Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На правах рукописи
Максимова Елена Николаевна
COBEPШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва 2012
Работа выполнена на кафедре экономики и управления Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов России
Научный руководитель - | Доктор экономических наук, профессор БОРОБОВ Василий Николаевич |
Официальные оппоненты: | Доктор экономических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой менеджмента РАНХ и ГС при Президенте РФ АЛИСОВ Александр Никитич Доктор экономических наук, профессор, экономический факультет, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова КАШИРИН Валентин Васильевич |
Ведущая организация | Государственный университет управления |
Защита состоится 22 июня 2012 г. в 12 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 226.003.01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации по адресу: 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, д. 4, ауд. 113.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.
Объявление о защите и автореферат размещены на сайте www.vgna.ru и направлены для размещения на сайте www.mon.gov.ru 21 мая 2012 г.
Автореферат разослан 21 мая 2012 г.
Ученый секретарь
Совета по защите докторских и
кандидатских диссертаций,
кандидат экономических наук, доцент В.М. Смирнов
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современное мировое развитие все в большей степени определяется научно-техническим прогрессом и интеллектуализацией производственных факторов, выявляющих конкурентоспособность национальных экономик. Новейшие исследования, предпринятые Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках подготовки своей инновационной стратегии, продемонстрировали ключевую роль инноваций в выходе из рецессии и обеспечении устойчивого экономического роста. Многие страны после мирового финансового кризиса смогли применить новые подходы к поддержке науки, технологий, образования, развитию механизмов генерирования и распространения инноваций. Россия является одной из немногих развитых стран, которая не демонстрирует видимых улучшений в формировании эффективной национальной инновационной системы. По разным оценкам, в настоящее время вклад инновационной продукции в ВВП страны составляет лишь около 5%, тогда как в развитых странах - от 40 до 60%. На НИОКР в России во всех секторах экономики тратится лишь около 1% ВВП. Доля высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта не превышает 3%.1
В настоящее время в России усиливается роль региональной экономики. Регион - сложная социально-экономическая система, схожая с государством по структуре и по степени сложности в качестве объекта управления. Москва - крупный регион, который обеспечивает 15% ВВП, но в городе только 13,3% предприятий осуществляют инновационную деятельность. Одним из приоритетных направлений государственной политики города Москвы как субъекта Российской Федерации является активизация инновационной деятельности субъектов предпринимательства в целях повышения конкурентоспособности региона.
Актуальность теоретической и практической разработки вопросов созндания эффективного организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий региона, недостаточная изученность региональных проблем восстановленния экономики территорий предопределили выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. В последнее время модернизации экономики уделяется большое внимание. Вопросы, посвященные исследованию природы инноваций, их классификации, определению их роли в экономической системе, рассматривались в работах отечественных ученых: С.Ю. Глазьева, П.Н. Завлина, Н.Д. Кондратьева, Д.С. Львова, В.Г Медынского, Ю.В. Яковца и других.
Теоретические и методологические вопросы функционирования отдельных элементов механизма формирования и развития региональных экономических систем рассматриваются в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, И.Т. Балабанова, Л. Водачек, О. Водачковой, В.Ф.. Гринева, А.А. Дагаева, А.А. Дынкина, Э.Н. Завлина, С.Д. Ильенковой, К. Кирсанова, Г. Д. Ковалева, В. Колоколова, В. Полтеровича, А.И. Пригожина, С. Сильвестрова, Л. Тарасевича, Р. А.Фатхутдинова и других.
Большой вклад в исследование вопросов регулирования современной региональной инновационной экономики внесли российские ученые Л.А. Аносова, В.Е. Аперьян, И.И. Бабленкова, В.Н. Боробов, В.И. Дуженков, И.С. Цыпин, А.В. Ярашева и другие.
Среди зарубежных авторов, исследующих вопросы влияния технологических инноваций на экономику и получивших наибольшую известность в России, следует отметить работы М. Андерссона, П.Ф. Друкера, К.М. Кристенсена, Ф. Никсона, М. Портера, Б. Санто, Б. Твисса, Й. Шумпетера, Ф.-А. Хайека.
Вместе с тем следует отметить недостаточную разработанность научных исследований, связанных с выявлением и использованием резервов обеспечения развития инновационных предприятий как центрального компонента социально-экономической системы региона. Существующие подходы к решению в ыше обозначенных проблем носят разнонаправленн ый характер и представляют собой рекомендации по решению отдельных вопросов, связанных с инновационной деятельностью. Сложившееся положение во многом обусловлено сложностью и мнонгогранностью проблем, связанных с осуществлением предпринимательской инновационной деятельности в регионе. В этой связи возникает необходимость комплексного исследования и разработки предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий региона.
Цель диссертационной работы состоит в разработке организационно-экономического механизма, обеспечивающего инновационное развитие предприятий Московского региона. Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
- уточнить понятия, используемые при исследовании проблем, связанных с инновационной деятельностью, применительно к формированию основ организационно-экономического механизма инновационного развития предприятия в регионе;
- сформировать модель инновационного развития предприятия в регионе;
- выявить закономерности развития региона и системные связи предприятия как его центрального элемента;
- предложить инструменты, обеспечивающие инновационное развитие предприятий региона;
- разработать модель регионального управления инновационной активностью предприятий.
Объектом исследования является процесс инновационного развития предприятий региона.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе реализации организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий региона.
Теоретическо-методологической основой диссертационного исследования послужили научные положения, содержащиеся в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых, специалистов в области экономической теории, управления экономикой, регионалистики, проблем инновационного развития, а также системный подход к рассмотрению изучаемой проблемы, методы экономического анализа, применение экономико-математических методов.
Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, материалы Федеральной службы государственной статистики, Правительства Российской Федерации, г. Москвы и Московской области, Министерства экономического развития Российской Федерации. В исследовании использованы публикации в научных изданиях и периодической печати, Интернет-источники, материалы научнных международных и региональных конференций и форумов, круглых столов по соответствующей тематике.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических подходов и методических рекомендаций по развитию инновационной деятельности в Московском регионе. Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, содержащие научную новизну, заключаются в положениях:
- предложена информационная модель инновационного развития предприятия региона, позволяющая изучить инновационную систему региона поэлементно, определить организационно-экономический механизм инновационного развития предприятий и обеспечить знанием специфики и особенностей отдельной территории для создания объективных предпосылок эффективного управления системы в целом;
- определены закономерности инновационного развития региона с традиционно высокой долей наукоемких производств, состоящие в неэффективном государственном регулировании, низкой инновационной активности предприятий, и выявлены социально-экономические и организационно-управленческие факторы, влияющие на деятельность инновационных предприятий в регионе;
- доказана неэффективность механизма финансового обеспечения предприятий Московского региона, занимающихся исследованиями и разработками новых продуктов, и внесено предложение по его совершенствованию: предоставлять венчурным инвесторам отсрочку уплаты кредита, полученному на 5-7 лет, в течение первых 4 лет, а по уплате процентов - в первые 2 года;
- даны рекомендации по формированию действенного механизма государственного регулирования инновационной деятельности в регионе, заключающиеся в необходимости предусмотреть в законодательстве для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, право вычета из налогооблагаемого дохода до 200 % от величины их затрат на исследования и разработки при определении величины налога на прибыль;
- разработана модель и предложен алгоритм ее реализации регионального управления инновационным развитием предприятий, стимулирующая их к освоению инноваций через предоставление временных субсидий инновационным предприятиям в зависимости от общественной значимости инноваций в конкретной отрасли региона и обеспечивающая рост инновационной активности предприятий.
Теоретическая значимость работы. Теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации, направлены на дальнейшее развитие экономической теории инноваций и создание теоретической базы для решения вопросов, возникающих в ходе реализации национальной и региональной инновационной политики.
Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий в регионе. Полученные в результате исследования теоретические выводы и рекомендации могут быть использованы региональными органами управления для выработки решений, направленных на модернизацию организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий региона, при разработке комплекса государственных мер по усилению их активности, а также при подготовке лекционного и практического материала в высших учебных заведениях по дисциплинам: Экономика предприятий (организаций), Инновационный менеджмент, Государственное регулирование экономики.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Международных межвузовских научно-практических конференциях: Антикризисное управление, экономическая безопасность и борьба с коррупцией (г. Москва, 2009); Национальные интересы РФ и финансовое планирование (г. Москва, 2010), Стратегии развития экономики РФ и проблемы национальной безопасности (г. Москва, 2011).
Предложения, сформулированные автором в диссертационном исследовании, нашли практическое применение в деятельности ОАО НИИ Молекулярной электроники и завод МИКРОН (г. Москва), внедрены в практическую деятельность предприятий Рязанской области и учтены в концепции социально-экономического развития Рязанской области в условиях модернизации экономики.
Основные положения диссертации изложены в 10 научных статьях общим объемом 4,8 п.л., из них 4,7 п. л. - лично авт., в том числе 5 статей объемом 2,4 п.л. опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ, из них 2,3 п. л. - лично авт.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения с выводами и предложениями, списка использованных источников из 151 наименований, изложенных на 160 страницах, и 2 приложений; содержит 25 таблиц и 30 рисунков.
Структура работы:
Введение.
Глава 1 Теоретические аспекты развития инноваций и инновационной деятельности предприятий.
1.1 Экономическая сущность инновационного развития предприятий
1.2 Механизмы функционирования инновационного предприятия в регионе.
1.3 Государственное регулирование развития инновационной деятельности в России и зарубежных странах.
Глава 2 Анализ и проблемы функционирования инновационных предприятий Московского региона.
2.1 Организационно-экономическая характеристика и показатели инновационной деятельности предприятий Московского региона.
2.2 Анализ инновационной активности предприятий региона.
2.3 Проблемы коммерциализации интеллектуальных продуктов предприятий.
Глава 3 Совершенствование механизмов активизации инновационной деятельности предприятий
3.1 Современные модели организации региональной поддержки инновационной деятельности предприятий.
3.2 Разработка механизма регионального управления инновационным развитием предприятий.
3.3 Совершенствование взаимодействия государства с инновационными предприятиями региона.
Заключение.
Список библиографии.
Приложения.
II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Разработана информационная модель инновационного развития предприятия региона с современной рыночной структурой управления, которая позволяет описать организационно-экономический механизм, приводящий к формированию инновационного сектора экономики.
В последние годы в экономической науке довольно широкое внимание уделяется вопросам инновационного развития экономики. Термины линновация, линновационная деятельность активно используются российскими учеными на экономических форумах, в экономической литературе, но их категориальное определение требует дополнительного исследования. Автор в рамках работы уточняет понятия линновация и линновационная деятельность.
Так, линновация - это внедрение предприятием общественно значимого продукта или технологии, рассматриваемое как системный и непрерывный процесс, имеющий стратегическую направленность, предполагающий взаимодействие его участников с различными компетенциями и возможностями, с целью организации производства продукта или технологии для обеспечения экономического развития региона. Данное определение содержит ряд существенных уточнений. Во-первых, конкретизирован субъект, осуществляющий инновации - предприятие. С точки зрения текущего развития экономики успех каждого предприятия формирует облик экономики региона в целом и имеет для него политическое значение. Во-вторых, отражена стратегическая направленность и цель инновации - удовлетворение общественных потребностей и получение экономического эффекта, выраженного в развитии региона. В-третьих, рассмотрение инноваций как процесса, в который включено определенное количество различных участников, приводит к пониманию инновации как системы. Системный подход позволяет учитывать влияние внешних субъектов на инновационную деятельность и подразумевает значимость процессов передачи и распространения идей, навыков, знаний, информации. Информационные каналы расположены в социальной, политической и культурной области, направнляющей и ограничивающей инновационную деятельность и ее возможности.
В авторской трактовке линновационная деятельность - это системная деятельность, включающая научные, технологинческие, организационные, финансовые и коммерческие действия, направленные на реализацию инноваций, основанная на инвестициях и приносящая экономический, политический и социальный эффект. Формулировка отличается от имеющихся указаниями на непрерывность и системность деятельности, на важность аспекта интеграции инновационных и инвестиционных процессов. По своей природе в диалектическом развитии инновационные проекты тесно взаимодействуют с инвестиционными проектами.
ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
К о м м е р ц и а л и з а ц и я и д е и н о в о г о п р о д у к т а
Поставщики
Потребители
У
Рис. 1 Информационная модель инновационного развития предприятия региона (разработано автором)
Как любая другая сложная система, экономическая система региона представляет собой взаимосвязанные и параллельно протекающие процессы, совместное действие которых приводит к развитию региона. Такими процессами являются: финансирование, исследования и разработки, производство, маркетинг, движение финансовых потоков, обеспечение стратегической информации о внешней среде, процесс сбора информации о его функциональном и финансовом состоянии, управление и стратегический менеджмент. На рис. 1 представлена информационная модель инновационного развития предприятия региона.
Осуществление процесса инновационного развития предприятия региона связано с разработкой механизма, способного перестроить все сферы общественных отношений в целях модернизации экономики. Под организационно-экономическим механизмом инновационного развития предприятий региона понимается взаимозависимая совокупность следующих основных элементов:
- формы и методы экономического управления предприятием с акцентом на стимулирование инновационного развития;
- система обоснованных ограничений финансового и административного характера, учитывающих особенности развития региона, в котором функционирует предприятие;
- информационная система формирования базы управленческих решений по коммерциализации инновационного продукта.
По результатам исследования сделан вывод, что организационно-экономические механизмы инновационного развития предприятий действуют на региональном уровне и на предприятии и должны быть увязаны со стадиями жизненного цикла предприятия. На рис. 2 представлены механизмы инновационного развития предприятия в регионе.
На региональном уровне решаются задачи по формулированию инновационной стратегии, созданию благоприятного инновационного климата, реализации стратегических программ.
Рис. 2 Механизмы осуществления инновационной деятельности в регионе (разработано автором)
На региональном уровне решаются задачи по формулированию инновационной стратегии, созданию благоприятного инновационного климата, реализации стратегических программ. Региональный уровень создает условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уровне предпринимательских структур. Инновационно-ориентированные предприятия, являясь центральным звеном инновационной системы, обеспечивают основной объем наукоемкой продукции в ВРП.
Представленная в работе информационная модель инновационного развития предприятия в регионе является инструментом для анализа региональной инновационной системы, позволяет выявить и описать организационно-экономический механизм инновационного развития предприятий региона и обеспечить знанием специфики и особенностей отдельной территории с целью ее более эффективного управления.
2. Определение и систематизация организационно-экономических факторов, влияющих на инновационную активность предприятий Московского региона.
Обеспечение необходимого уровня инновационной активности в экономике страны - ключевая социально-экономическая проблема XXI века. Установление мотивов инновационной активности предприятий и их значимость полезно для иснследования сил, движущих инновационные процессы, например, конкуреннция и возможности выхода на новые рынки. Конечным результатом функционирования национальной инновационной системы является доля инновационно-активных предприятий в общей их структуре.
Таблица 1. Динамика инновационной активности предприятий
а | Удельный вес предприятий, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе предприятий, процентов* | |||||||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
Российская Федерация | 9,5 | 9,6 | 9,7 | 9,9 | 10,0 | 9,4 | 9,3 | 9,5 |
Центральный федеральный округ | 9,7 | 10,2 | 10,3 | 10,4 | 10,0 | 9,4 | 8,8 | 8,6 |
Московская область | 11,8 | 10,8 | 10,0 | 8,7 | 9,1 | 7,6 | 6,8 | 6,7 |
г. Москва | 15,4 | 17,1 | 17,6 | 14,9 | 12,6 | 14,9 | 14,1 | 13,3 |
*Источник: Росстат,
Динамику инновационной активности предприятий России иллюстрирует табл. 1. Представленные данные свидетельствуют о том, что в России в среднем за период 2003-2010 гг. инновационно-активными являются всего 9,6 % предприятий от общего числа предприятий, в Центральном федеральном округе - 9,7 %, в Москве - 15,0 %, в Московской области - 8,9 %. Так, в Москве и Московской области инновационная активность ниже уровня 2003 года. В 2010 году в Москве и Московской области доля инновационно-активных предприятий продолжает снижаться, что позволяют сделать вывод о незаинтересованности предприятий в осуществлении инновационной деятельности. Следует отметить, что Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года предусмотрено увеличение этого показателя до 40 - 50 % в 2020 году. Низкие темпы роста инновационной активности предприятий объясняются, с точки зрения автора, не столько отсутствием инноваций как таковых, сколько отсутствием опыта в области управления инновационной деятельностью, а также непроработанностью организационно-экономического механизма инновационного развития предприятий.
В результате проведенного анализа были выявлены существенные проблемы, препятствующие развитию инновационных предприятий в регионе, а именно:
- низкий спрос на инновации, преобладание закупок готового оборудования за рубежом;
- фрагментарность и незавершенность инновационного цикла (в частности, слабость института инновационных рыночных посредников, неразвитость сетевых коммуникаций, отраслевых и региональных инновационных кластеров);
- недостаточная продуктивность науки и, как следствие, неспособность научных организаций и вузов предложить бизнесу в массовом масштабе готовые к практическому использованию собственные экономически рентабельные и технологически конкурентоспособные разработки, обеспечить их доведение и сопровождение на стадии внедрения и освоения производства;
- недостаточность внебюджетных источников финансирования;
- несоответствие системы подготовки кадров потребностям рыночной экономики.
Инновационная активность предприятия обусловливает разнообразие, гибкость и динамичность его хозяйственного поведения в рыночной экономике. Являясь результатом динамичных изменений рыночной среды, оказывает существенное влияние на нее. Многообразие структурных элементов рыночной среды предопределяет и разнообразие факторов, определяющих инновационную активность предприятия. Факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на инновационную активность предприятий в регионе, определены и систематизированы в таблице 2.
Таблица 2. Факторы, оказывающие влияние на инновационную активность предприятий региона (разработано автором)
Группа факторов | Тормозящие инновационную активность | Стимулирующие инновационную активность |
Социально-экономические |
|
|
Организационно-управленческие |
|
|
3. Выделение основных направлений формирования механизма финансирования инновационного бизнеса и предложения по его совершенствованию на региональном уровне.
Исследование механизма финансирования позволило сделать вывод, что размеры финансирования исследований и разработок в России не сравнимы с их финансированием в развитых странах. Данные статистики свидетельствуют о том, что финансирование исследований и разработок осуществляется в основном за счет бюджетных средств, которые направляются на обеспечение государственных научно-технических программ. Обязательным условием модернизации экономики является заинтересованность в ней предпринимателей. Для них это один из инструментов конкурентной борьбы. Исследования показывают, что российский бизнес не заинтересован в расходах на инновационную деятельность. Российские компании тратят на инновации значительно меньше своих зарубежных конкурентов в соответствующих секторах. Собственники частных компаний, являясь добросовестными плательщикам налогов не получают достаточной помощи от государства в осуществлении инновационной деятельности, что говорит о несоответствии механизма их финансирования современным рыночным условиям (рис. 3).
% от общего числа предприятий
Рис. 3 Удельный вес организаций, получавших финансирование на осуществление технологических инноваций из средств бюджета (в % от общего числа организаций). 2
Для привлечения внебюджетных средств и увеличения заинтересованности венчурных инвесторов в финансировании новых разработок предлагается предусмотреть законодательно предоставление отсрочек в течение первых 4 лет по выплате ими долга по кредиту, полученному на 5-7 лет с целью обеспечения стартового капитала, а по уплате процентов - отсрочки в первые 2 года. По мере совершенствования законодательства, регулирующего создание и функционирование венчурных фондов, а также по мере развития рынка прямого финансирования инновационного бизнеса в России, венчурное инвестирование станет одним из наиболее значительных механизмов финансовой поддержки инновационного бизнеса.
4. Обоснование несовершенства налогового регулирования инновационной деятельности и предложение установить налоговую льготу для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность.
Стимулирование развития технологий, как показывает мировой опыт, невозможно без государственного вмешательства. Охват и глубина такого вмешательства могут быть различными в зависимости от традиций развития экономики, которые в данном случае проявляются в способности субъектов экономики самостоятельно осуществлять стратегическое управление. В России практика стратегического управления субъектами рыночной экономики, без которой немыслимо инновационное развитие, только складывается, и ответственность за эти процессы во многом лежит на государстве. Наряду с прямым финансированием важным инструментом государственной поддержки научной и инновационной деятельности является их стимулирование через налоговую систему.
Налоговое стимулирование имеет важное значение для стран, реализующих программу модернизации экономики или ускоренного развития отдельных отраслей промышленности, но при этом не располагающих значительным объемом внутренних свободных финансовых ресурсов. Они имеют более широкий горизонт действия, лучше сочетаются с условиями рыночных отношений, чем прямое бюджетное финаннсирование. Они предоставляют выбор приоритетов инновационнной деятельности частному сектору, являются более прозрачными и понятными для бизнеса, требуют меньших административных расходов. В мировой практике используются различные подходы к налонговому стимулированию расходов частного сектора на НИОКР. Анализ международного опыта и российской практики налогового регулирования инновационной деятельности показывает, что в настоящее время для России еще не характерен комплексный подход к формированию действенных стимулов инновационной деятельности, а существующие нормы (положения) налогового законодательства применительно к данной сфере малоэффективны. В условиях глобализации мировой экономики, российская система государственного регулирования должна быть способной конкурировать с аналогичными системами других стран. Учитывая неэффективность существующего механизма косвенного регулирования инновационной деятельности российских предприятий, автором предлагается предусмотреть для них право вычитать из налогооблагаемого дохода до 200 % от величины их затрат на исследования и разработки при определении величины налога на прибыль и закрепить эту норму законодательно, как это предусмотрено в Чехии - стране, по отдельным экономическим показателям схожей с аналогичными показателями России. В случае отсутствия у предприятия в данный момент достаточной прибыли, чтобы воспользоваться налоговой льготой, необходимо предусмотнреть возможность переноса такого права на будущее. Период действия налоговых льгот должен составлять от одного года до 20 лет в зависимости от характера осуществляенмых инвестиций. Необходимость в этой мере предопределена характерными для рыночной экономики явлениями: чередованием периодов спадов и оживления конънюнктуры.
5. Предложение модели и алгоритма регионального управления предприятиями, стимулирующей их инновационную активность.
В условиях кризиса доминирование интересов капитализации стало причиной снижения внимания к повышению эффективности факторов производства. Главный вопрос регулирования, поставленный кризисом, заключается в изменении мотивации собственников и менеджмента с целью усилить их внимание к качественным аспектам развития фирм.
Сущность механизма, увязывающего интересы бизнеса и государства, заключается в установлении связи эффективности инновационной деятельности предприятия и величиной субсидий, предоставляемой государством на ее повышение. При эффективном осуществлении управления инновационным проектом на предприятии величина рентабельности будет положительной (R >0) - получение прибыли, покрывающей расходы. Отрицательное значение показателя рентабельности (R < 0) означает, что осуществлять инновации на предприятии не выгодно. При общественной значимости разрабатываемой инновационной продукции (услуги) государственному органу управления необходимо предоставлять таким предприятиям бюджетные субсидии.
Коммерческая эффективность проекта означает сопоставление всех действительных выгод (Д) и затрат (З), возникающих при реализации инновационного проекта. Коммерческая эффективность включает показатели, проявляющиеся при заключении фактических рыночных сделок, а общественная эффективность учитывает последствия проекта, скорректированные в соответствии с общественными оценками (как по составу выгод и затрат, так и по способам их измерения и соизмерения во времени).
Инвестиционный проект, как и любая финансовая операция, порождает денежные потоки (потоки реальных денег). Оценка общественной эффективности инвестиционных проектов осуществляется на основе скорректированных денежных потоков и ставки дисконтирования. В процессе корректировки денежных потоков определяются изменения величин соответствующих выгод, затрат и ставки дисконтирования, что позволяет сформировать денежные потоки, произвести их дисконтирование и осуществить расчет общественной эффективности. Содержание процедуры дисконтирования будущих доходов и затрат (ДДt и ДЗt) заключается в умножении их величины на коэффициент дисконтирования (dt) соответствующего года (t):
ДДt=Дt* dt ; ДЗt= Зt* dt , где: dt =1/(1+р)t,
где: Дt , Зt Ч доходы и затраты t-го года; n Ч число лет существования проекта; р Ч принятая в расчетах норма дисконта (норма дисконта обычно устанавливается на весь срок жизни проекта).
Формула эффективности деятельности на освоение общественно-значимых для региона инноваций имеет вид:
R = (ДДt - ДЗt)
ДДt
Для предприятий различных экономических сфер деятельности характерен свой уровень рентабельности, поэтому в формулу определения уровня эффективности с учетом субсидий необходимо ввести поправочный отраслевой коэффициент Ко , при этом формула приобретет вид:
R = (Сумма субсидий) + (ДДt - ДЗt) Ко
ДДt
Очевидно, что при отсутствии рентабельности у предприятия, основным фактором, ее обеспечивающем должен быть размер субсидии. Поддерживающие субсидии необходимо предоставлять в течение срока, который будет устанавливаться органами местного управления в зависимости от вида осуществляемой деятельности предприятия и вида осваиваемой инновации на возвратной основе. Если по истечению установленного срока предприятие так и не сможет эффективно осуществлять инновационную деятельность, то следует считать инновацию нецелесообразной на данном предприятии.
Наличие государственного заказа на производство продукции обеспечивает большую устойчивость рынка сбыта и в то же время увязывает финансовое положение предприятия с финансовыми возможностями государства, что изменяет уровень риска, связанный с проектом, и должно быть учтено при оценке его эффективности.
На базе предложенной модели автором в работе приведен расчет, который показывает, что сроки освоения нового инновационного продукта могут быть сокращены с 5 лет до 3 лет. На рис. 4 предлагаемая модель регионального управления инновационными предприятиями представлена в виде алгоритма.
> 0
< 0
НЕТ
ДА
< 0 > 0
Рис. 4 Алгоритм регионального управления развитием предприятия при реализации инновационного продукта на рынке (разработано автором)
Механизм стимулирования инновационной деятельности может реализовываться государством, как на региональном, так и на федеральном уровне в зависимости от степени общественной значимости инноваций.
Автором разработан показатель по оценке эффективности предоставления регионом субсидий инновационным предприятиям (ЭС t), который позволяет определить степень участия субсидий в становлении инновационного предприятия до окончания срока реализации его бизнес-плана развития:
ЭС t = | Прибыль от реализации инновационной продукции, руб. t (по данным бухгалтерского учета), руб. t | Субсидии на создание и производство инновационной продукции, руб. t | |
__________________________ | х | ____________________________ | |
Субсидии на создание и производство инновационной продукции, руб. t | Выручка от реализации инновационной продукции, руб. t (по данным бухгалтерского учета), руб. t |
Первый множитель с течением времени должен расти, тогда как второй множитель - уменьшаться. Таким образом, ЦПt - экономический критерий успешности инновационного проекта, рассчитываемый в любой отчетный момент времени. Развитие инновационных предприятий только на деньги бюджета до окончания бизнес-плана является слишком рискованным, а при реализации предложенной модели риски распределяются между субъектом хозяйствования и бюджетом.
Развитие условий, благоприятных для инноваций, является одной из ключевых задач региональных и муниципальных образований. Бизнес должен функционировать в таких условиях, когда постоянные инновации становятся неотъемлемым элементом цивилизованной конкуренции между компаниями, когда именно инновационно-активные компании получают долгосрочные преимущества на рынке и в этой связи их собственники заинтересованы в результативных инновациях, когда инновационное предпринимательство пользуется уважением со стороны общества.
Предложенные автором меры направлены на совершенствование рыночного механизма развития инновационного бизнеса. В заключение исследования автором сформулированы основные выводы по теме диссертации. Основные положения диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора:
в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:
- Максимова Е.Н. Развитие малых инновационных предприятий в условиях нестабильности экономики. // Экономика. Налоги. Право. 2009. № 6. ВГНА Минфина России. (0,6 п. л.).
- Максимова Е.Н. Вопросы государственного регулирования инновационной деятельности в рыночной экономике. // Аудит и финансовый анализ. 2010. № 5. (0,6 п. л.).
- Максимова Е.Н., Макина С.А. Анализ факторов, влияющих на инновационную активность российских предприятий. // Аудит и финансовый анализ. 2010. № 5. (0,6 п. л., в том числе 0,5 п. л. Ц лично авт.).
- Максимова Е.Н. Формы региональной поддержки инновационной деятельности. // Аудит и финансовый анализ. 2012. № 3. (0,3 п.л.)
- Максимова Е.Н. Современные региональные формы и инструменты коммерциализации технологий. // Финансовая экономика. 2012. № 2. (0,3 п. л.)
в других научных изданиях:
- Максимова Е.Н. Стимулирование малых инновационных предприятий в условиях экономической нестабильности. // Антикризисное управление, экономическая безопасность и борьба с коррупцией. Сборник материалов 11-й Международной межвузовской научно-практической конференции. М. 2009. (0,3 п. л.).
- Максимова Е.Н. Финансовый механизм поддержки инновационного бизнеса в России. // Сборник статей профессорско-преподавательского состава ВГНА Минфина России. 2011. № 1.2011. (0,6 п. л.).
- Максимова Е.Н. Вопросы участия государства в развитии инновационного бизнеса. // Вестник ВГНА Минфина России. 2011. № 2. (0,6 п. л.).
- Максимова Е.Н. Модели государственно-частного партнерства в России на современном этапе развития экономики. // Стратегии развития экономики РФ и проблемы национальной безопасности. Сборник материалов 13-й Международной межвузовской научно-практической конференции. М. 2011. (0,3 п. л.).
- Максимова Е.Н. Механизм взаимодействия высших учебных заведений и промышленных предприятий региона. // Современные науки: актуальные проблемы теории и практики. Серия Экономика и право. 2012. № 3. (0,6 п. л.).
1 VII Байкальский международный экономический форум. Аналитический доклад Инновационное развитие России: стратегия, ресурсы, законодательные решения Под ред. Кривова В.Д. Издательство: Аппарат Совета Федерации Федерального собрания России. 2011. - С. 24.
2 Индикаторы инновационной деятельности: 2009. М.: Росстат. - С. 461
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике