Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
На правах рукописи
САГИТОВ Азамат Талгатович
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2012 Диссертация выполнена в отделе научно-экономических исследований информационного обеспечения технического регулирования и послевузовского образования Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия (ФГУП СТАНДАРТИНФОРМ).
Научный консультант: кандидат экономических наук Стреха Анатолий Александрович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Рыжов Игорь Викторович, Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства, первый проректор кандидат экономических наук Барабанов Олег Станиславович, Государственная корпорация Росатом, директор казначейства
Ведущая организация: ФГБВОУ ВПО Военный университет Министерства обороны Российской Федерации
Защита состоится л___ _______________________ 2012 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 222.020.01 по экономическим наукам при ФГУП Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия по адресу: 123995, г. Москва, К-1, ГСП-5, Гранатный пер., д. 4.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГУП Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия по адресу: 117418, г. Москва, Нахимовский проспект, д. 31, корп.
2, с авторефератом диссертации дополнительно - на официальном сайте Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия www.gostinfo.ru.
Автореферат разослан л___ ________________ 2012 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент А.А. Стреха I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие отечественного ядерноэнергетического комплекса стало одной из важных задач экономического реформирования страны. Ее решение способно во многом обеспечить непрерывность общественного воспроизводства. Долгосрочные интересы России состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство и в обеспечении национальной безопасности страны. Существенная роль в этом отводится атомной отрасли, которая должна стать локомотивом сектора высоких технологий отечественной экономики. Преодоление незавершенности формирования системы ее управления на макро- и микроуровнях превращается в России в проблему общегосударственную. Между тем, рынок ядерно-технических технологий может выступать в качестве важного стабилизирующего фактора экономики. Кроме сказанного, актуальность темы диссертационного исследования обуславливается следующими обстоятельствами:
во-первых, значимостью ядерных энерготехнологий нового поколения в хозяйственной жизни Российской Федерации, являющихся по своей сущности высоко инновационной продукцией. В связи, с чем следует отметить, что 21 января 2010 года Правительством России была утверждена Федеральная целевая программа Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-20годов и на перспективу до 2020 года. Общий объем финансирования до 20года составит 128,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 110,428 млрд. рублей. Именно столько предстоит потратить атомщикам на разработку новых реакторов и экспериментальные проекты. Программа, разработанная Госкорпорацией Росатом, призвана принести существенные дивиденды для всей экономике страны.
В настоящий момент в российской государственной промышленной политике преобладает логика инновационного и инфраструктурного прорыва, с помощью которого правительство Российской Федерации рассчитывает снизить сырьевую зависимость страны и начать формирование более совершенной структуры экономики, противопоставить вызовам новые механизмы и инструменты. Предполагается, что ключевыми точками прорыва в национальном хозяйстве могут стать ядерные технологии.
Во-вторых, ростом потребностей в анализе и оценке экономической эффективности инновационной деятельности на современных промышленных предприятиях. В современных экономических условиях функционирование и дальнейшее развитие промышленных предприятий напрямую зависит от их инновационной активности. Однако, как свидетельствуют статистические данные последних лет, промышленные предприятия испытывают серьезный кризис в инновационной сфере. Важным является принятие активных мер по его преодолению и стимулированию инновационной деятельности. В данных условиях особое значение приобретает анализ и оценка экономической эффективности инновационной деятельности. Несмотря на многочисленные исследования ученых в области инноваций, необходимо отметить недостаточную разработан ность методики оценки эффективности инновационной деятельности промышленных предприятий. Существующие в литературе подходы представляют собой рекомендации по решению отдельных вопросов данной проблемы, которые нуждаются в дальнейшем развитии, углублении и систематизации.
В-третьих, очевидно, что без современных методик анализа и оценки внедрения инноваций на предприятиях атомного комплекса России не удастся достичь конечной цели - получения прибыли - с максимальной эффективностью, как с точки зрения частного, так и общественного благосостояния. Предприятиям атомной отрасли необходимо разработать новые методики анализа и оценки внедрения инноваций, предусматривающие оценку экономической эффективности инноваций.
В-четвертых, перед атомной отраслью России стоят проблемы дальнейшего развития, решение которых невозможно без разработок новых теоретических положений, методических подходов, инструментария управленческих приёмов в сфере инноваций с учётом передового отечественного и зарубежного опыта. Зависимость успешной деятельности предприятий отечественного ядерно-энергетического комплекса от избранных стратегий инновационного развития требует дополнительного изучения и научного обоснования. Эффективная система управления инновационной деятельностью должна опираться на современную методическую базу, создание которой далеко от завершения. Данные обстоятельства, а также необходимость скорейшего формирования благоприятной среды для повышения устойчивости предприятий атомной отрасли обусловили выбор темы настоящего исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Научный интерес к проблемам оценки внедрения инноваций на предприятиях атомной промышленности обусловил необходимость анализа накопленного массива теоретических и аналитических материалов по данной проблематике. Так, содержательные аспекты инновации исследуются во многих зарубежных и отечественных трудах:
классика теории инноваций и инновационного процесса Й. Шумпетера, зарубежных ученых - Дж. Брайта, Т. Иорда, Г. Менша, Д. Найта, Э. Роджерса, Бр. Твисса, Д. Тисса, Б. Санто, К. Фримена, Х. Хартманна, Ф. Янсена, российских исследователей - В.Н. Архангельского, С.Ю. Глазьева, С.В. Валдайцева, Н.Д. Кондратьева, Л.Э. Миндели, О.В. Мотовилова, А.И. Пригожина, А.Н. Фоломьева, Ю.В. Яковца и др.
Теория и практика развития национальных инновационных систем, формирования инновационной экономики рассматривается в трудах таких отечественных исследователей как Л.И. Абалкин, А.В. Брижань, С.В. Валдайцев, С.Ю. Глазьев, О.Г. Голиченко, Г.Я. Гольдштейн, Л.М. Гохберг, А.Г. Гранберг, А.В. Докукин, А.А. Дынкин, Н.И. Иванова, С.В. Казанцев, Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, М.И. Ломакин, Д.С. Львов, В.Л. Макаров, А.Д. Некипелов, Б.Н. Порфирьев, С.А. Цыганов, Ю.В. Яковец и др.
Различным теоретическим и методологическим аспектам управления инновациями в системах разного уровня сложности посвящены труды А.А. Алякина, А.И. Анчишкина, В.М. Аньшина, М.А. Бендикова, С.В. Валдайцева, В.Н. Гунина, К.Л. Жихарева, А.А. Дагаева, А.А. Дынкина, В.Н. Лексина, Б.К. Лисина, В.Н. Переходова, А.И. Пригожина, А.Г. Поршнева, А.А. Румянцева, В.К. Фальцмана, В.Н. Фридлянова, Л.В. Шаборкиной, Е.Ю. Хрусталева, В.Е. Шукшунова и других.
Вместе с тем в экономической литературе проблемы анализа и оценки внедрения инноваций на отечественных предприятиях рассматриваются недостаточно. Ранее изучались в основном лишь отдельные стороны повышения инновационного уровня отдельно взятых предприятий. Все это не позволяло выявить общесистемные экономические закономерности и разработать единую модель повышения эффективности инновационной деятельности промышленного предприятия.
Актуальность данной проблемы и недостаточность ее научной разработанности предопределили цель и задачи, обусловили выбор объекта и предмета исследования.
Объектом исследования являются экономические процессы формирования и организации функционирования инновационной сферы промышленных предприятий ядерно-энергетического комплекса России.
Предмет исследования - управленческие и экономические отношения, возникающие в процессе развития инновационного потенциала предприятий атомной отрасли страны, методы и инструменты оценки результатов их инновационной деятельности.
В этой связи целью диссертационного исследования стала разработка и научное обоснование метода анализа и оценки внедрения инноваций на предприятиях атомной отрасли России, позволяющего определить результативность их инновационного развития, а также оценить эффективность имеющегося инновационного потенциала ядерно-энергетического комплекса России для укрепления и расширения позиций на мировом рынке атомной энергетики.
Для достижения поставленной цели будут поставлены и решаются следующие научные задачи:
- раскрыть содержание инноваций и исследования проблем оценки их внедрения на предприятиях атомной отрасли;
- исследовать тенденции развития инновационной деятельности предприятий ядерно-энергетического комплекса России и их инновационный потенциал;
- систематизировать существующие методы оценки эффективности инновационной деятельности промышленных предприятий атомной отрасли России;
- определить основные методические подходы к созданию системы управления инновационной деятельностью в атомной отрасли на основе процессного и системного подходов;
- показать место современных информационных технологий в системе управления инновационной деятельностью, на примере предприятий атомной отрасли;
- исследовать организационно-экономическое обеспечение оценки инновационных мероприятий на предприятиях атомной отрасли России;
- классифицировать инструменты и технологии оценки рисков инновационных проектов в деятельности предприятий атомной отрасли;
- проанализировать методики оценки внедрения информационных технологий в целях их применения в сфере инновационного развития предприятий атомной отрасли.
Теоретико-методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам совершенствования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, идеи и суждения, представленные в литературе, законодательные акты и нормативные документы.
В основе методологии исследования лежит диалектический метод изучения объективных экономических законов, закономерностей, явлений и процессов в их постоянном развитии и взаимосвязи. В процессе работы применялись общепринятые методы и приемы научного познания экономических явлений:
обобщение, систематизация и формализация информации, методы сравнительного анализа. В работе использован системный подход для обоснования и разработки научно обоснованных рекомендаций по анализу и оценки внедрения инноваций на отечественных предприятиях.
Информационную базу исследования составили статистические данные об инновационной активности национальной экономики и промышленных предприятий атомной отрасли, директивные и программные документы органов исполнительной власти, публикации в периодической печати, а также соответствующие методические материалы по проблеме исследования.
Из-за быстро меняющейся экономической ситуации в нашей стране, скоротечности происходящих процессов автор вынужден ссылаться на большое количество фактов и цифр в материалах периодической печати.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе анализа современного состояния и особенностей инновационной деятельности предприятий атомной отрасли России разработаны новые научные подходы к ее анализу и оценке, реализация которых обеспечивает адекватное современным условиям определение результатов инновационного ядерно-энергетического комплекса страны.
Предметно положения научной новизны диссертации состоят в следующем:
1. Уточнены концептуальные, базовые особенности инноваций и инновационной деятельности, учитываемые при разработке методики их оценки и отбора, которыми являются: многоцелевая сущность инноваций и высокая неопределенность при их реализации. Достижение многих целей внедрения инноваций (производственной, коммерческой, экологической, социальной и т.д.) при различных ограничениях (срок окупаемости, инвестиционные издержки и т.д.) может быть различным в зависимости от субъекта, принимающего решение о финансировании и от сферы деятельности. Управление протекает в условиях неопределенности относительно будущего состояния, как самой инновации, так и её экономического окружения. Поэтому задача минимизации риска неэффективного управления инновационной деятельностью замыкается на задачу всемерной борьбы с неопределенностью, которая принципиально не может быть устранена, но инновации могут быть подвергнуты всестороннему анализу и оценке.
2. Осуществлен анализ текущего состояния атомной отрасли России в качестве субъекта инновационной деятельности по повышению роли и места ядерной энергетики в мире. Как и Чернобыльская авария, трагедия в Японии может стать долгосрочным сдерживающим фактором для реализации новых проектов строительства АЭС и продления эксплуатации действующих. Следует ожидать ужесточения экологических и технологических требований к проектам практически во всех областях энергетики, повышению их инновационной составляющей, как основы безопасного функционирования. Альтернатив атомной энергетике в обозримом будущем нет. Из всех значимых источников энергии атомная энергетика не только экологичный, экономически эффективный, но и безопасный, естественно, при ответственном к ней отношении, источник энергии. Долгосрочные интересы России состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство и в обеспечении национальной безопасности страны. Существенная роль в этом отводится атомной отрасли, которая должна стать во главе процессов разработки и внедрения высоких технологий отечественной экономики.
3. Обоснована возможность применения модели системы управления инновационной деятельностью на предприятиях атомной отрасли по трем уровням организации процесса: управление инновационным проектом, управление инновационным процессом и управление инновационным развитием, а также модель организационно-экономического механизма управления инновационным развитием предприятий атомной отрасли, что позволяет выявить и формализовать основные взаимосвязи между управляющим звеном и направлением, объектом управления. В качестве методологической основы для создания системы управления инновационной деятельностью рекомендуется применение процессного и системного подходов, а также использование цикла РDCA (модель непрерывного улучшения процессов: планируй (Plan), делай (Do), проверяй (Check), воздействуй (Act)), что дает возможность обеспечить интеграцию этих систем с системой менеджмента качества (СМК), системой экологического менеджмента (СЭМ) и системой менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (СМПБиОТ) и другими системами менеджмента, внедряемыми в атомной отрасли. В качестве методической основы реализации процессного подхода в управлении инновационной деятельностью может быть принят международный стандарт ISO 9001.
4. Разработана авторская модель организационно-экономического обеспечения оценки инноваций, основанная на методологии устойчивого развития предприятия атомной отрасли. В основу построения данной модели положены следующие принципы: комплексность, инновационность, динамизм, экономичность. Модель включает в себя следующие элементы обеспечения устойчивого развития отрасли/предприятия: комплексная оценка показателей устойчивого развития; модель исследования взаимосвязи и влияния роста инновационного потенциала на устойчивое развитие предприятий атомной отрасли; разработка и внедрение инновационной стратегии развития; оценка ресурсов устойчивого развития; анализ обеспечения устойчивого развития промышленного предприятия при реструктуризации и применении инновационных технологий; монито ринг инновационных процессов. Применение данной модели на основе повышения инновационного потенциала позволяет увязать инновационный процесс экономических субъектов со стратегическими целями устойчивого развития.
5. Предложен авторский методический подход к оценке внедрения информационных технологий в сфере инновационного развития предприятий атомной отрасли, реализующих проект внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на базе продуктов mySAP Business Suite компании SAP AG.
Методика оценки эффективности внедрения информационных систем должна иметь комплексный характер, в котором необходима проектная привязка к конкретному объекту внедрения, предполагает количественное сопоставление затрат и результатов. При этом, выбор конкретных методов определения эффективности информационных систем зависит от специфики объектов внедрения, а финансовые методы и расчеты позволяют подсчитать денежные затраты и выгоды, связанные с инвестициями в информационные технологии. Вместе с тем они игнорируют многие важные нематериальные выгоды и существенные немонетарные затраты, которые сопутствуют информационной и интеллектуальной деятельности. Применение того или иного метода находится в зависимости от вопросов и задач, которые ставятся при проведении оценки. Для российских предприятий атомной отрасли наибольшее значение имеет постановка адекватных целей информационных проектов, определение требований к информационной системе управления и ее элементам.
Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве: методологической базы для дальнейшего повышения научной обоснованности процессов совершенствования инновационных механизмов повышения научно-технического потенциала предприятий атомной отрасли, как важнейшего фактора повышения эффективности ядерно-энергетического комплекса страны; рекомендаций прикладного характера по применению современных инструментов анализа и оценки в процессе инновационного развития предприятий атомной отрасли, связанных с поддержанием необходимого уровня производительности, безопасности и конкурентоспособности.
Кроме того практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и рекомендации могут способствовать увеличению эффективности информационной и консультационной деятельности, повышению качества и надежности оценки внедрения инноваций в интересах развития ядерноэнергетического комплекса, обоснованности управленческих решений государственных органов в области повышения инновационного потенциала страны.
Внедрение результатов работы в практику планирования и в деятельность органов управления ядерно-энергетическим комплексом страны позволит повысить эффективность использования современных методов анализа и оценки инноваций в сфере производства атомной энергии.
Апробация работы. Основные выводы и результаты диссертационного исследования обсуждались на международной научной конференции, научных семинарах и заседаниях отдела научно-экономических исследований информационного обеспечения технического регулирования и послевузовского образо вания Российского научно-технического центра информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия. Выводы и предложения диссертанта, касающиеся использования современных методов анализа и оценки в области инноваций для нужд ядерно-энергетического комплекса страны, использованы рядом консалтинговых компаний в части методологической основы при проведении проектных работ по данной тематике. Внедрение результатов диссертационного исследования в учебный процесс реализовано при чтении курсов Стратегический менеджмент, Стратегическое планирование, Инновационный менеджмент, Экономика национальной безопасности. Основные научные положения диссертации опубликованы в 6 научных публикациях авторским объемом 4,1 п.л., в том числе в двух статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений. Текст диссертации иллюстрирован 7 таблицами и 17 рисунками. Список литературы составляет 135 наименований, 3 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана степень разработанности проблемы в научной литературе, определены цель и задачи исследования, обозначены методологические и теоретические основы, характеризуются объект и предмет исследования, отмечены элементы научной новизны работы, ее теоретическая и практическая значимость, апробация исследования.
В первой главе Теоретико-методологические подходы к оценке внедрения инноваций на предприятиях атомной отрасли России исследованы теоретические и методологические основы инновационной деятельности промышленных предприятий в современных условиях хозяйствования, а так же современные методы ее анализа и оценки. Проанализирован инновационный потенциал предприятий атомной отрасли России.
Во второй главе Современное состояние системы внедрения инноваций на предприятиях атомной отрасли России определены основные проблемы анализа и оценки инноваций в атомной отрасли, дана подробная характеристика управлению инновационной деятельностью предприятий как объекту системного анализа и оценки состояния атомной отрасли страны, исследованы роль и место современных отраслевых информационных систем поддержки инновационной деятельности предприятий атомной отрасли.
Третья глава Организационно-экономические подходы к анализу и оценке внедрения инноваций на предприятиях атомной отрасли посвящена выработке модели организационно-экономического обеспечение оценки инновационных мероприятий на предприятиях атомной отрасли России, определению инструментов и технологий оценки инновационного риска инновационных проектов в деятельности предприятий атомной отрасли, а также методики оценки внедрения информационных технологий в сфере инновационного развития предприятий атомной отрасли.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Авторское уточнение концептуальных, базовых особенностей инноваций и инновационной деятельности, учитываемых при разработке методики их анализа, оценки и отбора.
По нашему мнению, более точно инновации для целей настоящего исследования можно определить как объективированный результат, полученный от инвестирования всех видов капитала фирмы в новую либо усовершенствованную технику, технологию, организационно-управленческие формы либо в создание нового продукта.
Инновации как материализованный результат должны быть учтены и оценены, поэтому инновационная деятельность на конкретных предприятиях должна иметь организационное и методическое обеспечение, направленное на необходимость создания эффективных методов экспертизы и отбора инноваций на предмет возможной успешной их коммерциализации.
Основными детерминантами, обусловливающими выбор парадигмы, методологии, конкретных методов, моделей и механизмов управления инновациями являются наличие множественных целей инновационного развития и высокая неопределенность среды их реализации. Как правило, многоцелевые оптимизационные задачи инновационного планирования трансформируются в однокритериальные за счет использования метода главного критерия, предусматривающего перевод остальных показателей, отражающих степень достижения целей инноваций, из разряда критериев в разряд ограничений. Однако данный подход искажает многоцелевую сущность инновационных проектов, кроме этого, скаляризация векторной задачи оптимизации игнорирует синергетический эффект, возникающий в определенных областях сочетания значений целевых критериев и порождающий новое инновационное качество. Поэтому многокритериальный подход, учитывающий множественность целей инновационного развития, является необходимой методической основой для принятия решений по выбору путей реализации инновационной программы.
Другой важнейшей особенностью инновационной деятельности является высокая степень неопределенности и риска, характеризующая состояние внутренней и внешней среды инновационного развития и порождающая возможность недостижения поставленных целей. Очевидно, что чем выше новизна продукта/услуги, тем выше неопределенность. Поэтому одним из важнейших аспектов управления прорывными, фундаментальными инновациями является разработка и использование методов, позволяющих уменьшить неопределенность и, тем самым, сформировать основу управления рисками.
Переход нашей страны к рыночным отношениям обусловил необходимость переосмысления принципов и методов определения экономической эффективности инноваций. В 1994 г. были разработаны первые методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов с учетом особенностей рыночной экономики. В 1999 г. данная методика была переработана и переиздана под названием Методические рекомендации по оценке эффек тивности инвестиционных проектов1. Однако в Методических рекомендациях отсутствуют какие-либо методические предложения по целесообразному использованию многоцелевого подхода к обоснованию выбора из комплекса альтернативных проектов экономически наиболее целесообразного проекта.
В зарубежной практике оценки эффективности инноваций существует четкое разделение между инновационными и инвестиционными проектами.
Наиболее популярными методам оценки эффективности инноваций являются методики STAR и IRI, а также пакет поддержки оценки ядерно-энергетической системы (ОЯЭС) в рамках международного Проекта по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО).
Прямой перенос зарубежных методик на отечественные субъекты инновационной инфраструктуры является неправомерным. Это связано с тем, что в США, Японии превалируют более интерактивные модели инновационного процесса, в России, как показано в работе Гареева Т.Ф.2, - линейные модели, а это сказывается на условиях и механизмах коммерциализации инноваций. Кроме того, прямое заимствование зарубежных методик в принципе не позволяет учесть ключевые особенности экономической регуляции, характерные для России - как в аспекте государственных экзогенных правил (нормативно-правовое регулирование), так и в аспекте эндогенных норм бизнес-сообщества. Также можно выделить некоторые формально-методические недостатки, характерные для зарубежного аппарата управления инновационным риском, касающиеся применяемых видов скаляризации многокритериальных задач с помощью сверток, назначения оценок и определения рангов, а так же отсутствия механизмов учета авторитетности экспертов в процедуре экспертных оценок показателей свертки, все это еще раз подтверждает вывод о том, что прямой перенос зарубежных методик на отечественную практику управления инновациями малоэффективен.
2. Результаты сравнительного анализа текшего состояния атомной отрасли России в качестве субъекта инновационной деятельности по повышению роли и места ядерной энергетики в мире.
Следует утверждать, экономическое состояние мира не позволяет ему сегодня отказаться от атомной энергетики. Но, как и Чернобыльская авария, трагедия в Японии может стать долгосрочным сдерживающим фактором для реализации новых проектов строительства АЭС и продления эксплуатации действующих.
Мир ожидает принятие решений об ужесточении требований безопасности почти во всех странах, где функционируют, или строятся АЭС. Конечно, след Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов:
Официальное издание (вторая редакция, исправленная и дополненная). Утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. № ВК 477. / М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ПС по стр-ву, архит. и жил. политике; рук. авт.кол.: В.В. Коссов, В.Н. Лившиц, А.Г. Шахнозаров. - М.: Экономика, 2000.
Гареев Т.Ф. Формирование комплексной оценки инноваций на основе нечеткоинтервальных описаний: Дисс. канд. экон. наук. - Казань, 2009.
ствием этого станет удорожание проектов и отсрочка реализации части из них.
Развитие отечественного ядерно-энергетического комплекса стало одной из важных задач экономического реформирования страны. Ее решение способно во многом обеспечить непрерывность общественного воспроизводства. Долгосрочные интересы России состоят в создании современной экономики инновационного типа, интегрированной в мировое экономическое пространство и в обеспечении национальной безопасности страны. Существенная роль в этом отводится атомной отрасли, которая должна стать во главе процессов разработки и внедрения высоких технологий отечественной экономики. Не смотря на то, что данная отрасль развивается высокими темпами, имеет значительные технологические перспективы, кризис показал, что она стоит на экстенсивном пути развития (см.: рис. 1).
Рис. 1. История инновационно-технологического развития ядерноэнергетической отрасли страны Высока значимостью ядерных энерготехнологий нового поколения в хозяйственной жизни Российской Федерации, являющихся по своей сущности высоко инновационной продукцией. В начале 2010 года Правительством России была утверждена Федеральная целевая программа Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и на перспективу до 20года. Общий объем финансирования до 2020 года составит 128,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 110,428 млрд. рублей. Именно столько предстоит потратить атомщикам на разработку новых реакторов и экспериментальные проекты (см.: рис. 2).
Развитие ядерно-энергетического комплекса РФ, необходимое для обеспечения энергетической безопасности страны, требует больших и долгосрочных инвестиций. Условием эффективности их освоения является долгосрочная фи нансово-экономическая политика правительства, направленная на поддержку развития атомной энергетики.
Рис. 2. Основные направления инновационного развития атомной отрасли 3. Авторская аргументация возможностей применения модели системы управления инновационной деятельностью на предприятиях атомной отрасли.
Исследованием было установлено, что сегодня единственным общепризнанным мировым сообществом инструментом системного подхода к анализу и оценке инноваций в атомной энергетике является методология ИНПРО3. Ее возможности позволяют оценить реальное состояние этой отрасли, в частности, в сфере создания и внедрения атомных электростанций.
В то же время, даже при наличии общепризнанной методики оценки ядерной энергетики, исследователи и ответственные лица страны уделяют этой области явно недостаточно внимания, вероятно, из-за широкого и разнородного спектра составляющих. В результате есть глобальная методология анализа и оценки, но отсутствуют соответствующие методики. Не решены процедурные и многие другие вопросы государственно-частного партнерства. Управленческий аппарат не обладает структурой и гибкостью, необходимой для создания и внедрения инноваций.
См.: Введение в использование методологии ИНПРО для оценки ядерно-энергетических систем // Доклады МАГАТЭ по ядерной энергии. - № NP-T-1.12 //
В настоящее время в регионах России предпринимаются определенные усилия по реализации проектов создания и развития технопарков, инновационно-технологических и инжиниринговых центров, технологической инфраструктуры. Энергетические компании атомной отрасли, имея столь значительный научный потенциал, могут и должны осуществлять проектное сопровождение и экспертизу проектов, содействовать модернизации экономики регионов пребывания, принимать участие в разработке и создании эффективной системы управления инновационными процессами, содействовать выходу местных инновационных компании на международные рынки.
Анализ инновационного проекта как объекта деятельности предприятия заключается в исследовании показателей качества новшества и экономическом анализе и формировании стоимостных оценок новшества, а также в определении прибыльности и окупаемости проекта с учетом рисков.
Для прогноза стоимостной оценки новшества необходимо применять не один метод, а последовательно-параллельное вариантное системное моделирование. Экономическая часть этого моделирования основана на применении метода анализа затраты - эффективность. Показатели качества новшества и его инвестиционная привлекательность рассчитываются на основе экспертных оценок, создания агрегированного мнения, метода проб и ошибок и специального прогнозного графа - дерева целей. Здесь выявляется рейтинг показателей, проводится ранжирование и осуществляется условный перевод в количественную форму.
Важное место отводится определению будущего дохода от реализации продукции. Здесь существенное значение приобретают маркетинговые исследования конъюнктуры, возможной сегментации рынка, уровня и характера конкуренции, конкурентоспособности продукции, поведения конкурентов.
В связи с этим утверждением автор считает, что в ядерной энергетике должна присутствовать не только методология анализа оценки инноваций лобъектового уровня, но и методология, в основе которой лежит суждение о том, насколько та или иная инновация соответствует принципам устойчивого развития системы (в социальном, экономическом, экологическом и институциональном аспектах), и какой вклад она вносит в такое развитие.
Особенности инновационной деятельности выдвигают ряд специфических требований к управлению ею, которые могут быть успешно реализованы в рамках определенной функциональной системы управления.
Основная задача эффективного управления процессами и деятельностью в целом (системой взаимосвязанных процессов) состоит в обеспечении такого их взаимодействия, при котором минимизируются межфункциональные барьеры, возникающие в результате наложения процессного управления на функциональную структуру энергокомпании, устраняются зоны безответственности и пересечения полномочий.
Модель системы управления инновационной деятельностью Концерна Росэнергоатом, которая предлагается в настоящей работе, включает три уровня - управление инновационным развитием; управление инновационным процессом и управление инновационным проектом. Это связано с необходимо стью решения различных управленческих задач на каждом из уровней, а также применения для их решения специальных инструментов и методов, обзор которых также приведен в настоящем исследовании.
Управление инновационной деятельностью осуществляется путем реализации функций управления - планирование, организация, контроль, анализ и улучшение, известных как лцикл Деминга или цикл PDCA к объектам управления - инновационной стратегии, инновационному портфелю, инновационному проекту.
Инновационный процесс деятельности на основе процессного и системного подходов имеет преимущественно последовательный характер с разветвленными обратными связями. Первоначально осуществляются НИОКР, и при наличии технического решения (при приобретении оборудования и технологий) или, как минимум, достоверной информации об экономической эффективности применения и технической осуществимости объекта НИОКР, нововведение может быть рекомендовано к внедрению, что позволяет обеспечивать снижение риска реализации инновационной деятельности. При этом инновационный портфель может включать управляемые отдельно портфели проектов: НИОКР и проектов внедрения нововведений.
По нашему мнению, область применения системы управления инновационной деятельностью включает подразделения и виды деятельности субъектов инновационной сферы, где будут осуществляться управление инновационной деятельностью.
На основе экспертных оценок Государственная корпорация по атомной энергии Росатом выделила три основных инновационных направления своей деятельности. Это повышение конкурентоспособности продукции и услуг на атомных энергетических рынках за счет модернизации существующих технологий и технического перевооружения существующих производственных мощностей; перезапуск инновационного цикла и создание новых технологий, продуктов и услуг для энергетических рынков; постепенная технологическая и продуктовая диверсификация за счет трансфера отраслевых наработок в новые для госкорпорации неэнергетические рынки.
4. Авторская модель организационно-экономического обеспечения оценки инноваций, основанная на методологии устойчивого развития предприятия атомной отрасли.
Сегодня ГК Росатом является одним из крупнейших в России государственных субъектов управления, выполняя задачи обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития атомной отрасли. Происходящая трансформация энергетических рынков, стратегии лидеров атомной отрасли и понимание сильных и слабых сторон ГК Росатом определяют три направления ее инновационного развития: повышение конкурентоспособности продукции и услуг на атомных энергетических рынках за счет модернизации существующих технологий и технического перевооружения производственных мощностей;
создание новых прорывных технологий и продуктов для энергетических рынков, как в сфере традиционной для атомной отрасли крупномасштабной гене рации, так и для растущих сегментов малой генерации, передачи и хранения электроэнергии; постепенная технологическая и продуктовая диверсификация за счет трансфера отраслевых наработок в новые для ГК Росатом рынки.
Учитывая важность данного направления, автор предлагает авторскую методику устойчивого развития предприятия атомной отрасли на основе структурированного подхода к внедрению процесса управления инновациями и методов его измерения, а именно организационно-экономическое обеспечение оценки инноваций на предприятиях атомной отрасли (рис. 4).
В основе данной методики автор предполагает организацию процесса эффективной адаптации отрасли/предприятия к внешней среде и обеспечения устойчивости его развития посредством применения методического инструментария формирования и эффективного использования инновационного потенциала, основанного на оценке инновационных мероприятий на предприятиях атомной отрасли России при участии субъектов инновационной активности - Центров компетенций по НИОКР и коммерциализации.
Предлагаемая методика выделяет два подхода к управлению инновационной деятельностью: централизованный и сетевой, существенно отличающиеся друг от друга по ключевым вопросам управления.
Наиболее важными факторами эффективности модели организационноэкономического обеспечения оценки инноваций в атомной отрасли развития являются: гибкие организационные формы, позволяющие сочетать децентрализацию управления, необходимую для эффективного освоения нововведений, и централизацию, необходимую для разработки инновационных технологий; инновационный потенциал, направления и масштабы реализации возможных и потенциально эффективных нововведений, готовность предприятия к внедрению инноваций; процессы обучения, обеспечивающие накопление специфических компетенций в результате опыта, анализа внешних и внутренних факторов и явлений, ассимиляции новых технологий; наличие ресурсов, отвечающих потребностям устойчивого развития и создание возможностей для будущего отрасли/предприятия.
Оценка инновационных мероприятий на предприятиях атомной отрасли России предусматривает выявление соответствия между экономическими ресурсами и необходимыми инвестиционными затратами для формирования оптимальной технологической структуры отрасли/предприятия на основе внедрения инновационной технологии. Для этого необходимо определить расходы, и сопоставить их с ресурсами, которые имеются у предприятия в наличии.
Рис.4. Модель организационно-экономического обеспечения оценки инноваций в атомной отрасли Комплексная оценка инновационных мероприятий на предприятиях атомной отрасли способствует эффективной организации инновационной деятельности и повышению потенциала промышленного предприятий. Алгоритм оценки включает следующие этапы.
1 этап. Комплексная оценка инновационного потенциала отрасли/предприятия.
2 этап. Отбор факторов инновационного роста и анализ основных характеристик каждого фактора.
3 этап. Оценка затрат на инновационный потенциал отрасли/предприятия и потребности в ресурсах для поступательного развития.
4 этап. Прогнозная оценка доходности, инновационной активности и риска инновационной деятельности.
5. Методический подход к оценке внедрения информационных технологий в сфере инновационного развития предприятий атомной отрасли, реализующих проект внедрения корпоративной информационной системы на базе продуктов mySAP Business Suite компании SAP AG.
Основным направлением развития информационных технологий, обеспечивающим реализацию целей Концерна, является создание, развитие и сопровождение корпоративной информационной системы (КИС) на основе применения современных технологий, решений, программного обеспечения и технических средств ведущих мировых ИТ-компаний.
В Концерне Росэнергоатом (подразделение ГК Росатом) с 2010 года работа проводится в соответствии с единой отраслевой программой трансформации информационных технологий и финансово-экономического блока на период до 2014 года. В качестве одной из задач трансформации информационных технологий является создание единого информационного пространства, которое должно усилить роль Госкорпорации Росатом как центра управления отраслью. Одновременно, уже в рамках Концерна, вовлечение в единую информационную систему всех 10 атомных станций и центрального аппарата Концерна позволит обеспечить прозрачность всех финансовых операций, унификацию деятельности и оперативность принятия решений. Внедрение самых передовых ИТ-решений поможет осуществить информационную поддержку основных бизнес-процессов Концерна и обеспечить существенный рост производительности, снизить издержки4.
Анализ опыта ведущих предприятий наукоемкого машиностроения показывает, что внедрение отдельных ИС управления отдельными процессами предприятия и, поддерживающих их ИТ-технологиях, без учета архитектуры и стратегий развития предприятия часто не оправдывают ожиданий. Разработки информационно-аналитических систем (ИАС) предприятия должны выполняться по собственной, возможно заимствованной, но принятой на Годовой отчет ОАО Росэнергоатом за 2010 г./ предприятии методологии, доступной для понимания руководством и ведущим персоналом предприятия.
Для получения значимых эффектов и минимизации затрат на инновационные проекты предприятий атомной отрасли необходима системная оценка предлагаемых на рынке средств ИТ-технологий на соответствие архитектуре предприятия, стандартам и базовым профилям открытых систем, а разработки и закупки методического, программного и технического обеспечения ИАС должны выполняться под проектные спецификации предприятия атомной отрасли. Особая роль при разработке таких мер отводится вопросам унификации и стандартизации системной архитектуры и компонент технического и программного обеспечения ИАС, применении методов математического моделирования, рационального управления и сертификации в области системной и программной инженерии (см.: рис 5).
Рис. 5. Структура комплекса средств ИАС анализа инновационных проектов предприятий атомной отрасли В отсутствие унифицированного подхода к оценке экономической эффективности информационных технологий разрабатываются специальные методы для информационных систем, служащих решению конкретных управленческих задач, в частности в области внедрения систем управления на АЭС. Большинство таких методов имеет эвристический характер и основываются на изучении затрат и экономических последствий внедрения информационных систем в каждом конкретном случае. Если удается количественно определить затраты и результаты использования таких систем, то да лее возможно применение общего подхода к оценке экономической эффективности инвестиционных проектов.
В отсутствие единой, общепризнанной и универсальной методики процесс оценки экономической эффективности ИС превращается в значительной степени в исследовательскую работу с необходимостью проектной привязки к конкретному объекту. В нашем случае такими объектами явились предприятия ГК Росатом. Для оценки информационных систем можно воспользоваться оценками, используемыми в Корпорации ТВЭЛ, входящей в структуру ГК Росатом и обобщенные автором.
В диссертации автором рассмотрены методические подходы к оценке внедрения информационных технологий на предприятиях Корпорации ТВЭЛ, в которой было принято решение о реализации проекта разработки и внедрения корпоративной информационной системы (КИС) на базе продуктов mySAP Business Suite компании SAP AG. Проект (включая предварительный этап) выполнялся с 01 ноября 2004 г. по 30 апреля 2008 г. Длительность проекта (включая предварительный этап): 3,5 года. В организационный масштаб внедрения КИС Корпорации ТВЭЛ были включены следующие предприятия: ОАО ТВЭЛ; ОАО Машиностроительный завод; ОАО Новосибирский завод химических концентратов; ОАО Чепецкий механический завод; ЗАО ТВЭЛ-Инвест. Создаваемая КИС Корпорации ТВЭЛ должна была стать инструментом повышения управляемости предприятий Корпорации. Проект создания КИС Корпорации ТВЭЛ рассматривался как инвестиционный проект, целью которого является повышение эффективности бизнеса Корпорации. Экономические эффекты от внедрения КИС такие, как сокращение производственных затрат, более точный учет затрат, снижение производственного брака, снижение транспортно-заготовительных расходов, уменьшение затрат на административно-управленческий аппарат и устранение ручной подготовки и сопровождения документов приводят к единовременному уменьшению совокупных затрат предприятия на выпуск продукции.
Представленные автором методические подходы к оценке внедрения информационных технологий на предприятиях Корпорации ТВЭЛ на базе продуктов mySAP Business Suite, показали, что оценка экономической эффективности информационных систем является творческим процессом, в котором необходима проектная привязка к конкретному объекту внедрения.
Методика оценки эффективности внедрения информационных систем должна иметь комплексный характер. Выбор конкретных методов определения эффективности информационных систем зависит от специфики объектов внедрения. В частности, финансовые методы и расчеты позволяют подсчитать денежные затраты и выгоды, связанные с инвестициями в информационные технологии. Вместе с тем они игнорируют многие важные нематериальные выгоды и существенные немонетарные затраты, которые сопутствуют информационной и интеллектуальной деятельности.
III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в следующих публикациях:
Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК 1. Сагитов А.Т., Зорин Д.С. Государственные и частные инвестиции в инновации атомной отрасли России // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты, 2012. - № 2. - 0,8 п.л. (лично - 0,4 п.л.).
2. Сагитов А.Т. Инновационные методы оценки атомной отрасли России // Транспортное дело России, 2011. - № 7. - 0,5 п.л.
Глава в коллективной монографии 3. Сагитов А.Т. Инновационная экономика и специфика ее формирования в Российской Федерации // Социально-экономическое развитие России в посткризисный период: тенденции и перспективы. Монография. / Под ред.
чл.-корр. РАН Малышева Н.Г. - М.: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2012. - 23,4 п.л. (лично - 2,1 п.л.) Другие публикации 4. Сагитов А.Т., Хачатурян А.А. Развитие научно-технологического прогнозирования как необходимое условие модернизации // Сборник научных статей по материалам VIII-ой Международной научной конференции Образование, экономика, право в современном информационном обществе. - М.:
Изд-во Московского университета им. С.Ю. Витте, 2012. - 0,8 п.л. (лично - 0,4 п.л.).
5. Сагитов А.Т., Зорин Д.С. Привлечение инвестиций в инновационные проекты высокотехнологичной отрасли экономики России // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования:
Интернет-журнал, 2011. - № 4. - 0,5 п.л. (лично - 0,3 п.л.). -
6. Сагитов А.Т. К вопросу об инновационном развитии предприятий атомной промышленности России // Информационно-экономические аспекты стандартизации и технического регулирования: Интернет-журнал, 2011. - № 3. - 0,4 п.л. -