Канада в процессах североамериканской экономической интеграции: теоретические и практические аспекты (на примере НАФТА)

Соискатель обращался к специализированным базам данных Программы сравнительного исследования региональной интеграции Университета ООН (UNU-CRIS Regional Integration Knowledge Sysнtem - RIKS) и Всемирной торговой организации (WTO Regional Trade Agreements Information System - Rtais), а так^ке к публиканциям международных организаций: Всемирного банка, МВФ, ЮНКТАД, Всемирного экономического форума.

Научная новизна исследования. Научная новизна работы заклюнчается в том, что в ней, во-первых, построена и обоснована целостная модель североамериканской интеграции и, во-вторых, в наиболее полнном виде подведены итоги развития североамериканской (канадо-американской) экономической интеграции с 1989 г. по настоящее время. Качественное отличие этого периода от предыдущего состоит в том, что характерная для Северной Америки неформальная или корнпоративная интеграция была дополнена механизмами формальной иннтеграции, основывающимися на межгосударственных соглашениях.

В более конкретном плане научный вклад диссертации выразилнся в том, что в ней:

Ч впервые в отечественной литературе произведен критический

разбор концепций канадских ученых в области международной экон

номической интеграции;

1. предложена и обоснована экспликативная формула североаменриканской экономической интеграции в виде модели хаб-энд-споук(с) (лвтулкаЧспицы); показаны ее сходство и отличия от счинтающейся эталонной европейской модели; выдвинута гипотеза о том, что именно такая модель интеграции является одной из самых раснпространенных и востребованных в современном мире;
2. раскрыты последствия и результаты ФТА/НАФТА для канаднской промышленности и экономики в целом, а также в следующих важнейших секторах: внешней торговле, трансграничном движении прямого иностранного частного капитала, банках и финансах, энернгетике, транспорте, в сфере регионализации экономического пронстранства;

Ч в составе исследуемого периода выделены и изучены два качен

ственно разнородных этапа: с 1989 по 2001 г. и с 2001 г. по настоян

щее время;

-аа охарактеризованы роль и содержание Североамериканского

партнерства в области безопасности и процветания Ч промежуточн

ной структуры по управлению интеграцией, действовавшей в 2005Ч

2009 годах;

Ч в отличие от более ранних исследований, ограничивавших

изучение североамериканской интеграции канадо-американскими

10

отношениями, в диссертации проанализированы связи Канады с третьим участником НАФТА Ч Мексикой, а также с некоторыми другими государствами Латинской Америки и бассейна Карибского моря (далее - Латино-Карибская Америка), представляющими собой резерв расширения НАФТА;

Ча исследованы стратегические сценарии углубления канадо-

американской экономической интеграции Ч таможенный союз и ван

лютный союз;

Ч показано влияние прогрессирующей интеграции на внешнюю

и внешнеэкономическую политику и позиции Канады в мире; вын

двинут и обоснован тезис о постепенном превращении этой страны

из державы среднего ранга с глобальными интересами в регион

нальное североамериканское государство с более скромными междун

народными амбициями.

Теоретическая и практическая значимость. С теоретической точки зрения исследование второй по значимости интеграционной группинровки современного мира важно по ряду причин. Во-первых, оно помогает глубже понять реалии, проблемы и перспективы функционнирования во многом объединенной североамериканской экономики, приходящей на смену национально обособленным хозяйствам США, Канады и Мексики и являющейся фундаментом экономической монщи США и североамериканских ТНК. Во-вторых, позволяет уточннить и дополнить положения и выводы мировой интеграционистики, сделанные главным образом на базе изучения весьма специфического европейского опыта, равно как и по-новому взглянуть на сам этот опыт, четче определив в нем соотношение общего и особенного. В-третьих, оно создает предпосылки для сопоставительного анализа интеграционных процессов в разных регионах мира в рамках форнмирующейся научной дисциплины Ч сравнительного регионализма {comparative regionalism).

С практической точки зрения отдельные элементы опыта экононмической интеграции в Северной Америки могут, на наш взгляд, представлять определенный интерес для России при выстраивании ею интеграционной стратегии на постсоветском пространстве. При всей несхожести НАФТА и СНГ их роднит однотипная Ч гелиоцен-тричная Ч схема взаимодействия государств, при которой в центре находится одна крупная держава в окружении многократно устунпающих ей по экономической, политической и тем более военной мощи стран-соседей. Отношения между ними организованы по принципу хаб-энд-споук(с), т.е. основные связи участников идут через страну-гегемона при незначительности их контактов между сонбой.а К тому же блок НАФТА,а который формально начинался как

11

союз трех равноправных государств, под воздействием сильнейшего внешнего шока (террористического нападения на США 11 сеннтября 2001 г.) трансформировался в более примитивную и в то же время более устойчивую модель Ч двойную ласимметричную диаду: США - Канада, США - Мексика. Изучение отношений Канады и США в рамках неравноправной диады также весьма поучительно для РФ, которая даже в рамках недавно созданных Таможенного союза и Единого экономического пространства в составе России, Бенлоруссии и Казахстана не отказалась строить союзное государство с Белоруссией и поддерживать лособые отношения с Казахстаном, а возможно, и с другими государствами.

Кроме того, в отличие от Евросоюза с его более амбициозной и широкой повесткой дня и повышенным вниманием к социальному и политическому измерениям, НАФТА представляет собой пренимущественно экономический блок, нацеленный на повышение коннкурентоспособности североамериканских товаров и услуг, обеспеченние высоких и устойчивых темпов экономического роста и увеличенние благосостояния населения. Возможно, что именно такая модель на современном этапе больше отвечает утилитарным интересам РФ и ее соседей, стремящихся к быстрому экономическому процветанию и обретению более высокого международного статуса.

Интересно и то, что общая экономическая направленность, ханрактерная для североамериканской интеграции, никак не препятстнвует интенсификации связей в таких важных, в том числе и для России, вопросах, как оборона и безопасность. Более того, после 11 сентября 2001 г. Канаде дали ясно понять, что продвижение впенред в области торговли и развития других форм внешнеэкономиченских связей возможно только в обмен на уступки с ее стороны в вонпросах безопасности, остро интересующих Вашингтон, и она с этим согласилась. Эта новая реальность в виде неразрывной связи между расширением торговли и укреплением безопасности выступает одним из отличительных признаков канадо-американской интеграции в нанчале XXI века.

Далее, североамериканская интеграция в течение многих десянтилетий развивается без сколько-нибудь значимой политической надстройки и наднациональных институтов, при минимальной бюнрократизации интеграционных процессов и в условиях щадящего отношения к национальным суверенитетам участвующих стран, что может показаться привлекательным для многих постсоветских госундарств, недавно обретших политическую независимость и не спешанщих с ней расстаться.

Еще один момент, заслуживающий упоминания, заключается в том, что и РФ, и все страны Ч участницы НАФТА являются федера-

12

циями, а региональная интеграция, как показывает практика, оканзывает чрезвычайно глубокое и противоречивое влияние на их хонзяйственное развитие. С одной стороны, происходит лэкономическая балканизация стран-участниц, когда в их составе выделяются и нанчинают осознавать свои специфические интересы субрегионы, или так называемые экономические государства-регионы (в Канаде Ч это Онтарио, Квебек и, отчасти, Альберта и Нью-Брансуик). С друнгой стороны, вдоль канадо-американской границы формируется цепь международных экономических регионов, состоящих из канадских провинций и американских штатов.

Неписаным правилом в Северной Америке является и то, что с инициативами, направленными на углубление интеграционных свянзей на межгосударственном уровне, обычно выступают не США, из-за опасений быть заподозренными в экспансионизме и других агреснсивных замыслах, а младшие партнеры Ч Канада и Мексика.

Канадский опыт участия в ФТА и НАФТА также свидетельствунет о том, что соглашения о свободной торговле могут использоваться сравнительно небольшими странами с открытым типом экономики в качестве важного рычага проведения структурной перестройки эконномики.

Наконец, НАФТА преподносит еще один важный урок Ч вопреки широко распространенным представлениям о лцене, которую странны-лидеры якобы платят за то, чтобы привлечь к вступлению в иннтеграционные объединения под своим началом менее развитых сосендей, или об обременительных взносах в общий бюджет, США и Каннада не оказывают практически никакой материальной поддержки Мексике и выделяют минимум средств на функционирование немнонгочисленных и компактных органов НАФТА.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Канадо-американское соглашение о свободной торговле, встунпившее в силу в 1989 г., и сменившее его в 1994 г. трехстороннее сонглашение НАФТА (с участием Мексики) являются основополагаюнщими документами, которые официально оформили далеко зашедшие процессы реальной интеграции, развивавшейся между Канадой и США на протяжении многих десятилетий. Их заключение и реализанция придали экономической интеграции в Северной Америке необрантимый характер. При этом для Канады, львиная доля внешней торнговли и притока иностранных инвестиций которой приходится на США, первое соглашение имело более важное значение, чем второе.
2. Несмотря на название Ч соглашения о свободной торговле, и НАФТА, и его предшественник ФТА представляют собой более шинрокиеаа договоренности,аа посколькуаа включаютаа некоторыеаа элементы,

13

свойственные более высоким стадиям интеграции. В их числе: устанновление на территории США, Канады и Мексики недискриминацинонного (лнационального) режима для инвестиций из других стран-членов НАФТА, и такого же недискриминационного режима в отнношении участия североамериканских компаний в системе государнственных закупок на федеральном уровне; либерализация торговли некоторыми видами услуг (телекоммуникационными, финансовынми); введение частичной мобильности рабочей силы; защита прав интеллектуальной собственности; ограничение применения ряда мер нетарифной защиты Ч санитарных и фитосанитарных норм; а также включение в качестве дополнения к НАФТА двух соглашений, регунлирующих вопросы трудовых отношений и экологии.

Для Канады ФТА и НАФТА имели также важное внутриэконо-мическое значение, поскольку являлись центральным звеном неолинберального поворота, осуществленного правительством Б. Малруни во второй половине 1980-х Ч начале 1990-х годов по следам аналонгичных мероприятий администрации Р. Рейгана в США и правинтельства М. Тэтчер в Великобритании. Их целью было ограничить масштабы и характер вмешательства государства в экономику и, нанпротив, увеличить свободу рук ТНК при проведении очередного этанпа структурной перестройки народного хозяйства с целью повышенния конкурентоспособности североамериканских товаров.

В международном плане ФТА и НАФТА означали начало эры лоткрытого регионализма. С тех пор по шаблону НАФТА в мире было заключено большое количество двусторонних и групповых сонглашений и договоренностей.

3. В Северной Америке действует особая модель интеграции, конторая по многим параметрам отличается от более известной в мире и считающейся классической европейской модели. Ее главными осонбенностями можно считать: высокий уровень достигнутой (фактиченской) интеграции на основе крупномасштабного перелива капитала по каналам ТНК, сильно асимметричный характер отношений межнду США, Канадой и Мексикой и отсутствие развитой политической надстройки. Ее можно концептуализировать в виде известной форнмулы хаб-энд-споук(с) (лвтулка Ч спицы, или гелиоцентричной модели), при которой роль центральной втулки (лхаба) выполняет страна-гегемон (США), а их отношения с Канадой и Мексикой преднставлены в виде отходящих от нее спиц колеса (лспоукс). Именно такая асимметричная модель в простейшей форме двусторонних и/или групповых соглашений о свободной торговле получает все большее распространение в мире. Именно она становится основной

14

организационнойаа формойаа растущегоаа числ торгово-экономических объединений.

1. Несмотря на то, что развитие интеграционистики в Канаде происходило с большим опозданием, канадские ученые сформулиронвали по меньшей мере три значимые теории, получившие междунанродное признание: лэкспортных продуктов (У. Макинтош и Г. Ин-нис), лоптимальных валютных зон (Р. Манделл) и один из варианнтов Новой теории торговли (Дж. Брандер). Они ввели в научный обонрот ряд терминов и понятий, ставших общеупотребительными: эфнфекты создания Ч отклонения торговых потоков при создании танможенных союзов (Дж. Вайнер), индекс внутриотраслевой торговли Ллойда Ч Грубеля, модель организации региональной торговли по принципу хаб-энд-споук(с) (Р. и П. Уоннакотты), страховочные торговые соглашения (Дж. Уэйлли), линтегративная торговля (Г. Ходжсон), ларгумент судьи Баукер и др.
2. Развитие североамериканской экономической интеграции в исследуемый в диссертации период подразделяется на два этапа: до и после 2001 г. Рубежом между ними служат трагические события 11 сентября 2001 г., после которых США решительно встали на путь укрепления своих протяженных границ на севере и юге и защиты безопасности национальной территории в ущерб прежде приоритетнной задаче поддержания высоких темпов экономического роста. В силу этого между ними отмечаются важные качественные разлинчия: если в 1990-е годы экономическая интеграция развивалась, в основном, по восходящей, а многие ее статистически отслеживаемые показатели достигли наивысших значений на рубеже XX и XXI венков, то в первое десятилетие нынешнего века поступательный ход интеграционных процессов затормаживается, а по ряду направлений обращается вспять.
3. Основные итоги развития экономической интеграции на отнонсительно благополучном первом этапе (1989Ч2001 гг.) могут быть сведены к следующему: ликвидация всех (за исключением некоторых четко прописанных в соглашении изъятий) таможенных пошлин в торговле Канады с США к 1 января 1998 г. и с Мексикой по усконренному графику Ч к 1 января 2003 г.; установление национальнонго режима в отношении зарубежных инвестиций, поступающих из стран Ч членов НАФТА; введение облегченного порядка получения рабочих виз (так называемые нафтовские визы) для бизнесменов, сотрудников ТНК и некоторых категорий высококвалифицированных специалистов; реорганизация бизнеса американских ТНК путем трансформации их канадских филиалов и дочерних компаний из простыхаа копий материнскихаа компанийаа ваа специализированные

15

предприятия оптимального размера, часто действующие на основе глобальных мандатов и ставшие неотъемлемыми звеньями глобальнных и континентальных производственных цепочек; общее усиление внешнеторговой ориентации канадского бизнеса, включая повышение импортной квоты в составе национального экспорта, возрастание роли внутриотраслевой торговли, усиление вертикальной специализации и улучшение товарной структуры канадского экспорта; консолидация североамериканской транспортной и энергетической инфраструктуры, а также инфраструктуры связи; рост внешнеэкономической самостоянтельности канадских провинций на базе осознания ими своих специнфических интересов в этой области, часто не совпадающих с общефендеральными; появление вдоль канадо-американской границы ряда трансграничных экономических районов в составе соседних канаднских провинций и американских штатов.

Исследование показало, что в Северной Америке, как и в Евронсоюзе и в других регионах мира, разные сферы и отрасли экономики демонстрируют разную степень интеграционной готовности и интегнрируются по-разному. В Канаде первыми таможенно разоружились такие отрасли, как сельскохозяйственное машиностроение, военное производство и автомобилестроение. К числу высокоинтегрирован-ных отраслей впоследствии добавились электротехническая (вклюнчая производство компьютеров и периферии), авиакосмическая, станлеплавильная, производство мяса и мясопродуктов. Из новых произнводств можно отметить электронную торговлю и телекоммуникацинонные услуги, из перспективных Ч нанотехнологии, экологически чистую энергетику. При этом прослеживается такая закономерность: первыми кандидатами на оформление режима свободной торговли (так называемая секторальная интеграция) были те отрасли севенроамериканской экономики, в которых или отмечались повышенные уровни перекрестного владения собственностью на основе перелива огромных объемов прямого иностранного капитала, или это были новые производства, еще незарегулированные государством, в конторых сравнительно легко осуществлять согласование национальных регулирующих норм и унификацию стандартов.

Главным долговременным последствием ФТА и НАФТА стало создание особого североамериканского режима в области торговли и инвестиций. Двумя его несущими опорами являются сам текст сонглашения НАФТА и реальная административная практика, связаннная с его реализацией. Текст соглашения, как свидетельствуют юринсты, отличается высокой степенью детализации и наличием обязынвающих формулировок, в силу чего его часто сравнивают с контракнтом и включают в состав категории твердого права. Администрантивная практика Ч это решения нафтовских трибуналов по разреше-

16

нию торговых споров между участниками и результаты деятельности многочисленных нафтовских комиссий и рабочих групп. Взятые вместе, они образуют новый нормативный порядок.

7. Начало второго этапа, который продолжается до сих пор, датинруется 11 сентября 2001. Произошедшие в этот день события и понследовавшая на них реакция со стороны США стали для канадо-американской интеграции сильнейшим внешним шоком, который радикально изменил обстановку и по существу поставил достигнутый в 1990-е годы прогресс под угрозу. Проявлением новых реалий стало усиление мер безопасности на границе, включая обязательное испольнзование паспортов для граждан (ранее для лиц, пересекающих гранинцу на автомобиле, было достаточно водительских прав или свидетельнства о рождении), ужесточение таможенного досмотра, введение донполнительных сборов при пересечении границы (так называемый налог на безопасность), повышение требований к срокам и форме представления товаросопроводительной документации и т.д. Резульнтатом этих и ряда других неблагоприятных изменений стало заметное сокращение числа заграничных поездок граждан, спад внешней торнговли, опосредствующей, в том числе, глубоко развившееся в Севернной Америке разделение производственного процесса внутри отраслей и секторов экономики; установление атмосферы общей неопределеннности вокруг иностранных инвестиций. Одновременно под нажимом Вашингтона Канаде пришлось согласиться на усиление взаимодейстнвия с ними в сфере обеспечения безопасности национальной территонрии, обороны Северной Америки, борьбы с международным терронризмом, обмена разведданными, охраны общей границы, согласованния иммиграционной и визовой политики, а также политики в отноншении приема беженцев. По существу сформировалась новая связка, или зависимость, между остро интересующими США вопросами обеснпечения безопасности и жизненно важными для Канады поддержанинем торговли и развитием экономики (security-trade/economy nexus). Эта связка нашла свое выражение в канадо-американской Декларанции об лумной границе 2001 г., Североамериканском партнерстве в области безопасности и процветания (2005Ч2009 гг.) и в подписанной С. Харпером и Б. Обамой в феврале 2011 г. Декларации о периметре безопасности и экономической конкурентоспособности, за которой должен последовать План действий.

Другим следствием стал крах трилатерализма, олицетворявншегося НАФТА, и возврат к двусторонней схеме взаимодействия, отдельно с США, отдельно с Мексикой, а также заметная активизанция внешнеэкономической деятельности крупных канадских пронвинций, недовольных тем, как федеральный центр защищает их ин-

17

тересы на ключевом американском направлении. Главной задачей Канады на современном этапе признается лоборонительная интенграция, заключающаяся в преодолении и минимизации негативных последствий, связанных с лутолщением канадо-американской гранницы, и противодействие участившимся рецидивам протекционизма в США. Это, однако, не исключает возможности проявления отдельнных элементов наступательной интеграции в тех сферах и обласнтях, где для этого создаются условия.

8. С течением времени значение соглашения НАФТА для Кананды, так же как для США и Мексики, уменьшается. Это происходит по следующим причинам:

1. 1 января 2008 г. истек официальный 15-летний срок, на котонрый оно было рассчитано, так что формально соглашение считается выполненным;
2. реализация договоренностей по итогам Уругвайского раунда ГАТТ заметно понизила ставки таможенных пошлин по тарифу Ренжима наиболее благоприятствуемой нации для всех стран-участниц. А с созданием в 1995 г. ВТО укрепился механизм разрешения межндународных торговых споров, были выработаны определения мер чрезвычайной торговой защиты и заключены некоторые важные сонглашения по тем вопросам, пионером рассмотрения которых когда-то выступило соглашение НАФТА. Это постепенно девальвировало те преференции, которые в 1994 г. предоставили друг другу США, Каннада и Мексика;
3. с некоторых пор, но особенно после провала в 2005 г. перегонворов о Межамериканском соглашении о свободной торговле, США, Канада и Мексика встали на путь заключения сепаратных соглашенний о свободной торговле с экономически развитыми и прозападно настроенными странами, что также размывает преимущества, первонначально имевшиеся только у участников НАФТА;
4. после 11 сентября 2001 г. были возведены новые заградительнные барьеры на канадо-американской границе с целью укрепления безопасности, которые по своему суммарному угнетающему воздейнствию на торговлю и канадскую экономику сопоставимы с отмененнными ранее ставками таможенных пошлин;
5. в процессе реализации ФТА и НАФТА выявились присущие им недостатки и провалы, одним из которых является нежелание США подчиняться невыгодным решениям нафтовских трибуналов по отдельным торговым спорам, имеющим для них особо важное значенние, что подрывает доверие к НАФТА у Канады и Мексики;

18

Чпроисходит некоторое ослабление экономических позиций США в мире при усилении роли Китая, Индии, Бразилии и ряда других стран.

Судьба самого НАФТА остается неопределенной. Достаточно вспомнить, что в ходе американских праймериз в 2008 г. большиннство кандидатов от Демократической партии, включая Б. Обаму и X. Клинтон, критиковали соглашение НАФТА и обещали пересмотнреть его в случае прихода к власти. Впоследствии администрация Обамы отказалась от этих намерений в связи с наступлением мировонго финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг., прохладного отношения к этой идее со стороны североамериканского бизнеса и публично выраженного несогласия со стороны Канады и Мексики.

Можно предположить, что дальнейшее государственно-монопонлистическое управление североамериканской экономической интенграцией будет происходить не путем совершенствования или перенсмотра дискредитированного в глазах многих, особенно в США, сонглашения НАФТА, поскольку это может потребовать новой ратифинкации в американском Конгрессе, где сильны протекционистские настроения, а путем движения по параллельным трекам. Причем как формальным, через заключение других (может быть, не столь крупных и противоречивых, как НАФТА) соглашений, так и нефорнмальным, в виде создания разного рода континентальных межведомнственных комиссий, рабочих групп и т.п. не только на общефеденральном, но и на региональном и даже муниципальном уровнях.

9.а Перспективы экономической интеграции подразделяются на

тактические и стратегические. К числу назревших мер относятся:

отмена или существенная либерализация прописанных в соглашении

НАФТА, но ставших обременительными для североамериканского

бизнеса правил происхождения товаров; постепенная гармонизан

ция и/или взаимное признание США и Канадой регулирующих пран

вил, норм и стандартов друг друга в разных секторах экономики;

ликвидация или смягчение по взаимному согласию ряда других нен

тарифных барьеров; возможность возведения первоначально вокруг

Канады и США периметра безопасности.

Стратегические перспективы, которые пока в практической понвестке дня не стоят, но уже длительное время являются объектом научного анализа, сводятся к образованию между Канадой и США таможенного и/или валютного союзов.

10.а Продолжающееся развитие канадо-американской интеграции

чревато для Канады последствиями, выходящими за рамки двустон

ронних или континентальных отношений. Вместе с отмечаемым в

последние десятилетия общим ослаблением позиций этой страны в

19

мире североамериканский крен ставит под вопрос ассоциирующийся с Канадой с послевоенного времени статус классической державы среднего ранга, проводящей глобальную политику. Можно преднположить, что во внешней и внешнеэкономической политике этой страны будут все больше проявляться черты регионального северонамериканского государства, чьи интересы носят не столько глобальнный Ч для этого у Канады не хватает ни финансовых и дипломатинческих ресурсов, ни экономической мотивации, ни, тем более, военнного потенциала, сколько более узконаправленный характер, огранниченный участием в решении только тех международных проблем, где эта страна действительно обладает запасом знаний, позитивным опытом, авторитетом или где ее деятельность востребована США.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диснсертации докладывались на заседаниях, научных конференциях и сенминарах, проходивших в Институте США и Канады РАН, Институте Латинской Америки РАН, МГИМО (У), Российском обществе изученния Канады. Практические рекомендации в форме аналитических занписок направлялись в МИД РФ и другие директивные органы.

Материалы диссертации были положены в основу курсов лекций по Канаде, прочитанных соискателем в Государственном академиченском университете гуманитарных наук и Московском гуманитарном университете. Кроме того, их использовали преподаватели из МГУ им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского и Волгоградского госундарственных университетов при подготовке собственных курсов лекнций по регионоведению (Северная Америка), международной интенграции и внешней политике Канады6.

По теме диссертации соискателем опубликованы две моногранфии, одна брошюра, несколько глав в коллективных монографиях, учебно-методические материалы, большое количество статей (вклюнчая 25 публикаций в журналах, рекомендованных ВАК), всего свынше 60 работ общим объемом 81,9 авторских листа.

Структура работы: Диссертация состоит из введения, семи глав, объединенных в три раздела, заключения и списка использованной литературы.

6 См.: Программы специальных курсов. Ч. 2: Интеграционные процессы в современнном мире. Политэкономия международных отношений / Под ред. А.А. Сидорова. МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: ЛЕНАНД, 2011. - С. 74-75, 81; Акимов Ю.Г. Внешняя понлитика и дипломатия Канады: учебно-методическое пособие. - Санкт-Петербург: Издантельство С.-Петербургского университета, 2006. - С. 33-34; Нелин Т.В., Соков И.А. Международные отношения изучаемого региона (США и Канада): учебно-методическое пособие для студентов вузов направления подготовки 032000.62 Зарубежное регионо-ведение. - Волгоград: Издательство ВоГУ, 2011. - С. 27, 52-53.

20

Введение

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Глава 1. Теоретические и методологические подходы к изучению североамериканской экономической интеграции

1. Теоретические аспекты изучения феномена интеграции в Северной Америке
2. Вклад канадских ученых в разработку теорий международной торговли и экономической интеграции
3. Показатели экономической интеграции
4. Вопросы методологии и методики: новейшие канадские подходы

Глава 2. Североамериканская модель интеграции

1. Особенности североамериканской модели
2. Этапы экономической интеграции

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ НАФТА ДЛЯ КАНАДЫ К НАЧАЛУ XXI ВЕКА

Глава 3. Углубление канадо-американской экономической интеграции в результате реализации двустороннего Канадо-американского соглашения о свободной торговле и НАФТА

1. НАФТА и канадская экономика
2. Рост двустороннего товарооборота и качественные сдвиги в его структуре
3. Динамика прямых зарубежных инвестиций
4. Интеграция финансовых рынков США и Канады
5. На пути к континентальному энергетическому рынку
6. Реорганизация канадской транспортной инфраструктуры по оси Север - Юг
7. Регионализация экономического пространства

Глава 4. Канадо-мексиканские торгово-экономические связи в контексте НАФТА

1. Значение Мексики для Канады
2. Масштабы торгово-экономического взаимодействия
3. Североамериканская интеграция: предложения Мексики и реакция Канады

Раздел III. КАНАДО-АМЕРИКАНСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ XXI ВЕКА

Глава 5. Эффект 11 сентября 2001 года

1. Последствия событий 11 сентября 2001 г. для канадской экономики и реакция бизнеса
2. Фактор лутолщающейся канадо-американской границы
3. Декларация об лумной границе 2001 г.

Глава 6. Развитие экономической интеграции в 2005Ч2010 гг.

1. Североамериканское партнерство в области безопасности и процветания (2005-2009 гг.)
2. Администрация Обамы и новая повестка дня

в канадо-американских торгово-экономических отношениях

Глава 7. Стратегические перспективы североамериканской интеграции

1. Таможенный союз
2. Валютный союз
3. Канада и Латино-Карибская Америка
4. Вектор перемен: от классической державы среднего ранга с глобальной политикой к региональному североамериканскому государству

Заключение

Список использованной итературы

21

ОСНОВНОЕ СОДЕРАЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, раскрывается ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость. Определяются предмет, объект, хронологические рамки, цель и задачи диссертационной работы. Дается характеристика ментодов исследования, источниковедческой базы, а также оценка стенпени изученности проблемы. Формулируются положения, которые выносятся на защиту.

В первом разделе излагаются теоретические, методологические и исторические основы настоящего исследования.

В главе 1 рассматриваются такие вопросы, как становление и развитие теории международной экономической интеграции в Кананде; вклад в мировую науку канадских ученых, включая критиченский разбор выдвинутых ими концепций; определение круга показантелей, используемых для оценки интенсивности межстранового взаимодействия; выяснение новейших подходов к исследованию каннадо-американской экономической интеграции.

В силу ряда причин исследования в области региональной эконномической интеграции начались в Канаде позднее, чем в США и Европе, и характеризуются большим своеобразием. В отличие от Евнропы, в которой интеграция изначально воспринималась как общенственное благо и важнейший политический проект, Канаде присущи настороженный, часто селективный подход к этим процессам, стремление ограничить их распространение сферой экономики, отнрицание связи между экономической и политической интеграцией, нежелание создавать наднациональные органы с директивными полнномочиями. Соответственно, и роль государства в этих процессах виндится не как активная и побудительная, а скорее как надзирающая и охранительная.

В эволюции канадской интеграционистики соискателем выделянются три периода: конец 1950-х - 1960-е годы, характеризующиеся неприятием выводов мировой науки, сделанных на основе изучения опыта ЕЭС; начало 1970-х, когда произошел переход к критическому восприятию и частичной адаптации европейских теорий к специфинке канадо-американской интеграции; и продолжающийся с 1972 г. до наших дней современный этап, отмеченный активным развитием собственно канадских исследований в этой области.

В 1950Ч1960-е годы в изучении канадо-американских отношений между собой конкурировали несколько концепций, среди которых интеграционная теория отнюдь не превалировала. В их числе: транс-

22

национальный и трансправительственный подход американских понлитологов Р. Кеохейна и Дж. Ная-мл., системный анализ американнского политолога канадского происхождения Д. Истона, структуралинстский подход с упором на сырьевую теорию и индустриализацию Канады силами канадских филиалов американских ТНК. Особой понпулярностью в I960Ч1970-е годы в Канаде пользовалась близкая к марксизму теория зависимости в разных проявлениях (односторонней зависимости, американского проникновения и т.д.).

В ходе ассоциирующегося с междисциплинарным семинаром 1971Ч1972 гг. переосмысления наработок мировой интеграционистинки канадские ученые внесли коррективы двоякого рода. Они сузили круг участников региональной экономической группировки до двух государств (или, в случае НАФТА, до двух диспропорциональных диад в составе КанадаЧСША, США Ч Мексика) и признали наличие огромной (десятикратной) асимметрии в их национальной мощи (изнмеряемой размером ВВП, численностью населения, военной силой).

В результате в тесном взаимодействии с американской и миронвой научной мыслью были выявлены некоторые отличительные чернты североамериканской модели интеграции, получившей название хаб-энд-споук(с) (лвтулка Ч спицы). Необходимость ее появления диктовалась тем, что ряд закономерностей, сформулированных теонретиками международной экономической интеграции на основе изунчения опыта ЕЭС, в Северной Америке действовал не в полную силу, если действовал вообще.

Изучение показало, что вслед за Б. Балассой и другими западнынми учеными большинство канадских специалистов понимают под иннтеграцией поэтапное устранение дискриминации хозяйствующих субъектов-нерезидентов данной страны и уменьшение экономического значения государственных границ. В их подходах преобладает прагнматическое, лутилитарное начало. Только некоторые теоретики денмонстрируют более глубокое понимание происходящих процессов, связывая их с региональным переплетением капитала и производства и синхронизацией национальных воспроизводственных циклов в ценлом. Все это говорит об определенной поверхностности канадских трактовок интеграции и о том, что в своей массе они уступают постунлатам отечественной интеграционистики, в которой с самого начала упор делался на выяснение содержательной стороны этого явления.

Отмеченная ограниченность, однако, не исключает и даже преднполагает появление отдельных наработок и лоткрытий в тех узких сферах и областях, где Канада обладает сравнительным преимущенством в научных исследованиях, а к таковым можно отнести тесно

23

сопрягающиеся с интеграционистикой внешнеторговую и валютную теории. Диссертационный анализ выявил, что канадские ученые сформулировали по меньшей мере три важные концепции и ввели в научный оборот ряд индексов, терминов и понятий, ставших общенупотребительными .

Теории и подходы канадских ученых применимы к частному случаю международной региональной интеграции Ч интеграции ненравных партнеров. Их ценность в том, что они дают возможность лучше понять и оценить мотивацию, опасения и ограничители младших партнеров при создании региональных блоков со странами-гегемонами.

При оценке глубины экономической интеграции в Северной Америке используются три основных метода. Первый из них можно условно назвать методом результатов, поскольку он оценивает иннтеграцию на выходе, интеграцию как состояние. Он предусматринвает отслеживание динамики таких высокоагрегированных показантелей, как конвергенция экономических циклов, уровней произвондительности труда, инфляции или цен на основные услуги, товары и производственный капитал (процентные ставки) в интегрирующихся странах. Второй метод заключается в том, чтобы инвентаризировать барьеры, препятствующие развитию трансграничных связей. И хотя реальные барьеры существуют не только на границе, он известен как пограничный. Наконец, третьим и самым распространенным метондом считается отслеживание динамики таких показателей, как обънем межстрановой торговли товарами и услугами, трансграничное движение прямых и портфельных инвестиций, мобильность трудонвых ресурсов. Его можно охарактеризовать как метод трансакций, он оценивает интеграцию как процесс, и его главным достоинством является наличие и сопоставимость статистических рядов данных.

Продолжающееся участие Канады в процессах североамериканнской экономической интеграции при отсутствии общепринятой метондики ее оценки вызывает появление новых подходов и аналитиченских инструментов. Среди получивших распространение в последнее время: глобальные/континентальные производственные цепи созданния добавленных стоимостей, линтегративная торговля и торговые (транспортные) коридоры. Их можно расценить как взаимодополнняющие подходы, под разными углами зрения исследующие одну и ту же объективную реальность и потому в совокупности обладающие лучшими экспликативными и понятийными возможностями.

В главе 2 в фокусе внимания находятся два вопроса - построенние модели североамериканской интеграции и выяснение основных

24

вех и этапов зарождения и развития экономической интеграции в этой части земного шара.

В частности, диссертант выделяет такие признаки североамеринканской (канадо-американской) модели интеграции, как: (1) малое число участвующих стран при наличии между ними огромной асимнметрии в политической, экономической и военной мощи; (2) прагмантические и по большей части экономические мотивы, лежащие в осннове интеграционных процессов; (3) интеграция снизу за счет крупномасштабного перелива капитала по каналам североамериканнских ТНК; (4) спонтанный (стихийный) характер интегрирования; (5) отсутствие наднациональных органов (институтов), решения конторых носят обязательный для участвующих стран характер, и миннимальное количество межгосударственных организаций специалинзированного характера с консультативными и рекомендательными функциями; (6) интеграция на двух скоростях: Канада - США и США Ч Мексика; (7) формальная интеграция по инициативе не санмого сильного участника Ч США, а более слабых Канады и Мексики; (8) отсутствие или слабая конвергенция в ряде других, традиционно считающихся связанными с развитием экономической интеграции, областях; (9) ограниченная роль государства, которая заключается не в том, чтобы напрямую руководить интеграцией и ростом экононмической взаимозависимости, а скорее в том, чтобы ставить интенграцию в определенные рамки, следя при этом за тем, чтобы она отнвечала национальным интересам Канады (см. таблицу).

В целом, роль рынка, частной инициативы в развитии североаменриканской интеграции намного больше, чем в Европе, где преобландающее значение имеют политико-государственные рычаги. Таким образом, с известной долей условности можно утверждать, что две эти модели соотносятся между собой как неолиберальная и государственнно-монополистическая (модель социального рыночного хозяйства).

В исторической части главы 2 устанавливаются основные вехи и этапы зарождения и развития североамериканской экономической интеграции. За точку отсчета берется момент перехода доинтеграци-онных форм экономического взаимодействия, традиционно обознанчаемых в отечественной литературе словосочетанием лэкономическое сотрудничество, в стадию интеграции. Хотя единого мнения на этот счет нет ни в отечественной, ни в зарубежной литературе, диссернтант принимает набор критериев и аргументацию Т.В. Лавровской, которая датирует такой переход серединой 1950-х годов XX века.

Также проводится различие между неформальной и формальной интеграцией.аа С этойа точкиа зренияа рубежныма событиема выступает

25

1989 год Ч время вступления в силу первого между Канадой и США всеобъемлющего соглашения о свободной торговле.

Таблица Североамериканская и европейская

модели интеграции в сравнении

К числу наиболее значимых вех канадо-американского торгово-экономического/интеграционного сближения в послевоенное время отнесены: так называемое Соглашение о совместном производстве вооружений 1959 г., Автопакт 1965 г., двустороннее Канадо-амери-

26

канское соглашение о свободной торговле 1989 г., НАФТА 1994 г., Декларация об лумной границе 2001 г., Североамериканское партннерство в области безопасности и процветания (2005Ч2009 гг.), канандо-американская Декларация о периметре безопасности и экономинческой конкурентоспособности (февраль 2011 г.).

Оценивая роль государства в интеграционных процессах в Сенверной Америке, диссертант приходит к выводу о том, что она занметно отличается от того, что наблюдается в Европе. До недавнего времени власти не только в Канаде, но и в США вообще старались не вмешиваться в эти процессы, отдавая их на откуп частному капинталу. Когда же ими решались управлять, канадское государство часнто вело себя непоследовательно: с одной стороны, руководствуясь зандачами собственного сохранения, временами выступало против понлитически опасного интегрирования с США путем укрепления позинций национального капитала внутри страны и создания противовенсов влиянию США во внешнеэкономической сфере. С другой сторонны, с подписанием соглашений ФТА и НАФТА оно послало четкий сигнал о том, что сделан выбор в пользу продолжения экономиченской интеграции, который не подлежит пересмотру. Так что эволюнцию роли канадского государства можно представить в следующем виде: от общей пассивности и незаинтересованности на ранних этанпах интегрирования с США Ч через непоследовательность правительнственных шагов и мер Ч к решению в пользу углубления экономиченской интеграции при условии постановки ее в определенные, отвенчающие национальным интересам Канады, рамки.

Во втором разделе подводятся основные итоги реализации ФТА и НАФТА с точки зрения Канады, ставшие очевидными на рубеже веков.

Несмотря на то, что соглашение НАФТА было рассчитано на пятнадцатилетний срок, реальный процесс таможенного разоруженния и приспособления канадской экономики к новым условиям хонзяйствования в Северной Америке происходил быстрее. Во-первых, в соглашении НАФТА были оставлены без изменений обязательства Канады и США по ФТА, включая зафиксированный в нем финальнный срок двустороннего таможенного разоружения - 1998 г., а именно на торговлю с этой страной приходится львиная доля канаднского внешнеэкономического оборота. Во-вторых, в тексте этого сонглашения предусмотрена возможность ускоренного демонтажа станвок таможенных пошлин с Мексикой, которой и воспользовались: в результате проведения трех таких досрочных раундов канадо-мексиканская торговля стала свободной уже к 1 января 2003 г., т.е. на пять лет раньше намеченного срока.

27

Центральной в этом разделе является глава 3, которая посвященна анализу совокупного воздействия ФТА и НАФТА на структурную перестройку канадской промышленности и экономики, включая пенремены в ряде крупных секторов.

Такой подход шире и сложнее того, что раньше практиковалось в отечественной научной литературе, когда в фокусе внимания нахондились главным образом торгово-инвестиционные аспекты канадо-американского диалога и положение дел в трех наиболее интегриронванных отраслях Ч производстве вооружений, автомобилестроении и сельскохозяйственном машиностроении.

Он оправдан тем, что содержание и ФТА, и особенно НАФТА выходит далеко за рамки того, что традиционно понимается под зонной свободной торговли, и включает в себя некоторые элементы, свойственные более высоким стадиям экономической интеграции, в частности общему рынку и экономическому союзу.

Проведенный анализ показал, что наиболее впечатляющие рензультаты были достигнуты в области двусторонней торговли, темпы роста которой намного превзошли прогнозные оценки. Помимо свонего главного предназначения Ч экспорта и импорта товаров для коннечного потребления, она стала выполнять еще одну функцию Ч производственную, снабжая импортными полупродуктами по систенме поставки точно в срок заводы и фабрики, расположенные по обе стороны канадо-американской границы. Основное развитие, как и ранее в ЕЭС, получила не межотраслевая, а внутриотраслевая спенциализация и торговля. В 1990-е годы улучшалась и товарная структура канадского вывоза в США, в составе которой росла доля готовых изделий и полуфабрикатов за счет сокращения доли сырья. Однако эта прогрессивная тенденция оказалась недолговечной и в первое десятилетие нового века была обращена вспять.

Изучение динамики движения прямых долгосрочных инвестинций между Канадой и США, бывших, как известно, главным двигантелем частномонополистической интеграции в этой части земного шара, позволяет сделать вывод об их некотором относительном оснлаблении. Можно предположить, что в условиях беспошлинной торнговли американские и канадские ТНК перенесли центр тяжести своних бизнес-стратегий с вывоза капитала на расширение экспорта и импорта товаров и услуг как более простой способ проникновения на близлежащий и хорошо знакомый рынок.

Кроме вполне очевидных внешнеторговых и внешнеэкономиченских последствий, ФТА и НАФТА, первое из которых Р. Рейган метко назвал лэкономической конституцией для Северной Америнки, имели и важное внутриэкономическое значение. Они были важннейшей составной частью курса консервативного правительства Б. Малруниаа (1984Ч1993 гг.)аа н экономическуюаа либерализацию,аа и

28

осуществлялись вместе с другими мерами из ее арсенала Ч приватинзацией государственной собственности, налоговой реформой, сокранщением дефицита госбюджета, снижением темпов инфляции и т.д., что обеспечило их успех. В течение некоторого времени фритред с США даже выполнял в Канаде функцию национальной промышленнной стратегии, настолько сильным и всеобъемлющим было его возндействие на структурную перестройку национальной экономики.

В финансовой сфере Канада продолжала пользоваться преимунществами доступа на самый большой и глубокий в мире америнканский рынок венчурного и обычного финансирования, а также осуществлять листинг своих компаний на фондовых биржах этой страны для мобилизации капитала. Пять из шести ведущих канаднских банков объявили в 1990-е годы североамериканизацию своих операций главным направлением зарубежной экспансии. Было прондолжено тесное сотрудничество финансовых регуляторов двух стран в разных формах, включая неформальные. Это позволяло Центральнному банку Канады быть в курсе планируемых мероприятий Феденральной резервной системы США, иметь возможность отстаивать каннадские интересы на стадии обсуждения, а в случае принятия неблангоприятных решений узнавать о них заранее. Можно предположить, что в рассматриваемый период роль финансового сектора в качестве переносчика шоковых колебаний от американской экономики к каннадской усилилась.

Традиционно считается, что интерес США к богатейшим энергентическим ресурсам Канады был одним из главных мотивов, стоявнших за их желанием подписать с этой страной фритредерское сонглашение. Проведенный в диссертации анализ подтверждает этот вывод и показывает, что доля Канады (и Мексики) в удовлетворении энергетических потребностей США в посленафтовский период вознросла. Это позволило Соединенным Штатам снизить свою зависинмость от потенциально ненадежных в политическом отношении стран Ближнего и Среднего Востока. Широкомасштабное промышнленное освоение залежей нефтеносных песков в провинции Альбернта Ч самых крупных в мире, позволяет с большой долей уверенности предположить, что Канада имеет все шансы остаться для США зарунбежным источником нефти номер один.

Хотя в Северной Америке не проводится общей, согласованной на уровне трех государств транспортной стратегии, достигнутый уровень интегрированности и стыковки транспортной инфраструктунры весьма высок и обеспечивается в основном путем принятия частннопредпринимательских решений. В дополнение к канадской трубонпроводной системе, с самого начала строившейся американскими ТНК с прицелом на обслуживание нефтью, нефтепродуктами и принродным газом сразу двух рынков - канадского и американского, и

29

автотранспортной системе, часть из которой была опять-таки соорунжена на территории Канады американскими военными в годы Втонрой мировой войны с целью защиты Аляски, четко выраженную ориентацию Север-Юг в посленафтовский период приобрел канаднский железнодорожный грузовой транспорт. Обе крупнейшие канаднские железнодорожные компании, бывшие когда-то становым хребнтом национальной экономики и обеспечивавшие ее единство по оси ВостокЧЗапад, активно расширяли свою экспансию на юг. Как и банки, в имиджевых целях они стремились позиционировать себя не как чисто канадские, а как североамериканские компании за счет исключения из своих славных исторических названий слов, указынвающих на их национальную принадлежность, и перехода к испольнзованию нейтральных аббревиатур. В области авиационного транснпорта в 1995 и 2007 гг. были заключены два важных двусторонних соглашения Об открытом небе, позволившие национальным перенвозчикам увереннее чувствовать себя на рынке другой страны. Пронизошедшая в 2003 г. крупнейшая в истории авария в энергосистеме на северо-востоке континента, оставившая без света свыше 50 млн. человек, показала, насколько тесно переплетены между собой элекнтроэнергетические мощности Онтарио, Квебека, Нью-Брансуика, Нью-Йорка и штатов Новой Англии, образующие единую систему.

В посленафтовский период усилилась микрорегионализация каннадской экономики, в основе которой лежит не только большая шинротная протяженность этой страны и географическая несхожесть обнразующих ее природных районов, но и ее федеративный характер и близость к США. Определенным рубежом здесь можно считать 2001 год, когда все канадские провинции, кроме одной, стали впернвые больше торговать с США, чем с лостальной Канадой, хотя еще в 1996 г. таких провинций было только две. Рост экономической самонстоятельности и влияния субнациональных регионов внутри Канады происходит параллельно с другим процессом - образованием транснграничных экономических регионов, охватывающих приграничные территории Канады и США. Таких крупных трансграничных регионнов насчитывается четыре или пять: вокруг Великих Озер и реки Св. Лаврентия с центром в Онтарио; Тихоокеанский северо-западный экономический регион в составе канадских провинций Альберта и Британская Колумбия, Территории Юкон и американских штатов Аляска, Айдахо, Монтана, Орегон и Вашингтон (иногда говорят о его усеченной версии Ч Каскадии в составе Британской Колумбии, Оренгона и Вашингтона); Атлантика (штаты Новой Англии и восточные провинции Канады); Северные Великие равнины (Степные провиннции Канады и Равнинные американские штаты).

30

В целом, можно заключить, что реализация фритреда принесла Канаде ощутимый положительный экономический эффект, хотя, возможно, и не такой большой, как первоначально рассчитывали.

Интересно отметить, что в ряде случаев развитие североамеринканской интеграции в посленафтовский период происходило не сонвсем так, как постулировалось экономической теорией и предсказынвалось учеными. К числу таких выявленных отклонений могут быть отнесены, на наш взгляд, следующие:

1. хотя практика в конечном итоге и подтвердила тезис о том, что с введением режима свободной торговли в канадской экономике будет реализована экономия на масштабах производства, возрастет длина производственных серий и углубится специализация, пронизошло это не сразу и далеко не в тех размерах, как ожидалось. Оказалось, что эффект масштаба проявился в первую очередь в отнраслях, которые отвечают двум главным условиям: являются капинталоемкими и выпускают такую продукцию, которая может быть легко подвергнута дифференцированию. Число таких отраслей в экономике ограничено, а их типичными примерами можно считать автомобильную и авиакосмическую промышленность;
2. намного переоцененной оказалась роль фритреда в повышении производительности труда в канадской промышленности. Хотя свонбодная торговля и оказала на нее позитивное влияние, в реальности это не только не привело к сокращению разрыва по этому показатенлю с США, на что делалась главная ставка, но и из-за действия друнгих неблагоприятных факторов обернулось его увеличением;

Ч в канадо-американской торговле снизилось, причем весьма

ощутимо, значение внутрифирменного товарообмена, что до подпин

сания фритредерских соглашений мало кем, если вообще кем-либо,

предсказывалось;

Ч с другой стороны, в полной мере проявил себя такой фактор,

как рост разнообразия представленной на канадском рынке прон

дукции, прежде всего за счет импортных поставок. На это раньше

мало обращали внимания, но теперь расширение ассортимента счин

тается одним из важнейших проявлений влияния ФТА и НАФТА на

рост благосостояния населения и экономику Канады.

В главе 4 рассматриваются торгово-экономические связи Канады с третьим участником НАФТА Ч Мексикой. Их отличие от канадо-американских в том, что из-за недостаточно высокой степени технинко-экономического и политико-правового развития Мексики и ее географической удаленности от Канады они не достигли и в обозринмом будущем вряд ли достигнут уровня, соответствующего опреденлению линтеграция, и лучше всего характеризуются словосочетаннием лэкономическое сотрудничество.

31

Тем не менее, статистический анализ показывает, что в ряде обнластей связи Канады с Мексикой в посленафтовский период развинвались даже более интенсивно, чем ее отношения с США. Однако стартовав с очень низкого уровня, они не смогли стать важным нанправлением внешнеэкономических связей ни в той, ни в другой стране. Хотя в абсолютных цифрах Мексика была для Канады в 2010 г. пятым экспортным рынком и третьим источником импорта, в процентном отношении на ее долю приходилось лишь 1,3% общего объема канадского экспорта и 5,5% импорта. Еще хуже обстояли дела с точки зрения зарубежного инвестирования: Мексика была для Канады только 20-м объектом приложения накопленных прямых долгосрочных капиталовложений с долей в 0,7%, тогда как мексинканские капиталовложения в Канаде были и вовсе незаметными. В то же время можно выделить две области, в которых отмечается сравнительно высокая степень взаимодействия: это участие канаднских горнодобывающих компаний в разработке мексиканских менсторождений (на их долю приходится порядка 70% всех прямых иностранных капиталовложений в эту сферу), и большое количество канадских туристов (около миллиона человек из 34-миллионного нанселения этой страны), ежегодно приезжающих в Мексику на отдых.

Самая острая проблема Ч введение Оттавой в июле 2009 г. въездных виз для мексиканцев под предлогом борьбы с притоком беженцев из этой страны.

Несмотря на то, что у Канады с Мексикой немало общего Ч сонпоставимый объем ВВП, членство в Большой двадцатке, статус миролюбивых держав среднего ранга, схожие проблемы, вытенкающие из их соседства и зависимости от США, Ч их позиции по вопросу развития североамериканской экономической интеграции разнятся. Мексика выступает последовательной сторонницей ее угнлубления в трехстороннем формате по модели, опробованной Евронсоюзом, с созданием фондов сплочения и наднациональных органов, с подтягиванием экономики бедных стран до уровня богатых. Кананда же, особенно после 11 сентября 2001 г., высказывается за то, чтонбы развивать жизненно важные для нее отношения с США не в трехстороннем формате НАФТА, а на двусторонней основе. Она опансается, что присутствие за столом переговоров менее развитой Мекнсики, ассоциирующейся в глазах США с нелегальной иммиграцией, торговлей наркотиками, плохой охраной границы, разгулом пренступности, может серьезно отсрочить, если не полностью скомпроментировать достижение преследуемых ею на американском направленнии целей. Кроме того, с начала нынешнего века Канада относится к Мексике, имеющей в США многочисленную и все более влиятельную диаспору, а также немалую долю рынка, как к сопернице в борьбе за внимание официального Вашингтона.

32

С другой стороны, Оттава не может не осознавать того, что полнностью игнорировать Мексику не удастся. Дело в том, что США счинтают Канаду и Мексику единственными странами, для характеринстики отношений с которыми Ч и только с ними Ч они используют не привычное слово международные, а специально изобретенный термин международно-внутренние (intermestic), призванный поднчеркнуть их важность для американской экономики и политики. Фактор Мексики, таким образом, является для Канады приоритетнным не только с точки зрения развития ее собственных двустороннних связей с этой крупной страной, но и в контексте ее отношений с США, до самого последнего времени настаивавших на включении Мексики во все значимые североамериканские (канадо-американские) инициативы.

Третий раздел диссертации посвящен анализу серьезно усложннившихся в первом десятилетии XXI века интеграционных процеснсов и рассмотрению вариантов их эволюции: вглубь Ч путем вознможного образования таможенного и валютного союза между Канандой и США, и вширь Ч посредством заключения США, Канадой и Мексикой соглашений о свободной торговле с рядом стран Латино-Карибской Америки.

Первое десятилетие XXI века началось с самого сильного за всю историю североамериканской интеграции внешнего шока Ч терронристического нападения на США 11 сентября 2001 г., которое принвело к коренному пересмотру всей американской политики, что не могло не сказаться на состоянии американских торгово-экономических и производственных связей с Канадой. Как точно подметил историк Д. Мортон, Американцы навсегда запомнят 11 сентября; канадцы обязаны помнить 12 сентября 2001 г., когда в одночасье широко распахнутая на юг граница превратилась в непренодолимую преграду7.

Последовавшее введение на американской стороне границы донполнительных мер в области обеспечения безопасности и противондействия терроризму привело к ее лутолщению для бизнеса. И хотя по прошествии времени и автомобильные очереди, и задержки при ее пересечении стали короче, для перешедшей на функционирование в масштабах континента по принципу поставки точно в срок каннадской экономики (а только в североамериканском автомобиленстроении в ходе производства комплектующие и запасные части по семь раз перевозятся через границу между Детройтом и канадским Уинсором, прежде чем будет собран готовый автомобиль) это имело

7 Partial Text of a Speech by Desmond Morton, McGill University, Montreal to the Opening Banquet of Inter-University Seminar on Armed Forces and Society. - Toronto, 1.10.2004.

33

далекоидущие последствия. Практический ход событий показал, что экономический спазм на границе в результате событий 11 сентября 2011 г. был не одномоментным действием, а долговременным фактонром, продолжающим оказывать угнетающее влияние в течение всего постсентябрьского периода, хотя и с разной степенью интенсивности.

Этот период в целом определяется в диссертации как время часнтичного отката назад экономической интеграции, особенно заметное в таких сферах, как внешняя торговля, трансграничная мобильность населения, участие канадского бизнеса в региональных цепочках создания добавленных стоимостей. Уже в 2001 г. канадский экспорт в США в абсолютном выражении сократился на 1,9% и с тех пор падал неоднократно: в 2002-2003 гг., 2006-2007 гг. и снова в 2009 г. Что касается канадского импорта из США, то здесь периоданми спадов были 2001 г. (-4,6%), 2003 г. (-5,8%) и 2009 г. (-6,1%). В промежутках между спадами экспорт и импорт хотя и росли, но темпами, несопоставимыми с теми, которые наблюдались в 1990-е годы. В результате, канадский вывоз в США в абсолютном выраженнии смог превысить уровень 2000 г. только в 2005 г., а ввоз Ч в 2007 г. В 2009 г. из-за кризиса произошел новый крупный обвал, отбросивший абсолютные объемы канадо-американской торговли на уровень десятилетней давности, к показателям 1998 года.

Вслед за абсолютными падениями объемов стала быстро сокранщаться и доля торговли с США в общем обороте внешней торговли Канады. Наиболее резко она понизилась в канадском экспорте, принчем с характерным переломом: после уверенного подъема и достиженния в 2001Ч2002 гг. максимально высоких значений в 87% от общего объема канадского вывоза за рубеж, тренд изменился на нисходящий с ежегодной потерей в 2003-2009 гг. от 0,7 до 2,6 процентного пункнта (так что к 2010 г. этот показатель опустился до 74,9%).

Понесла урон традиционно интенсивная трансграничная мигранция населения. Количество посещающих США канадских граждан уменьшалось в абсолютном выражение в 2001Ч2003 гг., начало раснти в 2004 г., а планку 2000 г. (14,7 млн. человек) превысило только в 2005 г. Что касается встречного движения, то после рекордного по посещаемости 1999 г. (44,6 млн. человек), численность американнских туристов уменьшалась ежегодно на очень значительные велинчины. В результате, если в 1997-2000 гг. в Канаду в среднем еженгодно въезжали по 43,2 млн. американцев, то в 2010 г. таковых оканзалось только 20,2 млн. человек Ч более чем в 2 раза меньше, чем в 1999 году.

Неблагоприятные перемены отмечаются в методах ведения бизненса. На место поставок точно в срок (just-in-time), ассоциирующихся с реализацией соглашений ФТА и НАФТА и структурной перестройнкой экономики, все чаще приходят поставки когда придется (just-

34

in-case) из-за ужесточения пропускного режима на границе, ставященго под вопрос возможность доставки внешнеторговых грузов строго по графику. В результате производителям приходится заказывать имнпортные запчасти и компоненты заблаговременно и создавать склады по обе стороны границы; перевозчикам Ч взимать повышенную плату за перевозку грузов через границу или доставлять их только до танможенных постов с последующей перегрузкой на транспорт компании страны-импортера; импортерам Ч пользоваться не ближайшими к ним, а наименее загруженными пограничными переездами, чаще прибегать к интермодальным (т.е. комбинированным, с участием разнных видов транспорта) перевозкам с целью экономии времени и деннег, а также увеличивать расчетное время доставки. Эти явления можно оценить как частичный возврат к положению, существовавншему до подписания фритредерских договоренностей.

Помимо главной причины Ч лутолщающейся границы, фактонрами, ответственными за нарастание трудностей в канадо-американнском торгово-экономическом диалоге, были: замедление темпов роснта американской экономики по сравнению с благоприятными 1990-ми годами, что привело к сокращению американского спроса на товары иностранного производства; усиление американского пронтекционизма; ужесточение конкуренции на рынке США со стороны поставщиков из стран БРИК Ч Китая, Индии, Бразилии, а также некоторых других быстро развивающихся государств; начавшийся в 2002 г. рост курса канадского доллара по отношению к американнскому, лудорожающий канадский экспорт; мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 годов.

Для удобства анализа первое десятилетие XXI века разбито в диссертации на два этапа, каждый из которых рассматривается отндельно. В главе 5 объект внимания Ч период с 11 сентября 2001 г. до окончания первого срока президентства Дж.У. Буша. Его можно уснловно назвать временем непосредственного реагирования. Основное содержание этого этапа составляет радикальное изменение политики США, в том числе в отношении Канады, и попытки Канады, по большей части безуспешные, приспособиться к резко возросшим американским требованиям в области обеспечения широко понимаенмой национальной безопасности. Теперь к ней относится не только охрана сухопутных и воздушных границ, но и морских подступов к Северной Америке; совместная проверка в морских портах зарубежнных стран контейнеров, предназначенных к отправке в США и Каннаду; обмен все более многочисленными базами данных между разнведывательными и правоохранительными органами двух стран; пенредача информации об авиапассажирах, следующих из одной страны в другую; составление общих списков лиц, не допущенных на борт;

35

согласование визовой и иммиграционной политики, а также политинки в области приема беженцев; энергетическая, научно-техническая, продовольственная и другие виды безопасности.

Для Канады этот этап был самым сложным как из-за неожиданнности и монументальности перемен в американской политике и пракнтике, так и первоначальной недооценки их характера и масштабов. Ответом на эти вызовы со стороны официальной Оттавы стала разранботка и подписание с США в рекордные сроки (декабрь 2001 г.) Декнларации об лумной границе и плана действий по ее реализации.

Второй этап стартовал в 2005 г. с началом второго срока презиндентства Дж.У. Буша и продолжается до сих пор. Его рассмотрению посвящена глава 6. Этот этап отличает определенное возрождение интереса США к североамериканским делам. Его можно охарактеринзовать как время относительной стабилизации, хотя и на худших, чем в 1990-е годы условиях. Главная задача Канады Ч не допустить дальнейшего ухудшения двусторонних отношений и условий доступа к американскому рынку, не дать распасться пересекающим границу континентальным цепочкам создания добавленных стоимостей, акнтивными участниками которых являются национальные компании. Наиболее значимыми межгосударственными инициативами периода второго президентства Дж.У. Буша следует считать Североамериканнское партнерство в области безопасности и конкурентоспособности (2005Ч2009 гг.) и введение института ежегодных трехсторонних саммитов с участием американского и мексиканского президентов и канадского премьер-министра, предваряемых встречами ключевых министров Ч иностранных дел, международной торговли, общественнной безопасности, юстиции, энергетики, транспорта.

В диссертации делается вывод о том, что с приходом к власти в США президента-демократа Б. Обамы общий тон и атмосфера двунстороннего диалога хотя и меняются в лучшую сторону, но сохранянются многие старые и возникают новые проблемы.

Перспективы канадо-американских торгово-экономических и интеграционных отношений на конец 2011 г. выглядят неоднозначнными. В их пассиве Ч рецидивы протекционистских настроений в США в 2009 г. и осенью 2011 г., решение перестать делать исключенние для канадских граждан по уплате сбора в 5,5 долл. при въезде на территорию США воздушным или морским путем, проволочки с выдачей разрешения на строительство канадской компанией нового гигантского нефтепровода Кистоун Икс-эл по американской тернритории, приближение срока очередных президентских выборов в США. В активе Ч улучшившиеся политические отношения, а также хорошие личные контакты между С. Харпером и Б. Обамой, что в Оттаве считают прологом к заключению выгодных сделок. Это отнкрыло путь к подписанию между двумя странами в феврале 2011 г.

36

Декларации За рубежами: общее видение периметра безопасности и экономической конкурентоспособности и учреждению новых двунсторонних органов Ч рабочей группы За рубежами и Совета по сонтрудничеству в области госрегулирования, за которыми должен понследовать конкретный План действий.

Особенность этой декларации, как и большинства других межгонсударственных соглашений и договоренностей периода после 11 сентября 2011 г. в том, что вопросы безопасности и экономики трактуются в них в неразрывной связи. Тем самым можно сделать важный вывод о том, что в первое десятилетие XXI века сформиронвалась новая связка торговля/экономика Ч безопасность, которая эффективно дополняет интенсивно происходящую со времен Второй мировой войны канадо-американскую интеграцию в сфере обороны и военного производства, и с середины 1950-х годов Ч в экономике.

Глава 7 посвящена оценке и анализу стратегических перспектив североамериканской экономической интеграции. Вначале рассматринвается возможность образования таможенного союза Ч второй после зоны свободной торговли стадии региональной экономической интенграции в соответствии с классификацией Б. Балассы. Считается, что с технико-экономической точки зрения переход к таможенному союнзу не составит для Канады большой проблемы, поскольку структура и размеры ставок ее таможенного тарифа достаточно близки к аменриканским. Имеющиеся варианты расчетов в своем большинстве благоприятно оценивают переход Канады к таможенному союзу. Главный аргумент против Ч политический, поскольку такой союз предполагает выработку и проведение согласованной внешнеторговой политики в отношении третьих стран, что может ограничить даже ту сравнительно небольшую свободу маневра, которая есть у Канады и которая важна ей для демонстрации флага и политической незанвисимости. Поэтому внешне логичный и материально подготовленнный следующий шаг в эволюции североамериканской экономической интеграции особой популярностью в настоящее время не пользуется. С целью его адаптации к канадским реалиям учеными разрабатыванются более щадящие, мягкие варианты Ч лограниченный (Д. Годфарб) и/или лэволюционный таможенный союз (У. Добсон). Другие экономисты (Д. Шванен) считают возможным вообще исклюнчить эту стадию путем перепрыгивания через нее, как это, по их мнению, уже сделали некоторые другие страны (Австралия и Новая Зеландия в торговом соглашении о более тесных экономических отнношениях 1983 г. или Швейцария и ЕС в двусторонних соглашенинях 2002 и 2004 гг.), сразу приступившие к реализации элементов общего рынка и/или экономического союза.

37

Другой распространенной, но пока тоже гипотетической идеей является валютный союз. Интерес к нему подогревается тем, что именно канадский ученый, лауреат Нобелевской премии по экононмике Р. Манделл разработал теорию оптимальных валютных зон и считается отцом евро. Однако попытки примерить эту его теорию к Канаде и США на предмет выяснения того, образуют ли две эти страны оптимальную валютную зону, однозначного ответа не дали. Академическое сообщество остается расколотым по вопросу о желантельности введения в Северной Америке единой валюты (название ламеро по аналогии с левро для нее уже придумал канадский ученный Г. Грубель). А политическое руководство Канады ее отвергает на том основании, что в условиях сильно асимметричной интеграции речь может идти только о переходе этой страны на доллар США, т.е. об американизации всей ее валютно-финансовой и кредитно-денежной политики. К тому же с 2002 г., в отличие от прежних времен, канадский доллар усиливает свои позиции и в последнее время котируется на равных с американской валютой.

Третьим вариантом эволюции НАФТА может стать ее расширенние, хотя и в несколько необычной форме. До 2005 г. США, Канада и Мексика участвовали в многолетних переговорах об образовании Межамериканской зоны свободной торговли в составе всех, кроме Кубы, 34-х стран Западного полушария. После того как эти перегонворы зашли в тупик, три эти страны по отдельности встали на путь заключения договоренностей с теми государствами или группами гонсударств, которые изъявляют к этому готовность, лояльны к Западу и обладают сравнительно высоким уровнем технико-экономического и политико-правового развития. Причем происходит это, несмотря на имеющуюся в соглашении НАФТА специальную статью, прямо предусматривающую возможность присоединения к этому соглашеннию других стран. Интересно, однако, что хотя при выборе кандидантов на подписание фритредерских соглашений США, Канада и Мекнсика исходят из собственных интересов и вроде бы не координируют свои действия, в случаях с Чили, Доминиканской Республикой, Гондурасом, Сальвадором, Коста-Рикой, Гватемалой и Никарагуа их предпочтения совпали. Это позволяет заключить, что, несмотря на провал переговоров о Межамериканской зоне свободной торговли, ползучее расширение НАФТА все-таки происходит, и вокруг первонначальной нафтовской тройки постепенно формируется пояс из лассоциированных партнеров и плацдарм для дальнейшей экононмической экспансии на юг.

В последнем параграфе главы 7 рассматривается влияние экононмической интеграции на изменение роли и места Канады в мире. Здесь соискателем выдвигается и обосновывается тезис о том, что продолжающееся,аа несмотряа наа внешниеа шокиа иа финансово-эконо-

мические кризисы, интегрирование с США не может не сказываться на поведении Канады. Во внешней и внешнеэкономической политинке этой страны все сильнее проступают черты регионального северонамериканского государства и все слабее артикулируются более шинрокие, глобальные интересы, ассоциирующиеся со статусом державы среднего ранга, который Канада приобрела по итогам Второй минровой войны.

В заключении суммируются основные выводы диссертационного исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Монографии и брошюры

1. АлехинБ.И., КомковаЕ.Г. Канада в мировой торговле. Ч М.: Наука, 1986. Ч 15,4 а.л. (личный вклад Ч 5,1 а.л.).
2. КомковаЕ.Г. Канада и НАФТА. Итоги и перспективы североамериканской экономической интеграции. Ч М.: ИСКРАН, 2005. Ч 14,8 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Канада в процессах североамериканской экономической иннтеграции: теоретико-методологический аспект. Ч М.: ИСКРАН, 2011. Ч 6,0 а.л.

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

1. БарановскийК.Ю., КомковаЕ.Г. Вокруг американо-канадско-мексикан-ского соглашения о свободной торговле // США: экономика, политика, идеолонгия. 1993. № 4. Ч 0,8 а.л. (личный вклад Ч 0,4 а.л.).
2. ИсраелянЕВ., КомковаЕ.Г, БарановскийКЮ. Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА): проблемы и перспективы. Научная конференция // США: экономика, политика, идеология. 1994. № 4, № 5. Ч 2,4 а.л. (личный вклад Ч 0,8 а.л.).
3. КомковаЕ.Г. Внешнеторговая политика в середине 90-х годов: тенденции, проблемы, перспективы // США: экономика, политика, идеология. 1996. №

10. - 1,1 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Канада в 2005 г.: глобальные вызовы и возможности. Реценнзия // США ж Канада: экономика, политика, культура. 1999. № 2. Ч 0,8 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Канада после 11 сентября 2001 г. // США ж Канада: эконномика, политика, культура. 2002. № 4.-1,4 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Канада на переговорах о ФТАА // США ж Канада: экононмика, политика, культура. 2002. №11.-1,8 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Канадский доллар в контексте североамериканской интенграции // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2003. № 9.-1,8 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Канада Ч торговая нация. Рецензия // США ж Кананда: экономика, политика, культура. 2003. № 12. Ч 0,4 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Канада Ч США: на пути к таможенному союзу? // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2004. № 5.-1,4 а.л.
4. КомковаЕ.Г. Внешняя политика Канады между прошлым и будущим. Ренцензия // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2004. № 7. Ч 0,4 а.л.

39

1. КомковаЕ.Г. Канадо-мексиканские отношения и НАФТА // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2004. № 9.-1,5 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Канадо-американские отношения в поисках новой парандигмы // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 7.-1,6 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Белая книга по внешней политике Канады. Рецензия // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 8.-0,7 а.л.
4. КомковаЕ.Г. Секреты дипломатического успеха в Вашингтоне: канаднские рецепты. Рецензия // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 9. - 0,6 а.л.
5. КомковаЕ.Г. Канада и НАФТА: экономические итоги десятилетия // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 12. Ч 2,0 а.л.
6. КомковаЕ.Г. Фактор границы в канадо-американских экономических отнношениях // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2006. № 8. Ч

1.5а а.л.

20.а КомковаЕ.Г. Канадские провинции, американские штаты, трансграничн

ные регионы // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2007. № 2. Ч

1.3а а.л.

21.а КомковаЕ.Г. Меняющаяся международная роль Канады: от глобализма

к регионализму // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2007. №

8. - 1,2 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Новый этап канадо-американской интеграции // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2008. № 5.-1,5 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Внешнеполитический курс Канады при правительстве

С. Харпера // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2008. № 11. Ч

1.4а а.л.

24.а КомковаЕ.Г. Второе десятилетие Североамериканского соглашения о

свободной торговле // Американский ежегодник. 2006. Ч М.: Наука, 2008. Ч

1.6а а.л.

1. КомковаЕ.Г. О новых канадских подходах к изучению североамериканнской экономической интеграции // США ж Канада: экономика, политика, кульнтура. 2009. № 8.-1,7 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Развитие теории международной экономической интегранции в Канаде // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2010. № 6. Ч

1.7а а.л.

1. КомковаЕ.Г. Администрация Обамы и новая повестка дня в канадо-американских отношениях // США ж Канада: экономика, политика, культура. 2011. № 3. - 1,5 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Североамериканская модель интеграции // США ж Каннада: экономика, политика, культура. 2011. № 10. Ч 1,7 а.л.

Прочие публикации

1. КомковаЕ.Г. Нефтяная политика Канады в 70-е годы // Американский ежегодник. Ч М.: Наука, 1979. Ч 0,7 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Внешнеторговая политика Канады: проблемы регулированния // Современные особенности государственно-монополистического регулинрования: Сборник научных трудов. Ч М.: ИМЭМО, 1983. Ч 0,6 а.л.

40

1. БирюковаЕ.А., КомковаЕ.Г. Проблемы внешней торговли и внешнеторнговой политики Канады // Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1983. № 90. Ч 0,6 а.л. (личный вклад Ч 0,3 а.л.)
2. АлехинБ.И., КомковаЕ.Г. овушки свободной торговли // Новое время (Москва). 1986. № 27. Ч 0,2 а.л. (личный вклад Ч 0,1 а.л.)
3. КомковаЕ.Г. Североамериканский общий рынок Ч начало пути // Год планеты: Экономика. Политика. Бизнес. Культура. Из жизни звезд. Выпуск

1993 г. / Гл. ред. О.Н. Быков. - М.: ИМЭМО, 1993. - 0,3 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Актуальные тенденции и перспективы внешней торговли Канады // Внешняя торговля. 1996. № 7Ч8. Ч 0,9 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Внешнеэкономические аспекты политики Канады на межндународной арене: Изложение выступления на III международной конференции РАИК // США ж Канада: экономика, политика, культура. 1996. № 3. Ч 0,6 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Аналитические и мозговые центры Канады // Российнские исследования о Канаде. Выпуск 1. Ч М.: РАИК, 1997. Ч 0,6 а.л.
4. КомковаЕ.Г. Как делать бизнес с Канадой // Современная Канада: Справочник. Ч М.: Наука, 1998. Ч 1,5 а.л.
5. КомковаЕ.Г. Внешнеэкономическая проблематика в документах основнных политических партий Канады // Канадский ежегодник. Выпуск 6. Ч М.: РОИК, 2001. - 0,6 а.л.
6. КомковаЕ.Г. Панамериканский саммит в Квебеке // Вестник РАИК.

2001.аа № 14. - 0,2 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Summit of the Americas: свободная торговля и демократия // Канадский паспорт. 2001. № б (июнь). Ч 0,4 а.л.
2. КомковаЕ.Г, СоколовВ.И. Экономический профиль Канады Ч 0,6 а.л. (личный вклад Ч 0,3 а.л.); КомковаЕ.Г. Внешнеэкономическая стратегия Кананды Ч 1,2 а.л. // Канада: взгляд из России / Отв.ред. В.И. Соколов. Ч М.: Ан-кил, 2002. Ч 1,5 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Канадская классическая политэкономия: Гарольд Иннис и Уильям Арчибальд Макинтош // Канадский ежегодник. Выпуск 7. Ч М., РОИК,

2002.а - 0,8 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Тезисы выступления на международной конференции в Институте Латинской Америки РАН // Латинская Америка. 2002. № 3.-0,1 а.л.
2. ДейкинА.И., КомковаЕ.Г. Спорные уроки НАФТА // Мировая энергентика. 2004. № 1 (январь). Ч 0,4 а.л. (личный вклад Ч 0,2 а.л.).
3. ДейкинА.И., КомковаЕ.Г. НАФТА плюс - НАФТА минус? // Мир перемен. 2005. № 1. Ч 1,2 а.л. (личный вклад Ч 0,6 а.л.).
4. КомковаЕ.Г. НАФТА и политическая борьба в Канаде // Канадский ежегодник. Выпуск 9. - М.: РОИК, 2005. - 1,9 а.л.
5. КомковаЕ.Г. Этапы североамериканской интеграции // Канадский ежегодник. Выпуск 10. - М.: РОИК, 2006. - 1,8 а.л.
6. СущенкоВ.В., КомковаЕ.Г. Учебно-методические материалы по дисцинплине Экономика региона (США, Канада) для студентов факультета экономики и управления МосГУ по специальности мировая экономика Ч М.: Московский гуманитарный университет, 2006. Ч 2,1 а.л. (личный вклад Ч 1,0 а.л.).
7. КомковаЕ.Г. Фактор границы в канадо-американских отношениях; Каннадские провинции, американские штаты, трансграничные регионы в начале XXI века // Дружественный рубеж: канадо-американское приграничное сотруд-

41

ничество / Под ред. А.И. Кубышкина и В.И. Соколова. Ч Москва, Волгоград: Изндательство ВоГУ, 2007. Ч 2,5 а.л.

1. КомковаЕ.Г. Участие Канады в НАФТА: основные итоги и перспективы // Проблемы канадоведения. Выпуск 1. Ч М., ИСКРАН, 2007. Ч 0,7 а.л.
2. КомковаЕ.Г. Канадская экономическая мысль и Россия: некоторые панраллели // Переосмысление Канады: кросс-культурные размышления о канаднском обществе. Выпуск 4. Ч Волгоград: ВоГУ, 2007. Ч 0,5 а.л.
3. КомковаЕ.Г. Внешняя политика консервативного правительства С. Хар-пера в отношении США и Мексики: итоги первого года // Канадский ежегодник. Выпуск 11. - М.: РОИК, 2007. - 0,7 а.л.
4. КомковаЕ.Г. Вклад канадских экономистов в мировую науку (на применре разработки теорий международной торговли и региональной экономической интеграции) // Канадский ежегодник. Выпуск 12. Ч М.: РОИК, 2008. Ч 1,1 а.л.
5. КомковаЕ.Г. Внешнеполитический курс современной Канады // Пронблемы канадоведения в российских исследованиях. Выпуск 2. Ч Саратов: Наука, 2008. - 0,3 а.л.
6. ДавыдовА.Ю., КомковаЕ.Г. Внешнеэкономические связи США в рамнках НАФТА. // Экономика США: учебник / Под ред. В.Б. Супяна. 2-е изд. Ч М.: Экономист, 2008. Ч 1,1 а.л. (личный вклад Ч 0,5 а.л.).
7. КомковаЕ.Г. Квебек и свободная торговля со странами Северной и Южной Америки // Канадский ежегодник. Выпуск 13. Ч М.: РОИК, 2009. Ч 0,9 а.л.
8. КомковаЕ.Г. Канада в мире // Интернет и традиционные СМИ в ме-диакультурном пространстве Канады и России: Материалы российско-канадского научно-практического семинара. Ч Саратов, 2Ч4 февраля 2010 г. Ч 0,6 а.л.
9. КомковаЕ.Г. Североамериканская экономическая интеграция и канаднский федерализм // Канадский ежегодник. Выпуск 14. Ч М.: РОИК, 2010. Ч 1,3 а.л.
10. Komkova E.G. Providing Canada's Leadership for the FTAA Process // Canada and Russia: Transformations. Sixth RACS' Biennial Conference. Ч Moscow: ISKRAN, 2001. - 0,1 а.л.
11. Komkova E.G. Beyond Free Trade: Canadian-American Economic Relations in the Post-NAFTA, Post-September 11 World // Canada in the Globalizing World. RACS' Seventh Biennial Conference. - Moscow: ISKRAN, 2003. - 0,1 а.л.
12. Komkova E.G. Canada's Changing International Role // Canada: Unity in Diversity. 8th Biennial Conference of the RACS. Ч St. Petersburg, 2005. Ч 0,1 а.л.
13. Komkova E.G. Security and Prosperity in a North American Context: From NAFTA to SPP to ...? // Russia and Canada: Different Continents and Common Challenges (Promoting Security and Development). 9th RACS' Biennial International Conference. Ч St. Petersburg, September 25-27, 2008. Ч 0,1 а.л.

Общий объем публикаций по теме диссертации Ч 81,9 а..