновационной продукции, как в общем объеме продаж промышленной продукции, так и в экспорте промышленной продукции.

Эффективность реализации стратегии инновационного прорыва найдет выражение в переходе к инновационному пути развития экономики страны на основе избранных приоритетов с созданием адекватной ему научной, законодательной и организационно-экономической базы, формированием благоприятного инновационного климата.

Организационно-экономическое обеспечение реализации стратегии инновационного развития на основе кластерного подхода в оборонно-промышленном комплексе необходимо осуществлять путем создания целевых организационных структур: консорциумов, холдингов, корпораций, стратегических альянсов по инновационным проектам и программам; территориальных зон инновационного освоения на базе наукоградов и технополисов; сети инновационных центров, инкубаторов, центров трансферта технологий.

III. Основные публикации по теме диссертации

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Бирюков А.В. Кластерный подход в инновационном развитии российской экономики. // Интеграл. - 2008. - №2(40). - 0,4 п.л.

2. Бирюков А.В. Инновационные кластеры: сущность и основное содержание. // Интеграл. - 2008. - №4(42). - 0,5 п.л.

3. Бирюков А.В. Современные подходы к анализу и классификации кластеров. // Интеграл. - 2008. - №5(43). - 0,5 п.л.

4. Бирюков А.В. Проблемы развития инновационной инфраструктуры в сфере оборонно-промышленного комплекса. // Инновации и инвестиции. - 2009. - №1. - 0,5 п.л.

5. Бирюков А.В. Преимущества современных инновационных кластеров. // Транспортное дело России. - 2009. - №1. - 0,4 п.л.

6. Бирюков А.В. Механизмы формирования инновационных кластеров в отечественном военном производстве. // Транспортное дело России. - 2009. - №1. - 0,5 п.л.

7. Бирюков А.В. Характеристика научных концепций кластерообразования. // Микроэкономика. - 2009. - №3 - 0,4 п.л.

8. Бирюков А.В. Кластерная политика как фактор повышения конкурентоспособности предприятий оборонных отраслей промышленности. // Транспортное дело России. - 2009. - №3. - 0,6 п.л.

9. Бирюков А.В. Вопросы создания саморегулируемых инновационных кластеров в оборонно-промышленном комплексе. // Экономика и управление собственностью. - 2009. - №3. - 0,5 п.л.

Монографии:

10.Развитие системы инновационных кластеров оборонно-промышленного комплекса России: - Санкт-Петербург, 2008. - 23 п.л.

11. Бирюков А.В. Проблемы построения инновационных кластеров в оборонной промышленности Российской Федерации: - Самара, 2009 - 8,5 п.л.

Статьи и тезисы докладов

12. Бирюков А.В. Методология кластерообразования в современных научных концепциях. // В сборнике трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России. Выпуск 2. - М.: ГАСиЖКК России, 2006. - 0,9 п.л.

13. Бирюков А.В. Инновационные кластеры: понятие, содержание, методология. // В сборнике трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России. Выпуск 2. - М.: ГАСиЖКК России, 2006. - 0,7 п.л.

14. Бирюков А.В. Инновационные аспекты обеспечения конкурентоспособности российской экономики. // В сборнике докладов Всероссийской научно-практической конференции Государственной академии строительства и ЖКК России Актуальные проблемы экономической теории и хозяйственной практики. - М.: ГАСиЖКК России, 2006. - 0,4 п.л.

15. Бирюков А.В. Инструменты повышения инновационной активности оборонно-промышленного комплекса на основе кластерного подхода. // В сборнике трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России. Выпуск 3. - М.: ГАСиЖКК России, 2006. - 1,0 п.л.

16. Бирюков А.В. Оценка и прогнозирование рынка инвестиционных товаров для формирования инвестиционных программ промышленных предприятий. // В сборнике материалов 14-ой международной научно-практической конференции Академии гражданской защиты МЧС России Предупреждение, спасение, помощь. Секция Экономические проблемы гражданской защиты. - Химки: АГЗ МЧС России, 2007. - 0,6 п.л.

17. Бирюков А.В. Обоснование кластерных механизмов создания корпораций инновационного типа в ОПК России. // В сборнике трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России. Выпуск 4. - М.: ГАСиЖКК России, 2007. - 0,9 п.л.

18. Бирюков А.В. Особенности инновационного развития оборонных отраслей промышленности Российской Федерации в современных условиях. // В сборнике материалов 15-ой Юбилейной международной научно-практической конференции научно-педагогического состава Академии гражданской защиты МЧС России Предупреждение, спасение, помощь. Секция Актуальные проблемы экономической теории и практики. - Химки: АГЗ МЧС России, 2008 - 0,9 п.л.

19. Бирюков А.В. Формирование инновационной стратегии в оборонно-промышленном кластере. // В сборнике трудов научно-педагогического состава и аспирантов Государственной академии строительства и ЖКК России. Выпуск 5. - М.: ГАСиЖКК России, 2008. - 1,2 п.л.

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Blog