Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана
Автореферат докторской диссертации по экономике
На правах рукописи
Шарифов Зариф Рахмонович
Формирование и развитие рыночных механизмов хозяйствования в АПК Таджикистана
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация
и управление предприятиями,
отраслями, комплексами - АПК
и сельское хозяйство)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
ДушанбеЦ 2009
Диссертационная работа выполнена в Институте экономики Академии Наук Республики Таджикистан
Научный консультант: |
доктор экономических наук, профессор Асроров Ином Асрорович |
Официальные оппоненты: |
доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации Коваленко Николай Яковлевич доктор экономических наук, профессора Эргашев Ашраф доктор экономических наук, профессор Комилов Сироджиддина Джалолиддинович |
аа а
Ведущая организация: |
Центр стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан |
а а
Защита диссертации состоится л__________ 2009_ года в ___ часов на заседании диссертационного Совета Д-05000501 в Институте экономики сельского хозяйства ТАСХН по адресу: 734020, г. Душанбе, ул. Хаети Нав, д. 306
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства ТАСХН.
Автореферат разослан л___________2009 года.
Ученый секретарь
диссертационного Совета,
кандидат экономических наук а Файзуллаева К.Н.
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Успешный переход к рыночным отношениям требует глубокого теоретического осмысления, как научных основ рынка, так и обоснования адекватного ему хозяйственного механизма. Это связано с тем, что в формирующейся рыночной экономике и ее хозяйственном механизме имеются значительные налеты и элементы командно-административной экономики, что снижает эффективность функционированияа как экономики в целом, так и ее отдельных отраслей и комплексов.
Рыночные отношения и хозяйственный механизм являются системой, имеющей свою структуру и элементы, что предопределяет необходимость радикального реформирования, как структуры, так и отдельных элементов. В хозяйственном механизме ими являются планирование, ценообразование, финансово-кредитная система и т.д.
Общественное производство предполагает организацию процесса труда, взаимодействие элементов производительных сил-труда, средств производства. Но производство, точнее воспроизводство не сводится только к процессу труда. Оно предполагает также ещё обмен, распределение и потребление. Субъект хозяйствования может выступать одновременно в роли организатора производства и потребления. Но далеко не каждый член общества может реализовать себя в этих ролях. Реальным организатором производства и распределения может быть только тот, кто реально распоряжается средствами производства.
Следовательно, отсюда вытекает вывод: хозяйственной организации общественного производства предшествует организация собственности. Именно этот аспект в системе исследований хозяйственного механизма являетсяа малоизученным.
В период перехода к рынку направленно отказались от многих видов планирования, хозяйственного расчета, стимулирования производства и труда, считая их атрибутами командной экономики. Считаем необходимым совершенствовать механизм их практического использования. Это касается также процессов получения доходов, их страхования и распределения. Необходимо заботиться не только об индивидуальных и коллективных интересах внутри страны, но и национальных интересах, реализуемых посредством внешнеэкономических связей на внешних рынках.
Таким образом, целесообразность формирования эффективной модели рыночной экономики и адекватного ей хозяйственного механизма, недостаточная изученность теоретических и практических аспектов этой проблемы определяют актуальность выбранной темы диссертации и обуславливают настоятельную необходимость продолжения научного поиска в этом направлении.
Степень разработанности проблемы. В экономической литературеа существуют самые разнообразные концепции и подходы к исследованию проблемы основ рыночной экономики и формирования хозяйственного механизма в системе АПК. Общие вопросы теории рыночной экономики и хозяйственного механизма были исследованы А.Смитом, Ф.Бастиа, Ж.Прудоном, К. Марксом, Дж. Кейнсом, а также в работах Барра Р., Гэлбрейта Дж.К., Гэлхорна Э., Дракера П., Ковачича В.Е., Ларренса Ф.Б., Леонтьева В.В., Сакса Д.Д., Самуэльсона П., Фридмана М. и других.
Проблема формирования и развития рыночных отношений экономики и хозяйственного механизма, её отдельные аспекты, в частности, особенности их развития в системе АПК, экономическая природа, сущность и содержание хозрасчетных отношений рассматриваются в работах таких ученых Цэкономистов, как Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Барнекова Т.К., Борхунов Н., Броншейн М.К., Буздалов И., Бузгалин А.В., Белоусов В.М., Войтов А.Г., Емельянов А., Есина А.И., Зельднера Н.Г., Камаев В.Д., Кассирова А.Н., Милосердов В., Никифоров А.А., Ожерельев О.И., Охапкин А., Радаев В.В., Ратгауз М., Райзберг Б.А., Рафорла Дж. А., Серова Е.В., Серков А., Смирнова А.Д. и др., а также в работах ученых экономистов Таджикистана - Рахимова аР.К., Асророва И.А., Гафурова Х.Г., Ганиева Т.Б., Каюмова Н.К., Кадырова Д., Кудратова Р., Курбонова А. Мадаминова А.А., Назарова Т.Н., Одинаева Х.А., Орипова А., Пириева Д.С., Умарова Х.У., Эргашева А.Э. и других.а
Исследование проблем хозяйственного механизма, влиянияа отдельных его элементов на уровень эффективности производства, т.е. взаимосвязь и взаимозависимость хозяйственного механизма и эффективности общественного производства представлены в работах Гатаулина А., Колузанова К., Кравченко Р., Крылатых А., Милосердова В., Онищенко А., Малышева А., Медведева В., Павлова П.а и других авторов.
В разработку теоретических вопросов совершенствования хозяйственного механизма, форм и методов хозяйствования в системе АПК и его ориентации на конечные результаты аопределенный вклад внесли Беспахотный Г.В., Боев В.Р., Борхунов Н., Вольф Г., Восиков С.И., Городецкий Е.С., Горбунов А., Горлопанова В.В., Добрынин В., Зинченко А.П., Крылатых Э.Н., Лукинов И.И., Марьяновский В.А., Орлов Я.Г., Петриков А., Половинкин П., Романов А., Серков А., Серова Е.В., Ушачев И. Г., Сагайдак Э.А. и другие.
В работах указанных авторов ведется дискуссия о хозяйственном механизме в условиях перехода к рыночной экономике, предпосылках формирования рынка, роли государства в рыночной экономике, инфраструктуре рыночного хозяйства, аграрной реформе и рынке. Вместе с тем, научные исследования узловых вопросов данной проблемы остаются незавершенными и требуют дальнейшего углубленного уточнения, анализа, теоретического и практического обоснования.
Актуальность проблемы, её теоретическая и практическая значимость а также недостаточная изученность социально-экономических аспектов основ рыночной экономики и ее механизмов хозяйствования в АПК определили выбор темы и общее направление исследования, содержание и структуру диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение теоретико-методологических основ рыночной экономики, разработка обоснованных методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию структуры и содержания хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Для достижения этой цели в диссертации определены следующие основные задачи:
- исследовать известные в мировой практике модели рыночной экономики, обосновать возможности использования зарубежного опыта в отечественной практике;
- выявить и проанализировать особенности аграрной сферы, обосновать механизмы их отражения в рыночных отношениях и содержание аадекватных требованиям рынка изменений в сложившемся хозяйственном механизме АПК;
- изучить и обосновать необходимость изменения отношений собственности и определить содержаниеа их диверсификации;
- исследовать сущность и обосновать необходимость проведения и содержание земельной реформы, дать оценку современному этапу её реализации;
- дать оценку состоянию управления АПК, изучить возможность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета в условиях рынка;
- изучить и проанализировать изменения в финансово-кредитной системе, разработать обоснованные предложения по повышению финансовойа устойчивости АПК;
- изучить организационно-экономический механизма формирования рынкаа страховых услуг сельского хозяйства;
- проанализировать сложившееся состояние ценообразования в системе АПК и обосновать содержание ценовой политики в условиях рынка;
- исследовать категорию дохода, как критерия эффективности производства, разработать обоснованные рыночные механизмы распределения дохода и устойчивого развития АПК;
- изучить и проанализировать состояние, тенденции развития и расширения внешнеэкономических связей АПК в условиях рыночной экономики, разработать предложения по дальнейшему улучшению внешнеторгового оборота АПКа республики.
Объектом исследования данной работы являются сельскохозяйственные предприятия и отрасли агропромышленного комплекса Республики Таджикистан.
Предметом исследования служит совокупность теоретических и практических проблем формирования рыночных отношений и адекватного хозяйственного механизма в АПК.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, в частности известных ученых аграрников и экономистов Российской Федерации и её академических учреждений, прежде всего НИИ экономики сельского хозяйства РАСХН, Московской сельскохозяйственной Академии им. К.А. Тимирязева, результаты исследований отечественных ученых, монографии и статьи по исследуемой проблеме.
Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт развития и реформирования аграрного сектора как зарубежных стран, так и самой республики, программные документы и решения Маджлиси Оли (Парламента) и Правительства Республики Таджикистан по вопросам, связанным с изучением данных проблем и проведением современной аграрной политики. В исследовании применялись монографический, абстрактно-логический, аналитический, графический, расчетно-конструктивный, экспертный, экономико-статистический, балансовый и социальный методы исследования, а также личные наблюдения и многолетний научный и производственно-практический опыт диссертанта.
Источниками информации являются базы данных Государственного комитета статистики Республики Таджикистан, данные годовых отчетов Министерства сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий и фермерских (дехканских) хозяйства Республики Таджикистан за 1991-2006 гг.
