Управление развитием эколого-экономической системы промышленного предприятия

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современное промышленное производство характеризуется высоким уровнем воздействия на окружающую природную среду (ОПС), при оценке которого прослеживается аазависимость между производственными и экологическими факторами: при росте объема производства на 1% и неизменном его техническом уровне прирост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет 1,3 %, сбросов в водные объекты - 0,9 %, образование отходов - 1,7 %.

При этом расчеты показывают, что потребность в затратах на авосстановление и охрану компонентов экосистемы территории апостоянно возрастает. В настоящее время основным источником финансирования природоохранной деятельности аявляется плата за пользование природными ресурсами и анегативное воздействие на окружающую природную среду. Несмотря на постоянный рост аэтих платежей, затраты на природоохранную деятельность в РФ остаются явно недостаточными и асоставляют примерно 1% от ВВП, тогда как в развитых странах - 3-4%.

Разрешение противоречия между нарастанием экологических проблем и масштабами природопользования возможноа при переориентации общественного производства на экологический путь развития.

Актуальность лэкологизации авзаимоотношений апроизводства и ОПСа на уровнеа промышленного предприятия обусловлено атем, что именно здесь осуществляются технологические и производственные процессы с активным вовлечением естественных ресурсов окружающей природной среды ва производство, происходит основное воздействие на экосистему. При этом анализ действующего механизма управления природоохранной деятельностью предприятия обнаруживает его низкую эффективность. Система управления устарела и не отражает современных представлений и тенденцийа развития промышленных предприятий, которые в обобщенном виде формулируются следующим образом: эколого-экономическая эффективность деятельности предприятия достигается путем производства конкурентоспособных видов продукции,а удовлетворяющих потребности человека и улучшающих качество жизни при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду и ресурсоемкости производства через весь жизненный цикл. Реализация данного концептуального подхода требуета перехода от управления экологической деятельностью предприятия как самостоятельной, изолированной от его экономики, сферой, к эколого-экономическому управлению, ориентированному на решение двух задач: снижение негативного воздействия на окружающую природную среду и улучшение экономических показателей.

Для этого в систему управления предприятием необходимо интегрировать подсистему экологического управления, что позволит реализовывать цели и принципы концепции устойчивого развития (КУР) апри планировании, проведении и контроле хозяйственных действий для обеспечения сбалансированного, бесконфликтного функционирования экосистем и развития предприятия.аа

В связи с этим, в работеа обобщены имеющиеся научные знания в области формирования и развития эколого-экономических отношений в трудах представителей экономических школ, обоснована необходимость совершенствования механизма управления экологической деятельностью предприятия на основеа методологии системного анализа.аа

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной науке в экономике природопользования сложились научные школы, представленные трудами коллективов под руководством таких крупных ученых как В.И. Вернадский, Т.С. аХачатуров, Л.И. Абалкин, Д.С. аЛьвов, В.И. аДанилов-Данильян, И.Г. Глазырина, Х.Н. Гизатуллин, А.И. Татаркин, Я.Я. Яндыганов.

Важный вклад в разработку теоретических, методологических подходов к изучению экономических аспектов взаимодействия в системе лобщественное производство - аОПС авнесли ааработы ааК.Г. Гофмана, И.М. Потравного, Н.Н. Лукьянчикова, Н.Ф. аРеймерса, Т.А. Акимовой, М.Н. Игнатьевой, А.Ю. Даванкова, Н.Н. Крупиной, Г.А. Моткина, Н.Б. Прохоровой, Е.В. Рюминой, Н.П. Тихомирова и др.а

Вопросы экологического менеджмента предприятия рассмотрены в работах Н.В. Пахомовой, К. Рихтера, А. Эндерса, Э.М. Коротков, А.А. Голуб, Е.Б. Струковой, Е.В. Сафронова.

Раскрытию основных положений функционально-стоимостного анализа как инструмента формирования информационной базы на промышленном предприятии посвящены работы А.Я. Кибанова, Н.К. Моисеева, А.П. Ковалева, Л.П. Горловой. Раскрытию сущности проблем эколого-экономического анализа деятельности предприятия посвящены работы А.Д. аШеремета, аЛ.Г. Бурдиной, А.Л. Морозова, И.А. Ильина, Т.А. Деминой. Общие концептуальные положения стратегического управления изучены авторами Дж. Аакером, У. Кингом, А. Томпсоном, А.Дж. Стриклендом, М. Месконом, Р.А. Фатхутдиновым. Существенный вклад в исследование экологической стратегии предприятия внесли ученые А. Н. Петров, Г. П. Буренина, С. М. Климова, В. Н. Лопатин.

При достаточном разнообразии работ в области системной методологии исследования предприятия как производственно-экономической аасистемы, существенный вклад в которую внесли такие ученые как А.А. Ашимов, В.Н. Бурков, Б.А. Джапаров, В.В. Кондратьев, Г.Б. Клейнер, Ф.И. Перегудов, Д.А. Поспелов, Б.Г. Ильясов, Л.А. Исмагилова и др., остаются недостаточно исследованными методологические вопросы управления предприятием как эколого-экономической системой, что и обусловило выбор объекта, предмета исследования в данной работе.

Объектом исследования является апромышленное предприятие как эколого-экономическая система.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих по поводу использования и восстановления экологических ресурсов, механизм и инструментыа управления экологической деятельностью на промышленном предприятии. Область исследования соответствует требованиям Паспорта специальности ВАК 08.00.05: п. 12.2 Совершенствование нормативной базы эколого-экономических расчетов,а п. 12.14 Управление развитием эколого-экономических систем, п. 12.25 Формирование программ повышения эффективности и устойчивости функционирования предприятий за счет их экологизации.аа

Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретико- методологических положений и прикладных основ управления развитием эколого-экономической системы и использование их в решении экологических и аэкономических апроблем промышленного предприятия.

Указанная цель предопределила постановку аследующих задач:

1. Расширить и дополнить научные представления о предприятии в свете системного подхода и уточнить понятие предприятия как эколого-экономической системы (ЭЭС) и объектаа управления за счет расширения его эколого-экономического содержания и учета эколого-экономических критериев эффективности афункционирования этой системы.

2. Обосновать понятие лэкологические ресурсы на основе систематизации современных научных представлений аоб экологическиха ресурсах и выделить их существенные характеристики в сопряжении с базовой категорией лэкономические ресурсы, а также изложить методологические основы изучения существенных признаков классификации и свойств экологических ресурсов.

3. Разработать методологический подход ак стоимостной оценке экологических ресурсов, потребляемых промышленным предприятием, в рентном контексте.

4. Разработать методологические основы формирования экологической стратегии развития апромышленного предприятия акак ЭЭС, отвечающей современным требованиям и принципам функционирования механизма управления экологической деятельностью предприятия.

5. Усовершенствовать инструменты управления промышленным предприятием как ЭЭС апутем разработки аметодики нормирования расхода экологических ресурсов и экологических затрат.

6. Адаптировать и дополнить методику эколого-экономической оценки результативности управления адеятельностью промышленного предприятия.

Теоретико-методологические основы исследования. Многоаспектный характер проблемы взаимодействия общественного производства и окружающей природной среды на уровне предприятия обусловил использование в процессе исследования следующих теоретико-методологических подходов:

- концепция устойчивого развития, которая обосновывает принципы взаимодействияа общественного производства и окружающей природной среды, в том числе на уровне предприятия; а

- общая атеории систем, в рамках которой промышленное предприятие исследуется как сложная эколого-экономическая система, состоящая из множества разнокачественных компонентов естественного и искусственного происхождения, связанных между собой различными видами связей;

- классические и неоклассические экономические теории с присущими им акцентами в определении основных факторов экономического роста и критериева эффективности процессаа воспроизводства на уровне предприятия, что позволило выявить корреляционные взаимосвязи в системе производство - окружающая среда;

- теории и концепции оценки естественных ресурсов, прежде всего теория природно-ресурсной ренты, аставшие экономическойа основой оценки экологических ресурсов, используемых в промышленном производстве; аа

- эколого-экономическийа подход позволил исследовать экологическую деятельность предприятия с позиции сочетания и комплексного использования ресурсов при производстве продукции.

Инструментально-методический аппарат исследования. При решении заявленной проблемы использован разнообразный инструментарий, в том числе методы и приемы системногоа аи функционально-стоимостного анализа; оценки жизненного цикла изделия; методы экономического анализа; экспертная оценка,а статистические группировки и сравнение, методы расчета индексов, программно-целевой метод и др. Сочетание и использование потенциала каждого из этих частных методов при решении определенных задач диссертационного исследования на основе единого замысла обеспечило доказательность и достоверность полученных выводов.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили:а а1. Законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующие процесс природопользования и управления им на соответствующих уровнях.а

2. Нормативно-справочные и статистические данные об объемных показателях природопользованияа (использования, охраны, воспроизводства окружающей природной среды), показателях финансового и ресурсного обеспечения, эффективности этой деятельности.

3. аПервичные документы природопользователей по основным формам учета и отчетности апо использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды.

Разнообразие источников, форм информации, методов их анализа, оценки, обработки позволяют сделать вывод о репрезентативности данных результатов.

Научная новизна результатов диссертационной работы заключается в уточнении и развитии теоретическиха и методологических основ исследования процесса управления развитием ЭЭС на уровне промышленного предприятия, апозволяющих расширить представление экономической науки о содержании аи специфике управления процессами экологизации производства. Диссертантом получены следующие основные теоретико-методологические, методические и практические результаты, определяющие научную новизну и предмет защиты:

1. Расширены и дополненыаа научные представления о предприятии как ЭЭС и объекте управления в контексте системного подхода а(п.12.14 Паспорта специальностей ВАК):

- уточнено понятие промышленного предприятия ана основе рассмотрения его как ЭЭС (целостное множество взаимосвязанных и взаимодействующих в пространстве и во времени элементов, формирующих её эколого-экономические свойства и функционирующих для достижения поставленной эколого-экономической цели);а

- дополнена совокупность системных принципов, использование которых при исследовании функционирования промышленного предприятия позволилоа характеризовать его кака объект эколого-экономического управленияа (открытость, экономичность, гармонизация функционирования внутренних (искусственных) и внешних (естественных) элементов экологической подсистемы);

- доказана необходимость перехода от обособленного управления природопользованием и хозяйственной деятельностью к эколого-экономическому управлению предприятием как единым организмом. При этом системная концепция эколого-экономического управления ориентирует предприятия на сочетание экологических и экономических целей, что сопровождается введением в систему управления ресурсным обеспечением производства экологических ресурсов.

2. Сформулировано понятие лэкологические ресурсы, которое отражает экономические аспекты взаимоотношений в системе производство - аокружающая природная среда, возникающих в процессе использования специфическиха природных ресурсов - экологических ресурсов - в качестве экономического активаа и источника рыночной полезности при производстве продукции и услуг. аРазработана классификация экологических ресурсов, отражающая интерпретацию традиционных для природных ресурсов признаков группировки применительно к экологическим ресурсам, аа также на основе признаков, характеризующиха их как экономические активы: по направлениям воздействия на компоненты окружающей природной среды; по уровню управления; по формам собственности; по стадиям производства. Впервые сформулированы свойства экологических ресурсов (стационарность, уникальность, неоднородность, ограниченность), понимание механизма проявления которых позволит применять наиболее эффективные инструменты управления ими (п.12.14 Паспорта специальностей ВАК).

3. аПредложен способ экономической оценки экологических ресурсов, используемых предприятием в процессе производства продукции как произведение условного ассимиляционного потенциала экосистем и показателя удельного ущерба, наносимого окружающей природной среде одной тонной приведенной массы загрязняющих веществ. Впервые предложен методический подхода определения величины лэкологической ренты, образующей от использования предприятиями экологических ресурсов и отражающей их скрытый доход, который рассматривается автором в качестве аисточника финансирования природоохранных мероприятий предприятия (п. 12.14 Паспорта специальностей ВАК).

4. Разработана аметодология формирования экологической стратегии, являющейсяа частью механизма управления развитием промышленного предприятия как ЭЭС (п. 12.25 Паспорта специальностей ВАК):

- предложена классификация экологических стратегий развития промышленного предприятия по признакам, характеризующих его как ЭЭС: по подходу, положенному в основуа стратегии; по степени и виду партнерства предприятий в зоне экологической ответственности;

- предложена система показателейа стратегического управления промышленным предприятием как ЭЭС (экоемкость единицы произведенной продукции; норма расхода экологических ресурсов на деталь, процесс; снижение суммарного потребления экологических ресурсов; снижение суммарных экологических затрат; величина экологический ренты предприятия);

- разработана методика формирования экологической стратегии промышленного предприятия, предполагающая декомпозицию корпоративных стратегических целейа при помощи процессного подхода к управлению предприятием; создания информационной базы формирования стратегии на основе функционального эколого-экономического анализа процессов и деталей, состоящего из интеграции метода оценки жизненного цикла ав традиционную схему функционально-стоимостного анализа; постановки задач для достижения стратегических целей по экологическим критериям.

5. Усовершенствованы инструменты управления развитием промышленного предприятия как ЭЭС (п. 12.2 Паспорта специальностей ВАК):

- разработана методика расчета норм расхода экологических ресурсов на технологический процесс, деталь, изделие, что создает основу управления экологическими затратами путем целенаправленного воздействияа на такие параметры как состав и количество выпускаемой продукции, нормаа переменных экологических затрат на единицу продукции;

- апредставлен систематизированный перечень экологических затрат предприятия и разработана их классификация, отражающая группировку по статьям калькуляции, с последующим делением на постоянные и переменные, что создает основу совершенствования управленческого учета апредприятия.

6. Адаптирована и дополнена традиционная аметодика экономического анализа адеятельности предприятия показателями и методами их расчета, апозволяющих отразить результативность управления развитием промышленного предприятия как ЭЭС (п. 12.25 Паспорта специальностей ВАК).

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные сформулированные положения, полученные выводы и результаты развивают и дополняют ряд разделов экономической науки и могут составлять теоретическую базу совершенствования системы управления эколого-экономическим развитием систем на уровне промышленного предприятия. Основные выводы и рекомендации могут быть использованы при формировании экологической стратегии промышленного предприятия как ЭЭС, реализация которой обеспечит повышение конкурентоспособности производимой продукции при одновременном ресурсосбережении.а На основе расчета норм расхода экологических ресурсов и экологических затрат на единицу объема производства возможно систематизировать и оценить экологические затраты предприятия с целью построения эффективной системы управления техногенным воздействием на окружающую среду.

Применение методики эколого-экономического анализа экологической деятельностиа предприятия позволита контролироватьа процесс реализации экологической стратегии, целенаправленно формировать базу аналитической информации для принятия обоснованных управленческих решений по эколого-экономическим критериям.

Теоретические выводыа диссертационного исследования могут быть использованы также в учебном процессе при подготовке и совершенствовании программ учебных курсов Планирование на предприятии, Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия, Экономика и менеджмент среды обитания, Экономика природопользования и др.

Реализация результатов диссертационного исследования. Положения и выводы диссертационной работы абыли аиспользованы:

а) при разработке республиканской целевой программы Отходы (1998); ааб) при разработке Программы социально-экономического развитияа Республики Башкортостан до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства от 20.03.2006 г. № 210-р;

в) при выполнении НИР по соответствующим разделам госбюджетных программ, выполняемых Институтом экономики и управления УГАТУ;а а

г) при разработке астратегии развития промышленного предприятия, а также нормировании экологических ресурсов и затрат, оценки результативности управления экологической аадеятельностьюаа промышленного предприятия (ОАО Салаватнефтемаш);

д) в преподавании автором учебных дисциплин на кафедре экономики предпринимательства Уфимского государственного авиационного технического университета аЭкономика природопользования, Экономика и менеджмент среды обитания, Планирование на предприятии, Экономика фирмы для бакалавров, магистров и слушателей Президентской программы переподготовкиа управленческих кадров.а

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались автором и обсуждались на международных, всероссийских и региональных конференциях, основными из которых являются:

- международные научно-практические конференции и форумы (Уфа, 2000-2007; Пенза, 2002; Москва, 2000-2004);аа

- международная научно-техническая конференция (Уфа, 2000);

- всероссийские научно-методические конференции с международным участием (Уфа, 2001-2007);

- всероссийские научно-практические конференции (Уфа, 2000; Тверь, 2001; Пенза, 2002; Иваново, 2001);

- асеминар по проблемам глобального потепления климата (экономические аспекты) с международным участием (Уфа, 2006);аа а

- международный симпозиум и выставка Чистая вода России (Екатеринбург, 2008).

Публикация результатов исследования. По материалам исследований автором опубликовано более а70 научных аработ, ав атом ачисле 2 монографии объемом 23 п.л., разделы в 2 коллективных монографиях (общий авторский объем - 1,97 п.л.), 9 статей в научных журналах, рекомендованных ВАК для публикации результатов диссертационных исследований (общий авторский объем - 3,42 п.л.).а Общий объем публикаций 52,08 п.л., в том числе авторских а34,95 п.л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Основное содержание работы изложено на 300 страницах, включает 55а таблиц иа 30а рисунков, 10 приложений. Список литературы насчитывает 357 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна и значимость работы, теоретико-методологическая основа, практическая значимость, сведения по апробации результатов работы.

В первой главе диссертации аМетодология исследования предприятия как эколого-экономической системы на основеа анализа взаимодействия в системе лобщественное производство - окружающая природная среда определено, что предприятие является главным загрязнителем окружающей среды. Исследование сущности и процессов функционирования предприятия позволило утверждать, что аокружающая природная среда (совокупность экосистем) аактивно вовлекается им в процесс изготовления продукции как фактор производства. Использование методологииа системного анализа для исследования процесса взаимодействия производства и окружающей природной среды на уровне апромышленного предприятия апозволяет рассматривать его как ЭЭС: ему присущи базовые свойства, которыми должно обладать предприятие, позиционируемое как система.а а

Признаниеа предприятияа ЭЭС атребует рассмотрения его как объекта эколого-экономического управления иа перехода от обособленного управления природопользованием и хозяйственной деятельностью к управлению предприятием как единым организмом. Достижение целей функционирования эколого-экономической системы возможно при наличии средств (методов) и инструментов их реализации. Средствами реализации цели функционирования предприятия как ЭЭС являются разнообразные ресурсы. Для обеспечения нормальной деятельности предприятие, помимо традиционных ресурсов, использует экологические ресурсы.

Во второй главе Экологические ресурсы в управлении эколого-экономическими системами обоснована экономическая трактовка понятия лэкологические ресурсы; разработана аклассификацияа и определены основные свойства экологических ресурсов; разработан алгоритм экономической оценки экологических ресурсов,а потребляемых предприятием в процессе производства продукции, а также величины экологической ренты, отражающей скрытый доход предприятия.

В третьей главе Методологические основы формирования экологической стратегии промышленного предприятия разработана методология формирования экологической стратегии операционного уровня, как важнейшего инструмента управления экологической деятельностью промышленного предприятия, основанной на функционально-экологическом подходе, совмещающего функционально-стоимостной анализ и концепцию оценки жизненного цикла изделия. В частности систематизированы эколого-экономические принципы формирования экологической стратегии промышленного предприятия как ЭЭС, основанные на принципах концепции устойчивого развития; проведена классификация экологических стратегий промышленного предприятия в соответствии с традиционными и предложенными в работе признаками, отражающими системный подход в управлении предприятием как ЭЭС; разработана методика формирования экологической стратегии промышленного предприятия и её информационной базы.

В четвертой главе Экономические инструменты управления экологическими ресурсами промышленного предприятия рассмотрены особенностиа аэкологического нормирования на предприятии, разработан методика нормирования расхода экологических ресурсов на деталь и изделие,а норм прямых экологических затрат на деталь и изделие. Для получения достоверных данных об экологических затратах предприятия систематизирован их перечень, предложена классификация их по статьям калькуляции с последующим делением их на переменные и постоянные, что позволит усовершенствовать управленческий учет.

В пятой главе Оценка результативности экологической деятельности промышленного предприятия представлена методология эколого-экономического анализа деятельности промышленного предприятия,а использование которой позволило лэкологизировать традиционную методику экономического анализаа путем адаптации методов расчета традиционных технико-экономических показателей, отражающих результативность функционирования предприятия,а а также предложены показатели и методы их расчета, отражающие специфику адеятельности предприятия как ЭЭС.

В заключение изложены основные результаты исследования в соответствии с поставленной целью, сформулированы основные положения и выводы на теоретическом иа практическом уровнях.

Приложения к диссертационной работе содержат обширные материалы и статистические данные, характеризующие экологические проблемы промышленного предприятия, а также разработанные и внедренные методики.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ааИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Расширены и дополнены научные представления о предприятии как эколого-экономической системе и объектеа управленияа в контексте системного подхода:

- уточнено понятие промышленного предприятия как ЭЭС, характеризуемого как целостное множество взаимосвязанных и взаимодействующих в пространстве и во времени элементов (совокупность работников, средств производства, элементов окружающей природной среды), формирующих её эколого-экономические свойства и функционирующих для достижения поставленной эколого-экономической цели;

- дополнена совокупность системных принципов, использование которых при анализе функционирования промышленного предприятия позволилоа характеризовать его кака объект эколого-экономического управления: не обособленное управление природопользованием и хозяйственной деятельностью, аа управление предприятием как единым организмом. При этом системная концепция эколого-экономического управления ориентирует предприятия на сочетаниеа экологических и экономических целей, что сопровождается введением в систему управления ресурсным обеспечением производства экологических ресурсов.

Современный этап развития общества базируется на концепции устойчивого развития, слабая степень реализации принципов которой проявляется в увеличении техногенной нагрузки на окружающую природную среду и её деградации. Окружающая природная среда все активнее вовлекается в процесс производства материальных благ не только в качестве поставщика природных ресурсов, но и в качестве фактора производства (приемника и утилизатора отходов общества). В результате наблюдаетсяа тенденция ухудшения показателей, характеризующих состояние окружающей природной среды, что становится ограничивающим фактором экономического и социального развития общества, особенно при экстенсивном природопользовании. Разрешение противоречий между нарастанием экологических проблем и масштабами природопользования возможно при переориентации общественного производства на экологический путь развития.

Необходимость лэкологизацииа взаимоотношением общественного производства и окружающей природной среды на уровне промышленногоа предприятия обусловлена тем, что аэто такой элемент общей эколого-экономической системы региона, который ва действительности осуществляет взаимодействие с окружающей природной средой, и только оно способно предотвращать негативное воздействие на неё и снижать ресурсопотребление. При этом анализ действующего механизма управления этими взаимоотношениями аобнаруживает его низкую эффективность:

- из рекомендованного комплекса инструментов управления экологической деятельностью предприятия используется ограниченный перечень. Практически не осуществляется экологическая сертификация, экологическийа ааудит, экологическое страхование, низок уровень освоения системы экологического менеджмента;

- несовершенны организация управления и уровень кадрового обеспечения природоохранной деятельности предприятия;

- в условиях преобладания экономических приоритетов система экологического нормирования не интегрирована в систему нормирования, учета и анализа затрат на производство продукции. Объектом экологического нормирования аявляется не учетная единица объема производства;

- недостатком действующей системы платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду является низкий уровень ставок платы, который не отражает реальный экономический ущерб от экологических нарушений, что не стимулирует природопользователей;а

- планирование природоохранной деятельности предприятия представлено только разработкой текущих планов капитальных вложений и мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую природную среду.а Планирование объемов отходов, платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, потребности основных и оборотных фондах, экологических затрат практически отсутствует. Следует отметить недостаточный уровень инвестиционных вложений в сферу природопользования, низкую эффективность их использования, а также тот факт, что практически не финансируются инновационные программы. Не получил распространение такой инструмент формирования внутренних источников финансирования природоохранных проектов, как ускоренная амортизация.

Действующий механизм управления экологической деятельностьюа промышленногоа предприятия ане обеспечивает трансляцию целей и задач экологического развития на уровень цехов, участков, рабочих мест, где возникают источники загрязнения окружающей среды, так как имеет место разрыв между управляемым объектом и управляющей системой. Система управления устарела и не отражает современных представлений и тенденций развития предприятия, которые формулируются следующим образом: эколого-экономическая эффективность деятельности предприятия достигается путем производства конкурентных видов продукции, которые удовлетворяют потребностям человека и улучшают качество жизни при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую природную среду и ресурсоемкости производства через весь жизненный цикл.

В связи с этим, в работе предпринята попытка формирования ааконцепции управленияа промышленным предприятием как ЭЭС, его эколого-экономической деятельностью, базирующейся на методологии системного анализа.

Анализ анаучной литературы показал, что большинство определений понятия предприятие отражают его экономическую сущность. При этом исследование функционирования предприятияа свидетельствует о том, что природопользование выступает неотъемлемой специфической системой функций и операций производственно-хозяйственной деятельности любого предприятия вне зависимости от формы собственности и масштабов производства.а Окружающая природная среда выступает не только источником естественных ресурсов, но и обеспечивает саму возможность апроизводственной деятельности предприятия, реализацию его целей.а Хозяйственный цикл возможен только в природной среде. Исследуя взаимодействие экономического иа экологического циклов, соглашаемся с мнением ученых о том, что они авзаимосвязаны. И с точки зрения сущности функционирования предприятия, как единого экономического и аэкологического объекта, приходим к выводу о том, что любое промышленное предприятие следует позиционировать как эколого-экономическую систему. В качестве экологического объекта будем понимать апредприятие, с одной стороны, оказывающие воздействие на окружающую природную среду, а с другой - это то, на что влияет окружающая среда (рисунок 1).

Правомерность такого представления предприятия основывается на интерпретации базовых свойств, которыми обладает предприятие, позиционируемое как ЭЭС (целостность и делимость; наличие связей; упорядоченность; наличие интеграционных качеств; наличие цели функционирования).а

Одной из важнейших характеристик системы является понятие структуры: совокупность элементов и связей (отношений) между ними или частями системы, отражающих их взаимодействие. С этой точки зрения, предприятие как ЭЭС - это совокупность производственных цехов,аа подразделений природоохранного назначения (разнородных элементов и подсистем) и взаимодействующих с ними элементов природной среды, которая в ходе совместного функционирования обеспечивает, с одной стороны, высокиеа экономические показатели, а с другой Ца сохранение экосистемных афункций. Производственные и природоохранные подразделения, а также природные компоненты ЭЭСа выполняют различные виды деятельности,а противоположные по назначению, но функционирующие в качестве единого целого. Это обстоятельство требует использования большого числа разнообразных параметров для описания ЭЭС и усложняет процесс управления предприятием.

Функционирование системы в качестве единого целого обеспечивается связями между её элементами. Связи соединяют элементы и влияют на поведение системы в целом. В экологических системах они возникают естественным путем, в экономических системах - могут организовываться в плановом порядке или складываться под воздействием рыночного механизма. Для предприятия как ЭЭС характерно сочетание естественных (в экосистемах, используемых в качестве фактора производства) и организованных (в производственных подразделениях предприятия) связей между элементами, подсистемами. Это свойство ЭЭС на уровне предприятия проявляется в высокой степени неопределенностиа последствий воздействия производства на окружающую природную среду и наоборот.аа

Кроме того, предприятие как ЭЭС характеризуется как открытая система, так как наблюдаются связи между рассматриваемой системой и другими подсистемами общества, а также она (система) являетсяа сложной организационной системой, состоящей из большого числа взаимосвязанных элементов, выполняющих разнообразные функции. Отличительной чертой исследуемой системы является то, что функционирование предприятия происходит при активном участии экосистем, использовании их уникальной способностиа к самоочищению (потребление экологических ресурсов).а

Закономерности существования и функционирования систем отражают системные принципы, использование которых целесообразно при анализе и проектировании исследуемых сложных объектов. Одни из них носят общий характер (композиции и декомпозиции, соответствия, управляемости, контролируемости, пропорциональности, обратной связи, оперативности, целеобусловленности), а другие аотражают особенности исследуемых систем:

- принцип открытости предполагает обязательное информирование общественности о достижении экологических целей функционирования предприятия как ЭЭС;

- принцип экономичности означает необходимость оценки влияния на экономические показатели деятельности предприятия как системы, результатов развития и функционированияа его экологической подсистемы, что обеспечит принятие экономически обоснованных управленческих решений в отношении экологической деятельности и учесть вклад в конечные результаты функционирования предприятия лэкологической составляющей;

- принцип гармонизации функционирования внутренних (искусственных) и внешних (естественных) подсистем предприятияаа заключается в согласовании производительности элементов экологической подсистемы, развивающихся с разной интенсивностью, т.е. в обеспечении баланса между уровнем негативного воздействия промышленного предприятия на окружающую среду и пропускной способности экосистем, находящихся в зоне экологической ответственности.

Рисунок 1 - аСтруктура аэколого-экономической системы промышленного предприятия

Исследование сущности, структуры, особенностей функционирования ЭЭС на локальном уровне с применением системных принципов и методологических подходова позволило аидентифицировать аспекты развития, сформулировать цель аЭЭС, определить направления и инструменты её достижения (таблица 1).

Таблица 1 Ца Направления и инструменты управления развитием предприятия кака эколого-экономической системы

Системная концепция эколого-экономического управления предприятием ориентирована на решение одновременно двух ключевых вопросов - улучшение экономического состояния предприятия при одновременном повышении эффективностиа его экологической деятельности, что соответствует принципам концепции устойчивого развития. Экологическая деятельность рассматривается как функция, которая должна отражаться во всех процессах, сопровождающих хозяйственный цикл: снабжение, производство, финансирование, развитие персонала, инвестиции и инновации и т.д. В соответствии с данной концепцией возникает необходимость интеграции в систему управления предприятием подсистемы экологического управленияа путем включенияа в стратегию егоа развитияа экологических целей, создания единого хозяйственного механизма, направленного на рациональное использование экономических, природных и экологических ресурсов. Изучение теории и практики по данному вопросу показало, что лэкологическое управление часто связывают с осуществлением функций управления, направленных на выполнение требований природоохранного законодательства: обеспечение соответствия производственных процессов заданным экологическим стандартам, а объектом управления становятся потребление природных ресурсов, выбросы, сбросы, отходы и другие экологические последствия производства и потребления (управление конца трубы). Поэтому необходим переход ак эколого-экономическому управлению, которое является составной частью общей системы управления, отражает и реализует цели охраны окружающей природной среды и рационального природопользования для обеспечения сбалансированного функционирования экосистем и выполнения долгосрочных планов предприятия. Данное определение эколого-экономического управления ставит в один ряд экологические и экономические цели предприятия. В работе уточнен тезис о сбалансированности функционировании экономической и экологической подсистем предприятия. Понимание предприятия как ЭЭС, в деятельность которого в качестве фактора производства вовлекается окружающая природная среда, требует учета при управлении им (предприятием) того факта, что продуктивность (производительность) естественных и созданных человеком процессов очистки различна. Это обстоятельство проявляется в том, что для предприятия экологический цикл завершается одновременно с окончанием производственного цикла, а для экосистемы аон только начинается, и продолжительность естественного кругооборота веществ значительно превышает время протекания природоохранных технологий, реализуемых хозяйствующим субъектом. Отсутствие баланса между производительностью природоохранного комплекса предприятия и пропускной способностью экосистем ведет к возникновению лэффекта накопления: время переработки загрязнителей, поступающих в ОПС от предприятия, характеризуется значительным разбросом, что ведет к накоплению запасов не обезвреженных отходов. Поэтому, даже при снижении негативного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду, запасы загрязнителей сокращают хозяйственную емкость экосистем атмосферы, водных объектов, почв. Следовательно, под управлением экологической деятельности предприятия необходимо понимать не только снижение воздействия на окружающую среду, но и восстановление качественных характеристик экосистем, находящихся в зоне ответственности данного предприятия (ликвидацию, переработку запасов отходов, восстановление экосистем). а

Таким образом, управление предприятием как ЭЭС представляет сложную задачу. Объектом управления в ЭЭС на уровне предприятия является эколого-экономическая деятельность, направленная на достижение высоких экономических результатов при сохранении свойств ОПС. Цельюа экологического управления, в рамках эколого-экономической деятельности, является снижение негативного воздействия предприятия на ОПС в условиях жестких ресурсных ограничений. Система управления экологической деятельностью реализует такие важнейшие функции менеджмента как планирование и прогнозирование, организация, учет и контроль выполнения работ (услуг), связанных с охраной и сохранением экосистем, находящихся в зоне ответственности предприятия.

Ограничениями являются существующие экономические, финансовые, правовые, природные и экологические условия, в рамках которых реализуется процесс охраны и сохранения окружающей природной среды. Критериями эффективности является экологическая эффективность предприятия как ЭЭС, характеризующая показатели состояния окружающей природной среды, находящейся в зоне ответственности хозяйствующего субъекта; экономическая эффективность, характеризующая эффективность использования ресурсов в системе; социальная эффективность, характеризующая социальный эффект деятельности предприятия как ЭЭС. Следовательно, разрабатываемаяа методология основывается на представлении предприятия как ЭЭС, работающей в условиях ресурсных ограничений и требующей такой системы организации управления, которая обеспечит эффективность её функционирования в рыночной среде.

Достижение целей функционирования эколого-экономической системы возможно при наличии средства и инструментов их реализации. Средствами реализации цели функционирования предприятия как ЭЭС являются разнообразные ресурсы, в том числе экологические.

2. Сформулирована авторская трактовка понятия лэкологические ресурсы, отражающая экономический аспект взаимоотношений, возникающих в процессе использования специфических природных ресурсов - экологических ресурсов - в качестве экономического актива (фактора производства) и источника рыночной полезности при производстве продукции и услуг. Разработана классификация экологических ресурсов, отражающая интерпретацию традиционных для природных ресурсов признаков группировки применительно к экологическим ресурсам. Предложена группировкаа данных ресурсова с использованиема признаков, характеризующих их как экономические активы: по направлениям воздействия на компоненты окружающей природной среды; по уровню управления; по формам собственности; по стадиям производства и другие. Впервые сформулированы свойства экологических ресурсов (стационарность, уникальность, неоднородность, ограниченность), понимание механизма проявления которых позволит применять наиболее эффективные методы и инструменты управления ими.

Важнейшим следствием позиционирования предприятия как ЭЭС и ареального признания окружающей природной среды основным фактором производства является необходимость рассмотрения роли и формы проявления данного фактора в системе эколого-экономических взаимосвязейа промышленного предприятия.

Окружающая природная среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ФЗ Об охране окружающей среды), где природные объекты - аестественные экосистемы. Естественные экосистемы - это объективно существующая часть природной среды,а имеющая пространственно-территориальные границы, в которой живыеа (растения, животные и другие организмы) и неживые аэлементы взаимодействуют, как единое целое, и связаны между собой обменома веществ и энергией.

Известно, что окружающая природная среда выполняет две взаимосвязанные функции (средовоспроизводящую и ресурсовоспроизводящую) и обладает двумя типами ресурсов. Первый тип - это извлекаемые или изменяемые ресурсы, которые хозяйствующие субъекты забирают у природы. Второй тип ресурсов - это способность к самоочищению, что обеспечивает ОПС возможность принимать отходы производства и потребления. В продуцировании этих ресурсов проявляется средовоспроизводящая функция, которая обеспечивает способность экологических систем сохранять в определенном интервале значения параметров окружающей среды и механизмов регулирования природных связей. То есть окружающая природная среда, прежде всего, такие её компоненты, как естественные экологические системы, ав отношении функции ассимиляции отходы производства и потребления необходимо рассматривать в качестве самостоятельного производственного фактора, участвующего в процессе производства не только конечного продукта, но и экологических услуг. Именно экологические системы производят экологические ресурсы, которые обеспечивают поток экологических услуг. В них (экосистемах) протекают процессы биотической регуляции, которые осуществляются за счет скоррелированного функционирования живых организмов всех видов, входящих в экологическое сообщество (биоты), иа используются как естественная технологияаа утилизации отходов производства и потребления с целью сохранения экологического равновесия.

Следовательно, с точки зрения биотической регуляции, экологические ресурсы - это энергия и силы экосистем, которые используются в процессе общественного воспроизводства в качестве фактора производства и обеспечивают устойчивое равновесие природной среды при данном уровне развития взаимоотношений в системе лобщество - окружающая природная среда.

С точки зрения качественного состава большинство авторов сходятся во мнении, что лэкологические ресурсы - это вода, атмосферный воздух, почва и их ассимилирующая способность.

Природныеа и экологические ресурсы, участвуя в производственных процессах, выполняют различные функции. В производственном процессе природные ресурсы в результате приложения труда трансформируются в сырье, материалы, продукцию, потребительная стоимость которой (продукции) зависит от качественных характеристика природных ресурсов. После того, как природные ресурсы использованы в производстве и потреблении в качестве предметов труда, они в виде отходов возвращаются в свою среду формирования, где утилизируются до природного состояния при участии энергии и силы экосистем. При этома происходит воспроизводство не только природных ресурсов, но и условий жизнедеятельности человека. То есть экологические ресурсы отличаются от природных ресурсов тем, что выполняют специфическую функцию: обеспечивают воспроизводство условий общественного воспроизводства, т.е. экологическое воспроизводство.

Очевидно, что вовлеченные в хозяйственный оборот экологические ресурсы становятся частью экономических ресурсов, сущность которых апроявляется в их способности участвовать в апроизводстве в качестве средства достижения конкретного экономического результата. С этой точки зрения понятие лэкологические ресурсы есть экономическая категория, отражающая экономические взаимоотношения общества и природы, возникающие в процессе использования экологических ресурсов в качестве экономического актива (фактора производства) и источника рыночной полезности при производстве продукции и услуг. аПонятию лэкологические ресурсы присуще главные признаки экономической категории: ограниченность; участие в создании стоимости; возможность их оценки в стоимостных измерителях, либо в измерителях, присущих данным ресурсам.а

Обострение проблема окружающей природной среды и её влияниеа на экономику вызывает необходимость изучения состояния экологических ресурсов,а их изменений под действием деятельности человека и природных процессов. Все это требует определения места экологических ресурсов в системе природных, их классификации, а также формулирования их свойств.

Группировка экологических ресурсов в их натурально-вещественной форме,а соответствующаяа общепринятым идентифицирующим признакам,а показала, что ониа классифицируются как специфический подкласс природных ресурсов. Источниками специфического свойства (ассимилирующей способности) являются подземное тепло, солнечная и космическая энергия, энергия синтеза и распада, биотическая регуляция. Носителями названных специфических свойств выступают средообразующие компоненты: почва + биота; аатмосферный воздух + биота; вода + биота. Идентификация экологических ресурсов по экономическим признакам позволяет объединить в единую систему все экономические ресурсы (материальные, трудовые, энергетические, экологические); отразить в этой системе процесс и закономерности взаимодействия общества и природы; использовать методыа анализа для изучения взаимосвязей между традиционными факторами производства и экологическими активами (таблица 2).

аа Таблица 2 - Классификация экологических ресурсов

Экологические ресурсы обладают определенными свойствами: стационарность (жесткая привязка к пространственному базису), уникальность, неоднородность, непрерывность, ограниченность (таблица 3).

Таблица 3 - Свойства экологических ресурсов

Понимание механизма проявления свойств экологических ресурсов позволит применять наиболее эффективные методы и инструменты управления процессами взаимодействия промышленного предприятия и окружающей природной среды с целью сохранения её качества в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

3. Предложен способ экономической оценки экологических ресурсов, используемых предприятием в процессе производства продукции как произведение условного ассимиляционного потенциала экосистема и показателя удельного ущерба, наносимого ОПС одной тонной приведенной массы загрязняющих веществ. Впервые предложен методический подход определения величины лэкологической ренты от использования предприятиями экологических ресурсов и отражающей их скрытый доход, который рассматривается автором в качестве источника финансирования природоохранных мероприятий предприятия.

Так как экологические ресурсы являются одной из важнейших составляющих природного капитала, то ва исследовании проблемы их экономической оценкиа необходимо опираться на теории оценки природных ресурсов. Основные выводы по анализу основополагающих работ по этой проблеме сводятся к тому, что оценка земель, природных и экологических ресурсов должна осуществляться с использованиема лединогоа всеобщего критерия.а Этим критерием, по мнению большинства ученых, является рентный доход, который в условиях рынка аопределяется ценой ресурса. Поскольку цена ресурса или товара, произведенного из него, формируется на свободном рынке, она не зависит от величины налога на ренту, но сам налог позволяет восполнить издержки и обеспечить нормальную предпринимательскую прибыль. Следовательно, налог на ренту нейтралена в отношении экономической активности, в отличие от налогов на труд и капитал. Рентный подход интересен и с точки зрения одного из принципов концепции устойчивого развития: уравнивание в правах живущих и будущих поколений.

Однако экологические ресурсы не являются объектом рыночных отношений (государственная собственность, общественный характер потребления и т.д.). В связи с этим теория и практика экономической оценки экологических ресурсов представленаа концепцией экономической ценности, оценкой экологической емкости территории, укрупненной оценкой условного ассимиляционного потенциала экосистемы территории.

На основе анализаа подходов ка экономическойа оценке экологических ресурсов предложен способ их оценки на аоснове расчетаа ссимиляционного потенциала территории в натуральном выражении (Ат), который определяется суммированием условного ассимиляционного потенциала водных объектов (Ав), почвогрунтов (Ап), атмосферного воздуха (Аа): а

А та =а Ава + Ап аа+ Аа. (1)

Известно, что в процессе вовлечения природно-ресурсного потенциала в хозяйственный оборот происходит трансформация его в ресурсы, используемые предприятиями для производства продукции, выполнения работ и услуг, необходимых участникам рыночных отношений. Следовательно, вовлечение предприятиями ассимиляционного потенциала территории в свой хозяйственный оборота путем интервенцииа отходов производства в окружающую природную среду - есть потребление ими экологических ресурсов территории. Стоимостная оценка этого показателяа возможна по формуле:

ЭРТа =а ЭАТ = Ав*Ув +А п*Уп + Аа*Уа, (2)

гдеа ЭРТ - стоимостная оценка экологических ресурсов территории;

Ув , Уп , Уа - показатели удельного ущерба, наносимого одной условной тонной загрязняющих веществ (отходов) окружающей среде территории.

Безопасный (нормативный) для окружающей природной среды объем потребления экологических ресурсов территории промышленным предприятием в натуральном выражении (ЭРm) определяется установленными для него нормативами ПДВ, ПДС и лимитома размещения отходов производства:

ЭРвm=Aвm =ПДСi , аа(3)

ЭРam=Аam = ПДВi, аа(4)

ЭРom= Аom=Оi а, аа(5)

Величина фактической интервенции загрязняющих веществ и отходов в ОПС определит реальный уровень потребления экологических ресурсов:

ЭР*вm = Авm = ПДСi+ СЛСi , (6)

ЭР*am = Аam = ПДВiа + ВСВi + СЛВi,а аа(7)

ЭР*om = Аom = Оi + СЛОi ,аа а(8)

где ПДВi, ПДСi, ЛОi - нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу, в водные объектыа i-того загрязнителя и размещения i-того отхода, в тоннах;

СЛВi, СЛСi, СЛОi - сверхлимитные выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты i-того загрязнителя и размещение сверхлимитных аi-тых отходов, в тоннах;

ВСВi - величина временно-согласованных выбросова в атмосферу аi-того загрязняющего вещества, в тоннах.

Безопасный, нормативный объем экологических ресурсов территории, потребляемыйа всем промышленно-территориальным комплексома может быть определен как сумма объемоваа экологических ресурсов, используемых отдельными предприятиями ЦЭРm, где m - число предприятий-потребителей экологических ресурсов территории. При этома объем потребления экологических ресурсов территории конкретным предприятиема следует рассматривать как суммуа их расхода по направлениям воздействия на окружающую природную среду (соответственно атмосфера, вода, почва).

Поскольку негативное воздействие промышленного предприятия наа окружающую природную среду представляет собой разновидность природопользования, то плата за загрязнение окружающей природной среды аявляется, по сути, разновидностью платы за использование природных ресурсов, а в качестве ресурсов выступает ассимиляционная способность природной среды (экологические ресурсы). Известно, что величина платы определяется на основе ставки, котораяа значительно ниже значения удельного ущерба, наносимого одной тонной загрязняющих веществ и промышленных отходов. Следовательно, в соответствии с действующим в настоящее время механизмом регулирования потребления ассимиляционного потенциала территории, величина скрытого дохода (рента - Р), получаемого предприятиями-потребителями экологических ресурсов,а может быть определена по формулам:

Рm = ЭРm - ПРm, (9)аа

ПРmа =аа ПРamаа +аа ПРвmаа + ПРom,а а(10)

где ПРm - сумма платы (нормативная или фактическая)а за потребление всей совокупности экологических ресурсова m-тым предприятием, руб.;

ПРam, ПРиm, ПРom - суммы платы (нормативная, фактическая) за потребление экологических ресурсов по их видам (атмосфера, вода, почва), руб.;

ПРam = аАai * Сai,аа аа(11)

ПРвm =аАвiа * Cbi ,аа а(12)

ПРomа = Аoi * Сoi,а (13)

где Cai, Свi Coi - ставки платы за выбросы, сбросы, размещение (нормативные или фактические) одной тонны i-того загрязнителя соответственно в атмосферу, в водные объекты, в почву, руб.аа

Тогда величина ренты (нормативная или фактическая) для конкретного предприятияаа может быть определена по формуле:

Р m=( Уаi ЦСаi )* ПДВai + (Увi - Свi)*ПДСвi + (Уoi - Coi)*ЛОоi, аа(14)

где Уai, Увi , Уоi - показатели удельного ущерба, наносимого атмосфере, водным объектам, почве одной тонной i-того загрязнителя для определенного региона, руб./ т.а

Предложенные формулы расчета скрытой ренты, получаемой предприятиями-потребителями экологических ресурсов территории, просты и основаны на информации, содержащейся в обязательной для каждого хозяйствующего субъекта отчетности (2ТП - воздух, 2ТП - вода, 2ТП - отходы).

4. Разработана методология формирования экологической стратегии, являющейся частью механизма управления развитием промышленного предприятия как ЭЭС и основанной на функционально-экологическом подходе, совмещающем функционально-стоимостной анализа и концепцию оценки жизненного цикла.

Переход к эколого-экономическому управлению промышленным предприятием требует согласованияа целей, задач, принципов и направлений деятельности предприятия, что должно найти отражение в стратегии развития предприятия. Экологическая стратегия есть часть общей стратегии социально-экономического развития предприятия, которая направлена на решение социально-экономических проблем путем совершенствованияа потребления трудовых, энергетических, материальных, природных и экологических ресурсов (снижение воздействия на окружающую природную среду)а и повышения экономической эффективности деятельности всего предприятия.

Отсутствие четкой методологической базы по исследуемому предмету потребовало развития методологии формирования экологической стратегии:

1) систематизированы эколого-экономические принципы формирования экологической стратегии промышленного предприятия, основанные на принципах концепции устойчивого развития, и выделены специфические её (стратегии) черты а(ориентация на будущее, комплексность, подход двойного выигрыша);

2) проведена классификация экологических стратегий промышленного предприятия в соответствии с традиционными и предложенными в работе признаками. Выделенные классификационные признаки позволили позиционировать экологическую стратегию среди множества других, а также четко определить её границы и содержание:

- экологическая стратегия должна разрабатываться на корпоративном и операционном уровнях (структурный подход). Операционная стратегия обеспечивает поиск эффективных решений в рамках заданного объекта анализа (изделия, процесса). Она позволяет определять цели и направления деятельности по решению узкоспециализированных текущих экологических вопросов;

- экологическая стратегия направлена на строгое соблюдение природоохранного законодательства и стабильное положительное изменение показателей комплексного ресурсосбережения и негативного воздействия на окружающую природную среду (ресурсный подход);

- экологическая стратегия основана на эколого-экономическом подходе (экоэффективности);

3) предложена система показателей стратегического управления экологической деятельностью промышленного предприятия для различных уровней принятия решений - корпоративного и операционного. Показатели корпоративного уровня являются обобщающими, позволяют оценить эффективность экологической деятельности промышленного предприятия в целом. Показатели на уровне изделий и процессов - это частные показатели, позволяющие оценить на операционном уровне технологические процессы и изделия на предмет эффективного расходования различных видов ресурсов и выявления места возникновения авоздействий на окружающую природную среду (таблица 4);

4) разработана методика формирования информационной базы, обеспечивающей эффективное использование предложенной системы эколого-экономических показателей стратегического управления предприятием как ЭЭС. Для получения объективной информации о затратах природных и экологических ресурсов, функциональности процессов и изделий промышленного производства предложен подход функционального эколого-экономического анализа, совмещающего метода функционально-стоимостного анализа и оценки жизненного цикла изделия.

аТаблица 4 - Ключевые эколого-экономические показатели экологической стратегии промышленного предприятия

Функционально-стоимостной анализ позволяет получить комплексную информацию по процессу или изделию в стоимостном выражении и оценки качественно-функциональных характеристик. Он позволяет сопоставить классические затраты по каждой операции с их функциональным назначением, по изделию - с его потребительской полезностью. С целью отражения негативных воздействий производства и самой продукции на окружающую среду выбран метод оценки жизненного цикла, который позволяет выявить материалы, операции, вызывающие несоразмерные экологические загрязнения, иа оценить какой ущерб наносится окружающей природной среде данным технологическим процессом или изделиями.а

5. Усовершенствованы инструменты управления развитием промышленного предприятия как ЭЭС: разработана методика расчета норм расхода экологических ресурсов на технологический процесс, деталь, изделие, что создает основу управления экологическими затратами путем целенаправленного воздействияа на такие параметры как состав и количество выпускаемой продукции, норма переменных экологических затрат на единицу продукции; представлен систематизированный перечень экологических затрат предприятия и разработана их классификация, отражающая группировку по статьям калькуляции, с последующим делением на постоянные и переменные, что создает основу совершенствования управленческого учетаа предприятия.

В настоящее время объектами экологического нормированияа являются: отдельные природные компоненты или экосистемы в целом; виды техногенного воздействия и их сочетания; порядок подготовки решений в сфере природопользования. Особое значение для количественной оценки запасов экологических ресурсов имеет группа комплексных нормативов качества в виде предельно допустимых норм нагрузки на окружающую среду аи нормативы качества производственно-хозяйственной сферы (ПДВ, ПДС, ПРО). Именно эти нормы и нормативы являются основой определения экологической емкости (ассимиляционной емкости) окружающей среды в натуральном выражении. Следует обратить внимание еще на одну важную характеристику действующей системы экологических нормативов: наличие групп внешних и внутренних экологических нормативов по отношению к уровню управления природоохранной и природопользовательской деятельностью предприятия. При этом если группа внешних экологических нормативов достаточно развита, то группа внутренних экологических нормативов, призванных регулировать процессы взаимодействия предприятий с окружающей средой в соответствии с заданными нормативами и стандартами концепции устойчивого развития РФ, требует совершенствования.аа

Существенным недостаткома действующей системы экологического нормирования является отсутствие четкой связи с инструментами защиты окружающей среды и экономическими показателями, характеризующими конечные результаты деятельности предприятий.аа

Для решения данной проблемыа в работе предлагается методика определения экологических эмиссионных норм и эколого-экономических норм затрат на единицу выпускаемой продукции. Очевидно, что эколого-экономическая норма затрат на единицу выпускаемой продукции, являясь экономическима эквивалентом воздействия на окружающую среду, свидетельствует об уровне экологичности каждого изделия, входящего в производственную программу предприятия, и может быть использована в качестве эколого-экономического критерия формирования номенклатуры выпускаемой продукции. Кроме того, в целях обеспечения рационального и эффективного использования ассимиляционного потенциала окружающей средыа руководство предприятий может устанавливать задание по снижению экологических норм отдельным подразделениям, выполнение которых потребует от них освоенияа лэкологически чистых методов изготовления продукции.а В конечном счете, ужесточение экологических норм обеспечит снижение величины и доли экологических затрат в себестоимости продукции и может рассматриваться как резерв снижения себестоимости в целом.аа

Экономический метод управления с типичными для него рычагами воздействия возможно использовать при условии наличия достоверной информации о затратах предприятия, связанных с ликвидацией последствий воздействия на окружающую среду. Для обеспечения систематизированного охвата многочисленных видов экологической деятельности промышленных предприятий и связанных с их осуществлением затрат, в работе предложена классификация специфических производственных экологических затрат, отражающая связь с использованием природных ресурсов, воздействием предприятия на окружающую природную среду. Кроме того, предложена группировка экологических затрат по статьям калькуляции с последующим делением их на условно-постоянные и условно-переменные, которая является основой совершенствования учета и управления этими затратами, что, в конечном счете, обеспечивает снижение себестоимости продукции и усиление контроля за потреблением экологических ресурсов.

6. Адаптирована и дополнена традиционная методика экономического анализа деятельности предприятия показателями и методами их расчета, которые позволяют отразить результативность управления развитиема промышленного предприятия как ЭЭС.

При разработке методики эколого-экономического анализа деятельности предприятия как ЭЭС в качестве основы использовалась традиционная методика экономического анализа, котораяа дополненаа показателями, отражающими взаимодействие в системе л производство - ОПС (рисунок 2). Так, предложено в дополнение к анализу лобъемных характеристик экономической деятельности предприятия адля оценки экологической деятельностиаа в систему апланирования и анализа ввести следующие показатели:а объем выбросов, сбросов в окружающую среду загрязняющих веществ (до и после очистки), объем аобразования (размещения) отходов производства в натуральном и стоимостном выражении. Анализ динамики и структуры указанных показателей позволит выявить направления экологизации производства. а

Для выявленияа вида зависимости между такими показателями, кака объемы выбросов, сбросов, образования отходов в натуральном выражении и аплата за негативное воздействие на окружающую природную среду (плата за экологические ресурсы) предложено использовать методикуа факторного анализа, результаты которого апозволят руководствуа предприятия принимать обоснованные арешения. Предложена методика анализа использования природных и экологических ресурсов путем сравнения фактическиха иа плановых значений обобщающих аа(ресурсоемкость и ресурсоотдача единицы объема производства, удельный вес затрат на ресурсы в себестоимости продукции, коэффициент использования ресурсов) и частных показателей использования ресурсов (природоемкость, материалоемкость, энергоемкость, экоемкость, трудоемкости единицы объема производства). Изучение их динамики и причин изменения апозволит отразить результативность процесса управления ресурсами предприятия как ЭЭС. Методика аанализа асебестоимости апродукции адополнена анализом показателей, аотражающих ааэкологическую составляющую в общих производственных азатратаха (доляа экологическиха затрата ва себестоимостиа товарной

Рисунок 2 - Эколого-экономические показатели оценки экологической деятельности предприятия как ЭЭС

продукции,аа структураа иа лимит экологическиха затрат), а такжеаа показателями

оценки влияния экологических затрат на финансовые результаты деятельности аапромышленного предприятия как ЭЭС. аа

Результаты проведенных исследований свидетельствуют, что предложенные в работе теоретико-методологические основы, методы и рекомендации позволят решить проблемы управления развитием предприятия как эколого-экономической системы.

Основные результаты исследования

Разработаны теоретико-методологические основы управленияа эколого-экономическими системами на уровне промышленного предприятия на основе принципов системного подхода, предложены рекомендации по совершенствованию механизма управления взаимоотношениями промышленного производства и окружающей природной среды:

1. Обосновано, что решение проблем взаимодействия общественного производства и окружающей природной среды возможно на уровне промышленного предприятия, так как предприятие является основным звеном хозяйственной системы страны (региона), и только оно способно предотвращать негативное воздействие на окружающую природную среду и снижать ресурсопотребление. В связи с этим возникла необходимость переосмысления традиционных основ афункционирования предприятия, преобразования его асистемы управления хозяйственной и экологической деятельностями.аа

2. Доказана необходимость использования в исследовании деятельности промышленного предприятия системной методологии, что позволило позиционировать его как ЭЭС: целостное множество взаимосвязанных и взаимодействующих в пространстве и во времени элементов, формирующих её эколого-экономические свойства и функционирующих для достижения поставленной цели. При этома состав элементов локальной ЭЭС представлен совокупностью работников, различнымиа техническими средствами, обеспечивающими экологическую безопасность производства и активноа взаимодействующие с элементами (экосистемами) окружающей природной среды, используемых предприятиями в качестве фактора производства.

3. Обоснована необходимость перехода от обособленного управления природопользованием и хозяйственной деятельностью к эколого-экономическому управлению, которое ориентировано на сбалансированное функционирование производственных и экологических систем, что предполагает введение в систему управления ресурсным обеспечением производства экологических ресурсов.

4. Сформулирована авторская трактовка понятия лэкологические ресурсы как экономического актива (фактора производства). Определеныа специфические свойства экологических ресурсов: стационарность, уникальность, неоднородность, ограниченность.

5. Разработана классификация экологических ресурсов с использованием таких признаков, как направления воздействия на окружающую природную среду;а уровень управления;а формаа собственности;а стадии производства и т. д.аа Впервые сформулированы свойства экологических ресурсов (стационарность, уникальность, неоднородность, ограниченность).

6. Показано, что вовлечение предприятиями ассимиляционного потенциала территории в свой хозяйственный оборот путем интервенции отходов производства в окружающую природную среду - есть потребление ими экологических ресурсов территории. Это позволило разработать способ экономической оценки экологических ресурсов, используемых предприятием. Также предложен подхода определения величины экологической ренты, отражающей скрытый доход хозяйствующих субъектов, который рассматривается автором в качестве источника финансированияа мероприятий, включаемых в планы РИПР и ООС предприятия, а также мероприятий программ, направленных на экологическое воспроизводство.

7. В качестве инструмента управления экологической деятельностью промышленного предприятия как ЭЭС рассматривается экологическая стратегия, являющаяся неотъемлемой часть общей стратегии его развития. На основе функционально-экологического подхода, совмещающего функционально-стоимостной анализ и аконцепцию оценки жизненного цикла, предложена методика разработки экологической стратегии операционного уровня промышленного предприятия.

8. Сформулированы методические основы нормирования расхода экологических ресурсов и затрат на единицу объема производства (на деталь-операцию, деталь, изделие). Расширен перечень экологических затрат, проведена их классификация по различным признакам, в том числе по статьяма калькуляции.

9. Адаптирована и дополнена традиционная методика экономического анализа деятельности промышленного предприятия к целям оценки результативности управления промышленным предприятием как ЭЭС. Так, предложеноа использовать методику факторного анализа для выявления степени влияния на величину платы за негативное воздействие на окружающую среду таких показателей как объем выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов, ставки платы за 1 тонну загрязняющих веществ или отходов; предложена методика расчета показателей использования природных и экологических ресурсов; предложены методы и приемы анализа себестоимости продукции с учетом экологических затрат. Также дополнена система аналитических показателей анализа, которая позволяет оценить экономическую эффективность реализации экологической стратегии, степень достижения поставленных в ней целей.аа

III. О СНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Монографии

Елкина Л.Г. Управление экологическими ресурсами / Л.Г. Елкина. - аМ.: Издательство аПалеотип,а 2005. Ца 9 п.л.

Башкортостан Ца 2010. Программа социального развития республики Башкортостан до 2010 года. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2006. - 604 с. (Раздел: Высокая техногенная нагрузка на окружающую среду). - 0,31 в т.ч. авторские Ца 0,1 п.л.

Елкина Л.Г. аУправление развитием эколого-экономической системы: теория и практика / Л. Г. Елкина. - М.: аИздательство аПалеотип, 2009. Ца 14а п.л.

Резервы эффективности затрат на рациональное природопользование на предприятии / Я. Я. Яндыганов, А. В. Головин, В. Н. Никитин. - Екатеринбург: Издательский дом Медиа круг, 2009. - 174 с. (Раздел: Система показателей стратегического управления экологической деятельностью промышленного предприятия). - 10,9 п.л. - в т.ч. авторские - 1,87 п.л. а

2. Статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК

Красногорская Н.Н. Определение оптимальной стоимости единицы выбросов промышленного предприятия а/ Н.Н. Красногорская, Л.Г. Елкина, М.Г. аБогуславский // Безопасность жизнедеятельности. 2001. № 4. - а0,3 п.л., в т.ч. авторские - 0,1 п.л.

Елкина Л.Г. аЭколого-экономический анализ взаимодействия производства с окружающей средой / Л.Г. Елкина, С.Е. Лазовский а// Вестник аУГАТУ. 2004. - Том 5,а №1(9). Ца 0,6 п.л., в т.ч. авторские - 0,3 п.л.

Елкина Л.Г. Оценка эффективности экологической безопасности производства / Л.Г. Елкина, Н.Г. Копейкина а// Вестник УГАТУ. 2005. - Том 6,а а№1(12). - 0,84 п.л., в т.ч. авторские - 0,42 п.л.

Елкина Л.Г. Концептуальная модель устойчивого потребления экологических ресурсов / Л. Г.Елкина а// Вестник УГАТУ.а 2005. - Том 6, №2(13). - 0,61 п.л.

Елкина Л.Г. Организационно-экономические инструменты развития экологического предпринимательства / Л.Г. Елкина, Я.В. Мамлеева а// Российское предпринимательство. 2007. №2. Ца 0,2 п.л., в т.ч. авторские - 0,1 п.л.

Елкина Л.Г. Применение функционально-экономического анализа к ресурсосбережению / Л.Г. Елкина, М.Е. Федотова // Вестник УГАТУ. 2006. - Том 8, № 1 (17). - 0,45 п.л., в т.ч. авторские - 0,25 п.л.

Елкина Л.Г. Формирование информационной базы разработки стратегии эколого-экономического развития предприятия / Л.Г. Елкина, М.Е. Федотова а// Экономика природопользования. а2007. а№.3. - а0,5 п.л., в т.ч. авторские - 0,25 п.л.

Елкина Л.Г. аЭкологическое благо как объект рыночных отношений / аЛ. Г. Елкина а// Инновации и инвестиции. 2008. а№ 4. - 0,58 п.л.

Елкина Л.Г. Механизм управления экологической деятельностью предприятия: особенности и проблемыа / Л.Г. Елкина а// Инновации и инвестиции. а2009. № 2. - 0,81 п.л.

3. Статьи и другие научные публикации

Елкина Л.Г. и др. Рекомендации по совершенствованию методов экологического аудита применительно к предприятиям машиностроения / Л.Г. Елкина, Н.Н. Красногорская, Л.Н. Яковлева. Уфа: УГАТУ, 2000. - 10 с. Библиогр. 5. наим. - Рус. - аДеп. в ВИНИТИ от 05.10. 2000 №2555-В2000. 0,625 п.л., в т.ч. авторские - 0,2 п.л.

Елкина Л.Г. Методический подход к оценке эффективности мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций / Л.Г. Елкина, Л.Н. Яковлева. Уфа: УГАТУ, 2000. - 11 с. Библиогр. 4. наим. - Рус. - аДеп. в ВИНИТИ от 05.10. 2000 №2556-В2000. 0.7 п.л., в т.ч. авторские - 0,35 п.л.

Елкина Л.Г. Оценка эффективности мер по предотвращению ЧС / Л.Г. Елкина, Л.Н. Яковлева // Межвузовский научный сборник. аУфа, 2000. - 0,25 п.л., в т.ч. авторские 0,15 п.л.

Елкина Л.Г. Формирование системы экологической отчетности на предприятиях / Л.Г. Елкина, С.Е. аЛазовский // Актуальные вопросы управления экономическими системами: Межвузовский научный сборник. Уфа: УГАТУ, 2000. - 0,25 п.л., в т.ч. авторские - 0,12 п.л.

Елкина Л.Г. аНормы и нормативы как инструменты механизма управления на предприятиях / Л.Г. Елкина, С.Е. аЛазовский а// Управление экономикой: методы, модели, технологии: Материалы первой Всероссийской науч.-метод. конф. с международным участием. Уфа: УГАТУ, 2001. - 0,44 п.л., в т.ч. авторские 0,22 п.л.

Елкина Л.Г. К вопросу управления экологическими затратами на предприятии / Л.Г. Елкина, С.Е. Лазовский, В.Н. Никитин // Перспективы развития Волжского региона: Материалы Всероссийской заочной конференции. Тверь: ТГТУ, 2001. - 0,38 п.л., т.ч. авторские - 0,13 п.л.

Optimization of Production Program Considering Ecological factor / Elkina L., Lazovskiy S. // Proceedings of 3th International Wolkshop on Computer Science and Information Technologies. - Ufa, 2001. - 0,3 п.л., в т.ч. авторские 0,15 п.л.

WASTE MANAGEMENT: A MISSING ELEMENT IN STRATEGIC PLANNING / Елкина Л.Г., Лазовский С.Е. // Сборник статей участников проекта Темпус/Тасис - Уфа: УГАТУ, 2002. - 0,6 п.л., в т.ч. авторские а0,3 п.л.

Елкина Л.Г. аИнформационная система поддержки принятия решений в области экологической безопасности / Л.Г. Елкина, Р.Р. Набиуллина а// Управление экономикой: методы, модели, технологии: Материалы второй Всероссийской науч.-метод. конф. с международным участием. Уфа: УГАТУ, 2002. - 0,2 п.л., в т.ч. авторскиеа 0,1 п.л.

Елкина Л.Г. Оценка эффективности природоохранных мероприятий с учетом их социальных последствий / Л.Г. Елкина, Н.Г.а Копейкина а// Инвестиции в Республике Башкортостан: Материалы третьей Международной науч.-практ. конф. Уфа, 2003. - 0,2 п.л., в т.ч. авторские а0,1 п.л.

Елкина Л.Г. Методические подходы к оценке экономического эквивалента стоимости жизни человека / Л.Г. Елкина, Н.Г. Копейкина // УГАТУЦУфа, 2003. - 11 с. Библиогр. 5. наим. - Рус. - аДеп. в ВИНИТИ от 19.02.2003. а№ 348 -2003. 0,7 п.л., в т.ч. авторские 0,35 п.л.

Елкина Л.Г. аНекоторые аспекты развития системы экологического менеджмента на предприятии / Л.Г. Елкина, Р.Р. аНабиуллина а// Управлениеа экономикой: методы, модели, технологии: Материалы четвертой Всероссийской науч.-метод. конф. с международным участием. Уфа, 2004. - 0,4 п.л., в т.ч. авторские а0,2 п.л.

Елкина Л.Г. Совершенствование экономических инструментов управления природоохранной деятельностью на предприятиях машиностроения / Л.Г. Елкина, С.Е. Лазовский // Деп. в ВИНИТИ. а - Уфа: УГАТУ, 2004. - 2,0 п.л., в т.ч. авторские а1,0 п.л.

Елкина Л.Г. Оценка эколого-экономической и социальной эффективности превентивных мероприятий чрезвычайных ситуаций / Л.Г. Елкина, аН.Г. Копейкина // Инновации и инвестиции. 2004. №2. - 0,4 п.л., в т.ч. авторские а0,2 п.л.

Елкина Л.Г. Разработка алгоритма прогнозирования предотвращенного ущерба с использованием сценарного подхода / Л.Г. Елкина, Н.Г. Копейкина // Деп. в ВИНИТИ 28.06.2004. - №1113. - 1,8 п.л., в т.ч. авторские 0,9 п.л.

Елкина Л.Г. Методологические аспекты оценки эффективности экологической безопасности производства / Л.Г. Елкина, Н.Г. Копейкина // аПриродообустройство и рациональное природопользование - необходимые условия социально-экономического развития России: Материалы науч.-практ. конф. Москва, 2005. - 0,3 п.л., в т.ч. авторские 0,15 п.л.

Елкина Л.Г. аПроблемы экологического предпринимательства / Л.Г. Елкина, Е.Ю. Ивановаа // Управление экономикой: методы, модели, технологии: Материалы пятой Всероссийской науч.-метод. конф. с международным участием. аУфа: Изд-во УГАТУ, 2005. - 0,35 п.л., в т.ч. авторские 0,15 п.л.а

Елкина Л.Г. Принципы оценки эколого-экономической и социальной эффективности превентивных мероприятий / Л.Г. Елкина, Н.Г. Копейкина а// Инновации и инвестиции. 2005. №4. - 0,5 п.л., в т.ч. авторские 0,25 п.л.

Елкина Л.Г. Целевой подход в управлении экологическими затратами / Л.Г. Елкина // аОсновы инновационно-инвестиционного развития экономики: Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. Уфа: аБАГСУ, а2006. - 0,6 п.л.

Елкина Л.Г. Моделирование производственной программы предприятия с учетом экологических затрат / С.Е. Лазовский, В.Н. Никитин // III тысячилетие - новый мир: Материалы Международного форума по проблемам науки, техники и образования. Москва: Издательство академии наук о земле, 2001. - 0,3 п.л., в т.ч. авторские 0,1 п.л.а

Елкина Л.Г. Метод целевых затрат в системе управления экологическими ресурсами / Л.Г. Елкина // Инновации и инвестиции. 2006. №7. - а0,5 п.л.

Елкина Л.Г. Концептуальный подход к формированию организационной системы обеспечения экологической безопасности на промышленном предприятии / Л.Г. Елкина, Р.Р. Набиуллина // Управление экономикой: методы, модели, технологии: Материалы седьмой Всероссийской науч. конф. с международным участием. Уфа: аУГАТУ, 2007. - 1,0 п.л., в т.ч. авторские 0,5 п.л.

Елкина Л.Г. аМеханизм и административные методы управления экологическими ресурсами / Л.Г. Елкина а// Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества: Материалы науч.-практ. конф. и Х Международного симпозиума. Екатеринбург, 2008. - 0,1 п.л.

Елкина Л.Г. Экологические нормы и нормативы для обеспечения экологической безопасности на предприятии / Л.Г. Елкина а// Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества: Материалыа науч.-практ. конф. и Х Международного симпозиума.а Екатеринбург, 2008. - 0,1 п.л.

Елкина Л.Г. аЭкологическая составляющая в оценке качества жизни / Л.Г. Елкина, Н.Г. Копейкина // Проблемы и тенденции современного развития стран СНГ в условиях глобализации: Материалы Международной науч.-практ. конф. Пенза, 2002. - 0,18 п.л., в т.ч. авторские 0,09 п.л.

Елкина Л.Г. Управление экологической безопасностью: принципы, способы и формы организации на предприятии / Л.Г. Елкина, Р.Р. Набиуллина а// Вестник УГАТУ. Экономические науки. Вып.1. 2009. - 0,5 п.л., в т.ч. авторские 0,25 п.л.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Введение

1.а Методология исследования промышленного предприятия кака эколого-экономической системы

1.1 Исследование взаимодействия в системе лобщественное производство - окружающая природная среда

1.2а Промышленное предприятие как эколого-экономическая система

1.3 Характеристика механизмаа управления экологической деятельностью промышленного предприятия

1.4 Системная методологияа исследования промышленного предприятия как эколого-экономической системы

2.а Экологические ресурсы ва управленииа эколого-экономическими асистемами

2.1 Экономическая сущность категории экологические ресурсы

2.2аа Классификация и свойства экологических ресурсов

2.3 Методологияа количественной оценки экологических ресурсов

3. Методологические основы формирования экологической стратегии промышленного предприятия

3.1 Методология формированияа экологической стратегии промышленного предприятияа

3.2а Классификация экологических стратегий промышленного предприятия

3.3 Система показателей стратегического управления экологической деятельностью промышленного предприятия

3.4. Разработка методики формирования экологической стратегии промышленного предприятия

4. Экономические инструменты управления экологическими ресурсами на промышленном предприятии

4.1. Особенности нормирования экологических ресурсов на промышленном предприятии

4.2.аа Разработка системы экологических норм и нормативов

4.3. Классификация экологических затрат на промышленном аапредприятии

5. Оценка результативности управления экологической деятельности промышленного предприятия

5.1 Методические основы эколого-экономического анализа деятельности промышленного предприятия

5.2. Информационное обеспечение эколого-экономического анализа деятельности промышленного предприятия

5.3а Эколого-экономический анализ деятельности промышленного предприятия

Заключение

Список литературы

Приложения

аа