Авторефераты по темам  >>  Авторефераты по юридическим наукам, праву

ЭТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

 

 

На правах рукописи

 

 

Никифорова Ольга Борисовна

 

Этическиеа проблемыа правоприменения

 

Специальность 12.00.01. - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

 

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

 

 

 

Саратов 2007

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права Саратовского юридического института МВД России

Научный руководитель:а доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ,

Владимир Николаевич Синюков

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Ольга Ивановна Цыбулевская

доктор юридических наук, профессор

Александр Борисович Лисюткин

Ведущая организация: ГОУ ВПО Российский государственный

социальный университет (юридический факультет).

Защита состоится л 19 октября 2007 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 203.013.01. при ФГОУ ВПО Саратовский юридический институт МВД России по адресу: 410034, г. Саратов, ул. Соколовая, 339, ауд. 201.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Саратовского юридического института МВД России.

Автореферат разослан л ___ сентября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук, доцент А.А. Зелепукин

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. С давних времен этические категории играют существенную роль в жизни общества. Эти нормы определяют представления людей о будущем, выражают стремление к социальному идеалу. Современная Россия переживает период развития, когда обостряются проблемы, связанные с этическим осмыслением изменений в правовом статусе личности и его правовом регулировании. Данные проблемы обусловлены изменением приоритетов в сфере нравственного уклада правовых отношений.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В. В. Путин отметил, что лобщество лишь тогда способно ставить и решать масштабные национальные задачи, когда у него есть общая система нравственных ориентиров  .

Проблема соотношения права и нравственности имеет фундаментальные философские, политико-правовые и этические корни. История развития политико-правовой мысли свидетельствует о том, что механизм трансформации категорий добра и справедливости в правовую материю рассматривался и оценивался по-разному. Данная проблема несет в себе огромный политико-правовой потенциал, который может быть использован как в целях созидания, так и разрушения общественного порядка, правового статуса личности, правовых отношений.

В условиях формирования новых общественных отношений в России необходим новый этап научного осмысления этических проблем, связанных с реализацией современного законодательства, новых институтов в сфере конституционного, административного, гражданского, уголовного, процессуального права. В процессе реализации право характеризует влияние государственной деятельности по применению юридических норм, связанных с наибольшим риском нарушения прав и свобод человека, поэтому актуальность диссертационной работы определяется потребностью теоретического этико-правового осмысления моральных ценностей в процессе правоприменительной деятельности, ее основ, идеалов и принципов.

Интерпретация категорий добра и справедливости в юридических понятиях, порядок и основные способы трансформации этих категорий в формы реализации права являются наиболее актуальными вопросами обеспечения гармоничного функционирования всей правовой системы. Таким образом, исследование этических проблем правоприменения выступает научным направлением, имеющим в современных условиях особую теоретическую и практическую значимость.

Цель диссертационного исследования заключается в комплексном теоретико-методологическом анализе этических категорий, трансформированных в сферу правоприменения, анализе проблем в сфере правоприменения и раскрытии позитивного потенциала их реализации.

Исходя из намеченной цели, автор ставит перед собой следующие задачи:

- изучить и обобщить имеющиеся научные подходы к пониманию этической обусловленности процесса правоприменения, определить степень и уровень научной разработанности исследуемой темы;

- проанализировать историко-правовые аспекты возникновения и развития представлений о роли категорий справедливости и добра в праве и правоприменении;

- выявить основные формы проявления этических норм в правореализации;

- определить понятие этических норм (основ) правоприменения, их содержание и виды;

- научно обосновать функции этических норм в правоприменительной деятельности;

- раскрыть понятие и структуру категории лискусство в правоприменении;

- рассмотреть конкретные приемы и методы правоприменительной деятельности в контексте этических требований;

- сформулировать понятие этических требований, предъявляемых к субъектам правоприменительной деятельности;

- обосновать этические критерии законности правоприменительного решения;

- проанализировать категорию истинности правоприменительного акта с точки зрения соответствия этическим нормам.

Теоретико-методологическая и эмпирическая базы исследования. Методологическую и теоретическую основы диссертации составляют общенаучные и частнонаучные методы: исторический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой, системный методы в сочетании с формально-логическим методом исследования правовых явлений. Исторический метод позволил исследовать наиболее общие закономерности осмысления феномена справедливости и других этических норм среди различных политико-правовых учений древнего мира, нового времени и основных правовых школ современности. Формально-логический метод способствовал раскрытию нормативной природы добра и справедливости, выявлению сущности данных явлений, связав их со спецификой правовой формы регулирования общественных процессов.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблемы - по философии права, проблемам правового государства и гражданского общества, истории правовых и политических учений.

Эмпирической базой исследования является действующее законодательство России, конституционные акты и правоприменительная практика государственных органов.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере правоприменения в аспекте их этической характеристики.

Предметом исследования выступают нравственные основы права: принципы добра и справедливости; юридические конструкции выражения этических основ правоприменительной деятельности; законность и истинность правоприменительного решения.

Степень научной разработанности темы. При подготовке диссертационной работы изучено наследие российских, советских и зарубежных ученых, труды которых применительно к предмету исследования целесообразно разделить на следующие направления:

1. Работы мыслителей и юристов прошлого: Платона, Аристотеля, Цицерона, И. Канта, Г. Гегеля, И. А. Ильина, Н. М. Коркунова, П. И. Новгородцева, Л. И. Петражицкого, В. С. Соловьева, Г. Ф. Шершеневича, других философов и правоведов.

2. Труды философов, социологов, исследователей в области этики, в которых отражены проблемы нравственности, истины, ценностных отношений, - А. Ф. Анисимова, Л. М. Архангельского, В. И. Букреева, А. А. Горелова, А. А. Гусейнова, О. Г. Дробницкого, А. С. Кобликова, И. Н. Римской, А. Г. Спиркина, В. П. Халиулиной и других.

3. Широко использовались научные труды отечественных ученых-юристов, в которых рассматривается проблематика правосознания и правореализации, - С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, Р. С. Байниязова, М. И. Байтина, В. М. Баранова, П. П. Баранова, В. В. Борисова, А. М. Васильева, Н. Н. Вопленко, Ф. А. Григорьева, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева, Р. З. Лившица, А. Б. Лисюткина, А. В. Малько, Г. В. Мальцева, Н. И. Матузова, А. П. Окусова, И. Н. Сенякина, В. Н. Синюкова, Н. Я. Соколова, О. И. Цыбулевской, А. Ф. Черданцева, А. И. Экимова, Л. С. Явича и других.

При исследовании основных понятий, исследуемых в диссертации, использовались труды иностранных ученых - Э. Анушат, М. Бокка, М. Вебера, Дж. Мура, Дж. Ролза, Г. Радбруха, Д. Х. Хэллоуэлла, О. Хеффе.

Научная новизна исследования определяется тем, что диссертация является теоретическим исследованием этических проблем права и правоприменения в условиях развития современной российской правовой системы, принципов действующего российского права. В работе детально определяется характер трансформации нравственных категорий справедливости и добра в правовую действительность, действие этических норм в правовых реалиях пореформенного периода.

Диссертация представляет собой концептуальное исследование проблемы гармоничного сочетания категорий добра, справедливости, их преломления в праве и правоприменительной деятельности современного российского государства.

Новизна исследования выражается в следующих основных положениях, которые выносятся на защиту:

1. Проблема соотношения категорий добра, справедливости и права составляет одну из кардинальных идей классической политико-правовой мысли, что свидетельствует об объективности феноменов добра и справедливости и их связи с правовой формой регулирования общественных отношений.

2. Справедливость и добро, являясь основными понятиями аксиологии права, определяют морально-оправданное содержание правоприменительной деятельности и обусловливают формирование системы ее этических основ.

3. Этические нормы (основы) правоприменительной деятельности представляют собой научно сформулированные моральные нормы. Будучи этически обусловленным, правоприменение приобретает характер аксиологически определенного и морально оправданного процесса.

4. Этические нормы в правоприменительной деятельности выполняют такие функции, как интегративная, познавательная (информационная), мировоззренческая, оценочная, воспитательная, детерминирующая (мотивационная), регулятивная (коммуникативная).

5. Искусство в правоприменении (в широком смысле) представляет собой сочетание юридически и морально обоснованной деятельности субъектов правоприменения. Правоприменительное искусство приобретает характер практически реализуемого знания, мастерства и профессионализма.

6. К субъектам правоприменительной деятельности предъявляются этические требования, которые представляют собой систему. Данные требования классифицируются по юридической силе и предмету регулирования.

7. Законность правоприменительного решения обусловлена этическими критериями. Основными сферами взаимодействия законности и этических норм являются сущность законности, принципы и ее гарантии.

8. Справедливость, являясь основной нравственной ценностью, трансформируется в сферу законности по следующей схеме: справедливость - правовой принцип справедливости - законность.

9. Правоприменительный акт может быть признан истинным, если он вынесен в особом законодательно закрепленном порядке, специально уполномоченным государственным органом с соблюдением принципов справедливости, законности, обоснованности, при реализации этических требований, которые предъявляются к субъектам правоприменения.

10. Осуществляемая в нашей стране правовая реформа, направленная на формирование основ гражданского общества и правового государства, должна иметь одной из своих центральных идей этическую обусловленность правоприменительной деятельности.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения развивают и дополняют ряд разделов теории права и государства, истории политических и правовых учений, отраслевых юридических наук.

Практическая значимость результатов исследования. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в правоприменительной деятельности государственных органов; при разработке проектов правоприменительных актов; в учебном процессе в юридических вузах; при проведении мероприятий по правовой пропаганде и правовому воспитанию населения; в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем современного права, путей развития российского законодательства, деятельности правоприменительных органов.

Апробация результатов исследования. Основные разделы диссертации служат основой читаемого автором курса лекций по теории государства и права и используются в работе юридической клиники Советы будущего адвоката НОУ Саратовский юридический институт адвокатуры в рамках проекта Право общественных интересов.

Основные положения и выводы диссертации были представлены на III и IV Всероссийских научно-практических конференциях Актуальные проблемы российского права на современном этапе (Пенза, 2004, 2005), тренингах по развитию клиник права общественных интересов Фонда развития клинического юридического образования (Санкт-Петербург, 2006), методических семинарах для преподавателей цикла Формы и методы клинического юридического обучения Межрегиональной общественной организации Центр содействия правовой реформе (Саратов, 2006), межвузовском научно-практическом семинаре Актуальные проблемы современной российской правовой системы (ГОУ ВПО Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского, Саратов, 2006), Всероссийской научно-практической конференции Судебная защита в современной России: проблемы доступности (ФГОУ ВПО Саратовский юридический институт МВД России, Саратов, 2007), в процессе работы круглого стола Модель взаимодействия по оказанию правовой помощи социально незащищенным категориям населения на региональном уровне при поддержке Саратовской областной Думы (Саратов, 2007).

Структура диссертации обусловлена ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, в которых раскрываются основные направления исследования, заключения и библиографического списка.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается выбор и актуальность избранной темы, анализируется степень разработанности проблемы в научной литературе, формулируются цели и задачи исследования, определяется научная новизна и значимость результатов исследования, излагаются положения, выносимые на защиту.

В первой главе Методологические вопросы взаимосвязи этики и правоприменительной деятельности проводится теоретический анализ основных категорий нравственности и этики в правоприменении.

В первом параграфе лНравственные начала современного российского права: справедливость и добро освещается проблема определения нравственной ценности права с точки зрения соответствия его идеалам справедливости и добра.

Русская правоведческая традиция всегда находилась в поиске нравственно-религиозных оснований права. В трудах Н. А. Бердяева, И. А. Ильина, П. И. Новгородцева, Л. И. Петражицкого, В. С. Соловьева сущность права определялась нравственными началами.

На современном этапе развития российской правовой системы проблема соотношения справедливости, добра и права является одной из самых важных и актуальных в современной теории права. Именно понятие справедливости и добра, их связь с правом, взаимозависимость и взаимообусловленность являются главными вопросами философии и теории права.

Правовые ценности представляют собой моральные явления, которые способствуют пониманию нравственной природы права. Аксиологический подход к изучению права в настоящее время является достаточно актуальным. За последние годы в теории правоведения были проведены научные исследования нравственно-аксиологических проблем права с учетом изменившихся условий жизни общества, государства и права (А. В. Деревесников, К. В. Ведяхина, О. А. Козлова, И. Д. Мишина, О. И. Цыбулевская).

Разработка аксиологического подхода в праве обусловлена рядом проблем, возникающих в реализации права, общем падением нравов и уровня культуры юридической деятельности в переходный период. Именно поэтому необходимо в русле современного аксиологического подхода в праве рассмотреть категории справедливости и добра.

В отечественной научной литературе справедливость определяется как принцип права, идеал, оценка, принцип юридической ответственности, свойство и качество права. Это обусловлено довольно сложным и многообразным характером данного понятия.

Исходя из анализа различных точек зрения, в диссертации выделяются следующие виды соотношения справедливости и права: справедливость в праве; справедливость права; юридическая справедливость.

Справедливость в праве представляет собой социально-нравственную категорию, получившую выражение в праве. Моральные и нравственные принципы в данном случае воплощаются в правовых нормах. Содержание правовых предписаний меняется в зависимости от устоев и представлений, существующих в том или ином социуме. Справедливость выступает как этическое оценочное понятие.

Справедливость права - это то, в чем именно проявляется справедливость, реализуемая с помощью права (А. И. Экимов). В данном аспекте справедливость выступает сущностной, качественной характеристикой правовых отношений. При реализации принципа справедливости права осуществляется правопорядок в обществе.

Юридическая справедливость представляет собой действие права в режиме законности. К данной категории необходимо отнести материальную (закрепленную в нормах права) и процессуальную справедливость.

Синтезируя эти категории, в исследовании делается вывод о том, что справедливость является нравственной основой права, требования которой, имея рациональную основу, могут быть признаны и трансформированы в правовые предписания и правовую жизнь.

Особой нравственной категорией в праве является понятие добро, которое наряду с понятием зло служит для нравственной оценки действий и поступков людей. Содержание самого понятия добро является исторически обусловленным. С развитием общества нравственные оценки конкретизируются, включают в себя всестороннее рассмотрение социальной ценности того или иного явления. Соответственно, суждения о добре и зле опираются на знания и потребности конкретного социума.

В диссертации обосновываются вывод о том, что добро можно рассматривать в нескольких смыслах: как систему положительных принципов морали; абсолютный нравственный идеал; моральное качество человека и нравственную оценку его поступков.

Регуляция отношений с точки зрения справедливости и добра осуществляется в правовых формах. Данные формы обусловлены объективной реальностью и должны правильно отражать жизнь и справедливо воздействовать на жизненные обстоятельства и поведение людей. В диссертации делается вывод о том, что правовые формы добра и справедливости могут быть статическими и динамическими. К статическим формам относятся принципы и предписания, декларации и нормы.

В отличие от правовых форм закрепления, формы проявления добра и справедливости очень разнообразны. Они зависят от конкретных условий, времени, субъектов воздействия (особенно их моральных ориентиров).

Динамические формы справедливости и добра проявляются в юридической практике. Они представлены как определенные процедуры в реализации права, обеспечивающие действие основных требований и положений добра и справедливости.

В работе обосновывается положение о том, что, несмотря на оценочный характер, добро и справедливость предстают основными началами права, пронизывающими все сферы правовой действительности. Возникая на уровне сознания, идеи добра и справедливости закрепляются в действующем праве и реализуются в правоотношениях.

Автор делает следующие выводы: 1) в праве должны быть выражены общечеловеческие нравственные начала; 2) право призвано воплотить в реальную жизнь такие ценности нравственности, как справедливость и добро; 3) добро и справедливость являются основными началами российского права и находят свое дальнейшее выражение в правовой действительности.

Во втором параграфе Этические нормы (основы) правоприменительной деятельности обосновывается необходимость исследования процесса правоприменения не только с точки зрения юридического нормативизма, но и с точки зрения исторически-культурного и этического взглядов.

Правоприменение представляет собой особую форму реализации правовых норм, которая непосредственно связана с властными действиями государственных органов и должностных лиц. Правильное, своевременное и эффективное претворение в жизнь нормативно-правовых предписаний, их реальное регулятивное воздействие на общественные отношения во многом зависят от соблюдения субъектами этих отношений не только правовых, но и этических норм.

Диссертант отмечает, что целесообразно относиться к любому правоприменительному процессу с позиций его понимания не только как системы юридических институтов и методов, но и как диалога субъектов процессуального доказывания о применении права к конкретным фактам.

Специфика рассмотрения этических начал правоприменительной деятельности заключается в том, что этические нормы являются правилами поведения, выработанными наукой и выраженными формально (либо в нормативно-правовых актах, либо в корпоративных нормах).

В процессе правоприменения этические нормы играют особую роль, являясь основами правоприменительной деятельности. Этические нормы (основы) правоприменения представляют собой определенные научно сформулированные моральные принципы, сложившиеся в ходе объективного развития общества и признаваемые государством как обязательные.

Основой этих принципов являются категории добра и справедливости (основные понятия аксиологии этики). Они определяют содержательную сторону правоприменительной деятельности. Поскольку этика является наукой о морали, то этические нормы - это моральные правила регламентации правоприменительной деятельности, выраженные в законодательстве и корпоративных нормах (как категории деонтологии этики).

Этические основы правоприменительной деятельности представляют собой общие, руководящие положения, развивающие и дополняющие обязательные для всех нормы морали применительно к правоприменению. К ним относятся долг, честь, достоинство, гуманизм, уважение, совесть, честность и ответственность.

Данные этические категории становятся правилами поведения, причем свое действие они распространяют на всех участников правоприменительного процесса. В свою очередь к субъектам правоприменительной деятельности предъявляются особые нравственные требования.

Этические основы охватывают всю деятельность в процессе правоприменения на всех его этапах, способствуют принятию законных и истинных решений. Они придают сбалансированность, логичность, последовательность всей системе действий в структуре правоприменительного механизма.

В третьем параграфе Функции этических норм в правоприменении отмечается, что данный вопрос представлен в рамках диссертационного исследования впервые.

В правоведении особому исследованию подвергались функции права в трудах С. С. Алексеева, Л. П. Барнашовой, С. В. Боботова, Н. Н. Вопленко, В. А. Глазырина, В. П. Казимирчука, Т. Н. Радько. Вопрос о функциях этических норм в правоприменительной деятельности в науке пока не рассматривался. Между тем, именно нравственные нормы определяют содержательную сторону правоприменительной деятельности, а этические нормы упорядочивают ее внешнее проявление. Они представляют реализацию своей сущности и обеспечивают порядок в правоприменительных отношениях. Это обусловлено тем фактором, что моральные нормы являются категорией нравственного сознания человека, а этические нормы вырабатываются в результате научного познания в этике и юриспруденции.

Диссертант приходит к выводу о том, что под функциями этических норм в правоприменении следует понимать их нравственное назначение и основные направления воздействия на правоприменительную практику.

Функции этических норм в правоприменении характеризуются целым рядом общих признаков: они определяются нравственными основами общества и права; выражают объективную необходимость эффективного правоприменения; характеризуют этические нормы в процессе правоприменения.

В диссертации выделяются следующие виды функций этических норм в правоприменении: интегративная, познавательная (информационная), мировоззренческая, оценочная, воспитательная, детерминирующая (мотивационная), регулятивная (коммуникативная).

Основополагающей функцией этических норм в правоприменении является интегративная. Данная функция проявляется в трансформации и объединении нравственных понятий добра и справедливости в этические нормы, предъявляемые к субъектам процесса применения права. В результате такой интеграции представления о добре и справедливости приобретают характер всеобщей обязательности, опираются на силу и авторитет государства.

Познавательная (информационная) функция вытекает из интегративной. Закрепленные в праве моральные ценности предоставляют субъектам правоприменительной деятельности информацию о добре и зле, справедливости, гуманизме, чести, достоинстве, уважении. Через ознакомление с этическими нормами субъект правоприменения получает знания о законах добра, справедливости, диалектике добра и зла, различных формах их проявления в сфере правовых явлений.

Мировоззренческая функция способствует формированию у субъектов правоприменения юридического мировоззрения. Оно вырабатывается сознательно в процессе познания и практической деятельности, через освоение своего и накопленного в процессе развития правовой системы опыта, под воздействием чувств и переживаний.

Обладая юридическим мировоззрением, субъекты правоприменительной деятельности имеют возможность оценивать свою и иную деятельность с точки зрения этических принципов, что находит свое проявление в оценочной функции.

Этические нормы в правоприменении выступают критериями соотнесения действий участников процесса существующим юридическим конструкциям, способствуют их оценке через призму понятий морального сознания: добро и зло, справедливость, долг, совесть.

Воспитательная функция этических норм неразрывно связана с познавательной, мировоззренческой, оценочной функциями. Цель этического воспитания состоит в формировании духовной личности, способной к самосовершенствованию. Воспитательная функция выражается в способности правоприменителя воздействовать на волю и сознание людей сцелью формирования уважительного отношения к правовым нормам. Воспитание состоит в целенаправленном воздействии на разум, чувства, волю человека с целью выработки представлений о добре и зле, справедливости, гуманности, свободе.

Мотивационная (детерминирующая) функция определяет направление и характер деятельности участников процесса применения права. Если правоприменитель при осуществлении своей деятельности руководствуется понятием долга, чести, совести, то принимаемое им решение будет этически детерминировано. Именно моральные ценности являются центром всего духовного мира личности и оказывают большое воздействие на ее политические позиции, на отношение к существующему праву (правосознание), на оценку тех или иных учений или взглядов.

Регулятивная (коммуникативная) функция этических норм в правоприменении имеет нормативную природу, которая сочетает в себе уравнивающую и распределяющую формулы справедливости в зависимости от отношения конкретного индивида.

В регулятивной функции необходимо выделить два уровня регуляции: саморегуляция личности и регуляция процесса правоприменения.

Таким образом, функции этических норм в правоприменении являются необходимым элементом процесса их урегулирования и упорядочивания, органично сочетая в себе правовые и моральные принципы.

Во второй главе Действие этических норм в правоприменительном процессе анализируются формы трансформации и действия этических норм в правоприменении.

В первом параграфе Правоприменительное искусство как этическая проблема профессиональная деятельность юристов освещается с позиции искусства правоприменения. Юридическая деятельность является предметом обсуждения и постоянного внимания не только с позиций догмы и техники правоприменения, но и с позиций искусства правоприменения. Рост социальной значимости правоприменительной деятельности неизбежно приводит к ее обусловленности многочисленными факторами, в том числе таким, как искусство правоприменения.

Сам термин правовое искусство является достаточно дискуссионным, но многие ученые используют его для определения высокого уровня юридической деятельности (С. С. Алексеев, В. Г. Графский, А. И. Марков, Ю. И. Стецовский, Ян Шапп, Эрих Анушат).

В диссертации доказывается, что определение категории искусство правоприменения в теории государства и права позволит достичь следующих целей: во-первых, выполнить функцию интегративного начала по отношению к правоприменительной деятельности; во-вторых, охарактеризовать роль личности в этом процессе; в-третьих, показать гармоничную взаимосвязь юридического и этического содержания правоприменительной деятельности.

Исходя из общепринятого понятия искусства, можно выделить два подхода к его определению: во-первых, это система методов и приемов, применяемых в определенной сфере; во-вторых, знание дела, умение, сноровка. В широком смысле термин лискусство применяется к любой сфере человеческой деятельности, когда какая-либо работа умело и мастерски выполняется.

Рассмотрев все признаки искусства, автор приходит к выводу о том, что право в процессе реализации морально-оправданных идей приобретает характер практически реализуемого знания, искусства. Поскольку процесс правоприменения предстает как чувственно-предметная форма жизнедеятельности общественно-развитого человека, то правоприменение является искусством. Применительно к процессу правоприменения это проявляется в правосознании.

Нравственные идеи добра и справедливости обобщают знания о сути предметов и процессов, в связи с которыми они возникли, и одновременно выражают выработанный на этой основе идеал, выступающий как цель в практической деятельности. Любая правоприменительная деятельность, и особенно ее результаты, оценивается с точки зрения соответствия их идеалу (законности и справедливости).

Непосредственной основой искусства правоприменения является совпадение двух основных начал: юридически правильного и этически обоснованного принятия решения. Сам механизм реализации нравственных принципов добра и справедливости в процессе правоприменения представляет собой процесс творческого и умелого функционирования. Искусство представляет собой не отдельные действия индивида, а совокупность нескольких процессов: мыслительного, психологического, технико-механического.

В диссертации выделяются основные признаки правоприменительной деятельности, отвечающей требованиям искусства:

1. действие строго в рамках закона (использование только тех форм, методов и мер воздействия, которые закреплены в нормах права);
2. умелое сочетание государственно-властных полномочий и уважительного отношения к правам и свободам граждан;
3. обязательное фактическое и правовое обоснование вынесения решения;
4. использование специфических приемов и методов обеспечения прав и обязанностей участников процесса, которые направлены на достижение истины и восстановление справедливости;
5. высокий уровень правосознания и правовой культуры правоприменителя;
6. соблюдение этических норм субъектами правоприменительной деятельности.

Базовыми элементами правоприменительной деятельности выступают два феномена: правовая норма и конкретная социальная ситуация. Наличие этих компонентов вызывает цепочку организационных и психологических событий. К ним относятся: оценка возникшей ситуации, анализ нормы, сопоставление правовых предписаний с интересами и мотивами всех участников процесса и принятие решения. В ходе данного процесса особую роль играют социальные факторы: особенность ситуации, мотивы, интересы, характерные черты личности. У правоприменителя складывается определенная установка, которая включает в себя существенные черты предстоящей деятельности, социально-психологическое содержание взаимодействия потребности и ситуации удовлетворения этой потребности.

Диссертант делает вывод о том, что искусство правоприменения представляет собой эффективную деятельность юристов-профессионалов, направленную на достижение законного и нравственно обусловленного результата, основанного на нормах права с соблюдением этических правил поведения. Конкретными результатами такой деятельности выступают правоприменительные акты, обладающие признаками истинности и законности.

Во втором параграфе Требования этики, предъявляемые к субъектам правоприменения освещаются проблемы определения системы этических требований, предъявляемых к субъектам правоприменительной деятельности. Необходимость определения данных требований обусловлена тем, что деятельность правоприменителя является ответственной и требует высокого уровня личностной зрелости человека и предъявляет определенные требования к развитию его профессионально-значимых качеств. В процессе правоприменения особое значение приобретает личность правоприменителя, являющегося носителем нравственно-правового потенциала, который основывается на правовой культуре.

Изучив материалы правоприменительной практики, автор приходит к выводу о том, что исходным понятием профессиональной этики юриста является понятие профессионального долга. Именно в нем фиксируется определенный лидеал необходимого поведения.

Этические требования, предъявляемые к субъектам правоприменительной деятельности, могут быть классифицированы по юридической силе и по предмету регулирования.

По юридической силе требования, предъявляемые к субъектам правоприменения, делятся на правовые и корпоративные.

По предмету регулирования этические требования, предъявляемые к субъектам правоприменения, классифицируются на: 1) общие требования, предъявляемые к правоприменителю, 2) правила осуществления профессиональной деятельности конкретного субъекта правоприменения (судьи, прокурора, следователя, нотариуса), 3) правила, регулирующие внеслужебную деятельность, 4) правила, устанавливающие ответственность за нарушение норм профессиональной этики.

Свое непосредственное выражение этические требования, предъявляемые к субъектам правоприменительной деятельности, находят в чертах и качествах характера отдельной личности, так называемых добродетелях. Понятие добродетели представляет собой трансформацию такого нравственного начала права, как добро в этико-психологическую категорию. Сочетание добра с иными моральными категориями в процессе этических исследований способствует определению личных качеств субъекта правоприменительной деятельности. Правоприменитель должен обладать такими добродетелями, как компетентность, требовательность к себе, бескорыстие, честность, твердость, добросовестность.

Проанализировав материалы привлечения к дисциплинарной ответственности субъектов правоприменения, автор обосновывает направления дальнейшей разработки системы этических требований, предъявляемых к субъектам правоприменительной деятельности. В этических кодексах необходимо предусмотреть четкую дифференциацию видов дисциплинарных взысканий в зависимости от конкретного нарушения. Следует расширить перечень видов дисциплинарных взысканий такими видами, как замечание, выговор и строгий выговор. Целесообразно внести в законодательство требование о предварительном и текущем психодиагностическом тестировании субъектов правоприменения.

В третьем параграфе Этические критерии законности правоприменительного решения рассматриваются вопросы соотношения законности, правоприменения и этических норм.

В настоящее время складывается новый взгляд на теорию законности, особенно в правоприменительной деятельности (в исследованиях А. Г. Фастова, Т. Е. Алешиной, А. В. Кондакова).

Законность как требование к субъектам правоприменительной деятельности должна быть реализована в ходе самого процесса правоприменения, характеризуя правоприменительное решение. Таким образом, законность является принципом и методом осуществления правоприменительной деятельности.

В диссертации рассматривается вопрос о взаимосвязи и взаимообусловленности законности и этических норм. Эта взаимосвязь проявляется в трех основных сферах: сущности законности, принципах и ее гарантиях.

Реализация правовых предписаний с юридической точки зрения будет законной, а с этической - справедливой. Законность выступает как качество правовых реалий, она - характеристика той общественной среды, в которой люди и их коллективы реализуют свои субъективные права и обязанности.

Безусловной предпосылкой законности выступают правовые предписания, составляющие ее нормативную базу. Справедливость трансформируется в сферу правоприменения через такие этические категории, как долг, честь и совесть правоприменителя. Юридически правоприменитель должен руководствоваться нормами действующего законодательства на всех этапах своей деятельности, а непосредственно характер этих действий должен регламентироваться этическими нормами. Субъект правоприменения, обладающий высоким уровнем правовой культуры, руководствуется в своей деятельности не только правовыми, но и этическими нормами.

Гарантии законности способствуют трансформации самой идеи законности из сферы правосознания (в виде идеологии) в практическую сферу. Взаимосвязь законности с этическими нормами проявляется в определении ее нравственно-духовных гарантий. Именно на современном этапе развития Российского государства особую актуальность приобретают нравственно-духовные гарантии законности.

Автор делает вывод о том, что законность и этические нормы являются взаимообусловленными, поэтому в процессе правоприменения необходимо особое внимание уделить этическим нормам как критериям законности правоприменительного решения.

Аспект проблемы законности правоприменительного решения имеет самостоятельное научное и практическое значения как элемент единого механизма упрочения законности и правопорядка, повышения эффективности функционирования правовой системы общества. К этическим нормам, являющимся критериями законности правоприменительного решения, необходимо отнести справедливость, долг, дисциплину и ответственность.

В работе обоснована следующая схема трансформации нравственного требования справедливости: справедливость - правовой принцип справедливости, закрепленный в законе, - законность. Последняя, в свою очередь, предстает как юридическая справедливость (с содержательной точки зрения). Требование уравнивающей и распределяющей справедливости наполняет своим содержанием понятие законности как свойства правоприменительной деятельности.

В процессе правоприменения условием претворения в жизнь идеи справедливости, заключенной в содержании законности, выступает этическая норма о профессиональном долге субъекта правоприменительной деятельности. Профессиональный долг, как этическая норма правоприменительной деятельности, способствует формированию у субъекта правоприменения не просто необходимости, а потребности строгого следования предписаниям права.

Проблема нарушения законности в правоприменительной сфере является достаточно актуальной на современном этапе развития российского государства. Поэтому основной гарантией законности правоприменительной деятельности является процесс предупреждения нарушения законности в сфере применения права. Он предполагает целый комплекс мероприятий политико-правового, организационного, социального, идеологического характера. К ним необходимо отнести следующие мероприятия: совершенствование системы действующего законодательства; повышение уровня материально-технической оснащенности правоприменительных органов; эффективный контроль деятельности правоприменительных органов и принимаемых ими решений; повышение уровня профессиональной подготовки будущих юристов; повышение уровня правовой культуры субъектов правоприменения; проведение эффективной кадровой политики.

В связи с этим в работе выделяются следующие условия вынесения законного правоприменительного решения: 1) совершенство нормативной базы, действующей в государстве; 2) высокий уровень правовой культуры, включающей в себя систему этических правил, которыми руководствуется конкретный правоприменитель; 3) профессионализм правоприменительного органа.

В четвертом параграфе Этическая характеристика истинности правоприменительного акта освещается аксиологический подход к проблеме истины в процессе правоприменения. Научное определение понятия лакт применения права с практической точки зрения весьма важно для понимания его сущности, социальной и юридической природы. Правоприменительный акт в этой связи можно охарактеризовать в двух основных аспектах. Во-первых, он является результатом правоприменительной деятельности, осуществляемой особым субъектом, и направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений. Во-вторых, акт применения права представляет собой явление, необходимое для оценки конкретной ситуации, урегулировать которую он должен. Необходимо особое внимание уделить не только государственной воле, выраженной в правоприменительном акте. В данном документе значительную роль играет воля самого субъекта правоприменительной деятельности. Творческо-психологический элемент субъекта правоприменения обязательно присутствует при издании правоприменительного акта. Правоприменитель исследует и оценивает обстоятельства разрешаемого дела и сам определяет свою волю в выборе наиболее оптимального варианта решения по юридическому делу. Он выражает свое мнение, проявляет определенные чувства и качества, но выступает от лица государства. При вынесении решения правоприменитель не может руководствоваться личными мотивами, так как должен разрешить ситуацию в соответствии с законом.

Воля субъекта правоприменения может быть детерминирована самыми разнообразными условиями: политическими, социальными, моральными. Именно поэтому в диссертационном исследовании подробно рассматривается вопрос об этических требованиях, предъявляемых к субъектам правоприменительной деятельности. Реализация этих требований в ходе процесса правоприменения выступает одной из гарантий вынесения законного и истинного решения.

Основным связующим звеном в определении сущности правоприменительного акта как истинного будут выступать этические нормы, реализуемые либо нереализуемые в правоприменительной практике.

В диссертационном исследовании выделяется лценностный аспект понимания процесса правоприменения, показывающий, что мы имеем дело с истинностью и объективностью, которые невозможно ограничить однозначным соответствием знания действительности. Причем для этически обусловленного правоприменения, осознание его нравственно-смысловой природы и конструктивного характера приобретает особое значение.

В современных философских и юридических науках формируется отличающееся от всех предыдущих понимание истины, которую можно назвать этической истиной. Изучив различные подходы к определению истины, автор приходит к выводу, что основной единицей оперирования в классической теории истины является не просто суждение, а отношение данного суждения к некоторому предмету или явлению.

Несоблюдение этических норм субъектом правоприменения является одним из оснований искажения объективной истины, и соответственно, результатом этого будет принятие незаконного решения. Этическая характеристика истинности правоприменительного акта проявляется во всех его составных частях, так как форма акта неразрывно связана с его содержанием и влияет на деятельность правоприменительного органа при подходе к разрешению дела.

В диссертации, применительно к теории этической истины, дается следующая характеристика правоприменительного акта. Истинный акт применения - это правовой акт, вынесенный в особом законодательно закрепленном порядке специально уполномоченным государственным органом с соблюдением принципов справедливости, законности, объективности и обоснованности. Реализация данных принципов в правоприменительной деятельности возможна при выполнении субъектом правоприменения своего профессионального долга. Поэтому, вследствие кардинальной трансформации основ правовой действительности в России, проблема истинности правоприменительных актов нуждается в дальнейшей разработке.

В заключении работы подводятся итоги проведенного исследования, обобщаются результаты диссертации и намечаются перспективы дальнейших исследований.

Основные положения диссертации отражены

в следующих работах автора:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационного исследования:

1. Никифорова О. Б. Этические основы правоприменительной деятельности // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права, 2007. № 2. (0,4 п. л.)

Иные публикации:

1. Никифорова О. Б. Аксиологическая ценность права // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Сб. науч. тр. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2006. (0,3 п. л.)
2. Никифорова О. Б. Аксиологическая ценность права: Учеб.-метод. пособие. - Саратов: Научная книга, 2007. (2,24 п. л.)
3. Никифорова О. Б. Законность правоприменительного решения // Присяжный поверенный: Период. сб. науч. тр. / Под ред. Д. В. Рязанова. - Вып. 3. - Саратов: Научная книга, 2006. (0,4 п. л.)
4. Никифорова О. Б. Значение профессиональной этики адвоката // Присяжный поверенный: Период. сб. науч. тр. / Под ред. Д. В. Рязанова. - Вып. 1. - Саратов: Научная книга, 2005. (0,4 п. л.)
5. Никифорова О. Б. Этическая характеристика субъектов правоприменительной деятельности // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сб. ст. IV Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2005. (0,2 п. л.)
6. Никифорова О. Б. Этические проблемы правоприменительной деятельности // Российская правовая система: вопросы теории и практики: Межвуз. сб. науч. тр. - Саратов: Наука, 2007. (0,3 п. л.)
7. Никифорова О. Б. Юридический профессионализм и справедливость // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сб. матер. III Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2004. (0,2 п. л.)

 

 

 

 

 

 

Никифорова Ольга Борисовна

ЭТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

 

Подписано в печать ___ сентября 2007 г. Формат 60х84/16. Усл. печ. л. ____

Тираж ___. Заказ №____

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

Саратовского юридического института МВД России

410034, г. Саратов, ул. Соколовая, 339.

Путин В. В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2007. 27 апр.

     Авторефераты по темам  >>  Авторефераты по юридическим наукам, праву