Научная новизна диссертационнойа работы заключается в решении теоретикоЦприкладных проблем формирования и развития рыночного механизма хозяйствования в АПК Республики Таджикистан. Следующие положения диссертации, по нашему мнению содержат элементы, определяющие ееа научную новизну:
- обоснованы теоретические и методологические аспекты рынка иа хозяйственного механизма в условиях функционирования различных форм собственности, как акселерата роста отраслей агропромышленного комплекса с учетом территориального разнообразия республики;
- сформулированы принципы и критерии реформирования национальной экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны;
- аобобщен зарубежный опыт формирования и функционирования моделей рыночной экономики, научно обоснованы возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель рыночной экономики переходного периода адля Республики Таджикистан;
- обоснованы методологические аспекты формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, включающие усиление государственного регулирования, преобразование материально технической базы АПК, внедрение инновационного типа воспроизводства, создание экономических условий и механизма саморегуляции АПК, поддержки среды формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством;
- выработаны основные направления аграрной реформы, следовательно, совершенствования хозяйственного механизма, включающие новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК, изменению системы заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформацию колхозов и совхозов в рыночные формы хозяйствования;
- аргументированы подходы к методикам определения и распределения валовой продукции сельского хозяйства и валового дохода, а также эффективности производства в АПК, обоснована объективная необходимость формирования рынка страховых услуг, как уникального механизма обеспечения стабильной доходности агропромышленного производства на основе снижения рисков;
- обоснована необходимость и определены механизмыа усиления инновационных процессов и формирования рыночной материально-технической базы АПК на основе создания рынков подержанной техники, МТС, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении, формирования условий для эффективной работы снабженческих организаций, внедрении в производство наукоемких технологий;
- обоснован комплекс мер по изменению механизмов государственного регулирования переходного периода в АПК, предусматривающий стимулирование развития сельскохозяйственной сферы АПК через рыночные механизмы регулирования цен, устранение диспропорций в ценообразовании в различных отраслях АПК, предоставление льгот, прямых субсидий и дотаций, в части бесперебойной подачи электроэнергии для водоподъема и орошения горных территорий;
- разработаны концептуальные подходы к формированию внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку и концепция их развития, включающая осуществление Внешнеэкономического прорыва путем экспортной ориентации отечественных предприятий, интенсивного наращивания их экспортного потенциала, изменения структуры импорта путем ввоза современных машин и оборудования, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обеспечивающих переориентацию экспорта сельскохозяйственного сырья на продукты его глубокой переработки и анетрадиционных товаров.
Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертационное исследование является научно-практическим обобщением многолетних исследований автора основ рыночной экономики и адекватного хозяйственного механизма в АПК Республики Таджикистан. Полученные в диссертации научные результаты во многом способствуют формированию научной и методологической основ развития рыночных отношений и адаптации хозяйственного механизма, обеспечению эффективности национальной экономики в целом, и АПК в частности.
Реализация результатов исследования. Важнейшие результаты и атеоретико-методологические положения работы использованы республиканскими министерствами и ведомствами, различными научно-исследовате-льскими и проектными институтами.
Результаты исследования, разработанные методические и практические подходы были и могут быть использованы соответствующими предприятиями и организациями агропромышленного комплекса различных форм собственности, местными Хукуматами при формировании, развитии и функционировании хозяйствующих субъектов АПК в условиях рыночной экономики. Основные предложения диссертации нашли свое отражение в ряде государственных программ и документов. В частности, результаты диссертационного исследования были использованы при подготовке Документа Стратегия снижения бедности в Таджикистане, принятого Правительством Республики Таджикистан, Программы экономического преобразования агропромышленного комплекса Таджикистана, принятого Правительством Республики Таджикистан, Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при определении аграрной политики страны и др.
Результаты разработки исследуемой проблемы были отражены в докладной записке диссертанта Формирование и развитие многоукладной экономики и ее роль в реализации продовольственных программ республики, которая была представлена в Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан. Основные положения диссертации были использованы Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан при разработке программы Социально-экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 г., в Национальной стратегии развития Таджикистана до 2015 г. раздел Сельское хозяйство Таджикистана. Отдельные положения диссертации были использованы при разработке хозрасчетных заданий, составлении бизнес-планов фермерских и арендных хозяйств, а также при формировании производственно - финансовых планов сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, о чем свидетельствуют прилагаемые акты внедрения.
Тема диссертации непосредственно связана с тематикой научных исследований Институтаа экономики АН Республики Таджикистан: Теоретические и методологические проблемы экономики Таджикистана в переходном периоде, Развитие рыночных преобразований в Таджикистане, Проблемыа экономической интеграции Таджикистане в мировое сообщество, Углубление рыночных преобразований в переходной экономике Таджикистана.
Основные результаты диссертационной работы отражены в научных отчетаха Институтаа экономики АН Республики Таджикистан за 2000-2008 гг.
Материалы исследования могут быть использованы при изучении курсов Экономическая теория, Экономика сельского хозяйства, Организация и управление АПК, Антикризисное управление, Макроэкономика, Экономическая безопасность, Продовольственная безопасность.
Апробация работы. Основные результаты и положения исследования доложены и получили одобрение:а на ряде научно-практических конференций и семинарах-тренингах ва Республике Таджикистан (2000-2008 гг.), Российской Федерации (1989, 1991 гг.), Республике Казахстан (2006 г.). В частности: на Международных научно-практических конференциях: Таджикистан и мир: проблемы и перспективы (Душанбе - 1995 г.), Интеграция Таджикистана в мировое сообщество (Душанбе - 1997 г.), Проблемыа устойчивого демократического развития Таджикистана (Душанбе - 1998 г.), на Республиканских научно-практических конференциях: Проблемы социально-экономического развития Таджикистана (Душанбе - 1997 г.); Проблемы становленияа и развития рынка страховых услуг (Душанбе - 2007 г.); Устойчивое развитие экономики Таджикистана (Душанбе - 2007 г.); Развитие экономики Республики Таджикистан в переходном периоде; на научно-практических семинарах, посвященных обсуждению Правительственного Документа Стратегия снижения бедности а(Душанбе - 2000 г., Москва - 2000 г., Душанбе - 2001 г., 2008 г.); на заседаниях ученого совета и теоретических и методологических семинарах Институтаа экономики Академии наук Республики Таджикистан (2000 - 2008 гг.).
Публикации.аОсновные положения диссертационной работы изложены в 32 научных работах, в том числе 4 монографиях, общим объемом более 90а п.л.
Объем и структураа диссертационной работы. Структура диссертации состоит из введения, шести глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
Диссертация содержит 21 таблицу, 12 приложений, изложена на 340 страницах основного текста. Полный объем диссертации (включая библиографический список и приложения составляет 378а страниц.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, выявленаа степень изученности рассматриваемой проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, определена научная новизна и практическая ценность работы, указаны объекты и методы исследования.
В первой главе Научные основы рыночных отношений и переходного периода к рынку рассматриваются научные и методологические основы исследования, экономическое содержание, сущность рынка и рыночных отношений, условия их существования, естественно-эволюционные и революционные методы перехода к рыночным отношениям, регулируемая и социально-ориентированная рыночная экономика, принципы и критерии реформирования экономики Таджикистана на базе рыночных отношений, дается анализ и оценка особенностей аграрной сферы, современного состояния аграрного сектора Таджикистана, а такжеа структуры АПК Таджикистана и её изменений.
Во второй главе Разработка модели рыночной экономики для АПК Таджикистана на основе сравнительного анализа моделей рыночной экономики, исследования экономики методом моделирования, изучения современных зарубежных моделей рыночной экономики предложена модель социально-экономического развития АПК Таджикистана.
В третьей главе Формирование хозяйственного механизма АПК адекватного атребованиям рынка - рассматриваются сущность и структура хозяйственного механизма, особенности хозяйственного механизма АПК,а управление и планирование в АПК, цены и ценообразование в АПК, условия и механизмы обеспечения рационального использования средств производства и труда, а также обосновывается целесообразность сочетания хозяйственного и коммерческого расчета иа изменения в финансово-кредитной системе.а
В четвертой главе Изменения отношений собственности в рыночных условиях исследуется экономическое содержание базовых понятий отношений собственности, анализируются формы собственности, отношение собственности на землю, земельная реформа в АПК, арендные отношения в АПК, формирование многоукладной экономики АПК.
В пятой главе Доходы как категория эффективности производстваа разработаны методология определения понятия дохода как критерия эффективности производства в АПК, методика распределения валового дохода на фонды потребления и накопления, фонды общественного и личного потребления, а также определена роль страхования в обеспечении стабильной доходности и устойчивого развития агропромышленного производства, предложены механизмы формированияа рынка страховых услуг в АПК.
В шестой главе Внешнеэкономическая деятельность АПК и национальные интересы предлагаются концептуальные основы и предпосылки формирования и развития внешнеэкономических связей АПК и их роль в реализации национальных интересов на внешних рынках, обоснованы меры по развитию внешнеэкономических связей АПК.
2. ОСНОВНЫЕа НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ,
ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Первое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании теоретических и методологических аспектов рынка и хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях функционирования различных форм собственности, как акселератора роста отраслей агропромышленного комплекса с учетом территориального разнообразия республики.
На основе анализа, оценки и обобщения существующих в экономической литературе концепций и точек зрений о сущности рынка и рыночных отношений в работе предпринята попытка дать собственное определение содержания этих категорий. Автор считает, что под рынком не следует понимать ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанный с куплей и продажей товаров. Когда мы говорим о рынке, то непременно должны подразумевать всю совокупность структуры экономических отношений между хозяйственными субъектами, основывающихся на принципе возмездности предоставляемых товаров и услуг.
Для эффективного функционирования рынка и рыночных отношений в экономике необходимы определенные условия, без создания которых вряд ли стоит серьезно говорить о формировании и развитии рыночной экономики в той или иной стране. Основными из этих условий являются: экономическая и технологическая самостоятельность субъектов рынка, конкуренция производителей и продавцов товаров, разгосударствление и приватизация государственной собственности, развитиеа договорных отношений, наличие устойчивых финансовых и денежных систем и социально-психологической среды развития рыночных отношений, всемерное развитие внешнеэкономических связей и т.д. В диссертационной работе подробно рассмотрены эти условия и разработаны рекомендации по их созданию в Республике Таджикистан.
Далее в работе обосновывается позиция по отношению к методам перехода к рынку. Существуют два метода реформирования экономики: естественно-эволюционный и революционный.
Революционный метод предполагает разрушение старого механизма функционирования экономики в течение незначительного времени, быстрое и насильственное внедрение нового механизма. При этом, действительно, иногда получается ожидаемый и желаемый результат. Такой метод перехода к рыночным отношениям принято называть УшокотерапиейФ.
Имеется и другой метод - осуществление экономической реформы путем постепенных экономических преобразований. Далее в работе обосновывается апозиция относительно более приемлемого метода перехода с учетом особенностей Таджикистана. На перспективу необходимо ориентироваться на длительный этап осуществления экономических реформ с использованием широкого спектра мер государственного воздействия на экономику и общество в целом.
Останавливаясь на концепциях функционирования рынка, автор выделяет две концепции: 1) концепция свободного нерегулируемого рынка и 2) концепция регулируемого рынка. Для условий Таджикистана диссертант считает наиболее приемлемой вторую концепцию и приводит дополнительно к имеющимсяа в экономической литературе новые аргументы, связанные с вновь выявленными им правилами рынка.
Хозяйственный механизм в агросистеме должен стать своего рода акселератором роста ее экономики, результатом которого явится повышение производительности труда, эффективности производства в целях обеспечения качественно нового уровня жизни населения. На наш взгляд, хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики - это сложная система, представленная группами разнородных отношений, совокупностью организационно-экономи-ческих структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, применяемых обществом на основе экономических законов и конкуренции с учетом конкретно складывающейся обстановки, обеспечивающих эффективность управления рыночными отношениями и интересами по всей цепочке: УРаботник - предприятие-отрасль-государствоФ и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах, необходимом количестве товаров и услуг.
Во второма положении, выносимом на защиту, сформированыа принципы и критерии реформирования экономики на базе рыночных отношений, включающие стимулирование мер содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны.
Нормальное развитие аграрно-промышленного комплекса возможно лишь в том случае, если экономические отношения в нем приспосабливаются ка природе аграрной сферы, а не на оборот. Поэтому при проведении аграрнойа политики, прежде всего, необходимо признать и выявить объективные особенности аграрной сферы, обусловленные спецификой производительных сил живойа природы и потому не устранимые господствующими производственными отношениями. Только такой подход может быть основой устойчивого развития агропромышленного комплекса.а
На основе проведенного исследования доказано, что одним из главных условий вывода аграрной сферы из кризиса и формирования высокоразвитого агропромышленного комплекса является осуществление радикальных структурных сдвигов.
Основными направлениями структурных сдвигов в АПК Республики Таджикистан выступают: обеспечение сбалансированности в развитии отдельных сфер и отраслей АПК и преодоление сырьевой направленности производства; специализация сельского хозяйства в соответствии с природно-экономическими условиями отдельных территориальных зон и требованиями рынка; оптимизация соотношения крупного, среднего и мелкого производства.
Сложившаяся в настоящее время структура АПК Таджикистана аимеет существенные недостатки. Эти недостатки связаны прежде всего, с несбалансированностью между отдельными сферами АПК. Особенно низок удельный вес первой сферы, производящей средства производства для всех отраслей АПК и аIII - инфраструктурные отрасли обслуживающиеа АПК, что приводит к значительным потерям промежуточной и конечной продукции АПК.
Второй общий недостаток структуры АПК нашей республики - несбалансированность между отраслями внутри каждой сферы. Внутри первой сферы АПК есть отрасли, уровень развития которых можно было бы поднять до полного обеспечения потребностей республики собственным производством. К таким отраслям можно отнести комбикормовую промышленность, сельское строительство, производство стеклянной тары и т.д.
В диссертации структура АПК более подробно рассмотрена на примере хлопкового агропромышленного подкомплекса (рис.1).
Рис. 1. Процесс взаимосвязей отраслей агропромышленного а
комплексаа Республики Таджикистан
аа
Условные обозначения:
СХ - хлопководствоаа |
а Мм - машиностроениеа и металлообработка |
Пр - хлопкоочистительнаяа промышленность |
а Пс - промышленностьа стройматериалов |
П - потреблениеаа продуктова |
а Пп - пищеваяа промышленность |
Хп - химическаяа промышленностьа |
а Тп - тракторнаяа промышленность |
Мб - микробиологическаяа промышленность |
а Тп - текстильнаяа промышленность |
См - сельскохозяйственноеа машиностроение |
аа Г - гидролизнаяаа промышленность |
По - прочиеаа отраслиа |
а Ф - фармакологическаяа промышленность |
Сс - сельскоеа строительство |
а Мж - масложироваяаа промышленность |
Тэ - топливно-энергетическаяа промышленность |
а Шп - швейнаяа промышленность |
- лесная, деревообрабатывающая и целлюлозная бумажная промышленность |
а К - кожно-меховая и обувная промышленность |
Кк - комбикормоваяа промышленность |
ааМл и вх - мелиорацияа и водное хозяйство |
Бс - банковская система |
аНии - научноа исследовательский институт |
Ск - страховаяа компания |
В этом плане необходимо провести соответствующие организационно-экономические мероприятия. Что касается обеспечения республики сельскохозяйственной техникой, минеральными удобрениями, технологическим оборудованием, то их мы получали и получаем из других стран. В настоящее время в связи с резким ухудшением экономических связей с другими суверенными государствами и падением темпов их производства, обеспечение республики названными средствами производства резко сократилось. Диссертант обосновывает новые пути и возможности приобретения необходимых высококачественных средств производства.
Исследование показало, что стратегия развития перерабатывающих предприятий должна включать следующие мероприятия:
а) сокращение периода доведения продуктов питания и других товаров народного потребления из сельскохозяйственного сырья до потребителя в результате уменьшения числа посреднических звеньев;
б) расширение сферы переработки сельскохозяйственной продукции наа малых и средних предприятиях, рассчитанных главным образом на удовлетворение местных потребностей. Это имело бы большое значение особенно в сельской глубинке с неразвитой транспортной сетью;
в) модернизация производства и освоение новых технологий наа средних и крупных предприятиях;
г) установление налоговых льгот, увеличение бюджетного финансирования и внедрение льготных условий кредитования предприятий и объединений, расширяющих мощности по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, выпуску товаров и их реализации.
Развитие рыночных отношений, демонополизация рынка позволит строить малые и средние молочные, мясные, мукомольные и комбикормовые предприятия, направленные на улучшение обеспечения отдельных регионов собственным продовольствием.
Расчеты показывают, что удельный вес первой сферы в общих показателях АПК в среднем за 2004-2006 гг. составил: в валовой продукции - 10,1%, в основных фондах - 7,8% и в численности работников - 5,9%. Доля второй сферы (сельское хозяйство) - соответственно 33,9%, 59,7%, 82,2%, а третьей сферы (промышленные предприятия перерабатывающие продукцию сельского хозяйства) - соответственно 41,7%, 22,9%, 8,3%. Производственная инфраструктура АПК также как и первая его сфера занимает незначительный удельный вес: в валовой продукции - 11,3%, основных фондах - 7,9% и численности работников - 3,5%.
Из-за отставания в развитии отраслей инфраструктуры (транспорта, тарного хозяйства, системы хранилищ и т.д.) потери скоропортящихся продуктов сельского хозяйства (овощи, бахчевые, картофель, виноград и некоторые другие виды фруктов) составили 28-35%, а по отдельным из них 40-45%. В некоторых районах из-за отсутствияа транспорта потери составили около 50%.
Необходимо также устранить сложившиеся диспропорции между второй и третьей сферами АПК республики. Эти диспропорции вызываются неправильным размещением перерабатывающих предприятий и как следствиеаа несоответствием между производственными мощностями и их сырьевой базой.
Третий недостаток структуры АПК Республики Таджикистан - сырьевая направленность основных производственных сфер сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Большинство отраслей сельского хозяйства производят только сырье (хлопководство, шелководство), часть продукцииа других его отраслей идет на дальнейшую переработку, а часть потребляется в свежем виде (овощи, фрукты, виноград и т.д.). Основную часть продукции перерабатывающей промышленности также составляет сырье.
Третье положение, выносимое на защиту, заключается в обобщении и оценке зарубежного опыта формирования и функционирования моделей рыночной экономики, научном обосновании возможности их использования в отечественной практике, и на этой основе предложена модель рыночной экономики переходного периода адля Республики Таджикистан.
В настоящее время в связи с переходом экономики Таджикистана на рыночные отношения очень актуальным становится изучение моделей экономического и социального развития отдельных развитых рыночных стран и разработка собственной модели рыночной экономики. В исследовании определены основные общие элементы (условия), имеющие место в любой модели рыночной экономики. Они включают: условия спроса и предложения; полная самостоятельность и независимость субъектов, действующих на рынке; наличие конкуренции производителей, покупателей и продавцов; многообразие форм собственности и хозяйствования, открытость экономики и её связь с мировой экономикой; всемерная поддержка групп населения с низким уровнем доходов; ускорение развития отсталых и депрессивных областей, регионов и районов и т.д. Разумеется, этим перечень общих элементов не завершается, их можно было бы продолжить.
На основе проведенного исследования сделан вывод, что Республика Таджикистан с приобретением независимости и суверенитета выбрала свою модель рыночной экономики, которая является разновидностью социальной модели развития рыночной экономики.
Выбор такой модели объясняется двумя причинами. Во-первых, советская система, при которой около 70-лет жило население Таджикистана, при всех ее недостатках все же обеспечивала социальную защищенность людей на уровне, характерном для социально ориентированной модели. Снижение этого уровня в условиях перехода к рыночной экономике привело бы к усилению социальной напряженности в стране. Во-вторых, уровень жизни населения в Таджикистане является самым низким по сравнению со всеми другими государствами СНГ. Это также оправдывает выбор социально ориентированной модели рыночной экономики.
Но это не означает, что все остальные модели не представляют для нас никакого интереса. В каждой модели имеется очень ценный опыт решения отдельных частных вопросов, использование которого в условиях нашей республики, несомненно, дало бы большой экономический эффект.
На средне - и долгосрочную перспективу, по нашему мнению, возможны два сценария социально-экономического развития Таджикистана.
Первый сценарий является инерционным, экстраполяционным, ориентированным на прямолинейное продолжение курса, принятого и реализованного в 1991-1995 гг. Он основан на умеренно жесткой кредитно-денежной политике, сокращении бюджетного дефицита, некотором ослаблении налогового пресса, сохранении режима либерализации цен и внешнеэкономической деятельности. Если мы и в дальнейшем будем придерживаться этого сценария, то в нашей экономике вполне могут сохраниться и те тенденции, которые сложились в предыдущем периоде, а именно, замедление темпов экономического роста, массовое недоиспользование мощностей, а возможно, и остановка предприятий; неплатежи, снижение инвестиционной активности; достаточно высокий уровень инфляции; увеличение безработицы и т.д.
Это предопределяет необходимость поиска другого макроэкономического сценария социально - экономического развития, который бы не отрицал реформаторские действия, проводимые по первому, но был ориентирован на решение социальных задач:
- достижение высокого качества жизни;
- создание механизмов, позволяющих сочетать экономическую эффективность и социальную справедливость;
- формирование цивилизованной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики;
- сочетание и взаимодополнение разнообразных форм собственности и хозяйствования;
- создание высокоэффективной экономики, восприимчивой к научно-техническим достижениям, постоянно меняющимся общественным и социальным потребностям.
Четвертое положение, выносимое на защиту, состоит в обосновании методологических аспектов формирования и развития хозяйственного механизма и его отдельных элементов в условиях перехода к рынку, усиление госрегулирования, преобразование материально-технической базы АПК,а внедрение инновационного типа воспроизводства, создание равных экономических условий и саморегуляции АПК, как целостной системы, поддержки среды, необходимой для формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством.
Хозяйственный механизм, представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных, взаимообусловленных подсистем, каждая из подсистем в свою очередь включает определенные, тесно связанные между собой элементы. Основными элементами хозяйственного механизма АПК являютсяа прогнозирование и планирование, финансирование, кредитование, налоговая система, стимулирование труда, формы организации экономических отношений, ценообразование и система цен, межотраслевые отношения, развитие социальной сферы, структура, методы и формы управления, внешнеэкономические отношения и т.д. Структура хозяйственного механизма, характер взаимосвязи подсистем, элементов, звеньев отражают достигнутый уровень производства, степень зрелости производственных отношений.
Сущность хозяйственного механизма проявляется в его функциях. В современных условиях основными из них являются: материальная заинте-ресованность отдельных работников и коллективов в постоянном повышении их квалификации и творческого потенциала, в качественном преобразовании материально-технической базы АПК, в инновационном типе воспроизводства, создании равных экономических условий для добросовестной конкуренции, обеспечении рационального экономического поведения всех хозяйствующих субъектов, саморегуляции АПК как целестной системы, поддержании среды, необходимой для формирования современного экономического мышления на различных уровнях управления производством.
В диссертации обосновываются предложения по совершенствованию хозяйственного механизма внутри предприятий и хозяйств, включающие:
- совершенствование экономических внутрихозяйственных отношений и организация хозрасчета, определение статуса первичных трудовых коллективов товаропроизводителей (бригад, отделений, ферм, цехов, арендаторов и т.д.);
- обеспечение взаимовыгодной деятельности обслуживающих сфер и производственных подразделений;
- обладание правом собственности на все виды основных средств, наличие текущих счетов в бухгалтерии предприятий и банке подразделениями сферы обслуживания;
- самостоятельное определение структуры производства, рынков сбыта, договорных цен на реализацию продукции, т.е. перевод всех структурных подразделений сельскохозяйственных предприятий на коммерческий внутрихозяйственный расчет;
- перевод всех подразделений на кредитование оборотных и основных средств по залоговой системе;
- организация в составе предприятий маркетинговых отделов или торгово-коммерческих центров со своей инфраструктурой, обеспечивающих закупку, хранение, переработку и реализацию продукции и т.д. (схема1).
Пятое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании основныха направлений аграрной реформы а, следовательно, совершенствование хозяйственного механизма, включающее новые подходы к коренной реорганизации структуры управления АПК иа изменению системы заготовок сельскохозяйственной продукции,а трансформацию колхозов и совхозов в рыночные формы хозяйствования.
Для того чтобы крестьянин почувствовал себя хозяином он должен, иметь: свободу выбора вида деятельности, т.е. заниматься тем, что ему выгодно; полную самостоятельность в организации производства в соответствии со своими целями; право свободного выбора партнеров по хозяйственной деятельности иа форм кооперирования; право самостоятельно распоряжаться готовым продуктом, реализовать его по наиболее выгодным каналам и ценам, которые принимает покупатель; возможность распоряжаться доходом.
В диссертации сделана попытка рассмотреть возможное развитие разнообразия форм собственности, что в свою очередь предполагает разнообразие форм хозяйствования. Формирование и развитие многоукладной аграрной экономики - реалии нашей сегодняшней жизни (табл. 1).
Таблица 1
Доля отдельных секторов в сельском хозяйстве Таджикистана а
(в % ко всем категориям хозяйств)*
|
Г о д ы |
|||||
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
Сельскохозяйственные предприятия Площадь с/х угодий |
60,1 |
58,5 |
49,6 |
42,6 |
38,4 |
37,0 |
Посевные площади с/х культур |
53,5 |
56,5 |
50,9 |
42,2 |
33,6 |
29,5 |
Валовая продукция в ценах 2000г. |
38,8 |
37,9 |
32,0 |
26,9 |
19,5 |
17,5 |
ичные хозяйства Площадь с/х угодий |
4,4 |
4,5 |
4,4 |
4,6 |
5,8 |
6,0 |
Посевные площади с/х культур |
25,4 |
20,4 |
21,9 |
22,4 |
21,1 |
20,6 |
Валовая продукция в ценах 2000г. |
48,3 |
47,8 |
51,6 |
49,0 |
57,6 |
56,8 |
Дехканские хозяйства Площадь с/х угодий |
39,0 |
41,5 |
50,4 |
57,4 |
61,6 |
62,9 |
Посевные площади с/х культур |
21,1 |
23,1 |
27,1 |
35,4 |
45,0 |
49,9 |
Валовая продукция в ценах 2000г. |
12,8 |
14,3 |
16,4 |
24,1 |
22,9 |
25,7 |
*Источник: Рассчитано авторами по: Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Статистический сборник.-а Душанбе: Госкомстат РТ. 2007. -а С.15, 19,27.
В диссертационной работе разработаны условия и положения целесообразности сохранения некоторых существующих или создания новых форм хозяйствования. Они включают:
а) право свободного выбора товаропроизводителя форм собственности и форм хозяйствования;
б) равновыгодные условия функционирования всех форм хозяйствования, включающие: цены на покупку средств производства и реализацию произведенной продукции, поддержку за счет государственного бюджета, условия предоставления кредитов, налогообложения, доходов, социального страхования иа обеспечения и т.д.;
в) право самостоятельного принятия решений по определению структуры производства и направлений развития, формам организации труда, распоряжению ресурсами, готовойа продукцией и доходами;
г) право выбора партнеров по хозяйственным связям и форм этих связей.
В сложившейся системе многоукладности существенную роль играют хозяйства населения. Количество хозяйств населения постоянно увеличивается, что можно объяснить демографической ситуацией в сельской местности. Сегодня личные подсобные хозяйства - это механизм получения сельским населением не только дополнительного, а часто и основногоа дохода.
Достижениями аграрной реформы в Таджикистане является формирование и функционирование многоукладного сельского хозяйства, приспособленного к рыночным условиям, осуществление последовательной аграрной политики, подготовка законодательной базы для нормального функционирования многоукладного сельского хозяйства.
Шестое положение, выносимое на защиту, состоит в аргументированном подходе к методикам определения и распределения валовой продукции и валового дохода, а также эффективности производства в АПК,а обосновании объективной необходимости формирования рынка страховых услуг, как механизма в обеспечении стабильной доходности агропромышленного производства на основе снижения рисков.
Анализ показал, что в настоящее время величина валового и чистого дохода в колхозах, фермерских (дехканских) хозяйствах и в других видах сельскохозяйственных предприятиях определяется не по всей произведенной продукции, а только по реализуемой ее части. Исследование показывает, что наиболее реальную величину доходов можно определить при учетеа всей произведенной продукции, т.е. реализованной и использованной на внутрихозяйственные нужды. В экономической литературе существуют различныеа толкования к методике определения объема валовой продукции и её оценки, особенно той ее части, которая остается для внутрихозяйственного потребления.
Анализируя существующие в отечественной и зарубежной литературе подходы к определению понятия дохода автор считает, что доход - категория производства и занимает особое место в системе стоимостных категорий сельскохозяйственного производства. Валовой доход создается живым трудом, участвующим в производстве валовой продукции данного года.
В работе обосновывается концепция, согласно которой доход, полученный сельскохозяйственным предприятием, является базой для расчета показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства и предлагает методику определения полученного экономического эффекта. Являясь количественной оценкой реализации цели производства каждого хозяйства, валовой и чистый доход предприятия (колхоза и совхоза, фермерского и дехканского хозяйства, перерабатывающих предприятий системы АПК) синтезирует в себе результаты этого кризиса.
Исследованием рассмотрено сущность понятия лэффективность, его критерии и системы показателей. При этом широко привлекаются дискуссионныеа материалы, определяются собственные позиции диссертанта по каждому из рассматриваемых вопросов.
В сельском хозяйстве эффективность производства определяется отношением валового дохода к примененным ресурсам (земля, основные и оборотные фонды и рабочая сила, приведенные в сопоставимые выражения).
Каждая их этих групп в свою очередь имеет свои показатели. Среди этих показателей очень много таких, которые исчисляются отношением валовой продукции к тем или иным затратам или ресурсам. Правомерно ли в качествеа эффекта брать валовую продукцию. Здесь нельзя, как нам представляется датьа однозначного ответа. Валовая продукцияа может в какой-то мере характеризовать эффективность использования ресурсов или затрат, но не всегда. Для примера возьмем два хозяйства. В обоиха хозяйствах примерно одинаковый объема валовой продукции, но различная величина текущих затрат. В том хозяйстве, где организация производства велось нерационально, текущие затраты увеличились, повысилась себестоимость продукции и снизились валовой и чистый доход. Если исходитьа из размера валовой продукции на единицу ресурсов, то в обоих хозяйствах, может быть, получатся одинаковые показатели, но можно ли отсюда сделать вывод, что уровень эффективности производства в обоих хозяйствах одинаков. На наш взгляд, нельзя считать эффектом текущие затраты, которыеа включаются в валовую продукцию. Это противоречит понятию эффекта.
Поэтому наиболееа подходящим для определенияа эффективности производстваа являются валовой и чистый доход, которые действительно являются экономическим эффектом производства.аа
Проблема определения эффективности сельскохозяйственного производства и в связи с этим совершенствование закупочных цен, учета и калькулирования себестоимости продукции, укрепления хозрасчета и повышения рентабельности тесно связано с правильным исчислением валовой продукции, валового и чистого дохода колхозов.
На наш взгляд, продукцию, использованную на внутрихозяйственные нужды, необходимо учитывать по средним реализационным ценам. Такая оценка продукции, использованной в предприятиии, в дехканских (фермерских) хозяйствах в сочетании с денежной выручкой наиболее полно, чем себестоимость и закупочные цены, выражают общественную стоимость.а
В диссертации выявлены недостатки в организации учета и распределения валовой продукции и валового дохода на сельскохозяйственных предприятиях и дехканских (фермерских) хозяйствах, обосновываются оптимальные пропорции распределения, в частности между фондами накопления и потребления, между фондами общественного и личного потребления, между фондом оплаты труда и чистым доходом и т.д.
В работе в зависимости от роста производительности труда (соотношение валового дохода на один чел. день) предлагается методика распределении валового дохода в дехканских (фермерских) хозяйствах, с/х предприятиях, межхозах соблюдать соотношения между пропорциями расширенного воспроизводства: а) соотношения между фондами накопления и потребления должно составлять 55:45%; б) между чистым доходом и оплаты труда 40:60%; в) между фондом личного и общественного потребления 1:0,15; 1:0,20%; г) между основным и оборотным фондом 1:0,60; 1:0,70 (на 1 сомон, 70 дирам); д) между фондом накопления и общественным фондом потребления 1:0,20; 1:0,25.
Наряду с тем в работе предлагается следующая шкала зависимости фонда личного и общественного потребления от роста валового дохода (табл.2).
Таблица 2
Шкалаа зависимости фондов личного и общественного
потребления от роста валового доходаа
Выход валового дохода на 1 чел. день ( в сомони) |
Фонд потребления на 1 чел. день (в сомони) |
Удельный вес фонда потр-ияа в валовом доходе (%) |
Фонд нак-ия на 1 чел. день с учетом налога (сомони) |
Удельный веса фонда нак-ия в валовом доходе (%) |
Удельный веса общ-ого фонда пот-ия в сов-ый фонд потр-ия (%) |
||
Оплата труда |
Фонд общ-го потр-ия |
Итогоа фонд потр-ия |
|||||
5 |
4,27 |
0,30 |
4,57 |
91,4 |
0,43 |
8,6 |
6,6 |
5,50 |
4,63 |
0,35 |
4,98 |
90,5 |
0,52 |
9,5 |
7,0 |
6,0 |
5,0 |
0,40 |
5,40 |
89,6 |
0,60 |
1,04 |
7,4 |
6,50 |
5,29 |
0,45 |
5,74 |
88,3 |
0,76 |
11,7 |
7,8 |
7,0 |
5,65 |
0,50 |
6,15 |
87,8 |
0,85 |
12,2 |
8,1 |
7,5 |
5,93 |
0,55 |
6,48 |
86,4 |
1,02 |
13,6 |
8,5 |
8,0 |
6,25 |
0,60 |
6,85 |
85,6 |
1,12 |
14,4 |
8,8 |
8,5 |
6,57 |
0,65 |
7,22 |
84,9 |
1,28 |
15,1 |
9,0 |
9,0 |
6,87 |
0,70 |
7,57 |
84,1 |
1,43 |
15,9 |
9,2 |
9,5 |
7,13 |
0,75 |
7,88 |
82,9 |
1,62 |
17,1 |
9,5 |
10,0 |
7,38 |
0,80 |
8,18 |
81,8 |
1,82 |
18,2 |
9,8 |
10,5 |
7,59 |
0,85 |
8,44 |
80,4 |
2,06 |
19,6 |
10,0 |
11,0 |
7,86 |
0,90 |
8,76 |
79,6 |
2,24 |
20,4 |
10,3 |
11,5 |
8,10 |
0,95 |
9,05 |
78,7 |
2,45 |
21,3 |
10,5 |
12,06 |
8,17 |
1,0 |
9,17 |
76,4 |
2,83 |
23,6 |
10,9 |
12,5 |
8,33 |
1,05 |
9,38 |
75,0 |
3,12 |
25,0 |
11,2 |
13,0 |
8,45 |
1,10 |
9,55 |
73,5 |
3,45 |
26,5 |
11,52 |
13,5 |
8,64 |
1,15 |
9,79 |
72,5 |
3,71 |
27,5 |
11,75 |
14,0 |
8,76 |
1,20 |
9,96 |
70,7 |
4,10 |
29,3 |
12,12 |
14,5 |
8,84 |
1,25 |
10,09 |
69,6 |
4,41 |
30,3 |
12,63 |
15,0 |
9,00 |
1,30 |
10,30 |
68,7 |
4,77 |
31,8 |
12,71 |
аа
Оптимальным можно считать только такое соотношение между отдельными частями распределения валового дохода, при котором увеличивается производительность общественного труда, повышается его оплата с учетом того, что первый показатель опережает второй, обеспечиваются наиболее высокие темпы развития и эффективность производства, быстрый рост материального благосостояния колхозников.
Автор считает, что на современном этапе и в перспективе необходима новый подход к распределению и перераспределению доходов. В его основе должны лежать законы об оплате труда, минимальном потребительском бюджете и потребительской корзине населения, материальном стимулировании, о государственных гарантиях в области оплаты труда, накопления и установления оптимальных соотношений между фондами накопления и потребления,а действенность закона о налогообложении и закона распределения по труду, изменения цены, обеспечивающие нормальный уровень доходов и эффективности отраслей агропромышленного комплекса Республики.
В сохранении произведенной продукции и доходов важное значение приобретает формирование и развитие рынка страхования. Страхование направлено наа предотвращение рисков и восстановление потерь в сельском хозяйстве.
Дляа сельскохозяйственных предприятий страховые взносы, если не произошло никаких чрезвычайных ситуаций, т.е страхового случая, после истечения установленного срока страхования полностью переходят в распоряжениеа страховой организации и онаа вольна использовать их как для накопления страховых ресурсов, так и для различных других целей, в частности для повышения заработной платы собственных работников.
Основной функцией любого государства является обеспечение продовольственнойа безопасности населения страны. Предоставляя сельскохозяйственным товаропроизводителям защиту от рисков (убытков) в случае физической потери урожая и доходов, страхование обеспечивает процесс стабилизации производства сельскохозяйственной продукции, делая его более масштабным и эффективным. В этом задачи государства и страхового дела совпадают. Следовательно, формирование и развитие страхового рынка прежде всего зависит от заинтересованности в этом всеха субъектов рынка страховых услуг.
Автор считает целесообразным для обеспечения масштабности страхования повышение привлекательности условий страхования для сельскохозяйственных производителей и развитие конкуренции между страховыми организациями.
Седьмое положение, выносимое на защиту, заключается в обосновании необходимости усиления инновационных процессов и формирования рыночной материально-технической базы АПК, путем создания рынков поддержанной техники и МТС, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении, формирования условий для эффективной работы снабженческих организаций, внедрения в производство наукоемких технологий.
Переход на рыночные отношения в АПК республики происходит в условиях возрастающего дефицита материально-технических ресурсов. Необходимо реализовать комплекс мер, чтобы устранить этот дефицит. Решить эту задачу можно путем расширения выпуска и продажи необходимых материально-технических средств, введения жесткой системы ресурсосбережения и стимулирования его, недопущения срыва в снабжении ресурсами, имеющими важное значение для ведения сельскохозяйственного производства.
Переход на рыночные отношения в материально-техническом снабжении АПК следовало бы осуществить в два этапа. На первом этапе следовало бы сохранить производство и гарантированные поставки АПК материально-технических ресурсов определенной номенклатуры, включая горюче-смазоч-ные материалы, минеральные удобрения и средства защиты растений, автомобили, некоторые марки тракторов, сельскохозяйственных машин и т.д. На втором этапе, путем оценкиа и урегулирования спроса и предложения, можно было бы организовать оптовую торговлю ими.
В этом плане можно было бы рекомендовать следующие меры:
- целесообразно создать рынок подержанной техники. Его можно создать при ремонтных заводах или при районных отделениях снабженческих структур;
- при районных отделениях Агропромснаба или ремонтных предприятиях следует создать прокатные пункты, своеобразные МТС, которые призваны обслуживать не только сельскохозяйственные предприятия, но и ассоциации арендаторов, кооперативов и дехканских хозяйств, т.е. всех, кому нужны их услуги;
- преобразования в земельных отношениях, должны опираться на те формы землевладения и землепользования, которые обеспечивают рост эффективности земледелия при сохранении и повышении плодородия почв, а также нормальной организации обеспечения средствамиа производства.
Анализ показывает, что переход к рыночной экономике резко изменили ситуацию на рынке труда в Таджикистане. Спад производства, сокращение рабочих мест, приватизационные процессы повлекли за собой высвобождение рабочей силы из государственного и колхозно-кооперативного секторов и снижение потребности в дополнительной рабочей силе.
Поэтому необходимо всемерно стимулировать сохранение и создание привлекательных рабочих мест (как с позиции улучшения условий труда, так и повышения уровня его стимулирования). Для этой цели в условиях переходного периода вполне можно было бы использовать хозяйственный и внутрихозяйственный расчет, имевший место в дореформенном периоде. А на предприятиях, основанных на частной собственности, вполне правомерно применение коммерческого расчета.
В связи с сезонным характером сельскохозяйственного производства большое значение имеют кредиты банков, за счет которых покрываются сезонные затраты на создание производственных запасов (кормов, семян). В 2005 г. по сравнению с 2001г. объем валовой продукции сельского хозяйства в общественном секторе увеличился на 22,3%, тогда как долгосрочные, так и краткосрочные ссуды совхозам, колхозам, дехканским (фермерским) хозяйствам и хозяйственным предприятиям за этот период увеличились более чем в 4 раза, при этом краткосрочные кредиты возросли в 3,7 раза, а долгосрочные ссуды в 5,0 раз (табл. 3).
Далее в работе рассматриваются основные отличительные черты коммерческого расчета (его отличия от хозяйственного расчета), основные принципы осуществленияа взаимосвязи с финансовыми показателями предприятия и финансово-кредитными отношениями. В переходный к рыночной экономике период финансово-кредитная политика в АПК предусматривает осуществление комплекса мер и коренную перестройку экономических взаимоотношений предприятий и хозяйств с государственным бюджетом, банковскими учреждениями. Прежде всего, необходимо добиться полной самостоятельности предприятий АПК в использовании ими полученного дохода, потребления и накопления, ответственности за конечные результаты работы и осуществления нормального расширенного воспроизводства.
Таблица 3
Кредитные вложения банков по отраслям экономики народного хозяйства Республики Таджикистан
аза 2001-2007 г.*а (сомони)
№ п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
Г О Д Ы |
2007г. в % к 2001г. |
||||||
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
||||
1. |
Всего кредитные вложения банков в расчете на одного занятого населения В том числе, -краткосрочные в расчете на одного занятого населения -долгосрочные в расчете на одного занятого населения |
асом.
а сом. а сом. |
50528
47476
3052 |
64325
61977
2348 |
83416
78026
5390 |
218044
166860
51183 |
248255
200145
48109 |
241359
197519
43840 |
461175
386140
75034 |
в 9,3 раз в 8,1 раз в 24,6 раз |
2. |
В том числе сельскохозяйственные предприятия - краткосрочные в расчете на одного занятого населения в сельскома и лесном хозяйстве (включая личное подсобное сельское хозяйство) на 1 тыс. га сельхоз угодий на 1 тыс. на пашни -долгосрочные в расчете на одного занятого населения в сельскома и лесном хозяйстве (включая личное подсобное сельское хозяйство) на 1 тыс. га сельхоз угодий на 1 тыс. на пашни |
асом.
асом. сом. сом.
сом. сом. |
11382
3421 18961 459
138 766 |
9951
3071 17082 696
215 1194 |
14379
4680 25682 4369
1422 7803 |
16894
5993 32730 1928
689 3736 |
35815
13206 71984 1972
727 3963 |
29266
10943 595 4821
1800 980 |
55707
21151 114014 2423
2422 4959 |
в 4,9 раз в 6,2 раз в 6,0 раз в 5,3 раз в 17,5 раз в 6,5 раз |
3. |
Доля кредитного вложения банков в сельское хозяйство по всем кредитным вложениям республики в том числе, -краткосрочные -долгосрочныеа |
а % а% % |
15,6 15,9 10,1 |
11,2 10,8 20,0 |
15,2 12,6 54,8 |
5,7 6,7 2,5 |
10,3 12,01 2,8 |
8,2 9,9 0,74 |
8,4 9,6 2,1 |
- - - |
Объем кредитования банков на развитие сельского хозяйства в целом заа исследуемый период в расчете на одного занятого населения в сельском и лесном хозяйствах (включая личное подсобное сельское хозяйство), на тыс. га сельскохозяйственных угодий и тыс. га пашни имеет тенденцию к росту, особенно по долгосрочным ссудам.
Однако низкая доля долгосрочных кредитов под влиянием фискальной политики государства ограничивает возможности устойчивого развития сельского хозяйства республики. В результате чего, во-первых, многие агротехнические и мелиоративные мероприятия не выполняются своевременно, что приводит к снижению уровня урожайности сельскохозяйственных культур или продуктивности скота; во-вторых, сельскохозяйственные производители вынуждены брать в долг. В результате чего ежегодно увеличивается объем их дебиторской и кредиторской задолженности.
Новая стратегия развития АПК должна органично соединять меры государственной поддержки и государственного регулирования на всех уровнях управления с одновременной активизацией реформ на селе и всемерным использованием внутренних резервов. Следует отметить, что сегодняшние реалии таковы, что основная нагрузка в подъеме агропромышленного комплекса лежит непосредственно на товаропроизводителях. Кроме того, необходимо принять также меры, применение которых могло бы изменить экономическую и финансовую обстановку в сельском хозяйстве.а
Восьмое положение, выносимое на защиту, заключается в оценке усиления действующей в переходном периоде системы государственного регулирования, включающей стимулирование развития сельскохозяйственной сферы АПК через рыночные механизмы регулирования цен, устранение диспропорций в ценообразовании в различных отраслях АПК, предоставление различных льгот, прямых субсидий и дотаций, особенно в части абесперебойной подачи электроэнергии для водоподъема и орошения горных территорий.
В настоящее время в развитых странах экономическая система обычно характеризуется как смешанная экономика, которая имеет две характерные черты. С одной стороны, в ее основе лежат рыночные отношения на конкурентных началах с активным использованием государственного регулирования, а с другой - сочетание и взаимодействие основных форм собственностиа - частной, государственной и кооперативной. Каждая из этих форм собственности заняла свою нишу, выполняя свою функцию в общей системе экономических и социальных взаимосвязей.
К настоящему времени сложились, в основном, две концепции на проблему функционирования рынка. Первая - это концепция свободного нерегулируемого рынка. Вторая концепция - оправданность и необходимость вмешательства государства в экономику. Если обратиться к действительности, тоа обнаружатся все новые и новые области экономической жизни, где механизма рынка не дает нужных обществу эффектов и в результате появляются все новые и новые мотивы участия государства в хозяйственных процессах. Роль государства должна быть сведена к обеспечению коллективных благ, внешних эффектов и социальной справедливости, а также участию в определении промышленной стратегии, особенно перерабатывающих промышленных предприятий - важной сферы АПК и формированиюа пропорций экономического развития национального хозяйства, оказанию финансовой, налоговой, кредитной поддержки развития отдельных приоритетных отраслей, регионов и видов хозяйственной деятельности.
Важное место в системе регулирующих рычагов государства отводится налогам. При помощи налоговой системы государство активно оказывает влияние на развитие отдельных приоритетных отраслей, производство товаров и продуктов питания, осуществление различных видов деятельности. Кроме того в перспективе государство должно установить налоговые льготы сельскохозяйственным товаропроизводителям, создать лизинговый фонд для обеспечения товаропроизводителей АПК техникой и племенным скотом и специальный фонд для кредитования отраслей АПК на льготных условиях, совершенствовать таможенные меры по защитеа внутреннего продовольственного рынка и т.д.
Анализ деятельности отраслей АПК республики показывает, что в ближайшем будущем необходимо изменить бюджетную политику, увеличить ассигнования из республиканского бюджета на поддержку лизинговой деятельности в АПК, развивать овощеводство, садоводство, виноградарство, выращивание зерна, птицеводство, пчеловодство, изменить кредитную политику, т.е. упразднить бюджетный фонд льготного кредитования товаропроизводителей АПК.
Важной мерой государственной поддержки сельского хозяйства является введение специального налогового режима для сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде единого сельскохозяйственного налога, что позволяет учесть совокупность всех факторов, влияющих на уровень доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также их фактических возможностей к уплате налогов.
В целях защиты экономических интересов отечественныха товаропроизводителей считаем необходимым принятие мер, по регулированию внутреннего продовольственного рынка республики и внешнеэкономической деятельности в сфере АПК, в частности ввести квотирование импорта: говядины, мяса, птицы, рыбы, яиц, фруктов.
Преобразованияа в Таджикистане предопределили необходимостьа либерализации цен и проведения жесткой денежно-кредитной политики монетаристского толка. В этой связи важнейшей задачейа государства является регулирование цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, а также технику, поставляемую селу. Анализ показывает, что внутренние цены именно на эти ресурсы выросли за годы реформ гораздо в большей степени, чем на другие ресурсы, поставляемые селу. Необходимо введение предельных цен на горюче- смазочные материалы, минеральные удобрения, отражающих реальные затраты на их производство и реализацию.
На наш взгляд, по минеральным удобрениям и горюче смазочным материалам необходимо увеличить дотации на их приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями, хотя бы до 30-40% цены.
Считается, что в систему цен должны входить прежде всего регулируемые предельные цены на энергоносители и наиболее значимые виды промышленной продукции, направляемой в различные сферы АПК, в сочетании с налоговыми льготами для предприятий сельскохозяйственного машиностроения и других ресурсосберегающих отраслей, которые реализуют свою продукцию сельскому хозяйству по этим ценам. Одновременно предусматривается применение жестких финансовых санкций за превышение этих цен.
Доказано, что в процессе государственного регулирования должен применяться ценовый механизм, сочетающий свободные (договорные) цены на продукцию сельского хозяйства с регулируемыми: целевыми, гарантированными, залоговыми, ориентированными (рекомендуемыми), пороговыми.
Компенсация финансовых потерь сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с нарушением паритета цен должна осуществляться в виде субсидий и субвенций республиканского бюджета, а также путем дополнительных выплат на погашение части расходов на электроэнергию, газ, минеральные удобрения, горючее и смазочные материалы и другие материально-технические ресурсы. Объем и порядок поставок материально-технических ресурсов на указанныха условиях определяются Правительством Республики Таджикистан.
Для обеспечения устойчивого развития отечественного АПК на период до 2015 год необходимо: активизировать государственную инвестиционную политику в области сельского хозяйства; обеспечить регулирование цен на промышленные средства производства; сочетать методы государственного регулирования и рыночных механизмов хозяйствования; ускорить техническое переоснащение сельского хозяйства, для чего предусмотреть на эти цели инвестиции ва республиканском бюджете.
Необходимо ликвидировать диспаритет между потребительскими ценами и уровнем оплаты труда. Требуется урегулирование диспаритетов цен по основным ценообразующим звеньям АПК: энергоносители - транспортные тарифы - продукцияа машиностроенияа для АПК - услуги для села - сельскохозяйственное сырье - переработка, торговля продуктами питания.
Диспаритет цен проявляется в двух формах: во-первых завышении цен поставщиков товаров и услуг для сельского хозяйства по отношению к уровню издержек, при котором возможно расширенное воспроизводство; во-вторых занижении закупочных цен на продукцию сельского хозяйства ниже уровня покрытия издержек и обеспечения необходимой рентабельности.
Анализ показал, что только за 2003-2006 гг. стоимость одного центнера поставляемого карбамида увеличилась в 4,2 раза, суперфосфата - в 4,5 раза, аммофоса - в 2,7 раза, хлорида калия - в 3,3 раза, других видов минеральных удобрений - в 4,2 раза. За это же время средняя реализационная цена одного центнера пшеницы увеличилась только ва 1,7 раза, картофеля в 2 раза, ячменя в 1,9 раза, риса в 2,2 раза, хлопка-сырца на 109,4%, в т.ч. тонковолокнистого хлопка на 131,1%, овощей открытого грунта на 159,2%. Темпы роста цен наа поставляемые минеральные удобрения опережают темп роста средней реализационнойа цены одного центнера сельскохозяйственной продукции в 2,1 раза. Так, если средняя реализационная цена 1 центнера минеральных удобрений за это время увеличилась в 3,6 раза, то средняя реализационная цена 1 ц. сельскохозяйственной продукции увеличилась в 1,7 раза, т.е. в 1,9 раз больше.
Если не устранить диспаритет цен,а доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, каким бы образом ни поддерживались (бюджетные субсидии, средства, полученные в результатеа формирования дополнительного спроса на сельскохозяйственную продукцию), будут изъяты из отраслей по каналам межотраслевых связей вследствие сложившийся неэквивалентности в отношениях сельского хозяйства с сопряженными отраслями экономики.
Следовательно, создание законодательной базы, правовое обеспечение регулирования, формирование конкурентной среды на всех аграрныха рынках, поддержка устойчивости развития АПК, проведение политики разумного протекционализма, обеспечение продовольственной безопасности с помощью системы таможенных тарифов и налогов, финансирование являются ключевыми направлениями решения проблем АПК. Практическая их реализация возложена при помощи бюджета - ссуды, компенсаций, дотаций, лизинга; финансирования некоторыха мероприятий: целевых, государственных, залоговых цен; интервенции - закупочные и товарные; кредита - льготного, товарного, субсидированного; льготных и дифференцированных налогов и других форм и методов государственного регулирования и т.д. При этом система кредитования должна быть четкой, но разнообразной по срокам, возможностям залога возмещения. Государственное регулирование должно предусматривать сохранение и воспроизводство используемых природных ресурсов, создание и внедрение эколого-ландшафтных систем земледелия, мониторинга состояния земли, агрохимическое и экологическое обследование, проведение комплекса мелиоративных работ, активизацию инвестиционной политики, ориентированной на техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий. Некоторые направления государственного долгосрочного регулирования экономики АПК Республики Таджикистан на современном этапе приводится в схеме 2.
Девятое положение, выносимое на защиту, состоит в разработке концептуальных подходов к формированию внешнеэкономических связей агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку и концепции их развития включающая осуществление Внешнеэкономического прорыва путем экспортнойа ориентации отечественных предприятий,а интенсивного наращивания их экспортного потенциала, изменения структуры импорта путем ввоза современных машин и оборудования, необходимых для реализации перспективных инновационных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции и обеспечивающих переориентацию экспорта сельскохозяйственного сырья на продукты его глубокой переработки иа нетрадиционных товаров.
Республика Таджикистан имеет торгово-экономические отношения с 88 странами мира, в том числе 10 стран СНГ и 78 стран дальнего зарубежья. В 2006 году внешнеторговый оборот страны составил 3124,4 млн. $, в том числеа экспорт Ц1399 млн. $, а импорт 1725,4 млн. $.
По нашим расчетам в экспорте товаров Республики Таджикистана в 2006 г. продукты АПК заняли 12,8%. При этом исследование показало, что ассортимент экспортного потенциала аграрного сектора Таджикистана включает более 53 наименований, что свидетельствует о возможностях развития внешнеэкономических отношений. аПри этом установлено, ачто крайне актуальной является
проблема выраженного дефицита материально-технических ресурсов, необходимых для восстановления производства в аграрном секторе. Сложившийся разрыв существовавших ранее внешнеэкономических связей вызвал рост цен на материальные ресурсы и, как следствие, неконкурентоспособность отечественного аграрного производства. Отечественная промышленность (I сфера АПК) не готова к производству минеральных удобрений, ГСМ, технологического оборудования, машин и тракторов и запасных частей к ним, особенно приспособленных для эксплуатации в хозяйствах горных регионов республики.
Для обеспечения экономического суверенитета и продовольственной безопасности страны в работе обоснована необходимость внесения существенных изменений во внешнюю торговлю АПК, основными из которых являются:
1. Более оправданным представляется осуществление "внешнеэкономического прорыва" путем ускоренного и интенсивного наращивания экспорта сравнительноаа ограниченнойа группы высококачественных конкурентоспособных товаров, для производства которых имеются достаточные и эффективныеа сырьевые, технические, технологические и кадровые ресурсы. К ним можно отнести изделия из хлопкового и шелкового сырья, каракуля, некоторые виды сухофруктов. Эта мера определяет международную специализацию страны в перспективе и ориентацию отечественного аграрного производства, ориентированного на определенные районы мирового рынка.
2. В связи с этим, очевидна необходимость определенной экспортнойаа ориентации и специализации предприятий, которые могут выпускать конкурентоспособную продукцию для поставки на мировой рынок. Такие хозяйстваа и предприятия должны пользоваться определенными льготами и достаточным приоритетом в отношении обеспечения материально - техническими ресурсами, новейшими технологиями, укомплектования квалифицированным персоналом, а также определенной свободой использования экспортной валютной выручки после установленных отчислений государству. Реализация такого подхода способствует выпуску конкурентоспособной продукции с наименьшими затратами.
3. Изменения структуры импорта в направлении максимального ввоза машин и оборудования, используемых в АПК, комплектов машин и механизмов для перспективных индустриальных технологий, биотехнологий, селекционно-семеноводческих центров; племенных животных высокопродуктивных пород, гибридных семян высокоурожайных и высокобелковых культур; приобретения патентов, лицензий, содействующих коренному перевооружению отраслей и сфер АПК.
4. Сокращение импорта продовольственного зерна и обеспечение потребности республики за счет увеличения его собственного производства.
5. Переориентация экспорта с сельскохозяйственного сырья на продуктыаа глубокой его переработки. Необходимо ввести новый порядок экспорта стратегически важного сырья, которое зачастую продавалось за рубеж по низкима ценама мирового рынка. Экспорт такого сырья должен осуществляться предприятиями, имеющими спецразрешение.
6. Экспорт нетрадиционных товаров, для производства которых в республике имеются уникальные условия (высокопородные лошади, таджикская порода овец, лекарственные растения и т.д.), а также поиск новых нетрадиционных рынков сбыта для традиционных товаров (приграничная торговля).аа
Внешнеэкономические связи АПК можно было бы развивать и по линии создания свободных экономических зон. Это позволит решить целый комплекс проблем, связанных с внедрением прогрессивных технологий, насыщением внутреннего рынка различными товарами, расширением экспорта и поступлением валютных средств, более быстрым развитием территорий, где создаются свободные экономические зоны. Такие зоны в порядке эксперимента можно было бы создать в Горно-бадахшанской автономнойа и Согдийской областях.
3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. При раскрытии сущности рыночных отношений в экономической литературе приводятся разнообразные определения. На наш взгляд, под рынком понимается ни место, где происходят обменные операции, хотя оно и называется рынком, ни торговлю как вид деятельности, связанной с куплей и продажей, а всю совокупность структуры экономических отношений между хозяйственными субъектами, основывающихся на принципеа возмездностиа предоставляемых товаров и услуг.
Следовательно, если взять национальную экономику в целом и исключить из нее те экономические отношения юридических и физических лиц, которые строятся на безвозмездности (бесплатности), то получим понятие национальный рынок. Рынок обеспечивает установление и поддержку прямых и обратных связей между производителями и потребителями.
В условиях Таджикистана принципы и критерии реформирования экономики на базе рыночных отношений должны быть сформулированы как мера содействия восстановлению и дальнейшему развитию производительных сил и решению социальных проблем страны.
2. При исследовании методологических аспектов модели рыночной экономики определено, что общество, которое реально будет складываться в Таджикистане по инерционному сценарию, ориентированномуа на прямолинейное продолжение курса, принятого и реализованного в 1991-1995 гг., в большей степени будет основано на гипертрофированном имущественном расслоении, коррупции, организованной преступности и внешней зависимости.
В этой связи необходим другой макроэкономический сценарий экономического и социального развития, который не отрицал бы реформаторские действия, проводимые по первому, но имел бы ориентацию на решение социальных задач, достижение высокого качества жизни, формирование цивилизованной системы рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики.
Таджикская модель рыночной экономики должна быть разновидностью регулируемой социально-ориентированной рыночной экономики. Это связано с тем, что уровень жизни населения в Таджикистане является самым низким по сравнению со всеми другими государствами СНГ, а советская система, при которой около 70-лет жило население Таджикистана, при всех ее недостатках все же обеспечивала социальную защищенность людей на уровне, характерном для социально-ориентированной модели.
Поэтому следует совершенствовать существующую систему распределения национального дохода и механизма формирования фонда заработной платы, а также изменить существующие соотношения заработной платы и вновь созданного продукта, направленного на увеличение месячной заработной платы работников аграрного сектора экономики и обеспечить социальнуюа ориентацию развития экономики страны.
3. Особенность нынешнего состояния экономики состоит в том, что только комплексное, взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма обеспечивает его жизнеспособность в процессе расширенного воспроизводства.
Мы разделяем точку зрения авторов, считающих, что хозяйственный механизм реализуется через элементы и рычаги, регулирующие экономическую деятельность предприятий, независимо от их форм хозяйствования и собственности, т.е. включают в себя вопросы организационного построения, планирования, финансирования, кредитования, ценообразования, стимулирования, учета организации внутренних и внешних взаимоотношений и других элементов экономического характера.
Хозяйственный механизм в условиях рыночной экономики - это сложная система, представленная группами разнообразных отношений, совокупностью организационно-экономических структур, конкретных форм хозяйствования, методов управления и правовых норм, применяемых обществом на основе экономических законов и конкуренции с учетом конкретно складывающейся обстановки, обеспечивающих эффективность управления рыночными отношениями иа интересами по всей цепочке: лот работников до государства, и удовлетворение их потребностей в производственных ресурсах, необходимом количестве товаров и услуг.
4. Хозяйственный механизм представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных и взаимообусловленных блоков, подсистем. Каждая из подсистем в свою очередь включает определенные, тесно связанные между собой элементы. Основными элементами хозяйственного механизма АПК является прогнозирование и планирование, финансирование, кредитование, налоговая система, стимулирование труда, страхование, распределение, формы организации экономических отношений, цена и ценообразование, межотраслевые отношения, развитие социальной сферы, структура, методы и формы управления, внешнеэкономические отношения и т.д. Структура хозяйственного механизма, характер взаимосвязей подсистем, элементов и звеньев отражают достигнутый уровень производства, степень зрелости производственных отношений.
5.Рыночная экономика требует научно обоснованного методологического подхода к решению проблемы управления АПК в целом и его звеньями в новых экономических условиях.
Анализ подтверждает необходимость усиления возможностей самоуправления на основе широкого использования выборности, состязательности, конкурсной основы в решении кадрового вопроса на любом уровне, участия всех работников в управлении первичными и основными коллективами, их представительство во всех органах управления при обязательном выполнении управленческих решений, усилении ответственности вышестоящего органа управления перед нижестоящим и в конечном счете перед непосредственными их работниками.
Управление процессами воспроизводства на любом уровне АПК должно являться его внутренним содержанием, а не выделяться из него в особый орган, стоящий над и вне процесса воспроизводства.
6. Для ускорения реформ в АПК необходимо создать рынок поддержанной техники, изменив условия списания сельскохозяйственной техники, изменить амортизационную политику путем перехода на учет основных фондова в сельском хозяйстве по остаточной стоимости, разработки дифференцированных по годам норм амортизационных отчислений, создания прокатных пунктов сельхозтехники, которые призваны обслуживать не только колхозы и совхозы, но и ассоциации арендаторов, кооперативы и нарождающиеся дехканские хозяйства, развития рыночных отношений в материально-техническом обеспечении АПК на основе предоставления прав снабженческим организациям изменять цены на регулируемые материально-технические ресурсы в зависимости от спроса и предложения.
7. В условиях перехода к рыночной экономике основным направлением аграрной реформы является: ускорение земельных преобразований, кореннаяа реорганизация структуры управления АПК, изменение системы кредитных вложений банка и заготовок сельскохозяйственной продукции, трансформацияа колхозов и совхозов в ассоциации фермерских (дехканских) хозяйств, производственные кооперативы, сельскохозяйственные предприятия с коллективно долевой и акционерной формами собственности по выбору трудовых коллективов, приватизация перерабатывающих предприятий и структур, обслуживающих сельское хозяйство, развитие рыночной инфраструктуры села, налаживание эффективной государственной поддержки сельских товаропроизводителей.
8. В решении задачи дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства, а также и других отраслей АПК, важная роль принадлежит правильному установлению пропорций между фондом оплаты труда и чистым доходом. От этого в основном зависит уровень материальной заинтересованности колхозников и других работников сельскохозяйственных предприятий, рост производительности труда и темпы расширенного воспроизводства колхозов иаа фермерских (дехканских) хозяйств.
При установлении этих пропорций необходимо исходить из того, что размеры чистого дохода не могут увеличиваться за счет уменьшения фонда оплаты труда членов колхоза и фермерских (дехканских) хозяйств. Это привело бы к снижению материальной заинтересованности колхозников и членов фермерских (дехканских) хозяйств, снижению объемов колхозного и фермерского производства, уменьшению уровня производительности труда и т. д. Недостаточное отчисление средств на увеличение производственных фондов колхозов не может обеспечить необходимый рост производительности общественного труда и производства валовой продукции и валового дохода, что, в свою очередь, не обеспечивает повышение жизненного уровня колхозников и членов фермерских (дехканских) хозяйства в будущем.
9. При исследовании методологических аспектов распределения валового дохода доказана необходимость совершенствования механизма рационального сочетания соотношения между фондом потребления и накопления, между чистым доходом и фондом оплаты труда колхозников и работников фермерских (дехканских) хозяйств, а также между пропорциямиа фондов личного и общественного потребления в условиях перехода к рыночным отношениям.
10. Изменение структуры импорта осуществлять путем первоочередного и максимального ввоза машин и оборудования, используемых в АПК, комплектов машин и механизмов для перспективных индустриальных технологий, биотехнологий, селекционно-семеноводческих центров; племенных животных высокопродуктивных пород, гибридных семян высокоурожайных и высокобелковых культур; приобретения патентов, лицензий, содействующих коренному перевооружению отраслей и сфер АПК.
11. Изменение структуры экспорта должно происходить в направлении переориентации экспорта сельскохозяйственного сырья на продукты глубокой его переработки. Необходимо ввести новый порядок экспорта стратегически важного сырья, которое зачастую продавалось за рубеж по низким ценам мирового рынка. Экспорт такого сырья должен осуществляться предприятиями, имеющими спецразрешение.
Необходимо расширить экспорт нетрадиционных товаров, для производства которых в республике имеются уникальные условия (высокопородные лошади, таджикская порода овец, каракуля, лекарственные растения, некоторые виды сухофруктов и т.д.), а также поиск новых нетрадиционных рынков сбыта для традиционных товаров (приграничная торговля). Такие зоны в порядке эксперимента можно было бы создать в Горно-бадахшанской автономнойа и Согдийской областях.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В
СЛЕДУЮЩИХ НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ СОИСКАТЕЛЯ:
Монографии и брошюры
- аОсновы рыночной экономики и формирование хозяйственного механизма АПК. - Душанбе, Ирфон, 2008 -а 27,5а п.л.
- аРыночная экономика и ее модели. - Куляб, Фарханг, 2002 - 2,1 п.л (1,1 п.л. авт.).
- аРынок АПК: проблемы перехода и становления. - Куляб, Сада, 1999а - 2,5 п.л.
- Рыночные отношения в АПК. - Куляб, Фарханг, 1994 - 12 п.л. (6 п.л. авт.).
- Хозяйственный расчет и арендный подряд в сельском хозяйстве. - Куляб, Фарханг, 1993 - 10,62 п.л. (6 п.л.авт.).
- Арендные отношения на селе. - Куляб, Кулябский государственный университет, 1990а - 1,0 п.л.
- Совершенствование распределения доходов в колхозах. - Душанбе, Ирфон, 1988 - 6,72 п.л.
- аКомплексная программаа научно-технического прогресса Таджикской ССР на 1991-2010 гг. Раздел: Агропромышленный комплекс. - Душанбе, Дониш, 1984 -а 17,5 п.л. (3,8а авт.).
- Экономика и бережливость в колхозах. - Душанбе, Ирфон, 1983-2,5 п.л.
Статьи в периодических изданиях из перечня ВАК
- аВнешнеэкономическая деятельностьа АПК и национальные интересы // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2008, №1-2 -а 0,8 п.л.
- аСоблюдение интересов субъектов страхового рынка - основной фактор развития страхования в сельском хозяйстве // Известияа АН Республики Таджикистан. Серия: экономика - 2007, №1-2 (25, 26) - 0,6 п.л. (0,3 п.л.а авт.).
- аФормированиеа многоукладнойа аграрной экономики // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2007, №3-4 - 0,7 п.л.
- аСобственность и её формы в условиях переходной экономики // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2002, №1 -а 1,2 п.л.а (0,4а авт.).
- аРынок и формы собственности // Известия АН Республики Таджикистан. Серия: экономика, 2001, №3-4 -а 0,6 п.л. (0,3 п.л.авт.).
- аСовершенствование фондов потребления и накопления в колхозах // Экономика сельского хозяйства,. 1996, №5 -а 0,2 п.л.
- аЧто мешает аренде? //АПК: экономика, управление, 1992, №2 -а 0,4 п.л. (0,2 п.л.авт.).
- аКрестьянские хозяйства в трудоизбыточных регионах страны // АПК: экономика, управление. 1991, №6 -а 0,4 п.л.
- аКоллективные подряды и использование трудовых ресурсов в трудоизбыточныха регионах //АПК: экономика, управление. 1989, №11- 0,6 п.л.
- аОсобенности внутрихозяйственного расчета в трудоизбыточных регионах // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающихаа предприятиях. 1989, №11а -а 0,6 п.л.
- аЧитатели предлагают, деятелиа обсуждают об опыте (некоторые проблемы социальной инфраструктуры) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1988, №10 -а 0,3 п.л.
- аПропорции между фондами оплаты труда и чистым доходом // Известия АН Таджикской ССР, Серия: Отд. общ. наук, 1981, №4а -а 0,41 п.л.
Статьи в прочих изданиях
- аХозяйственный механизм в условиях рыночной экономики.а / Материалыа науч.теор. конференции - Куляб, 1995а -а 0,2 п.л.
- аФормирование и развитие внешнеэкономических связей АПК в условиях рыночной экономики. / Материалы респ. науч.теор. конференции. В сб. Проблемы формирования рыночных отношений - Куляб, Госуниверситет, 1994а -а 0,2 п.л.
- аЭкономические связиа АПК и их тенденции в условиях рыночных отношений. / Материалы науч.теор. конференции профессорско-преподавате-льского состава Кулябского Госуниверситета, 19-24 марта 1993 г.- Куляб,а Фарханга -а 0,2 п.л.
- Эффективность арендного подряда. / Материалы междунар. науч.теор. конференции, 1990а -а 0,5 п.л.
- аВзаимосвязь семейного подряда в системе производственных отношений. / Материалы докладов республиканской науч.прак. конференции молодых ученых, посвященнойа 70-летию Великого Октября. Серия экономики. - Душанбе,а Дониш, 1987а -а 0,2 п.л. (0,1 п.л. авт.).
- аНекоторые проблемы улучшения снабжения АПК средствами производства. В сб. Научно-технический прогресс и эффективностьа общественного производства. -а Душанбе, ТГУ, 1984а -а 0,2 п.л.
- аО пропорциях между фондом накопления и потребления в колхозах. В сб. Научно-технический прогресс и эффективность общественного производства. - Душанбе, ТГУ, 1984а -а 0,2 п.л.
- аМатериально-техническое снабжение в системе АПК Таджикской ССР. В сб. / Материалы научно-технической конференции молодых ученых Таджикской ССР, посвященной 60-летию образования СССР (общественные науки). - Душанбе, Дониш, 1983 -а 0,13 п.л.
- Непроизводственная сфера и эффективность сельскохозяйственного производства. В сб. Вопросы экономики Таджикистана. Вып.2 - Душанбе, Дониш, 1979 -а 0,8 п.л. (0,4 авт.).
- Соотношение между фондами накопления и потребления в колхозах Таджикистана // Хлопководство. 1985, №12а -а 0,42 п.л.
- аУлучшить снабжение сельскохозяйственных предприятий запасными частями // Сельское хозяйство Таджикистана. 1983, №8а -а 0,4 п.
|
Типография Национального сельскохозяйственного образовательного Центра 734017, г. Душанбе, ул. Гипрозем 16 E-mail:
|
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике