Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике

Развитие организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве (теория, методология, практика)

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

 

ВИННИЧЕК Любовь Борисовна

 

РАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

(теория, методология, практика)

 

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(15. Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

 

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва - 2009

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО Пензенская ГСХА.

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор, а Алтухов

член-корреспондент РАСХН Анатолий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, а Беспахотный

академика РАСХНа Геннадий Васильевич

доктор экономических наук, профессор Сагайдак

Эрнест Алексеевич

доктор экономических наук, профессор Семенова

Елена Ивановна

Ведущая организация: аГНУ Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса (ГНУ Поволжский НИИ ЭО АПК).

Защита диссертации состоится л 28 апреля 2009 г. в 13 час.00 мин. на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан ______________2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета А.И. Суслов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство - отрасль экономики, обеспечивающая население продовольствием, а промышленность Ц сельскохозяйственным сырьем, являющаяся основой продовольственной безопасности страны, сохранения сельского населения, образа жизни, обеспечения охраны природного ландшафта и окружающей среды. Кризис в сельском хозяйстве привел к тому, что не только сократились объемы производства сельскохозяйственной продукции, но и уровень использования материально-технических и трудовых ресурсов, а также обеспеченность сырьем отраслей промышленности. Оценка сложившейся обстановки в сельском хозяйстве свидетельствует о его неустойчивости и нарушении связей с другими сферами агропромышленного производства, усилению диспаритета цен между сферами АПК, и особенно для сельского хозяйства. Все это привело к нарушению организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

Для решения проблем стоящих перед агропромышленным производством, возникает необходимость комплексного исследования вопросов, связанных с развитием и совершенствованием организационно-экономических отношений в условиях многоукладной экономики. Несогласованность и противоречивость экономических интересов субъектов этих отношений не обеспечивают необходимую целостность отдельных стадий и функций воспроизводственного процесса в агропромышленном производстве и, особенно, в основной его составляющей - сельском хозяйстве.

Процессы развития сельского хозяйства предопределяют необходимость совершенствования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, которые влияют на устойчивость и эффективность функционирования агропромышленной сферы в целом и экономически обособленных хозяйствующих субъектов. От решения проблемы развития организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, обоснования рациональных пропорций между ним и другими сферами АПК во многом зависит устойчивость сельскохозяйственного производства, конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, результативность работы агропромышленной сферы и продовольственная безопасность страны.

Состояние изученности проблемы. Многие вопросы совершенствования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве нашли свое отражение в трудах Боева  В.Р., Клюкача В.А., Куватова Р.Ю., Лемешева В.И., Милосердова В.В., Никонова А.А., Яковлева Б.И. и других, которые рассматривали данную проблему в условиях преобладания государственной собственности на средства производства.

Разработке модели экономических отношений в сельском хозяйстве в условиях многоукладной экономики посвящены труды Алексановой В.В., Алтухова А.И., Борхунова Н.А., Шутькова А.А., Михалева А.А., Савченко Н.А., Сагайдака Э.А., Ушачева И.Г., Югая А.М. и др. В их трудах исследованы различные интегрированные формирования и отношения между ними. Вместе с тем проблема организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве применительно к современным условиям рассмотрена недостаточно, в силу чего требует более глубокого изучения и научно-методического обоснования. В этой связи необходима разработка модели организационно-экономических отношений в аграрной сфере с учетом региональных особенностей. Все это определило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и разработка научно-методических основ развития организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

В соответствии с целью исследования в работе решены следующие задачи:

систематизированы основные теоретические положения и выявлены тенденции и особенности в формировании и регулировании организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве;

рассмотрена методология формирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, а также его внешняя институциональная структура;

обоснованы основные направления и методы оценки организационно-экономических отношений субъектов агропромышленного производства и определена система показателей, позволяющих оценить эффективность организационно-экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций;

выявлены основные тенденции развития агропромышленного производства и факторы их сдерживающие, а также отражено влияние государственного регулирования на деятельность субъектов агропромышленного производства;

разработаны направления регулирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве на основе программно-целевого планирования и модели сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающих организаций на региональном уровне;

обоснованы мероприятия по обеспечению паритетных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими сферами АПК на основе интеграции и кооперации;

разработаны меры по обеспечению эффективного и устойчивого функционирования сельскохозяйственных организаций на основе совершенствования в них внутрихозяйственных экономических отношений.

Объект исследования - агропромышленное производство России и ее регионов.

Предмет исследования - система организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, механизмы их формирования, развития и регулирования.

Методология исследования. Теоретическую и методологическую основу проведенного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по рассматриваемой проблеме.

Исходной базой исследования послужили научные трудыа ученых-аграрников, статистические сборники Росстата, нормативно-правовые акты органов государственной власти по вопросам развития и регулирования организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, собственные разработки автора.

Методы исследования. В основу исследования положен системный и ситуационный подходы. Для решения отдельных задач использовались такие методы, как абстрактно-логический, монографический, программно-целевой, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, аналитический и другие.

Информационное обеспечение работы составили отчетные и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа федеральной службы госстатистики по Пензенской области и нормативно-правовые акты по исследуемой проблеме.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

разработаны теоретические основы организационно-экономических отношений с позиции согласования и реализации экономических интересов субъектов этих отношений и обоснования структуры организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве;

раскрыта методология формирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, учитывающая особенностиа их развития, а также внешнюю институциональную структуру, включающую системы государственного регулирования, ценообразования, рынков, таможенно-тарифную, кредитную, налоговую и правовую;

предложена система показателей, характеризующих удовлетворение экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций для оценки эффективности организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

разработана методология программно-целевого планирования, включающая методику разработки региональных программ развития сельского хозяйства и модель сочетания сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, позволяющих повысить эффективность использования экономических и производственных факторов развития агропромышленного производства;

обоснованы методические подходы к совершенствованию организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, основанные на углублении процессов кооперации и интеграции субъектов агропромышленного производства, паритетности их отношений, системе государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей;

разработана методология интеграции и кооперации в агропромышленном производстве и организационно-экономические механизмы взаимодействия их субъектов при реализации экономических интересов;

предложена методика постановки системы бюджетирования в сельскохозяйственной организации, включающая бюджеты операционные, финансовые и социально-экономического развития, этапы и модель постановки системы бюджетирования.

Практическая значимость работы. Предложенные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации способствуют совершенствованию организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве в условиях развития рыночных отношений в аграрной сфере экономики и вступления России в ВТО.

Разработанные в диссертации предложения и рекомендации могут быть использованы при разработке региональных программ развития агропромышленного комплекса и обосновании приоритетов государственной политики в сельском хозяйстве. Предложенная автором модель сочетания отраслей сельского хозяйства и сферы переработки в региональном АПК может быть использована региональными органами управления для улучшения функционирования регионального АПК

Научные результаты, полученные в диссертации, используются при обучении студентов по специальности Экономика и управление на предприятии в ФГОУ ВПО Пензенская ГСХА и нашли отражение в опубликованных автором монографиях, учебных пособиях и статьях.

Внедрение и апробация результатов исследования. Материалы диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Пензенской области при разработке региональных программ развития АПК и его отраслей; администрацией Бековского района Пензенской области при разработке инвестиционной стратегии района.

Отдельные результаты исследования вошли в научные отчеты ГНУ ВНИИЭСХ. Они послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных, всероссийских, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях и совещаниях.

По результатам исследований опубликовано 68 научных работ общим объемом авторского текста 54,48 п.л., в том числе 10 работ в ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и приложений.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика состояния изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы, а также апробация результатов исследования.

В первой главе Теоретические основы организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве раскрыты сущность организационно-экономических отношений в системе воспроизводства агропромышленного производства и процесс их формирования, рассмотрены особенности организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве через основные факторы, влияющие на них и внешнюю институциональную структуру агропромышленного производства, а также экономические интересы их субъектов.

Во второй главе Методологические основы оценки организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве рассмотрена методология анализа и прогноза организационно-экономических отношений, дана система показателей эффективности организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, учитывающая интересы субъектов этих отношений. Раскрыты основные направления и методы оценки организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, а также региональные особенности их модели.

В третьей главе Современное состояние организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве дана оценка развития агропромышленного производства; определены основные тенденции формирования в нем организационно-экономических отношений. Выявлены недостатки при формировании организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

В четвертой главе Основные направления совершенствования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве разработаны мероприятия по регулированию организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве. Предложены методические подходы к развитию кооперации и интеграции в агропромышленном производстве и обеспечению паритетных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими сферами АПК. разработаны рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях на основе бюджетирования.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Теоретические основы организационно-экономических отношений с позиции согласования и реализации экономических интересов субъектов этих отношений и обоснования структуры организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве

Содержание воспроизводственного подхода сводится к учету составных элементов агропромышленного производства (производительные силы, производственные отношения), стадий процесса воспроизводства (собственно производство, распределение, обмен, потребление), непрерывности и вероятности процесса производства. Эффективность последнего представляет собой экономическую категорию, отображающую широкий комплекс условий функционирования производительных сил и производственных отношений, в совокупности обеспечивающих процесс расширенного воспроизводства, содержание которого может быть представлено стадиями кругооборота капитала.

Понятие производственных отношений многоаспектно и значительно изменилось в процессе эволюционного развития общества. Они являются определяющими во всей системе общественных отношений. Различают два вида производственных отношений - организационно-экономические и социально-экономические. Отношения первого вида характеризуют степень развития и организации производительных сил, комбинацию их элементов безотносительно к общественной форме производства (разделение труда, специализация, кооперирование производства, централизация и т. п.). Отношения второго вида характеризуют общественную форму производства, основу которых составляют отношения собственности на средства производства.

Обобщив имеющиеся точки зрения относительно организационно-экономических отношений можно дать следующую трактовку этого понятия как совокупность отношений между его субъектами, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, посредством которых реализуются их экономические интересы.

Организационно-экономические отношения складываются исходя из объективных потребностей людей и потребностей самого производства. Данные потребности заставляют людей находить наиболее рациональные формы производственной деятельности, чтобы эффективнее использовать имеющиеся в их распоряжении производительные силы, прежде всего способности производителей (их знания, навыки, умения), а также возможности средств производства, в том числе техники и технологии. В любом обществе люди постоянно решают эту фундаментальную проблему. От того, каким образом и насколько она решается, зависит подъем производства и рост общественного богатства, что создает возможности решения экономических, социальных и иных проблем.

Организационно-экономические отношения, существуя независимо от воли и сознания хозяйствующих субъектов, проявляются в их хозяйственной деятельности. Эта деятельность, отражая объективные организационно-экономические отношения, реализует сознательные решения хозяйствующих субъектов через их экономические интересы.

На систему организационно-экономических отношений между сферами агропромышленного комплекса оказывают значительное влияние система договорных отношений, государственное и налоговое регулирование, ценовой и кредитный механизмы. В сфере производства и обмена, независимо от форм последнего, усиливается значение эквивалентности, или, иначе, более объективного и строгого учета затрат и результатов, экономического стимулирования и на этой базе - более качественного управления процессом как формирования агропромышленным производством, так и его функционирования (рис. 1).

Проявившийся процесс, обобществления производства необходимо рассматривать на трех уровнях: макроуровне, которому соответствует образование единого народнохозяйственного комплекса и межотраслевых комплексов; мезоуровне, которому соответствуют отраслевые и региональные АПК; микроуровне, которому соответствуют организации, осуществляющие индивидуальное воспроизводство.

Рисунок 1 - Система организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве

Сельское хозяйство является основной сферой агропромышленного комплекса, которое оказывает влияние на развитие первой и третьей сфер, и кроме этого для него характерны те же стадии воспроизводства и система организационно-экономических отношений, а так же зависимость от развития первой и третьей сфер АПК, паритетности их отношений.

Основной формой реализации организационно-экономических отношений между организациями, занимающимися производством, заготовками, переработкой, хранением и реализацией продукции в системе агропромышленного комплекса, является хозяйственный договор.

Налоговое регулирование осуществляется через систему налоговых платежей и льгот. Оно характерно как для всех сфер агропромышленного комплекса, так и осуществляется на всех стадиях воспроизводства.

Для оптимизации межотраслевых пропорций обмена товарно-денежные отношения сельского хозяйства с другими отраслями и организациями следует строить на основе эквивалентности обмена. Это может быть обеспечено, прежде всего, на базе применения экономически обоснованных цен, как на продукцию сельского хозяйства, так и на промышленные средства производства и предметы труда, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

При формировании экономических интересов можно выделить пять стадий, представленных на рисунке 2. Однако реализация и согласование интереса приводит к зарождению нового интереса, то есть процесс имеет циклический характер.

Рисунок 2 - Стадии формирования экономических интересов

На первых трех стадиях формируются стимулы, мотивы и потребности, а на двух последних - непосредственно экономический интерес. При этом необходимо отметить, что реализация экономических интересов не всегда связана с их согласованием.

Субъекты отношений всех уровней, вступая в отношения по поводу реализации своего интереса, рассчитывают на их эффективное завершение: на выигрыш в хозяйственных связях, а не на проигрыш. Риск выиграть и риск потерять - два противоположных и одинаково направленных на цель интереса-стимула. Риск всегда присутствует в регулировании системы экономических интересов.

В процессе хозяйственной деятельности организационно-экономические отношения функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, а также различные формы связи между ними. Каждое звено системы существует только во взаимосвязи и взаимозависимости с другими звеньями системы. Важной составной частью организационно-экономических отношений являются экономические интересы.

Методология формирования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, учитывающая особенности их развития

Сельское хозяйство - это результат развития системы организационно-экономических отношений, в структуре которых выделяются все стадии экономических отношений (производство, распределение, потребление и обмен), которые взаимосвязаны и взаимообусловлены. Развитие этих отношений проявляется в действии ряда экономических законов и, прежде всего, закона стоимости.

Процессы развития сельского хозяйства предопределяют необходимость дальнейшего совершенствования организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве. От них в значительной мере зависит качество интеграционных процессов, а, следовательно, устойчивость и эффективность функционирования агропромышленного комплекса в целом, его структурных звеньев и экономически обособленных хозяйственных единиц.

Все факторы, оказывающие воздействие на систему организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, могут способствовать как повышению, так и снижению их эффективности (рис. 3).

Рисунок 3 - Основные факторы, влияющие на систему организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве

Такие факторы, как государственное регулирование, уровень развития интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей иа перерабатывающих организаций, степень развития кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей между собой и с перерабатывающими организациями, научно-технический прогресс и внедрение инноваций, степень монополизации сельскохозяйственных рынков и пропорции сочетания отраслей в агропромышленном производстве, оказали наибольшее влияние на изменение системы организационно-экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с другими сферами агропромышленного комплекса.

Общественное разделение труда в агропромышленном производстве, обусловливая специализацию производства, в то же время объективно диктует наличие устойчивых межотраслевых функциональных связей и организационно-экономических отношений, порождает внутреннюю необходимость соединения обособившихся производств и видов деятельности. На уровне нескольких организаций такое соединение формирует агропромышленные объединения с различной законченностью технологического цикла и охватывает часть общего объема производства и реализации того или иного вида продукта региона или страны. Совокупность первичных агропромышленных объединений, специализирующихся на производстве конкретного продукта (или нескольких однородных продуктов) и охватывающих весь технологический цикл от создания исходного сырья до выпуска и реализации конечной продукции на территории региона, организует региональные продуктовые подкомплексы, а на всей территории - продуктовые подкомплексы страны: зернопродуктовый, масложировой, свеклосахарный, картофелепродуктовый, мясопродуктовый, молочнопродуктовый и др.

Все это обусловило необходимость разработки системы мер, направленных на оптимизацию организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве с целью обеспечения рентабельной деятельности во всех его звеньях, насыщения рынка сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, а также формирования системы институтов в агропромышленном производстве.

Внешнюю институциональную среду агропромышленного комплекса формируют системы государственного регулирования, ценообразования, рынков, страхования, а также правовая, кредитная, налоговая и таможенно-тарифная системы (рис. 4).

Развитие институциональной среды и сбалансированности ее субъектов будет способствовать становлению лцивилизованных организационно-экономических отношений.

Важно кардинально изменить общие экономические предпосылки функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые связаны с финансово-кредитной, ценовой и налоговой политикой. Необходима система мер, которая позволила бы обеспечить нормальные пропорции межотраслевого обмена, чтобы работающие коллективы имели доходы для простого и расширенного воспроизводства отрасли, обеспечивали бы продовольственную безопасность России. Это требует, в первую очередь, того, чтобы государство оказало активное содействие в установлении паритета в межотраслевом обмене производимой продукции.

Рисунок 4 - Внешняя институциональная структура агропромышленного производства

Система показателей, характеризующих удовлетворение экономических интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций для оценки эффективности организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Результат функционирования агропромышленного комплекса зависит от деятельности отраслей, его составляющих, но он не есть арифметическая сумма результатов промежуточных звеньев. Конечный результат - это продукция, которая может быть использована потребителем. Таким образом, это будет вся произведенная и переработанная продукция, доведенная до стадии конечного потребления вне зависимости от того, какие потребности населения она удовлетворяет - продовольственные или непродовольственные. Только при таком подходе можно определить действительную эффективность всего АПК и его место в созданном валовом национальном продукте.

Результат деятельности агропромышленного комплекса следует оценивать по эффективности работы всех его отраслей. Только в этом случае можно избежать такого парадокса, когда отрасль, производящая продукцию, наименее эффективна по сравнению с отраслями, заготовляющими, перерабатывающими и обслуживающими сельское хозяйство.

Планирование и оценка деятельности АПК должны базироваться на единых методических основах и характеризоваться системой показателей эффективности, учитывающих его специфику. В то же время система агропромышленного комплекса должна характеризоваться и интегральными показателями, такими, как чистая продукция на единицу трудовых и материально-денежных затрат и ресурсов, прибыль и уровень рентабельности, окупаемость живого и овеществленного труда и другие.

Система интегральных показателей, характеризующих эффективность общественного производства, должна быть дополнена и показателями социальной эффективности, отражающими жизненный уровень. Социальный и экономический эффект взаимосвязаны друг с другом. Если экономический эффект в значительной мере - следствие развития производительных сил, то социальный Ц следствие сложившихся производственных отношений. Следовательно, достижение экономической эффективности обеспечивает и социальную - в виде роста реальных доходов населения.

Проблема эквивалентного обмена в сферах АПК сложна не только в практическом, но и в методическом плане. Несопоставимость в оценке отраслей агропромышленного комплекса связана в первую очередь с тем, что формирование общественно необходимых затрат труда носит преимущественно отраслевой и, следовательно, законченный характер. Но каждая данная отрасль в нем представляет в системе общественного разделения труда какую-то часть промежуточного продукта. При таком состоянии всей системы АПК трудно говорить о рациональном подходе к установлению обоснованного соотношения при возмещении затрат в его отраслях.

Для оценки эффективности организационно-экономических отношений можно использовать систему показателей, характеризующих степень реализации интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих организаций и общества в целом (табл. 1).

В систему интересов как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и перерабатывающих организаций входит производство продукции с наименьшими затратами ресурсов с целью получения максимальной прибыли. Применительно к системе организационно-экономических отношений между ними необходимо отметить стремление сельскохозяйственных товаропроизводителей реализовать продукцию в оптимальные сроки по максимально возможной цене с наименьшими издержками обращения, а перерабатывающих организаций - приобрести сырье необходимого качества и в объемах, согласно производственной программе, также с наименьшими издержками обращения.

Таблица 1 - Показатели эффективности организационно-экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций

Субъект интересов	Интересы	Показатели, характеризующие удовлетворение соответствующих интересов
Сельскохозяйственный товаропроизводитель	1. Снижение издержек, связанных с реализацией продукции	Удельный вес коммерческих расходов на реализацию в структуре полной себестоимости продукции сельского хозяйства, %
		Доля трансакционных издержек в структуре полной себестоимости продукции, %
	2. Соблюдение оптимальных сроков реализации произведенной продукции	Доля продукции, реализованной по договорам контрактации, в общем объеме реализованной продукции, %
		Продолжительность храненияа сельскохозяйственного сырья в организации, дней
		Плановый и фактический объем реализованной продукции, руб.
	3. Своевременность расчетов за реализованную продукцию	Период оборота дебиторской задолженности за поставленное сельскохозяйственное сырье, дней
		Размер штрафных санкций за нарушение договорных обязательств по расчетам за реализованное сельскохозяйственное сырье, руб.
	4. Максимально возможная цена реализации сельскохозяйственного сырья	Соотношение индексов цен реализации сельскохозяйственного сырья и потребительских цен на продукты питания из данного сырья
		Доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене конечного продукта, %
		Рентабельность производства, %
		Рентабельность продаж, %
Перерабатывающая организация	1. Снижение издержек, связанных с закупкой сельскохозяйственного сырья	Доля транспортно-заготовительных расходов в структуре стоимости сельскохозяйственного сырья, %
		Доля трансакционных издержек в структуре цены закупленного сельскохозяйственного сырья, руб.
	2. Поступление сырья определенного качества и в необходимых объемах	Плановый и фактический объем закупки сырья, т.
		Загруженность производственных мощностей, %
		Структура сырья по качественным характеристикам, %
	3. Соблюдение оптимальных сроков поставок сырья	Соответствие сроков поставок сырья производственной программе организации
	4. Минимально возможная цена закупки сельскохозяйственного сырья	Соотношение индексов цен реализации сельскохозяйственного сырья и потребительских цен на продукты питания из данного сырья
		Доля стоимости сырья без транспортно-заготовительных расходов в структуре себестоимости готовой продукции, %
		Доля перерабатывающей организации в цене конечного продукта, %
Общество	1. Производство качественной продукции	Доля сертифицированной экологически чистой продукции в общем объеме реализованной продукции, %
	2. Доступность основных видов продовольствия	Коэффициент доступности продуктов питания, %
		Удельный вес расходов населения на продовольствие в общем объеме расходов, %
	3. Соблюдение требований экологии	Темп роста производственных затрат, направленных на пополнение производственных фондов, связанных с поддержанием нормальной экологической ситуации в регионе (в отрасли), %

Общество заинтересовано в производстве необходимого объема качественной продукции в достаточном ассортименте. При этом должна обеспечиваться как физическая, так и экономическая доступность основных видов продовольствия. Показатель, характеризующий доступность продовольствия, рассчитывается как отношение фактического уровня потребления к медицинской норме потребления в расчете на душу населения. Важно учитывать удельный вес расходов населения на покупку продовольствия в общей структуре расходов. Одним из основных критериев в развитии производительных сил, а, следовательно, и производственных отношений является соблюдение требований охраны окружающей среды, повышение экологичности производства.

Негативное влияние на установление паритетных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими организациями оказывают несвоевременные расчеты за поставляемую продукцию. Производители сельскохозяйственной продукции, как правило, в силу ее биологического происхождения, отсутствия мощностей переработки и соответствующей системы хранения, вынуждены реализовывать продукцию по мере ее производства (молоко, овощи закрытого грунта). Задержка расчетов со стороны перерабатывающих организаций в условиях инфляции уменьшает и без того невысокие доходы сельских товаропроизводителей.

Характеризуя организационно-экономические взаимоотношения в цепи производитель - потребитель в агропромышленном комплексе региона, можно отметить, что наиболее распространенной их формой является такая, когда сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие и торговые организации полностью независимы друг от друга. При продвижении товара от одного хозяйствующего субъекта к другому цена определяется на каждом этапе следования: закупочная, оптовая, розничная, в результате чего складывается ценовая цепочка.

В сложившихся условиях нормализация финансового положения сельского хозяйства может быть достигнута лишь в результате комплекса мероприятий, обеспечивающих масштабное сокращение изъятия финансовых ресурсов из этой отрасли.

Не способствует улучшению организационно-экономических отношений и существующая договорная система. В целом договорные отношения между заготовителями и производителями носят формальный характер, устанавливаются, как правило, в одностороннем порядке перерабатывающими организациями, а сельскохозяйственные товаропроизводители оказываются бесправными. Договора часто нарушаются, как со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и со стороны перерабатывающих организаций. Система экономических санкций практически не действует. Это происходит из-за отсутствия четкой правовой обеспеченности договора на полный объем потерь и недостаточной персональной ответственности в соблюдении срока исполнения обязательств и оплаты за сырье, качества продукции и соответствии ее стандартам. По степени выполнения заключенных договоров можно судить о прочности всей цепи межхозяйственных связей.а

На эффективность организационно-экономических отношений существенное влияние оказывают пропорции сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках отдельных продуктовых подкомплексов. Диспропорции в развитии различных отраслей агропромышленного комплекса приводят к недогрузке или перегрузке производственных мощностей перерабатывающих организаций, к нерациональному использованию трудовых и материальных ресурсов.

Основными элементами организационно-экономических отношений между участниками продуктовых подкомплексов являются цены на продукцию, тарифы за переработку, транспортировку, условия взаиморасчетов, меры материальной заинтересованности и ответственности сторон за принимаемые обязательства. Именно они определяют возможность прибыльного ведения производственной деятельности каждого участника, установления устойчивых отношений друг с другом и реализации их экономических.

С целью недопущения подобных ситуаций должна проводиться четкая политика региональных органов власти, направленная на оптимизацию сырьевых зон крупных перерабатывающих организаций. Программы увеличения производства отдельных видов сельскохозяйственного сырья должны предусматривать обеспечение возможности сбыта данной продукции.

Рыночная экономика, несмотря на ее трудное становление и несовершенство, стала реальностью. Сельскохозяйственные организации, вынуждены осуществлять производственную деятельность в основном на условиях самоокупаемости и самофинансирования на фоне отсутствия необходимой государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Несмотря на то, что производственные отношения базируются на принципах добровольности и самостоятельности, определенный механизм регулирования необходим. Казалось бы, отличные от обязательных поставок (закупок) формы реализации продукции сельскохозяйственными организациями, позволят стабилизировать их экономическое положение, являются необходимыми элементами рыночного регулирования организационно-экономических отношений. Отказ от обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству и переход к самостоятельности заключения договоров и по своему усмотрению определять их условия. Однако пока все это не привело к формированию взаимовыгодных для сторон производственно-экономических связей, развитию договорных отношений, к созданию гарантированных каналов сбыта.

В основе организационно-экономических отношений между субъектами хозяйствования лежат интересы. Отсутствие интереса одной из сторон в сфере отношений снижает или полностью сводит к нулю их эффективность.

Методология программно-целевого планирования, включающая методику разработки региональных программ развития сельского хозяйства и модель сочетания сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей, позволяющих повысить эффективность использования экономических и производственных факторов развития агропромышленного производства

Региональный уровень функционирования организационно-экономических отношений характеризуется особым типом производства и территориальным разделением труда. Ступенчатое представление этих отношений, выражающих содержание региональной экономики, соответствует тому, что региональное воспроизводство с определенной степенью условности можно рассматривать в качестве законченного процесса, и в этом смысле его связи носят эндогенный характер, а также в качестве открытого, незаконченного процесса со связями, имеющими экзогенный характер. Специфика форм проявления организационно-экономических отношений на региональном уровне является следствием самой сущности региональной экономики, ее двойственного статуса в процессе общественного воспроизводства. С одной стороны, выступая в качестве единого целого, организационно-экономические отношения, присущие всей экономики, находят отражение в региональной экономике, а с другой, Ц относительная самостоятельность и в определенной мере замкнутость воспроизводственных процессов вызывают отличительные черты ее функционирования, которые непосредственно определяют специфику проявления организационно-экономических отношений в пространственном аспекте.

Проведенный анализ показал, что эффективность прогнозирования и планирования сельского хозяйства на региональном уровне низкая, и главная причина, по нашему мнению, в том, что нарушен принцип согласованности и на региональном и хозяйственном уровнях разрабатываются отдельные документы, относящиеся к плановым, но они не составляют единой системы, способствующей принятию наиболее оптимальных решений и определению мер по повышению эффективности производства. При разработке региональных программ в условиях современной рыночной экономики необходимо соблюдение принципов программно-целевого подхода, а такжеа гибкость разработанных показателей.

Основной целью региональной программы является обеспечение наиболее эффективного решения ключевых проблем региона.

Главными задачами разработки региональных программ являются:

усиление системности мероприятий и их нацеленности на решение приоритетных проблем, определенных органом власти региона;

повышение ответственности руководителей региональных органов исполнительной власти за решение приоритетных проблем;

создание благоприятных условий для участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и органов власти субъектов Российской Федерации в решении наиболее важных проблем региона.

Региональные программы развития сельского хозяйства являются общей частью нормативных программных документов, определяющих деятельность Правительства региона и региональных органов исполнительной власти.

Главная методическая особенность программно-целевого подхода состоит в том, что он направлен на внедрение не отдельных достижений, а целой взаимосвязанной системы мероприятий.

Применение мер по государственной поддержке отдельных отраслей и видов деятельности вне программ существенно снижают их результативность, не позволяют осуществить необходимый контроль за целевым использованием выделяемых средств или возможностей, получаемых от предоставленных льгот. Это объясняет необходимость применения программно-целевого метода в государственном регулировании сельского хозяйства.

При разработке программ развития сельскохозяйственного производства должна быть выработана такая методика, которая позволяла бы оптимизировать развитие сельского хозяйства в рамках областного агропромышленного комплекса с учетом особенностей ведение аграрного производства.

Методику разработки региональных программ развития сельского хозяйства представим в виде последовательных блоков (рис. 5).

Рисунок 5 - Этапы разработки региональных программ

Применение предлагаемой методики разработки целевых региональных программ будет способствовать их выполнению, достижению целей и решению основных задач, повышению точности плановых показателей и реальности предусмотренных мероприятий, а также осуществлению эффективного использования целевых средств региональных и муниципальных бюджетов.

Разработка региональных целевых программ развития АПК должна основываться на оптимальном сочетании отраслей внутрирегионального АПК. Это возможно в условиях применения экономико-математической модели по оптимальному сочетанию отраслей.

Моделирование является достаточно надежным и эффективным средством планирования и прогнозирования сценариев развития экономики. Линейное программирование эффективно при моделировании развития отдельного предприятия или продуктовых комплексов региона. Понятно, что сложно достичь адекватного описания линейными соотношениями явно нелинейной системы АПК региона, поскольку здесь сильно проявляются стохастические нелинейные зависимости между затратами и результатами в связи с природными условиями производства. Эту особенность в определенной мере можно учесть и в линейных моделях путем векторного задания вариантов развития, вариантов интенсивности ведения хозяйства.

В качестве целевой функции принят максимум производства наиболее рентабельных видов продукции. С этой целью по данным за последние 16 лет составлен рейтинг рентабельности основных видов продукции.

Оптимизация сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности должна стать частью комплекса мер по совершенствованию системы организационно-экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций, и в совокупности по реструктурированию экономики в целях долговременного сохранения возможностей расширенного воспроизводства всех составляющих агропромышленного комплекса региона. Должна идти постоянная корректировка сложившихся пропорций в процессе территориального развития. Работа по оптимизации отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности должна быть ориентирована на достижение структурно-воспроизводственной сбалансированности, то есть нахождения для каждой региональной системы особой пропорции всех составляющих ее потенциала, обеспечивающей устойчивость и социальную направленность развития системы на основе эффективного использования совокупности факторов внешней и внутренней среды.

Следует так сформировать агропромышленный комплекс региона и экономический механизм взаимодействия его структур, чтобы сельскохозяйственные организации имели возможность полностью, без потерь реализовывать продукцию перерабатывающим организациям, а конечный продукт, произведенный с минимальными издержками живого и овеществленного труда в необходимом количестве, был бы, в свою очередь, полностью реализован, нашел конечного потребителя.

Данные, полученные при решении задачи по оптимизации сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, должны служить ориентиром при разработке региональных программ развития различных продуктовых подкомплексов, а также доводиться до сведения сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций в процессе информационно-консультационной деятельности.а

Методические подходы к совершенствованию организационно-экономических отношений в сельском хозяйстве, основанные на углублении процессов кооперации и интеграции субъектов агропромышленного производства, паритетности их отношений, системе государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Современное состояние организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве характеризуется наличием двух групп взаимосвязанных диспропорций; отраслевых и функциональных. Если рассматривать соотношение цен на молоко, то ситуация складывается еще хуже. Так, для того чтобы приобрести сельскохозяйственной организации оборудование для заготовки и приготовления кормов в 2003 г. требовалось реализовать 90 т молока, что в 5,3 раза больше, чем в 1991 г. (табл. 2).

Таблица 2 - Соотношение цен приобретения промышленной продукции сельскохозяйственными организациями и цены реализации

а 1 т зерна и молока, раз

Показатель	Год
	1991		1995		2000		2003		2004		2005		2006		2007
Зерно
Плуги	4,3	-		5,7		10,4		19,5		26,3		22,7		108,3
Культиваторы	10,3	13,2		18,6		31,2		33,3		75,9		55,6		75,0
Посевные и посадочные машины	9,6	10,8		24,0		40,9		121,5		126,5		189,7		98,1
Комбайны зерновые	123	140,6		163,5		211,7		618,0		1046,2		1318,9		928,5
Минеральные удобрения, т	0,6	1,1		0,9		4,4		4,0		6,0		4,7		3,9
Дизельное топливо, т	0,5	2,7		3,3		4,1		3,8		6,5		6,1		3,9
Электроэнергия, тыс. кв. ч.	0,3	1,0		0,25		0,6		0,5		0,8		0,7		0,5
Молоко
Машины и оборудование для заготовки и приготовления кормов	17	45,3		12		90		45,4		79,7		77,0		138,3
Комбикорма, т	0,7	0,6		1,1		1,8		1,6		0,9		1,1		1,1
Электроэнергия, тыс. кв. ч	0,04	0,15		0,13		0,66		0,3		0,3		0,3		0,3

Как видно из данных таблицы 2, диспаритет между сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами значительно возрос, так, если в 1991 г. для того, чтобы приобрести зерновой комбайн, нужно было продать 123 т зерна, то в 2007 г. - 928,5 т или в 7,5 раз больше, по дизельному топливу - почти 8 раз и такая ситуация наблюдается и по остальным промышленным товарам.

Если в отношениях между сферой производства средств производства для сельского хозяйства и сельским хозяйством принципиальным является количество, качество, номенклатура и цена поставляемых средств производства и предметов потребления, то в отношениях между сельским хозяйством и сферой переработки и реализации сельскохозяйственной продукции принципиальным выступает не только количество и качество сельскохозяйственной продукции, но и поставка ее в срок и в необходимом ассортименте. Качество продукции агропромышленного производства и ее конкурентоспособность - это межотраслевая проблема, решаемая на стыке отраслей.

В определенной степени паритетность экономических отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и третьей сферы АПК можно охарактеризовать, сопоставив индексы цен на сельскохозяйственное сырье и на продовольствие (табл. 3).

Таблица 3 - Индексы цен реализации на сельскохозяйственную продукцию и потребительских цен на продукты питания (в % к предыдущему году)

Вид продукции	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Российская Федерация
Зерно	118,5	88,6	107,4	156,9	90,3	103,1	145,5
Хлеб и хлебобулочные изделия	112,4	104,9	130,4	116,7	103,0	111,1	122,4
Мясо крупного рогатого скота	139,8	114,9	100,8	116,3	127,1	115,8	104,2
Мясопродукты	123,8	106,0	108,2	121,4	110,1	107,7	109,1
Молоко	122,6	100,0	111,2	117,6	113,9	107,8	156,4
Молочные продукты	116,6	105,9	113,1	112,8	110,5	108,7	140,3
Пензенская область
Зерно	105,0	72,0	166,0	131,0	96,0	119,0	159,0
Хлеб и хлебобулочные изделия	110,3	105,0	121,5	129,3	101,6	115,7	119,0
Мясо крупного рогатого скота	148,0	102,0	102,0	130,0	124,0	124,0	99,0
Мясопродукты	123,8	102,9	108,7	124,8	116,4	106,7	106,6
Молоко	121,0	95,0	114,0	124,0	121,0	99,2	124,0
Молочные продукты	110,4	108,3	114,6	121,6	115,5	107,7	126,0

Данные показывают, что в зернопродуктовом подкомплексе только в 2003Ц2004 гг. темпы роста цен на сырье опережали темпы роста цен на конечную продукцию, а в остальные годы тенденция была противоположной. По мясу крупного рогатого скота, а также по молоку три года из рассматриваемого семилетнего периода индексы роста цен реализации сырья опережали рост цен на продовольствие.

На первый взгляд, эти сопоставления опровергают положение о том, что в обменных отношениях третьей сферы АПК с сельским хозяйством, у последнего изымается гораздо больше средств в результате неэквивалентного обмена, которые формируют сверхприбыли отраслей переработки и торговых организаций. Однако анализ структуры розничной цены на основные виды продовольствия свидетельствует о неэквивалентном распределении прибыли от реализации конечной продукции. В настоящее время на долю сельскохозяйственных товаропроизводителей в структуре розничной цены зачастую приходится не более 40%.

При существующей схеме формирования цен на продукцию перерабатывающей промышленности, основная часть дохода в большинстве случаев перераспределяется в пользу перерабатывающих организаций и торговли, в результате ущемляются интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей.а Сельское хозяйство остается донором для других сфер агропромышленного комплекса, переадресовывая значительную часть своей прибыли фондообразующим, перерабатывающим и торговым организациям.

Развитие интеграционных процессов в сельском хозяйстве - одно из направлений повышения устойчивого роста сельскохозяйственного производства. Данный процесс можно считать прогрессивным, поскольку в аграрный сектор привлекаются дополнительные частные инвестиции, осваиваются новые технологии и техника.

Побудительный мотив интеграции заключается в эффекте, достигаемом путем консолидации финансовых ресурсов, труда и средств производства. В результате сокращаются издержки, повышается конкурентоспособность продукции и развивается крупнотоварный бизнес.

Анализ экономических взаимоотношений сельскохозяйственных организаций с организациями перерабатывающей промышленности выявил необходимость их совершенствования. Это обусловлено снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции и недогрузкой производственных мощностей перерабатывающих организаций, но при этом последние обладают реальной властью в регулировании договорных отношений и взаиморасчетов.

Фактические закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию-сырье, да и порядок взаиморасчетов устанавливают перерабатывающие организации. Сельскохозяйственные организации несут большие финансовые потери, из-за которых не в состоянии обеспечить не только расширенное, но и простое воспроизводство. Они пытаются найти либо более выгодные каналы для реализации своей продукции, либо прекращают производство продукции, или заменяют ее другим видом. В результате - разбалансированность организационно-экономических отношений и спад объемов производства. Особую актуальность обретает решение следующих проблем:

четко упорядоченный сбыт сельскохозяйственной продукции в переработку и продукции переработки;

проведение хеджирования сделок на поставку сельскохозяйственной продукции перерабатывающим организациям и посредникам;

согласование экономических интересов в цикле производство сельскохозяйственной продукции - ее переработка - сфера реализации;

обеспечение пропорциональности уровней доходности участников процесса в конечной цене на продукцию.

Решение этих проблем возможно только при условии развития интеграционных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающей промышленностью.

Существующие агропромышленные формирования зачастую представляют лигру в одни ворота, так как в качестве интегратора выступают перерабатывающие организации, которые и получают значительную часть прибыли и используют ее по своему усмотрению, кроме того, диктуют условия закупки для других производителей. Поэтому назрела необходимость совершенствования взаимоотношений между сельскохозяйственными и перерабатывающими организациями и разработки действенного механизма их регулирования.

Побудительный мотив интеграции заключается в эффекте, достигаемом путем консолидации финансовых ресурсов, труда и средств производства. В результате сокращаются издержки, повышается конкурентоспособность продукции и развивается крупнотоварный бизнес.

Интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций возможна с сохранением существующей организационно-правовой формы или с преобразованием ее в другую организационно-правовую форму.

Интеграция может осуществляться как в форме потребительских кооперативов, так и в форме ассоциаций (союзов). При этом каждая из форм имеет свои особенности.

В связи с тем, что членами союзов и ассоциаций являются только юридические лица, считаем, что для интеграции производителей молока и перерабатывающих его организаций наиболее приемлемой формой является потребительский кооператив, который может объединять не только юридических лиц, но и физических, занимающихся производством молока.

Потребительская кооперация в сельском хозяйстве, или, как ее еще иначе называют, межфермерская или вертикальная кооперация находится на стадии становления, пока основную массу кооперативов составляют производственные кооперативы. В то же время создание сети обслуживающих кооперативов имеет большое значение для развития фермерского движения в России. Такая кооперация поможет крестьянским хозяйствам противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных, ремонтных и других организаций, выдерживать конкуренцию крупных хозяйств, экономить средства, усилия и время для решения чисто производственных задач путем передачи некоторых вспомогательных функций кооперативу.

Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, то есть занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Потребительский кооператив Молком по заготовке, переработке и реализации молока предлагаем создать на базе сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств. Создание кооператива целесообразнее производить по территориальному принципу, чтобы радиус перевозок был практически одинаковым, поэтому его необходимо формировать на базе одного из районов области (рис. 6).

Рисунок 6 - Модель потребительского кооператива Молком

В состав кооператива на правах членов-пайщиков входят сельскохозяйственные товаропроизводители (производственные кооперативы, сельскохозяйственные организации, крестьянские хозяйства и хозяйства населения). Каждый член-пайщик имеет один голос.

Механизм экономических взаимоотношений между учредителями и службами обеспечения деятельности кооператива строится на принципах коллегиального принятия решений по цене на молоко, поставляемое товаропроизводителями на переработку. Кроме того, определяется объем поставки молока на переработку, который должен составлять не менее 70 % от его производства в сельскохозяйственной организации, а размер предварительной оплаты за молоко - в пределах 30 % от средней плановой себестоимости его производства в сельскохозяйственных организациях-учредителях.

Вклад членов кооператива в конечный результат его работы определяется исходя из доли хозяйственного участия каждого члена кооператива и размера паевых взносов. В связи с этим основным элементом в регулировании взаимоотношений партнеров по кооперации является определение их индивидуального вклада в общий результат. Эта задача решается путем расчета норматива совокупной ресурсоемкости и производства или доли участия членов кооператива в конечном результате, который основан на учете объемов поставок молока на переработку и размера паевых взносов в уставный фонд кооператива. Доля распределения прибыли при этом и другом способе должна производиться пропорционально объему молока, поставленному на переработку и составлять до двух третьих, а на размер пая - до одной третьей.

Рассмотренная модель потребительского кооператива Молком применима и для других организаций как молочного, так и мясного, зернового и других подкомплексов.

Другим направлением интеграции в агробизнесе является создание различных ассоциаций. Объединения в форме ассоциаций или союзов создаются коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Ассоциации являются некоммерческими организациями.

Предлагаем создать на базе сельскохозяйственных организаций ассоциацию по снабжению минеральными удобрениями, семенами и средствами защиты растений. Сельскохозяйственные организации, входящие в данную ассоциацию, отбираются по территориальному признаку, то есть желательно их нахождение в одном административном районе.

Главной целью ассоциации является увеличение доходов его участников и рост уровня их социально-экономического развития на основе организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Для реализации своих целей и задач ассоциация вправе:

осуществлять согласованные между ее участниками общие действия в области коммерции, финансов и кредита, технического развития;

создавать ассоциированные финансовые средства и материальные ресурсы путем добровольного отчисления, централизовать отдельные производственно-хозяйственные функции;

регулировать взаимоотношения между ее участниками с помощью расчетных цен, тарифов и расценок.

Подобное взаимное сотрудничество предполагает более высокий уровень интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, способствующий стабилизации производства сельскохозяйственной продукции и повышении ее конкурентоспособности.

Методология интеграции и кооперации в агропромышленном производстве и организационно-экономические механизмы взаимодействия их субъектов при реализации экономических интересов

Интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций возможна с сохранением существующей организационно-правовой формы или с преобразованием ее в другую организационно-правовую форму. Она может осуществляться как в форме потребительских кооперативов, так и в форме ассоциаций (союзов).

Все организации, входящие в состав кооператива, сохраняют полную хозяйственную самостоятельность. Обязательное условие - участие в процессе производства, переработки и реализации молока и молочной продукции.

Важным вопросом при создании кооператива является разработка схемы движения продукции и финансовых средств. Механизм движения средств и продукции в рамках кооператива осуществляется в несколько этапов (рис.7):

сельскохозяйственные товаропроизводители передают через заготовительно-расчетный центр кооператива молокосырье молочному комбинату;

молокосырье, поступающее от кооператива на переработку, является давальческой продукцией, кооператив оплачивает молочному комбинату стоимость переработки;

готовая молочная продукция передается молочным комбинатом кооперативу для дальнейшей ее реализации;

выручка от реализации молочной продукции поступает в заготовительно-расчетный центр кооператива от организаций торговли, а затем распределяется доход между участниками кооператива;

Министерство сельского хозяйства области перечисляет кооперативу финансовые средства за реализованное сельхозтоваропроизводителями молоко, льготные товарные кредиты и другие средства в случае возникновения финансовых затруднений.

Рисунок 7 - Механизм движения средств и продукции в потребительском кооперативе Молком

Потребительские кооперативы являются одной из форм совершенствования экономических отношений в агробизнесе при заготовке, переработке и реализации продукции, а ассоциации - в обеспечении ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сельскохозяйственные товаропроизводители закупают минеральные удобрения, средства защиты растений, семена и другие ресурсы через посредников. По нашему мнению, ассоциация получит много выгод напрямую заключая договоры на поставку материальных ресурсов с заводами-изготовителями.

Механизм движения денежных средств и ресурсов в ассоциации представлен на рисунке 8:

Рисунок 8 - Механизм движения денежных средств и ресурсов

в ассоциации по обеспечению ресурсами

сельскохозяйственные организации перечисляют денежные средства на покупку материальных ресурсов на счет ассоциации;

ассоциация перечисляет денежные средства поставщикам материальных ресурсов, получает от них ресурсы, которые распределяет между сельскохозяйственными организациями;

ассоциация представляет информацию о причитающихся субсидиях за ресурсы в Министерство сельского хозяйства области;

Министерство сельского хозяйства области перечисляет причитающиеся субсидии на расчетный счет ассоциации, которая направляет эти средства хозяйствам-участникам, пропорционально приобретенного количества субсидируемых ресурсов.

Затраты на управление ассоциацией, по нашим расчетам, не будут превышать 1% от суммы экономии затрат.

Расчеты показывают, что снижение затрат на приобретение семян, средств защиты растений и удобрений позволяет сократить общие затраты на производство продукции растениеводства в Колышлейском районе на 4,03% и повысить уровень рентабельности производства без учета субсидий на 6,7 процентных пункта.

Одной из форм взаимодействия личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных организаций могут стать подрядные контракты. По подрядному контракту сельскохозяйственная организация передает личному подсобному хозяйству молодняк (бройлеров, поросят, телят и т. д.), иногда и корма для его выращивания, оставаясь их собственником. Личное подсобное хозяйство, используя собственные ресурсы, выращивает скот и птицу и передает их сельскохозяйственной организации. Оплата труда личному подсобному хозяйству производится с учетом полученного прироста живой массы в зависимости от коэффициента конверсии корма. В качестве обеспечения обязательств подрядчика по сдаче выращенной продукции необходимо обеспечить оформление залога его ликвидного имущества, залогодержателем по которому выступает сельскохозяйственная организация.

Взаимоотношения перерабатывающей организации с крупными личными подсобными хозяйствами, а также с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами могут осуществляться и на основе контрактов авансирования производства. Согласно контракту авансирования производства, перерабатывающая организация заключает с производителем сельскохозяйственной продукции контракт на приобретение еще не произведенной продукции, предварительно осуществляя частичный платеж за нее в виде денежных или иных платежных средств и (или) материальных ресурсов (товарное кредитование). Полученные средства используются в сельскохозяйственном производстве. При этом может ставиться условие о соблюдении сельскохозяйственным товаропроизводителем кроме объемов и сроков поставок определенных требований к технологии производства, качеству и ассортименту продукции.

Считаем, что установление прочных взаимосвязей с личными подсобными хозяйствами - важный резерв укрепления сырьевой базы для средних и мелких перерабатывающих организаций. Расчеты, проведенные на примере цеха по переработке молока в Башмаковском районе, это подтверждают.

Следует отметить, что развитие кооперации и интеграции - не кратковременная антикризисная мера, а объективная закономерность, постоянный процесс развития организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве.

Методика постановки системы бюджетирования в сельскохозяйственной организации, включающая бюджеты операционные, финансовые и социально-экономического развития, этапы и модель постановки системы бюджетирования

Эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм хозяйствования определяется в значительной степени уровнем развития в них внутрихозяйственных организационно-экономических отношении, которые затрагивают различные стороны организации деятельности предприятия в целом и его подразделений: формирование первичных трудовых коллективов основного, вспомогательного и обслуживающего производства, а также специализированных служб предприятия; планирование деятельности внутрихозяйственных подразделений, основных программ развития на текущий год и перспективу; организация внутрихозяйственных хозрасчетных отношений на основе самоокупаемости и самофинансирования основных отраслей производства и предприятия в целом, а также повышения качества работ и услуг вспомогательных и обслуживающих отраслей; организация земельных и имущественных отношений внутри предприятия и каждого его первичного подразделения; формирование системы управления деятельностью предприятия и его внутрихозяйственными подразделениями; организация системы учета затрат и контроля деятельности подразделений и предприятия в целом; формирование системы материального стимулирования труда работников внутрихозяйственных подразделений в зависимости от конечных результатов работы.

Опыт хозрасчетного функционирования организаций и их подразделений, механизм рыночной модели мотивации труда предполагает необходимость комплексного сочетания и использования следующих взаимосвязанных условий: во-первых, это создание нормальных экономических условий, чтобы эффективно работающие коллективы имели возможность получать стабильные доходы для простого и расширенного воспроизводства; во-вторых, это разумное использование отношений собственности и создание нормальной экономической ситуации в коллективе; в-третьих, это внутренний (в рамках каждой самостоятельной производственной структуры) управленческий и организационно-экономический механизм внутрихозяйственной деятельности и мотивации труда работников, разрабатываемый и реализуемый с участием каждого первичного производственного коллектива. Этому способствует и постановка бюджетирования в организации.

Бюджетирование - метод управления деятельностью организации и ее подразделениями. Оно выполняет функции текущего (краткосрочного) планирования, контроля и оценки результатов деятельности организации, выбора критериев оценки работы менеджеров, средства мотивации, суммирования коллективных предложений, поддержания и усиления координации между подразделениями, проектирования коммуникационных обратных связей и учета меняющихся условий.

Форма составления бюджетов произвольна и определяется потребностями людей, их составляющих. Однако бюджет должен иметь четкую и логичную структуру. Процесс бюджетирования может быть стандартизирован с помощью бюджетных форм, инструкций и процедур. Состав элементов бюджета во многом зависит от вида деятельности организации. Содержащаяся в бюджете информация должна быть ясна и понятна. Излишние данные перегрузят его ненужными сведениями и затруднят восприятие.

Для постановки системы бюджетирования в организации и обеспечения ее эффективного функционирования необходимо провести ряд подготовительных мероприятий:

разработку структуры генерального бюджета;

проектирование финансовой структуры управления;

закрепление ответственности за бюджетами и их статьями;

разработку бюджетной политики (или раздела в учетной политике), включая методические и организационно-технические вопросы;

разработку положений и регламентов бюджетирования;

создание специализированной структуры и закрепление функций по составлению, согласованию, контролю бюджетных статей за должностными лицами.

Стандартного решения, как вводить систему бюджетирования, не существует. Причинами этого являются как определяющее влияние на процесс постановки системы бюджетирования специфики сельскохозяйственной организации и ее организационной структуры, так и некоторые отличия применяемых методических подходов к построению системы. В общем случае можно выделить пять этапов постановки системы бюджетирования (табл. 4).

Таблица 4 - Этапы постановки системы бюджетирования в сельскохозяйственных организациях

Этап	Цель этапа
Формирование финансовой структуры	Разработать модель структуры, позволяющей установить ответственность и контролировать источники возникновения доходов и расходов
Создание структуры бюджетов	Определить общую схему формирования основного бюджета организации
Разработка методик и процедур управленческого учета	Установить учетно-финансовую политику организации, т.е. правила ведения и консолидации бухгалтерского, производственного и оперативного учета в соответствии с ограничениями, принятыми при составлении и мониторинге выполнения бюджетов
Разработка регламента планирования	Определить процедуры планирования, мониторинга и анализа причин невыполнения планов, а также текущей корректировки планов
Внедрение системы бюджетирования	Составить операционные и финансовые бюджеты на планируемый период, провести сценарный анализ и корректировку системы бюджетирования по результатам анализа

Наиболее значимыми управленческими задачами, решаемыми с помощью системы бюджетирования, являются:

обоснованное планирование финансово-хозяйственной деятельности организации;

оперативное отслеживание отклонений фактических результатов деятельности организации и ее структурных подразделений от поставленных целей, выявление и анализ причин этих отклонений, своевременное и аргументированное принятие решений о проведении регулирующих мероприятий;

эффективный контроль за расходованием материальных и финансовых ресурсов;

прогнозирование возможных финансовых последствий конкретных управленческих решений (проведение сценарного анализа) и выбор наиболее выгодных условий их реализации.

Процесс управления в целом и бюджетирования, в частности, невозможен без учета бизнес-среды, в которой действует организация. Бизнес-среду организации формируют внешние и внутренние факторы, воздействующие на ее деятельность. Самое ценное, что может дать система бюджетирования, - это координация всех сторон финансово-хозяйственной деятельности организации. Однако почти половина субъектов предпринимательской деятельности сельского хозяйства страдает неэффективной системой бюджетирования.

Неэффективной считается такая система краткосрочного планирования, в которой отклонение фактических результатов от запланированных регулярно превышает 20-30%. Подобная ситуация представляет собой серьезную проблему, так как система бюджетов организации является основой для принятия оперативных управленческих решений.

В связи с этим предлагаем модель внутрихозяйственных отношений, основанную на бюджетировании (табл. 5).

Таблица 5 - Система внутрихозяйственных отношений на основе бюджетирования

Принципы организации

Обеспечение согласованности интересов работников организации (подразделения)

Установление приоритета в развитии отраслей производства и перераспределение ресурсов в пользу более выгодных

Соподчиненность, предполагающая, что каждое подразделение организации отвечает только за те экономические показатели, на которые оно оказывает влияние

Ответственность за исполнение своих бюджетов на основе передачи каждому подразделению функции контроля полномочий в осуществлении координирующих мероприятий

Последовательность, которая предполагает, что бюджет формируется в соответствии с целями организации

Соответствие системе бухгалтерского учета.

Основные функции

Планирование, обеспечивающее выполнение многовариантных расчетов в целях определения оптимального финансового результата при заданных условиях ограничения финансовых, материальных и трудовых ресурсов

Координация деятельности всех подразделений и отраслей организации

Материальное стимулирование за достижение плановых показателей и материальная ответственность за их невыполнение

Оценка эффективности принимаемых управленческих решений, работы подразделений и организации в целом

Ориентация деятельности подразделений на достижение конечных результатов

Механизм воздействия на производство

Экономические и технологические нормативы материально-денежных затрат, детализация способов ресурсного обеспечения

Материальное стимулирование за экономию ресурсов

Материальная ответственность за перерасход статей бюджета

Оперативное управление производственно-финансовой деятельностью организации

Оценка эффективности

Выполнение плановых показателей, выявление резервов снижения затрат на производство

Показатели финансовой устойчивости (коэффициенты: капитализации, автономии, финансовой устойчивости, финансирования, обеспеченности собственными аисточниками финансирования)

Показатели ликвидности (коэффициент текущей, абсолютной, промежуточной ликвидности)

Деловая активность (ресурсоотдача, фондоотдача, оборачиваемость запасов и дебиторской задолженности, оборачиваемость оборотных средств, длительность процесса производства)

Показатели оценки эффективности бизнеса (рентабельность производства, рентабельность продаж рентабельность активов, рентабельность собственного капитала).

Роль бюджетирования для сельскохозяйственных организаций можно охарактеризовать следующими аспектами:

обоснование приоритетных направлений деятельности;

разработка базы исходных данных для финансового анализа и финансового управления;

ориентация системы планирования с натуральных и стоимостных показателей на финансовые;

повышение финансовой обоснованности принимаемых управленческих решений на всех уровнях управления;

рост эффективности использования имеющихся в распоряжении организации ресурсов и ответственность руководителей различного уровня за их расход;

стимулирование более эффективной работы структурных подразделений в интересах всей организации;

превращения организации в финансовопрозрачную;

проведение постоянного мониторинга эффективности деятельности подразделений организации.

Основная цель механизма бюджетирования состоит в гармонизации и сближении интересов работников и самой организации (рис. 9).

Рисунок 9 - Реализация и согласование социально-экономических

интересов в рамках бюджетирования

Социальный эффект бюджетирования состоит в стимулировании заинтересованности работников производственных подразделений в результатах своего труда, повышении уровня квалификации и профессионализма работников аппарата управления и увеличении уверенности работников в обоснованности принятия управленческих решений, а, следовательно, стабильность и спокойствие в коллективе.

Руководители среднего и первичного звена начинают лучше понимать свою роль в работе организации, так как бюджетирование является хорошим средством обучения и способствует изучению в деталях своих подразделений и взаимоотношений одних центров ответственности с другими центрами ответственности в целом по организации.

Таким образом, внедрение системы бюджетирования по центрам ответственности в организации позволит согласовать интересы между всеми участниками производственного процесса и повысить эффективность и устойчивость сельскохозяйственного производства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Понимание природы и взаимосвязей общественных отношений акцентирует внимание на человеке как субъекте деятельности и отношений. Организационно-экономические отношения складываются исходя из объективных потребностей людей и потребностей самого производства. Данные потребности заставляют людей находить наиболее рациональные формы производственной деятельности, чтобы эффективнее использовать имеющиеся в их распоряжении производительные силы, прежде всего способности производителей (их знания, навыки, умения), а также возможности средств производства, в том числе техники и технологии. В любом обществе люди постоянно решают эту фундаментальную проблему. От того, каким образом и насколько она решается, зависит подъем производства и рост общественного богатства, что создает возможности решения экономических, социальных и иных проблем.

В связи с этим можно организационно-экономические отношения рассматривать как совокупность отношений между субъектами, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, посредством которых реализуются их экономические интересы.

Организационно-экономические отношения в агропромышленном производстве функционируют всегда как определенная система, включающая объекты и субъекты этих отношений, а также различные формы связи между ними. Каждое звено системы существует только во взаимосвязи и взаимозависимости с другими звеньями системы. Важной составной частью организационно-экономических отношений являются экономические интересы.

2. Организационно-экономические отношения в агропромышленном производстве зависят от сложившейся системы договорных отношений, государственного и налогового регулирования, ценового и кредитного механизмов. Каждая из составляющих способствует как ускорению, так и замедлению развития как сельского хозяйства, так и сфер агропромышленного комплекса. аСельское хозяйство является основной сферой АПК, которое тесно взаимосвязано с первой и третьей сферами, и кроме этого для него характерны как те же стадии экономических отношений, так и система организационно-экономических отношений.

Становлению лцивилизованных организационно-экономических отношений способствует развитие институциональной среды и сбалансированность ее субъектов. Внешнюю институциональную среду сельского хозяйства формируют не только первая и третья сферы АПК, но и системы государственного регулирования, ценообразования, рынков, страхования, а также правовая, кредитная, налоговая и таможенно-тарифная системы, в рамках которых реализуются интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Все факторы, оказывающие воздействие на систему организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве, могут способствовать как повышению, так и снижению их эффективности. В их числе можно выделить государственное регулирование агропромышленного производства, уровень развития интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей иа перерабатывающих организаций, степень развития кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей между собой и с перерабатывающими организациями, НТП и внедрение инноваций, степень монополизации сельскохозяйственных рынков и пропорции сочетания отраслей агропромышленного производства.

4. Обобщая имеющиеся методики анализа, считаем, что наиболее целесообразно использовать для оценки организационно-экономических отношений две группы показателей: общие и частные. Общие показатели являются универсальными, не учитывают специфику деятельности организаций и направлены на характеристику организации в целом. Частные показатели учитывают специфику деятельности организации и должны характеризовать как отдельные виды продукции, так и каналы их реализации.

Общие показатели включают в себя показатели деловой активности, уровни рентабельности, эластичность цены, индекс цен на средства производства, индекс цен на сельскохозяйственную продукцию, индекс цен на потребительские товары, соотношение доли цены реализации к доле затрат на определенном этапе производства и реализации конечного продукта. Идеальным является вариант, когда соотношение цены реализации равно или приблизительно равно соотношению затрат в цепочке производство-переработка-реализация.

Можно использовать систему показателей, характеризующих степень реализации интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих организаций и общества в целом, для оценки эффективности организационно-экономических отношений.

5. Организационно-экономические отношения осуществляются через определенные экономические связи. Конкретная форма этих связей неодинакова по регионам, хотя объективно обусловлена развитием производительных сил, производственных связей между организациями народного хозяйства, уровнем обобществления производства и т. д. Кроме того, дальнейшее совершенствование форм организации экономических связей зависит от субъективного фактора. Процесс использования этих связей в регионе имеет свои особенности на всех стадиях воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление. Неизменным остается и тип связи между средствами производства и непосредственными производителями, обеспечивающий планомерное и непрерывное развитие производства в целях повышения благосостояния народа и свободного, гармоничного развития личности.

6. Одним из направлений совершенствования организационных условий хозяйствования в региональном агропромышленном комплексе является оптимизация сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Данная задача на региональном уровне может быть решена методом экономико-математического моделирования.

Данные, полученные при решении задачи по оптимизации сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, должны служить ориентиром при разработке региональных программ развития различных продуктовых подкомплексов, а также доводиться до сведения сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций в процессе информационно-консультационной деятельности.а

7. Развитие сельского хозяйства характеризуется следующими основными тенденциями: сокращением объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции начиная с 1990 г., а с 2000 г. По большинству видов продукции можно отметить тенденцию к росту производства; нестабильным финансовым состоянием сельскохозяйственных организаций, нехваткой основных и оборотных средств, в результате приведя сельскохозяйственных товаропроизводителей к высокой зависимости от заемных средств; снижением с 1998 г. Удельного веса убыточных хозяйств с 94 % до 35 % в 2007 г.; сокращением уровня убыточности отрасли животноводства; изменениями в развитии ЛПХ, которые с 1998 г. стали преобладающей категорией хозяйства в производстве продукции сельского хозяйства и сконцентрировали более 50 % ее производства. С 2003 г. происходит постепенное сокращение их удельного веса, обусловленное ежегодным снижением с 2004 г. производства продукции сельского хозяйства в них. Преобладающим удельным весом ЛПХ в структуре производства продукции трудоемких и слабомеханизированных отраслей - картофелеводства и овощеводства;

Возрастанием роли крупных интегрированных структур в сельском хозяйстве. Однако в ближайшие пять лет доля личных подсобных хозяйств будет по-прежнему оставаться достаточно существенной. Следует отметить, что в условиях отсутствия на селе экономически эффективных альтернативных видов занятости деятельность в ЛПХ и в перспективе будет оставаться важным источником поддержания доходов сельского населения, и выполнять функцию их занятости.

8. Характеризуя организационно-экономические взаимоотношения в цепи производитель - потребитель в агропромышленном комплексе, можно отметить, что наиболее распространенной их формой является такая, когда сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие и торговые организации полностью независимы друг от друга. При продвижении товара от одного хозяйствующего субъекта к другому цена определяется на каждом этапе следования: закупочная, оптовая, розничная, в результате чего складывается ценовая цепочка.

В результате отсутствия отлаженных каналов реализации продукции мелких производителей (ЛПХ и К(Ф)Х) основная часть прибыли перераспределяется в пользу торговых посредников.

Не способствует улучшению экономических отношений и существующая договорная система. Приоритет в формировании договорных условий принадлежит перерабатывающим организациям, а сельскохозяйственные товаропроизводители оказываются бесправными. Система экономических санкций практически не действует, что обусловлено отсутствием четкой правовой обеспеченности договора на полный объем потерь и недостаточной персональной ответственности в соблюдении срока исполнения обязательств и оплаты за сырье,а качество продукции и соответствия ее стандартам. Уровень выполнения заключенных договоров характеризует прочность всей цепи межхозяйственных связей.а

Эффективность организационно-экономических отношений зависит от пропорционального сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках отдельных продуктовых подкомплексов. Их игнорирование в развитии различных отраслей агропромышленного производства приводит к недогрузке или перегрузке производственных мощностей перерабатывающих организаций, к нерациональному использованию трудовых и материальных ресурсов.

9. По сравнению с ростом интегрированных формирований, развитие потребительской кооперации в регионе началось только в рамках реализации приоритетного национального проекта. В то же время развитие потребительской кооперации является одним из путей совершенствования организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Развитие крупных интегрированных формирований наряду с положительным эффектом, имеют и отрицательные стороны.

Существующие агропромышленные формирования зачастую представляют лигру в одни ворота, так как в качестве интегратора выступают перерабатывающие организации, которые и получают значительную часть прибыли и используют ее по своему усмотрению, кроме того, диктуют условия закупки для других производителей. Поэтому назрела необходимость совершенствования отношений сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций и разработки действенного механизма их регулирования.

Межотраслевые организационно-экономические отношения выражаются в усилении монопольной власти организаций перерабатывающей отрасли. Это позволяет им без особой заботы о модернизации производства успешно развиваться в рыночной среде. Сложившиеся взаимоотношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями не способствуют укреплению производственных связей. Основной интерес организаций переработки заключается в формировании выгодной ценовой политики.

Состояние организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве характеризуют следующие основные факторы: разрушение отлаженных каналов реализации сельскохозяйственного сырья, что привело к потере многими перерабатывающими организациями своих сырьевых зон; несбалансированность развития сельского хозяйства, как на уровне региона, так и на уровне отдельных районов, выраженное в недостаточной загруженности либо перегруженности производственных мощностей; монополизм перерабатывающих организаций по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям; низкий уровень мотивации сельскохозяйственных товаропроизводителей к увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции; неэквивалентное распределение доходов от реализации конечной продукции между субъектами агропромышленного комплекса; усиление роли крупных интегрированных структур на агропродовольственном рынке региона, что имеет как положительные, так и отрицательные последствия; низкий уровень развития потребительской кооперации.

Организационно-экономические отношения в агропромышленном производстве требуют совершенствования с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия, особенно в условиях вступления России в ВТО.

10. В работе предложена методика разработки целевых региональных программ, которая будет способствовать их выполнению, достижению целей и решению основных задач, повышению точности плановых показателей и реальности предусмотренных мероприятий, а также осуществлению эффективного использования целевых средств региональных и муниципальных бюджетов.

Разработка региональных целевых программ развития АПК должна основываться на оптимальном сочетании отраслей внутрирегионального АПК. Это возможно в условиях применения экономико-математической модели по оптимальному сочетанию отраслей при агропромышленном производстве.

11. Оценка организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве выявила необходимость их совершенствования, что обусловлено снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции и недогрузкой производственных мощностей и монополизмом перерабатывающих организаций, которые обладают реальной властью в регулировании договорных отношений и взаиморасчетов.

На примере организаций молочнопродуктового подкомплекса Пензенской области разработана и предложена модель потребительского кооператива Молком. Предложенная модель потребительского кооператива Молком применима и для других организаций как молочнопродуктового, так и мясного, зернового и других региональных подкомплексов. Ее реализация позволяет при наименьших затратах государственных средств создать организационную структуру, удовлетворяющую экономическим интересам всех кооперирующихся субъектов в получении прибыли от совместной кооперативной деятельности.

Другим направлением интеграции в агробизнесе является создание различных ассоциаций (союзов), которые создаются коммерческими организациями в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов.

На базе сельскохозяйственных организаций района предлагаем создать ассоциацию по снабжению минеральными удобрениями, семенами и средствами защиты растений.

Проведенные в работе расчеты свидетельствуют, что сельскохозяйственные организации, входящие в ассоциацию по обеспечению ресурсами получают экономию денежных средств при приобретении ресурсов, что способствует повышению рентабельности производимой продукции.

12. Основным направлением совершенствования внутрифирменных отношений является внедрение системы бюджетирования, которая позволяет осуществлять координацию финансово-хозяйственной деятельности организации. Основная цель каждой организации и ее структурных подразделений - поиск путей увеличения производства продукции, улучшения ее качества, сокращения затрат, то есть к повышению эффективности производства. В этой связи использование бюджета становится эффективным методом согласования и удовлетворения интересов субъектов для поддержания устойчивого развития организации.

Реализация разработанных в диссертации мероприятий не только позволит повысить эффективность производства сельскохозяйственной продукции и объемы ее производства, но и будет способствовать повышению конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций и продовольственной безопасности страны.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, книги, брошюры

1. Винничек, Л.Б. Налогообложение сельских товаропроизводителей / Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук, М.Ю. Федотова / под ред. В.Д. Коротнева // Управление агроформированиями в новых экономических условиях: практическое руководство для специалистов и руководителей предприятий АПК - Пенза: ВЦ ПГСХА, 2000 - 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
2. аВинничек, Л.Б. Формирование издержек производства и цен в сельском хозяйстве и их влияние на финансовое состояние предприятий / Н.Т. Тяпкин, М.А. Кукина, Н.Ф. Зарук, Л.Б. Винничек // Формирование системы цен в АПК, совершенствование налогообложения и кредитных отношений в сельском хозяйстве. - Москва, 2001. - 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,125 п.л.
3. аВинничек, Л.Б. Рекомендации по обеспечению продовольственной безопасности России / А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Л.Б. Винничек и др. - М.: ВНИИЭСХ, 2004. - 10 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.
4. аВинничек, Л.Б. Агропромышленный комплекс России: состояние и прогноз развития / А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Л.Б. Винничек и др. - М.: ВНИИЭСХ, 2004. - 10 п.л., в т.ч. авторских 0,25 п.л.
5. аВинничек, Л.Б. Организация и управление производством / В.Д. Коротнев, Л. Б. Винничек, Г. Н. Кочетова и др. - М.: КолосС, 2005. - 28,42 п.л., в т. ч. авторские 5,07 п.л.
6. аВинничек, Л.Б. Рекомендации по финансово-экономическому регулированию рынка сельскохозяйственной продукции / А.И. Алтухов, Д. Ф. Вермель, Л. П. Силаева, Л.Б. Винничек и др. - М.: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, 2005. - 4,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
7. аВинничек, Л.Б Обеспечение регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда в АПК / А.И. Алтухов, Д. Ф. Вермель, Л. П. Силаева, Л.Б. Винничек и др. - М.: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства, 2005. - 5,4 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
8. аВинничек, Л.Б. Рекомендации по прогнозу обеспечения регионов страны продовольствием на основе территориального разделения труда / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева, Л.Б. Винничек и др. - Пермь, 2006. - 7,5 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
9. аВинничек, Л.Б. Рекомендации по регулированию производства и рынка зерна, сахара, говядины, свинины, мяса птицы, молока / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева, В.А. Кундиус, Л.Б. Винничек и др. - Пермь, 2006. - 11,5 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
10. аВинничек, Л.Б. Организация консультационной службы в АПК / Л.Б. Винничек, Т.А. Максимова. - Пенза: РИО ПГСХА, 2007. - 18,8 п.л., в т.ч. авторских 9,4 п.л.
11. аВинничек, Л.Б. Нормативные материалы для составления технологических карт в животноводстве / Л.Б. Винничек, Г.А. Духанина. - Пенза: РИО ПГСХА, 2007. - 8,14 п.л., в т.ч. авторских 4,07 п.л.
12. аВинничек, Л.Б. Планирование и прогнозирование сельскохозяйственного производства на региональном уровне / Л.Б. Винничек, Т.В. Харитонова. - Пенза: РИО ПГСХА, 2007. - 14,6 п.л., в т.ч. авторских 7,3 п.л.
13. аВинничек, Л.Б. Методика определения годовой потребности кормового зерна и параметров проведения закупочных и товарных интервенций / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева, Л.Б. Винничек и др. - Москва, 2007. - 2,5 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
14. аВинничек, Л.Б. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева, Л.Б. Винничек и др. - Пермь, 2007. Ц5,8 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
15. аВинничек, Л.Б. Организация информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве / Л.Б. Винничек, Т.А. Максимова. - Пенза: РИО ПГСХА, 2009. - 9,3 п.л., в т.ч. авторских 4,65 п.л.
16. аВинничек, Л.Б. Развитие организационно-экономических отношений в агропромышленном производстве / Л.Б. Винничек. - Пенза: РИО ПГСХА, 2009. - 14 п.л.

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК России

1. аВинничек, Л.Б. Крестьянским подворьям - постоянную поддержку / Л.Б. Винничек, В.Д. Коротнев // Экономика сельского хозяйства России .- 1998.- N 12 - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
2. аВинничек, Л.Б. Оценка финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий / Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2001 г. - №10 - 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
3. аВинничек, Л.Б. Управление финансовой устойчивостью / Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук // АПК: экономика управление 2002.- № 12 - 0,33 п.л., в т.ч. авторских 0,16 п.л.
4. аВинничек, Л.Б.Совершенствование организации овцеводства в Пензенской области / Л.Б. Винничек, Г.А. Духанина // Овцы, козы, шерстное дело. Ц 2003. - № 4 - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
5. аВинничек, Л.Б. Организация информационно-консультационной службы на базе высшего аграрного учебного заведения / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // АПК: экономика, управление. - 2004. - №1. - 0,44 п.л., в т.ч. авторских 0,22 п.л.
6. аВинничек, Л.Б. Индикативное планирование - элемент государственного регулирования регионального АПК / Л.Б. Винничек, Т.В. Харитонова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2005. - №5. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
7. аВинничек, Л.Б. Анализ сельскохозяйственного производства Пензенской области / Л.Б. Винничек, Т.В. Харитонова // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. - 2005. - №5. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
8. аВинничек, Л.Б. Оптимизация структуры регионального агропродовольственного комплекса / Л.Б. Винничек, А.А. Кудрявцев // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. - 2006. - №5. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
9. Винничек Л.Б. Интересы и их согласование в общественном воспроизводстве / Л.Б. Винничек, Е.В. Фудина // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - № 3. - С. 35Ц36
10. Винничек, Л. Организационно-экономические отношения в АПК / Л. Винничек // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - № 4. - С. 15Ц17

Статьи, опубликованные в специализированных журналах, сборниках научных трудов и материалов международных, всероссийских и региональных конференций

1. аВинничек, Л.Б. Социальные проблемы личных подсобных хозяйств и пути их разрешения / Л.Б. Винничек, В.Д. Коротнев // Тезисы V Всероссийской научно-практической конференции.- Санкт-Петербург, Пушкин, 1999 - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
2. Винничек, Л.Б. Налоги - главный источник формирования бюджета /Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук // Экономические и социальные проблемы управления предприятием: межвузовский сборник научных трудов. - Пенза, 2000. - 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
3. аВинничек, Л.Б. Финансовый анализ сельскохозяйственных предприятий Пензенской области / Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук // Сборник трудов. Ц Пенза, 2000. - 0,4 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
4. аВинничек, Л.Б. Налогообложение сельскохозяйственных товаропроизводителей / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // Экономические взаимоотношения в системе АПК: сборник материалов юбилейной научной конференции молодых ученых, аспирантов и студентов экономического факультета. - Пенза, 2001. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
5. аВинничек, Л.Б. Налоговые платежи за пользование природными ресурсами /Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук // Финансы и кредит: проблемы методологии и практики.- 2001.- № 1-2. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
6. Винничек, Л.Б. Направление развития сельского хозяйства Пензенской области / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // Аграрные реформы в АПК: вопросы теории и практики. Материалы межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. - Пенза, 2002. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
7. аВинничек, Л.Б. Предпосылки развития ИКС в системе АПК / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // Информационно-консультационные службы и инновационные технологии в АПК: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2002. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
8. аВинничек, Л.Б. Проблемы развития фермерских хозяйств / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // Научно-практическая конференция молодых ученых. Проблемы развития агропромышленного комплекса в современных условиях. - Москва, 2002. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,1 5п.л.
9. аВинничек, Л.Б. Инвестиционная привлекательность отрасли животноводства ЗАО ПЗ Дертевский / Л.Б. Винничек, Н.А. Клыгина //Аграрные реформы в АПК: вопросы теории и практики. Материалы межвузовской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. - Пенза, 2002. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
10. Винничек, Л.Б. Научно-технический прогресс и информационно-консультационные службы / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // I Всероссийская научно-практическая конференция. Совершенствование управления научно-техническим прогрессом в современных условиях. Ца Пенза, 2002. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
11. Винничек, Л.Б. Оценка финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий Пензенской области /Л.Б. Винничек, Н.Ф. Зарук //Актуальные экономические проблемы деятельности предприятий агропромышленного комплекса: сборник научных трудов. - М.: МГАУ, 2002. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.

• аВинничек, Л.Б. Организация взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с налоговыми органами / Л.Б. Винничек // Экономические проблемы деятельности организаций АПК: сборник материалов научно-практической конференции экономического факультета. - РИО ПГСХА, 2003. - 0,2 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Взаимодействие ЛПХ с общественным производством / Л.Б. Винничек // Социально-трудовая сфера села: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза, 2003. Ц0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Развитие отрасли овцеводства / Л.Б. Винничек, Н.В. Попкова // Совершенствование механизма хозяйствования в АПК: сборник материалов ХХI научной студенческой конференции экономического факультета. - Пенза, 2003. - 0,05 п.л., в т.ч. авторских 0,03 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Прогнозирование инвестиций в АПК Пензенской области / Л.Б. Винничек, Н.А. Клыгина // Совершенствование механизма хозяйствования в АПК: сборник материалов ХХI научной студенческой конференции экономического факультета. - Пенза, 2003. - 0,05 п.л., в т.ч. авторских 0,03 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Взаимоотношения сельскохозяйственных организаций с налоговыми органами / Л.Б. Винничек // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - М.: Энциклопедия российских деревень, ВИАПИ. 2003. - 0,21 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Информационно-консультационная служба в структуре аграрного академического союза / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // Агропромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы: сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2003. Ц0,16 п.л., в т.ч. авторских 0,08 п.л.
• Винничек, Л.Б. Внедрение ресурсосберегающих технологий в молочном скотоводстве / Л.Б. Винничек, М.Ю. Фролова // Региональные особенности и освоение инноваций: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2004. Ца 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Организационно-экономические взаимоотношения в региональном АПК / Л.Б. Винничек // Организационно-экономические взаимоотношения в региональных комплексах и подкомплексах: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2004. - 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Сельское хозяйство как основной субъект АПК / Л.Б. Винничек // Организационно-экономические проблемы функционирования и развития АПК: сборник материалов научно-практической конференции, посвященной 25-летию образования экономического факультета Пензенской ГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2004. - 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Роль планирования в развитии сельского хозяйства / Л.Б. Винничек, Т.В. Харитонова // Организационно-экономические проблемы функционирования и развития АПК: сборник материалов научно-практической конференции, посвященной 25-летию образования экономического факультета Пензенской ГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2004. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских аа0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Трансформация организационно-экономических взаимоотношений в продовольственном комплексе / Л.Б. Винничек, А.А. Кудрявцев // Организационно-экономические проблемы функционирования и развития АПК: сборник материалов научно-практической конференции, посвященной 25-летию образования экономического факультета Пензенской ГСХА. - Пенза: РИО ПГСХА, 2004. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Проблемы и перспективы информационно-консультационной деятельности / Л.Б. Винничек, Т.А. Терехина // Роль служб сельскохозяйственного консультирования в устойчивом развитии сельских территорий. - Москва ФГУ Росагроконсцентр, 2004. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• Винничек, Л.Б. Сельское хозяйство как приоритет государственной политики / Л.Б. Винничек // Современное состояние и перспективы развития регионального АПК: сборник материалов научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Направления повышения производства и переработки молока / Л.Б. Винничек, М.А. Захарченко // Современное состояние и перспективы развития регионального АПК: сборник материалов научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б Система экономических интересов / Л.Б. Винничек // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - 0,14 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Государственное регулирование как механизм повышения конкурентоспособности агробизнеса / Л.Б. Винничек, М.А. Захарченко // Государственное регулирование сельского хозяйства. - М.: ВИАПИ, 2005. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Планирование развития молочного скотоводства / Л.Б. Винничек, Е.В. Фудина // Организационно-экономические аспекты эффективности регионального АПК: сборник научной конференции экономического факультета - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Совершенствование организации производства молока в СПК Нововыселовский Зубово-Полянского района / Л.Б. Винничек, Е.В. Поликанина / Организационно-экономические аспекты эффективности регионального АПК: сборник научной конференции экономического факультета - Пенза: РИО ПГСХА, 2005. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Совершенствование организационно-экономических взаимоотношений / Л.Б. Винничек // Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России. - М. 2005. - 0,4 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Агропродовольственный комплекс региона как объект моделирования / Л.Б. Винничек, А.А. Кудрявцев // Инновационные технологии в сельском хозяйстве: сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых. - Пенза: РИО ПГСХА. 2006. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Проблемы и перспективы животноводческого подкомплекса / Л.Б. Винничек // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение: сборник научных трудов. - Пенза, 2006. Ц0,24 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Проблемы и перспективы регионального планирования / Л.Б. Винничек, Т.В. Харитонова // Наука, образование в системе культуры: Сибирь и Россия: освоение, развитие, перспективы: мат-лы IV Всерос. науч. конф. - Красноярск, 2006. - 0,2 п.л., в т.ч. авторских 0,1 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Объективная основа формирования регионального экономического интереса / Л.Б. Винничек, Е.В. Фудина // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006. - 0,24 п.л., в т.ч. авторских 0,12 п.л.
• Винничек, Л.Б. Институциональный подход к системе экономических отношений / Л.Б. Винничек // Наука и образование - сельскому хозяйству: сборник научно-практической конференции, посвященный 55-летию академии. - Пенза: РИО ПГСХА, 2006. Ц0,12 п.л.
• аВинничек, Л.Б.а Формирование организационно-экономических отношений в региональном АПК / Л.Б. Винничек // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. - Пенза; РИО ПГСХА, 2007. - 0,3 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Разработка региональных программ развития сельскохозяйственного производства / Л.Б. Винничек, Т.В. Харитонова // Эколого-экономические и социальные проблемы развития регионов России: сб.науч.тр.. - М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2007. - 0,3 п.л., в т.ч. авторских 0,15 п.л.
• Винничек, Л.Б. Прогнозирование финансового состояния организации / Л.Б. Винничек // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение (сборник научных трудов преподавателей). - Пенза: ООО КФ Партнер-Деккон, 2007. - а0,25 п.л.
• Винничек, Л.Б. Методология планирования организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельхозпродукции / Л.Б. Винничек // Региональные особенности рыночных социально-экономических систем (структур) и их правовое обеспечение (сборник научных трудов преподавателей). - Пенза: ООО КФ Партнер-Деккон, 2008. - а0,33 п.л.
• Винничек, Л.Б. Социально-экономические проблемы потребления молока и молочных продуктов / Л.Б. Винничек, Е.В. Фудина // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2008. - № 2 - 0,56 п.л., в т.ч. авторских - 0,28
• Винничек, Л.Б. Совершенствование внутрифирменных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях / Л.Б. Винничек // Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности: сборник материалов V Международной научно-практической конференции. - Пенза; РИО ПГСХА, 2008. - 0,21 п.л.
• аВинничек, Л.Б. Проблемы и перспективы производства овощей открытого грунта в Пензенской области / Л.Б. Винничек, А.А. Иванов // Научное обеспечение региональной программы развития сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. в Поволжье (тезисы международной научно практической конференции 23-24 июля 2008 г., г. Саратов): Саратов: Издательский центр Наука, 2008 - 0,2 п.л., в т.ч. авторских - 0,1 п.л.
аа      Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике