Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
Семендуев Виктор Александрович
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АГРОЛАНДШАФТОВ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва - 2012
Работа выполнена на кафедре экономики природообустройства экономического факультета Московского государственного университета природообустройства
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Краснощеков Валентин Николаевич, профессор кафедры экономики природообустройства ФГБОУ ВПО Московский государственный университет природообустройства, г. Москва
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Шевчук Анатолий Васильевич, руководитель Отделения проблем природопользования и экологии СОПС Минэкономразвития России и РАН, г. Москва
кандидат экономических наук
Сметанин Владимир Владимирович, зам. начальника - начальник отдела Управления экспертизы и конъюнктуры цен ООО Газпром комплектации, г. Москва
Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский государственный аграрный университет Ч Московская сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева, г. Москва
Защита диссертации состоится л31 мая 2012 г. в 15-40 часов на заседании Диссертационного совета Д 501.001.08 при Московском Государственном Университете имени М.В.Ломоносова по адресу: 119991, ГСП-1, Москва, Ленинские горы, Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова, 3-ой учебный корпус гуманитарных факультетов, экономический факультет, ауд. 421.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке имени А.М.Горького II учебного корпуса гуманитарных факультетов МГУ имени М.В.Ломоносова
Сайт www.econ.msu.ru
Автореферат разослан л28 апреля 2012 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 501.001.08,
кандидат экономических наук, доцент Р.А.Ромашкин
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования.
Результаты исследований свидетельствуют о том, что существующая система земледелия не обеспечивает эффективного использования основных компонентов агроландшафта (приземного слоя атмосферы, почвы, животного и растительного мира, водных ресурсов и др.). Под воздействием хозяйственной деятельности человека произошли существенные изменения основных свойств компонентов природной среды. В результате трансформации естественных биоценозов в агроценозы, вырубки лесов, застройки и др. изменились степень открытости ландшафта (потоки вещества и энергии) и его структура; нарушены его целостность (направленность и интенсивность биологического и геологического круговоротов) и функционирование (свойства и взаимосвязь биотических и абиотических компонентов агроландшафта). По сравнению с природными ландшафтами в агроландшафтах снизились запасы биомассы в 2 - 24 раза, химических элементов - в 1,4 - 4,7 раз, геологический круговорот химических веществ уменьшился в 3 - 4 раза (в зависимости от природно-климатических условий). А это, в свою очередь, привело к снижению природного плодородия (на 2 - 18% в зависимости от природно-климатической зоны), загрязнению водных объектов и, в конечном итоге, снижению эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов. Последствия этих изменений представляют большую угрозу для продовольственной и экологической безопасности России.
Решение вопросов повышения эколого-экономической устойчивости функционирования агроландшафтов возможно за счет применения комплекса мелиоративных мероприятий, включающего агролесотехнические, агрохимические, гидротехнические и другие виды мелиораций, совместно с использованием адаптивно-ландшафтных систем земледелия, и обоснования пределов антропогенной нагрузки на ландшафты, которые в совокупности позволят обеспечить минимальное антропогенное воздействие на окружающую среду. Поэтому разработка методических подходов к эколого-экономическому обоснованию рационального использования агроландшафтов приобретает особую актуальность.
Степень разработанности проблемы.
Исследования отечественных и зарубежных ученых свидетельствуют о высокой эффективности интенсификации сельского хозяйства на основе оптимизации структуры агроландшафтов с максимальным учетом средообразующей роли естественных ландшафтов и продуктивности составляющих этот ландшафт биоценозов.
Теоретические основы и методология решения проблемы рационального природопользования заложены в фундаментальных трудах В.И. Вернадского, В.В. Докучаева, В.А. Ковды, Ю. Одума, Н.Ф. Реймерса, Т.С. Хачатурова. Исследованию проблемы устойчивого развития общества, взаимодействия его с окружающей средой, рационального использования природных ресурсов посвящены труды Д.Л. Арманда, А.А. Алексеева, С.Н. Бобылева, А.Л. Боброва, В.Г. Горшкова, А.А. Гусева, С.В. Киселева, Г.С. Куста, О.В. Кудрявцевой, И.И. Мазура, О.И. Маликовой, О.Е. Медведевой, Н.Н. Лукьянчикова, К.В. Папенова, И.М. Потравного, А.Д. Урсула, А.В. Шевчука и других ученых. Вопросы обоснования оптимальной структуры ландшафтов рассматриваются в публикациях И.П. Айдарова, В.Г. Горшкова, А.Г. Исаченко, И.П. Здоровцова, Г.В. Дощечкиной, В.Н. Краснощекова и других.
Несмотря на значительный объем исследований по вопросам оптимизации пространственной и функциональной структуры ландшафтов, многие вопросы определения пределов антропогенной нагрузки на ландшафты остаются малоизученными и требуют более углубленной научной интерпретации. В частности отсутствует единый методологический подход к обоснованию рационального использования агроландшафтов, не разработана методика обоснования рационального использования агроландшафтов, требует дальнейшего развития и методика оценки эколого-экономической эффективности средозащитных проектов. Необходимость восполнить данный пробел в научных исследованиях и предопределила цель настоящей диссертационной работы, а также обусловила выбор круга решаемых в работе задач.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методики эколого-экономического обоснования рационального использования агроландшафтов с широким развитием комплексных мелиораций в системах адаптивно-ландшафтного земледелия.
В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи:
- разработать методологический подход к эколого-экономическому обоснованию рационального использования агроландшафтов;
- усовершенствовать методику оценки экономической эффективности инвестиционных проектов мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
- разработать методику обоснования пределов антропогенной нагрузки на агроландшафты;
- определить систему интегральных показателей оценки изменения состояния компонентов ландшафта в результате хозяйственной деятельности;
- разработать комплекс мелиоративных мероприятий по снижению антропогенной нагрузки на степной ландшафт.
Объектом исследования являются агроландшафты, рассматриваемые с позиций обеспечения экологической устойчивости и повышения экономической эффективности их функционирования.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие между производителями сельскохозяйственной продукцией в связи с взаимодействием с природой в процессе формирования экологически устойчивых и экономически эффективных агроландшафтов.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам функционирования и устойчивого развития техно-природных систем и обеспечения сохранения и воспроизводства природных ресурсов, а также по теории эффективности инвестиций.
В процессе исследований использованы социоприродный подход к анализу природных и хозяйственных процессов, обобщения имеющихся экспериментальных и теоретических разработок в области природообустройства и рационального природопользования. В рамках данного подхода исследовались деятельно-природные системы, состоящие из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих подсистем - природной и социально-экономической. В работе также применялись методы статистического анализа, теоретического исследования, научного обобщения, сравнительного анализа и синтеза. Использование перечисленных выше методов позволило в рамках достижения поставленной в диссертационной работе цели обеспечить достоверность и обоснованность итоговых результатов, выводов и предложений исследования.
Информационной базой исследования послужили: федеральные законы Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; федеральные и региональные целевые программы; статистические и аналитические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации, Департамента мелиорации Минсельхоза России, научно-исследовательских институтов, сельскохозяйственных предприятий; нормативно-правовая и методическая база в области мелиорации земель, а также результаты исследований, представленные в публикациях, список которых прилагается к диссертации.
Научная новизна диссертации заключается в системном исследовании и эколого-экономическом обосновании необходимости снижения техногенной нагрузки на природную среду, сохранения и восстановления природных экосистем и биоразнообразия и увеличения продуктивности сельскохозяйственных земель.
Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования и составляющие предмет защиты, сводятся к следующему:
- разработан методологический подход к эколого-экономическому обоснованию рационального использования агроландшафтов, неотъемлемой составной частью которого является механизм обеспечения устойчивого функционирования и развития экосистем на основе оптимизации природоемкости производства сельскохозяйственной продукции;
- усовершенствована методика оценки эколого-экономической эффективности мелиоративных мероприятий, учитывающая экологические, хозяйственные и социально-экономические факторы и направленная на обеспечение мультиплицированного эколого-экономического эффекта в различных отраслях агропромышленного комплекса и в экономике в целом;
- разработана методика эколого-экономического обоснования рационального использования агроландшафтов, основные положения которой базируются на современных представлениях о функционировании природных и социально-экономических систем, экосистемном анализе и моделировании природных и экономических процессов;
- предложена информационно-аналитическая база интегральных показателей для оценки масштабов возможных изменений состояния основных компонентов агроландшафта в результате проведения мелиоративных мероприятий, экологического ущерба и эффекта (предотвращенного экологического ущерба), включающая: гидротермический режим; линдекс почвы; коэффициент биоразнообразия; продуктивность и общие запасы органического вещества; лимиты водопотребления и качество воды; коэффициент экологической стабильности;
- обоснована эколого-экономическая эффективность сокращения площади пашни в лесостепной, степной и сухостепной зонах за счет залужения части пахотных земель (в лесной зоне - за счет лесовосстановления) и увеличения продуктивности сельскохозяйственных земель, включая мелиорируемые земли, за счет совершенствования системы земледелия, предупреждения и ликвидации последствий деградационных процессов (эрозии, дефляции, засоления, осолонцевания, сработки запасов гумуса и др.).
Практическая значимость работы состоит в научном обосновании предложений по снижению пределов антропогенной нагрузки на ландшафты и предназначены для практического использования научно-исследовательскими и проектными институтами при решении конкретных прикладных задач. Их использование в практической деятельности позволит предотвратить потенциальный экологический и экономический ущерб от снижения плодородия почв, ухудшения качества водных объектов и других компонентов ландшафта.
Материалы диссертационного исследования и публикации можно использовать при подготовке курсов лекций, учебников и учебных пособий, а также для практических занятий по проблемам экономики природопользования, оценке эффективности инвестиционных проектов и экономики водного хозяйства.
Результаты исследований могут быть использованы при уточнении целевых индикаторов федеральной целевой программы Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года, при реализации государственной программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, при обосновании состава, соотношения и очередности осуществления мелиоративных мероприятий в новых федеральных целевых программах, при реализации концепции федеральной целевой программы Развитие мелиорации земель в России на период до 2020 года, при разработке концепции продовольственной и экологической безопасности России, программ развития сельского хозяйства в субъектах Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Теоретические и прикладные разработки автора по вопросам совершенствования методов оценки экономической эффективности мелиоративных мероприятий и обоснования рационального использования сельскохозяйственных угодий были использованы при выполнении по заданию Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: тематический план-задание на 2010 - 2011 годы на выполнение научно-исследовательских работ Разработать интегральные показатели оценки изменения состояния основных компонентов агроландшафта в результате хозяйственной деятельности, Провести исследования по оптимизации пределов антропогенной нагрузки на агроландшафты, Разработка комплекса мелиоративных мероприятий по восстановлению деградированных угодий и повышению уровня плодородия на техногенно нарушенных землях; Государственный контракт № 1049/13 от 05 декабря 2011 г. по теме: Проведение экономических и социальных исследований, определение критериев и показателей оценки эффективности реализации мероприятий Программы и ее влияния на изменение сельского социума на примере Южного федерального округа. По материалам исследований были сделаны доклады на различных конференциях, в том числе на: международной научно-практической конференции Роль мелиорации и водного хозяйства в реализации национальных проектов (Москва, 2008); международной научно-практической конференции Роль мелиорации в обеспечении продовольственной и экологической безопасности России (Москва, 2009); 1-я международная конференция Экономика и управление водными ресурсами в арабских странах и Африки (Египет, 2009); международной научно-практической конференции молодых ученых Эколого-сбалансированное управление мелиорированными агроландшафтами (Херсон, 2010); международной научно-практической конференции Новые направления в решении проблем АПК на основе современных ресурсосберегающих, инновационных технологий (Волгоград, 2010); международной научно-практической конференции "Мелиорация и водное хозяйство XXI века. Наука и образование (Горки, 2010); международной научно-практической конференции Проблемы развития мелиорации и водного хозяйства и пути их решения (Москва, 2011).
Теоретические выводы и практические расчеты, выполненные в диссертационном исследовании, используются в учебном процессе в Московском государственном университете природообустройства при преподавании дисциплин Экономика водного хозяйства, Экономика природопользования и Оценка инвестиций.
По теме диссертационной работы опубликовано 7 научных работ общим объемом 4,37 п.л., в том числе 4 работы в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, объемом 2,5 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографии. Работа объемом 165 страниц машинописного текста содержит 42 формулы, 35 таблиц, список литературы из 229 наименований, в том числе 23 иностранных изданий.
II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрываются цели, задачи, объект и предмет исследования, его теоретическая и методологическая основа. Формулируется научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе работы - Исследование современных эколого-экономических проблем и тенденций функционирования и развития агроландшафтов в России - особое внимание уделено оценке влияния хозяйственной деятельности на состояние основных компонентов природной среды и разработке методологических подходов к обоснованию рационального использования агроландшафтов.
Нарушение принципов комплексного регулирования процесса природопользования и отсутствие глубокого анализа причин изменения состояния основных компонентов ландшафта в результате хозяйственной деятельности человека привели в России к нарушению экологического равновесия и деградации экосистем, продовольственной безопасности и снижению качества жизни населения. Одним из основных факторов нарушения экологического равновесия и деградации экосистем является сельское хозяйство. Причин тому много (сокращение государственной поддержки; недостаток инвестиций для модернизации производства и нововведений; свертывание государственного финансирования науки, образования, научно-технического прогресса; низкие темпы технического перевооружения основных производственных фондов; нарушение соотношений цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности; монополизм цен отраслей I и III сфер АПК; дефицит квалифицированных кадров в силу низкого уровня жизни на селе; низкая платежеспособность и высокий процент нерентабельных сельскохозяйственных предприятий; ослабление связей с научными организациями и др.), но одной из основных является высокая степень распаханности земель, которая привела к развитию деградационных процессов, снижению биоразнообразия и эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов.
Результаты анализа данных государственного мониторинга земель показывает, что практически во всех субъектах Российской Федерации сельскохозяйственные угодья подвержены деградации и загрязнению, катастрофически теряют устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств, воспроизводству плодородия вследствие истощительного, потребительского использования земель. Среди негативных процессов на территории России интенсивно развиваются эрозия, дефляция, заболачивание, засоление и опустынивание, следствием которых являются потеря плодородия сельскохозяйственных угодий и их вывод из хозяйственного оборота. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой - 8,4% , переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые - 20,1%. По данным РАСХН ущерб от эрозии составляет 18 - 25 млрд руб./год (недобор урожая на пашне - 36%, на других угодьях - до 47%).
Трансформация природных ландшафтов в агроландшафты привела и к изменению содержания органического вещества и химических элементов в почвах и сработке запасов почвенного гумуса. Начиная с 1991 года, наблюдается устойчивый отрицательный баланс питательных веществ в почве, величина которого в настоящее время составляет 68 кг д.в./га. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем по России составляет 0,52 т/га, который в различных регионах изменяется от 0,25 до 0,72 т/га.
Недостаточно обоснованная концепция развития мелиорации земель в России и отсутствие системного подхода к оценке функционирования агроландшафтов привели к ухудшению состояния мелиорированных земель и их деградации.
Реализация стратегии улучшения состояния всех компонентов природной среды, воспроизводства возобновляемых природных ресурсов и устойчивого развития сельского хозяйства невозможна без осуществления комплекса мелиоративных мероприятий, широкого внедрения ресурсосберегающих технологий и новых систем земледелия, основанных на гармоничном сочетании интересов общества и законов развития природы. В связи с этим определенный научный и практический интерес представляет переход к адаптивно-ландшафтным системам земледелия, который даст начало формированию нового подхода к современному аграрному производству и формированию гармоничных ландшафтов, обеспечивающих воспроизводство возобновляемых природных ресурсов, повышение уровня и качества жизни населения и эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов.
