Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
Регулирование продовольственного рынка (теория, методология, практика)
Автореферат докторской диссертации по экономике
На правах рукописи
ГОМЕЛЬКО Татьяна Владимировна
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
(теория, методология, практика)
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
(15. Экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями и комплексами АПК
и сельского хозяйства)
аа Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
а Москва - 2009
Диссертационная работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Смоленская государственная сельскохозяйственная академия
Научный консультант:
доктор экономических наук,а Самородский
профессор Виктор Андреевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, Алексеев
апрофессор Виктор Васильевич
доктор экономических наук,а Коровкин
профессораа Виктор Петрович
доктор экономических наук,аа Прокопьев
профессор Григорий Семенович
Ведущая организация - Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российский государственный аграрный университет - Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева
Защита диссертации состоится ла аа 2009г. в часов на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2,корп.3.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан лаа а 2009 г. и размещен на сайте института
Ученый секретарь
диссертационного советаа А.И.Суслов
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время одной из основных проблем России является обеспечение населения экономически доступными качественными продуктами питания, с учетом медицинских норм потребления.
На продовольственном рынке сложилась ситуация, для которой характерны: скачкообразность развития, низкая конкурентоспособность отечественных продуктов питания, рост цен, снижение спроса, увеличение объемов низкокачественной продукции, слаборазвитая инфраструктура, большое количество посреднических структур.
В современных условиях продовольственный рынок России формируется на 40% за счет импортных и 60% отечественных продуктов питания. Такое соотношение указывает на опасное состояние, которое способно привести к утрате продовольственной безопасности страны. В этой связи, формирование и функционирование продовольственного рынка производства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и его регулирование являются основными направлениями деятельности государства.
Развитие рыночных отношений привело к тому, что формирование цены на продукцию происходит не в сельскохозяйственном производстве, а в сфере переработки и обращения.а В этой связи сельское хозяйство страны недополучает прибыль предназначенную для внутреннего развития. Материально-техническая отсталость сельскохозяйственных товаропроизводителей приводит к снижению объемов производства, ограничивает доступ к какналам сбыта, снижает уровень конкурентоспособности и рыночную долю. До настоящего времени не восстановлены производственные показатели 1990- го года, что приводит к недопоступлению отечественных продуктов питания на продовольственный рынок и увеличению импорта.
В то же время, рынок продовольствия не испытывает дефицита в товарах. Это связано со снижением потребления в 1,5 раза (исключениями являются хлебные изделия, картофель), низким жизненным уровнем населения, на продукты питания расходуется от 50-70% семейного бюджета, что не приводит к потреблению продуктов в соответствии с медицинскими нормами.
Формирование и функционирование продовольственного рынка осложняется вследствии снижения уровня государственного регулирования и увеличения региональной самостоятельности. Разнообразные экономические, социальные условия развития регионов привели к появлению новых аспектов регулирования продовольственного рынка страны, которые требуют теоретического и практического решения.
Актуальность решения проблемы регулирования продовольственного рынка возрастает в связи с необходимостью выполнения федеральных целевых программ Электронная Россия на 2002-2010 гг., О развитии сельского хозяйства. В этих документах определена стратегия развития страны, которая базируется на восстановлении протекционисткой функции государства в развитии национальной экономики. Вместо социального государства (радикального либерализма) создается субсидиарное государство, цель которого обеспечить социальные гарантии в той мере, в которой общество не может осуществлять самостоятельно. Однако изложенные в программах мероприятия направлены на решение частных проблем и требуют научных и практических разработок для достижения поставленных целей.
Актуальность решения проблемы обусловлена необходимостьюа активного использования достижений науки и передовой практики дляа формирования и развития продовольственного рынка. Постоянно изменяющаяся инфраструктура рынкаа определяет необходимость поиска новых направлений и методов повышения эффективности функционирования продовольственного рынка, требует совершенствования механизма его регулирования. Недостаточный уровень изученности вышеперечисленных вопросов, реализация национального проекта Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и являются основанием для выбора темы и раскрываемых в ней круга организационно-экономических вопросов.
Состояние изученности проблемы. Проблемы продовольственных рынков и важнейшие аспекты их регулирования нашли отражение и развитие в работах отечественныха экономистов: Алтухова А.И., Абалкина Л.И., Боева В.Р., Брянских Е.А., Буробкина И.Н., Гатаулина А.И., Гордеева А.В., Добрынина В.А., Зинченко А.П., Крылатых Э.Н., Клюкач В.А.,а Папцов А.Г., Петриков А.В., Свободина В.А., Самородского В.А., Ткач А.В., Мазлоева В.З.,а Шутькова А.А, Ушачев И.Г., Югая А.М. и других.
При том, что в трудах этих ученых обоснованы принципиальные направления развития экономических методов регулирования продовольственного рынка в условиях агропромышленной интеграции и реформирования экономики, недостаточно полно освещены отдельные теоретические и методологические аспекты функционирования и регулирования продовольственного рынка,а на основании которых можно выработать практические рекомендации с учетом специфики регулирования, так как она зависит от функционирования сельского хозяйства, перерабатывающих предприятий, торговли и уровня жизни населения.
Цель и задачи исследований. Целью исследований являетсяа разработка и обоснование теоретических и практических рекомендаций по регулированию продовольственного рынка страны.
Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи:
выявить сущность, особенности функционирования продовольственного рынка: понятия, функции и факторы, влияющие на функционирование продовольственного рынка и методы государственного регулирования;
провести оценку емкости продовольственного рынка и современному состоянию сельскохозяйственных товаропроизводителей и показана роль межрегиональных и межотраслевых связей в функционировании продовольственного рынка;
разработать предложения по моделированию процессов, протекающих на продовольственном рынке с учетом взаимодействия товаропроизводителей со средой выявлений механизма явлений, происходящих внутри предприятия и его взаимодействие с внешней средой;
сформулировать положения по определению конкурентоспососбности и конкурентых преимуществ товароприозводителей как необходимого условия функционирования продовольственного рынка;
разработать методику по формированию системы основных показателей для определения реальной и потенциальной емкости продовольственного рынка;
предложить систему мер государственного регулирования продовольственного рынка посредством защиты интересов участноков рынка с использованием экономических, административных и социальных методов;
разработать рекомендации по совершенствованию процесса прогнозирования продовольственного рынка, с опрделением погрешности составляемого прогноза.
Предметом исследований послужили механизмы формирования, функционирования и регулирования продовольственного рынка.
Объектом исследований являлись сельскохозяйственные производители, перерабатывающие предприятия, потребители продовольственного рынка.
Теоретическую и методологическую основу исследований составили труды отечественных и зарубежных ученых, федеральные и региональные нормативно-правовые документы, научно-практические публикации по изучаемой проблеме.
При проведении исследований использовали материалы Министерства сельского хозяйства РФ, региональных комитетов государственной статистики, целевые программы по сельскому хозяйству и ветеринарии, законодательные и нормативные акты, годовыеа отчеты сельскохозяйственных предприятий.
В работе применялись: абстрактно-логические; экономико-статистические методы, математические, метод экспертных оценок; методы линейного программирования. Эмпирической базой исследования послужилиа материалы всероссийской, региональной иа зарубежной статистики, опубликованной в печати.
Научная новизна заключается в следующем:
раскрыты теоретические основы функционирования и регулирования продовольственного рынка (определение, функции, принципы, факторы);
предложена методология определения емкости продовольственного рынка и соотношение реальной и потенциальной емкости;
выявлены основные напрвления определения конкурентоспособности и конкурентных преимуществ товаропроизводителей, продуктов питания и сельскохозяйственного сырья при реализации на продовольственном рынке;
разработаны методические подходы к моделированию и предложена модель функционирования продовольственного рынка с учетом его деления на сферы функционирования и регулирования;
разработана методика прогнозирования емкости продовольственного рынка с учетом спроса и предложения;
дан прогноз производства и потребления основных групп продуктов питания до 2015 года с учетом медицинских норм потребления;
разработаны основные направления государственного регулирования и финансирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях.
Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и практические рекомендации позволяют на более высоком научно-методическом уровне решать задачи обеспечения устойчивости функционирования и регулирования продовольственного рынка России.
Материалы диссретации были использованы Министерством сельского хозяйства, департаментами сельского хозяйства Смоленской и Брянской областей при разработке программ регулирования, развития продовольственного рынка, агропромышленного комплекса.
Апробация и реализация результатов исследований. Основные положения исследований были представлены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях в следующих городах: Москве (2006 г., 2007 г., 2008г.), Смоленске (2004г., 2005г., 2006г., 2007г., 2008г.), Великих Луках (2006г.), Казани (2008 г).
По результатам исследований опубликовано 4 монографии, 33 статьи с общим объемом -57,2 печатного листа, в т.ч. - 9 статей в журналах, рекомендуемых ВАК.
Разработанные в ходе исследований модель, методика и рекомендации применяются в деятельности агропредприятий Смоленской и Брянской областей.
Структура и объем диссертации.а Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она изложенаа на 281 странице компьютерного теста и содержит 34 рисунка, 45 таблиц и 4 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, дается характеристика изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект, предмет и методы исследований, научная новизна и практическая значимость работы. а
В первой главе.а Теоретические основы формирования продовольственного рынка рассмотрены вопросы, связанные с формированием и функционированием продовольственного рынка; проанализированы факторы функционирования рынка продовольствия; выявлены этапы становления и особенности функционирования рынка продовольствия РФ.
Во второй главе Методологические основы управления продовольственным рынком разработана методика определения емкости рынка продовольствия и его основных сегментов, рассмотрены вопросы, связанные с моделированием процессов на продовольственном рынке и с определением критериев конкурентоспособности и конкурентных преимуществ на продовольственном рынке региона.
В третьей главе Современное состояние продовольственного рынка выявлены емкость продовольственного рынка, современное состояние сельскохозяйственных производителей, каналы товародвижения и определено влияние межотраслевых и межрегиональных связей на функционирование продовольственного рынка.
В четвертой главе Основные направления совершенствования функционирования продовольственного рынка сформулированы прогноз спроса и предложения на продовольственном рынке и основные направления государственного регулирования продовольственного рынка, определены этапы моделирования и разработана модель формирования и функционирования рынка продовольствия.
В выводах и предложениях обобщены результаты исследований, сформулированы основные выводы и предложения теоретического и практического характера.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
И ЗАЩИЩАЕМЫЕ В НЕЙ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Теоретические основы функционирования продовольственного рынка (определение, функции, принципы, факторы)
Продовольственный рынок - этоа система, в основе функционирования которой учитывается взаимодействие таких параметров,а кака платежеспособныйа спрос,а предложение продовольственных товаров и цены на них. Причем, спрос, прежде всего, определяется соотношением денежных доходов населения и ценой на товары, показатели которых, в свою очередь, зависят от множества факторов, как внутри страны, так и за ее пределами.
2
1
4
3
1 - контроль по ассортименту, качеству и объему выпуска продукции;
2 -аа контроль за формированием оптовых цен;
3 -аа контроль за розничным ценообразованием;
4 - контроль за балансом платежеспособного спроса и производства.
Рисунок 1 - Контролирующая стадия продовольственного рынка
Производитель не имеет возможности начать новый производственный цикл без того, чтобы не продать свою продукцию, а покупательа сам принимает решение о покупке. В связи с этим производитель объективно ориентирован на запросы и возможности покупателя. На этой основе формируется механизм контроляаа нада производителема иа экономическаяа зависимость производителя от потребителя. Для практической реализации данной схемы необходимо создать экономические и правовые (институциональные) предпосылки и условия. К ним относятся свобода выбора покупателем поставщика товарных и денежных ресурсов; отсутствие у производителя возможности произвольно устанавливать цены на свою продукцию, тем самым, нарушая уровень платежеспособного спроса; всеобщая распространенность отношений эквивалентного обмена и отсутствие монополизма производителя или потребителя (в противном случае это приведет к диспаритету цен и спаду производства, что и случилось с АПК в переходный период). Институты продовольственного рынка охватывают как нормы, регулирующие отношения, так и их носителей (предприятия, договоры, институты инфраструктуры рынка и т.д.).
Экономические отношения на продовольственном рынке осуществляются по принципам: возмещения затрат производителей; удовлетворение потребностей населения в продуктах питания.
Особенность продовольственного рынка можно охарактеризовать череза его функции. К основным функциям относятся обеспечение платежеспособного спроса населения продуктами питания, реализация части совокупного общественного продукта для личного потребления, формирование ассортимента и поддержание определенного качества товаров, стимулирование развития сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Продовольственный рынок выполняет ряд дополнительных функций: складирование, хранение, транспортировка, информационная функция, основанная на маркетинговых исследованиях.
Рыночный механизм продовольственного рынка, основанный на учете спроса на продукты питания иа их предложения, развития конкуренции между потребителями и производителями, призван активизировать сельскохозяйственноеа производство и производство перерабатывающих предприятий, коммерческо-предпринимательскую деятельность для удовлетворения потребностей в продуктах питания.
Зависимость спроса на продукты питания от цены в целом сравнительно низка. По дорогостоящим (деликатесным) товарам эластичность спроса велика, а по товарам первой необходимости практически равна нулю. Основным фактором, влияющим на ценовую эластичность спроса продуктов питания, является удельный вес расходов на данный продукт в общих расходах потребителя. Чем он выше, тем выше эластичность спроса.
Третьей отличительной чертой является спрос. Особенностью его на продовольственном рынке является запаздывание реакции потребителей на изменение цен. Другими словами, после повышения цен покупатели продолжают покупать товар в прежних количествах, пока не найдут подходящей замены.
Факторы, определяющие спрос на продукты питания практически совпадают с факторами спроса на другие товары. Однако степень их значимости и приоритетность специфичны. Основным, наиболее значимым фактором является цена данного товара. Вторым фактором является денежный доход покупателя. При этом индивидуальный спрос характеризуется индивидуальным доходом, а совокупный спрос характеризуется совокупным или средним доходом. Далее следуют факторы: потребительские вкусы и предпочтения покупателей, его стиль жизни, состав семьи.
Особенностью продовольственного рынка является также и то, что он тесно связан с аграрным сектором экономики, так как основой продовольственного рынка являются сельскохозяйственное производство (молоко, овощи, фрукты), так и продукты его переработки (мясо, колбасы, кисломолочные продукты, соки, хлеб и хлебобулочные продукты и др.).
Особенностью функционирования товарного предложения продуктов питания является цена. С повышением закупочных цен повышается объем производства, а рост цена розничной торговли ведет к увеличению поставок продовольствия на рынок.
Анализ факторов, влияющих на функционирование рынка продовольствия, позволил разделить их на две большие группы: внутренние и внешние. Каждая из групп имеет свои подгруппы.
Рассматривая факторы внутренней группы, мы пришли к выводу о том, что их следует разделить на две подгруппы. К первой подгруппе внутренних факторов, относятся факторы, связанные с производственными и сбытовыми возможностями сельскохозяйственных производителей, перерабатывающих предприятий, торговых организаций. К внутренним факторам относятся возможности субъектов продовольственного рынка по объему, ассортименту, качеству товара, а также способы товароснабжения потенциальных покупателей. Ко второй подгруппе относятся следующие факторы: уровень развития инфраструктуры, диспаритет цен, состояние совокупного спроса на продукты питания и сырье для производства.
Внешние факторы были разделены на две подгруппы. К первой отнесены: социальные, экономические, политические. Это, прежде всего: экономические свободы хозяйствующих субъектов, уровень занятости населения, экономический рост, цели развития государства, бюджет страны, распределение доходов.
Основными факторами, влияющими на рынок продовольствия являются:аа диспаритет цен, государственное регулирование.
2. Методология опрделения емкости продовольственного рынка и соотношения реальной и потенциальной емкости
Продовольственный рынок характеризуется совокупностью рыночных сегментов, которые можно разделить на три крупные группы: сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия, конечные потребители. Два первых сегмента можно рассматривать как совокупность товара, производимого предприятиями.
Под емкостью продовольственного рынка, на наш взгляд, следует понимать совокупность продуктов питания находящихся на рынке в определенный промежуток времени. Основными факторами, влияющими на емкость являются: объем продажи товаров, число и размер предприятий, выступающих на рынке в качестве продавцов и торговых посредников.
Проанализировав существующие методики определения емкости продовольственного рынка, считаем целесообразным предложить авторскую методику, которая состоит из четырех этапов.
На первом этапе необходимо проведение исследовательских действий: получение официальных данных по продовольственному рынку, запросив Росстат или маркетинговые агентства, и прибавить к ним объем неофициального рынкаа (35-40%); сбор и анализ статистических данныха о населении и подсчет продажи товарной группы на человека.
Вторым шагом первого этапа является систематизация данных, построение группировочных и аналитических таблиц, динамических рядов анализируемых показателей, диаграмм.
Этот этап анализа информации является подготовительным, т.к. определяет количественную и качественную оценку емкости продовольственного рынка.
Результатом первого этапа является получение аналитических данных на основе которых возможно определение емкости рынка продовольствия.
На втором этапе - определяем реальную емкость рынка продовольствия, которую рассчитаем как сумму производства продукции, объема импорта продукции торговыми организациями, объема остатков в торговых организациях и объема государственных запасов, за вычетом объема экспорта:
Е = Vпр+Vи+Vост+Vг.з.-Vэ ,
где Е - реальная емкость продовольственного рынка;
Vпр - объем производства продовольствия;
Vим - объем импорта продуктов питания;
Vост - объем остатков продовольствия в торговых организациях;
Vг.з - объем государственных запасов;
Vэ - объем экспорта продуктов питания.
При этом, приведенные показатели рассчитываются как суммарный объем реализации рассматриваемой группы продукции.
Третий этап - определение потенциальной емкости.
Под потенциальной емкостью будем считать, максимально возможный объем продаж. При этом, объем продаж рассмотрим как совокупность потенциальных потребителей приобретающих продукты питания, исходя из физиологических норм потребления. Но, в то же время потенциальной емкости продовольственного рынка достичь невозможно, так как у потребителей существуют определенные ограничения: доходность населения, финансовые ограничения, ограничения в потреблении и т.д.
При расчете потенциальной емкости продовольственного рынка используются годовые нормы потребления товара на одного жителя или медицинские нормы потребления и общая численность населения:
Е = Нп
Чна или Ннм
аЧнаа
где
Е - емкость рынка продовольствия;
Нп - норма потребления продуктов питания одним человеком;
Чн - общая численность населения.
Для более точного определения нормы потребления, на наш взгляд, следует разделить население страны на следующие группы:
по интенсивности потребления (с высокой степенью, средней, низкой);
возрастным группам (дети, молодежь, трудоспособное население, население пенсионного возраста);
территории проживания (городское, сельское население).
Для каждой группы определяем искомые нормы потребления, которые в дальнейшем будем применять для расчета емкости, которая имеет следующий вид:
Еп = Нп1 
Чн1+Нп2 
Чп2+Нп3 
Чп3а
где
Е - емкость рынка продовольствия;
Нп а- норма потребления товара одним человеком;
Чн - численность населения.
Проанализировав и выявив нормы потребления групп, для простоты расчета выведем коэффициенты на общей основе. Пересчитаем коэффициенты на одного взрослого человека, полученные результаты сведем в таблицу.
Таблица 2 - Коэффициенты потребления продуктов питания по группам
Группы потребителей |
Коэффициенты потребления |
Дети и подростки |
0,63 |
Работающее население |
1 |
Население пенсионного возраста |
0,92 |
Представленное разделение потребителей позволяет скорректировать нормы потребления с учетом возрастных различий потребления продуктов питания, выявить емкость продовольственного товара по сегментам потребителей.
Четвертым этапом является сравнение результатов сопоставления реальной и потенциальной емкости рынка основных групп продовольственных товаров. С помощью сравнительного анализа возможно выявление обеспечения потенциальной емкости продукта питания, что позволяет определить возможность вывоза этой продукции в другие регионы, а также ввоза дефицитной продукции при значительном превышении реальной емкости над потенциальной.
