ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Нижний Новгород 2011

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

На правах рукописи

Забаева Марина Николаевна

ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА

Специальность 08.00.05 Ц экономика и управление

народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Нижний Новгород

2011

Диссертация выполнена на кафедре экономики, финансов и статистики ГОУ ВПО Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет (ННГАСУ)

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Дмитриев Михаил Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Озина Альбина Михайловна

доктор экономических наук, профессор Ефремова Марина Владимировна

доктор экономических наук, профессор Тумаланов Николай Васильевич

Ведущая организация: НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ

Защита состоится ____ ____________ 2011 года в ______ на заседании диссертационного совета Д 212.301.01 при ГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н.аУльянова по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 3, ауд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н.аУльянова. Сведения о предстоящей защите и реферат размещены на сайте ВАК РФ

Автореферат разослан л_____ ________________ 2011 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

д.э.н., профессор Е.Н. Кадышев

I.аОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Смена фазы экономического цикла обусловила необходимость инновационного осмысления фундаментальных и прикладных экономических теорий и положений региональной экономики туризма, усилила потребность в комплексной разработке теоретико-методологических вопросов по проблемам понимания и эффективного использования туристского потенциала территорий.

Долгое время в туризме, как и в других отраслях национального хозяйства, наблюдался устойчивый экономический рост. Общепризнанным индикатором развития туристской отрасли являлась позитивная динамика численности хозяйствующих субъектов, количества заключенных договоров, сделок купли-продажи. Высокие темпы роста этих показателей означали интенсификацию предпринимательской активности и конкуренции в отрасли, которые, в свою очередь, способствовали расширению ассортимента и увеличению объемов сбыта туристских продуктов и услуг. Посредством конкуренции, при ограниченных мощностях качественных объектов инфраструктуры, достигалось относительно эффективное использование регионального туристского потенциала (далее - РТП) и обеспечивалось позитивное влияние туризма на экономику большинства регионов нашей страны.

Экономический кризис, коснувшийся туризма в сентябре 2008 года, вызвал волну банкротств и добровольных ликвидаций субъектов турбизнеса, привел к существенному сокращению договорных сделок, падению объемов продаж и загрузки туристских мощностей. По сведениям Ростуризма, в 2009 году более 600 туроператоров не подтвердили финансовые гарантии и вынуждены были уйти с рынка. По различным оценкам российский туристский рынок вместо роста в 2008 году (33%) ушел в минус на 2%. При этом сила влияния туризма на экономику регионов не просто снизилась, а приобрела отрицательную корреляцию.

Вместе с тем, общеизвестная феноменальная способность туристской отрасли, заключающаяся в значительном опережении темпов ее роста (в фазе роста) темпов роста экономики, и существенном отставании темпов снижения в туристском производстве (в фазе кризиса) от темпов спада в экономике, означает, что своевременное внедрение антикризисных моделей ведения туристского производства будет способствовать сохранению конкурентных позиций, завоеванных регионами в условиях экономического роста, и силы позитивного влияния туризма на региональную экономику. Именно в туризме заложена одна из точек выхода из кризиса и дальнейшего экономического роста для многих российских регионов.

Сегодня многие субъекты РФ признают туризм значимой отраслью, вносящей ощутимый вклад в региональную экономику и наименее подверженной негативному влиянию внешней среды. В 65 регионах утверждены програмнмы развития туризма, совокупнный объем средств, предусмотренный на выполнение этих пронграмм, - порядка 40 млрд рублей. По итогам работы отрасли в 2009 году в ряде регионов достигнуты неплохие результаты - доля туризма в ВРП этих регионов превысила 2,5% (удельный вес туризма в ВВП РФ). Вместе с тем, бессистемное обновление стратегий и механизмов регулирования турбизнеса, прекращение финансирования многих целевых программ и проектов развития туризма, кризис доверия, обусловленный банкротствами и другими механизмами ухода от ответственности, падение инвестиционной и предпринимательской активности в туристской отрасли существенно снижают эффективность функционирования туризма во всех, даже в передовых, регионах и требуют поиска новых антикризисных моделей организации туристского производства.

В условиях кризиса туристское производство, как и любое другое, должно базироваться на императивах рациональности, экономичности, научного предвидения принимаемых решений. Первоочередными становятся вопросы удержания позиций, завоеванных регионами в фазе роста, на основе эффективного использования РТП. Внедрение в действующую систему туристского производства новых антикризисных механизмов эффективного использования РТП, предполагает перестройку процессов, реализуемых в туристской отрасли, требует пересмотра договорной базы турбизнеса, изменяет внешние и внутренние организационно-экономические взаимосвязи. Особенности использования РТП диктуют требования, которым должны соответствовать методы и инструменты вовлечения туристских мощностей в региональное туристское производство.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью системного пересмотра идеологии развития РТП, сформировавшейся в фазе продолжительного интенсивного экономического роста, и создания теоретико-методологических основ и прикладного инструментария эффективного использования РТП в новых экономических условиях функционирования туристкой отрасли - в фазе экономического кризиса.

Степень разработанности проблемы. Проблемам формирования, развития и использования РТП России и других стран посвящено много фундаментальных и прикладных исследований. Большой научный и методологический интерес представляют труды Р.А.аБраймера, Х.аГодфри, И.аГолднера, Д.аДжафари, Ф.аКотлера, Р.аМакинтоша, Х.аМонтехано, Б. Ритша, Дж. Р. Уокера и многих других зарубежных ученых. Значительный вклад в развитие теоретико-прикладных вопросов по отдельным направлениям проблемы внесли отечественные ученые: В.И.аАзар, Ю.А.аАлександрова, И.Т.аБалабанов, М.Б.аБиржаков, Ю.И.аБлохин, И.В. Бухтоярова, И.Н.аГаврильчак, С.Н.аКовалев, Ю.В.аКузнецов, С.Ю.аМинаков, А.Н.аНадиров, В.И.аНикифоров, Г.А.аПапирян, Ю.В.аи Л.Р.аТемные, А.Д.аЧудновский, А.В.аШавлев и др.

Региональные аспекты типологии, систематики туристских центров, а также проблемы оценки и управления развитием РТП отражены в работах И.В.аВоронцовой, В.Г.аГуляева, Е.Л.аДрачевой, М.В.аЕфремовой, Ю.В.аЗабаева, И.В.аЗорина, А.аИгнатьева, Г.И.аКарповой, В.А.аКвартальнова, В.М.аКозырева, Ю.В.а Колбовского, А.Л.аМинца, М.А.аМорозова, Л.И. Мухиной, Н.В. Налесной, Б.аОсадина, В.И.аПреловского, В.С.а Преображенского, Л.аПучковой, Р.Б. Токаева, Д.С.аУшакова, В.В.аи В.Ф.аШматченко и других ученых.

Большинство работ перечисленных авторов посвящены рассмотрению вопросов и решению проблем, связанных с формированием, развитием и использования РТП в условиях интенсивного экономического роста. При этом недостаточно решены проблемы использования РТП в других фазах экономических циклов (кризис, стагнация, оживление). Существующие отдельные разработки, касающиеся использования РТП в этих фазах, носят фрагментарный и дискуссионный характер, раскрывают лишь отдельные аспекты этого процесса, имеют ограниченную сферу приложения и низкую экономическую обоснованность. Недостаточная степень разработанности и актуальность проблемы эффективного использования РТП в различных фазах экономических циклов предопределили выбор темы исследования, его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретико-концептуальных знаний в области региональной экономики туризма, разработке научно-обоснованного системного подхода к эффективному использованию РТП, базирующегося на современных теориях и моделях организации и ведения регионального туристского производства, иаприкладного инструментария, позволяющего оценивать и эффективно использовать РТП в различных фазах экономических циклов.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения ряда этапных научных и практических задач, агрегированных в четыре блока:

1.аРазработать концепцию экономической категории региональный туристский потенциал, отражающую его экономическую природу, место и роль в современной науке о региональной экономике:

- исследовать базисные научные положения региональной экономики туризма и подходы к предметному видению учеными туристского потенциала территории как одного из наиболее значимых объектов ее исследования;

- с позиции нового подхода, отражающего значимость и силу влияния туристского потенциала на состояние туризма и экономические показатели регионов, предложить ключевое определение РТП и уточнить сущность вспомогательных экономических категорий (туризм, туристский регион, турист, туристская отрасль, туристская организация, туристская деятельность, турпродукт);

- выполнить анализ методов, приемов, критериев, показателей, используемых российскими и зарубежными исследователями при выполнении оценок РТП, для достижения единообразия и надлежащей достоверности оценок разработать принципы и предложить формулу расчета РТП; расчетным путем определить текущие значения РТП и выполнить ранжирование регионов России по уровням развития РПТ.

2.аРазработать теорию эффективного использования РТП на разных стадиях экономических циклов:

- выполнить анализ расчетных значений РТП в контексте достижений регионов в туризме, изучить базисные научные положения, гипотезы и стратегии управления РТП в РФ и за рубежом, выявить ключевые организационно-экономические проблемы, сдерживающие эффективное использование РТП в нашей стране и формирующие объективную потребность в переосмыслении традиционных теоретических представлений и глубокой, комплексной разработке теоретико-методологических вопросов по заданной проблематике;

- основываясь на эмпирических исследованиях и интегральном использовании фундаментальных теорий рационального ведения туристского производства на макро-, мезо- и микро-уровнях разработать теорию эффективного использования РТП, смысловую нагрузку которой должны составить научные положения, раскрывающие особенности использования РТП на разных стадиях экономических циклов.

3.аРазработать методологию эффективного использования РТП в фазе экономического кризиса:

Цаконкретизировать содержание понятия методология в контексте изучения процессов: обеспечения условий эффективного использования РТП, оценки достижений и ранжирования регионов по уровням использования РТП, формирования механизмов эффективного использования РПТ и моделей их интеграции в системы программного развития туризма в регионах, расчета экономических эффектов от использования РТП, развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в туризме на основе включения теоретико-методологических аспектов эффективного использования РТП в образовательные программы;

- выполнить анализ фундаментальных теорий и концепций рациональной организации производства (в том числе туристского), специфики ведения туристского хозяйства в регионах РФ и за рубежом, достижений и упущений региональных туристских администраций при реализации различных форм государственных политик в различных фазах экономических циклов, и разработать систему принципов эффективного использования РТП в фазе кризиса; раскрыть содержание и доказать целесообразность соблюдения этих принципов, конкретизировать предполагаемые последствия их несоблюдения;

- разработать методику экономической оценки эффективности использования РТП, позволяющую при помощи конкретного показателя, исчисляемого по формуле, ранжировать регионы по уровням использования РТП; расчетным путем определить региональные значения этого показателя и выполнить ранжирование регионов по уровням использования РПТ;

- выполнить анализ расчетных показателей эффективности использования РТП в контексте возможности их повышения, изучить действующие модели организации регионального туризма в РФ и за рубежом, выявить наиболее действенные и прогрессивные формы и приемы управления РТП и на их основе разработать механизмы, образующие единую систему и обеспечивающие эффективное использование РТП;

- уточнить традиционные принципы включения новых компонентов в функционирующие системы в контексте специфики прохождения фаз экономических циклов и адаптации туристской отрасли к происходящим изменениям, разработать модель интеграции системы эффективного использования РТП в систему программного развития туризма в регионе;

Ц исследовать научные подходы и прикладные достижения в сфере оценок текущей и инновационной деятельности туристских администраций регионов РФ и других стран и разработать методику определения экономического эффекта интеграции системы эффективного использования РТП в систему программного развития туризма в регионе; разработать оценочную шкалу и предложить организационные решения для вариантов результативности интеграции;

Цав контексте эффективного использования РТП изучить современные кадровые проблемы туристской отрасли и определить направления развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в туризме на основе включения методологических аспектов эффективного использования РТП в образовательные программы; для каждого направления разработать учебные программы, определить целевые установки, тематику и прикладное значение занятий, формы и сроки обучения.

4. Разработать и апробировать теоретические подходы, практические рекомендации и инструментарий внедрения методологии эффективного использования РТП в регионе (на примере Нижегородской области):

Ц раскрыть организационно-экономические особенности развития туристского производства, партнерских отношений и использования РТП в регионе, определить позицию региона по уровню использования РТП и обосновать целесообразность применения методологических разработок в регионе;

- разработать и предложить субъектам регионального турбизнеса инструкции по использованию методологических инструментов; апробировать эти инструменты на предприятиях туристской отрасли, выполнить анализ результатов внедрения и обосновать целесообразность их использования в других регионах;

Царазработать и предложить региональной туристской администрации рекомендации по использованию методологического инструментария при реализации программных мероприятий развития туризма в регионе, обосновать целесообразность и показать выгоды внедрения этих рекомендаций.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие между субъектами туристской отрасли при использовании РТП в туристском производстве. Объектом исследования являются теории, модели и методы развития и использования РТП России и других стран.

Теоретико-методологической основой исследования послужили:

- фундаментальные положения одного из сегментов экономической теории - региональной экономики туризма в части изучения форм, методов научного познания РТП как одного из значимых предметов ее исследования;

Цатеории цикличности и социально-экономической эффективности процессов, теории организации производства, общественных отношений, экономических связей, собственности, теории абсолютных, сравнительных, конкурентных преимуществ, соотношения факторов, жизненного цикла продукта, подобия и дифференциации регионов, концепции ведения хозяйства на макро-, мезо- и микро-уровнях, в части исследования причинно-следственных связей и решения проблем развития и использования РТП;

Цаобщая теория систем, в рамках которой туристская система страны изучается как сложная иерархическая система, состоящая из множества компонент (регионов, муниципалитетов), располагающих туристским потенциалом и связанных между собой различными видами отношений и связей, а также эффектами синергии;

- методология моделирования процессов в части интеграции новых методологических разработок эффективного использования РТП в действующие системы программного развития туризма в регионах.

Инструментарно-методический аппарат. Диссертационное исследование основано на применении приемов абстрагирования, классификации, группировки, составления аналитических таблиц; методов системного, структурно-функционального и сравнительного анализа, программно-целевых разработок и построения алгоритмов решения организационно-экономических задач; принципов рационального выбора, прогнозирования на основе экспертных, статистических, экономических оценок, моделирования систем и процессов, затрагивающих решение организационно-экономических проблем развития и эффективного использования РТП.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики и ее региональных органов; аналитических материалов Всемирной туристкой организации, Всемирного совета по туризму и путешествиям, Всемирного экономического форума, Ростуризма, ФСБ РФ, МИД РФ, Минздрава РФ, ФССН, Центрального Банка РФ, информационных служб туристского сектора РФ, министерств, консульств, национальных туристских организаций; положений Межправительственных соглашений, законов, нормативно-правовых актов, правил и методических рекомендаций, регулирующих туризм в РФ и за рубежом, региональных и муниципальных концепций и программ развития туризма; материалов монографических исследований ученых, документов первичной отчетности и договорной базы туристских организаций; результатов экспертных оценок; сведений, опубликованных в периодической печати. В работе использованы также материалы международных и отраслевых научно-практических конференций и информация из глобальной сети Интернет.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Исследования проведены в рамках паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): п.а3.1.аРазвитие теории региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; п. 3.2. Пространственное распределение экономических ресурсов; п.а3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; п. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем;ап.а3.15. Разработка перспектив (прогнозов) развития пространственных социально-экономических систем, региональные программы и стратегии; п. 3.17. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов, оценка их эффективности; п.а3.20. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов.

Научная новизна исследования состоит в разработке в рамках теории региональной экономики туризма нового научного подхода к исследованию и решению проблем эффективного использования РТП в разных фазах экономических циклов. Наиболее существенные результаты, полученные в работе, и их научная новизна заключаются в следующем.

1.аРазработана концепция экономической категории региональный туристский потенциал, базирующаяся на территориально-отраслевом подходе к пониманию его экономической природы, оценке и использованию. Дано его понятие и структура, определено место и установлена роль в науке о региональной экономике. Предложена формула расчета РТП при помощи которой определены текущие значения РТП и выполнено ранжирование регионов России по уровням развития РПТ.

2.аВыявлена объективная потребность в переосмыслении традиционных теоретических представлений и разработана теория эффективного использования РТП, базирующаяся на эмпирических исследованиях и интегральном использовании фундаментальных теорий рационального ведения туристского производства на макро-, мезо- и микро-уровнях в контексте их диалектического единства. Смысловую нагрузку теории составляют пять научных положений, составляющих идеологическую основу научных изысканий и методологических разработок, раскрывающих особенности использования РТП на разных стадиях экономических циклов и направленных на решение ключевых организационно-экономических проблем, сдерживающих эффективное использование РТП.

3.аКонкретизировано содержание понятия методология в контексте изучения процессов: обеспечения условий эффективного использования РТП, оценки достижений и ранжирования регионов по уровням использования РТП, формирования механизмов эффективного использования РПТ и моделей их интеграции в системы программного развития туризма в регионах, расчета экономических эффектов от использования РТП, развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в туризме на основе включения теоретико-методологических аспектов эффективного использования РТП в образовательные программы.

4.аСформирована система методологических принципов эффективного использования РТП в фазе экономического кризиса, базирующаяся на российских и зарубежных фундаментальных теориях и концепциях рациональной организации туристского производства и достижениях региональных туристских администраций при реализации государственных политик в различных фазах экономических циклов. Раскрыто содержание и доказана целесообразность соблюдения этих принципов, конкретизированы предполагаемые последствия их несоблюдения: упущенные возможности, выгоды и доходы.

5.аРазработана методика экономической оценки эффективности использования РТП, позволяющая при помощи коэффициента, определяемого соотношением имеющихся и задействованных в туристском производстве мощностей, ранжировать регионы по уровням использования РТП и выбирать соответствующие модели организации туристского производства. Расчетным путем определены и проанализированы региональные значения коэффициентов использования РТП в контексте возможности их повышения, обоснована необходимость эффективного использования РТП в фазе кризиса на основе партнерской модели организации туристского производства.

6.аСформирована система эффективного использования РТП, состоящая из механизмов развития партнерских отношений в туристской отрасли, имеющих единую сущностную основу и взаимно обусловливающих друг друга. Дано научное обоснование и показана практическая значимость компонентов этих механизмов (методик, инструментов и моделей), обеспечивающих воздействие на параметры использования РТП.

7.аРазработана модель интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему программного развития туризма в регионе. Модель построена на принципах сохранения целостности действующей системы, корреляции текущих и антикризисных установок, процессов и решений, дополнения программных механизмов развития туризма методами и инструментами партнерства и самоорганизации туристской отрасли в процессе ее адаптации к происходящим изменениям. Приведены алгоритмы запуска в действие и последующей работы интегрированных механизмов в регионах для сохранения и повышения их позиций по уровням развития и использования РТП.

8.аРазработана методика определения экономического эффекта интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему программного развития туризма в регионе на основе сопоставления значений коэффициента использования РТП до и после интеграции. Предложена формула оценки влияния интеграции на параметры общего и функциональных эффектов от развития регионального туризма, разработана оценочная шкала и предложены организационные решения для семи вариантов результативности интеграции.

9.аПредложены направления развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в туризме на основе включения методологических аспектов эффективного использования РТП в образовательные программы: подготовка бакалавров, специалистов и магистров туризма; повышение квалификации сотрудников туристских администраций, организаций, преподавателей специальных дисциплин. Для каждого направления разработаны учебные программы, определены целевые установки (знания и навыки), тематика и прикладное значение занятий, а также формы и сроки обучения для разных категорий пользователей.

10.аРазработаны и апробированы теоретические подходы, практические рекомендации и инструментарий внедрения методологии эффективного использования РТП в регионе (на примере Нижегородской области). Показаны целесообразность и выгоды использования методологических разработок субъектами турбизнеса и туристской администрацией при реализации программных мероприятий развития туризма в регионе.

Практическая значимость исследования определяется возможностью широкого использования теоретико-методологических положений и механизмов при разработке концепций, программ и мероприятий эффективного использования РТП на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Прикладное значение имеют механизмы, методики, системы показателей и критериев оценки и инструменты обеспечения надлежащих уровней надежности хозяйствующих субъектов, которые могут быть использованы в практике организационного управления предприятиями туристской отрасли.

Теория и методология эффективного использования РТП может быть использована в работе Ростуризма, региональных и муниципальных туристских администраций, ФАВТ, МИД РФ и консульств иностранных государств, ФССН и Центрального Банка РФ. Отдельные теоретико-методологические положения могут использоваться в учебно-педагогической деятельности преподавателей вузов при подготовке бакалавров, специалистов, магистров, аспирантов и докторантов туризма.

Апробация результатов исследования. Теоретические и практические результаты исследования прошли апробацию и внедряются турфирмами Путешествия и отдых, Гулливер, ГК Николь, ГКаОрион и другими субъектами туристской отрасли, а также в работе департамента внешнеэкономических и межрегиональных связей администрации города Нижнего Новгорода, при конкурсных отборах лидеров нижегородского туристского рынка, в учебном процессе при подготовке бакалавров и специалистов туризма, при повышении квалификации аспирантов, магистрантов, менеджеров турфирм и гостиниц.

Теоретические, методологические и практические результаты исследования доложены, обсуждены и одобрены на 23 международных, всероссийских и региональных научно-практических и научно-теоретических форумах и конференциях в Белгороде, Нижнем Новгороде, Пензе, Таганроге в 2001-2010 годах, а также на заседаниях рабочей группы при разработке и реализации мероприятий программы Развитие туризма в городе Нижнем Новгороде в 2009-2010гг., при обсуждении проблем развития туризма в регионах России.

Основные результаты исследования отражены в 59 работах1, в том числе трех монографиях, двух учебниках и четырех учебных пособиях, из них три с грифами УМО Профессиональный учебник и Федерального агентства по образованию и науке, в 48 публикациях, в том числе 13 в журналах, рекомендованных ВАКом Министерства образования и науки РФ2, общим объемом 130 печатных листов, из них авторских - 93 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, содержащих семь глав, заключения, библиографического списка, включающего 205 наименований, и 46 приложений. Материал работы изложен на 396 страницах, содержит 12 рисунков, 48 таблиц, 43 формулы. Приложения содержат результаты выполненных автором исследований и оценок РТП, формы методологических инструментов эффективного использования РТП, а также акты, документально подтверждающие внедрение результатов диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ

ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В процессе исследования, проводимого по логической схеме, приведенной на рис. 1, получены следующие основные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту.

Рис. 1.аЛогика проведенного исследования

Согласно теории рационального ведения хозяйства, развитие туризма в регионах РФ должно осуществляться с позиций эффективного использования туристского потенциала территорий. В экономической литературе при раскрытии понятия туристский потенциал имеют место два основных подхода: ресурсный и системный. С позиции каждого подхода выполнено немало оценок и предпринято попыток ранжирования регионов РФ по состоянию их туристского потенциала. Вместе с тем, разночтение объекта оценки и многообразие методов, приемов и критериальных показателей, используемых исследователями при выполнении оценок туристского потенциала, делает невозможным установление позиций, роли и места регионов в туристской системе страны и затрудняет выбор путей развития и эффективного использования их туристского потенциала.

Для достижения единообразия в терминологии и решения проблем достоверных оценок туристского потенциала регионов, диссертантом по результатам логического обобщения и интеграции фундаментальных положений экономической теории и региональной экономики туризма, избраны две базисные координаты (регион и отрасль) и сформулирована концепция экономической категории региональный туристский потенциал (рис. 2). Концепция отражает предметное видение РТП как одного из наиболее значимых объектов исследования региональной экономики туризма, показывает значимость и силу влияния РТП на состояние туризма и экономические показатели регионов, раскрывает принципы структуризации, оценки и категоризации регионов по уровням развития РТП.

Согласно концептуальным принципам по предложенной формуле определены региональные значения и выполнено ранжирование регионов по уровням развития РТП. По результатам ранжирования, определена структура совокупного туристского потенциала страны и выявлены регионы с лучшими и высокими значения РТП (Ленинградская область, Московская область, Краснодарский край, Москва, Санкт-Петербург). С одной стороны высокий уровень концентрации туристских мощностей в пяти регионах означает наличие в нашей стране, как и в любой другой, туристских кластеров - точек туристского притяжения и экономического роста. С другой стороны диспропорции в развитии и преобладание регионов с низким уровнем развития РТП (более 70%) означают необходимость выравнивания структуры совокупного туристского потенциала РФ.

Концепция экономической категории региональный туристский потенциал - система взглядов на понимание экономической природы, оценки и использования РТП
Ключевое концептуальное определение: РТП - возможности региона по формированию и удовлетворению потребностей туристов в процессе организационно-экономических отношений при использовании имеющихся в наличии ресурсов	Вспомогательные экономические категории: Туризм - совокупность туристских организаций, функционирующих в регионе и вступающих во взаимоотношения в процессе формирования, продвижения и реализации турпродуктов туристам Туристский регион - регион РФ, который турист выбирает с целью путешествия Турист - потребитель турпродукта Турпродукт - комплекс услуг, предоставляемых туристу в путешествии согласно договору о реализации турпродукта Туристская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации турпродукта, а так же по финансовому обеспечению этих процессов Туристские организации - туроператоры, турагенты, третьи лица (поставщики туристских услуг, гаранты)
Структура РТП определяется мощностью туристских организаций, образующих пропускную способность региона, выраженную численностью туристов, которых этот регион может принять и обслужить в установленном периоде
Место и роль РТП в науке о региональной экономике - один из наиболее значимых объектов исследования региональной экономики туризма, оказывающий существенное влияние на экономику региона и другие экономические категории
Принципы оценки РТП: дифференциации оценок РТП, сбалансированности туристских мощностей, ориентации на минимальную пропускную способность туристских организаций
Формула расчета РТП: где - минимальная пропускная способность туристских организаций (транспортного обслуживания, размещения (в том числе питания), досуга, страхового и визового обслуживания туристов) исчисляемая количеством мест обслуживания туристов; - продолжительность анализируемого периода в днях
Категории регионов по уровням развития РПТ: регионы-лидеры, регионы с высоким, средним и низким уровнем развития РТП

Рис. 2.аКонцепция экономической категории РТП

В ходе анализа расчетных значений РТП в контексте достижений регионов в туризме установлено, что важен не только и даже не столько размер РТП, сколько умение рационально его использовать, так как именно загрузки туристских мощностей, а не их объемы, обеспечивают вклад туризма в региональную экономику.

Сегодня многие российские регионы, в том числе с низким уровнем развития РТП, являются востребованными, успешно используют региональный потенциал и получают весомые доходы от туристской деятельности. Однако многие регионы со средним и даже высоким уровнем развития РТП имеют невысокую загрузку туристских мощностей, и, как следствие, относительно невысокую эффективность регионального турбизнеса. Причины диспропорций в использовании РТП лежат в плоскости проблем комплексной идентификации и системного учета факторов внешней и внутренней среды при организации регионального туристского производства. Эти проблемы должны решаться при помощи теории, посредством которой могут быть изложены и учтены при организации регионального туристского производства внутренние и внешние императивы эффективного использования РТП на разных стадиях экономических циклов.

Диссертантом изучены фундаментальные положения теорий рационального ведения туристского производства на макро-, мезо- и микро-уровнях, гипотезы о целесообразности и возможности оптимизации процессов в современном туризме, высказанные российскими и зарубежными учеными, прогрессивные стратегии и тактики управления РТП в РФ и за рубежом и разработана теория, раскрывающая особенности учения об эффективном использовании РТП на разных стадиях экономических циклов и направленная на решение ключевых организационно-экономических проблем, сдерживающих эффективное использование РТП. Смысловую нагрузку теории составляют пять тезисов, базирующихся на фундаментальных теориях и эмпирических исследованиях и составляющих идеологическую основу научных изысканий и методологических разработок диссертанта (табл.1).

Табл. 1

Основные положения теории эффективного использования РТП

Тезисы	Фундаментальные теории, доказывающие истинность утверждений	Эмпирические исследования, положенные в основу утверждений
1.аСущность использования РТП состоит в вовлечении региональных туристских мощностей в туристское производство	Теории организации производства, общественных отношений, экономических связей, собственности	Оценки РТП, характеризующие степень вовлечения туристских мощностей в региональное туристское производство
2.аЭффективность использования РТП может быть определена при помощи критерия, отражающего соотношение фактического и возможного уровней использования РТП	Теории социально-экономической эффективности процессов, моделирования систем	Результаты оценок использования РТП
3.аПод эффективным использованием РТП понимается стремление, подкрепленное возможностями, достижения загрузки региональных туристских мощностей согласно программным целям развития туризма в регионе	Теории абсолютных, сравнительных преимуществ, соотношения факторов, жизненного цикла продукта, подобия и дифференциации регионов и стран, конкурентных преимуществ	Результаты анализа динамики туристских потенциалов и потоков регионов РФ и других стран
4.аДинамика эффективности использования РТП объясняется сменой фаз экономических циклов и прогрессом	Теории цикличности экономических процессов	Результаты анализа эволюции использования РТП на разных стадиях экономических циклов
5.аЭффективность использования РТП зависит от реализуемой туристской политики и уровня развития организационно- экономических отношений в туристской отрасли региона	Теории эффективного ведения хозяйства на макро-, мезо- и микро-уровнях, организационного проектирования	Оценки эффективности туристской политики стран, регионов и субъектов

В рамках теории эффективного использования РТП разработана методология эффективного использования РТП в фазе экономического кризиса. Под методологией понимается учение о принципах, инструментах и формах логической организации туристского производства в регионе. В основу методологии положено утверждение о том, что эффективное использование РТП, обусловленное параметрами развития организационно-экономических отношений в туристской отрасли, в условиях экономического кризиса предполагает формирование антикризисной модели организации туристского производства. Концептуальной установкой методологии является создание организационных, методических, информационных и экономических условий эффективного использования РТП. Целевым ориентиром выступает сохранение докризисных конкурентных позиций регионов на международном и внутреннем рынке туристских продуктов и услуг. Первоочередными задачами при достижении целевой методологической установки признаны:

Цаформирование принципов эффективного использования РТП;

Цанаучно-методическое обеспечение процессов оценки эффективности использования РТП и разработки механизмов использования РТП;

Цаформирование модели интеграции и экономического обоснования разработок эффективного использования РТП в регионе.

Поставленные задачи определили содержание создаваемой методологии, которая включает шесть компонентов: а)асистемаапринципов эффективного использования РТП; б)аметодика экономической оценки эффективности использования РТП; в)асистема эффективного использования РТП; г) концептуальная модель интеграции системы эффективного использования РТП в систему программного развития регионального туризма; д)аметодика определения экономического эффекта предлагаемой интеграции; е) направления развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в туризме на основе включения методологических аспектов эффективного использования РТП в образовательные программы. Изложению авторского видения сущности и роли этих компонентов в системе методологического обеспечения процессов эффективного использования РТП в диссертации уделено особое внимание.

Подчеркнем принципиальные отличия предлагаемой методологии от действующих концепций программного развития туризма, содержащих лишь общие описания отдельных факторов и инструментов рационального использования туристских возможностей регионов.

1.аМетодология имеет комплексный характер и представлена инструментами (принципами, методиками, механизмами, моделями, программами и др.), характеризующими специфику отношений субъектов в ключевых системах туристкой отрасли и влияющими на эффективность использования РТП.

2.аВ основу методологии положены приемы бенчмаркинга, научно-методического и информационного обеспечения бизнес-процессов, происходящих в туристской отрасли. Методология разработана с учетом важнейнших норм российского права, правил Европейского Союза и ВТО, регулирующих отношения, как в международном, так и в российском туризме. Применение в туристской практике предлагаемых методологических инструментов не требует использования капиталоемких технологий и существенных объемов финансирования.

3.аМетодология решит ряд проблем государственного регулирования туристской отрасли, связанных с отсутствием теоретического и методического обеспечения процедур оценки и использования РТП. Предложенные инструменты предназначены для устранения противоречий в туристской отрасли, сглажинвания негативного влияния на турбизнес неблагоприятных экономических и иных факторов внешней и внутренней среды.

Идеологическую основу методологии составляет система принципов - условий необходимых и достаточных для эффективного использования РТП в фазе экономического кризиса. Содержание и предполагаемые последствия несоблюдения принципов показаны в табл. 2.

В диссертации доказано, что пронблемы низкой эффективности использования РТП многих регионов лежат в плоскости нарушения изложенных принципов. Вместе с тем соблюдение принципов позволит регионам исключить потери доходов и упущенные возможности, перерасход средств и снижение отдачи от вложений, недоиспользование эффекта масштабности и дисбаланс в управлении.

Табл. 2

Методологические принципы эффективного использования РТП в фазе кризиса

Принципы	Содержание принципов	Предполагаемые последствия несоблюдения принципов
1.аУчастия	Каждый регион, независимо от уровня развития РТП, должен стремиться к эффективному использованию РТП на всех стадиях экономического цикла	упущенные возможности и доходы
2.а Фундаментальности	Использование РТП должно базироваться на фундаментальных антикризисных теориях	недоиспользование возможностей и потеря доходов как следствие принятия и реализации непрофессиональных решений
3. Научности	Использование РТП должно основываться на последних достижениях в науке и передовых методах работы туристской отрасли
4.а Рациональности	Базисом использования РТП должны служить достоверные факты и проверенные методы
5.а Специфичности	Использование РТП должно коррелировать с традициями, территориальными особенностями и возможностями региона	потеря доходов как следствие принятия и реализации противоречивых решений субъектами туристской отрасли
6.а Нацеленности	Использование РТП должно коррелировать с целями программного развития туризма в регионе
7.а Приоритетности	Использование РТП должно коррелировать с приоритетами программного развития туризма в регионе
8.а Единства	Использование РТП должно основываться на единой правовой базе, отраслевых регламентах и стандартах, исключающих противоречивость антикризисных действий субъектов турбизнеса	потеря доходов как следствие работы вслепую и невозможности упреждения принятия и реализации ложных решений субъектами туристской отрасли
9.а Контролируемости	Каждый регион должен располагать системой индикаторов возможности своевременного выявления отклонений от заданных параметров, проявления проблем и определения круга задач, решение которых будет способствовать эффективной загрузке туристских мощностей
10.а Экономичности	Процессное использование РТП должно базироваться на низкозатратных технологиях	перерасход средств
11.а Эффективности	Использование РТП должно базироваться на механизмах, обеспечивающих максимально скорую отдачу от реализации антикризисных мероприятий	снижение отдачи от вложений
12. Интеграции	Использование РТП в условиях экономического кризиса заключаются в объединении усилий и средств субъектов туристкой отрасли	недоиспользование эффекта масштаба
13.а Координации	Эффективность использования РТП зависит от степени сбалансированности вертикальных и горизонтальных связей в региональном туризме	дисбаланс в управлении, потеря доходов
14.а Комплексности	Эффективность использования РТП зависит от соотношения методов административного и экономического ведения туристского хозяйства	дисбаланс в управлении, потеря доходов

В соответствии с методологическими принципами разработаны методические антикризисные подходы и инструментарий оценки, диагностики и использования РТП, рассматриваемые в пунктах 5-9 автореферата.

Методика предназначена для определения позиций регионов в туристской системе РФ на основе оценок эффективности использования их РТП. В диссертации разработан алгоритм оценки уровня использования РТП и выбора модели организации туристского производства в регионе с использованием этой методики. В ходе выполнения действий алгоритма:

- предложена формула расчета коэффициента использования РТП (), исчисляемого делением (внутренний и въездной турпоток региона, принимаемый равным произведению фактической численности и средней продолжительности пребывания туристов в регионе, исчисляемый числом туро-дней) на (региональный туристский потенциал, принимаемый равным произведению количества мест обслуживания туристов и продолжительности анализируемого периода в днях, исчисляемый в туро-днях), в процентах;

Ц аразработана форма матрицы экономической оценки эффективности использования РТП для регистрации расчетных показателей ,и в целях ранжирования регионов по уровням использования РТП;

Цасформулированы подходы к ранжированию регионов на основе параметров , выполнен сравнительный анализ исторических и современных моделей организации туризма в России и за рубежом, выявлены наиболее действенные и прогрессивные формы и приемы организационных воздействий и разработаны модели организации туристского производства для пяти категорий регионов по уровням использования РТП;

г) посредством подстановки расчетных значений и в предложенную формулу определены региональные значения , установлены интервалы использования РТП для пяти категорий регионов, выполнено ранжирование регионов по уровням использования РПТ (табл. 3) и обоснована необходимость эффективного использования РТП в условиях экономического кризиса на основе партнерской модели организации туристского производства.

Табл. 3

Ранжирование регионов по уровням использования РТП

Категории регионов по уровням использования РТП	Количество регионов установленных категорий	Удельный вес, %	Интервалы использования РТП, %
Регионы с лучшим уровнем использования РТП - значение соответствует уровню загрузки мощностей мировых лидеров туристского рынка	2	2,5
Регионы с высоким уровнем использования РТП - значение соответствует уровню загрузки мощностей лидеров российского туристского рынка	9	11,25
Регионы со средним уровнем использования РТП - значение соответствует среднестатистическому уровню загрузки мощностей субъектов российского туристского рынка	35	43,75
Регионы с низким уровнем использования РТП - значение ниже среднестатстического, но выше критического уровня загрузки мощностей субъектов российского туристского рынка	32	40
Регионы с критическим уровнем использования РТП - значение соответствует или ниже критического уровня загрузки мощностей субъектов российского туристского рынка	2	2,5
Итого	80	100	-

В процессе анализа расчетных показателей эффективности использования РТП в контексте возможности их повышения, изучены характеристики действующих моделей организации регионального туристского производства (саморегуляция, партнерство, администрирование), выявлены наиболее действенные формы и приемы организационных воздействий и на их основе разработаны механизмы, образующие единую систему и обеспечивающие эффективное использование РТП (рис. 3).

Рис. 3. Система эффективного использования РТП

Базисом предлагаемой системы являются партнерские отношения, под которыми понимаются организационно-экономические взаимодействия субъектов туристской отрасли, базирующиеся на доверии, сложившемся в процессе совместной деятельности или в результате предоставления сторонних гарантий. Выполненный анализ цепочки процессных взаимосвязей в турбизнесе выявил четыре категории субъектов-партнеров: туроператоры, поставщики туристских услуг, турагенты, гаранты. По результатам категоризации получены три системы партнерских отношений (лтуроператор - гарант, туроператор - поставщик туристских услуг, туроператор - турагент).

Для каждой системной группировки разработаны механизмы, образующие единую систему эффективного использования РТП:

- механизмы развития партнерских отношений в системе туроператор - поставщик туристских услуг при формировании турпродуктов;

- механизмы развития партнерских отношений в системе туроператор-турагент при продвижении и реализации турпродуктов;

- механизмы развития партнерских отношений в системе туроператор-гарант при финансовом обеспечении процессов формирования, продвижения и реализации турпродуктов.

Механизмы развития партнерских отношений в системах туроператор - поставщик туристских услуг и туроператор-турагент сформированы в результате масштабного анализа принципов, подходов и приемов ранжирования оценок надежности туристских организаций в сочетании с выявлением силы влияния состояние партнерских отношений в рассматриваемых системах на эффективность использования РТП.

В работе показано, что основным фактором эффективного использования РТП в условиях экономического кризиса является партнерство, базирующееся на параметрах надежности. Надежность партнера рассматривается как его способность оказания услуг профессионально и добросовестно, чтобы претензии со стороны туристов были исключены, а в случае возникновения накладок принимались меры по немедленному устранению и недопущению конфликтов и судебных разбирательств. Уровень надежности субъектов туристской отрасли отождествляется с количеством претензий туристов, приходящихся на количество реализованных турпродуктов. Минимальное количество претензий туристов соответствует максимальному уровню надежности субъектов.

Особое внимание уделено выяснению сущности, преимуществ и недостатков, а также группировке и классифицированию методов и инструментов, критериев и интервалов в составе многочисленных методик ранжирования субъектов туристской отрасли по параметрам надежности.

Выполнен системный анализ результатов оценок надежности туроператоров, поставщиков туристских услуг, турагентов, полученных при помощи более пятидесяти методик государственной экспертизы, экспертных оценок представителей туристской отрасли и потребителей, и сделаны следующие важные выводы. Во-первых, наличие множества методик и оценок подтверждает актуальность исследуемого вопроса и высокий спрос на информацию о достоверных оценках надежности субъектов туристской отрасли. Во-вторых, результаты оценок получены при помощи методов отличающихся высокой степенью погрешности и субъективизма. Вместе с тем методы регрессионного анализа и математического моделирования при решении рассматриваемого вопроса не используются. В-третьих, полученные при помощи множества лишь условно коррелирующих между собой показателей результаты оценок образуют масштабный диапазон компаний, претендующих на позиции лидеров, и не решают задачу выявления действительно надежных партнеров РФ и регионов.

Разработаны методики оценки надежности туроператоров, транспортных организаций (на примере авиакомпаний), предприятий размещения туристов (на примере гостиниц), организаций досуга (на примере музеев), страховщиков, консульств, турагентств, базирующиеся на едином (уточненном) понятийном аппарате, методологических принципах, классификациях, критериях и методах сбора, систематизации и обработки фактологической базы, оценки и ранжирования субъектов туристской отрасли.

Предложена система критериев, разработанных на основе принципов экономико-математического моделирования (единства и унификации создаваемых моделей, количественного выражения, приемлемой точности и достоверности, документационного подтверждения, правовой и экономической объективности результатов оценок надежности субъектов турбизнеса) и признанных базисными оценочными показателями надежности субъектов турбизнеса (табл. 4). Экономический смысл предложенных критериев заключается в определении удельного веса непроблемных туристских продуктов и услуг в совокупном объеме туристских продаж. Рост критериев означает повышение уровней надежности субъектов туристской отрасли. Расчетные значения критериев позволяют установить уровни надежности субъектов и выбрать партнеров по турбизнесу.

По структурным компонентам критериев разработаны формы инструментов обеспечения надежности субъектов туристской отрасли (см. табл. 5). Предложены инструменты трех форматов: карты, инструкции, матрицы. Карты представляют собой информационно-аналитические таблицы, отражающие ключевые организационно-экономические параметры качества, безопасности и стоимости региональных туристских продуктов и услуг. Инструкции являются регламентами профилактики правонарушений и ошибок при производстве и потреблении туристских продуктов и услуг. Матрицы рисков предназначены для регистрации рисков, количественно выраженных через статистику форс-мажорных случаев и отражающих вероятность их наступления при производстве и потреблении турпродуктов и услуг. Матрицы надежности представляют собой таблицы регистрации статистических (количество претензий туристов, объемы продаж турпродуктов и услуг) и расчетных (критерии надежности) показателей и ранжирования туристских организаций по категориям надежности.

В диссертации приводятся примеры форм, заполненных по результатам исследований преимуществ и недостатков мероприятий и приемов профилактики претензий, конфликтов и рисков, используемых в международной туристской практике. Повышенное внимание к формам объяснятся высокой потребностью в достоверных и полных источниках информации в туристской отрасли, которые позволят исключить неполное или искаженное информирование заинтересованных пользователей об уровнях надежности туристских организаций, а также о специфике производства и потребления туристских продуктов и услуг.

Табл. 4

Система критериев оценки и инструментов обеспечения надежности субъектов туристской отрасли

Методики в составе механизмов	Формулы расчета критериев надежности субъектов туристской отрасли	Условия повышения надежности	Инструменты обеспечения надежности субъектов туристской отрасли
Методика оценки надежности туроператоров на основе критерия	где,, - неполное или искаженное информирование о: а)арисках природного, техногенного и социального характера; б)атуристских формальностях страны;ав)аспецифике и качестве турпродуктов и услуг; - количество турпродуктов, реализованных в установленном периоде.		Матрицы рисков природного, техногенного и социального характера стран; карты паспортно-визовых, таможенных, валютных, санитарных, культурных и полицейских формальностей; инструкции профилактики рисков при потреблении турпродуктов, стоимостные карты товаров, сувениров и услуг
Методики оценки надежности поставщиков транспортных, гостиничных, экскурсионных, страховых, консульских услуг на основе критериев	где ,, , - неполное или искаженное информирование о: а)акачестве организации туристского обслуживания; б)акачестве туристского обслуживания; в)арисках туристского обслуживания; г) правилах поведения во время потребления туристских услуг; - количество туристских услуг, реализованных туристам в составе пакетов туроператоров в установленном периоде		Карты качества организации туристского обслуживания; карты качества туристского обслуживания; карты безопасности/рисков туристского обслуживания; инструкции чтения билетов, профилактики правонарушений, проблем со здоровьем, невозмещения страховки, отказа в визе, оформления и заполнения документов, подготовки к собеседованию; правила проживания в гостиницах
Методика оценки надежности турагентств на основе критерия	где ,, - неполное или искаженное информирование об уровнях надежности туроператоров, поставщиков туристских услуг, о потребительских свойствах и условиях потребления турподуктов; Цаколичество реализованных агентами турпродуктов в установленном периоде		матрицы надежности туроператоров, поставщиков туристских услуг; карты потребительских свойств и цен турпродуктов, памятки, информационные листки и путеводители

Механизмы развития партнерских отношений в системе туроператор-гарант, составляющие основу третьей группировки системы эффективного использования РТП, сформированы в результате всестороннего анализа современных принципов, методов и приемов финансового обеспечения туристской деятельности в России и за рубежом в сочетании с выявлением силы влияния состояние партнерских отношений в рассматриваемой системе на эффективность использования РТП.

В ходе анализа современных технологий и схем работы банков/страховщиков и туроператоров в сегменте финансового обеспечения турбизнеса выявлены ключевые проблемы, сдерживающие развитие партнерских отношений в рассматриваемой системе: низкая обоснованность размерности и дифференциации сумм финансовых гарантий, отсутствие категорийности случаев наступления ответственности по финансовым гарантиям и размерности страховых выплат по категориям случаев.

Обращают на себя внимание кардинально противоположные взгляды участников рассматриваемых отношений на понимание и решение идентифицированных проблем. Гаранты подвергают сомнению установленные законом размеры финансовых гарантий, считая их существенно заниженными. Учитывая отсутствие возможности досрочного расторжения договоров, приближенность оценок рисков, обусловленных низкими уровнями достоверности статистических параметров тарификации, прогнозируемости вероятности наступления ответственности, капитализации большинства туроператоров гаранты устанавливают тарифы по финансовым гарантиям соответствующие высокорисковым сделкам. Большинство туроператоров, напротив, считает размеры финансовых гарантий завышенными, тарифы по финансовым гарантиям экономически необоснованными. Учитывая кризисные условия, сопровождаемые снижением потребительского спроса и объемов продаж, неограниченные уровни ответственности по бизнес-сделкам, отсутствие возможности делегирования рисков поставщикам туристских услуг и турагентам, многие туроператоры уходят с рынка именно по причине невозможности обеспечения турбизнеса финансовыми гарантиями, которые достаточно часто являются необоснованными и существенно превышают по стоимости предпринимательские риски.

Учитывая мнения обеих заинтересованных сторон и результаты анализа действующих механизмов финансового обеспечения турбизнеса в Великобритании, Германии, Испании, Канады, Марокко, США, Турции, Франции и других странах диссертантом уточнены сущность и состав условий предоставления финансовых гарантий российским туроператорам. Уточненные условия размерности, пределов ответственности, срочности, платности, возмездности финансового обеспечения турбизнеса, представляют собой систему единых подходов к дифференцированной оценке рисков партнеров по бизнесу, установлению тарифов, сумм взносов и выплат при наступлении ответственности по финансовым гарантиям.

Разработаны методики расчета и экономического обоснования страховых тарифов и банковских процентных ставок по обеспечению гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам о реализации турпродуктов, базирующиеся на уточненном понятийном аппарате, методологических принципах, классификациях, критериях и методах сбора, систематизации и обработки фактологической базы, установления и дифференциации тарифов и взносов туроператоров по зонам покрытия рисков. В диссертации разработаны алгоритмы, регламентирующие порядок выполнения заявленных операций. В ходе выполнения действий алгоритмов:

- предложены формулы расчета:

а) тарифов по страхованию ответственности туроператоров (1):

, (1)

где Tb - брутто-ставка; - средняя сумма страхового возмещения; Цасредняя страховая сумма; - вероятность наступления страхового случая; Цауточняющий коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категорий договоров по срокам действия и страховой сумме; - коэффициент гарантии достаточности собранных взносов на выплату возмещений по страховым случаям; - планируемое число договоров; f - доля нагрузки в брутто-ставке; 100 Ц перевод процентов в доли; n - число туроператорских направлений (зон покрытия туроператорских рисков);

б) процентных ставок по банковским гарантиям (2):

, (2)

где Sбг - процентная ставка по банковской гарантии; Sn - сумма процентов за весь срок пользования гарантией; kр,kф,kн, kз - уточняющие коэффициенты, отражающие соответственно вероятность наступления ответственности по банковским гарантиям, класс финансовой устойчивости соискателя банковской гарантии, категорию надежности соискателя банковской гарантии, качество залогового обеспечения банковской гарантии; Sк Цасумма комиссионных и иных платежей банку за весь срок пользования гарантией; S Цасумма банковской гарантии. В диссертации разработаны табличные формы расчетов показателей влияющих на размерность тарифов/ставок по зонам покрытия туроператорских рисков;

- разработаны правила, экономико-математические модели и схемы установления размерности и произведения: а) туроператорских взносов по финансовым гарантиям; б)астраховых/банковских выплат туристам по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператорами обязательств по договорам о реализации турпродуктов;

Цасформулированы подходы к ранжированию тарифов/ставок по зонам покрытия туроператорских рисков, предложены решения уточнения тарифов/ставок по вариантам результативности страховой/банковской деятельности.

В качестве индикаторов результативности механизмов в составе системы эффективного использования РТП предложены критерии развития партнерских отношений в туристской отрасли (,,). Под критериями предлагается понимать количество партнерских сделок (взаимосвязей), заключенных в региональных системах туроператор - поставщик туристских услуг, туроператор-турагент, туроператор-гарант отражающих уровни развития партнерских отношений в туристской отрасли. Предложены формулы расчета критериев (3-5):

, (3)

где ,,,, - количество договоров (или сделок), заключенных i-ым региональным туроператором с транспортными предприятиями (например, авиакомпаниями), предприятиями размещения туристов (например, гостиницами), организациями досуга туристов (например, экскурсионных бюро), страховщиками, консульствами иностранных государств; n - число региональных туроператоров;

, (4)

где - количество договоров (или сделок), заключенных i-ым региональным туроператором с турагентами; n - число региональных туроператоров.

, (5)

где - количество договоров (или сделок), заключенных i-ым региональным гарантом с туроператорами; n - число региональных гарантов.

В диссертации разработаны формы матриц партнерских взаимосвязей в туристской отрасли. Матрицы представляют собой экономические модели табличной формы и отражают наиболее существенные организационно-экономические связи и процессы, происходящие в региональном турбизнесе. По вертикали матриц регистрируются региональные туроператоры, по горизонтали - их партнеры. Ячейки матриц предлагается заполнять по фактам заключения договоров (или сделок) между туроператорами и партнерами, результаты суммирования чисел заключенных туроператорами договоров (или сделок) отражать в строках и графах литого. Регистрация текущих сведений в матрицах позволит заинтересованным пользователям количественно измерить партнерские отношения в региональном туризме, оценить их масштабность и понять структуру.

По результатам исследований взаимосвязей между зависимой переменной и независимыми переменными (,,) предложены модели, характеризующие влияние развития партнерских отношений на эффективность использования РТП (6-8):

, (6)

, (7)

, (8)

где - динамика ;,, - динамика ,,. Экономический смысл моделей заключается в том, что динамика партнерских отношений, обусловленная их развитием, неизбежно вызовет изменение региональных турпотоков, которое приведет к изменению .

Практическое использование разработанных механизмов предопределяет необходимость их интеграции в действующие системы программного развития туризма в регионах. Под системой предлагается понимать совокупность целевых установок, процессов и механизмов развития и эффективного использования РТП в современных экономических условиях. В этом случае содержание системы будет определяться как региональными особенностями организации туристского производства, так и спецификой прохождения фазы экономического цикла. В условиях кризиса система должна строиться на принципах самоорганизации туристской отрасли в процессе ее адаптации к происходящим изменениям. Тогда ключевой предпосылкой эффективного туристского производства становится формирование опережающего воздействия кризиса для предотвращения его отрицательного влияния на туризм на основе интеграции антикризисных механизмов в действующую систему программного развития туризма.

В диссертации разработана модель интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему программного развития туризма в регионе (рис. 4). Раскрыты характеристики компонентов модели, идентифицированы субъекты туристских отношений, текущие и антикризисные целевые установки и функции этих субъектов, процессы и методы использования РТП на основе развития партнерских отношений, определены прямые и обратные связи между элементами модели.

Рис. 4. Модель интеграции механизмов развития партнерских отношений

в систему программного развития туризма в регионе

Главными участниками туристских отношений выступают региональные туристские администрации, представленные самостоятельными ведомствами по делам туризма или отделами по туризму, включенными в социальные, экономические или иные блоки региональных администраций. Не зависимо от ведомственной принадлежности, туристские администрации реализуют программы развития туризма, в ходе постатейного анализа которых выявлено несоответствие программных задач сложившейся экономической конъюнктуре. Все субъекты реализуют целевые установки, разработанные в условиях экономического роста: развитие туризма, рост туристских потоков и потенциалов, повышение конкурентоспособности.

Вместе с тем, в условиях кризиса эти установки из разряда тактических и оперативных переходят в разряд стратегических. Первоочередными целями развития туризма сегодня должны стать задачи сохранения конкурентных позиций, достигнутых регионами в фазе роста. Новые цели требуют внедрения в действующие системы программного развития туризма новых антикризисных подсистем. В диссертации уточнены функции туристских администраций и разработан вариант выполнения антикризисных целевых установок при помощи интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему программного развития туризма в регионе.

При реализации программных задач туризма во всех фазах экономических циклов наиболее существенными являются трудности, которые лежат в плоскости малой численности туристских администраций и недостаточного финансирования развития туризма. Ограниченные трудовые и финансовые возможности ставят под сомнение успешность решения программных задач силами туристских администраций. Поэтому необходимость дополнения механизмов государственного регулирования механизмами саморегуляции туристской отрасли представляется очевидной. В этом случае следующим участником туристских отношений должна стать саморегулируемая организация (далее - СРО).

В диссертации разработан механизм запуска в действие и функционирования СРО Региональный турофис. Уточнены компетенции и вопросы, решаемые при создании, а также в процессе текущей работы СРО. Реализуя функции и права, предоставленные законом, СРО сможет вести полноценный диалог, заключать и выполнять соглашения с правительством субъекта РФ, способствовать реализации программных задач развития туризма и эффективного использования РТП на основе партнерства, консолидации усилий, средств и интересов участников туристской отрасли.

Создание СРО неизбежно приведет к укреплению и развитию его членов - участников туристской отрасли, повышению качества и безопасности создаваемых и реализуемых туристских продуктов и услуг, усилению ответственности за результаты турбизнеса. Деятельность членов СРО заложит нонвый виток в процесс создания организационно-экономических отношений, направленных на сокращение админнистративных и иных барьеров, развитие механизмов рыночного саморегулирования в туристской отрасли, сохранение и повышение конкурентных позиций регионов по уровням развития и использования РТП и многим другим параметрам.

Интеграция, как и любая другая деятельность, будет иметь некоторый результат, экономический смысл которого заключается в получении дополнительного эффекта от реализации программных мероприятий развития туризма в регионах. Абсолютная величина эффекта интеграции может быть определена в результате сопоставление значений коэффициента использования РТП до () и после () интеграции. Прием сравнения значений положен в основу разработанной диссертантом методики определения экономического эффекта интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему программного развития туризма в регионе. В диссертации разработан алгоритм пошагового определения экономического эффекта интеграции с использованием этой методики.

Шаг 1.аМоделирование показателя общего экономического эффекта развития туризма в регионе. Ключевыми задачами диссертационного исследования и предлагаемой интеграции являются не только, и даже не столько, параметры в различные периоды времени, сколько оценки влияния этих параметров на результативность программного развития туризма в регионах.

В диссертации выполнен анализ наиболее значимых результатов научных и прикладных достижений в сфере оценок текущей и инновационной деятельности туристских администраций регионов Германии, США, Франции и других стран. По результатам этих исследований выявлено множество оценочных группировок и методик определения результатов развития туризма, которые с некоторой долей условности могут быть признаны эффективными. Вместе с тем многообразие методик сбора и обработки первичных данных и последующих оценок результативности развития туризма привело к тому, что позаимствовать зарубежный опыт в рассматриваемой области на данном этапе не представляется возможным.

В российской практике также нет единого мнения в отношении оценок результатов развития туризма в субъектах РФ. Туристские администрации регионов при выполнении прогнозных и отчетных оценок эффективности программных мероприятий реализуют индивидуальные подходы и используют собственные системы оценочных показателей. Показатели, наиболее часто используемые в российской практике туристского администрирования (рост туристских потоков,аобъемов реализации туристских продуктов и услуг, налоговых поступлений, рабочих мест, доли туризма в ВРП и др.), имеют различные измерители (удельные, натуральные, стоимостные), методы и приемы измерения и лишь условно коррелируют с программными задачами. В результате одни целевые установки многократно дублируются, другие напротив не учитываются совсем, а итоги оценок отличаются высокими уровнями погрешности и низкими уровнями достоверности достижений регионов в туризме.

Отсутствие единой системы показателей делает несопоставимыми достижения регионов, усложняет процессы оценок совокупных достижений туристской отрасли РФ, выявления точек экономического роста и идентификации туристских дестинаций нуждающихся в государственной поддержке. Создать прозрачную систему учета и отчетности, организовать контроль и эффективное регулирование бизнес-процессов в туризме в подобной ситуации невозможно. Поэтому необходимость разработки единой системы показателей, представляется очевидной.

Вместе с тем, туризм, являясь отраслью экономики, отражает построение экономической системы любого региона и оказывает на нее влияние посредством реализации пяти экономических функций: производственной, содействия занятости населения, создания регионального дохода, повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности региона. Сила этого влияния может быть выражена системой оценочных показателей включающей пять экономических эффектов (по числу экономических функций). Эти эффекты будут отражать результативность проводимых в регионе мероприятий и степень достижения программных целей и задач развития туризма. В диссертации реализован функциональный подход, в качестве базисного избран стоимостный измеритель, максимально соответствующий принципам рыночного ведения хозяйства, и предложены формулы для определения экономических эффектов программного развития туризма в регионах (9-13):

(9)

где - эффект в виде содействия туризма формированию ВРП; и - объемы реализованных туристских продуктов и услуг соответственно после и до реализации программных мероприятий, млн рублей.

(10)

где - эффект в виде вклада туризма в решение проблем занятости населения; и - фонд заработной платы граждан, работающих на предприятиях туристской отрасли региона, соответственно после и до реализации программных мероприятий, млн рублей.

(11)

где - эффект в виде вклада туризма в региональный доход; и - налоговые поступления от туризма соответственно после и до реализации программных мероприятий, млн рублей.

(12)

где Цаэффект в виде повышения инвестиционной привлекательности региона; и - инвестиции в региональный туризм соответственно после и до реализации программных мероприятий, млн рублей.

(13)

где Цаэффект в виде повышения конкурентоспособности региона; и - стоимость туристских продуктов и услуг, реализуемых иностранным гражданам, соответственно после и до реализации программных мероприятий, млн рублей.

Показатели ,,,, удовлетворяют принципам определенным Ростуризмом как необходимым при отборе оценочных показателей развития туризма (адекватность отражения происходящих экономических изменений, объективность, достоверность, прозрачность, сопоставимость, своевременность обновления, полнота и комплексность оценок). Значения показателей могут быть как положительными, так и отрицательными. Чем больше положительные значения показателей, тем выше результативность реализуемых программных мероприятий, уровень развития регионального туризма и сила его позитивного влияния на экономику региона. Согласно теории эффективного функционирования туризма как сложной экономической системы особого типа общий вклад туризма в экономику региона должен оцениваться с позиции суммирования частных функциональных вкладов. Тогда формула определения общего экономического эффекта от развития регионального туризма () примет вид (14):

. (14)

Шаг 2.ааРасчет экономического эффекта интеграции. В диссертацииаустановлена взаимосвязь между эффектами от развития партнерских отношений в туристской отрасли (показатели ,,) и эффектами от развития регионального туризма ( и ,,,,) и разработана матрица влияния параметров на размерность общего и частных экономических эффектов от развития туризма в регионе (табл. 5).

При помощи матрицы могут быть определены:

а)ачастные экономические эффекты интеграции (,,) в виде динамики ,,;

б) общий экономический эффект интеграции () суммированием частных экономических эффектов интеграции;

в) сила влияния на по формуле (15): `=+, где ` - общий экономический эффект от развития регионального туризма, скорректированный на величину .

Табл. 5

Матрица влиянияна ( и ,,,,)

Эффекты от реализации программных мероприятий развития туризма в регионе	Изменение параметров

1.аФормирование ВРП ()
2.аСодействие занятости населения ()
3.аВклад в региональный доход ()
4.аПовышение инвестиционной привлекательности региона ()
5.аПовышение конкурентоспособности региона ()
Общий экономический эффект ()

Шаг 3.аРанжирование результатов интеграции посредством сравнения значений до и после интеграции. В диссертации с использованием оценочной шкалы достижений в туристской отрасли, предложенной ВТО, получены семь вариантов результативности интеграции.

В случае (эффективность использования РТП повышается, интеграция эффективна) может быть получено три результата:

- отличный результат - рост уровней развития партнерских отношений во всех системах (, ,);

- хороший результат - рост уровней развития партнерских отношений в двух системах, в третьей системе - без изменений;

- удовлетворительный результат - рост уровня развития партнерских отношений в одной из систем, в двух других - без изменений.

Если (значение не изменяется, результативность интеграции равна нулю) возможны два варианта результативности:

- нейтральный результат - уровни развития партнерских отношений во всех системах остались на прежних уровнях;

- условно удовлетворительный результат - уровни развития партнерских отношений повысились, понизились, остались без изменений.

В случае (значение понижается, интеграция неэффективна) возможны два варианта результативности:

Цанеудовлетворительный результат - уровни развития партнерских отношений повысились, понизились, остались без изменений;

- худший результат - понижение уровней развития партнерских отношений во всех системах.

Шаг 4.аПринятие решения в зависимости от результативности интеграции. Получение одного из вариантов результативности интеграции позволяет определить направление и силу ее влияния на общий и частные экономические эффекты от развития туризма в регионе и принять одно из двух возможных решений: а)апри повышении эффективности использования РТП [] признать интеграцию эффективной и продолжить использование инструментов развития партнерских отношений в туристской практике; б)апри отсутствии положительной динамики или понижении эффективности использования РТП [] признать интеграцию неэффективной, выполнить факторный анализ и принять меры по устранению причин снижающих эффективность использования инструментов развития партнерских отношений в туристской практике.

Диссертантом изучены современные проблемы туристского образования в контексте формирования системы эффективного использования РТП и в целях получения участниками этого процесса необходимых теоретических знаний и практических навыков разработано программное обеспечение четырех ключевых направлений развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в туризме.

1.аПрограмма повышения квалификации сотрудников туристских администраций на основе ознакомления с методологией эффективного использования РТП включает пять тематических блоков, целевые установки и прикладное значение которых показаны в табл. 6.

Табл. 6

Программа повышения квалификации сотрудников туристских администраций

Темы занятий

Цели обучения

Прикладное

значение

Знания

Навыки

1.аРоль и место РТП в экономике региона. Оценка уровней развития и использования РТП

Понятие и оценки РТП. Методика экономической оценки эффективности использования РТП

Навыки оценки уровней развития и использования РТП, ранжирования регионов по уровням развития и использования РТП

При оценке эффективности использования РТП, при разработке программ развития туризма

Продолжение Табл. 6

Темы занятий	Цели обучения		Прикладное значение
Темы занятий	Знания	Навыки	Прикладное значение
2.аМетодология эффективного использования РТП	Понятие и состав методологии. Преимущества для пользователей	Навыки ранжирования и построения рейтингов надежности субъектов турбизнеса, пользования инструментами повышения надежности	При включении в реестр субъектов турбизнеса, при разработке форм статистических отчетов
3.аМодель интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему развития туризма в регионе	Понятие и компоненты интеграционной модели. Прямые и обратные связи между компонентами	Навыки моделирования и интегрирования инноваций в действующие системы программного развития туризма в регионе	При интегрировании новых мероприятий в действующие программы развития туризма в регионе
4.аОценка эффекта интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему развития туризма в регионе	Методика определения экономического эффекта интеграции	Навыки расчета экономических эффектов интеграции инноваций в действующие системы программного развития туризма в регионе	При принятии решений, при формировании статистической базы
5.аРегистрация и делегирование части регулирующих и контролирующих полномочий СРО	Новые формы консолидации усилий и интересов власти и бизнеса. Создание СРО в туризме	Навыки делегирования части регулирующих и контролирующих полномочий СРО	При принятии решений, реализации контролирующих воздействий

Программа может быть дифференцирована в зависимости от избранных форм (семинар, круглый стол, дистанционное обучение) и сроков повышения квалификации, а также категорий слушателей.

2.аПрограммы повышения квалификации преподавателей туристских вузов на основе ознакомления с методиками преподавания методологических и прикладных аспектов эффективного использования РТП (на примере направления подготовки 100200.62-Туризм) показаны в табл.7.

Табл. 7

Программы повышения квалификации преподавателей вузов

Наименование

дисциплин

Циклы

дисциплин

Семестр

Темы занятий

Основы туризма

ОПД

Методы оценок туристского потенциала стран. Роль и место РФ в системе международного туризма

Экономика туристского рынка

ОПД

Методы оценок уровней развития и использования РТП. Ранжирование регионов по уровням развития и использования РТП

Продолжение Табл. 7

Наименование дисциплин	Циклы дисциплин	Семестр	Темы занятий
Транспортное обеспечение в туризме	ОПД	5	Механизм развития партнерских отношений в системе туроператор - поставщик транспортных услуг
Технологии и организация гостиничных услуг	СД.П	6	Механизм развития партнерских отношений в системе туроператор - поставщик гостиничных услуг
Технологии и организация экскурсионных услуг	СД.П	7-8	Механизм развития партнерских отношений в системе туроператор - поставщик экскурсионных услуг
Технологии и организация операторских и агентских услуг в туризме	СД.В	7	Механизм развития партнерских отношений в системе туроператор - гарант
Технологии и организация анимационной деятельности в туризме	СД.В	8	Механизм развития партнерских отношений в системе туроператор - поставщик анимационных услуг
Технологии продаж услуг туристской индустрии	СД.В	7	Механизм развития партнерских отношений в системе туроператор - турагент
Территориальная организация туризма	ФТД	6	Модель интеграции механизмов развития партнерских отношений в систему развития туризма в регионе

Программы имеют методическую направленность, сочетают теоретические и практические стороны обучения. Программными целями являются: а) знания форм, методов и средств преподавания материала по теме; б) навыки организации и проведения занятий по теме, составления тестов и заданий. Приобретенные знания и навыки могут быть использованы преподавателями в учебном процессе, при методическом обеспечении дисциплин, при дипломном проектировании и написании диссертаций.

3.аПрограмма повышения квалификации сотрудников туристских организаций на основе ознакомления с механизмами эффективного использования РТП (табл.а8) имеет прикладной характер, направлена на приобретение навыков оценки собственных уровней надежности и уровней надежности партнеров. Темы занятий могут быть дифференцированы в зависимости от избранных форм (мастер-класс, дистанционное обучение), сроков повышения квалификации, базовой квалификации слушателей.

4.аВключение в рабочие программы специальных дисциплин тематических блоков, касающихся ознакомления с методологическими и прикладными аспектами эффективного использования РТП будет способствовать расширению кругозора бакалавров, специалистов, магистров.

Табл. 8

Программы повышения квалификации сотрудников туристских организаций

Темы занятий	Цели обучения		Прикладное значение
Темы занятий	Знания	Навыки	Прикладное значение
1.аМеханизм развития партнерских отношений в системе туроператор - поставщик туристских услуг	Идентификация участников отношений. Методики оценки надежности туроператоров и поставщиков. Инструменты повышения надежности субъектов и развития партнерских отношений в системе	Навыки определения и повышения надежности	При оценке собственных рыночных позиций, при выборе партнеров по бизнесу
2.аМеханизм развития партнерских отношений в системе туроператор - турагент	Идентификация участников отношений. Методики оценки надежности туроператоров и турагентов. Инструменты повышения надежности субъектов и развития партнерских отношений в системе
3.аМеханизм развития партнерских отношений в системе туроператор - гарант	Идентификация участников отношений. Современные условия предоставления финансовых гарантий. Методики тарификации страховых и банковских услуг
4.аСаморегулирование и партнерство в туризме	Современные формы консолидации интересов власти и бизнеса. Преимущества членства в СРО	Навыки участия в работе отрасли, СРО	При вступлении в СРО

Предложенные программы являются инструментами пронфессионального туристского образования, интегнрированного с наукой и бизнесом и направленного на развитие партнерских отношений и создание благоприятного предпринимательского климата в туристской отрасли.

Организационно-экономические особенности применения методологических разработок в регионе раскрыты в диссертации на примере Нижегородской области. По расчетным значениям и региону присвоены категории: а) субъект со средним уровнем развития РТП, что означает целесообразность дальнейшего наращивания туристских мощностей для завоевания более престижных позиций на внутреннем и международном рынке туристских продуктов и услуг; б) субъект с низким уровнем использования РТП, что означает целесообразность внедрения методологических разработок для сохранения докризисных позиций региона в фазе кризиса и дальнейшего повышения его рейтинга в фазе роста. Согласно предложенному методологическому подходу (см. рис. 3) выполнен анализ процессных взаимосвязей в нижегородском турбизнесе и проранжированы по уровням надежности субъекты туристской отрасли (табл. 9).

Табл. 9

Ранжирование субъектов нижегородского турбизнеса по категориям надежности

Субъекты туристской отрасли	Число субъектов	Численность субъектов по категориям надежности
Субъекты туристской отрасли	Число субъектов	самые надежные	с уровнем надежности выше среднего	со средним уровнем надежности	с уровнем надежности ниже среднего	наименее надежные
Туроператоры	53	22	27	11	3	1
Авиакомпании	11	1	3	1	4	2
Гостиницы	43	21	12	3	4	3
Музеи	27	12	7	1	5	2
Страховщики	20	3	1	2	5	9
Консульства	26	4	4	5	10	3
Турагенты	225	17	12	10	18	168
Итого	405	80	66	33	49	188
Удельный вес в общем составе, %	100	19	16	8	11	46

Результаты выполненного ранжирования позволяют утверждать следующее: более 50% участников туристской отрасли нижегородского региона имеют невысокие уровни надежности и нуждаются в инструментах их повышения. Диссертантом составлены и предложены нижегородским турфирмам (Путешествия и отдых, Гулливер) и гостиницам (Николь, Орион) инструкции по использованию в турбизнесе разработанных методологических инструментов (матриц и карт). Полученные результаты внедрения подтверждены соответствующими актами и доказывают возможность повышения надежности субъектов и развития партнерских отношений в туристской отрасли при помощи этих инструментов.

При помощи линейного уравнения описана взаимосвязь между зависимой переменной (среднерыночным значением критерия развития партнерских отношений в туристской отрасли нижегородского региона) и независимой переменной (среднерыночным значением критерия надежности субъектов туристкой отрасли нижегородского региона): . Согласно этому уравнению рост на 0,01 приведет к росту на 0,048 млн туро-дней, что означает возможность развития партнерских отношений в туристской отрасли региона при помощи предложенных инструментов повышения надежности субъектов этих отношений.

В ходе постатейного анализа программы Развитие туризма в городе Нижнем Новгороде в 2009-2010 годах, выявлены ключевые проблемы эффективной реализации программных мероприятий и для их устранения разработаны рекомендации по методологическому обеспечению разделов программы (табл. 10).

Табл. 10

Предложения по методологическому обеспечению разделов программы

Развитие туризма в городе Нижнем Новгороде в 2009-2010 годах

Разделы программы	Проблемы программного развития туризма	Методологические инструменты решения проблем	Ожидаемые эффекты от внедрения инструментов
1.аАнализ ситуации, цели и задачи программы	ограниченное методическое обеспечение раздела	методика экономической оценки эффективности использования РТП	повышение достоверности оценок использования РТП
2.аОсновные цели и задачи программы	размытость некоторых целей и задач	принципы конкретизации целевых установок и задач	однозначное толкование целевых установок
3.аСистема программных мероприятий	ограниченное методическое обеспечение раздела	подход к формированию системы эффективного использования РТП	повышение эффективности использования РТП
4.аРесурсное обеспечение программы	недостаточное ресурсное обеспечение программы	низкозатратные технологии эффективного использования РТП	рост возможностей, интенсификация использования РТП
5.аОценка эффективности программных мероприятий	отсутствие единого критерия эффективности мероприятий	подход к оценке эффективности программных мероприятий при помощи	повышение достоверности прогнозов и итогов
6.аМеханизм реализации программы	недоиспользование приемов партнерства и саморегуляции	концептуальная модель консолидации усилий и интересов власти и бизнеса на основе СРО	рост отдачи от внедрения программных мероприятий
7.аОрганизация управления программой	высокий уровень администрирования программного менеджмента	делегирование части регулирующих полномочий СРО	повышение эффективности программного менеджмента

В диссертации выполнено экономическое обоснование предлагаемых к внедрению рекомендаций и сделаны следующие важные выводы.

1.аПодстановка среднерыночных значений зависимой переменной () и независимой переменной () в формулу расчета значения углового коэффициента прямой () позволила вывести уравнение зависимости между этими переменными: . Согласно этому уравнению рост на 0,048 млн туро-дней приведет к росту на 0,6%, что означает возможность повышения эффективности использования РТП на основе развития партнерских отношений в туристской отрасли.

2.аПрогнозный рост() подтверждает целесообразность интеграции предложенной диссертантом системы эффективного использования РТП в Нижегородской области для сохранения докризисных позиций региона в фазе кризиса и дальнейшего повышения его категории по уровню использования РТП в фазе экономического роста.

3.аПодстановка прогнозного значения роста , приведенного к стоимостному измерителю (, где ; 1,5 млрд рублей - прогнозный объем реализации туристских услуг), в формулу 15 (см. С.35 автореферата) позволяет оценить силу влияния интеграции системы эффективного использования РТП в Нижегородской области на величину прогнозного экономического эффекта от программного развития туризма в этом регионе (). При прочих равных условиях прогнозный экономический эффект от развития регионального туризма, скорректированный на величину , может составить 1,509 млрд рублей, что означает возможность получения выгоды от внедрения методологического инструментария в масштабах региона и страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях экономического кризиса проблемы эффективного использования РТП приобретают статус первоочередных. При ограниченности доступных финансовых ресурсов, падении платежеспособного спроса, изменении сложившихся хозяйственных отношений научно-обоснованная, рациональная организация туристского производства позволяет регионам сохранять конкурентные позиции и экономическую устойчивость за счет нивелирования негативного влияния кризиса посредством получения экономических эффектов в виде позитивного влияния туризма на региональную экономику. Предлагаемое диссертантом решение проблемы - это формирование теории и методологии эффективного использования РТП.

В процессе исследования, проводимого по логической схеме (см. рис. 1), получены следующие основные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту: теория, методология и система эффективного использования РТП; модель и методика определения экономического эффекта интеграции системы эффективного использования РТП в систему программного развития регионального туризма; теоретические подходы, практические рекомендации и инструментарий внедрения методологических разработок в регионе. Результаты апробации методологических инструментов на предприятиях туристской отрасли и прогнозные оценки их использования в работе туристской администрации Нижнего Новгорода свидетельствуют о достоверности полученных в исследовании выводов о возможности повышения эффективности использования РТП при рациональной организации регионального туристского производства.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

Забаева, М.Н. Организационно-экономические особенности стратегического развития менеджмента туристских организаций [Текст] / М.Н. Забаева: Монография. Н. Новгород: Издательство ННГАСУ. 2009. - 7,1ап.л.
Забаева, М.Н. Методология оценки и эффективного использования туристского потенциала регионов России [Текст] / М.Н. Забаева: Монография. Н.аНовгород: Издательство ННГАСУ. 2009. - 15,3 п.л.
Забаева, М.Н. Новые организационно-экономические отношения в туристском секторе экономики региона [Текст] / М.Н.аДмитриев, М.Н.аЗабаева: Монография. Н. Новгород: Издательство ННГАСУ. 2010. - 9,7 п.л. (авторских - 7,5ап.л.).

Публикации и изданиях по перечню ВАК

Забаева, М.Н. Статистическая оценка эффективности менеджмента туристских организаций (на примере гостиниц Нижнего Новгорода) [Текст] / М.Н. Дмитриев, М.Н. Забаева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2004. - №2. - 1 п.л. (авторских - 0,5 п.л.).
Забаева, М.Н. Новые условия страхования гражданской ответственности туроператоров [Текст] / М.Н. Забаева // Страховое дело. - 2008. - №11. - 0,56 п.л.
Забаева, М.Н. Методологические аспекты оценки и эффективного использования туристского потенциала России [Текст] / М.Н. Забаева //аВестник университета. - 2008. - №12. - 0,51 п.л.
Забаева, М.Н. Государственное регулирование туризма в России и за рубежом: модели, принципы и методы [Текст] / М.Н. Забаева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009. - №2. - 0,91 п.л.
Забаева, М.Н. Программный подход к реализации методологии и механизмов эффективного использования туристского потенциала в регионе (на примере Нижегородской области) [Текст] / М.Н. Забаева // Микроэкономика. - 2009. - №7. - 0,5 п.л.
Забаева, М.Н. Управление туристским потенциалом региона на основе саморегуляции организационно-экономических отношений субъектов туристской отрасли [Текст] / М.Н. Забаева // Микроэкономика. - 2009. - №7. - 0,47 п.л.
Забаева, М.Н. Экспертная оценка достоверности публичных рейтингов страховщиков в туризме [Текст] / М.Н. Забаева // Микроэкономика. - 2009. - №8. - 0,21 п.л.
Забаева, М.Н. О научно-методическом обеспечении страхования гражданской ответственности туроператоров [Текст] / М.Н. Забаева //аСтраховое дело. - 2009. - №2. - 0,6 п.л.
Забаева, М.Н. Обоснование критерия оценки и комплектация инструментов повышения надежности туроператоров [Текст] / М.Н. Забаева // Управление риском. - 2009. - №4. - 0,77 п.л.
Забаева, М.Н. Модель эффективного использования туристского потенциала России на основе государственного регулирования организационно- экономических отношений в туристском секторе регионов [Текст] / М.Н. Забаева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2010. - №3. - 0,97 п.л.
Забаева, М.Н. Условия предоставления банковских гарантий гражданской ответственности туроператоров [Текст] / М.Н. Забаева // Банковское дело. - 2010. - №7. - 0,75 п.л.
Забаева, М.Н. Система методологических принципов эффективного использования регионального туристского потенциала [Текст] /аМ.Н.аЗабаева // Приволжский научный журнал. - 2010. - №2. - 0,34 п.л.
Забаева, М.Н. Фундаментальные положения теории эффективного использования регионального туристского потенциала (Часть I) [Текст] /аМ.Н. Дмитриев, М.Н.аЗабаева // Приволжский научный журнал. - 2010. - №3. - 0,42 п.л. (авторских - 0,21 п.л.).

Учебники и учебное пособие с грифами Министерства образования РФ и УМО Профессиональный учебник

Забаева, М.Н. Экономика гостиничного хозяйства [Текст]: учеб. Пособие / М.Н. Забаева. - Н. Новгород: Штрих, 2001. - 25 п.л.
Забаева, М.Н. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме [Текст] : учебник / М.Н. Дмитриев, М.Н. Забаева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 25 п.л. (авторских - 12,5 п.л.).
Забаева, М.Н. Экономика туристского рынка [Текст] : учебник /аМ.Н. Дмитриев, М.Н. Забаева, Е.Н. Малыгина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 19,5 п.л. (авторских - 6,5 п.л.).

Другие учебные пособия по тематике исследования

Забаева, М.Н. Финансы в туристско-экскурсионных учреждениях и гостиничных комплексах. Основы теории финансов [Текст]: учеб. пособие / М.Н. Забаева, Л.Ф.аГончарова. - М.: РосНОУ. 2004. - 3,5ап.л. (авторских - 1,75 п.л.).
Забаева, М.Н. Финансы в туристско-экскурсионных учреждениях и гостиничных комплексах. Финансово-экономические аспекты туристско- экскурсионных учреждений [Текст]: учеб. пособие / М.Н. Забаева, Л.Ф.аГончарова. - М.: РосНОУ. 2004. - 4,0ап.л. (авторских - 2,0 п.л.).
Забаева, М.Н. Финансы в туристско-экскурсионных учреждениях и гостиничных комплексах. Финансирование гостиничного бизнеса в современных экономических условиях [Текст]: учеб. пособие / М.Н. Забаева, Л.Ф.аГончарова. - М.: РосНОУ. 2005. - 3,5ап.л. (авторских - 1,75 п.л.).

Публикации в других журналах

Забаева, М.Н. Управление реструктуризацией гостиниц в условиях конкуренции [Текст] / М.Н. Забаева // Вестник экономических реформ. - 2001. - №11. - 0,15 п.л.
Забаева, М.Н. Аналитический обзор и региональная структура сегмента страхования гражданской ответственности туроператоров [Текст] / М.Н. Забаева // Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. №1. - 0,65ап.л.
Забаева, М.Н. Оптимизация тарифов страхования гражданской ответственности туроператоров на основе дифференциации рисков [Текст] / М.Н. Забаева // Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. №3. - 0,89ап.л.
Забаева, М.Н. Методы оценки надежности туроператоров - соискателей финансовых гарантий [Текст] / М.Н. Забаева // Страховые организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. №4. - 0,85ап.л.
Забаева, М.Н. Анализ достоверности экспертных оценок надежности организаций размещения туристов [Текст] / М.В.аЕфремова, М.Н. Забаева // Вестник Нижегородского коммерческого института. - 2010. - №16. - 0,3ап.л. (авторских - 0,15 п.л.).

Статьи в сборниках и тезисах конференций

Забаева, М.Н. Совершенствование рынка гостиничных услуг на современном этапе (статья) / М.Н.аЗабаева, Н.Ю.аАрбузова // Проблемы повышения рейтинга инвестиционной привлекательности региона : Материалы регион. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, НРО МАИЭС. 2000. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Совершенствование гостиничного хозяйства в современных условиях [Текст] / М.Н. Забаева // Экономика, финансы и менеджмент коммерческих организаций. Сборник научных трудов аспирантов НКИ. - Н.Новгород: НКИ. - 2001. - 0,15ап.л.
Забаева, М.Н. Интернет в управлении гостиничным комплексом [Текст] / М.Н. Забаева, Н.Ю.аАрбузова, А.В.аСтойчева // Инновационные технологии в менеджменте организации : Сб. науч. тр. Всерос. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, ННГАСУ, 2001. - 0,15ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Оценка туристского потенциала регионов России [Текст] / М.Н. Забаева, Е.А. Морозова // Проблемы развития туристского и гостинично-ресторанного бизнеса в РФ и за рубежом: Сб. статей. М., МАТГР, 2003. - 0,8ап.л. (авторских - 0,4 п.л.).
Забаева М.Н. Статистическая оценка туристского потенциала Италии [Текст] / М.Н. Забаева, Е.В. Макарова // Развитие инвестиционного потенциала отечественных предприятий : Сб. тр. Н. Новгород, ННГАСУ, 2004. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Развитие туризма в регионах России на основе интеграции образования и бизнеса / Н.Ю.аАрбузова // Исследования по технологии, организации, экономике и управлению строительным производством : Материалы регион. науч.-техническ. конф. / Н. Новгород, ННГАСУ, 2004. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Развитие внутреннего и въездного туризма в системе экономического роста субъектов РФ [Текст] / М.Н. Забаева, Н.Ю. Арбузова // Законы управленческой сферы общества: Материалы VII междунар. ярмарки идей : 32 акад. симп. Н. Новгород, ННГАСУ, 2004. - 0,2ап.л. (авторских - 0,1 п.л.).
Забаева М.Н. Современное состояние и перспективы развития туризма на Волге [Текст] / М.Н. Забаева, О.И. Видманова // Развитие инвестиционного потенциала отечественных предприятий : Сб. тр. Н. Новгород, ННГАСУ, 2005. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева М.Н. Статистическая оценка туристского потенциала Испании [Текст] / М.Н. Забаева, М.В. Пастух // Развитие инвестиционного потенциала отечественных предприятий : Сб. тр. Н. Новгород, ННГАСУ, 2005. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Интеграционный подход к решению проблем туристского образования в регионах РФ [Текст] / М.Н. Забаева, Е.Н. Малыгина // Развитие инвестиционного потенциала отечественных предприятий : Сб. тр. - Н. Новгород: ННГАСУ. - 2005. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Нивелирование платежного баланса России на основе развития регионального туризма [Текст] / М.Н. Забаева, М.В.аПастух // Малый бизнес и региональная экономика : Материалы междунар. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, НКИ, 2005.а - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Новые возможности повышения налогового потенциала туристского бизнеса [Текст] / М.Н. Забаева, И.В.аВачугов // Актуальные вопросы развития экономики России: теория и практика : Сб. науч. тр. III межвуз. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, ВГИПУ, 2005. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Классификация национальных туристских ресурсов как инструмент управления региональным туризмом [Текст] / М.Н. Забаева // Великие реки 2005 : Сб. тез. докл. междунар. науч.-промышл. форума / Н. Новгород, ННГАСУ, 2005. - 0,2ап.л.
Забаева, М.Н. Экономико-географические различия регионов Италии [Текст] / М.Н. Забаева, Е.В.аМакарова // Законы управленческой сферы общества: Материалы IX междунар. ярмарки идей : 34 акад. симп. Н. Новгород, ННГАСУ, 2006. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Сохранение туристских объектов в бассейне реки Волги [Текст] / М.Н. Забаева, А.С.аКиселева // Великие реки 2006 : Сб. тез. докл. междунар. науч.-промышл. форума / Н. Новгород, ННГАСУ, 2006.а - 0,12ап.л. (авторских - 0,06 п.л.).
Забаева, М.Н. Интеграция стратегий социально-экономического развития экономики и туризма в регионе [Текст] / М.Н. Забаева, А.С.аКиселева // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие : Материалы V междунар. науч.-практ. конф. / Пенза, РИО ПГСХА, 2007.а - 0,18ап.л. (авторских - 0,09 п.л.).
Забаева, М.Н. Устойчивое развитие региона на основе роста въездного туристского потока [Текст] / М.Н. Забаева, О.И.аВидманова // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие : Материалы V междунар. науч.-практ. конф. / Пенза, РИО ПГСХА, 2007. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Повышение конкурентоспособности региона на основе инноваций в туризме [Текст] / М.Н. Забаева, А.С.аКиселева // Развитие инвестиционно-строительного комплекса региона в свете реализации национальных программ : Материалы VIII регион. науч.-практ. конф. /аН. Новгород, ННГАСУ, 2007.а - 0,14ап.л. (авторских - 0,07 п.л.).
Забаева,аМ.Н. Матрица экономической оценки туристского потенциала как инструмент управления туризмом в регионах России [Текст] / М.Н. Забаева //аУправление инновационной деятельностью в социальных и экономических системаха: Сб.атр. Н. Новгород, ННГАСУ, 2008. - 0,2ап.л.
Забаева, М.Н. Концепция и инструментарий эффективного использования туристского потенциала регионов России [Текст] / М.Н. Забаева //аОпыт и перспективы инновационного развития строительного комплексаа: Сб.атр. Н. Новгород, ННГАСУ, 2008. - 0,36ап.л.
Забаева,аМ.Н. Классификация организационно-экономических отношений в туристском секторе экономики регионов России [Текст] /аМ.Н. Забаева //аУправление инновационной деятельностью в социальных и экономических системаха: Сб.атр. Н.аНовгород, ННГАСУ, 2009. - 0,18ап.л.
Забаева, М.Н. Методы государственного обеспечения надежности и профессионализма представителей туристского бизнеса [Текст] /аМ.Н. Забаева //аПроблемы многоуровневого образования : Материалы XIII междунар. науч.-метод. конф. / Н. Новгород, ННГАСУ, 2009. - 0,07ап.л.
Забаева, М.Н. Проблемы и перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в Нижнем Новгороде [Текст] /аМ.Н. Забаева, С.В.аДрожжина, В.А.аСоловьев // Законы медицинской сферы общества: Материалы XII междунар. ярмарки идей : Н.аНовгород, ННГАСУ, 2009. - 0,1ап.л. (авторских - 0,033 п.л.).
Забаева, М.Н. О необходимости развития лечебно-рекреационного туризма в Нижегородской области [Текст] /аМ.Н. Забаева, М.В.аКалитвинцева // Законы медицинской сферы общества: Материалы XII междунар. ярмарки идей : Н.аНовгород, ННГАСУ, 2009. - 0,1ап.л. (авторских - 0,05 п.л.).
Забаева, М.Н. Проблемы и перспективы развития нижегородского рынка туристских услуг [Текст] / М.Н. Забаева, М.В.аЕфремова а//аОпыт и перспективы инновационного развития строительного комплекса: Сб.атр. Н. Новгород, ННГАСУ, 2009. - 0,24ап.л. (авторских - 0,12 п.л.).
Забаева, М.Н. Сегментация туристов речных круизов как средство повышения эффективности туристского менеджмента [Текст] /аМ.Н.аЗабаева, М.В.аЕфремова а// Актуальные вопросы развития экономики России: теория и практика : Сб. науч. тр. VII межвуз. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, ВГИПУ, 2009. - 0,28ап.л. (авторских - 0,14 п.л.).
Забаева, М.Н. Налоговое регулирование туристского бизнеса [Текст] / М.Н. Забаева, И.В. Вачугова// Туризм - фактор устойчивого развития региона : Материалы I регион. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, ННГАСУ, 2009. - 0,32ап.л. (авторских - 0,16 п.л.).
Забаева, М.Н. О необходимости разработки методологии эффективного использования туристского потенциала регионов России [Текст] /аМ.Н. Забаева // Туризм - фактор устойчивого развития региона : Материалы I регион. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, ННГАСУ, 2009. - 0,36ап.л.
Забаева, М.Н. Особенности развития туризма в регионах России в условиях экономического кризиса [Текст] / М.Н. Забаева, М.В.аКалитвинцева, И.В.аВачугов а// Туризм - фактор устойчивого развития региона : Материалы I регион. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, ННГАСУ, 2009. - 0,36ап.л. (авторских - 0,12 п.л.).
Забаева, М.Н.аМетодологические принципы формирования новых организационно-экономических отношений в региональных и межрегиональных системах туроператоры-турагенты [Текст] /аМ.В.аЕфремова, М.Н.аЗабаева //аКоммуникационный менеджмент: технология и инструменты нового времени : Материалы VII межрег. науч.-практ. конф. /аН.аНовгород, НКИ, 2010. - 0,20ап.л. (авторских - 0,10 п.л.).
Забаева, М.Н.аКритический анализ достоверности экспертных оценок надежности воздушных перевозчиков в туризме [Текст] /аМ.Н. Забаева, О.Н.аСоколова, М.В.аКалитвинцева //аКоммуникационный менеджмент: технология и инструменты нового времени : Материалы VII межрег. науч.-практ. конф. / Н. Новгород, НКИ, 2010. - 0,38ап.л. (авторских - 0,12ап.л.).
Забаева, М.Н.аПроблемы и перспективы сотрудничества России и Белоруссии в сфере туризма [Текст] /аМ.Н. Забаева, В.В.аГусева //аАктуальные проблемы социальных коммуникаций : Сб. науч. тр. I междунар. науч.-практ. конф., 20 мая 2010 г. / Н. Новгород, НГТУ, 2010. - 0,18ап.л. (авторских - 0,09ап.л.).

1 Всего опубликовано 85 работ общим объемом 147 печатных листов, из них авторских - 102 п.л.

2 Всего опубликовано 16 работ.

Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Blog