Развитие адаптивно- ландшафтных систем земледелия невозможно без широкого использования идей и методов комплексных мелиораций, включающих систему агротехнических, агрохимических, гидротехнических, агролесотехнических, химических, биологических и других видов и обеспечивающих восстановление нарушенных энергетического и водного балансов (за счет обоснования рационального использования агроценозов, снижения поверхностного стока и регулирования влагообмена между почвенными и грунтовыми водами, оптимизации мелиоративных режимов, снижения интенсивности водной эрозии и загрязнения водных объектов), балансов органического вещества и химических элементов (за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных земель и возврата органического вещества в почву) и увеличение биологического разнообразия агроландшафтов. Достижение цели комплексных мелиораций сельскохозяйственных земель возможно только при соблюдении мелиоративного режима земель [И.П. Айдаров, А.И. Голованов, Ю.Н. Никольский, 1990], представляющего собой совокупность требований к управляемым факторам почвообразования, росту растений и воздействию на окружающую среду, которую должна обеспечить система мелиоративных мероприятий для достижения поставленной цели - повышения эколого-экономической эффективности использования агроландшафтов.
В настоящее время общее мнение заключается в том, что вопросы повышения эколого-экономической устойчивости функционирования агроландшафтов должны решаться за счет обоснования рациионального использования земельных угодий и применения комплексных мелиораций. Только совместное рассмотрение этих вопросов будет способствовать снижению антропогенной нагрузки, увеличению биоразнообразия и улучшению экологического состояния ландшафтов, росту экономического плодородия почв и повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Решение же вопросов обоснования рационального использования земельных угодий и комплекса мелиоративных мероприятий в системах адаптивно-ландшафтного земледелия должно базироваться на использовании социоприродного подхода, позволяющего учесть изменение состояния основных компонентов ландшафта в результате хозяйственной деятельности, и принципов природообустройства. Такой подход к обоснованию рационального использования агроландшафта предполагает широкое использование системного анализа как методологической основы исследований и требует рассмотрения, с одной стороны, природных ландшафтов, состоящих из ряда взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов (приземного слоя атмосферного воздуха, биоты, почвы, поверхностных и подземных вод и т.д.), а с другой - хозяйственной деятельности, включающей адаптивно-ландшафтные системы земледелия, комплексные мелиорации и др.
Вторая глава - Методические подходы к обоснованию пределов антропогенной нагрузки на агроландшафт - посвящена разработке предложений по совершенствованию методов оценки экономической эффективности мелиоративных мероприятий и эколого-экономическому обоснованию рационального использования агроландшафтов.
Анализ действующей в настоящее время системы показателей оценки эффективности инвестиционных проектов ИП (чистый дисконтированный доход; срок окупаемости капитальных вложений; внутренняя норма доходности и индекс прибыльности инвестиций и др.) позволил сделать вывод о том, что ее использование при оценке эффективности социально значимых для общества проектов может приводить к грубым ошибкам при принятии инвестиционных решений. Объясняется это тем, что действующими нормативно-методическими документами предусмотрен учет экологических и социальных факторов, а так же сопутствующих позитивных результатов и негативных последствий в смежных сферах экономики страны, но сам механизм их учета не прописан. Все это свидетельствует о том, что реализация стратегии улучшения состояния компонентов ландшафта и повышения эколого-экономической эффективности сельского хозяйства требует развития существующих подходов к обоснованию эффективности создания гармоничных агроландшафтов. Оценка экономической эффективности средозащитных инвестиционных проектов должна быть основана на идеях формирования природных комплексов в интересах безопасности человека, предотвращения отрицательных последствий природопользования, восстановления нарушенных естественных экосистем до уровня, гарантирующего экологической безопасности природной среды при условии дальнейшего экономического развития страны. Она должна базироваться на следующих основных положениях [И.П. Айдаров, 2010]: биологические, социальные и экономические системы представляют собой сложные открытые системы, развитие которых носит необратимый характер; основная цель ИП состоит не в максимальном увеличении материальных выгод, а в сохранении и улучшении природных экосистем; эффективность ИП должна оцениваться с учетом кологической ценности природных систем и состояния здоровья людей; обязательным условием выбора стратегии ИП должно быть требование сохранения биоразнообразия и устойчивости экологических систем и стратегия ИП не должна быть краткосрочной. Реализация такого подхода к оценке эколого-экономической эффективности средозащитных ИП требует определения степени нарушенности структуры природных ландшафтов, общей экономической ценности природных систем и вреда здоровью человека в зависимости от степени нарушенности природных ландшафтов.
При оценке эколого-экономической эффективности инвестиций средозащитных проектов будем исходить из того, что общая экономическая ценность природных систем складывается из стоимости природных ресурсов и стоимостной оценки выполняемых ими экологических услуг и функций. При оценке ценности природных ресурсов использована кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения с учетом относительной экологической значимости отдельных видов сельскохозяйственных угодий [Г.А. Романенко, Н.В. Комов, А.И. Тютюнников, 1996; А. Рыманов, 2007; И.П. Айдаров, 2010].
Для оценки экологической ценности природных экосистем можно использовать метод замещения, суть которого заключается в создании искусственных аналогов, заменяющих функции природных экосистем (чистые воздух и вода, производство кислорода и др.). При этом необходимо отметить, что стоимость аналога не является суммой ущербов отдельным компонентам системы, так как она включает не только замещение нарушенных функций, но и создание механизмов, обеспечивающих нормальное функционирование природной экосистемы в целом [И.П. Айдаров, 2010]. Конечно, такая эколого-экономическая оценка ценности будет минимально возможной, так как на сегодняшний день отсутствует четкое представление о полном составе экологических услуг. Результаты анализа имеющихся данных, характеризующих замещение нарушенных природных систем, показывают, что кадастровая (рыночная) стоимость и экологическая ценность природных экосистем соотносятся как 1:10 [О.Е. Медведева, 2007 и др.].
Оценку степени разрушения и трансформации природных экосистем в зависимости от степени нарушенности структуры, объема техногенных загрязнений и биоразнообразия для естественных ландшафтов и экологического ущерба природным системам в процессе хозяйственной деятельности предлагается проводить в соответствии с рекомендациями, приведенными в работе И.П. Айдарова [И.П. Айдаров, 2010].
Учет сопутствующих позитивных результатов и негативных последствий в смежных сферах экономики определялся через эффект мультипликатора в сельском хозяйстве и строительстве.
В качестве интегрального показателя оценки эколого-экономической эффективности рационального использования агроландшафтов использован чистый дисконтированный доход, определяемый на основе дисконтирования денежных потоков (операционных, инвестиционных, финансовых):
при ограничениях:
,
где - чистый дисконтированный доход за расчетный период времени , руб.; - выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, полученной в результате проведения комплекса мелиоративных мероприятий в году расчетного периода , руб.; - величина предотвращенного ущерба за счет эколого-экономического обоснования рационального использования агроландшафта и проведения комплекса мелиоративных мероприятий в году расчетного периода , руб.; - ежегодные издержки, связанные с содержанием и эксплуатацией мелиоративной системы (во избежание двойного счета капитальных вложений в осуществление мелиоративных мероприятий отчисления на реновацию не учитываются) в году расчетного периода , руб.; - ежегодные издержки, связанные с производством сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях, в году расчетного периода , руб.; - природоохранные затраты на осуществление превентивных мер (комплекса мелиоративных мероприятий), направленные на сохранение и расширенное воспроизводство плодородия почв в году расчетного периода , руб.; - ежегодные затраты на выплату пособий по безработице работникам, теряющим работу при проведении мелиоративных мероприятий (при создании новых рабочих мест данный элемент представляет собой величину эффекта) в году расчетного периода , руб.; - косвенные и прямые налоги в году расчетного периода , руб.; - величина остаточного ущерба при обосновании рационального использования агроландшафта и осуществлении комплекса мероприятий в году расчетного периода , руб.; - капитальные вложения на проведение мелиоративных мероприятий в году расчетного периода , руб.; - ликвидационная стоимость основных фондов, выбывающих в году расчетного периода , руб; - площадь пашни, на которой проводятся гидротехнические мелиорации (орошение или осушение), га; - площадь пашни, га; - площадь рассматриваемой территории ландшафта, га.
Продуктивность сельскохозяйственных культур определяется по моделям продуктивности [В.В. Шабанов, Ю.Н. Никольский, 1986], реагирующим на изменение факторов и условий жизни растений (водный, тепловой, химический, пищевой и другие режимы почв).
При обосновании предельной нагрузки на агроландшафты учитывались не только факторы, влияющие на урожайность культур, но и затраты, связанные с предотвращением, снижением или компенсацией возможного негативного воздействия хозяйственной деятельности на основные компоненты агроландшафта. Это обстоятельство учитывается через экологический ущерб и эффект (предотвращенный ущерб). Экологический ущерб от использования земель в сельском хозяйстве связан с трансформацией природных ландшафтов в агроландшафты и нарушением природной структуры земель, уменьшением биоразнообразия и запасов органического вещества (величина остаточного экологического ущерба представляет собой разницу между экологическими ущербами соответственно до и после обоснования структуры агроландшафта и проведения комплекса мелиоративных мероприятий). Основными критериями при этом являются: степень нарушенности природной структуры ландшафтов; снижение биоразнообразия, площади разрушенных и трансформированных экосистем; ущерб здоровью населения; снижение экологических функций почвы. Оценка ущербов , основана на связи между степенью нарушенности природной структуры (с учетом техногенного загрязнения) и степенью разрушения и трансформации природных экосистем.
Особое внимание при оценке ущербов уделяется анализу характера и масштабов возможных изменений состояния основных компонентов агроландшафтов в процессе хозяйственной деятельности с помощью системы моделей и критериев: - гидротермический режим для изменения состояния приземного слоя атмосферного воздуха; линдекс почвы для оценки уровня плодородия почв; норма водопотребления культур, режим и качество вод для оценки изменения состояния поверхностных и подземных вод; коэффициент экологической устойчивости для оценки экологической устойчивости агроландшафта в целом; коэффициент вариации объема производства продукции в многолетнем плане для эколого-экономической оценки стабильности сельскохозяйственного производства и другие [С.А. Пегов, П.М. Хомяков, 1991; И.П. Айдаров, 2007 и др.].
Вопросы сохранения и повышения плодородия почв решались за счет проведения комплексных мелиораций и учитывались при обосновании рационального использования ландшафта через величину затрат, необходимую на обеспечение оптимального водно-солевого режима мелиорируемых земель, проведение противоэрозионных мероприятий, сохранение запасов и качества гумуса и т.д. При расчете динамики гумуса в почве учитывались следующие факторы: гидротермический режим; ежегодный возврат биомассы в почву; отчуждение биомассы с убранным урожаем; дозы внесения минеральных и органических удобрений; величина эрозионных потерь почвы и др. При определении доз внесения минеральных удобрений учитывались: дефицит элементов питания; потенциальная урожайность культур; вынос азота, фосфора и калия с основной продукцией и их поступление в почву с пожнивными остатками, соломой и сидератами; их влияние на почвенно-поглощающий комплекс, сумму обменных оснований, гидролитическую кислотность и состав гумуса и др.
Существенная роль при эколого-экономическом обосновании рационального использования агроландшафтов отводится гидротехническим мелиорациям. Их развитие направлено на обеспечение регулирования процессов почвообразования, включающее улучшение экологических (сохранение и воспроизводство природного плодородия, сохранение почвами свойств геохимического барьера) и социально-экономических (производство сельскохозяйственной продукции) функций почв. Процессы трансформации пашни агроландшафтов в сенокосы и пастбища (или за счет посадки леса) способствуют решению социальных вопросов, а именно снижению безработицы. В основу оценки влияния соотношения агро- и биоценоза на решение проблемы безработицы положена экономическая оценка трудовых ресурсов и численность работников, вовлекаемых в производственный процесс в результате проведения мелиоративных мероприятий.
В третьей главе - Повышение эколого-экономической эффективности использования природно-ресурсного потенциала Саратовской области особое внимание уделено оценке современного состояния использования основных компонентов агроландшафта и обоснованию предельной нагрузки на агроландшафт области.
Проблема создания устойчивых агроландшафтов, ориентированных на производство высококачественной продукции в объемах, соответствующих природному потенциалу региона, и обеспечивающих воспроизводство природных ресурсов, характерна для любого региона нашей страны. Наиболее актуальна эта проблема для районов степной зоны России, где сосредоточено 80% посевов сельскохозяйственных культур. Объясняется это тем, что, с одной стороны, существующая система земледелия в этих районах не обеспечивает рационального использования биоклиматических, земельных и водных ресурсов, а с другой - интенсификация сельскохозяйственного производства сопровождается ухудшением состояния природной среды в результате развития деградационных процессов. Репрезентативным представителем данного района является Саратовская область, которая располагает высоким биоклиматическим потенциалом, большими площадями плодородных земель и достаточным количеством трудовых ресурсов.
Однако анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения основных компонентов агроландшафта области свидетельствуют о том, что основные тенденции ухудшения общей экономической и экологической обстановки в сельском хозяйстве и снижение уровня плодородия почв сохраняются. По данным ФГУ ГСАС Саратовская, около половины площади пашни области (48%) характеризуется низким содержанием органического вещества, 40% площади пашни - средним, 8% площади пашни - повышенным и 4% площади пашни - высоким содержанием гумуса. На территории области происходит постоянное снижение содержания гумуса в почвах. Суммарные ежегодные потери гумуса составляют 1,5 - 2,5 т/га. Основными причинами тому являются высокая распаханность территории земель (удельный вес пашни достигает 75 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий и 59% от общей территории области), неоднородность рельефа и несоблюдение научно обоснованных норм агротехники (прямолинейная организация территории, вспашка и посев культур вдоль склона), что, в конечном итоге, усиливают развитие эрозионные процессы.
Распашка природных ландшафтов привела к увеличению гидротермического режима (линдекса сухости) на 17 % и, как следствие, к ухудшению плодородия почв. Кроме того, трансформация природных ландшафтов в агроландшафты привела к снижению биологической продуктивности почти на 3 %. Выполненные расчеты свидетельствуют о том, что в современных условиях уровень плодородия почвы (линдекс почвы) в области характеризуется величиной 9,7 баллов. Однако при современном уровне хозяйственных (низкий уровень агротехники, недостаточные дозы внесения органических и минеральных удобрений) и экономических (низкая урожайность сельскохозяйственных культур, высокий процент убыточных предприятий) условий этот показатель будет снижаться. Выполненный нами прогноз изменения плодородия почв в результате хозяйственной деятельности (при сохранении современного уровня земледелия) в течение 20 лет указывает на снижение линдекса почвы до 8,3 баллов (на 15%).
Снижение уровня плодородия почвы при наличии недостаточной влагообеспеченности растений скажется на уменьшении и без того низкой продуктивности сельскохозяйственных культур. Результаты расчетов показывают, что существующая урожайность в хозяйствах области меньше потенциальной по зерновым культурам почти на 50 %, техническим культурам на 45 %, многолетним травам на 42 %, овощам на 59 % и картофелю на 19 %. О низкой стабильности сельскохозяйственного производства в области свидетельствует коэффициент вариации урожайности основных сельскохозяйственных культур на орошаемых землях, который изменяется от 25 до 36 %. Связано это, по-видимому, с низким техническим уровнем мелиоративных систем, организационно-хозяйственными и экономическими условиями. К тому же произошло существенное сокращение орошаемых площадей с 453,5 тыс. га в 1990 году до 257,3 тыс. га в 2009 году, из них фактически не поливалось 97,6 тыс. га (в основном из-за неисправности сети).
Под воздействием хозяйственной деятельности человека произошли существенные изменения свойств основных компонентов природной среды Саратовской области, уровень экологической стабильности агроландшафтов по сравнению с природными ландшафтами снизился с 0,79 (стабильный) до 0,42 (малостабильный)1. Объясняется это тем, что пашня, как биотический элемент, характеризуется очень низким значением коэффициента относительной экологической значимости (для области этот показатель в зависимости от природно-климатической зоны изменяется от 0,06 до 0,15. Причинами тому являются: отчуждение значительной части производимой биомассы с урожаем; ликвидация подстилки; ухудшение свойств почвы как биогеохимического барьера; культурные растения не обладают достаточной внутренней устойчивостью и не играют существенной роли в обеспечении эколого-экономической стабильности ландшафтов [И.П. Айдаров, 2008].
Реальный выход из создавшегося положения заключается в повышении эффективности использования биоклиматического потенциала области и экономической стабильности сельскохозяйственного производства за счет эколого-экономического обоснования рационального использования агроландшафта (трансформации части агроценоза в полуприродный ландшафт за счет залужения пашни или лесовосстановления), развития комплексных мелиораций и адаптивно-ландшафтных систем земледелия, обеспечивающих минимальное антропогенное воздействие на природную среду Саратовской области.
При эколого-экономическом обосновании рационального использования агроландшафта Саратовской области рассмотрен природоулучшающий тип сельскохозяйственного производства, предусматривающий выполнение комплекса агротехнических, агрохимических, агролесотехнических и гидротехнических мелиораций, который направлен на: регулирование кислотно-щелочного режима почв, биологического и геологического круговоротов в агроландшафте и мелиоративного режима орошаемых земель; предупреждение и борьбу с эрозией и дефляцией почв; использование высоких технологий производства сельскохозяйственных культур с внесением органических и минеральных удобрений, обеспечивающих недопущение снижения питательных веществ в результате их выноса с урожаем сельскохозяйственных культур и вымыва в результате влагообмена между почвой и грунтовыми водами. Кроме того, учтены изменения природного и экономического плодородия почв, биоразнообразия (растительного и животного мира) и загрязнение водных объектов в результате хозяйственной деятельности.
В качестве исходных данных принимались осредненные климатические характеристики области и преобладающий тип почв - черноземные и каштановые почвы. При расчете опада учитывались запашка соломы в объеме 80 % от расчетного значения (20 % расходуется на хозяйственные нужды) и доза внесения органических удобрений в размере 2 т/га в год (хотя потребность в навозе для рассматриваемой территории составляет 3,7 т/га, но из-за сокращения поголовья скота эта величина не может быть обеспечена в требуемом количестве. Разница в потребности органических удобрений частично компенсирована за счет запашки соломы). Общая площадь территории области составляет 10123,9 тыс. га, в том числе пашня - 5941,8 тыс. га, из них с уклоном 1о - 3о - 5110 тыс. га; от 3о до 5о - 438 тыс. га; от 5о до 7о - 114 тыс. га; 7о и выше - 28 тыс. га. При обосновании оптимальной структуры агроландшафтов рассмотрены четыре варианта соотношения площади пашни к общей площади области:0,59; 0,5; 0,4 и 0,3 (первый вариант характеризует существующее состояние). Гидротехнические мелиорации во всех вариантах проводятся на площади 553 тыс. га, размер которой определен Постановлением Правительства Саратовской области от 28.01.99 года №2-П на перспективу, исходя из обеспечения населения области продуктами питания в соответствии с медицинскими нормами.
Полученные результаты эколого-экономического обоснования рационального использования сельскохозяйственных земель (расчет общественной эффективности) свидетельствуют о целесообразности сокращения площади пашни в общей структуре ландшафта области с 5941,8 тыс. га до 4049,6 тыс. га (оптимальная степень нарушенности ландшафта области составляет 0,4) и перевода 1892,2 тыс. га пашни в полуприродные ландшафты путем ее залужения. Кроме того необходимо проведение следующих мелиоративных мероприятий: восстановление нарушенных полезащитных насаждений; улучшение состояния естественных пастбищ и сенокосов; трансформацию ранее выведенных из оборота сельскохозяйственных земель в сенокосы и пастбища; увеличение продуктивности сельскохозяйственных земель, включая и орошаемые земли, за счет совершенствования системы земледелия, предупреждения и ликвидации последствий деградационных процессов (эрозия, дефляция, засоление, осолонцевание, сработка запасов гумуса); регулирование кислотно-щелочного и питательного режимов почв сельскохозяйственных угодий и совершенствование инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий.
В заключении изложены основные выводы и предложения, полученные в ходе проведения анализа и исследований.
1. Реализация стратегии улучшения состояния всех компонентов природной среды, воспроизводства возобновляемых природных ресурсов и устойчивого развития сельского хозяйства невозможна без трансформации части пахотных земель в полуприродные ландшафты, широкого развития комплексных мелиораций и применения новых систем земледелия, основанных на гармоничном сочетании интересов общества и законов развития природы. В связи с этим разработан методологический подход к эколого-экономическому обоснованию рационального использования агроландшафтов и комплекса мелиоративных мероприятий в системах адаптивно-ландшафтного земледелия, базирующийся на использовании социоприродного подхода, позволяющего учесть изменение состояния основных компонентов ландшафта в результате хозяйственной деятельности, и принципов природообустройства. Такой подход к обоснованию рационального использования агроландшафта предполагает широкое использование системного анализа как методологической основы исследований и требует рассмотрения, с одной стороны, природных ландшафтов, состоящих из ряда взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, а с другой - хозяйственной деятельности, включающей адаптивно-ландшафтные системы земледелия, комплексные мелиорации и др.
2. Анализ существующих подходов к оценке эффективности социально значимых инвестиционных проектов показал, что они в недостаточной степени учитывают экологические и социальные факторы, что зачастую приводит к необъективному выбору проектного решения. В связи с этим в диссертации усовершенствована методика оценки эколого-экономической эффективности мелиоративных мероприятий, учитывающая вероятностный характер изменения природно-климатических условий, экологические, хозяйственные и социально-экономические факторы, экологическую ценность природных экосистем, степень нарушенности структуры природных ландшафтов, ущерб здоровью человека. В основу оценки экономической эффективности средозащитных инвестиционных проектов положены идеи формирования природных комплексов в интересах безопасности человека, предотвращения отрицательных последствий природопользования, восстановления нарушенных естественных экосистем до уровня, гарантирующего экологической безопасности природной среды при условии дальнейшего экономического развития общества.
3. Разработана методика эколого-экономического обоснования рационального использования агроландшафта, основные положения которой базируются на современных представлениях о функционировании природных и социально-экономических систем, экосистемном анализе и моделировании природных и экономических процессов, учитывающая: вероятностный характер изменения природно-климатических условий, природные и хозяйственные факторы, формирующие природное и экономическое плодородие почв и направленность процессов почвообразования; динамику изменения состояния основных компонентов природной среды в результате осуществления хозяйственной деятельности и комплекс мероприятий по созданию оптимального мелиоративного режима сельскохозяйственных земель. Предлагаемая система моделей и критериев позволяет совместно оптимизировать степень нарушенности структуры природных ландшафтов и комплекс мелиоративных мероприятий с использованием адаптивно-ландшафтных систем земледелия.
4. Комплексные мелиорации, как сильный природопреобразующий фактор, могут приводить как к положительным (повышение плодородия почвы, повышение продуктивности сельскохозяйственных земель и др.), так и к отрицательным экологическим и социальным последствиям (водная и ветровая эрозия, засоление и осолонцевание, сработка запасов гумуса, снижение природного и экономического плодородия почв, дефицит элементов минерального питания, техногенное загрязнение почв, подтопление территорий, переуплотнение почв и т.д.). В связи с этим при оценке экологических ущербов и эффектов особое внимание уделялось анализу характера и масштабов возможных изменений состояния основных компонентов агроландшафтов в процессе хозяйственной деятельности человека с помощью предложенной системы моделей и критериев: гидротермического режим для изменения состояния приземного слоя атмосферного воздуха; линдекса почвы для оценки уровня плодородия почв; нормы водопотребления культур, режима и качества вод для оценки изменения состояния поверхностных и подземных вод; коэффициента экологической устойчивости для оценки экологической устойчивости агроландшафта в целом; коэффициента вариации объема производства продукции в многолетнем плане для оценки стабильности сельскохозяйственного производства и других.
5. Обобщение имеющихся материалов и численные эксперименты, выполненные с использованием разработанных моделей для эколого-экономической оценки рационального использования агроландшафта, позволили разработать комплекс мероприятий по снижению антропогенной нагрузки на природный ландшафт, увеличению биоразнообразия и повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства в Саратовской области, включающий: сокращение площади пашни в общей структуре ландшафта области с 5941,8 тыс. га до 4049,6 тыс. га и перевода 1892,2 тыс. га пашни в полуприродные ландшафты путем ее залужения; восстановление нарушенных полезащитных насаждений; улучшение состояния естественных пастбищ и сенокосов; трансформацию ранее выведенных из оборота сельскохозяйственных земель в сенокосы и пастбища; увеличение продуктивности сельскохозяйственных земель, включая и орошаемые земли, за счет совершенствования системы земледелия, предупреждения и ликвидации последствий деградационных процессов (эрозия, дефляция, засоление, осолонцевание, сработка запасов гумуса); регулирование кислотно-щелочного и питательного режимов почв сельскохозяйственных угодий и совершенствование инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
1. Краснощеков В.Н., Семендуев В.А. Система показателей оценки эффективности использования сельскохозяйственных земель. // Природообустройство, 2010, №2. Ц с. 106 Ц 112.
2. Семендуев В.А. Обоснование оптимальной структуры природно-хозяйственных ландшафтов. // Природообустройство, 2010, №3. Ц с.117-122.
3. Семендуев В.А. Результаты эколого-экономического обоснования оптимальной структуры агроландшафта в Саратовской области. // Природообустройство, 2011, №1. Ц с. 100-104.
4. Семендуев В.А. Методика обоснования оптимальной структуры агроландшафта. //Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. 2011, № 1(21). Ц с. 97-103.
5. Krasnoshchekov V.N., Kundius V.V., Semenduev V.A. Assessment of the Influence of the Anthropogenic Load Limit on the Change of the Components State of the Environment. 1 International Conference УEconomics and Management of Water in Arab World and Africa. Fssuit University, Assiut, Egypt/ 18-19 November 2009. (P. 251-254).
6. Семендуев В.А. Методология оценки допустимой степени нарушенности структуры природных ландшафтов. // Еколого-збалансоване управлiння мелiорованими ландшафтами: Збiрник матерiалiв Межнародноi науково-практичноi конференцii молодих вчених. - Херсон: РВВ Колос, 2010. - 160с. (с.49-50).
7. Краснощеков В.Н., Кундиус В.В., Семендуев В.А. Методология эколого-экономического обоснования мелиоративных режимов орошаемых земель. // Новые направления в решении проблем АПК на основе современных ресурсосберегающих, инновационных технологий. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 65- летию Победы в Великой Отечественной войне, Волгоград 26-28 января 2010г. Том 2. - Волгоград: ИПК Нива, 2010. - 296с. (с. 270-273)
Московский государственный университет природообустройства (МГУП)
Зак. № Тираж 100
1 Оценка экологической стабильности антропогенно-природных систем области проводилась в соответствии с работой [Черников В.А., Алексахин Р.М., Голубев А.В. и др. Агроэкология. М.: Колос, 2000. - 536 с. ].
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике