Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по педагогике

Система менеджмента качества подготовки специалистов в условиях информатизации образования вуза

Автореферат докторской диссертации по педагогике

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

 

на правах рукописи

Рубцова Светлана Юрьевна

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ ВУЗА

13.00.02 - теория и методика обучения и воспитания

(информатизация образования)

Автореферат диссертации на соискание

ученой степени доктора педагогических наук

Москва - 2011

Работа выполнена в центре информационных технологий в образовании

Учреждения Российской академии образования

Институт содержания и методов обучения

Научный консультант:	член-корр. РАО, д-р техн.наук, профессор Григорьев Сергей Георгиевич
Официальные оппоненты:	член - корр. РАО, д-р пед.наук, профессор Логвинов Игорь Иосифович
	д-р пед.наук, профессор Мотова Галина Николаевна
	д-р техн.наук, профессор Куклин Владимир Жанович
Ведущая организация:	Московская Финансово-промышленная академия

Защита диссертации состоится л23 июня 2011 года в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 008.008.06 при Учреждении Российской академии образования Институт содержания и методов обучения по адресу: 105062, Москва, ул. Макаренко, 5/16.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Учреждения Российской академии образования Институт содержания и методов обучения.

Автореферат размещен на сайте Высшей аттестационной комиссии по адресу и на сайте ИСМО РАО по адресу www.ismo.ioso.ru

Автореферат диссертации разослан л___ __________ 2011 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат педагогических наук Е.А. Седова

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Реформы и преобразования системы высшего профессионального образования требуют дальнейшего совершенствования информационного обеспечения процессов подготовки специалистов. Подходы к обучению, воспитанию и управлению различными образовательными процессами с использованием новейших информационных технологий занимают ключевые места во многих научных исследованиях и государственных программах. Развитие экономики, социальной сферы, науки, техники, технологий выступает основной составляющей обновления профессионального образования.

Все это определяет актуальность эффективной информатизации сферы высшего профессионального образования. В работах А.Г. Абросимова, С.А. Атанасяна, С.Г. Григорьева, В.В. Гриншкуна, И.Б. Готской, А.П. Ершова, С.А. Жданова, Ю.И. Капустина, А.Ю. Кравцовой, А.А. Кузнецова, В.П. Кулагина, М.П. Лапчика, С.И. Макарова, С.В. Панюковой, И.В. Роберт, Н.Х. Розова, А.Н. Тихонова и ряда других исследователей внимание концентрируется на повышении качества подготовки специалистов в условиях использования информационных технологий. В этих работах рассматривается широкий круг проблем, связанных с информатизацией различных подсистем функционирования высшего учебного заведения, среди которых особую роль играют системы управления вузом и, в частности, управление качеством профессиональной подготовки. На формирование механизмов управления качеством во многом влияет регламент комплексной оценки подготовки специалистов учреждениями высшего профессионального образования, он, как известно, содержит и показатели эффективности внутренних систем контроля качества образования. Особо следует отметить декларацию Министерства образования и науки России о включенности российского высшего образования в глобальную систему образования, что акцентирует своевременность и современность гармонизации основных аспектов жизнедеятельности вузов в соответствии с критериями качества. Повышение качества образования является приоритетом интернационализации образования: Качество - основное условие для доверия, уместности, мобильности, совместимости и привлекательности в зоне европейского высшего образования.

Разработка и внедрение проектов по созданию системы качества образования в вузе необходимо в силу ряда причин. По оценкам социологов, в настоящее время наша страна оказалась в демографической яме, что привело к сокращению числа абитуриентов, а, следовательно, усилению конкуренции между вузами за желающих учиться в них. И качество образования будет важным аргументом в этой борьбе. Но если демографические трудности носят временный характер, то глобализация рынков - это долговременный процесс. Достижения в сфере телекоммуникаций и практическая реализация образования на протяжении всей жизни создают предпосылки для появления дистанционных форм в образовании, что может привести к проникновению зарубежных университетов на образовательный рынок нашей страны. Система подготовки специалистов в вузе должна быть адекватной требованиям работодателей, только таким путем можно получить гарантии престижной, высокооплачиваемой работы, это является дополнительным стимулом для абитуриента при выборе вуза.

Проблема качества образования многоаспектна и поэтому требует для своего исследования привлечения результатов научных исследований из разных областей знаний:

- философии (Б.В. Ахлибинский, Ю.В.Крянев, М.А.Кузнецов, В.Н. Сагатовский, Н.И. Храленко, А.П.Шептулин и др.);

- общеэкономической теории (Г.Беккер, М.Блауг, У.Боуэн, Д.Вейзи, Э.Денисон, Д.Кендрик, Д.Минцер, Л.Туроу, Т.Шульц и др., а также отечественные экономисты Е.Н.Геворкян, С.А. Дятлов, Т.Л. Клячко, Я.И. Кузьминов, Л.Л. Любимов, В.Н. Марцинкевич, Д.В. Нестерова, Н.В. Соболева, Л.И. Якобсон и др.);

- теории управления (В.И. Байденко, С.А. Богомолов, О.С. Виханский, Т.П. Воронина, А.Н. Джуринский, В.Я. Захарова, В.А. Кальней, Э.М.Коротков, В.Н. Нуждин, М.М. Поташник, Н.А. Селезнева, А.И.Субетто, С.Р. Филонович, С.Е. Шишов, а также К.Арджирис, Б.Вард, Э.Деминг, М.Мак Гилл, С.Мейсел, Д.Риттер, Д. Слокум, В.Чандлер, П.Эрто и др.);

- методологии образования (Ю.К.Бабанский, В.И.Журавлев, М.С.Каган, Б.М.Кедров, В.В.Краевский, И.Я.Лернер, В.А.Сластенин, Г.П.Щедровицкий и др.);

- проектирования образовательных систем, построения и развития систем непрерывного профессионального образования (Н.Е.Астафьева, В.П.Беспалько, А.Л.Денисова, З.Д.Жуковская, Н.В.Кузьмина, А.Г. Молибог, Н.В. Молоткова, В.Н.Столетов, Н.Ф.Талызина, Ф.Р.Филиппов, В.Е.Родионов, А.П. Тряпицина и др.);

- концепции качества подготовки специалистов (Ю.П.Адлер, В.И.Байденко, Е.Ж.Володина, О.В.Голосов, А.Л.Денисова, А.П.Егоршин, В.Н.Козлов, В.Т.Колосова, Э.М.Коротков, И.Я. Лернер, В.П.Панасюк, Т.И.Руднева, Н.А.Селезнева и др.);

- квалитологии (В.И. Байденко, И.А.Зимняя, Н.А.Селезнева, Г.Б.Скок, А.И.Субетто, Ю.Г. Татур, М.В. Челышкова и др.);

- математической статистики в оценке качества обучения (А.Г. Аветисов, Г.Г. Азгальдов, В.Е. Каплан, В.А. Качалов, Б.А. Прудковский, А.И. Севрук, Д.Гласс, Д.Стенли и др.);

- методологии создания систем качества в вузе (В.А.Антропов, В.А.Балабан, Э.С. Бука, Е.Б.Гаффорова, Г.Г.Кадамцева, В.В.Левшина, В.Н.Нуждин, Е.Н.Рузаева, В.А.Харин и др.);

- философии технологии всеобщего управления качеством (TQM) и международных стандартов серии ИСО 9000 (Ю.П.Адлер, Н.Г.Багаутдинова, Г.В.Воробьев, В.А.Качалов, В.В.Левшина и др.).

Исследование указанных литературных источников свидетельствует, что управление качеством образования в вузе во многом связано с информационной обработкой большой совокупности документов, отражающих функционирование учебного заведения, определяющих весь перечень проблем качества образования. В литературе принято говорить о системе менеджмента качества и, в частности системы менеджмента качества подготовки специалистов (СМК), эффективность которой зависит от содержательной структуры документации. Обязательный состав документации СМК определен международными стандартами (МС) ИСО 9001, принципы же ее разработки и поддержки установлены МС ИСО/ТО 10013:2001. В соответствии с этими стандартами, основными объектами документирования в СМК являются процессы. Перечень таких процессов определяется наряду со стандартами, конкретными условиями, сложившимися в вузе. К числу обязательных процессов, предусмотренных стандартом, относятся управление: документацией, записями, процессами проектирования и разработки, процессом учебно-организационной деятельности, процессом методической деятельности, а также ряд других.

В современных условиях в работе вуза особое значение приобретают адаптированные к условиям конкретного вуза личностно-ориентированные технологии обучения, позволяющие анализировать качество работы преподавательского состава и качество подготовки студентов. Особое значение получает внедрение данных технологий в СМК вуза. Такие технологии могут быть представлены в виде соответствующих документируемых процессов. Однако, как показал анализ литературы, внедрение в СМК вуза подобных процессов не получило достаточного освещения.

Еще одной составляющей эффективности СМК является характер, вид и форма документации. Документирование процессов способствует достижению их соответствия установленным требованиям, обеспечению воспроизводимости и прослеживаемости, оцениванию их результативности и эффективности, а также достижению уровня необходимой подготовки персонала. В соответствии со стандартами ИСО каждая организация определяет характер и масштаб документирования СМК, а документация СМК - часть информационной системы организации, именно она способствует повышению результативности и эффективности различных видов деятельности в вузе. При создании документов СМК многие вузы используют текстовые описания. Документы получаются громоздкими и неудобными для использования. Это определяет необходимость поиска более совершенной формы документов, логичной и простой по построению, содержащей минимум текстового описания, наглядной, понятной и что особенно важно в современных условиях - технологичной. Особое значение такие качества документов приобретают в условиях информатизации образования вуза.

Информационная поддержка автоматизации видов деятельности, осуществляемых в высшем учебном заведении возможна в рамках информационной образовательной среды вуза. Проблемам создания и эксплуатации информационной образовательной среды (ИОС) вуза посвящен ряд работ А.Г.Абросимова, С.Л.Атанасяна, С.Г.Григорьева, В.В.Гриншкуна, А.Д.Иванникова, В.А.Кудинова, В.П.Кулагина, А.Н.Тихонова и других исследователей. Основное внимание в этих работах посвящено организации учебного процесса в рамках информационной образовательной среды. Однако проблема организации документооборота, обработки документации вуза, в части документации СМК, в таких условиях не нашла достаточного освещения в доступной литературе.

Особенностью построения СМК является необходимость организации коллективной работы над документами системы качества. Для решения этого вопроса, в условиях использования информатизации образования вуза, целесообразно применить технологии современных коммуникационных сетей, например, технологии социальных сетей, известные как технологии web 2.0 и web 3.0. Отличительной особенностью таких технологий является возможность совместной подготовки и ведения документов, в нашем случае документов СМК, а также, при определенном развитии, и возможность предварительной автоматизированной обработки данных из этих документов с использованием системы агентов, ориентированных на требуемые действия. Существует ряд работ, выполненных как в нашей стране, так и за ее пределами, в которых рассмотрены технологии web 2.0 и web 3.0. Это публикации T.OТReilly, T.Berners-Lee, J.Hendler, O.Lassila, Д. А.Губанова, М.С.Заботнева, В.А.Кудинова, Ю.М.Кузнецова, В.П.Кулагина, Н.А.Ларичева, Б.Л.Линецкого, Д. А.Новикова, Прохорова А. Н., А. Г.Чхартишвили и других. Однако в процессе создания и эксплуатации СМК в вузах данные технологии не нашли должного отражения.

Нельзя не отметить, что использование технологий web 2.0 при эксплуатации СМК вуза требует соответствующей подготовки персонала вуза. Таким образом, актуализируется задача создания специального корпоративного курса для подготовки и переподготовки сотрудников. В качестве основы такой системы также могут быть использованы технологии web 2.0. Известен ряд работ В.П.Кулагина, Ю.М.Кузнецова, а также ряда других авторов, в которых среда web 2.0 рассматривается как основа для построения учебной работы. Вместе с тем, вопрос о возможности использования этих технологий для построения курса по подготовке к работе с СМК вуза, работающей в телекоммуникационной среде остается открытым.

В рамках решения обозначенных выше проблем необходимо провести исследование, нацеленное на выработку педагогических, методических и технологических основ объединения в одну унифицированную систему технологий и средств информатизации, используемых в процессе построения СМК вуза. Необходима разработка требований и рекомендаций к разрабатываемым документам, которые упростили бы создание и использование СМК в вузах различного профиля, позволили бы выстроить методологию подготовки преподавателей и сотрудников к работе с этой системой в условиях системной и комплексной информатизации.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что для современной системы высшего образования характерно наличие противоречий между потребностью в создании эффективно функционирующей СМК, способной обеспечить конкурентоспособность вуза в современных условиях, и отсутствием разработанных критериев определения необходимости включения процессов, в том числе процессов, адекватных личностно-ориентированным технологиям, в состав СМК вуза, определения формы и структуры документов, описывающих процессы данной СМК, а также требований к ним в условиях информатизации образования в вузе, отсутствием разработанных методов использования технологий web 2.0 в процессе создания СМК вуза, отсутствием корпоративных учебных курсов, подготовки и переподготовки сотрудников вуза к работе с СМК. Указанные противоречия определяют научную проблему исследования, состоящую в необходимости разработки методологических, теоретических и практических подходов к формированию СМК вуза в условиях информатизации образования, обеспечение готовности сотрудников вуза к обеспечению ее функционирования.

Цель исследования состоит в выявлении системы теоретических и методологических положений, определяющих компонентную структуру и регламентирующих порядок разработки и использования системы документов СМК, а также обеспечение её эффективного функционирования на основе подготовки персонала к работе с СМК в условиях информатизации образования вуза.

Объект исследования: информатизация образования в высшем учебном заведении.

Предмет исследования: формирование и использование СМК в условиях информатизации образования в вузе.

Гипотеза исследования: Эффективность подготовки специалистов в высшем учебном заведении, функционирующем в условиях информатизации, может быть существенно повышена в случае разработки теоретических и методологических основ построения и использования СМК, предполагающих:

- обеспечение вуза СМК, соответствующей требованиям международных стандартов ИСО 9001 и ИСО/ТО 10013:2001, а также потребностям вуза, соответствующим реальным условиям его функционирования;

- СМК будет содержать достаточный комплекс документации, соответствующий современным требованиям унификации и стандартизации системы документов, функционирующей в телекоммуникационных сетях на основе технологий web 2.0;

- приобщение преподавателей и сотрудников вуза к работе с СМК вуза в современной телекоммуникационной среде.

В соответствии с целью, предметом и гипотезой исследования были поставлены следующие задачи:

1. На основе анализа научных источников выявить существующие подходы к формированию и развитию СМК вуза;
2. Определить основные подходы к развитию СМК вуза на основе формализации технологий личностно-ориентированного обучения в виде совокупности процессов;
3. Разработать критерии определения необходимости и достаточности включения процессов менеджмента качества в СМК вуза с учетом условий функционирования конкретного вуза;
4. Построить систему требований, определяющих форму, вид и структуру документов, допускающих возможность коллективной работы с документами, обеспечивающих функционирование СМК в телекоммуникационных сетях, позволяющих реализовать автоматизированную обработку в рамках информационной образовательной среды вуза, сформированной в соответствии с технологиями web 2.0;

5. Разработать содержание корпоративного учебного курса подготовки сотрудников и преподавателей в области использования СМК в условиях информатизации вуза, разработать традиционные и электронные образовательные ресурсы для данного курса;

6. Провести экспериментальную проверку эффективности разработанных подходов и принципов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили:

- системный подход как направление научного познания (У.Р.Эшби, П.К. Анохин, А.Н.Аверьянов, В.Г.Афанасьев, И.В.Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин и др.);

- теория деятельности, интегральный подход к обучаемому как личности и субъекту деятельности (А.Л.Алексеев, А.Г.Асмолов, Л.И.Божович, Е.В.Бондаревская, В.Т.Кудрявцев, А.Н.Леонтьев, А.В.Петровский, В.В.Сериков, Д.И.Фельдштейн, Д.Б.Эльконин И.С.Якиманская и др.);

- работы по проблемам внедрения в практику компетентностного подхода к обучению (М.Холстед, Т.Орджи, Б.Д.Эльконин, С.Е.Шишов, Л.М.Долгова, О.В.Чуракова, В.И. Байденко, В.В.Шаповал, И.А.Колесникова, Н.Ф.Радионова, А.П.Тряпицына, М.Стобард, В.Чинапах, Я.И.Лестед, В.А.Кальней, В.А.Сластенин, А.В.Баранников, Е.А.Ракитина, О.Г.Смолянинова и др.);

- теоретические основы высшего профессионального образования (С.И. Архангельский, В.В. Афанасьев, В.И. Горовая, В.П. Елютин, О.Т. Лебедев, В.А. Сластенин, Е.И. Смирнов, В.А. Якунин и др.);

- теория и методология информатизации образования (С.Г. Григорьев, С.А. Жданов, А.П. Ершов, А.А. Кузнецов, И.В. Роберт, А.И. Ракитов, А.Я. Савельев), создания и использования средств обучения (С.Г. Шаповаленко, Л.С. Зазнобина, Т.С. Назарова, Е.С. Полат и др.).

- педагогическое проектирование и моделирование (А.П. Аношкин, С.И. Архангельский, B.C. Безрукова, В.П. Беспалько, Н.И. Суртаева, А.П. Тряпицина, А.И. Уман и др.), а также личностно-ориентированная педагогика (А.Л. Алексеев, А.Г. Асмолов, Е.В. Бондаревская, В.А. Петровский, В.В. Сериков, И.С. Якиманская и др.).

Источниками исследования явились научные труды по философии, теории управления, психологии, экономике, педагогике, квалитологии, информатизации образования, касающиеся процессов внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в учебную и организационно-управленческую деятельность вузов, Закон Российской Федерации Об образовании, международные стандартов качества ИСО, учебные планы, программы и пособия, компьютерные программные средства и документация к ним, выпущенные в Южно-Сахалинском институте экономики, права и информатики, учебные и методические материалы других вузов, многолетний опыт работы автора в области высшего образования.

Для решения поставленных задач использовались такие методы как: анализ научной литературы; анализ учебных программ, учебных пособий и методических рекомендаций по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в вузе, изучение специфики различных областей деятельности вуза; изучение методов построения СМК в вузах нашей страны и за рубежом; изучение, анализ и обобщение передового опыта педагогов и сотрудников вузов, наблюдения, беседы с педагогами, абитуриентами, студентами, родителями и администрацией вуза и предприятий заказчиков; проведение учебных занятий со студентами; анкетирование; различные виды экспериментальной деятельности.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

1. В рамках создания СМК разработаны и реализованы личностно-ориентированные технологии образования, способствующие формированию у выпускника вуза навыков профессиональной деятельности, способности не только продуцировать, но и трансформировать идеи в реальный продукт;
2. Разработаны принципы создания и функционирования информационной поддержки СМК, обеспечивающей руководителей вуза сведениями о состоянии процессов через показатели достижения целей;
3. Разработаны критерии определения необходимости и достаточности включения процессов менеджмента качества в СМК вуза с учетом условий функционирования конкретного вуза. Установлены условия, обеспечивающие эффективное использование процессного подхода в управлении качеством образовательных результатов;
4. Построена система требований, определяющих форму, вид и структуру документов, допускающих возможность коллективной работы с документами, обеспечивающих функционирование СМК в телекоммуникационных сетях, позволяющих реализовать автоматизированную обработку в рамках информационной образовательной среды вуза, сформированной в соответствии с технологиями web 2.0;
5. Разработано содержание учебного курса подготовки сотрудников и преподавателей к использованию СМК в условиях информатизации вуза.

Теоретическая значимость исследования заключается в:

- в выявлении специфики использования процессного подхода в управлении качеством подготовки специалистов, способного выступать в качестве средства повышения качества образовательных результатов;

- разработке критериев определения необходимости и достаточности включения процессов в СМК вуза с учетом особенностей функционирования вуза, формирования системы требований для определения формы, вида и структуры документов, допускающих возможность коллективной работы с документами, функционирование СМК в телекоммуникационных сетях, позволяющих реализовать автоматизированную обработку в рамках информационной образовательной среды вуза, сформированной в соответствии с технологиями web 2.0,

- создании методологии разработки и внедрения системы менеджмента качества в вузе, основанной на организации механизмов управления структурными подразделениями, учитывающими в своей деятельности требования к специалистам (выпускаемой продукции), позволяющей готовить их в соответствии с требованиями рынка труда;

- сформированности принципов и механизмов организации управления системой качества подготовки специалистов, учитывающих организационную структуру вуза с документированием всех процедур управления деятельностью на всех уровнях образовательного процесса;

- разработке структурно-функциональных диаграмм процессов и выполнении анализа их взаимодействия, что позволило обеспечивать контроль деятельности структурных подразделений и персонала для достижения требуемого качества образовательных услуг;

- разработке методической системе учебного курса подготовки преподавателей и сотрудников в области использования СМК в условиях информатизации вуза.

Практическая значимость исследования заключается в:

- разработке алгоритма построения системы управления качеством на основе МС ИСО 9000:2000, ориентированной на инновационный поиск и развитие вуза;

- разработке модели системы менеджмента качества вуза;

- разработке процедур мониторинга качества, процедур корректирующих и предупреждающих действий, выявлении несоответствий при подготовке специалистов;

- разработке процедур, позволяющих установить зависимости между входной информацией с требованиями к специалистам и выходной, определяющей качество их подготовки, а также мониторинг и анализ предложений и требований к выпускникам вуза и совершенствования образовательных процессов для повышения качества выпускников;

- обосновании основных принципов функционирования процессной модели обеспечения качества образовательной деятельности в вузе: процессного подхода, системности, непрерывного развития процессов, единства цели и направлений деятельности, ориентации на субъектов образовательного процесса, принятия решений, основанных на внешних и внутренних факторах;

- разработке диагностических критериев в соответствии с процессной моделью обеспечения качества образовательной деятельности и методики документирования системы менеджмента качества в вузе;

- создании и внедрении учебного курса по подготовке преподавателей и сотрудников к использованию СМК в условиях информатизации вуза.

Основные положения выносимые на защиту

1. Использование личностно ориентированных технологий в СМК вуза обеспечивает переход от предметно-ориентированного подхода к личностно-ориентированным формам организации образовательного процесса и созданию системы персональной дифференцированной подготовки выпускников, что обеспечивает вузу дополнительные конкурентные преимущества.

Осуществление и повышение эффективности процесса подготовки специалистов на основе использования личностно ориентированных технологий обеспечивается при реализации следующей совокупности педагогических условий: активизации ценностного и оценочного отношения студентов к учебной деятельности и ее результатам на рефлексивной основе; определяющей роли личностно ориентированных заданий в выборе предметного содержания вузовских курсов по критерию его ценности для потенциального личностного развития студентов; организации ситуаций, направленных на продуктивное сотрудничество преподавателя и студентов и совместный поиск при выполнении комплекса творческих заданий; установлении субъект-субъектных отношений между преподавателем и студентом.

2. Перечень процессов, используемых в СМК, определяется набором требований, к числу которых относятся нормативные акты, практика функционирования СМК родственных вузов, потребностями и особенностями системы высшего образования в регионе.

Современные подходы к управлению качеством подготовки специалистов в вузе предполагают использование процессного подхода, предусматривающего идентификацию основных и вспомогательных процессов, задание их входов и выходов, владельцев, параметров и требований к ресурсам. Образовательный процесс с точки зрения менеджмента качества является специфическим процессом, к которому трудно применить все требования, предъявляемые к процессам в управлении качеством. Использование процессного подхода в управлении качеством образовательного процесса возможно только в отношении процессов, его обеспечивающих.

СМК подготовки специалистов в вузе с помощью процессного подхода становится успешной только тогда, когда осуществляется перевод требований к обязательному минимальному уровню подготовленности выпускника в конкретные образовательные результаты, сформулированные в форме владения способами (технологиями) профессиональной деятельности, проверяемые в рамках государственной итоговой аттестации и инструменты оценки степени их достижения; определяются планируемые промежуточные результаты обучения по всем разделам учебного плана и способы оценки достижения этих результатов, с установлением входов и выходов между изучаемыми дисциплинами; большая часть промежуточных результатов обучения по всем разделам учебного плана на завершающих этапах обучения представляется в форме владения способами (технологиями) профессиональной деятельности; в процессе разработки планируемых результатов учебной деятельности по всем разделам учебного плана используется единая таксономия, обеспечивающая ориентацию деятельности преподавателей и студентов на формирование и освоение технологий профессиональной деятельности;

3. Эффективное функционирование СМК вуза возможно на основе использования методов коллективной работы над документами, описывающими процессы в вузе, в рамках системы электронного документооборота, функционирующего в информационной образовательной среде вуза, построенной на основе технологий web 2.0;

4. Для использования автоматизированных средств пропедевтической обработки документов необходимо проведение унификации и стандартизации в рамках вуза документов, описывающих процессы СМК.

Реализация СМК подготовки специалистов в вузе связана с разработкой методики документирования основного состава организационно-распорядительных документов системы менеджмента качества: Политики в области качества, Руководства по качеству, документированных процедур, структурно-функциональных диаграмм и карт процессов.

5. Успешное функционирование СМК в информационной образовательной среде вуза возможно при условии специальной подготовки персонала вуза к работе с этой системой. Содержание курса подготовки должно включать в себя изучение теории качества, принципов работы с коммуникациями и электронным документооборотом.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается опорой на достижения педагогической науки, известные подходы к подготовке педагогов и информатизации образования, опубликованные в отечественной и зарубежной научной литературе, соответствием полученных выводов основным положениям теоретико-педагогических и методических концепций, корректностью моделирования, опытом экспериментальной деятельности, апробацией и внедрением работ автора.

Этапы исследования. Все работы, проводимые в рамках описываемого исследования, можно разделить на три основных этапа.

На первом этапе (2000-2003 г.г.) проводился детальный анализ научных источников, на основании которого удалось выявить теоретические и практические аспекты информатизации высшего образования, существующие подходы к систематизации средств информатизации образования. Кроме этого, на первом этапе отбирались области и пути реализации различных аспектов СМК вуза, исследовались возможности использования СМК в информационной образовательной среде вуза.

На втором этапе (2003-2007 г.г.) проводились работы по построению системы процессов, входящих в состав СМК вуза, разрабатывался комплекс теоретических и практических требований и рекомендаций по созданию системы документов, описывающих процессы СМК, определялись технология и методика практического применения СМК вуза.

На третьем этапе (2007-2010 г.г.) исследовался процесс внедрения и апробации результатов, проводились эксперименты, нацеленные на проверку эффективности разработанных методов и средств информатизации, основные положения и результаты исследования оформлялись в виде диссертационной работы.

Экспериментальной базой настоящего исследования явилось подразделение управления качества Южно-Сахалинского института экономики, права и информатики.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования внедрены в НОУ ВПО Южно-Сахалинского институт экономики, права и информатики.

Теоретические положения, материалы и результаты исследования докладывались и обсуждались на XIV региональной научно-практической конференции Научный поиск - 2009: новые направления и результаты исследований (Южно-Сахалинск, 2009), региональной научно-практической конференции Гуманитаризация профессионального образования: методология, теория, практика: исторический опыт, современные тенденции (Владивосток, 2008), XIII городской научно-практической конференции Научный поиск - 2008: новые направления и результаты исследований (Южно-Сахалинск, 2008), региональной научно-практической конференции Актуальные вопросы управления организацией (Хабаровск, 2008), XII городской научно-практической конференции Научный поиск - 2007: новые направления и результаты исследований (Южно-Сахалинск, 2007), II-й Международной научно-практической конференции Стратегический курс развития экономики и кадрового потенциала Сахалинской области в континууме стран Азиатско-Тихоокеанского региона (Южно-Сахалинск, 2005), X городской научно-практической конференции Научный поиск - 2005: новые направления и результаты исследований (Южно-Сахалинск, 2005), I-й научно-практич. конференции профессорско - преподавательского состава фил. ДВГАЭиУ в г. Южно-Сахалинске (Южно-Сахалинск, 2002), III научно-практической конференции молодых ученых Сахалинской области (Южно-Сахалинск, 2001), Всероссийской научной конференции с международным участием Технология - XXI (Киров, 2001), I Международной конференции студентов и преподавателей Дальнего Востока и стран АТР Студенческая наука на пороге третьего тысячелетия (Южно-Сахалинск, 2000 г),I Международной научно-практической конференции Высшее образование на Дальнем Востоке и странах АТР на пороге 21 века (Южно-Сахалинск, 1999), научно-практической конференции молодых ученых Сахалинской области (Южно-Сахалинск, 1998), научно-методических семинарах Центра исследования проблем качества образования (Москва, 2004), Красноярского государственного технологического университета (Красноярск, 2005), Дальневосточного государственного университета экономики и сервиса (Владивосток, 2008), Южно-Сахалинского института экономики, права и информатики, Московского городского педагогического университета, центра информатика и информационных технологий института содержания и методов обучения РАО.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, формулируются цель исследования, его объект, предмет, гипотеза и задачи, характеризуются методы, научная новизна и практическая значимость исследования, приводятся основные положения, выносимые на защиту, данные об апробации и внедрении.

В первой главе лФормирование системы менеджмента качества в условиях информатизации вуза приведены результаты анализа теоретических и методических проблем качества в высшем профессиональном образовании, внутривузовского управления качеством образования, понятийно-терминологическая компонента менеджмента качества, реализации МС ИСО 9000-2000 в управлении качеством образования в вузе; проанализированы особенности внедрения системы менеджмента качества в информационной образовательной среде.

В первом параграфе данной главы рассмотрены теоретические и методические проблемы качества в высшем профессиональном образовании.

Наступивший XXI век нередко называют веком качества, поскольку в настоящее время качество стало основным фактором, определяющим состояние, развитие и совершенствование системы образования. Новые требования общества к выпускникам системы образования, обусловленные развитием науки и производства, инициируют создание современных концепций систем менеджмента качества образования, закладывающих теоретическую базу для эталонной модели качества процесса и результатов образования на основе международных стандартов. Актуальным становится вопрос признания качества российского образования за рубежом. Одним из способов подтверждения этого является формирование системы менеджмента качества вуза. Как показывает многолетний опыт, достижение требуемого уровня качества и его дальнейшее совершенствование наиболее продуктивно осуществляется путем внедрения системы менеджмента качества в соответствии с требованиями МС ИСО 9000. С учетом этого в первой главе исследованы процессы совершенствования и повышения качества образования, ориентированные на оценку и измерение состояния и результатов, использующие диагностику в управлении качеством образования.

Деятельность Министерства образования и науки РФ, направленная на повышение качества подготовки специалистов в высших учебных заведениях, интеграция российского образования с другими образовательными системами в рамках Болонского соглашения, возросшая конкуренция между вузами на рынке образовательных услуг и рынке труда, нашли отражение в тесно связанных между собой процессах:

Х в переходе к комплексной оценке деятельности вузов на базе утвержденного перечня показателей деятельности вузов, включающего и показатель наличия и эффективности внутривузовской системы качества образования;

Хв ежегодном конкурсе Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов, проводимом Министерством образования и науки России с 2000 года, что способствует созданию и совершенствованию в вузах собственных систем менеджмента качества;

Х в распространении работы по созданию, внедрению и сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями и рекомендациями международных стандартов качества серии ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000:2001) и других моделей менеджмента качества.

В диссертации рассматривается концепция внутривузовского управления качеством, представляющая собой сложную динамическую систему теоретико-методологических и технологических знаний, аккумулирующая перспективные направления развития системы образования на основе понимания качества как универсального метафактора, позволяющего интегрировать парадигмальные и частнопредметные знания в единое целое. Ее нормативно-правовой основой выступили законы РФ Об образовании, О высшем и послевузовском профессиональном образовании, Государственный образовательный стандарт, нормы и принципы, сложившиеся в высших образовательных учреждениях, а также нормы и требования прогностического характера. Декомпозиция целей системы управления качеством образования представлена на уровне общей и частных целей, отражая стратегический подход к постоянному совершенствованию качества.

В качестве частных целей, которые в процессе практической реализации конкретизируются, определены:

Х создание адаптивного образовательного пространства;

Х проектирование содержания образования с учетом общечеловеческих и национальных ценностей;

Х создание многоуровневых полифункциональных программ;

Хобеспечение равнодоступного для каждой личности выбора уровня и качества образования;

Х фундаментализация содержательно-смысловой системы знаний;

Х повышение педагогического и специально-предметного мастерства преподавателей;

Х ориентация будущих специалистов на мотивацию деятельности, основанную на понимании значимости профессиональной подготовки;

Х развитие у будущих специалистов интеллектуальной самостоятельности и интеллектуальной инициативы;

Х формирование у субъектов образовательного процесса способности к самоуправлению (саморазвитию, самовоспитанию, самореализации);

Х комплексная компьютеризация академического процесса, обеспечивающая использование информационных технологий в учебном процессе, а также доступ студентов и преподавателей к мировым и отечественным базам данных статистической и финансовой информации, а также регулярный доступ к зарубежным библиотекам;

Х построение эффективной системы управления вузом, решающей задачи качественной подготовки специалистов.

Один из подходов к управлению качеством в образовательных организациях реализован под руководством Н.А.Селезневой и А.И.Субетто при разработке научных основ Национальной системы качества высшего образования в России.

Н.А.Селезнева и А.И. Субетто рассматривают управление качеством, во-первых, как воздействие субъекта управления на процессы становления, обеспечения, поддержания развития (улучшения) качества объектов и процессов при их жизненном цикле и в цепи жизненных циклов и, во-вторых, как организацию им обратной связи (контроля, анализа и оценки) в соответствии со сформированными целями, нормами и доктриной образования.

Рассматриваемая в нашем исследовании концепция Н.А.Селезневой дуального управления качеством высшего образования развивает системную методологию управления качеством образования. В данной концепции системогенетический закон дуальности управления и организации преломляется через принцип дуальности управления качеством функционирования (консервативный момент) и качеством развития (инновационный момент) образовательных организаций. В управлении качеством высшего образования это позволяет отдельно выделить процессы управления качеством функционирования (обеспечение качества) и процессы управления качеством развития (улучшение качества - прогресс).

Модель управления качеством, сформированная на основе данной концепции, представляется следующим образом.

Реализуемый в вузе образовательный процесс складывается из процесса трансляции знаний и процесса развития структур личности обучаемых: знаниевой, мотивационной, информационной, ценностно-нравственной, деятельностной (профессиональной).

В рамках настоящего исследования качество системы определяется качеством всех ее компонентов: качеством ресурсов (входа), качеством потенциалов (потенциальное качество), качеством процессов (технологий), качеством результата (выходов). Управление качеством функционирования образовательной организации направлено на текущее обеспечение образовательных процессов и на формирование потенциалов.

Отметим также, что в системе управления качеством образования возрастает роль педагогического и управленческого мастерства преподавателя, который должен участвовать в принятии решений. С точки зрения синергетической концепции функция активизации и управления кадрами должна быть ориентирована на поддержание внутренних тенденций саморазвития системы, отвечающих целям повышения качества образования. Это положение определяет ведущую роль данной функции в системе внутривузовского управления качеством образования. Все это подчинено достижению максимального соответствия внутренних, частных целей системы или ее элементов желательному для управляющего направлению. Это реализуется, прежде всего, обеспечением соответствующих тенденций ресурсами. А поскольку людские ресурсы являются основными для социальных систем, именно их мобилизация создает благоприятные условия для движения системы в нужном направлении.

Функционирование системы управления качеством осуществляется в условиях соответствующей информационно-аналитической среды, которая как отдельный компонент системы, должна удовлетворять определенным требованиям, а именно:

Х функционирование и развитие системы и всех ее элементов происходит в соответствии с функционированием взаимодействующих с ней систем, в противном случае нет гарантии достижения прогнозируемых целей (например, взаимодействие системы в данном вузе и системы высшего образования России, системы экономического развития страны и т.п.);

Х в процессе взаимодействия каждая система стремится к самовыживанию и сбалансированному развитию;

Х система поддерживает и обогащает собственный энергетический и формационный баланс за счет тех систем, с которыми она вступает во взаимодействие с помощью стабилизированных обратных связей;

Х элементы системы должны быть динамичными, иметь возможность перехода

от одного состояния в другое;

Х система должна иметь направленность на достижение результата, достаточного для своего функционирования и дальнейшего развития.

Для управления социальными процессами, к которым относится и процесс профессиональной подготовки, нужна не только информация о субъекте и объекте управления. Их качества, особенности функционирования определяются качествами всей системы образования, внешней среды, их связью с другими явлениями и процессами. Поэтому рассматривать их изолированно и считать, что они меняются только под воздействием управленческой информации (от субъекта к объекту), неверно, так как меняется внешняя среда, а также степень влияния окружающих факторов.

Обязательным предметом исследования являются также те информационные факторы, которые влияют на устойчивость образовательной системы и управления всеми ее компонентами, а также информационные условия представления управляющих решений, заранее обеспечивающих достижение определенных целей управления. Необходимым является и констатация того, что информационные факторы и условия должны реализовываться совместно с решением педагогических, психологических, дидактических, методических и других проблем, механизм решения которых во многом носит информационный характер, подчиняется информационным закономерностям.

В соответствии с основной идеей кибернетики, по своей сущности управление является информационным процессом. Следовательно, применительно к рассматриваемой проблеме, все взаимодействия, связанные с поддержанием внутренней организованности системы управления качеством представляют собой некий процесс, имеющий информационный характер. Информация в данном случае понимается как воспринятые и осознанные сведения, необходимые для анализа конкретной ситуации, дающие возможность комплексной оценки причин ее возникновения и развития. Эти сведения позволяют выработать несколько альтернативных решений, из которых можно выбрать оптимальное решение и осуществить контроль за его выполнением. Следует заметить, при анализе педагогической информации возникают затруднения, связанные с адекватностью ее количественного измерения практической ценности, а также сложности, связанные со способами сбора, обработки, анализа и предоставления статистических данных. Статистическая адекватность педагогической информации существенно зависит от того, насколько быстро и каким способом она предъявляется пользователю. Частично, а иногда и полностью эти проблемы снимаются по мере развития компьютерных технологий, использования в образовательном процессе специализированных программных средств по обработке статистической информации.

Наиболее продуктивным в дидактических исследованиях является лценностный подход к информации, так как в педагогическом процессе происходит в большей мере не накопление, а переработка информации. При этом необходимо учитывать, что в системе управления качеством процедура формализации информации должна осуществляться с учетом хранения таких ее свойств и характеристик, как ценность и полезность.

Большое значение имеет устойчивость информационной среды, определяемой следующими факторами:

1. Фактор информационной открытости системы предполагает ее максимальную открытость для получения информации из всего спектра имеющихся внешних источников информации и для увеличения возможностей ее аналитической обработки. Внутренняя информационная неопределенность снижает устойчивость управленческих процессов. Позитивную роль в устойчивости управленческих процессов играет рост, как объема информации, так и скорости поступления в систему информации извне.

2. Фактор прогнозирования предполагает, что при формировании системы управления качеством должны быть заложены все возможные информационно-аналитические механизмы прогнозирования внешней по отношению к системе ситуации, а также механизма ее собственного поведения, что обеспечивает максимальное снятие внутренней информационной неопределенности.

3. Фактор умеренной жесткости управления предусматривает уровневую управляющую структуру, построенную по правилу: снижение требований к точности обработки информации по мере повышения уровня управления (и наоборот). При этом необходимо учитывать, что введение излишней структурной жесткости может вызвать потерю устойчивости и кризис развития системы.

4. Фактор сохранения работоспособности системы обеспечения качества предполагает, что при ослаблении или изменении отдельных связей между уровнями управляющей структуры, организационный механизм системы должен продолжать функционировать, возможно, с некоторой потерей эффективности. Избежать данного состояния можно при введении дублирующих связей.

5. Фактор обособленности отдельных элементов системы предполагает, что каждый элемент системы обеспечения должен иметь тенденцию обособления, стремиться к обладанию определенной независимости от других элементов, что значительно повышает его устойчивость.

6. Фактор конечного информационно-технологического покрытия предполагает, что возможности информационных технологий и методы управления должны покрывать все управленческие функции некоторым конечным числом информационно-технологических компонентов, взаимодействующих между собой. Каждая управленческая функция должна реализовываться некоторым определенным заранее набором компонентов информационной технологии.

Совокупность выделенных факторов обосновывает необходимость представления формализуемых компонентов системы управления качеством на основе создания информационно-аналитической среды с использованием средств современных информационных технологий.

Обобщив вышеизложенное, можно констатировать, что под управлением качеством следует понимать совокупность действий субъекта управления, направленных на выполнение согласованных требований к характеристикам объекта управления

Во втором параграфе главы рассмотрены возможности применения международных стандартов ИСО в системе высшего образования.

При формировании модели управления качеством в вузе целесообразно ориентироваться на МС ИСО серии 9000:2000. Подобное построение системы управления качеством образования в вузе позволит внедрить основные принципы и методы TQM в практику высшей школы. Известно, что принципы и методы TQM ориентированы на удовлетворение требований и ожиданий всех потребителей образовательных услуг. В этой связи, прежде чем приступить к построению и внедрению СМК, важно установить требования потребителей. Мы выделяем несколько причин, которые затрудняют построение СМК в вузе:

1. В повышении качества образования заинтересованы основные потребители образовательных услуг. К ним относятся: государство, общество, работодатели, студенты и их родители. Но в ходе своей работы вузы в первую очередь стремятся к выполнению требований государства. Эти требования содержатся:

Х в государственных образовательных стандартах;

Х в показателях государственной аттестации и аккредитации вузов.

2. В наибольшей мере потребителями выпускников вузов являются работодатели. Таким образом, одной из главных задач вуза является выполнение требований к выпускникам, предъявляемых со стороны потенциальных работодателей.

3. Сам вуз заинтересован в построении собственной СМК, так как от этого зависит его конкурентоспособность среди других вузов.

Значительным преимуществом ИСО 9001:2000 является также то, что требования к системам общего руководства качеством, установленные в этом стандарте, не только ориентированы на обеспечение соответствия качества продукции и (или) услуги, но также включают потребность организации в демонстрации ее возможностей добиться удовлетворения потребителей, в частности, за счет улучшения качества выпускаемой продукции и производимых услуг. Следует подчеркнуть, что удовлетворению требований потребителей в данной версии стандартов ИСО уделяется значительно большее внимание, что четко прослеживается в модели процесса общего руководства качеством, представленной в новой версии этих стандартов.

Исключительно важным для вуза представляется также ориентация МС ИСО 9001:2000 на процессный подход, так как вся основная деятельность вуза может быть представлена в виде трех групп процессов: основные процессы, процессы менеджмента и обеспечивающие процессы.

Как показывает опыт работы российских вузов, процесс создания СМК следует рассматривать как сложный и длительный инновационный проект, который по времени в среднем занимает два-три года и включает в себя следующие этапы:

I этап - подготовка к разработке системы качества;

II этап - разработка проекта системы качества;

III этап - внедрение системы качества.

Создание СМК вуза на основе МС ИСО серии 9001 предполагает наличие IV этапа - подготовка СМК к сертификации и процесс сертификации СМК.

С учетом специфики как сферы образования, так и условий разработки системы качества нами разработан и обоснован проект по разработке и внедрению СМК образования в вузе на основе МС ИСО серии 9000, рассчитанный на три года.

При разработке СМК вуза вся деятельность в области качества образования нами распределена по четырем основным уровням: административный, проектный, процессный и оценочный (мониторинговый).

Административная деятельность предполагает участие руководства учебного заведения всех уровней в управлении учебным заведением через СМК.

Проектная деятельность подразумевает разработку и планирование процессов (учебный процесс, научная деятельность, финансовая, хозяйственная и т.д.), а также создание условий (планирование ресурсного обеспечения) для их реализации.

Процессная деятельность заключается в реализации, в претворении в жизнь плана процессов, сформированного в результате проектной деятельности.

Оценочная деятельность предполагает мониторинг качества образования, самоанализ, внешнюю экспертизу, анализ результатов образовательного процесса и всего того, что с ним связано.

Все перечисленные уровни располагаются в иерархическом порядке (хотя по важности все они могут быть равноценны). Уровни связаны друг с другом обратными связями.

Для эффективного использования системы документооборота СК необходимо наличие системы электронного документооборота в вузе. Необходимо учитывать, что главное при внедрении системы качества - это не разработка документов, а создание системы мотивации для руководства и всего коллектива вуза.

СМК затрагивает все сферы деятельности высшего учебного заведения, ее эффективное функционирование требует объединения в одну унифицированную систему всех используемых технологий и средств информатизации. Необходимы однотипные требования и рекомендации, которые бы обеспечили использование в вузе в современных условиях системной и комплексной информатизации как вуза, так и всего общества. В качестве такой системы может быть предложена ИОС вуза.

В третьем параграфе главы рассмотрена идеология ИОС и ее роль в СМК.

Различные аспекты ИОС рассматриваются в работах А.А. Андреева, А.Г.Абросимова, Я.А. Ваграменко, А.В. Хуторского, Ю.С. Брановского, Л.Н. Кечиева, Г.П. Путилова, С.Р. Тумковского, Б.П. Овечкина, О.Н. Подковырова, С.В. Зенкиной, И.Г.Захаровой и некоторых других исследователей. Все авторы едины во мнении, что создание ИОС - не только техническая задача. Для ее создания, развития и эксплуатации используется весь научно-методический, организационный и педагогический потенциал образовательного учреждения.

Оценивая приведенные выше работы, следует сказать, что не исследованы пути привязки СМК вуза к существующим ИОС. На основе проведенного анализа определений, а также с учетом сложившихся особенностей внедрения СМК образовательной деятельности в вузе, под информационно-образовательной средой вуза наиболее целесообразно понимать, следуя С.Л. Атанасяну, программно-телекоммуникационную среду, реализующую едиными технологическими средствами поддержку и взаимосвязанным содержательным наполнением качественное информационное обеспечение студентов, педагогов, администрацию вуза, родителей, общественности.

Различные модели ИОС, применительно к отдельным видам образовательной деятельности, создаются под эгидой Министерства образования и науки Российской Федерации. Например, уже разработаны основы Концепции создания и развития информационной образовательной среды открытого образования. Как следует из этой Концепции, в настоящее время практически создана телекоммуникационная основа системы открытого образования. Непременным условием эффективного использования соответствующих компьютерных сетей является качественное информационное наполнение, обеспечивающее поддержку процесса обучения, научных исследований и управления образованием. В этом случае ИОС призвана наполнить созданные телекоммуникационные каналы необходимой информацией и, как следствие, обеспечить качественно новые условия для развития всей системы образования. Определенный интерес представляет предлагаемая Концепцией структура информационного представительства учебного заведения в локальных и глобальных компьютерных сетях. Практически все ее элементы с незначительными изменениями могут быть использованы при разработке ИОС вуза, поскольку они соответствуют большинству из имеющихся в вузе видов деятельности, сопряженной с процессами сбора, хранения и обработки информации. В числе подобных структурных элементов в концепции определены:

• административный модуль, обеспечивающий настройку подключаемых модулей, регистрацию пользователей всех категорий, связь с административными модулями других учебных заведений и региональной образовательной среды;
• электронный отдел кадров, обеспечивающий создание и ведение личных дел пользователей всех категорий;
• электронная библиотека, обеспечивающая накопление, хранение и предоставление информационных ресурсов в соответствии с полномочиями пользователей;
• система контроля знаний;
• электронный деканат, обеспечивающий реализацию широкого набора административных функций по организации и проведению учебного процесса в учебном заведении;
• модуль статистики, обеспечивающий сбор, формирование и предоставление статистических данных о работе информационного представительства;
• модуль документирования, обеспечивающий выпуск на бумажном носителе различных документов.

Структурный анализ ИОС на примере педагогического вуза приведен в докторской диссертации С.Л. Атанасяна. В этой работе на системной основе формируется структура ИОС, определенная декомпозицией видов деятельности в вузе: учебная работа, научная работа, управление вузом, внеучебная работа, контроль подготовки обучаемых, определено место образовательных электронных ресурсов.

ИОС вуза, с учетом необходимости реализации СМК, личностно ориентированных технологий развития студентов, должна содержать ряд модулей, не отмеченных в концепции, а именно:

• модуль данных о работе с выпускниками вуза, который обеспечивает представление информации о выпускниках вуза, данные об их трудоустройстве и служебном положении;
• модуль организации воспитательной работы со студентами и слушателями, позволяющий оперативно обрабатывать информацию о мероприятиях воспитательной направленности, проводимых как в аудиториях, так и в свободное от занятий время;
• модуль СМК вуза.

Еще одним немаловажным аспектом подобного подхода к организации информационного представительства учебного заведения является тот факт, что в основе его компонентной схемы лежит строго упорядоченная иерархическая структура вложенных модулей информатизации. Например, из административного модуля по мере необходимости могут выделяться и настраиваться дополнительные модули, используемые в процессе обучения по той или иной дисциплине.

Перечень модулей и их качественный состав должны варьироваться в зависимости от типа учебного заведения, потребностей преподавателей и реализуемых методов обучения. Кроме того, средства и методы информатизации, объединяемые в рамки среды, должны производить учет и дифференциацию пользователей ИОС. К числу таких категорий относятся администраторы, авторы образовательных ресурсов, редакторы, преподаватели, студенты, общественность. Каждой категории предоставляется доступ к определенному набору сервисных возможностей, обеспечиваемому типовым программным обеспечением.

К современным проблемам, связанным с информатизацией системы подготовки специалистов, добавляются вопросы эффективного использования информационных технологий в сфере управления образованием, интеграции этих процессов и соответствующих им информационных потоков с непосредственной учебной деятельностью вузов.

Во второй главе лПроектирование и реализация системы менеджмента качества вуза рассмотрены процессы, определяющие СМК, последовательность этих процессов и их взаимосвязь; критерии и методы, необходимые для обеспечения уверенности в том, что как сами эти процессы, так и управление ими результативны; описывается процессная модель обеспечения качества различных видов деятельности в вузе;

Первый параграф главы посвящен процессному подходу в построении СМК вуза.

Ключевым понятием в МС ИСО 9000 версии 2000 года является концепция процессного подхода.

Для успешного руководства и управления организацией необходимо, чтобы менеджмент осуществлялся систематически и наглядным способом. Успех должен быть результатом внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента, спроектированной для постоянного улучшения деятельности посредством акцентирования внимания на запросы всех заинтересованных сторон.

Одним из ключевых аспектов менеджмента является обеспечение наглядности (лпрозрачности) объекта управления (организации или системы) посредством его точного, достаточного, лаконичного, удобного для восприятия и анализа описания.

Для сложных систем практически невозможно получить одно единственное описание, отвечающее на все вопросы с точки зрения руководства и управления, пригодное для достижения всех ключевых целей. Являясь по своей природе многогранной по формам и содержанию представления, организация (система) как совокупность взаимосвязанных компонентов может быть описана в виде целого ряда самостоятельных, законченных проекций, количество которых кроме всего прочего определяется целями менеджмента (рисунок 1). Например, одна и та же организация может быть представлена как:

Рисунок 1. Система представлений организации, определяемых целями менеджмента.

- сеть процессов, с помощью которых организация выполняет свою миссию;

- совокупность источников и каналов связи потоков информации и типов данных;

- организационная структура;

- инфраструктура (территории, здания, сооружения, коммуникации) и т.д.

Общепризнанно, что ключевой для целей общего руководства является представление объекта в виде сети процессов, определяющих его миссию. Действительно, каждая организация или система создаются для того, чтобы что-то делать (создавать добавленную стоимость). Именно представление объекта в виде процессов определяет все остальные его проекции. Процесс описания объекта для целей общего руководства начинают с описания процессов, определяющих миссию, и продолжают до достижения необходимой степени прозрачности, достаточной для корректного анализа и выработки эффективных управленческих решений.

В соответствии с идеологией стандартов ИСО 9000 СМК в контрактных ситуациях являются объективным доказательством того, что организация потенциально способна поставлять продукцию, отвечающую обязательным требованиям и требованиям потребителей, а также неуклонно повышать удовлетворенность потребителей. Требование стандартов о представлении СМК в виде сети процессов является необходимым и достаточным условием обеспечения ее прозрачности для оценки первой, второй и третьей сторонами, доказательством потенциальных возможностей обеспечения результативности. Наличие актуализированного описания процессов (определение, идентификация и взаимодействие) является лобъективным доказательством того, что они находятся под контролем, т.е. в управляемых условиях. Применение в организации системы процессов, наряду с их идентификацией и взаимодействием, а также менеджмент процессов являются процессным подходом. Эффективный менеджмент качества с точки зрения процессного подхода можно представить условно как совокупность двух элементов:

- хорошо структурированная сеть процессов, определяющая деловой процесс (процессы) организации;

- постоянно реализуемые процедуры планирования, обеспечения, управления, улучшения качества в рамках каждого процесса сети процессов.

СМК рассматриваются как часть общей системы руководства организации, целью которой является эффективность и результативность работы вуза. Качество конечной продукции определяется качеством процессов. Менеджмент качества в рамках системы качества сводится к руководству сетью процессов организации, которые формируют качество конечной продукции.

Описание процессов должно отражать не только отдельные процессы, но также взаимосвязи и взаимодействия между ними. Процессы вместе с взаимосвязями и взаимодействиями представляют собой сеть процессов организации.

Во втором параграфе главы рассмотрена процессная модель обеспечения качества различных видов деятельности в вузе.

В СМК необходимо скоординировать процессы, определить их взаимосвязи, обеспечить их совместимость. Взаимосвязи процессов организации часто являются сложными и в результате превращаются в сеть процессов. На рисунке 2 представлена схема соответствия процессов образовательной деятельности СМК вуза элементам МС ИСО 9001.

Необходимо отметить, что процессный подход к управлению качеством, на котором основаны стандарты ISO 9000, не рассматривает образовательный процесс как процесс с жестко закрепленными параметрами, осуществляемый путем реализации различных форм (лекционные, практические, семинарские, лабораторные занятия), подразумевающих взаимодействие преподавателя и студента. В педагогике под взаимодействием понимается совместная активная деятельность двух субъектов - преподавателя и студента, из которых только преподаватель административно подчиняется руководителю. Отсюда вытекает необходимость разработки инструментов управления, позволяющих мотивировать студента на достижение запланированных образовательных результатов, превращающих его в полноценного субъекта своего обучения.

Этим инструментом могут стать обеспечивающие процессы и процедуры (в смысле управления качеством), которые при определенной их организации позволят превратить студента из объекта педагогического воздействия в субъект своей учебной деятельности путем перевода внешних обратных связей руководителя и преподавателей во внутренние обратные связи обучающегося. Этот перевод может быть осуществлен путем разработки, регламентации и документирования процессов и процедур, позволяющих:

- задать промежуточные и итоговые образовательные результаты для всех видов учебной деятельности студентов;

- регламентировать деятельность преподавателей по подготовке содержания учебных дисциплин, разработке контрольно-измерительных материалов;

- ввести единый способ лизмерения образовательных результатов и процедуры их оценивания;

- довести до сведения студентов планируемые образовательные результаты и способы оценивания их достижения.

Предполагается, что студент, имея исчерпывающие характеристики входа и выхода, способов их измерения, занимает позицию субъекта своей учебной деятельности, начинает управлять ею, то есть осуществляется перевод внешних обратных связей руководителя и преподавателя во внутренние обратные связи обучающегося. Описанный механизм самоорганизации позволяет осуществить перевод в режим саморазвития каждого из субъектов управления педагогической системы в отдельности (и обучающегося и преподавателя), так как, получая от вышестоящего руководителя или задавая самостоятельно результаты образовательной деятельности (образовательные результаты), преподаватель также превращается из объекта управления в субъекта своей профессиональной деятельности. Этот перевод является содержательным условием эффективного использования процессного подхода в аспекте управления качеством образовательных результатов. Он может быть осуществлен путем регламентирования и документирования вспомогательных процессов и процедур, обеспечивающих четкую фиксацию образовательных результатов, способов оценки степени их достижения и информирование о них обучаемых.

Четко зафиксированные образовательные результаты должны быть определены для всех видов учебной, научной и практической деятельности студентов. Для обеспечения четкой фиксации образовательных результатов целесообразно осуществить операционализацию итоговых результатов образовательного процесса путем декомпозиции образовательного стандарта и перевода требований к обязательному минимальному уровню подготовленности выпускника в конкретные образовательные результаты, сформулированные в форме владения способами (технологиями) профессиональной деятельности, проверяемее в рамках государственной итоговой аттестации.

По каждой изучаемой дисциплине формулируются требования к знаниям и умениям студентов, на которых опирается их обучение в начале каждого курса (требования к студентам на входе). Это позволяет разрабатывать и использовать контрольно-измерительные материалы для эффективного предварительного контроля (на входе) каждой изучаемой дисциплины, а также увидеть преподавателям, которые формируют элементы входов в различные дисциплины, конкретные обязательные выходы из курса изучения своих дисциплин.

Использование такого подхода позволяет не только обеспечить оптимальность содержания курса, рациональность методов обучения и эффективность мониторинга и контроля результатов, но и организовать управление качеством обучения студентов. Это достигается за счет внесения определенных изменений в содержательные и организационные аспекты деятельности преподавателей по каждому курсу на основе информации о степени соответствия знаний студентов требованиям на входе, а также за счет того, что студент уже в начале курса имеет возможность максимально полно, четко и конкретно определить для себя направления своей деятельности по каждому курсу и степень необходимого для него уровня освоения каждой дисциплины, то есть стать субъектом своей учебной деятельности и управлять ею.

Разработка способов и инструментов оценки степени достижения заявленных

образовательных результатов является важным условием управления качеством образовательного процесса. Единый подход к определению образовательных результатов по всем дисциплинам учебного плана, практикам, курсовым и дипломным работам позволит реализовать некоторая таксономия учебных задач (целей), принятая как для определения (планирования образовательных результатов), так и для оценивания степени их достижения.

Регламентирование формата материалов и форм проведения итоговой и промежуточных аттестаций, обеспечивающее четкое информирование студентов о содержании и критериях оценки по всем видам учебной деятельности, может быть осуществлено за счет разработки Положения об организации итогового контроля по учебным дисциплинам.

Таксономия учебных задач в этом случае может выполнять две функции: 1) определение (планирование) образовательных результатов определенного уровня; 2) оценивание результатов обучения на предмет соответствия запланированному уровню (разработка критериев оценивания экзаменов, зачетов, практик, курсовых и дипломных работ, определение способов оценивания). Все преподаватели должны принять и использовать при разработке рабочих программ дисциплин и программ аттестации по дисциплинам единую шкалу (таксономию учебных задач).

Обучающийся должен четко понимать в самом начале изучения каждой дисциплины: что и на каком уровне ему необходимо освоить для получения необходимых знаний и умений (способов профессиональной деятельности), так и желательной для него оценки. Изложенная в программе аттестации информация должна быть однозначно понимаема студентом.

Организация образовательного процесса, отвечающего всем приведенным выше условиям, включает механизм перевода внешних обратных связей руководителя и преподавателя во внутренние обратные связи обучающегося. Студент, исчерпывающим образом представляя, что и на каком уровне он должен освоить, сам является субъектом-источником информации и, проводя внутреннюю переработку информации о степени соответствия имеющегося уровня запланированному, является субъектом-пользователем этой информации, на основе которой он начинает управлять своей учебной деятельностью.

В третьем параграфе данной главы рассмотрены вопросы структуризации личностно-ориентированного обучения с целью адаптации его в системе СМК вуза.

Анализ педагогических концепций и подходов показал, что личностно-ориентированное обучение имеет глубокие корни и его идеи в большей или меньшей степени пронизывают все этапы развития педагогики. В трудах мыслителей древности (Аристотель, Демокрит, Платон, Сократ и др.) прослеживаются личностно-ориентированные идеи воспитания и образования: природосообразность, воспитание и обучение без принуждения, опора на способности ребенка, гуманные взаимоотношения между учеником и учителем.

Мыслители Возрождения (Ж.-Ж. Руссо, Дж. Бугуно) провозглашали величие человеческой личности. В педагогических идеях Ж.-Ж. Руссо содержание обучения напрямую зависит от интереса ребенка, благодаря этому знания воспринимаются ребенком как насущная необходимость и становятся востребованными. Такое обучение исключает элемент авторитарности и является личностно-ориентированным.

Идеи гуманизма эпохи Возрождения получили свое продолжение в трудах отечественных педагогов (В.Г. Белинский, П.Ф.Каптерев, Н.К.Крупская, П.Ф. Лесгафт, А.С. Макаренко, В.А. Сухомлинский, Л.Н. Толстой, К.Д. Ушинский, Н.Г. Чернышевский). Они предварили разработку теоретико-педагогических положений о личностно-ориентированном подходе к детям, развития индивидуальности, задатков, внесли важный вклад в разработку вопросов развития личности.

 

Мы можем наблюдать элементы личностно-ориентированного подхода через изучение возможностей учеников, возбуждение задатков и стимулирование развития способностей ребенка на основе принципов природосообразности, культуросообразности и самодеятельности воспитания в трудах таких педагогов как А. Дистервег, Я.А. Коменский, И.Г. Песталоцци. Гуманистическое направление теории личности получило широкое развитие в трудах западных ученых XX столетия (Д.Келли, К.Роджерс, А.Маслоу).

В конце 70-х - начале 80-х годов XX века элементы личностно-ориентированного обучения широко прослеживаются в педагогической практике таких педагогов, как Ш.А.Амонашвили, И.П.Волков, Е.Н.Ильин, В.Ф.Шаталов. Их идеи и опыт содействовали возвышению личности ученика, превращению ее в главную ценность педагогического процесса.

В 90-е годы ХХ века в педагогике появляется термин личностно-ориентированное образование, который широко использовался в работах педагогов. Проблема личностно-ориентированного образования и сегодня привлекает внимание педагогов и исследователей (Н.А.Алексеев, Е.В.Бондаревская, И.А.Зимняя, В.В.Сериков, И.С.Якиманская и др.).

Следует отметить, что содержание, которое в большинстве своем вкладывается педагогами в понятие личностно-ориентированное образование, совершенно неоднозначно и упрощенно трактуется как инновация, связанная, прежде всего, с изменением отношения к ученику, уважением его как личности, сотрудничеством с ним и т.д., а также затрагивающая лишь сферу взаимодействия, систему отношений, и практически не отражающуюся на других компонентах педагогического процесса. Вместе с тем научные представления о личностно-ориентированном обучении во многом зависят от того, в рамках какой научной концепции они рассматриваются. При этом дефиниция данного понятия не является устоявшейся, а содержание активно разрабатывается.

Обновление образования может быть определено как минимум в трех самостоятельных областях: в содержании образования, в технологии обучения и в модели образовательного учреждения как образовательной системы.

Проведенное в диссертации теоретическое исследование наиболее широко известных и хорошо зарекомендовавших себя в педагогической практике личностно-ориентированных технологий показало, что технологии развивающего обучения могут служить начальной базой для построения и реализации личностно-ориентированного подхода к познавательной деятельности обучаемых. Особый интерес с этой точки зрения представляют такие позиции личностно-ориентированного образования, как:

- участие обучаемых в определении индивидуальных целей и составлении траектории обучения;

- свобода выбора обучаемыми различных форм обучения;

- выбор обучаемыми предметного содержания различной сложности;

- оценивание не только результатов, но и процесса деятельности;

- формирование когнитивных структур;

- использование индуктивного и дедуктивного способов построения дидактического материала;

- изучение и формирование творческой деятельности;

- использование эвристических методов обучения как способа учета индивидуальных приемов познания.

Для эффективного управления личностно-ориентированным образовательным учреждением как инновационной системой необходимо в комплексе учитывать следующие инновации:

- инновации, связанные с содержанием образования;

- инновации, связанные с образовательными технологиями.

Это изменяет функции администратора, поскольку он становится не контролером, а координатором, обеспечивающим коллективное получение результата, и заботится о реализации индивидуальных интересов в развитии личности обучаемого и преподавателя.

При реализации личностно-ориентированного обучения перед каждым педагогом стоит задача - организовать процесс обучения так, чтобы он обладал системой функций, адекватных структуре личности обучаемого, и одновременно с усвоением знаний и умений формировал и личность в целом.

Применение информационных и коммуникационных технологий для организации личностно-ориентированного обучения позволяет повысить эффективность учебного процесса, уровень информированности и подготовки обучаемых, систематизировать знания, индивидуализировать обучение. Информационные и коммуникационные технологии способны обеспечить эффективную передачу знаний, активное вовлечение учащихся в учебный процесс, повышение результативности обучения, а также, в максимальной степени учесть личностные потребности и особенности самих учащихся. Это дает толчок к развитию навыков самообучения, определенную грамотность при работе с источниками информации, что также является необходимым условием для дальнейшего интеллектуального роста обучаемого.

Проблема обучения студентов эффективным учебным умениям и навыкам, безусловно, важна и актуальна для современного высшего образования. К сожалению, соответствующих специальных дисциплин не существует, а то, как это решается в ходе обучения, зависит только от преподавателей. ИОС создает условия для целостного творческого процесса, предоставляя ресурсы, необходимые для воплощения замыслов в сочетании со средствами, необходимыми для их осмысления, а также является неким катализатором, проявляющим свои развивающие возможности, если и в организацию образовательного процесса вносятся определенные изменения. Основным механизмом реализации развивающих возможностей ИОС является деятельность педагогов по воспитанию у студентов потребностей в самообразовании в условиях диалогичности образовательного процесса, что обеспечивает его управляемость.

Вопрос о роли мотивации является для теории личности одним из наиболее важных. Педагогу очень важно уметь и определять, и формировать мотивы познавательной деятельности. Для определения и изучения структуры мотивов используются общие методы педагогических исследований. Формирование мотивации осуществляется на основе полученных данных об индивидуальных особенностях обучаемого, исходном уровне мотивации, изучении структуры превалирующих мотивов.

В диссертации подробно изложены закономерности, вытекающие из основных принципов формирования мотивации и подкрепленные опытом применения ИКТ в различных учебных заведениях, сформулированные как потребности ожидания, принадлежности, самоуважения, самоактуализации.

В третьей главе Документирование системы менеджмента качества вуза

определены методические подходы к формированию документации системы менеджмента качества вуза; описаны виды, структура, правила оформления и управления документацией системы менеджмента качества в вузе и описан подход к формированию электронного документооборота СМК вуза на основе технологий web 2.0.

В первом параграфе третьей главы рассмотрены подходы к формированию документации СМК организации.

Формирование СМК, как правило, обычно начинается с описания существующей деятельности предприятия в формате стандартной организационно-функциональной модели. Наличие такого модельного описания позволяет:

1. Представить деятельность организации в виде системы (зафиксировать все виды услуг, функциональную и существующую организационную структуру, произвести управленческую инвентаризацию ресурсов вуза, выявить существующие нормативные документы, а также ту информацию в базах данных вуза, которая может быть использована в СМК и т.п.);

2. Сопоставить деятельность вуза с требованиями, содержащимися в том стандарте, который вводится в модель как один из действующих нормативных документов. Это фактически уточняет те аспекты деятельности, на которых следует сосредоточиться при создании СМК.

Работы по созданию СМК вуза можно интерпретировать как реализацию перехода вуза из состояния как есть в состояние как надо с целью устранения выявленных несоответствий. Это означает системную перестройку деятельности, направленной на постановку и документирование требуемой системы процессов.

В результате создается документация СМК, позволяющая выполнять установленную деятельность. Это обеспечивает возможность при создании и дальнейшей поддержке СМК перейти к реализации подхода: менеджмент модели вместо менеджмент документов, основная идея которого состоит в формировании и управлении содержанием документов СМК с помощью построенной модели. При документировании деятельности, что является также одним из основных требований стандартов менеджмента качества ИСО серии 9000, целью является поддержка не системы взаимосвязанных документов, а системы взаимосвязанных информационных моделей вуза, на основе которых и будут формироваться требуемые документы. Кроме того, благодаря технологии создания документов на основе единой системы моделей, документы не будут противоречить друг другу.

Основой для построения модели документов СМК вуза являются нормативные документы Болонского процесса, Европейской ассоциации по обеспечению качества высшего образования (ENQA), модель системы менеджмента качества по международному стандарту ISO 9000:2001, Федеральный закон О высшем и послевузовском профессиональном образовании (от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ).

Вышеуказанные документы можно свести в четыре взаимосвязанных модуля документов (рис. 3):

- базовый международный модуль документов системы качества;

- Государственный модуль документов системы качества;

- модуль документов СМК вуза;

- модуль документов учебного процесса вуза.

На основании разработанной модели документов СМК образования, можно сделать выводы:

1. Документы, включенные в единый модуль, имеют идентичные свойства;

2. Свойства нижестоящего модуля всецело зависят от свойств вышестоящего модуля;

3. Выявление и оценку свойств модуля необходимо проводить с учетом свойств вышестоящего модуля.

Данная структура представляет собой упорядоченную совокупность рекомендаций, которые могут применяться для общего руководства вузом с целью гарантии качества и его улучшения.

Как показал проведенный анализ публикаций (М.К.Круглов, С.К.Сергеев, В.А.Такташов, А.В.Гличев, Е.П.Сорокин, Г.А.Бордовский, А.А.Нестеров, С.Ю.Трапицын, Н.Багаутдинова и др.), стандарты ИСО серии 9000 отвечают на вопрос, что необходимо сделать для создания в организации основы для постоянного улучшения деятельности и делового совершенства.

К числу ключевых вопросов, связанных с созданием СМК вуза, соответствующей положениям этих стандартов, относятся:

Х выбор правильной стратегии внедрения стандартов;

Х организация работ по созданию СМК на основе стандартов;

Х реализация принципов СМК;

Х документирование СМК;

Х организация внутреннего аудита.

В основе стратегии действий руководства вуза при создании СМК, соответствующей требованиям стандартов ИСО, находится формирование и доведение до сведения персонала целей создания данной системы.

В основном, нормы ИСО серии 9000 применяются:

1. Как методический материал при построении системы качества на предприятии; при этом использование стандартов ИСО 9000 позволяет повысить конкурентоспособность организации, эффективность ее деятельности;

2. Как доказательство качества при заключении контракта между поставщиком и потребителем; в этом случае потребитель может оговорить в контракте, чтобы определенные процессы на предприятии - поставщике и определенные элементы системы качества, которые влияют на качество предлагаемой к поставке продукции, соответствовали нормам ИСО 9000;

3. При оценке потребителем системы качества предприятия - поставщика; в этом случае потребитель оценивает соответствие построенной поставщиком системы определенной норме их семейства ИСО 9000, при этом поставщик может получить официальное признание соответствия определенному стандарту;

4. При регистрации или сертификации системы качества зарегистрированным органом по сертификации; при этом поставщик обязуется поддерживать соответствие системы качества нормам ИСО 9000 для всех потребителей. Как правило, для потребителя это является достаточным доказательством способности поставщика к качеству и оценка системы качества потребителем уже не проводится.

Важным моментом в доказательстве поставщиком способности к качеству является документация системы качества. Стандарты ИСО серии 9000 рассматривают ряд типов документов, которые должны быть разработаны предприятием - поставщиком и использоваться в системе доказательства способности к качеству.

Преимущества стандартизации на уровне вуза (перед национальной стандартизацией) является возможность установить собственные правила разработки и применения собственных стандартов с учетом специфики структуры вуза и/или направлений его деятельности.

Конечно, существуют и другие виды текстовых или информативных документов, призванных решать те же задачи, что и стандарты. К их числу относятся: различные инструкции, правила, нормы, положения, технические условия, руководящие документы, регламенты, рекомендации и т.п.

Для создания собственной системы стандартизации вуза необходимо предварительно проанализировать виды деятельности, установить те, которые целесообразно регулировать с помощью стандартизации и определить структурное подразделение которое будет осуществлять общее организационно-методическое руководство работами по стандартизации. Данному подразделению предстоит разработать комплекс основополагающих стандартов организации, которые должны установить правила:

Х разработки, утверждения, учета (регистрации), обновления и отмены стандартов;

Х построения, изложения, оформления и обозначения стандартов;

Х организации и проведения контроля за соблюдением требований и правил, установленных в стандартах;

Х создания фонда применяемых в данной организации стандартов, его использования, включая правила предоставления информации о документах, входящих в этот фонд.

В комплексе основополагающих стандартов общим вопросам организации работ по стандартизации целесообразно посвятить отдельный стандарт. В нем можно конкретизировать цели и принципы стандартизации применительно к данному вузу, определить решаемые при этом задачи, установить порядок планирования работ по стандартизации, а также определить функции отдельных подразделений организации в данных работах. При детализации в организации общих принципов стандартизации целесообразно учесть, что принцип добровольного применения стандартов, как правило, не приемлем для вуза, так как обязательность применения любых стандартов в нем, наступает из-за обязательности соблюдения организационно-распорядительных документов (приказов, распоряжений и т.п.) на основании которых эти стандарты утверждены и/или внедрены для применения.

В диссертации подробно рассмотрены содержание основополагающих стандартов и правила их построения, изложения и оформления. Конечно, любая организация может установить собственные правила, однако среди общих принципов стандартизации, установленных законодательством, есть принцип лобеспечения условий для единообразного применения стандартов. Причем использовать этот принцип можно путем:

Х повторения в соответствующем основополагающем стандарте организации правил, которые установлены в ГОСТ Р 1.5 - 2002 и приемлемы для данной организации;

Х ссылок на отдельные положения ГОСТ Р 1.5. - 2002, которые содержат эти правила.

При выборе способа целесообразно учитывать, что используемые стандарты могут быть пересмотрены или изменены. Поэтому при применении первого способа придется вносить соответствующие изменения в основополагающий стандарт организации, а при применении второго способа с использованием недатированной ссылки (без указания года принятия ссылочного стандарта) понадобится только проверить, насколько правила, установленные в обновленном ссылочном стандарте, сохранили свою пригодность для стандартов вуза.

При использовании любого из указанных способов в основополагающем стандарте вуза целесообразно установить правила, которые отражают как общую специфику для стандартов данного статуса, так и их особенности, присущие только этому вузу.

Обязательный состав документации СМК определен МС ИСО 9001, принципы же ее разработки и поддержания установлены в ИСО/ТО 10013:2001. Основными объектами документирования в СМК становятся процессы. Документирование процессов способствует достижению их соответствия установленным требованиям, обеспечению воспроизводства и прослеживаемости, оцениванию их результативности и эффективности, а также достижению уровня необходимой подготовки персонала. Большинство отечественных организаций при создании документов СМК используют много текстовых описаний. Такие документы, как правило, получаются громоздкими и неудобными для пользователей. Естественно, чем сложнее процесс, те выше вероятность того, что текстовой документ может оказаться громоздким и затруднительным для восприятия и проверки. Это определяет необходимость поиска более совершенной формы документов, определяющих порядок и правила осуществления процессов. Такой документ должен быть логичным и простым по построению, содержать минимум текстового описания, быть наглядным и понятным для пользователей.

М.З.Свиткин, К.Ю. Яшин с учетом этих требований предлагают использовать метод документирования процессов с максимальным использованием графических форм, например, карты процесса, содержащей его основные характеристики, или алгоритма процесса, описывающего его течение с сугубо управленческих позиций.

В рамках настоящего исследования разработана документированная СМК вуза, которая включает в себя модель СМК, критерии оценки СМК, политику в области качества, Руководство по качеству, Стандарты вуза, документированные процедуры, рабочие инструкции, инструкции по деятельности, сеть процессов вуза, карты процессов. Образцы всех перечисленных документов приведены в приложении к диссертации.

Во втором параграфе данной главы рассмотрены технологические основы реализации документооборота в СМК вуза. Основой ИОС вуза являются телекоммуникационные системы, обеспечивающие все виды деятельности в вузе. Телекоммуникационное взаимодействие строится на основе технологий и принципов сети Интернет, что позволяет интегрировать локальные и глобальные сети, использовать хорошо отработанные технологии и программные решения для реализации коммуникационных сервисов. Важным обстоятельством является и то, что использование технологий сети Интернет позволяет перенести основную вычислительную нагрузку на внешние, по отношению к вузу, серверы, за счет применения лоблачных технологий.

В диссертации рассматривается ряд коммуникационных сервисов, предоставляемых сетью Интернет, а также их интеграция для решения задач, возникающих в сфере образования.

Корпоративная электронная почта. Одним из традиционных инструментов, обеспечивающих обмен и передачу информации, является электронная почта. Создание корпоративной электронной почты, размещенной на специальном домене, позволяет организовать эффективную, и, главное, безопасную, рассылку различной информации среди студентов, преподавателей и сотрудников.

Форум. По популярности форум, вероятно, второй после электронной почты инструмент для организации образовательной деятельности в рамках вуза. При создании системы закрытых форумов у студентов, сотрудников и преподавателей появляется возможность обсуждать вопросы различного характера. Доступ к участию в форуме может быть представлен, как заранее определенным сотрудникам организации, так и всем сотрудникам.

Электронный документооборот. Внедрение электронного документооборота позволяет организовать корректную совместную работу над документами. Функционирование электронного документооборота в организации позволяет избежать путаницы и ошибок при подготовке документов, обеспечить их своевременную готовность, создать систему доступа к служебным материалам.

В настоящее время существуют системы документооборота, основанные на технологиях web 2.0, которые позволяет вести хронологию версий документа, присваивать документу (или папке) различные права доступа пользователям, обеспечивать одновременное редактирование документа сразу несколькими пользователями. Такие системы не зависят от типа компьютера пользователя и установленного на этом компьютере программного обеспечения. Такие системы можно построить на основе разработок Google, Zoho, Microsoft и др.

Внедрение системы электронного документооборота позволяет организовать единую или распределенную систему хранения документов. Система оказывается адекватной принятой организационной структуре вуза, при необходимости, предоставляет доступ к редактированию или просмотру документов определенным пользователям или группе пользователей (например, кафедре, факультету, отделу, управлению и т.п.), или сразу всем пользователям, имеющим доступ к системе документооборота (например, устав вуза, приказы и другие документы).

Еще одним направлением применения электронной системы документооборота является эффективное составление различных отчетов (например, один отчет могут одновременно готовить несколько человек), различных информационных таблиц, например, таблицы учета учебной нагрузки, различных презентаций. Одновременное создание документа несколькими сотрудниками позволяет в процессе создания отчета обеспечить многократную выверку текста, что ведет к повышению качества итогового документа. Итоговый документ может быть передан другим сотрудникам (например, руководству учреждения) с помощью этой же системы документооборота. Необходимо подчеркнуть, что создание корпоративной системы электронного документооборота возможно на основе правильной настройки, интеграции и адаптации программных средств и телекоммуникационных технологий.

С системой электронного документооборота связана система сайтов и блогов. Использование системы сайтов позволяет существенно улучшить внутренний документооборот. Каждое структурное подразделение, каждый участник телекоммуникационного обмена может создавать и размещать на сайте необходимые отчеты и документы, доступные для всех других пользователей или только для конкретного пользователя. Например, в каждом образовательном учреждении существует подразделение канцелярия, деканат. Функцией этих подразделений является оповещение сотрудников (приказы по учреждению, изменения в расписании и др.). Доступ к ресурсу имеют только сотрудники вуза. Любой преподаватель имеет возможность создать свой персональный сайт и выкладывать на нем необходимую информацию для учеников (расписание консультаций, задания и др.). Система сайтов может быть заменена внутренним порталом с определенными возможностями доступа для пользователей.

Систему блогов можно использовать в высших учебных заведениях и в научных учреждениях. Блоги предоставляют пользователю возможность быстро размещать различную информацию о результатах своей деятельности. В отличие от сайта, в блогах размещают короткие записи временной значимости, отсортированные в обратном хронологическом порядке (последняя запись сверху). Блоги публичны и предполагают как внутренних (сотрудников вуза), так и сторонних читателей, которые могут вступить в публичную полемику с автором. Например, блог может быть использован для организации консультаций студентов преподавателем в режиме офф-лайн.

Корпоративная социальная сеть служит для интеграции различных коммуникационных сервисов. Основой корпоративной социальной сети является система аккаунтов, обеспечивающих общую регистрацию в сети. Эта система, как правило, совпадает с аккаунтами корпоративной почты.

В современном учебном учреждении принято выделять пять видов деятельности: учебный процесс, научные исследования, процесс управления учебным заведением, процесс воспитания, оценка качества обучения. Если воспользоваться моделью социальной сети в виде графа, вершины которого суть пользователи сети, участвующие в различных видах деятельности учреждения,

перечисленных выше, а дуги представляют отношения между отдельными пользователями по передаче информации от одного пользователя к другому. Получится граф, определяемый парой (G,T), где T - множество пользователей, а G является подмножеством декартова произведения T?T. Структура множества G определяется видами деятельности. Как указано выше, их пять, следовательно, G может быть представлено как объединение пяти множеств: G1, G2, G3, G4, G5. Каждому элементу g множеств G1, G2, G3, G4, G5 может быть поставлено в соответствие некоторое число m, например, количество информации, передаваемое от одного элемента T к другому. Все это позволяет охарактеризовать получаемый граф как сеть, определяемую тройкой (G,T,M).

Дальнейшая структуризация возможна на основе детализации структур множеств G1, G2, G3, G4, G5. В диссертации приводятся примеры, связанные с учебной и прикладной научной работой, управлением вузом. Реализация процессов менеджмента качества связана с детализацией процессов и их описанием. Каждый из процессов имеет свою собственную систему регистрации, в рамках которой формируется локальная социальная сеть. Число локальных сетей адекватно количеству процессов в СМК вуза.

С помощью социальной сети предлагается реализовать и личностно-ориентированное обучение в вузе. Информация о каждом обучаемом концентрируется в личном аккаунте. В нем могут содержаться сведения об успеваемости, сведения о психологических установках, персональной учебной траектории, личных предпочтениях и т.д., описанных в предыдущей главе работы и необходимых для реализации личностно ориентированного обучения. Безусловно информация, размещаемая в личных аккаунтах студентов и преподавателей должна быть должным образом защищена и может быть доступна определенному заранее кругу заинтересованных лиц. Например, сведения о студенте могут быть доступны сотрудникам деканата, учебные достижения и личная траектория обучения преподавателю по данной дисциплине, однако преподаватели других дисциплин из соображений объективности, не должны иметь доступ к информации об оценках студента по другим предметам.

В третьем параграфе третьей главы описан электронный учебный курс, рассматривающий формирование и использование СМК вуза и предназначенный для преподавателей, сотрудников, пользователей СМК.

Целью курса является формирование у сотрудников, преподавателей понимания современных принципов менеджмента качества в образовательных учреждениях, умений и практических навыков участия в организации и использовании СМК вуза и применения методов и инструментов менеджмента качества для улучшения процессов образовательной, воспитательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности в вузе.

В процессе освоения теоретического и практического материала слушатели изучают структуру основной документации по качеству вуза, узнают о роли и видах деятельности уполномоченных по качеству подразделений, приобретают практические навыки по применению на практике методов анализа результатов деятельности подразделения, разработке планов по качеству, отчетных, нормативно-методических и нормативно-правовых документов СМК вуза.

После освоения теоретического и практического материала семинара слушатели должны обладать следующими универсальными компетенциями:

- использовать в практической деятельности основные принципы менеджмента организации на основе качества;

- определять механизмы совершенствования процессов деятельности подразделений;

- обосновывать выбор корректирующих и предупреждающих действий;

- идентифицировать основные процессы СМК и участвовать в разработке их рабочих моделей;

- вести необходимую документацию по деятельности СМК подразделения и контролировать ее эффективность;

- участвовать в разработке и внедрении корректирующих и предупреждающих действий;

- осуществлять практическое использование методов и средств работы с информационными технологиями, обеспечивающими функционирование СМК вуза

Полное описание программы курса приведено в приложении к диссертации. Курс представляет собой совокупность текстового методического пособия и программ, иллюстрирующих технику работы с основными программными и технологическими системами СМК вуза. Программы размещены в корпоративной среде ЮСИЭПИ.

В диссертации описан опыт его применения на практике. Проведены занятия на основе данного курса с 85 сотрудниками подразделений ЮСИЭПИ. Данные по результатам обучения приведены в приложении.

В четвертой главе Мониторинг и измерение процессов системы менеджмента качества в условиях информатизации вуза рассмотрены технологии педагогического мониторинга качества процессов в информационно-образовательной среде вуза, педагогические условия реализации мониторинга качества образовательного процесса, описаны системы мониторинга учебных достижений студентов.

В первом параграфе главы рассмотрены технологии педагогического мониторинга качества процессов в ИОС вуза.

В стандарте ГОСТ Р ИСО 9001-2001 раздел 8 Измерение, анализ, улучшение является индикатором успешности внедрения СМК и ее результативности. Появление этого раздела обусловлено применением принципов всеобщего менеджмента качества: процессного подхода и постоянного улучшения. Раздел 8 отражает одно из основных ключевых изменений в концепции стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 года - переход от выполнения установленных требований к обеспечению результативности и эффективности деятельности организации.

Раздел 8.2 стандарта ИСО освещает вопросы мониторинга и измерений в СМК. В результате многолетней деятельности вузов, в каждом из них сложились свои системы качества, во многом имеющие общие черты. Каждый вуз, создавая систему, разрабатывает также и систему показателей для ее измерения. Ежегодный анализ деятельности вуза основывается на измерении (оценке) работы по направлениям деятельности: учебно-воспитательная, научная, методическая и другие. Это совпадает с основными процессами СМК. Собираются сведения, осуществляется измерение показателей процессов, которые затем сравниваются с плановыми показателями, с лицензионными и аккредитационными показателями, с критериями отбора ведущих вузов России и другими критериями. Особое внимание уделяется динамичному развитию вуза. Следовательно, можно утверждать, что при измерении деятельности вуза используется процессный подход, так как основное внимание уделяется измерению процессов.

Но, кроме измерения процессов, в вузах осуществляется определение рейтинга факультета, кафедры, в некоторых вузах - преподавателей и сотрудников, дифференцированных на различные группы. В диссертации проанализированы работы отечественных ученых, посвященных проблемам мониторинга качества образовательного процесса В.И.Андреева, В.П.Беспалько, Л.Д.Деминой, С.И.Григорьева, А.Н.Майорова, А.А.Макарова, В.П.Панасюка, Н.А.Селезневой, А.И.Субетто, С.Е.Шитова, Ю.К.Черновой и др. В некоторых из этих исследований В.И.Андреев, В.Н.Воронин, С.И.Григорьев, Л.Д.Демина, А.Н.Ярыгин и др. рассмотрены технологии мониторинга качества высшего образования в целом и применительно к отдельным специальностям.

В настоящее время существует большое количество способов контроля образовательного процесса в высших учебных заведениях: от простого сбора информации об успеваемости и иных показателях, предусмотренных нормативными документами, до сложных психолого-педагогических тестов, включающих в себя десятки вопросов и заданий, связанных как с педагогическим процессом в целом, так и с различными критериями оценки личности обучающихся. В подавляющем большинстве случаев в основе наблюдений за качеством образовательного процесса в вузах применяется так называемый квалиметрический подход, который позволяет получить сравнительно объективные оценки исследуемого явления.

Анализ различных технологий мониторинга качества образовательного процесса, выявление их достоинств и недостатков позволяют сделать следующие выводы:

Х не существует оптимальной модели мониторинга, которая смогла бы достоверно квалифицировать большинство аспектов качества образовательного процесса. Увеличение числа параметров оценки и усложнение математического аппарата обработки полученных данных не могут привести к существенному повышению объективности результатов мониторинга;

Х в качестве модели мониторинга качества образовательного процесса, близкой к оптимальной, следует выбирать сравнительно несложную модель, не требующую громоздкого алгоритма обработки данных, но в то же время отвечающую одному из важнейших принципов мониторинга - принципу бинарности. В этом случае удается наиболее полно проанализировать не только формальные, но и внутренние аспекты качества педагогического процесса, связанные с усвоением студентами профессиональных знаний и развитием у них творческих способностей;

Х возможен выбор нескольких базовых моделей мониторинга качества образовательного процесса в вузах, которые могут быть трансформированы для выполнения различных задач, которые ставятся перед мониторингом;

Х сам процесс мониторинга в конкретном высшем учебном заведении должен носить творческий характер и быть адаптирован к конкретным условиям этого вуза и к его основным функциям. В этом случае организация мониторинга не станет формальным мероприятием и, следовательно, позволит получить относительно достоверные результаты.

Во втором параграфе рассмотрены педагогические условия реализации мониторинга.

В рамках мониторинга осуществляется выявление и оценивание проведенных педагогических действий. При этом обеспечивается обратная связь, осведомляющая о соответствии фактических результатов деятельности педагогической системы ее конечным целям. Задача состоит именно в том, чтобы правильно оценить степень, направление и причины отклонения. Эти отклонения вызываются влиянием на педагогическую систему различных внешних и внутренних факторов. В качестве причин, снижающих эффективность ее функционирования, могут выступать: изменения в целях образовательного учреждения, в образовательных и учебных программах; несовпадение личных целей участников образовательного процесса с целями образовательного учреждения, опережающее развитие науки, формирующей учебные курсы, переход к новым методикам и технологиям обучения, объемное изменение состава обучающихся и педагогического персонала в процессе достижения цели. Таким образом, мониторинг связан с установлением и регулированием воздействий факторов внешней среды и внутренних факторов самой педагогической системы.

В диссертационном исследовании мониторинг рассматривается как самостоятельная функция управления образовательным процессом, которая оказывается полезной в концептуальном и операциональном отношениях. В реальном образовательном процессе мониторинг тесным образом связан со всеми функциями и стадиями управления, поэтому его существенные характеристики могут быть полно проанализированы только в соотнесении с другими звеньями процесса управления образованием в высшей школе.

Применительно к высшей школе можно выделить следующие виды мониторинга: по масштабу целей образования (стратегический, тактический, оперативный); по этапам обучения (входной или отборочный, учебный или промежуточный, выходной или итоговый); по временной зависимости (ретроспективный, предупредительный или опережающий, текущий); по частоте процедур (разовый, периодический, систематический); по охвату объекта наблюдения (локальный, выборочный, сплошной); по организационным формам объект-субъектных отношений (внешний или социальный, взаимоконтроль, самоанализ); по используемому инструментарию (стандартизированный, не стандартизированный, матричный и др.).

При проектировании педагогических условий реализации мониторинга качества образовательного процесса учитывалось то, что педагогический процесс - это специально организованное, целенаправленное взаимодействие педагогов и воспитанников, направленное на решение развивающих и образовательных задач.

Педагогические условия реализации мониторинга качества образовательного процесса в вузе включают следующие элементы:

1. Сочетание централизации и децентрализации в системе мониторинга образовательного процесса в вузе;

2. Педагогический анализ результатов мониторинга образовательного процесса;

3. Использование новых информационных технологий на всех этапах мониторинга.

Выделенные нами педагогические условия реализации мониторинга позволяют более эффективно управлять качеством образовательного процесса, поскольку:

1. Условие сочетания централизации и децентрализации в системе мониторинга образовательного процесса в вузе предполагает, что:

Х решения по контролю качества образовательного процесса, по выработке мероприятий по реализации данных решений, направленных на поддержание и повышение качества обучения, будут более эффективными, если в их обсуждении примут участие опытные преподаватели - предметники, специалисты в области педагогики и психологии и другие специалисты, являющиеся непосредственными участниками образовательного процесса;

Х реализация управленческих решений будет более эффективной, если большая часть преподавательского состава будет согласна с проводимыми мероприятиями, а это может быть достигнуто только в случае учета позиций профессорско-преподавательского состава;

Х каждый из субъектов управления качеством образования автономен и в то же время тесно связан с другими. Тесная взаимосвязь обеспечивает использование сквозных показателей (например, уровень промежуточных и итоговых аттестаций и др.) и ориентацию специфических показателей нижнего уровня на целевую соподчиненность показателям верхнего уровня, что способствует эффективному совместному управлению качеством образования.

2. Условие обязательного педагогического анализа результатов мониторинга образовательного процесса вуза предполагает:

Х выявление в изучаемом объекте различных факторов, оказывающих на него влияние; последующую оценку значимости каждого из факторов; выявление возможностей повышения или снижения влияния каждого из факторов на образовательный процесс, а также вариативные способы улучшения качества обучения в целом;

Х на основе проведенного педагогического анализа производится целеполагание и планирование мероприятий по повышению качества образовательного процесса, а также организация и внедрение инновационных педагогических технологий, способствующих повышению уровня образования.

3. Условие использования новых информационных технологий на всех этапах мониторинга качества образования важно, особенно с учетом фактора агрегирования в деятельности иерархических систем управления. В данном случае при использовании новых информационных технологий на всех этапах мониторинга качества образовательного процесса вуза оказывается возможным:

Х проведение компьютерного мониторинга, при котором в определенной мере уменьшаются ошибки субъективности оценивания как промежуточных, так и конечных результатов работы образовательного учреждения;

Х отсутствие неоперативного движения потоков информации, слабой организации информационных систем управления, нерегулярной обратной связи и поступления несогласованной информации;

Х стандартизация, формализация и программирование задач, решение которых состоит из полностью формализуемых процедур; алгоритмизация, стандартизация и формализация задач по принятию решений в условиях полной неопределенности; формализация схем решения, имитация моделей образовательных и управленческих процессов и решений; использование экспертных систем.

Все представленные педагогические условия реализации мониторинга представляют собой открытую функциональную систему с обратными связями. Открытой она может быть названа потому, что центральное ее звено - качество образовательного процесса - подвержено воздействию как и внутривузовским субъектам управления, так и ряду других: региональным и федеральным органам управления, общественным организациям и т.д. Вместе с тем система представленных педагогических условий направлена на то, чтобы все управленческие воздействия на качество образовательного процесса могли быть проанализированы и трансформированы администрацией и педагогическим коллективом с целью улучшения образовательного процесса.

В третьем параграфе рассмотрены системы мониторинга учебных достижений студентов.

Объективные противоречия определяют сложность мониторинга учебных достижений студентов на уровне отдельного курса или факультета. Преодоление этих противоречий представляет собой сложную образовательную деятельность, включающую всех субъектов образования и основанную на определенных нормах и структурах.

В диссертационном исследовании нами рассматриваются типологически различные модели мониторинга образовательных достижений студентов: формативные модели мониторинга, рейтинговые системы мониторинга.

Описание любой системы мониторинга предполагает выяснение следующих моментов:

1) название модели мониторинга;

2) краткое описание способа применения методики;

3) контекст модели (условия эффективности модели);

4) внутренние возможности оптимизации модели;

5) управление (указания по разработке и внедрению методики);

6) интегративная модель оценивания (указания по использованию текущих оценок на промежуточной или итоговой аттестации);

7) принципиальные преимущества и недостатки модели.

Само понятие формативной оценки представляется весьма непривычным для российской образовательной теории и практики, однако, смысл процедур этого типа ясен. Речь идет об оценке степени соответствия реальных практических действий студента установленному формату деятельности. Именно формативные оценки представляют собой наиболее эффективное средство диагностики выполнения образовательных стандартов: каждое из профессионально-личностных качеств, необходимых квалифицированному специалисту может быть представлено в виде суммы способов поведения и общения, являющихся объектом формативной оценки.

Еще одним преимуществом формативных оценок является возможность построения формативных систем оценки качества образования. В частности, преподаватель производит формативную оценку деятельности студентов, заведующий кафедрой производит формативную оценку деятельности преподавателя, одновременно, администрация вуза имеет возможность в формате выявить достоинства и недостатки тех или иных подразделений вуза.

Сказанное подчеркивает важность управленческого обеспечения формативных оценок (формативной модели мониторинга).

Форматы могут использоваться на всех этапах оценивания и для определения уровня практически всех умений, качеств и свойств. Методы формативной оценки также весьма разнообразны. В их числе:

Х наблюдения за деятельностью (включая самонаблюдение, взаимное наблюдение в группах и др.);

Х графическая схематизация и визуализация представлений и концепций (построение схем, моделей, компьютерных изображений);

Х протоколирование процессов (где в качестве критериев фигурируют этапы соответствующих процессов) и т.д.

Получившиеся балльные значения представляют собой лишь промежуточный результат формативного оценивания. Действительно, в отношении любого количественного значения вполне правомерен вопрос: является ли полученный результат хорошим или плохим? Ответ на этот вопрос зависит от итогов предыдущих фаз формативного оценивания: сравнения полученных значений с эталонными нормативами и построения академического профиля, коррекцией (или построением нового) проекта преподавательской деятельности.

Внедрение рейтинговых систем оценивания знаний связано с решением нескольких принципиальных задач:

1) унификацией критериев оценки учебной деятельности (включая разработку и обоснование количественных балльных оценок всех элементов образовательной практики);

2) разработкой единой вузовской таксономии оценок за все возможные формы студенческой активности (так называемой, универсальной рейтинговой формулы или УРФ);

3) созданием механизма пересчета сырых баллов по пятибалльной системе, при проведении промежуточной аттестации.

Исходным элементом разработки вузовской системы рейтинговой оценки знаний является установление максимального рейтингового балла (МРБ) по каждой из преподаваемых дисциплин. В некотором смысле МРБ представляет собой примерную оценку важности и трудоемкости соответствующего курса. Именно МРБ соответствует идеальному овладению материалом курса и приравнивается к 100% результату. В идеале МРБ по всем изучаемым в вузе курсам должна быть доведена до сведения всех участников образовательного процесса еще до начала каждого следующего этапа обучения.

В соответствии с определенными показателями МРБ, утвержденными советом соответствующего уровня, рабочая группа разрабатывает универсальную рейтинговую формулу (УРФ), т.е. модель учета основных достижений студентов и перевода соответствующей информации в балльную форму. Основные сложности при разработке УРФ связаны с необходимостью обоснования системы весовых коэффициентов, позволяющих учитывать не только качественные особенности выполняемой работы, но оценивать ее трудоемкость. Важно отметить, что качественные УРФ предполагают не только учет достижений студентов, но и балльное выражение штрафных санкций, налагаемых за недобросовестную работу. Кроме того, очевидно, что конкретный вид УРФ будет варьироваться с учетом специфики вуза, образовательного модуля и др.

В Южно-Сахалинском институте экономики, права и информатики с 2006 г. внедрена балльно-рейтинговая система оценивания достижений студентов.

Заключение.

В заключении подведены итоги и обобщены результаты проведенного диссертационного исследования.

Особенности современного этапа становления информационного общества позволяют выделить основные тенденции информатизации вуза, определить роль СМК в нем, сформулировать принципы ее построения. В настоящее время, развитие и внедрение проектов по созданию СМК вуза вызвано несколькими причинами. Среди которых наиболее актуальна демографическая яма приводящая к сокращению числа абитуриентов и усилению конкуренции между вузами за желающих учиться в них, важным аргументом в этой борьбе оказывается качество образования. Актуализируется и глобализация рынка в сфере образования. Достижения в области коммуникаций и практическая реализация образования на протяжении всей жизни создали предпосылки для появления дистанционных форм в образовании, что может привести к проникновению зарубежных университетов на российский образовательный рынок. Наконец, система подготовки специалистов в вузе должна быть адекватна потребностям предприятий промышленности и народного хозяйства страны, только таким путем можно получить гарантии престижной, высокооплачиваемой работы и это является дополнительным стимулом для абитуриента при выборе вуза.

Современные подходы к управлению качеством подготовки специалистов в вузе предполагают использование процессного подхода, предусматривающего идентификацию основных и вспомогательных процессов, задание их входов и выходов, владельцев, параметров и требований к ресурсам. Образовательный процесс с точки зрения менеджмента качества является специфическим процессом, к которому трудно применить все требования, предъявляемые к процессам в управлении качеством. Использование процессного подхода в управлении качеством образовательного процесса возможно только в отношении процессов, его обеспечивающих.

СМК подготовки специалистов в вузе с помощью процессного подхода становится успешной только тогда, когда осуществляется перевод требований к обязательному минимальному уровню подготовленности выпускника в конкретные образовательные результаты, сформулированные в форме владения способами (технологиями) профессиональной деятельности, проверяемые в рамках государственной итоговой аттестации и инструменты оценки степени их достижения; определяются планируемые промежуточные результаты обучения по всем разделам учебного плана и способы оценки достижения этих результатов, с установлением входов и выходов между изучаемыми дисциплинами; большая часть промежуточных результатов обучения по всем разделам учебного плана на завершающих этапах обучения представляется в форме владения способами (технологиями) профессиональной деятельности; в процессе разработки планируемых результатов учебной деятельности по всем разделам учебного плана используется единая таксономия, обеспечивающая ориентацию деятельности преподавателей и студентов на формирование и освоение технологий профессиональной деятельности;

Управление качеством образования в вузе во многом связано с информационной обработкой большой совокупности документов, отражающих функционирование учебного заведения, определяющих весь перечень проблем качества образования. Эффективность системы управления качеством зависит от содержательной структуры документации. Состав документации системы менеджмента качества определен международными стандартами ИСО 9001, принципы же ее разработки и поддержки установлены ИСО/ТО 10013:2001. В соответствии с этими стандартами, основными объектами документирования в СМК являются процессы. Перечень таких процессов определяется наряду со стандартами, конкретными условиями, сложившимися в вузе.

В современных условиях, в работе вуза особое значение приобретают адаптированные к условиям конкретного вуза личностно-ориентированные технологии обучения, позволяющие анализировать качество работы преподавательского состава и качество подготовки студентов. Важной составляющей эффективности менеджмента качества является характер, вид и форма документации. Документирование процессов способствует достижению их соответствия установленным требованиям, обеспечению воспроизводимости и прослеживаемости, оцениванию их результативности и эффективности, а также достижению уровня необходимой подготовки персонала.

Обе эти проблемы могут быть решены в условиях информатизации вуза. Особенностью информатизации вуза является необходимость использования эффективных сетевых технологий и коммуникационных сервисов, предполагающих возможность создания вузовской корпоративной среды. Наиболее актуальным и оправданным является использование технологий web 2.0, поддерживающих иерархическую систему доступа и защиты информации. Именно такой подход обеспечивает возможность постоянной актуализации информации, персонализации ее, гарантирует доступность информации в пределах определенной компетентности пользователя

Важной проблемой, возникающей при разработке и внедрении СМК, является обучение всех категорий работников вуза работе с ней. Это требует создания соответствующих учебных программ и учебных курсов, адаптированных к конкретному учебному заведению, а также их апробации в реальных условиях. Такой учебный курс представляет собой совокупность традиционных учебных материалов (учебников, методических пособий), а также учебных мультимедийных фрагментов, иллюстрирующих способы работы с конкретными технологиями и процедурами СМК.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

I. Публикации в периодических изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Рубцова С.Ю. Система применения информационных технологий как средство повышения качества образования в вузе // Вестник РУДН. Серия Информатизация образования. - 2009. - № 3. - С. 22-25 (0,6 п.л.),
2. Рубцова С.Ю. Комплекс дидактических условий внедрения в образовательный процесс информационных технологий // Информатика и образование. - 2009. - № 6. - С. 124-126 (0,5 п.л.),
3. Рубцова С.Ю. Информационно-гуманистическая парадигма образования будущего специалиста // Сибирский педагогический журнал. - 2008. - № 15. - С.26-36 (0,8 п.л.),
4. Рубцова С.Ю. Развитие учебных навыков и умений студентов средствами информационных и коммуникационных технологий // Информатика и образование. - 2009. - № 11. - С. 119-121 (0,4 п.л.),
5. Григорьев С.Г., Григорьева К.С., Гриншкун В.В., Козловских Л.А., Наумов И.В., Рубцова С.Ю., Русинов А.С. Социальные сети в образовании // Вестник МГПУ. Серия Информатика и информатизация образования. - 2010. - №1(19). - С. 99-106,
6. Рубцова С.Ю., Медведенко Н.В. Оценка и ее взаимосвязь с контролем, измерением и диагностикой в управлении качеством образования // Стандарты и мониторинг в образовании, 2008. - № 2. - С. 19-23 (0,6 п.л., авторское участие - 0,3 п.л.),
7. Рубцова С.Ю., Медведенко, Н.В. Основные преимущества и противоречия рейтинговой системы мониторинга учебных достижений студентов вуза // Сибирский педагогический журнал (научно-теоретическое издание). - 2008. - № 6. - С. 77-83. (0,8 п.л., авторское участие - 0,4 п.л.),
8. Рубцова, С.Ю., Медведенко Н.В. Мониторинг как функция управления качеством образовательного процесса // Сибирский педагогический журнал. - 2008. - № 6. - С. 341-348. (0,7 п.л., авторское участие - 0,35 п.л.),
9. Рубцова С.Ю., Медведенко, Н.В. Совершенствование контроля знаний и учета успеваемости студентов в контексте Болонского процесса (Из опыта внедрения европейской системы накопления и переноса кредитных единиц и модульно-рейтинговой системы оценки знаний студентов) // Высшее образование сегодня - 2008. - № 2 - С. 44-50. (0,8 п.л., авторское участие - 0,4 п.л.),
10. аМедведенко, Н.В., Рубцова С.Ю. Педагогическая диагностика, ее уровни и функции в управлении качеством образования // Профессиональная школа. - 2008. - № 3 - С.28-34. (0,6 п.л., авторское участие - 0,3 п.л.),

II. Монографии, учебные пособия

1. аРубцова, С.Ю. Формирование системы менеджмента качества в вузе в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000: Монография -М.: Компания Спутник+, 2008. - 303 с. (18,9 п.л.),
2. аРубцова С.Ю. Информационные технологии как средство повышения качества образования в вузе: Монография. - Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типогр., 2009. - 171 с. (10,7 п.л.),
3. аРубцова С.Ю. Влияние информационной образовательной среды вуза на развитие и саморазвитие личности студента: Монография - Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типограф., 2008 - 155 с. (9,75 п.л.),
4. аРубцова С.Ю. Управление качеством образования в вузе на основе педагогического диагностирования: Монография. - Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типогр., 2008. - 201 с. (12,6 п.л.),
5. Рубцова, С.Ю., Русинов, А.С. Формирование системы менеджмента качества в информационной образовательной среде вуза: учебно-методическое пособие.- Южно-Сахалинск: Изд-во Сахалинской областной типографии, 2009. - 56 с. (3,5 п.л., авторское участие - 2 п.л.),
6. аРубцова, С.Ю. Элементы педагогического менеджмента в процессе обучения специалистов: учебно-методическое пособие. - Южно-Сахалинск: Изд-во Сахалинской областной типографии, 2007 - 198 с. (12,5 п.л.),
7. аРубцова С.Ю., Медведенко Н.В. Технология подготовки специалистов на основе модульно-рейтинговой системы обучения: Учебно-методическое пособиеЦ Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типогр., 2008 - 155 с. (9,7 п.л., авторское участие - 4,9 п.л.),
8. аРубцова, С.Ю. Основы педагогики, воспитания и обучения в педагогическом процессе: Учебно-методическое пособие. - Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типогр., 2008 - 322 с. (20,1 п.л.),
9. аРубцова, С.Ю. Рабочая тетрадь для самостоятельной работы студентов по психологии и педагогике: учебное пособие. - Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типогр., 2008. - 110 с. (6,9 п.л.),
10. аРубцова, С.Ю. Программно-методические материалы по дисциплине Психология и педагогика: учебно-методическое пособие. - Южно-Сахалинск: Изд-во Сах. обл. типогр., 2008. - 77 с. (4.8 п.л.),

III. Статьи в журналах, научных, научно-методических сборниках, трудах и материалах конференций

• аРубцова С.Ю. Формирование мотивации студентов к применению информационных и коммуникационных технологий // Вестник МГПУ. Серия Информатика и информатизация образования. - 2009. - № 2 (18). - С.72-81 (0,6 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Информационный педагогический мониторинг как условие повышения качества подготовки специалиста // Вестник МГПУ. Серия Информатика и информатизация образования. - 2009. - № 2 (18). - С. 113-122 (0,8 п.л.),
• аРубцова, С.Ю. Системы управления качеством образования в вузах // Научный поиск - 2005: новые направления и результаты исследований. Материалы X городской науч.-практ. конфер. преподавателей и студентов 18-19 марта 2005 г. Ч. I. ЦЮжно-Сахалинск: ЮСИЭПИ, 2005 г. - С. 12-15. (0,4 п.л.),
• аРубцова, С.Ю. Качество образования: проблемы и задачи изменения внутренней среды // Стратегический курс развития экономики и кадрового потенциала Сахалинской области в континууме стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Материалы II-й Междунар. науч.-практ. конф. Ч. III. ЦЮжно-Сахалинск: ЮСИЭПИ, 2005. - С. 34-38. (0,4 п.л.),
• аРубцова, С.Ю. Системы управления качеством образования по направлениям и специальностям профессиональной подготовки в вузе как базовые объекты модернизации // Научный поиск - 2007: новые направления и результаты исследований. Материалы XII городской научно-практической конференции преподавателей и студентов. Ч. I. ЦЮжно-Сахалинск: ЮСИЭПИ, 2007 г. - С. 43-47 (0,4 п.л.),
• аРубцова, С.Ю. Технологическое содержание проблемно-ориентированного внутривузовского мониторинга // Научный поиск - 2008: новые направления и результаты исследований. Материалы XIII городской научно-практической конференции преподавателей и студентов. Ч. I ЦЮжно-Сахалинск: ЮСИЭПИ, 2008 г. - С. 18-23. (0,4 п.л.),
• аРубцова, С.Ю. Рейтинговые системы мониторинга образовательных достижений студентов // Научный поиск - 2008: новые направления и результаты исследований, XIII городская научно-практическая конференция преподавателей и студентов 17-23 марта 2008 г. Ч.1. ЦЮжно-Сахалинск: ЮСИЭПИ, 2008 г. - С. 23-27. (0,4 п.л.),
• аРубцова, С.Ю. Процессные аспекты системы менеджмента качества в вузе / С.Ю. Рубцова, Н.В. Медведенко // Региональная научно-практическая конференция Актуальные вопросы управления организацией: сб. материалов конференции. -Хабаровск: ДВГУПС, 2008 г. - С. (0,5 п.л.; авторское участие - 0,25 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Индивидуализация и гуманизация образования в информационной образовательной среде /С.Ю. Рубцова// Гуманитаризация профессионального образования: методология, теория, практика: исторический опыт, современные тенденции. Материалы региональной научно-практической конференции 20-21 октября 2008 г. - Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2009. - С.91-97 (0,6 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Деятельностное выражение концепции внутривузовского управления качеством образования / С.Ю. Рубцова // Научный поиск - 2009: новые направления и результаты исследований. Материалы XIV регион. науч.-практ. конфер. преподав. и студентов 16-20 марта 2009. Ч.1. - Южно-Сахалинск, 2009. - С. 28-32 (0,4 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Морфология педагогического диагностирования в управлении качеством образования / С.Ю. Рубцова // л Научный поиск - 2009: новые направления и результаты исследований. Материалы XIV регион. науч.-практ. конфер. преподав. и студентов 16-20 марта 2009. Ч.1. - Южно-Сахалинск, 2009. - С.25-28 (0,4 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Менеджмент научно-информационного ресурса вуза // Объединенный научный журнал. - 2008. - № 1. - С.15-18 (0,5 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Совершенствование внутривузовской системы управления качеством // Вестник БГПУ. - 2007. - Вып. 7. - С.122-126 (0,5 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Формативные модели мониторинга образовательных достижений студентов // Педагогические науки. - 2008. - № 1. - С. 116-119 (0,6 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Изучение систем социально-экономических и социально-психологических факторов, детерминирующих выбор профессии выпускниками школ Сахалинской области // Материалы I-й научно-практич. конференции профес. - преподават. состава фил. ДВГАЭиУ в г. Южно-Сахалинске 8-9 апреля 2002 г. - Южно-Сахалинск, 2002. - С. 135-137 (0,4 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Оценка эффективности профориентационной работы с родителями учащихся // Материалы III научно-практич. конф. молодых ученых Сах. области 17-18 марта 2001 г. - Южно-Сахалинск, 2001. - С.99-101 (0,3 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Учет структуры подготовки кадров при проектировании региональной модели профессионального образования // Технология - XXI. Материалы Всерос. научной конференции с междунар. участием 22-23 марта 2001 г. - Киров, 2001. - С.95-97 (0,3 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Выбор профессии: объективные факторы и личные стремления выпускника // Студенческая наука на пороге третьего тысячелетия. Материалы I Международной конф. студентов и преподав. Дальнего Востока и стран АТР 14-15 марта 2000 г. - Южно-Сахалинск, 2000 г. - С.141-143 (0,3 п.л.),
• аРубцова С.Ю. Перспективность системного подхода к организации профориентационной работы в Сахалинской области // Высшее образование на Дальнем Востоке и странах АТР на пороге 21 века. Материалы I Международной научно-практич. конференции 16-17 апреля 1999 г. - Южно-Сахалинск, 1999. - С.72-74 (0,3 п.л.),
• аРубцова С.Ю. К вопросу о состоянии молодежного рынка труда // Материалы научно-практич. конф. молодых ученых Сахалинской области 18-19 марта 1998 г. - Южно-Сахалинск, 1998. - С.57-60 (0,3 п.л.).

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по педагогике