На правах рукописи
КУЗЬМИНА Татьяна Константиновна
АДАПТАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ
Специальность 05.23.08 - Технология и организация строительства
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук
Москва - 2012
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московский государственный строительный университет
Научный консультант: доктор технических наук, профессор Олейник Павел Павлович
Официальные оппоненты: Киевский Леонид Владимирович доктор технических наук, профессор, генеральный директор ООО НП - Развитие города Шепелев Александр Львович кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры Строительное производство Федерального государственного автономного учреждения высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В.
омоносова
Ведущая организация: ОАО ЦНИИПромзданий, г.Москва
Защита состоится л25 декабря 2012г. в 10 час 00 мин на заседании диссертационного совета Д 212.138.04 при ФГБОУ ВПО Московский государственный строительный университет по адресу: 129337, г.Москва, Ярославское шоссе, д.26, ауд. 9, Открытая сеть.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Московский государственный строительный университет.
Автореферат разослан л___ ноября 2012г.
Ученый секретарь диссертационного совета Каган Павел Борисович
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы.
Развитие рыночных отношении в Российской Федерации предопределило появление большого разнообразия основных участников в сфере инвестирования и управления строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений: частный инвестор, государственный заказчик, городской заказчик, частный заказчик, финансирующая организация, заказчик, заказчик-застройщик, застройщик.
В строительной отрасли широко используются частные вложения индивидуальных субъектов в масштабные инвестиционно-строительные проекты. В результате произошло разделение технических служб на службы, работающие с государственными заказами, городскими заказами и службы, которые представляют частные лица.
С 2000 гг. наблюдается развитие малого и среднего бизнеса частных организаций, что также усилило сферу коммерческих заказов.
Наряду с этим, существенно сократилась доля государственных капитальных вложений в реализацию крупных инвестиционно-строительных проектов. В итоге значительно уменьшилось количество государственных строительных организаций и увеличилось количество строительных организаций с частными и смешанными формами собственности.
Современное состояние капитального строительства потребовало от службы технического заказчика перехода от пассивной роли по контролю и надзору к активной роли в инвестиционно-строительной деятельности и управлении строительством объектов.
В этой связи выявление изменений и адаптация функций технического заказчика в условиях рыночных отношений является исключительно актуальной проблемой современного строительства.
Объектом исследования являются строительные компании Российской Федерации, выполняющие функции технического заказчика.
Предметом исследования является адаптация функций технического заказчика в сложившихся рыночных условиях.
Целью диссертационной работы является разработка и обоснование положений по оптимизации задач, функций и обязанностей технического заказчика, применительно к современным рыночным условиям и в зависимости от сфер инвестирования строительной деятельности.
Для достижения поставленной цели в ходе исследований были сформулированы и решались следующие основные задачи:
- сравнительный анализ нормативных положений и практики деятельности служб технического заказчика;
- определение основных этапов деятельности технического заказчика и систематизация их функциональных процедур;
- исследование и оценка значимости функциональных процедур деятельности технического заказчика;
- построение организационно-управленческих моделей деятельности технического заказчика на каждом этапе;
- разработка единой интегральной модели и определение параметров деятельности технического заказчика.
Научная новизна работы состоит в разработке и обосновании положений и организационно-управленческих моделей, направленных на обеспечение устойчивого развития организаций, выполняющих функции технического заказчика применительно к современным рыночным условиям в зависимости от сфер инвестирования строительной деятельности.
В рамках диссертационного исследования получены следующие научные результаты:
- обоснованы изменения в деятельности технического заказчика с переходом строительной отрасли на рыночные отношения;
- определены основные этапы и систематизированы функциональные процедуры деятельности технического заказчика;
- разработаны организационно-управленческие модели и установлены параметры деятельности технического заказчика на каждом этапе;
- разработана единая интегральная модель и установлены параметры деятельности технического заказчика;
- определен порядок оптимизации и параметры деятельности технического заказчика при возведении объектов ряда отраслей промышленности.
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается существующей нормативной документацией и исследованиями отечественных и зарубежных ученых, необходимыми статистическими расчетами и использованием отдельных фрагментов в практической деятельности организаций, выполняющих функции технического заказчика.
На защиту выносятся:
- основные этапы деятельности технического заказчика и систематизация их функциональных процедур;
- организационно-управленческие модели деятельности технического заказчика для каждого этапа;
- единая интегральная модель деятельности технического заказчика с показателями лагов и совмещениями функций;
- оптимизация параметров деятельности технического заказчика при возведении объектов ряда отраслей промышленности.
Практическая значимость работы заключается в возможности существенного повышения эффективности деятельности организаций, выполняющих функции технического заказчика, в достижении более высоких результатов по инвестиционно-строительным проектам и программам, осуществляемым как по государственным, так и частным заказам.
Личное участие автора. В рамках исследования автором разработана анкета опроса специалистов, проведен экспертный опрос и статистическая обработка данных результатов анкетирования с использованием программного обеспечения Microsoft Excel. В результате обработки массивов экспертных оценок определены основные этапы и систематизированы функциональные процедуры деятельности технического заказчика в современных условиях, разработана единая интегральная модель и оптимизированы параметры деятельности технического заказчика при возведении объектов ряда отраслей промышленности.
Реализация результатов исследований.
Результаты диссертационного исследования прошли внедрение в деятельности организаций, выполняющих функции технического заказчика при реализации инвестиционно-строительных проектов и в учебном процессе.
Результаты практического применения подтвердили обоснованность и правильность теоретических подходов сформулированных положений и позволили получить соответствующий экономический эффект.
Апробация и публикация работы.
Материалы основных разделов диссертационной работы нашли отражение в докладах на Международной научно-практической конференции посвященной 90-летию МИСИ Система дополнительного профессионального образования: структура, технологии, кадры (Москва, 2010 г.), Международной конференции Стройинвест-2011 (Москва, 2011 г.), XV Международной межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, докторантов и аспирантов Строительство - формирование среды жизнедеятельности (Москва, 2012 г.).
По теме диссертации опубликовано 3 статьи в журналах, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ и 7 работ в научно-технических сборниках.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав, основных выводов, списка литературы из 111 наименований и 8 приложений, содержит 135 страниц машинописного текста, 41 рисунок, 37 таблиц.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении дана краткая характеристика работы: обоснована актуальность темы исследования на современном этапе рыночных отношений, сформулирована цель исследований, охарактеризованы научная новизна, практическая значимость полученных результатов, приведены сведения об апробации работы.
В первой главе проанализированы нормативные требования и практика деятельности технического заказчика. Обоснована необходимость адаптации деятельности технического заказчика в перестроечный период. Проведен сравнительный анализ прав, функций и обязанностей технического заказчика с переходом на рыночные отношения. Определены место и роль службы технического заказчика как одного из основных и решающих субъектов инвестиционно-строительного процесса.
Предварительный анализ показал, что технический заказчик является одним из основных организаторов производственного процесса во взаимодействии с инвесторами, подрядчиками и другими участниками строительства.
В результате развития рыночных отношений произошло усиление практически всех функций технического заказчика в зависимости от сфер инвестирования.
Такие изменения вызваны, в первую очередь, образованием различных форм собственности и сфер инвестирования (частная, государственная, смешанная), резким увеличением масштабов строительства, изменением средств и орудий труда, появлением новых строительных материалов.
Во второй главе охарактеризованы основные влияющие факторы рыночных условий, произведен выбор метода анализа и оценки деятельности технического заказчика.
В связи с отсутствием статистических данных по вышеизложенной проблеме, разработан комплекс анкет опроса специалистов для проведения экспертами интуитивно-логического анализа проблемы с количественной оценкой суждений и формальной обработкой результатов.
Обработка результатов опроса осуществлялась в следующей последовательности:
Для каждой группы проведен регрессионный анализ результатов анкетирования.
Рассмотрена парная регрессия - уравнение связи двух переменных y и x:
y f(x), где y-зависимая переменная (результативный признак);
x- независимая переменная (признак-фактор).
Построенные уравнения регрессии сводятся к оценке их параметров. Для этого использован метод наименьших квадратов: (МНК). МНК позволил получить такие оценки параметров, при которых сумма квадратов отклонений фактических значений результативного признака y от теоретических значений x минимальна, т.е.
(y x )2 min где y - фактические значения результативного признака, x - теоретические значения результативного признака.
Для линейных и нелинейных уравнений, приводимых к линейным, решены следующие системы относительно a1 и b1 :
na1 b1 x y a1 x b1 x2 yx Рассмотрены параметры линейной, степенной и равносторонней гиперболической функций и выбраны те из них, которые адекватно отражают связь между факторами.
Далее рассчитаны линейные коэффициенты корреляции по формуле:
x rxy b, по значению которых определено качество связи (прямая, обратная).
y Средняя ошибка аппроксимации A определена как 1 A Ai ( y / y) 100% n n Допустимый предел значений A - не более 8-10%.
Для проверки статической значимости параметров рассчитан F-критерий.
- проектирование городских инженерных коммуникаций;
- согласование проектов;
- получение разрешения на строительство и открытие ордера;
- получение разрешения на временное подключение к городским инженерным сетям;
- создание геодезической разбивочной основы;
- передача разрешительной документации генподрядной организации;
- организация и участие в судебных процедурах.
Рис.1. Организационно-управленческая модель службы технического заказчика на этапе освоения строительных площадок.
Коэффициенты совмещения функциональных процедур на этапе освоения строительных площадок равняются 1,2=1; 1,9=1; 2,9=0,53; 2,10=0,47; 3,6=0,4;
3,10=0,6; 3,11=0,4; 4,6=0,1; 4,7=0,3; 4,8=0,6; 4,11=0,6; 4,12=0,4; 5,8=1; 5,12=0,3;
5,13=0,7; 6,10=0,33; 6,11=1; 7,11=1; 8,11=0,1; 8,12=0,5; 8,13=0,95; 15,16=0,21;
15,17=0,03, а обобщающий показатель совмещения =47 (рис.2).
Показатели лагов опережения функциональных процедур на этапе освоения строительных площадок составили 1,2=100%; 1,9=100%; 2,10=53,3%;
3,6=60%; 3,11=60%; 4,7=10%; 4,8=40%; 4,12=60%; 5,3=30%; 5,8=100%;
8,13=55%; 15,16=76,5%; 15,17=97%.
Рис.2. Распределение лимита времени по функциональным процедурам этапа освоения строительных площадок.
На основе синтеза функциональных процедур каждого этапа деятельности технического заказчика разработана единая интегральная модель его деятельности, обеспечивающая обоснованность совмещения функций и определение их временных границ (рис.3.).
Рис.3. Укрупненная интегральная модель деятельности технического заказчика Коэффициенты совмещения этапов равняются 1,2=0,65; 1,4=0,96;
2,3=0,46; 2,4=1; 3,4=1; 4,5=0,07, а обобщающий показатель совмещения =57.
Интервалы временных границ рассматриваемых этапов сведены в таблице 1.
Предложенная модель позволяет полностью или частично исключить влияние большинства отрицательно воздействующих на продолжительность инвестиционно-строительного процесса факторов (рис.4.).
Рис.4. Распределение лимита времени по этапам инвестиционно-строительного процесса при предлагаемой схеме Применительно к различным отраслям параметры деятельности технического заказчика уточняются.
Варианты оптимизации параметров деятельности технического заказчика разработаны для ряда объектов следующих отраслей: электроэнергетики, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, газовой промышленности, черной металлургии, тяжелого и транспортного машиностроения, химического и нефтяного машиностроения, автомобильной промышленности, промышленности строительных материалов.
Фрагмент вариантов для объектов отраслей электроэнергетики и газовой промышленности приведен в таблице 2.
Таблица Варианты оптимизации деятельности технического заказчика по отраслям строительного производства (фрагмент) Время реализации инвестиционно-строительного процесса по этапам строительства, мес Наименование Характеристика объекта Электроэнергетика Расширение Закрытого типа, АЭС с одноконтурная, на реакторами ядерном топливе, 30 19 78 121 6 123 РБМК-1000 при оборотном 1водоснабжении с прудомохладителем или градирнями Промышленно Закрытого типа, -отопительная паротурбинная, на теплоэлектроц твердом топливе, 16 12 48 76 5 77ентраль (ТЭЦ) при оборотном водоснабжении с градирнями Газовая промышленность Установка На комплексной газоконденсатных 11 4 28 54 4 55подготовки месторождениях.
газа Мощность, млрд.
м3/год:
Головные сооружения 15 12 10 40 66 4 67по подготовке газа Этап 2. Освоение строительных площадок Этап 3. Технический надзор Этап 4. Финансирование, учет, отчетность Этап 5. Сдача и ввод объектов в эксплуатацию Общее время реализации инвестиционно строительного проекта Т, мес.
Этап 1. Предпроектная проработка и подготовка к строительству В четвертой главе описаны результаты внедрения положений методики увязки базовых функций технического заказчика в деятельность организаций, выполняющих функции технического заказчика.
В период с октября 2010г. по ноябрь 2011г. в результате скорректированной деятельности организации ООО ТехноСвязьСтрой при расширении и реконструкции санатория Казахстан в г.Ессентуки продолжительность работ на объекте сократилась на 5,2% и получен экономический эффект в размере 650 тыс. руб.
Скорректированная деятельность организации Степновского УПХГ при реконструкции служебно-эксплуатационного блока газопромысловых сооружений Степновской СПХГ позволила сократить продолжительность возведения объекта на 4% и достигнуть экономический эффект в размере 3тыс. руб.
Оптимизация функций технического заказчика, обеспечила конкретику и прозрачность при выполнении функций финансирования, учета и отчетности, что позволило сократить продолжительность строительства одноэтажных жилых домов с мансардами в СНТ Наука (ООО Парус) на 3-6 %.
Разработанная методика увязки базовых функций технического заказчика была внедрена в учебный процесс Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский государственный строительный университет в курс лекций дисциплины: Управление проектами.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ 1. Установлено, что с переходом на рыночные отношения произошли существенные изменения в деятельности служб, выполняющих функции технического заказчика. Такие изменения вызваны, в первую очередь, образованием различных форм собственности и сфер инвестирования (частная, государственная, смешанная), резким увеличением масштабов строительства, изменением средств и орудий труда, появлением новых строительных материалов;
2. С целью установления изменений функций в деятельности технического заказчика с учетом возведения объектов как производственной, так и непроизводственных сфер, разработаны анкеты и проведен опрос экспертов, работающих в организациях, которые выполняют эти функции при реализации инвестиционно-строительных проектов;
3. Выделено пять основных этапов, определяющих функции и задачи службы технического заказчика при реализации инвестиционно-строительного проекта: освоение строительных площадок, технический надзор за строительством (строительный контроль), сдача и ввод объектов в эксплуатацию, финансирование, учет, отчетность;
4. Установлено, что изменения в деятельности служб технического заказчика затронули все сферы его деятельности. Наиболее существенные изменения произошли при выполнении этапов предпроектной проработки и подготовки к строительству, освоения строительных площадок, сдачи и ввода объектов в эксплуатацию. Такие изменения вызваны, во-первых, несовершенством системы прохождения административных процедур связанных с получением разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, а также, во-вторых, большим разнообразием форм и методов организации и технологии строительного производства, вызванным широкой номенклатурой применяемых материалов и оборудования и ослаблением квалификационных кадров линейных работников;
5. В процессе исследований для каждого этапа деятельности службы технического заказчика установлены соответствующие функциональные процедуры. Функциональные процедуры увязаны между собой в виде организационно-управленческих моделей с указанием усредненной продолжительности их выполнения;
6. На основе синтеза функциональных процедур каждого этапа деятельности технического заказчика разработана единая интегральная модель его деятельности, обеспечивающая обоснованность совмещения функций и определение их временных границ.
7. Разработаны варианты оптимизации параметров деятельности технического заказчика на примере ряда объектов следующих отраслей:
электроэнергетики, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, газовой промышленности, черной металлургии, тяжелого и транспортного машиностроения, химического и нефтяного машиностроения, автомобильной промышленности, промышленности строительных материалов.
8. Внедрение положений методики в строительную практику позволило оптимизировать деятельность организаций, выполняющих функции технического заказчика и получить соответствующий экономический эффект.
9. Разработанная методика увязки базовых функций технического заказчика была внедрена в учебный процесс ФГБОУ ВПО МГСУ в курс лекций дисциплины: Управление проектами.
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Кузьмина Т.К. Инвестиционная деятельность заказчиказастройщика [Текст] / Т.К. Кузьмина//Промышленное и гражданское строительство. - 2010. - №10 - С. 31-32.
2. Кузьмина Т.К. Анкетирование как составной этап исследования адаптации деятельности службы заказчика-застройщика в рыночных условиях [Текст] / Т.К. Кузьмина// Промышленное и гражданское строительство. - 2011.
- №12 - С.69-70.
3. Кузьмина Т.К. Усиление функций финансирования, учета и отчетности в деятельности служб застройщика (заказчика) с переходом на рыночные отношения [Текст] / Т.К. Кузьмина// Техническое регулирование.
Строительство, проектирование и изыскания. -2012. - №1 - С. 50-53.
В прочих изданиях:
4. Кузьмина Т.К. Практика использования результатов научных исследований в обучении специалистов в рамках дополнительного профессионального образования [Текст] / Т.К. Кузьмина// Сборник трудов международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию МИСИ, система дополнительного профессионального образования: структура, технологии, кадры. Москва: МГСУ, 2010. - С. 289-291.
5. Кузьмина Т.К. Некоторые аспекты инвестирования деятельности заказчика-застройщика в современных условиях [Текст] / Т.К. Кузьмина// Образование, наука, производство: сборник научных трудов. РИ - ВФ ГОУ МГИУ г.Вязьма 2010. - С. 42-44.
6. Кузьмина Т.К. Функциональная схема взаимодействия субъектов капитального строительства на современном этапе [Текст] / Т.К. Кузьмина// Образование, наука, производство: сборник научных трудов. РИ - ВФ ГОУ МГИУ г.Вязьма, 2010. - С. 44-48.
7. Иванов В.А., Кузьмина Т.К. Заказчик-застройщик в системе саморегулирования [Текст] /В.А. Иванов, Т.К. Кузьмина// Модернизация инвестиционно-строительного и жилищно-коммунального комплексов:
Международный сборник научных трудов. Москва: МГАКХиС, 2011. - С. 236247.
8. Кузьмина Т.К. Инвестиционная деятельность заказчиказастройщика [Текст] / Т.К. Кузьмина// Научные чтения: сб. докладов. Москва, МГСУ, 2010. - С. 205-208.
9. Кузьмина Т.К., Штранина Е.С. Адаптация деятельности заказчиказастройщика в рыночных условиях [Текст] / Т.К. Кузьмина, Е.С. Штранина// Материалы международной научно-технической конференции студентов. М.:
МГСУ, 2011. - С. 183-184.
10. Кузьмина Т.К., Новиков К.В. Усиление функций финансирования, учета, отчетности в деятельности служб застройщика (заказчика) с переходом на рыночные отношения [Текст] / Т.К. Кузьмина, К.В. Новиков// Сборник трудов конференции XV Международная межвузовская научно-практическая конференция молодых ученых, докторантов и аспирантов Строительство - формирование среды жизнедеятельности, 25-27 апреля. Москва 2012. - С.170172.
Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по техническим специальностям