![](images/doc.gif)
Методология формирования системы финансирования разработок наукоёмких технологий
Автореферат докторской диссертации по экономике
На правах рукописи
Лещинская Александра Федоровна
Методология формирования системы финансирования разработок наукоёмких технологий
Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва-2012
Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономического анализа и финансового менеджмента ФГБОУ ВПО Российский государственный торгово -экономический университет.
Научный консультант:а доктор экономических наук, профессор
Карп Марина Викторовна.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Русанов Юрий Юрьевич;
доктор экономических наук, профессор Шуляк Павел Николаевич;
доктор экономических наук, профессор Ильин Владимир Васильевич.
Ведущая организация: Институт экономики Российской Академии
наук.
Защита состоится л 26 марта 2012 г. в 11 часов на заседании диссертацинонного совета Д 446.004.01 по экономическим наукам при ФГБОУ ВПО Российнский государственный торгово-экономический университет по адресу: 125993, Москва, ул. Смольная, 36, РГТЭУ, ауд. 209.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Российнский государственный торгово-экономический университет.
* Разработано автором Рис. 1. Классификация видов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), преднставляющие этапы I-IV финансирования наукоёмких технологий.
17
классифицировать виды научно-исследовательских и опытно конструкторских работ по следующим этапам (рис. 1).
Каждый этап деятельности, связанной с развитием наукоёмких технологий, имеет свою специфику при определении налоговых льгот и налоговых отчисленний в составе доходов бюджетной системы, в соответствии с чем и предложено их подобное распределение.
2. Обоснована необходимость разработки методологии финансированния создания наукоёмкого производства и сформулированы принципы финансинрования наукоёмких технологий.
Совершенствование системы финансирования направлено в целом на обеснпечение благосостояния общества. Предлагаемые в диссертации принципы финнансирования наукоёмких технологий: взаимной ответственности; подотчетности; вариативности; индикативности; результативности использования финансовых источников; предвидения рисков - неотделимы от условий развития общественнного воспроизводства и заложенных в теории предельной полезности, которые еще в конце XIX века были сформулированы представителями экономической школы маржиналистов. С помощью критерия В. Паретто (20:80) осуществляется выбор направлений и объектов финансирования, что указано в Доктрине развинтия российской науки (1996 г.) и в проекте стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Инновационная Россия - 2020 (март 2010 г.).
Система управления финансированием наукоёмких технологий характеринзуется своими специфическими признаками: является общим звеном в иерархиченской системе, центром взаимосвязи и взаимозависимости, представляет целостное единство системы. Основные предлагаемые в диссертации принципы формированния Системы финансирования наукоёмких технологий сформулированы как:
- индикативностъ, характеризующая соответствие направления финансонвых ресурсов наиболее перспективным направлениям из предлагаемых наукоём-
18
ких технологий, отвечающих требованиям экономической политики, осуществлянемой субъектом хозяйственной деятельности;
- взаимная ответственность финансовых структур, осуществляющих финнансирование, хозяйствующих субъектов, воплощающих данные научные проекнты, научных сотрудников, предлагающих свои научные разработки к коммерцианлизации;
- вариативность, предполагающая на уровне проектов наукоёмких технонлогий многоплановость их конечного применения в целях создания разнообразнных продуктов в различных отраслях, на уровне привлечения источников финаннсированияа - их разнообразие по объемам и структуре;
- подотчетность, направленная на обеспечение транспарентности получанемых научных и коммерческих результатов реализации наукоёмких технологий между финансовыми структурами, обеспечивающими финансирование и хозяйнствующими субъектами, реализующими наукоёмкие технологии;
- предвидение рисков, позволяющее исключить излишние затраты, связаннные с проведением различных видов исследования по проектам реализации наукоёмких технологий, а также с поиском финансовых ресурсов для их воплонщения;
- результативность финансирования наукоёмких технологий, обеспечиванющая в дальнейшем прирост прибыли на уровне хозяйствующего субъекта, корнпорации, территориальных объединений и бюджета в целом.
- ещинская А.Ф. Проблемы формирования системы финансирования механизма реализации наукоёмких технологий / - М.: РГТЭУ, 2010 - 10,25 печ.л.
- ещинская А.Ф. Наукоёмкие технологии как объект для финансиронвания-М.: РГТЭУ, 2011.- 15,25 печ.л.
- ещинская А.Ф., Ф.И. Биншток, А.Д. Голыжбин и др. Макроэкономинческая эффективность экономики в различных общественных формациях / Под ред. А.Ф. Лещинской - М.: Изд. Дом МИСиС, 2009.- 18,75 печ.л.
- ещинская А.Ф. Роль наукоёмких технологий в формировании иннонвационной политики металлургии России // Горный информ.-аналит. бюл. - 2007. -№1.-0,5 печ.л..
- ещинская А.Ф. Подходы к оценке эффективности инновационного развития России // Горный информ.-аналит. бюл. 2007. - № 4. - 0,55 печ.л..
- ещинская А.Ф. Координационное моделирование при реализации инвестиций // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. - № 5. - 0,5 печ.л..
- ещинская А.Ф. Некоторые проблемы экономики наукоёмких технонлогий // Экономика в промышленности. - 2008. - № 1. - 0,65 печ.л..
- ещинская А.Ф. Принципы оценки эффективности наукоёмких техннологий // Менеджмент в России и за рубежом. - 2008. - № 6. - 0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Особенности оценки рисков инвестирования в реалинзацию наукоёмких технологий / Лещинская А.Ф., Ю.Ю. Костюхин, // Перспекнтивные материалы. - 2008. - № 6. - 0,75/0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Экономические проблемы при организации исследонваний и производства функциональных наноматериалов // Перспективные матенриалы. - 2008. - № 6. - 0,8 печ.л.
- ещинская А.Ф. Оценка мультипликатора финансовых инвестиций реализации наукоёмких технологий // Вест. Тамбовского ун-та. Сер. Гуманитарнные науки. Вып. 1(69). Тамбов,2009. - 0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Оценка финансовых рисков инвестирования при реанлизации наукоёмких технологий // Вест. Тамбовского ун-та. Сер. Гуманитарные науки. Вып. 2(70). Тамбов, 2009. - 0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Оценка влияния инвестиционных рисков организанции на эффективность финансирования на основе корреляционной модели / А.В.Славянский // Финансовый менеджмент. -2009. - № 5. -0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Оценка рисков кредитного портфеля банков на оснонве трехмерной корреляционной модели (1 часть) /А.Ф. Лещинская, А.В. Славяннский // Страховое дело. - 2009. - № 9. - 0,7 печ.л.
- ещинская А.Ф. Оценка рисков кредитного портфеля банков на оснонве трехмерной корреляционной модели (2 часть) / Лещинская А.Ф., А.В. Славяннский // Страховое дело. - 2009. - № 10. - 0,6 печ.л.
- ещинская А.Ф. Оперативный лизинг как инструмент привлечения инвестиций в условиях финансового кризиса / Лещинская А.Ф., В.А. Лазарев // Лизинг. - 2009. - № 9. - 0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Некоторые методические подходы к определению налоговой нагрузки хозяйствующих субъектов в производствах реализующих наукоёмкие технологии // Экономика в промышленности. - 2009. - № 1. -0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Принятие решений об инвестировании на основе игнровых моделей сотрудничества и конкуренции / Лещинская А.Ф., В.А. Подлепа // Экономика в промышленности. - 2009. - № 2. - 0,7 печ.л.
- ещинская, А.Ф. Оценка рисков инвестирования при внедрении пронектов в процессе реализации наукоёмких технологий // Перспективные материанлы. - 2010. - № 9. - 0,65 печ.л.
- ещинская А.Ф. Коммерциализация проектов - как основа для финнансирования А.Ф. Лещинская // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011. -№4. - 0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Некоторые особенности государственного регулиронвания инновационной активности российской промышленности // Обществоведенние в МИСиС: сб. науч. тр. № 17.- М.: МИСиС, 2007. - 0,5 печ.л.
- ещинская А.Ф. Статистическая модель оценки инвестиционной принвлекательности на примере металлургии // Обществоведение в МИСиС: сб. науч. тр. № 20. М.: МИСиС, 2010. - 0,6 печ.л.
- ещинская А.Ф. Организация и финансирование инвестиций. Учебное пособие // МГУК, 2000 г. 10,25 печ.л.
- ещинская А.Ф., Москвин Д.Д., Голыжбин А.Д. и др. Гл. Экономинческая эффективность капитальных вложений, Кредитно-финансовая система. Основы экономической теории. Политэкономия: Учебник. / Под ред. д-ра экон. наук, проф. Д.Д. Москвина. Изд. 2-е, исправл. - (Рекомендовано Министерством высшего образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных занведений). // М.: Едиториал УРСС, 2003. Третье издание. 33/5,3 печ.л.
- ещинская А.Ф., Москвин Д.Д., Голыжбин А.Д. и др. Гл. Экономинческая эффективность капитальных вложений. Микроэкономика. (Учебник). (Ренкомендовано Министерством высшего образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений). 2011, четвертое издание. // М.: Издательнский Дом МИСиС. 17/2,35 печ.л.
- ещинская А.Ф. Инвестиции (Учебно-методические материалы). // Национальный институт бизнеса, 2001 г. 9,2 печ.л.
- ещинская А.Ф. Инвестиционный анализ. (Учебное пособие) Реконмендовано Министерством высшего образования РФ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений. // М.: МИЭП, 2003.
- ещинская А.Ф. Инвестиционный менеджмент. Учебное пособие для студентов // М.: Учеба. 2006 г.
- ещинская А.Ф., Голыжбин А.Д. Современная экономическая рефорнма в России; Учебное пособие. // М.: МИСиС, 2007. 5,6/3,0 печ.л.
- ещинская А.Ф., Костюхин Ю.Ю., Балихина Н.В. Инвестиции. Донпущено Учебно-методическим объединением по образованию для студентов ВУнЗов Учебное пособие. // М.: Изд. РГТЭУ, 2008. 10,2/6,0.
- ещинская А.Ф., Костюхин Ю.Ю., Ильичев И.П. Инвестиционная стратегия. Учебное пособие (1 часть) //М.: Изд. РГТЭУ, 2009. 15,4/6,0 печ.л.
Результативность действия рассматриваемой системы может быть оценена при помощи критериев экономической эффективности, которые следует диффенренцировать по аспектам применения. Эти критерии должны стать доминантой любой программы развития финансирования наукоёмких технологий и проходить через все ранее обозначенные направления их применения. В качестве основного критерия предлагается направленный на реализацию наукоёмких технологий мультипликативный эффект, формирующий механизм его возникновения и однонвременно способный обеспечивать действие этого механизма.
Коммерциализация научно-технических разработок обеспечит создание условий роста материального производства и повышение его эффективности.
3. Разработана классификация этапов научно-исследовательских работ для рационального привлечения финансовых ресурсов на научные исследования и внедрение их результатов в производство.
Предлагаемые этапы реализации наукоёмких технологий (табл. 1) связаны с приоритетами финансирования при их проведении, потребностью финансовых ресурсов, приемов и методов их обеспечения, а также с получением отдачи от его завершения каждого из них.
Таблица 1.
Этапы реализации наукоёмких технологий__________
Номер этапа |
Наименование этапа |
Содержание этапа |
Финансирование этапа |
I |
Фундаментальные исследования |
Включают: чисто фундаментальные, ориентинрованные и прикладные. Они определяют идею проекта, по классификации Н. Кобояси, в отнношенииаа нанотехнологий, характеризуют понведениеаа веществ н атомно-молекулярном уровне. |
Требуют значительнных финансовых вложений, не обеснпечивая отдачи в течение длительного периода. |
II |
НИОКР |
Включают научно-исследовательские и опытнно-конструкторские разработки. Они находятся на стадии роста проекта и тесно взаимосвязанны,а обеспечиваюта разработкуа материалова с заданными свойствами, потребность в финаннсовых вложениях определятся их конкретной направленностью. |
Требуют значительнных финансовых вложений, не обеснпечивая отдачи в среднесрочной пернспективе. |
III |
Пилотный проект |
Находитсяа наа стадииа зрелостиа проекта.аа Он обеспечиваетаа разработку конечнойаа технолонгии и получение создаваемых материалов с организацией их опытного производства. |
Требуют значительнных финансовых вложений. Финансонвая отдача вероятна |
21
Представляет стадию зрелости проекта и преднполагает использование созданного продукта по конечным направлениям. |
Требуют значительнных финансовых вложений. Планирунется прибыль |
Серийноеа производнство по направлениям IV реализацииаа наукоёмнких технологий * разработано автором
Поэтапная реализация продукции наукоёмких технологий нацелена на оку-
паемость затрат при проведении фундаментальных исследований и создание понтенциала для финансирования их дальнейшего развития и прежде всего передонвых направлений НИОКР. На рис. 3 отражен состав институциональных инвенсторов, финансирующих наукоёмкие технологии в соответствии со стадиями жизненного цикла НИОКР, и последовательность этапов, что связано с различнной степенью риска.
Конечные результаты наукоёмких исследований, полученные на IV этапе, формируют результат от финансирования всей цепочки НИОКР. Этот эффект вонплощает возможность создания принципиально новых ресурсов, что является оснновой формирования новой добавленной стоимости и материальной базой для формирования последующего мультипликативного эффекта, величина которого зависит от степени участия и количества последующих трансформаций созданного ресурса.
sЧ,------------------ ^аа Высокий риск --------------------------------- Низкий риск
Частные инвесторы, Государе гво
мент |
Венчурный капитал, Эндау
Инвестиционные фонды
Кредитование, лизинг
Собственные внутренние средства компании
Эмиссия акций (IPO)
Рис. 3. Привлечение возможных источников финансирования наукоёмких технологий в соответствии с финансовым риском поаа стадиям жизненного цикла НИОКР
22
4.Проведена комплексная оценка содержания нормативно-правовых понложений регулирования и существующего финансирования науки и техники.
Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. В целях содействия инициативным проекнтам научных исследований, отбираемым на конкурсной основе Правительством Российской Федерации, создаются федеральные фонды поддержки научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российнской Федерации. Поддержка научных исследований осуществляется специальнынми фондами на основе Постановления Правительства РФ N 38 от 27.01.2011. Ценнтральное место в системе законов, нормативных актов и программных докуменнтов, посвященных научно-техническому развитию, занимает Федеральный закон от 23.08.96 г. № 127-ФЗ О науке и государственной научно-технической политинке, действующий в редакции от 6.11.2011 г. № 291-ФЗ. В нем установлены понрядок формирования государственной научно-технической политики и порядок финансового обеспечения научной и научно-технической деятельности. Итоговый результат SWOT-анализа можно представить следующим образом.
Сильной (S) стороной является проработанное, обоснованное, динамически трансформируемое в зависимости от внешних условий законодательство. Вознможностями^) является проект стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Инновационная Россия - 2020 (март 2010 г.). Доктрина развития науки и техники на перспективу до 2020 года (пока в виде проекта). Слабой стороной(О) является неисполнение декларируемых требований законов и распоряжений. Угрозой (Т) представляется сокращение абсолютных объемов финансирования фундаментальных исследований, сокращение их задела и соответствующей базы для развития НИОКР.
Результаты исследования существующих организационных систем финаннсирования наукоёмких технологии представлены в табл. 2. В таблице сведено следующее: участники системы финансирования, источники финансирования по стадиям НИОКР, возможности регулирования и контроля.
23
При оценке результативности научных исследований в современных услонвиях получаемая эффективность существующей системы реализации наукоёмких технологий крайне низка. Несмотря на то, что в России сосредоточено почти 12% ученых всего мира, доля производства на мировом рынке высокотехнологиченской продукции, по данным Всемирного банка, составляет только 0,3 %, при
Таблица 2. Современная система организации финансирования НИОКР*
Формы и стадии финаннсирования |
Потенциальные инвесторы |
Получатели финансовых ресурсов |
Регулирование и контроль |
Сложности иснпользования |
1. Дефицитное финнансированиеа (на стадияха фундаменнтальныха исследо-BaHHH)(start-upаа финнансирование) Идея-развитие |
Международные финансовые инстинтуты, Правительство Роснсийскойаа Федеранции, предприятияа и орнганизации РФ |
Предприятия, осуществляющие приоритетные проекты,а физиченские лица |
Возможностьаа госнударственного ренгулирования иснпользования финнансовых ресурсов. Государственный контроль. |
Целевое финаннсирование. Рост внешнего и внутреннего госнударственного долга. Увеличениеаа раснходной части бюджета. |
2.аа Венчурноеаа финнансирование (понсевноеаа финансиронвание, бизнес-ангелы, эндаумент) Развитие-рост |
Правительство Роснсийскойаа Федеранции, институциональные инвесторы, корпонрации |
Корпорации. Предприятия,аа отндельныеаа физиченские лица |
Целевой характер финансирования. Усиление контроля |
Зависимость от инвестиционного климата. Высонкий уровень крендитных рисков. Налоговый ренжим |
3. Проектноеаа финнансирование (долнговоеа финансиронвание, лизинг и др.) Рост-зрелость |
Правительства, международные финансовые инстинтуты, коммерченские банки, корпонрации иностранные инвесторы, инстинтуциональные иннвесторы |
Проект,а обеспенчивающийаа реанлизациюа науконёмких технологий (инвестиционный, инновационный) |
Целевой характер финансирования. Распределение рисков.а Гарантии государств участнникама -аа финансонвым учреждениям. Высокийа уровень контроля |
Зависимость от инвестиционного климата. Работа на рынке реальнных проектов. Высокий уровень кредитных риснков. Налоговый режим |
4 Акционерное (корпоративное) финансирование (IPO) Зрелость |
Коммерческие баннки,а институционнальныеа инвестонры, акционеры |
Корпорации, предприятия |
Вариабельность использованияаа иннвестицийаа корпоранциями (предприянтиями) Корпоративный контроль |
Нецелевой ханрактер инвестинций. Работа на рынке ценных бумаг. Высокий уровень риска инвестора |
* Составлено автором
24
ёмкости мирового рынка в 2 трлн. 800 млрд. долл. Доля США составляет на этом рынке 39%, Японии - 30%, Германии - 16%, Китая - 6%. Данные Росстата поканзывают значительное сокращение за период с 1990 по 2010 гг. общего уровня фи-нансирования и соответственно масштабов всей научной инфраструктуры .
Указанные показатели свидетельствуют о неприемлемой ситуации, слонжившейся на рынке прогрессивных технологий в России, а также о неудовлетвонрительном использовании имеющегося потенциала (научных работников и финнансовых ресурсов, вложенных в это направление). Необходимо усилить значение регулирующей функции финансов, способной изменить параметры распределинтельного процесса, и воздействовать в направлении стимулирования реализации наукоёмких технологий.
5. Проведен анализ эффективности мер государственной финансовой подндержки фундаментальных исследований, прикладной науки и создания наукоёмнких технологий.
В результате проведенных исследований автором сформировано и теоретинчески обосновано положение о стратегии финансирования наукоёмких технолонгий, базирующейся на предлагаемых в диссертации принципах их реализации на уровне бизнес-проекта, предприятия, региона и Федерации. Финансирование научной и научно-технической деятельности осуществляется институциональнынми финансовыми структурами на основе сочетания финансовой поддержки научнных организаций и целевого финансирования конкретных научных и научно-технических программ и проектов. Поддержка научных исследований осуществнляется специальными фондами на основе Постановления Правительства РФ от 27.01.2011 № 38. Следует отметить, целевое бюджетное финансирование присутнствует на каждом выделенном этапе жизненного цикла реализации наукоёмких технологий. Фактически наибольшая часть финансирования НИОКР, осуществлянемая за счет средств бюджета и внебюджетных фондов, не дает приоритета принбыли.
3 Российский статистический ежегодник 2010. -
25
Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. В целях содействия инициативным проекнтам научных исследований, отбираемым на конкурсной основе Правительством Российской Федерации, создаются федеральные фонды поддержки научной и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российнской Федерации.
В порядке долевого участия могут финансироваться научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотнраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы сонздания новых техники и технологии двойного применения.
Финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности оснновывается на его целевой ориентации и множества источников финансирования. В диссертации произведена классификация источников финансовых ресурсов в разрезе институциональных инвесторов. Классификационными признаками являнлись: стадия реализации проекта, объем предоставляемых ресурсов инвесторам, основательность контроля за использованием финансовых ресурсов. Использованние классификации позволяет предприятиям, реализующим наукоёмкие технолонгии, выбрать наиболее целесообразный для каждого потенциальный источник финансирования. Классификация охватывает существующие в настоящее время финансовые институты, внебюджетные фонды и кредитно-финансовые организанции, обеспечивающие потребности в финансовых ресурсах хозяйствующих субънектов, проводящих научную деятельность. Это отечественные институты: Российнский фонд технологического развития (РФТР), Российский фонд фундаментальнных исследований (РФФИ), Венчурный инновационный фонд (ВИФ), Фонд сондействия развитию малых форм предприятий, Российская корпорация нанотехно-логий (ОАО Роснано); международные институты для финансирования НИОКР (Рамочные программы ЕС-7).
26
Классификация даёт возможность предприятиям, реализующим внедрение наукоёмких технологий, в зависимости от стадии жизненного цикла предприятия, уровня потребности в финансировании и степени оснащенности основными фонндами, найти достаточный источник финансирования или сформировать их дивернсифицированную группу, позволяющую обеспечить коммерциализацию согласно своим потребностям и возможностям финансирования и у дополнительных частнных инвесторов.
Формирование диверсифицированной группы финансовых источников познволяет сформировать финансовый потенциал. При создании диверсифицированнной схемы финансирования предлагается использовать модель софинансирова-ния, применяемую для программ Европейского Сообщества (ЕС), что показано на рис. 4, модернизированную автором в соответствии с этапами научных исслендований.
При отсутствии у хозяйствующего субъекта собственных средств финансинрования наукоёмких технологий на первых стадиях жизненного цикла целесообнразно привлекать средства софинансирования. Возможность получения бюджетнных средств определена в действующих целевых программах, ограниченных их конкретной направленностью и требованиями к объемам финансирования. Целенвое бюджетное финансирование обеспечивает первоначальное финансирование фундаментальных исследований и определенные гарантии, стабильность частным институциональным инвесторам. Их привлечение позволит продолжить проведенние исследований на последующих этапах научной деятельности и обеспечить коммерциализацию результатов научных исследований, создающих новые воснполняемые материальные ресурсы.
6. Разработана концепция обновления системы финансирования наукоёмнких технологий, включающая комплекс методик выбора наукоёмких технологий, инвесторов и источников финансирования для отобранных проектов.
Финансовые средства бюджета и внебюджетных фондов, по сути, являются связующим звеном между предпринимательским сектором и организациями, заннимающимися научно-исследовательской работой в качестве основной деятельнности. Эти ресурсы формируют направления притоков других значительных фи-
28
нансовых источников - капиталов банков и корпораций. Распределение бюджетнных ресурсов связано с бюджетной политикой, которая должна опираться строго на научную базу.
При формировании концепции финансирования наукоёмких технологий в диссертации обоснованы следующие положения:
а) необходимость разработки современной рыночной инструментальной
поддержки, базирующейся на системе инновационной инфраструктуры финансин
рования, потенциальными потребителями которой должны стать практически все
структуры как макро-, так и микроэкономическом уровне, реализующие наукоёмн
кие технологии;
б) определение источников финансирования этих процессов, которые должн
ны быть дифференцированы, находится под государственным контролем и обесн
печивает прямую экономическую зависимость от различных структур-
потребителей, а именно:
-аа бюджетного финансирования;
- привлечения региональных финансовых ресурсов, учитывающих складын
вающиеся тенденции в государственном строительстве, которые акцентируют
внимание на развитии технологии информационных процессов в регионах, в межн
региональных связях как базы интеграции всех жизнеобеспечивающих процессов;
-аа предпринимательских и других производящих структур всех уровней,
включая научные учреждения;
в) формулирование требований (технических и экономических) к условиям
финансирования НИОКР для обеспечения современного технического потенциала
при сложившейся практике реализации и формирования возможных ресурсов с
учётом российской специфики;
г) оценка приоритетов финансирования наукоёмких технологий для обеспен
чения первоочередной поддержки и дальнейшего развития малотоннажных про-
29
изводств на предприятиях, обеспечивающих выполнение задач, связанных с обонронной необходимостью, базирующихся на военной доктрине страны.
Проведенный качественный анализ мнений финансистов и экономистов позволил сформулировать Систему, формирования комплекса методик финансонвого обеспечения потребности наукоёмких технологий, где получено и теоретинчески обосновано представление о двойственности этой системы, представляюнщей собой финансовый механизм, основанный на предлагаемых принципах. Двойственность системы заключается в противопоставлении коммерческих иннтересов инвесторов и предприятий, реализующих проекты наукоёмких технолонгий.
Главным звеном предлагаемой системы является 3-я часть комплекса Методических положений анализа количественных преимуществ. В этой части показана результативность предлагаемых мероприятий. Организация нового вида производства охватывает весь комплекс экономических операций, обеспечиваюнщих получение экономической выгоды, сопровождаемый отчислением налогов на каждом этапе. Мультипликативный характер экономических операций формирунет соответствующий эффект, увеличивающий интегральный прирост ВВП.
В рамках кейнсианской теории мультипликатор обосновывает позитивное влияние крупных расходов (инвестиций), осуществляемых правительством (госундарственных заказов), фирмами и населением, на эффективность и рост национнального производства.
Мультипликатор реализации наукоёмких технологий обеспечит эффективнное регулирование распределения добавленной стоимости. Его можно рассматринвать как один из инструментов в решении стратегических задач, стоящих перед обществом и государством. Решение проблемы перераспределения сформированнного за счет действия начисленного налога совокупного дохода требует специнальной разработки и внедрения специальных механизмов организации рассматнриваемого процесса, эффективно обеспечивающего распределение созданной донбавленной стоимости между государством, предприятием и работниками.
Проблема стимулирования работающих сотрудников за счет перераспреденления налоговых платежей, поступающих в бюджеты всех уровней, стала сегодня первостепенной как для финансирования наукоёмких производств, так и для эконномики в целом.
Невозможность получения прибыли от реализации на этапах фундаменнтальных исследований не способствует формированию конкретной мотивации привлечения финансовых ресурсов за счёт ресурсов частного капитала на первых этапах их реализации, что и вызывает недостаточно высокий уровень их финаннсирования. Предлагаемый автором механизм оценки формирования добавленной стоимости, получаемой в результате внедрения наукоёмких технологий, с учетом мультипликативного эффекта и последующего распределения величины налога на добавленную стоимость, направлен на повышение эффективности наукоёмких технологий, а также на возможное перераспределение затрат на проведение фунндаментальных исследований. Внедрение этой модели позволит заинтересовать научных работников в результатах проводимых исследований и привлечь к финнансированию фундаментальной науки инвестиции не только государственных, но и иных структур.
В процессе реализации инновационных проектов и проведения фундаменнтальных исследований добавленная стоимость создаётся трудом высококвалифи-
34
цированных специалистов, без которых невозможно развитие научно-технического прогресса.
Предложенные мероприятия непосредственно связаны с областью налогонвого регулирования. Они направлены на разработку конкретных мер налогового стимулирования деятельности НИОКР, прежде всего в области наукоёмких техннологий. Другими факторами, влияющими на повышение стимулирования научнных работников, являются: результаты успешной коммерциализации исследованний, уровень получаемой прибыли, рентабельность реализуемого проекта, состоняние материально-технической базы, приоритетность развития отраслей, значинмость для обеспечения устойчивого экономического роста. Рост перечисленных факторов, их взаимное влияние определяют мультипликативный эффект внедренния наукоёмких технологий, который учитывает все финансовые результаты пернвоначальных вложений. Рис. 7 отображает схему получения мультипликативного эффекта в зависимости от степени значимости и востребованности фундаменнтальных разработок.
Фундаментальные исследования являются основой вариантов прикладных изысканий, позволяющих осуществить коммерциализацию множественных пронектов. Такие проекты генерируют множество технологических циклов движения от сырьевых отраслей (продажа сырья и материалов с НДС) к отраслям переранботки и продажи продукции с НДС. Каждый новый цикл реализации проектов связан с наращиванием налоговых платежей и сборов. Перечисление их в бюднжетную систему государства позволяет обеспечить пополнение величины ВВП Пополнение бюджета производится по принципу мультипликатора, где инициинрующими инвестициями являются финансовые вложения в разработку фунданментальных и прикладных исследований. В процессе коммерциализации требунются дополнительные вложения, позволяющие закончить промышленные разранботки и наладить цепь последовательного производства от исходного вещества и первичной продукции до конечного производства изделий, машин, агрегатов, а
35
также систем машин и агрегатов, которые и обеспечивают финансовую выгоду, формирующую мультипликативный поток налоговых поступлений.
Реализация полученных результатов наукоёмких технологий в современнном обществе должна стать реальным дополнительным, качественно новым иснточником материальных ресурсов, который возможно направить на расширение общественного воспроизводства. Окупаемость и возврат произведенных затрат
36
бюджета на всех этапах их реализации производится на основе эффекта мультинпликатора.
8. Проанализирована система образования предпринимательских рисков, внедрения проектов наукоёмких технологий и определено их влияние в ходе, этанпов внедрения, на процесс привлечения и использования финансовых ресурсов.
Предпринимательские риски, включая финансовые - это риски инвестора, выразившего желание и имеющего финансовые возможности обеспечить коммернциализацию проекта по реализации наукоемких технологий. В процессе исследонвания выявлены наиболее значимые факторы, влияющие на конкретные виды рисков. Различная степень предпринимательского риска сопутствует определённным стадиям жизненного цикла производства наукоёмкой продукции. Риск имеет тенденцию к сокращению от I стадии к IV, соответственно и стоимость заемного капитала имеет тенденцию к снижению. Предпринимательские риски в диссернтации оценивались на основе SWOT-анализа на примере ФГУП Спецмагнит при реализации проекта Организация промышленного производства высоконпрочных наноструктурных магнитотвёрдых материалов.
В целом применение SWOT-анализа позволяет определить значение и влиянние каждого из рассматриваемых факторов. Превалирование положительных рензультатов дает основания для внедрения проекта на выбранном предприятии. Рензультаты оценки предпринимательских рисков проекта влияют на устанавливанемую ставку финансирования, принимаемую инвестором.
Степень риска определена SWOT-анализом. Риски сокращают результантивность полученный от внедрения проекта реализации наукоёмких технологий на величину внутреннего резервного фонда. Следует отметить, резервные фонды необходимо формировать на каждом этапе внедрения и они также имеют мультинпликативное противодействие.
37
9. Построена модель оценки инвестиционных возможностей компаний, занинтересованных в размещении своих финансовых ресурсов при реализации науконёмких технологий.
Определена экономическая эффективность внедрения этой модели: на кажндом этапе создается новая добавленная стоимость, обеспечивающая прирост налоговых поступлений в бюджетную систему государства и чистой прибыли иннвесторов.
На первом этапе использования Методики отбора предприятий для вознможного финансирования НИОКР применяются методы корреляционно-регрессионного анализа, а также эконометрическое моделирование.
Внедрение предлагаемой системы финансирования наукоёмких технологий предполагает проведение отбора по встречным направлениям. С одной стороны, это отбор предприятий, обеспечивающих реализацию наукоёмких технологий, где факторами отбора являются качество реализуемого проекта, команды его обеспенчения, имеющееся оборудование, а также наличие собственных финансовых ренсурсов, гарантирующих доведение реализации проекта до стадии получения принбыли за конечный результат. С другой стороны, это отбор предполагаемых инвенсторов, заинтересованных в размещении своих финансовых ресурсов при реалинзации наукоёмких технологий, где факторами отбора становятся показатели оценнки финансового состояния предприятия. Эти показатели позволяют подтвердить рациональность намерений инвестора обеспечить полное его финансирование. Для выбора факторов, оказывающих наибольшее влияние на деятельность преднприятия, и оценки их значимости построена модель множественной линейной ренгрессии. Главным критерием является Y-капитализация компании.
Полученное общее уравнение регрессии имеет вид:
Y=-11876586569.3+33852276684.4*kl-34032784095.9*k2-74995970857.7*k3+ +22219540368.7*k4+90.6187634667*k6+525247281.074*k7-319666010.448*k8-
-29851.0530644*kl0.
Рост капитализации акционерного общества оценивает потенциальную вознможность инвестирования, в соответствии, с чема выбранные компании,а как ин-
38
весторы могут обеспечить постоянные финансовые потоки. По предлагаемой ментодике для выбора инвесторов были взяты компании, входящие в отраслевой инндекс ПО металлургии: ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ОАО Северсталь, ОАО Челябинский цинковый завод, ОАО ГМК Норильский никель, ОАО Магнитогорский металнлургический комбинат, ОАО Мечел, ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат", ОАО Полюс Золото, ОАО Полиметалл.Данные для расчетов принимались по открытой отнчётности ОАО. В модели использовались рассчитанные коэффициенты финансонвой устойчивости и экономические показатели, к(1) - к (10):
1. Коэффициент текущей ликвидности; 2. Коэффициент быстрой ликвидности; 3.Коэффициент автономии собственных средств; 4.Индекс постоянного капитала; 5.Собственные оборотные средства, тыс. руб.; 6.Стоимость чистых активов эмитента тыс. руб.; 7.Отношение суммы привлеченных средств к капиталу и резервам, %; 8.Отношение суммы краткосрочных обязательств к капиталу и резервам, %.; 9.Оборачиваемость дебиторской задолнженности, ед.; 10.Производительность труда, руб./чел.
Оценка приведённых показателей отражена в построенной регрессионной модели, которая была усовершенствована для улучшения её качества. Коэффициненты, не влияющие на капитализацию компании, такие как к(5) - собственные оборотные средства и к(9) - оборачиваемость дебиторской задолженности, были изъяты из конечного варианта модели с последующей её корректировкой. Полунченное уравнение оценивает потенциальную возможность инвестирования.
Внедрение проектов реализации наукоёмких технологий осуществляется в условиях постоянного финансового риска (неопределённости). Выявлены основнные виды рисков, с которыми сталкиваются инвесторы при финансировании наукоёмких технологий. Величина рисков зависит от этапа проведения научных исследований. Риски на этапах реализации наукоёмких технологий расценивались как риски факторов производства. Из указанных методов оценки финансовых рисков, рассмотренных в диссертации, наиболее достоверные результаты полученны при использовании метода SWOT-анализа, хотя этот метод обладает опреденленным субъективизмом.
39
10. Определена результативность предлагаемой системы финансирования реализации наукоёмких технологий и обосновано наличие мультипликативного эффекта.
Предложенные методы анализа коммерческой эффективности инвестицинонных проектов на различных уровнях позволят в полной мере оценить вклад вынбранного инновационного проекта в величину дохода, получаемого субъектом хозяйственной деятельности, а затем и в общую величину ВВП.
Принципы и методы оценки экономической эффективности принятых для финансирования инвестиционных проектов, реализующих наукоёмкие технолонгии, формируются в общих условиях функционирования рыночной экономики. Предложенный вариант расчёта эффективности наукоёмких технологий с помонщью мультипликатора позволяет оценить все возможные последствия их внедренния, учитывая нарастающую совокупность получаемых доходов агентами рынка -предприятиями и государством.
В области совершенствования методического обеспечения автором опреденлены содержание и последовательность формирования системы качественных и количественных показателей эффективности как хозяйствующих субъектов, реанлизующих наукоёмкие технологии, так и инвесторов, обеспечивающих финансинрование.
Для каждой схемы финансирования (собственные средства, кредит, лизинг) в диссертации были рассчитаны экономические показатели модернизируемого производства.
Расчеты по применению лизинга наиболее наглядны. Эффект в этом направлении наиболее ощутим. Расчеты проводились с учетом пролонгации вознможного действия проекта на период технического использования оборудованния, т.е. на 10 лет. Использование лизинга более результативно, что иллюстрирует график на рис. 8.
Методы, принятые в теории игр, статистические модели отбора были иснпользованы для выбора потенциальных инвесторов и хозяйствующих субъектов,
40
потенциально способных обеспечить реализацию наукоёмких технологий. Всё это в совокупности позволяет выбрать оптимальные финансовые решения, принчем главным критерием выбора инвесторов, потенциально способных обеспечить реализацию наукоёмких технологий в своих корпорациях, является рост капитанлизации компании, обеспечивающей привлечение наибольшего финансового понтенциала.
В этой связи задачи и проблемы, возникающие в ходе реализации наукоёмнких технологий, решаются каждым инвестором самостоятельно, на основе на его субъективных представлений о рисках и возможной результативности. Полученнное автором общее уравнение регрессии сформировано на основе показателей финансового анализа и расчёта финансовых коэффициентов корпораций.
При оценке конечного результата эффективности возможно использование различных методов финансирования: лизинга, причём как оперативной, так и финнансового, а также венчурного финансирования. Венчурное финансирование
41
также является одним из вариантов привлечения финансовых ресурсов на опренделенном этапе развития НИОКР, но затраты на его привлечение в России велики. Венчурные инвесторы-бизнесмены полагают, что инвестиции можно считать успешными, если норма прибыли за весь период времени превышает среднюю норму прибыли по соответствующей отрасли промышленности и средний банковнский процент на капитал. Эти условия сдерживают развитие коммерциализации, так как они значительно сокращают конечный результат.
В составе методов финансирования одним из наиболее эффективных, для инвестора является выкуп инновационного высокотехнологичного предприятия, предполагающего приобретение и перепродажу его другой компании или стратенгическому инвестору, с последующим выходом на открытый рынок. Подобная сделка осуществима на последней жизненной стадии проекта наукоёмких технонлогий. Она предполагает проведение акционирования компании, превращение её в открытое акционерное общество с привлечением финансовых ресурсов путём дополнительной эмиссии (IPO). Этот метод используется ОАО РОСНАНО. Корпорация осуществляет первоначальный выкуп до 49 % акций предприятий, реализующих наукоёмкие технологии в области нанотехнологий. Завершение проекта наукоёмких технологий требует развернутой системы финансирования. Ввиду того что на этом этапе активы компании уже достаточно велики, финансонвый инвестиционный риск ее приобретения минимален, желающих купить комнпанию или приобрести её акции достаточно много. Кроме этого, дальнейшая канпитализация возможна с привлечением заёмного капитала, за счёт прямого крендитования или лизинга.
В настоящее время среди ведущих направлений наукоёмких технологий выделяются нанотехнологий, которые наиболее интересны как позиция для вхождения частного капитала. Корпорация ОАО РОСНАНО является институнтом развития нанотехнологической индустрии в России. Конкретные расчеты, представленные в диссертации, проводились на основеаа принятого для финанси-
42
рования ОАО РОСНАНО проекта Организация промышленного производства высокопрочных наноструктурных магнитотвёрдых материалов.
Проведённый финансовый анализ результатов внедрения проекта показыванет безусловную эффективность предполагаемого финансирования проекта произнводства постоянных магнитов как для самого предприятия, реализующего проект ФГУП Спецмагнит, так и для бюджета в целом. Обеспечение финансирования может быть достигнуто за счёт диверсифицированной группы совокупных финаннсовых ресурсов корпораций, банков и собственных средств.
Дальнейшее использование созданных в результате наукоёмких произнводств принципиально новых ресурсов и продуктов в цепи отраслей перерабатынвающих производств, готовых изделий с их участием и конечных товаров позвонлит получить высокую эффективность первоначально вложенных финансовых ренсурсов. По проведенным расчетам, мультипликативный эффект от вложенных средств, в условиях металлургических производств и реализации нанотехнологий, составит от 7 руб. 50 коп. до 35 руб. на каждый использованный рубль. Величина полученного эффекта в процессе общественного воспроизводства умножается донполнительными видами экологического и социального результата. В целом сумнмарный доход позволит полностью возвратить инвесторам вложенные в фунданментальные исследования затраты, а государству - компенсировать линтеллектунальную ренту, выделенную научным сотрудникам за счет налога на добавленнную стоимость.
В приведенном примере расчетов результативности по предлагаемой методике объём общего целевого финансирования по рассматриваемому проекту составляет 1 500 000 тыс. руб. Наиболее эффективное их использование возможно при открытии кредитной линии сроком на 5 лет. Совокупный приведённый эффект от проекта (NPV) будет составлять к окончанию периода финансирования, в последний год финаннсирования, около 822 817 тыс. руб., при этом внутренняя ставка доходности пронекта (IRR) составит около 23,11 %, что позволит при дальнейшей необходимости
43
расширения производства привлекать дополнительно кредиты коммерческих банков.
В ходе проведения расчётов на примере конкретного предприятия по пронизводству готовых магнитов было доказано, что в инновационных проектах линзинг является более эффективной схемой модернизации оборудования, чем его приобретение в кредит. Анализ приведённых расчётов показал, что применение ставки дисконтирования, превышающей 12 %, чистый приведённый доход при использовании лизинга выше соответствующего показателя с использованием собственных средств предприятия. Результат проведённого исследования позвонляет с уверенностью утверждать, что лизинг как вид финансирования при реалинзации наукоёмких технологий имеет высокий потенциал для применения на преднприятиях металлургии и со временем может потеснить использование в модернинзации производства собственных средств предприятия, которое пока в российской металлургии остаётся доминирующим.
Методология развития системы финансирования наукоёмких технологий, апробированная на примере предприятия Спецмагнит, позволила определить эффективные условия финансирования и формирования соответствующего финнансового потенциала, обеспечивающего значительный экономический эффект. Причём данный эффект достигнут как для самого предприятия, так и для корпонрации ОАО РОСНАНО, и для государства в целом (расчёты по эффективности проекта приведены в приложении к диссертации).
Таким образом, в рамках концептуальных положений дано определение и раскрыта сущность основных понятий институциональных и финансово-экономических категорий, определены качественные уровни оценки, ранжиронванные по стадиям жизненного цикла хозяйствующего субъекта на макро- и микнроуровнях, что отвечает современному этапу развития российской экономики и процессам её интеграции в мировую рыночную систему.
44
В заключении сформулированы основные задачи и выводы по результатам исследования, совокупность которых обеспечивает решение социально-экономической и научно-технической системы финансирования наукоёмких техннологий, реализованной на основе применения усовершенствованных и научно обоснованных методов автора.
III. СПИСОК РАБОТ ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ
ДИССЕРТАЦИИ
Монографии
Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ
45
Публикации в других изданиях, учебники и учебные пособия
46
47
![](images/doc.gif)