Определение емкости рынка сельскохозяйственных предприятий целесообразно проводить на основе вторичныха данных государственной или региональной статистики. Взяв, отношение оборота сельскохозяйственного предприятия к емкости рынка получим долю рынка этого предприятия. Доля рынка предприятия может характеризоваться как объективный показатель,а который способен обобщенно показать результат действия конкуренции на рынке.а Она может быть определена в общем объеме продаж данного товара на рынке учитываемых в натуральныха или стоимостных единицах:
,
а- доля j-ого предприятия в общей продаже i-го товара;
а- продажа j-тым предприятием i-го товара;
а- сумма всех продаж i-го товара на рынке;
n - число j- х фирм, выступающих на данном рынке.
После расчета доли рынка, которое занимает предприятие можно ранжировать предприятия по позиции, которую оно занимает наа рынке. (таблица 3).
Таблица 3 ? Ранжирование предприятий по их рыночной позиции, %
Показатель |
Доля на рынке, % |
|||
От 40 и выше |
От 40- 20 |
От 20-10 |
Менее 10 |
|
Позиция предприятия |
идер рынка |
Претендент на лидерство (предприятие с сильной конкурентной позицией) |
Последователь, (ведомый, предприятие со слабой конкурентной позицией) |
Занявший рыночную нишу и избегающий конкуренции |
Снижение рыночной доли сельскохозяйственных товаропроизводителей ведет к снижению емкости продовольственного рынка. Это связано, прежде всего, с уменьшением объемов производства как сельскохозяйственного сырья так и продовольствия. При расчете емкости рынка продовольствия следует иметь в виду, что расчет емкости рынка по определенным группам товаров имеет свои особенности и порой требует поправочных коэффициентов.
В этой связи, методология расчета емкости рынка по конкретной группе продуктов питания должна быть индивидуальна.
Реальная емкость рынка в исследуемый период неоднократно менялась. В начале 1990 году была наибольшая реальная емкость, к концу 2007 г. она уменьшилась на 30-40% (в зависимости от группы товара), начиная с 2003 года происходило медленное увеличение емкости. (табл. 4 )
Таблица 4 - Емкость продовольственного рынка, млн.т.
Виды продовольствия |
Годы |
||||||
1990 |
1995 |
2000 |
2002 |
2004 |
2006 |
2007 |
|
Молоко и продукты его переработки |
812,4 |
674,2 |
434,1 |
402,8 |
432,0 |
440,7 |
454,1 |
Мясо и продукты его переработки |
312,0 |
291,5 |
201,6 |
208,4 |
218,0 |
224,0 |
248,1 |
Яйца, млн.шт. |
348,4 |
297,1 |
281,7 |
286,9 |
327,0 |
367,0 |
391,5 |
Хлеб и хлебопродукты |
492 |
311 |
264 |
240,9 |
246,3 |
280,4 |
286,8 |
Овощи и фрукты |
184 |
170,8 |
108 |
110,3 |
132,9 |
127,5 |
136,7 |
Анализ таблицы показал, что к 2007 г. общая сумма емкости отдельных групп товаров снизилась в 2 раза.
Для более наглядного сопоставления результатов сравним реальную и потенциальную емкости рынка. Результаты оценки потенциальной емкости представлены в таблице 5.
Таблица 5 - Результат оценки потенциальной емкости рынка основных продуктов питания, млн.т.
Виды продовольствия |
Данные для расчета потенциальной емкости рынка |
Емкость рынка |
||
Потребление населением продуктов питания |
||||
Моложе трудоспособного |
Трудоспособным населением |
Населением пенсионного возраста |
||
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Хлеб и хлебопродукты |
18,4 |
261 |
121,2 |
400,6 |
Овощи и фрукты |
104,2 |
373,8 |
125,6 |
603,6 |
Мясо и мясопродукты |
115,8 |
442,2 |
314,7 |
872,7 |
Молоко и молокопродукты |
328,3 |
205,5 |
171,3 |
705,1 |
Яйца, млн. шт. |
64,9 |
551,6 |
152,6 |
769,1 |
В то же время, при сопоставлении реальной и потенциальной емкости продовольственного рынка было выявлено, что реальная емкость ниже потенциальной в 2-3 раза.
Рисунок а2 - Сопоставление реальной и потенциальной емкостей рынка, млн.т.
Это связано с тем, что около 45% жителей страны испытывают белково-калорийную недостаточность.
3. Основные направления определения конкурентоспособности и конкурентных преимуществ товаропроизводителей, продуктов питания и сельскохозяйственного сырья при реализации на продовольственном рынке.
Функционирование продовольственного рынка происходит на фоне конкурентной борьбы товаропроизводителей за более выгодные условия реализации товаров. Поэтому в условиях низкой конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, высокой доли импортной продукции необходимо определение конкурентных преимуществ отечественных производителей продуктов питания.
В диссертации показано, что конкурентоспособность является оценочным показателем. Объектами оценки являются продукты питания, конкурентоспособность которых определяется по отношению к конкретной группе потребителей, формируемой по определенным признакам сегментации рынка. Субъектами являются производители товаров, предприятия, организации, комитеты и общества по правам защиты потребителей.
К критериям конкурентоспособности относятся единичные и комплексные показатели. К единичным критериям можно отнести показатели, определяемые органолептическим методом: вкус, аромат, цвет, информация, содержащаяся на упаковке продуктов питания.
В качестве комплексных показателей целесообразно использовать: показатель потребительских критериев (покупательский спрос), показатель экономических критериев (рассчитывается на основе информации о различных ценах) и показатель известности марки (целесообразен для марочной продукции) Основным критерием является качество и безопасность продуктов питания.
Упрощенный подход к определению качества продукции привел к тому, что на продовольственном рынке встречается до 30% некачественной отечественной продукции и к снижению конкурентоспособности, как продовольствия, так и самих товаропроизводителей.
Чаще всего некачественными продуктами питания оказываются: молоко и продукты его переработки (38,6%), рыба и рыбопродукты (24,3%), мясо и мясопродукты (19%). К наименьшему числу некачественной продукции, относят: масло растительное, овощи, фрукты, картофель, сахар (18,1 %). Данное соотношение по товарным группам наглядно представлено наа рисунке 3.
Рисунок 3 ? Доля некачественной продукции по товарным группам на продовольственном рынке, %
Основной задачей при обеспечении высокого уровня конкурентоспособности товаропроизводителей должно стать определение конкурентных преимуществ по двум направлениям:
конкурентоспособность предприятия (наличие необходимого для производства материальных, финансовых, трудовых ресурсов, инвестиционной и инновационной политики);
конкурентоспособность товара (технология производства, качество, цена, маркетинговая политика и стратегия по продвижению товара).
Конкурентные преимущества предприятия необходимо анализировать с точки зрения внешних и внутренних аспектов. Внешнее конкурентное преимущество основано на отличительных качествах товара, которые представляют ценность для покупателя за счет повышения эффективности его работы, сокращения издержек, либо более высокого эмоционально-эстетического удовлетворения. Такое преимущество, на наш взгляд, закрепляет позиции предприятия на рынке, т.к. может обеспечить покупку своего товара, не отличающегося от товара конкурента. Внутреннее конкурентное преимущество характеризуется меньшей, чем у конкурентов себестоимостью, что позволяет предприятию быть устойчивым и рентабельным на рынке при колебании цен. Низкие издержки дают возможность предприятию использовать разнообразные каналы сбыта.
В связи с тем, что в стране сельскохозяйственные товаропроизводители имеют высокие издержки производства, низкую рентабельность, слабую материально-техническую базу, а перерабатывающие предприятия испытывают недостаточность в сельскохозяйственном сырье, чтоа приводит к выпуску неконкурентоспособной продукции ни по качеству, ни по ассортименту выпускаемых продуктов питания на рынке и увеличению импортной продукции.
Для выявления и регулирования конкурентных преимуществ необходимо осуществить следующие мероприятия:
систематически определять конкурентоспособных отечественных товаропроизводителей;
укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей, расширить производственные мощности для увеличения объемов выпуска продовольствия в широком ассортименте;
переработать нормативно-правовую базу и привести в соответствие российские и международные стандарты качества продуктов питания.
Как показали исследования, анализ конкурентоспособности товаропроизводителей должен проводиться по следующей схеме, состоящей из пяти этапов:
на первом этапе проведем выборку предприятий, которые производят аналогичную продукцию на рынке;
на втором этапе рассчитаем долю импортных производителей на рынке по следующим показателям: объем продаж, доля в общем объеме выпуска, доля в общем товарообороте;
на третьем этапе анализируем соотношение отечественных и импортных производителей продуктов питания и определяем факторы, которые влияют на предпочтения покупателей. К данным факторам относятся: демографические, социокультурные, природные, денежные доходы, пол населения и возрастной ценз;
на четвертом этапе определим количество наиболее сильных конкурентов по следующим параметрам: наибольшая доля на рынке, системность экономического роста, степень аналогичности продукции; качество товара;
на пятом этапе ранжируем предприятия по полученным результатам.
4. Методические подходы к моделированию и модели функционирования продовольственного рынка с учетом его деления на сферы функционирования и регулирования
В настоящее время разработано большое количество моделей функционирования рынка. Недостатками многих из них является многоуровневость и их создание трудоемкий процесс. Для преодоления перечисленных недостатков стали применять концептуальное, процессуальное, когнитивное, имитационное моделирование.
Проведенный нами анализ концептуальной модели рынка показал, что она является простой в построении. Это связано, прежде всего, с тем, что основными факторами, учитываемыми при моделировании являются: спрос, предложение, цена. Причем экономическая ситуация на рынке может характеризоваться: количеством товара (спросом), колебанием цен, уровнем инфляции и т.д. Для того чтобы построить модель необходимо в абсолютных величинах выразить: количество продавцов, количество покупателей, количество товара.а Другими словами, выразить основные показатели потребительского рынка. Но, если рассматривать продовольственный рынок, то, как отмечалось в первой главе, существует ряд особенностей его формирования и функционирования.а Поэтому, данная модель не позволяет определить каналы поступления товара, а также определить влияние внешних и внутренних факторов влияющих на формирование и функционирование продовольственного рынка.
Учет случайных факторов действующих на рыночную среду позволяет выявить имитационное моделирование,аа которое является одним из видов математического моделирования.а Оно включает в себя два процесса:
- первый представляет собой конструирование реальной ситуации (системы);
- второй характеризуется постановкой экспериментов по данной модели.
Модель рынка представляет собой условное отображение реальной действительности иа схематически выражает внутреннею структуру и причинные связи. Она позволяет, при помощи системы показателей в упрощенном виде, охарактеризовать качественное своеобразие развития всех основных элементов рынка на современном этапе и на заданном отрезке времени в будущем. Мы считаем, что функционирование продовольственного рынка эффективно существует в замкнутом пространстве, с внешним продовольственным рынком соединение должно осуществляться посредством межрегиональных связей (рис. 4).
Рисунок 4 - Модель функционирования продовольственного регионального рынка
Внутри предложенной модели существует замкнутый круг взаимоотношений. Сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют основную часть производимой продукции на перерабатывающие предприятия, которые в свою очередь сообщают спрос на сельскохозяйственное сырье (делают заказ на с/х сырье). Оставшуюся часть сельскохозяйственные товаропроизводители поставляют непосредственно на продовольственный рынок.
Продовольственный рынок условно можно разделить на четыре сферы.
Первая сфера - сфера производства, которая состоит из совокупности сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей, транспортных и финансово-кредитных лизинговых, страховых организаций.
Вторая сфера - сфера сбыта и торговли, характеризуется совокупностью оптовых и розничных торговых организаций, транспортных, финансово-кредитных организаций.
Третья сфера - сфера внешних связей посредством экспортно-импортных операций. К этой сфере отнесем субъекты рыночных отношений, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность.
Четвертая сфера - сфера государственного регулирования, которая с помощью социально-экономических и административных методов влияет на функционирование трех предыдущих сфер.
Перерабатывающие предприятия получают заказ на продукты питания от сети торговых предприятий, после чего поставляют продукты питания на оптовые торговые предприятия, а также в собственную розничнуюа торговую сеть.
Оптовые и розничные торговые предприятия получают заказ на количество и качество продуктов питания от конечного потребителя (совокупность населения в регионе).
В диссертации показано, что собственное производство не способно на сегодняшний момента обеспечитьа в достаточной мере продовольственный рынок продуктами питания, поэтому, продовольственный рынок тесно взаимодействует с внешней средой.а С одной стороны идут поступления сельскохозяйственного сырья на перерабатывающие предприятия, с другой стороны продукты питания на продовольственный рынок. Это происходит посредством межрегиональных и межотраслевых связей.
В то же время эффективные экономические взаимоотношения между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими предприятиями ещё не отрегулированы. В связи с этим в наших исследованиях была разработана модель кластера для эффективного функционирования первой сферы продовольственного рынка.
Модель кластера взаимоотношений имеет следующий вид: (рис. 5)
Рисунок 5 - Разработанная модель кластера взаимоотношений в первой сфере продовольственного рынка
Кластерная модель ориентирована на создание современных высоконтехнологичных производств и выпуск конкурентоспособной продукции.
Суть модели кластера заключается в оптимизанции взаимоотношений между участниками кластера и повышении эффективнонсти функционирования продовольственного рынка.
Для создания предлагаемой модели необходимо включить в состав кластера следующие предприятия и учнреждения: сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЗАО; СХПК; ООО; К(Ф)Х; ЛПХ); перерабатывающие предприятия, сельскохозяйственные перерабатывающие потребительские кооперативы; перерабатывающие цеха сельскохозяйственных предприятий, банки, лизинговые и инвестиционные компании, райпотребсоюзы; научно-исследовательские институты, сельскохозяйственные вузы, пронфессиональные технические училища, колледжи.
Процесс формирования кластера на продовольственном рынке предлагается осуществлять в два этапа.
На первом этапе проводить масштабное маркетинговое исследование специалистами министерства сельского хозяйства. На основании рензультатов исследования делать выводы о существующей и потенциальной конкурентоспособности продукции и, соответственно, необходимости расширения ассортимента выпускаемых продуктов.
На втором этапе формировать группу из ученых специалистов, которые проводят анализ:
статистических данных по всей совокупности предприятий региона (манлых, средних и крупных), с выделением динамики развития отдельнных сегментов бизнеса;
показателей производственно-хозяйственной деятельности общей совонкупности предприятий региона и отдельных сегментов (по данным бухгалтернских балансов);
экспортно-импортного баланса региона и в целом страны;
территориального распределения групп предприятий выбранных сегнментов;
продукции наиболее динамично развивающихся отраслей, в том числе: выявление смежных отраснлей, участвующих в создании продукции, определение совокупности продуктонвого направления.
Предлагается следующий механизм взаимоотношений в кластере:
1) обязательное участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в принятии решения по цене на сырье; это мероприятие ежемесячно оформляется специальным протоколом;
2) предоставление гарантий переработчиком производителю сырья при получении кредитов в банках и при оформлении лизинга;
3) авансирование перерабатывающими предприятиями производства сельскохозяйственного сырья сельскохозяйственным товаропроизводителем в начале месяца в размерах 50-60 % от планируемого объема за месяц;
4) формирование фонда из прибыли, оставшейся после всех отчислений по итогам работы за год, который распределяется между участниками договорных отношений .пропорционально удельному весу затрат.а
Основными каналами поступления продуктов питания населению являются косвенные каналы товародвижения -80% и прямые-20%.
Разность между общим объемом потребностей в конечной продукции и
покрытием потребностей за счет начальных запасов, импорта и продукции личных подсобных хозяйств определяет необходимый объем производства продуктов питания на собственных перерабатывающих предприятиях.
Объем продовольствия, который должен поступить на перерабатывающие преднприятия, определяется с учетом того, что часть продукции теряется при переработке и доведении до потребителя, вывозится за пределы страны, сохраняется в виде запасов.
Если из полученного объема вычесть объем продуктов, ввозимых из-за пределов страны, а также запасы продуктов питания на начало года, то получится количество продовольствия, которое необходимо произвести в стране.
Это количество необходимо увеличить на величину объемов производнственного и непроизводственного потребления, потерь при производнстве и запланированных на конец года запасов. В итоге получится то количество продуктов, которое необходимо произвести сельскохозяйственным предприятиям страны для удовлетворения потребностей населения. Потребнность в кормах для его производства рассчитывается по специальному алгонритму, представляющему собой программный комплекс (рис. 33)
Разработанный программный комплекс ориентирован на решение слендующих задач:
расчет объемов производства сельскохозяйственного сырья, обеспечивающих потребности населения в соответствии с различными ванриантами норм потребления;
определение дефицита (избытка) производственных мощностей перенрабатывающих предприятий региона;
расчет объемов валового производства сельхозсырья для обеспечения потребнностей населения;
определение параметров развития кормовой базы региона для обеспенчения кормами необходимого поголовья молочного стада;
анализ альтернативных вариантов производства конечной продукции подкомплекса (в зависимости от изменения различных факторов, влияющих на объемы производства).
Рисунок 6 - Алгоритм функционирования
В качестве норм потребления могут рассматриваться нормы питания из Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для оснновных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ утвержденные постановлением правительства РФ. Из всего множества видов конечной молочной продукции были отобраны лишь те, которые непосредственно присутствуют в нормах потребления.
В то же время на рынке продуктов существует логическая система, которая реагирует на рыночный спрос (рис.7)
Рисунок 7 Ца Логическая система, реагирующая на спрос
Покупательский спрос формируется под воздействием факторов влияния. К ним относятся: доходность населения (минимальная заработная плата, размер пенсий, нормативно - законодательная база, колебание курса валют).
Предложение представляет собой совокупность продуктов питания, которые проходят путь от производителя до торговых организаций.
5. Методические подходы и предложения к прогнозированию рынка с позиции формирования спроса и предложения.
Прогнозирование развития рынка аэто научно обоснованное предсказание изменений спроса и других параметров в будущем на основе изучения причинно-следственных связей, тенденций и закономерностей.
Прогнозы емкости продовольственного рынка предполагают возможность определения в будущем структуру спроса на продукты питания.
Схематично, процесс прогнозирования проведем по следующим этапам:
Рисунок 8 - Схема проведения прогнозирования продовольственного рынка
Первый этап характеризуется определением объекта прогнозирования. Объектом прогнозирования будем называть продовольственный рынок, а именно спрос и предложение определенных групп продовольственных товаров, которые нас интересуют. Прогноз составим для следующих групп продовольственных товаров,а которые имеют наибольшее потребительское значение. К ним относятся: молоко, яйца, мясо, овощи (морковь, капуста и др.), картофель. Выделение картофеля в отдельную группу связано с тем, что во многих регионах России он пользуется стабильным спросом и его производство распространено по территории России.
На втором этапе проводится оценка явлений предыдущих лет.
Проведенные исследования позволяют составить прогноз развития и функционирования продовольственного рынка России до 2015 г. Выбор среднесрочного прогнозирования связан с тем, что он способен показать общую тенденцию развития рынка, уровень удовлетворения потребностей населения.
На третьем этапе проводится выбор математической модели.
Для прогнозирования выбранных показателей рынка продовольственных товаров и численности населения будем аиспользовать графические возможности табличного процессора MS Excelа и данные официальных статистических сборникова за период 2003-2007 г.г.
Предполагалось, что указанные показатели отображаются моделью вида
xt = f(t) + e(t),а
где xtа - значение показателя в год t, f(t) - детерминированная функция календарного времени t (тренд), e(t) - случайная неизмеряемая составляющая модели.
Предполагалось, далее, что для показателей рынка продовольствия составляющая e(t) является чисто случайной величиной, зависящей от климатических условий ("урожайный год", "неурожайный год").
Построение графиков по отмеченным статистическим данным показало, что функция f(t) для некоторых показателей может быть принята постоянной величиной (равной среднему значению показателя за 2003-2007 г.г.), а для численности населения области и других показателей - линейно зависящей от t, т.е. линейным трендом. Поскольку с помощью MS Excel можно выводить на график параметры тренда (уравнение линии тренда), эта возможность была использована для расчета будущих - для 2008-2015 г.г. значений, т.е. для прогноза. Показываемая на графиках величина R2 отражает степень достоверности информации (возможные значения R2 - от 0 до 1; чем ближе значение R2 к единице, тем выше качество аппроксимации).
На четвертом этапе производится интерпретация текущего состояния рассматриваемого объекта. Накапливается информация значений анализируемых показателей, которые характеризуют продовольственный рынок.
На пятом этапе, на основании определенной модели осуществляется количественный прогноз показателей, характеризующих продовольственный рынок России.
6. Прогноз емкости продовольственного рынка до 2015 г. с учетом медицинских норм потребления.
Первым прогнозируемым показателем является численность населения. По полученным данным прогноза Россия является неблагоприятной, так как происходит снижение численности населения на 700 тыс. человек в год и за исследуемый период прогнозируемое снижение составит 5,7 млн. человек. Основными причинами снижения населения являются: высокая смертность, низкая рождаемость, миграция населения.
Анализ прогноза производства и потребления молока показал, что будет происходить постоянное снижениеа производства молока и в 2015 г составит 15,1 млн.т. За 8 лет объем производства сократится на 12,8 %, произойдет снижение потребления молока на душу населения. Продовольственному рынку в 2015 году будет необходимо 132, 38 тыс.т.(таб.6)а
Таблица 6 ? Производство и потребление молока
Год |
Численность, тыс. чел. |
Производство молока, млн. тонн |
Потребление на душу населения, кг |
Прогноз производства молока, млн. тонн |
Прогноз потребления на душу населения, кг |
2003 |
145,0 |
17,1 |
117,9 |
|
|
2004 |
144,2 |
16,7 |
115,8 |
|
|
2005 |
143,5 |
16,3 |
113,6 |
|
|
2006 |
142,8 |
16,4 |
114,8 |
|
|
2007 |
142,2 |
16,5 |
116,0 |
|
|
2008 |
141,4 |
|
|
16,2 |
114,2 |
2009 |
140,7 |
|
|
16,0 |
113,7 |
2010 |
140,0 |
|
|
15,9 |
113,2 |
2011 |
139,3 |
|
|
15,7 |
112,7 |
2012 |
138,6 |
|
|
15,6 |
112,2 |
2013 |
137,9 |
|
|
15,4 |
111,7 |
2014 |
137,2 |
|
|
15,3 |
111,2 |
2015 |
136,5 |
|
|
15,1 |
110,6 |
|
Данные для сравнения прогноза: 16,3 Ошибка прогноза:0,92% |
|||||
Прогноз состояния предложения мяса на продовольственном рынке характеризуется ежегодным увеличением объемов производства на 172,7 тыс.т. Одновременно произойдет и увеличение спроса на мясо 10,3 кг. Прогнозируемое увеличение потребления мяса, которое будет происходить за счет увеличения потребления более дешевого мяса кур, приведет в 2024 году к полному совпадению медицинских норм и конечного потребления. (таб. 7)
Таблица 7? Производство и потребление мяса
Год |
Численность, тыс. чел. |
Производство мяса, тыс. тонн |
Потребление на душу населения, кг |
Прогноз производства мяса, тыс. тонн |
Прогноз потребления на душу населения, кг |
2003 |
145,0 |
4936 |
34,0 |
|
|
2004 |
144,2 |
4980 |
34,5 |
|
|
2005 |
143,5 |
4896 |
34,1 |
|
|
2006 |
142,8 |
5137 |
36,0 |
|
|
2007 |
142,2 |
5721 |
40,2 |
|
|
2008 |
141,4 |
6226 |
|
5651,6 |
40,0 |
2009 |
140,7 |
|
|
5824,3 |
41,4 |
2010 |
140 |
|
|
5997,0 |
42,8 |
2011 |
139,3 |
|
|
6169,7 |
44,3 |
2012 |
138,6 |
|
|
6342,4 |
45,8 |
2013 |
137,9 |
|
|
6515,1 |
47,2 |
2014 |
137,2 |
|
|
6687,8 |
48,7 |
2015 |
136,5 |
|
|
6860,5 |
50,3 |
|
Данные для сравнения прогноза: 6226 Ошибка прогноза: 9,23% |
|||||
По приведенным примерам прогноз был осуществлен так же по следующим группам товаров: картофель, овощи, яйца.
Прогноз производства яиц показал, что оно будет стабильно увеличиваться до 2015 года на 3,4 млрд. шт с 7,5 до 30,9 млрд. шт. В то же время, нами прогнозируется увеличение спроса с 194,6 на 226,2 шт.
Прогноз предложения и спроса показал, что на продовольственном рынке будет стабильная ситуация (предложение=спросу). (рис.9)
Рисунок 9 ? Производство и потребление яиц
В связи с тем, что медицинская норма потребления 291 шт., то к 2018 году в среднем по России удовлетворенный спрос полностью совпадает с медицинскими нормами. В некоторых регионах, таких как Центральный, Поволжский, потребление уже составило на одного человека 254 шт.
При анализе прогнозных значений производства и потребления картофеля нами был сделан вывод о том, что происходит систематическое увеличение как производства (предложения), так и потребления (спроса). Предложение увеличивается в среднем на 180,5 тыс.т., а спрос на 1,3 кг.
Анализ прогноза предложения и спроса овощей показал, чтоа произойдет снижение предложения, которое будет обусловлено снижением потребления овощей на 3,1 кг. Предложение уменьшится с 1426 тыс.т. до 957,0 тыс.т.
Проверка точности прогнозирования по данным на 1 января 2008 года показала:
реальное значение численности 142,0, прогнозное значение-141,4, ошибка прогноза 0,42%;
реальное значение предложения молока составляет 16,3 млн.т., прогнозное значение-16,2 млн.т., ошибка прогноза-0,92%;
реальное значение предложения мяса составляет 6226 тыс.т., прогнозное значение-5651,6 тыс.т., ошибка прогноза-9,23%;
реальное значение предложения яиц - 28,3 млрд.шт., прогнозное - 27,5 млрд.шт., ошибка прогноза составила 2,76%;
реальное значение предложения картофеля составило 1631 тыс.т., а прогнозное значение-1550,8 тыс.т., ошибка прогноза-4,92%;
реальное значение предложения овощей 1550 тыс.т., а прогнозное значение-1426,0 тыс.т., ошибка прогноза-8%.
Анализируя полученные отклонения при прогнозе, мы пришли к выводу о том, что разработанную модель и полученный с её помощью прогноз можно характеризовать положительно, так как отклонения не превышают 10%.
7. Основные направления государственного регулирования продовольственного рынка на федеральном и региональном уровнях.
Основной целью функционирования продовольственного рынка является бесперебойное обеспечение населения страны определенным количеством продовольствия.
Задачами регулирования продовольственного рынка, как показали исследования, являются обеспечение продовольственной независимости и стабильности; экономической и физической доступности продовольствия в соответствии с медицинскими нормами потребления; обеспечение высокого уровня качества продовольствия.
Основными направлениями государственного регулирования, на наш взгляд, являются регулирование:
производства сельского хозяйства;
потребление основных групп продуктов питания на душу населения;
соотношения уровня реального потребления и медицинских норм, аа так же поддержание энергетической ценности пищевого рациона населения;
удельного веса импорта и экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;
государственных запасов продовольствия для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Государственное регулирование предполагает, на сегодняшний момент, разграничение полномочий федеральныха и региональных органов управления. В этой связи, считаем целесообразным предложить систему регулирования с разграничениями на федеральный и региональный уровени.
При этом, государственное регулирование можно разделить на следующие блоки (рисунок 10)
Рисунок 10 - Схема государственного регулирование продовольственного рынка на федеральном уровне
Первый блок - экономическое регулирование характеризуется обеспечением сельскохозяйственных товаропроизводителей расширенным воспроизводством. Основными экономическими направлениями должны стать:
I. Прямые выплаты, т.е. выделение из федерального бюджета субсидий и дотаций. Это связано с тем, что передача субсидирования на региональный уровень, привела к снижению удельного веса дотаций и субсидий в закупочной цене и ухудшению уровня развития инфраструктуры на селе.
II. Поддержание ценового паритета между промышленной и сельскохозяйственной продукцией с помощью установления единых закупочных цен (сочетание договорных и рыночных цен), государственные надбавки к ценам и установление тарифов на услуги. Для регулирования цен на федеральном уровне необходимо создание фонда ценового финансирования.
III. Страхование сельскохозяйственных товаропроизводителей. Использование системы страхования позволит сельскохозяйственным предприятиям использовать будущие урожаи в качестве залога при кредитных и лизинговых операциях, а так же снизить уровень риска при природноЦклиматических катаклизмах. Анализ страховых взносов показал, что они устанавливаются с учетом размера ущерба и частоты повторения неблагоприятных (неурожайных) годов. В связи с тем, что частота повторения таких лет увеличивается, тарифы при страховании достигают очень высоких значений от 9 до 15 % от стоимости страхуемого урожая, поэтому страховые взносы стали обременительными для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Именно по этой причине сельскохозяйственные организации стали отказываться от услуг страхования, а для фермерских хозяйств услуга стала просто недосягаемой. Именно поэтому государство должно оказывать сельскохозяйственным товаропроизводителям бюджетную финансовую помощь в виде субсидий на оплату до 50 % страховых взносов. В настоящее время в области страхования существует две группы проблем: методологического и системного характера. К методическим проблемам относятся: оценка достаточности, размер страховых тарифов, дифференциация ставок страховых премий, не установлены критерии опасных метеорологических явлений; не определены этапы проведения экспертизы при ущербах с участием государственных органов, нет методики перестрахования сельскохозяйственных рисков.
Проанализировав перечисленные проблемы, мы пришли к выводу о том, что государственное регулирование должно заключаться:
1. В определении перечня государственных организаций на федеральном и региональном уровнях (государственная аккредитация страховых форм, уполномоченных экспертных организаций).
2. Создание федерального страхового резерва, который должен формироваться за счет денежных средств, выделяемых из бюджета страны и страховых взносов сельскохозяйственных организаций (сельскохозяйственного страхового объединения). Компенсационная часть, выделяемая на страхование из бюджета должна составлять от 4 до 6 млрд. руб. ежегодно. Установление пределов выделяемых денежных средств связано, прежде всего с тем, что с 2004 года в среднем из государственного бюджета на регулирование продовольственного рынка выделено 5 млрд. руб. в год. К 2006 году договора страхования урожая сельскохозяйственных культур заключались в 68 регионах России на общую сумму начисленных страховых взносов 5,1 млрд. руб.
В бюджетах регионов на страхования сельскохозяйственного производства выделяется от 200 до 500 млн. рублей.
3. Определение критериев наступления страхового случая. К основным из них, на наш взгляд, относятся: стихийные бедствия, падеж скота, болезни животных и т.д.
4. Создание системы информационно-методического и рекламного обеспечения сельскохозяйственных организаций через создание интернет-сайтов, выпуска информационно-методического и практического журнала.
IV. Техническое перевооружение производителей продуктов питания. Это связано с тем, что на сегодняшний день существует низкий уровень материально-технической базы и производственно - технического потенциала, особенно сельского хозяйства, продолжает снижаться. Износ основных фондов составляет до 70 % в некоторых регионах. Наиболее высокий технический и технологический потенциал в Центральном федеральном округе, но обеспеченность сельхозтехникой составляет при этом около 50 % необходимого количества. Коэффициент выбытия техники превышает ее обновление в 5,5 раза.
Вторым блоком государственного регулирования является административное регулирование.
Административное регулирование представляет собой регулирование продовольственного рынка посредством разработки и внедрения целевых программа и нормативно-законодательных актов. Причем, административное регулирование должно иметь четкое деление на федеральный и региональный уровени. На федеральном уровне, данное регулирование необходимо делить на два направления:
на агропромышленное производство;
на повышения поступления продуктов питания (рис. 11)
Рисунок 11 - Схема административного федерального регулирования продовольственного рынка
На основании цели и задач, направлений регулирования, вырабатывается федеральная целевая программа.
Она должна определять направление развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, и особенности регулирования рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Административное региональное регулирование должно учитывать особенности развития региона (финансовое состояние, природно-климатические условия, специализация и т.д.). В этой связи, федеральный уровень регулирования выполняет функцию информационно-распорядительного центра.
Третий этап характеризуется социальным регулированием. Данное регулирование с одной стороны должно регулировать доходность населения, прожиточный уровень, минимальную заработную плату, а так же установление реальной покупательской способности продуктов питания населением. При этом, покупательская способность должна соотноситься с медицинскими нормами потребления.
С другой стороны, социальное регулирование должно быть направлено и на развитие инфраструктуры села.
Авторское предложение по регулированию продовольственного рынка на современном этапе состоит в регулировании направлений, представленных на рисунке 12.
Рисунок 12 - Регулирование продовольственного рынка
Государственное регулирование продовольственного рынка должно способствовать формированию и функционированию рынка и решать одновременно задачи по следующим направлениям:
обеспечение финансово-экономической стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
регулирование ценового паритета между сельскохозяйственными и другими отраслями (перерабатывающими, торговыми предприятиями и т.д.);
регулирование и формирование цен для своевременного принятия мер по обеспечению рентабельности производства продуктов питания.
Социальное регулирование на федеральном уровне делится на два блока.
Первый блок - установление минимальной заработной платы, пенсии, целевые дотации и субсидии для малоимущих слоев населения. На региональном уровне социальное регулирование возможно только при разработке регулирования адресного распределения дотаций, субсидий.
Второй блокЦустановление промежуточного минимума. Для этого рассчитывается потребительская корзина, так как прожиточный минимум можно рассматривать как стоимостную оценка потребительской корзины.
Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что основными направлениями государственного регулирования продовольственного рынка являются: экономическое, административное и социальное.
Основными направлениями экономического регулирования являются, на наш взгляд: прямые (адресные) выплаты, формирование ценовой, страховой, кредитной и лизинговой политик. При этом, данное направление должно обеспечить финансовую устойчивость товаропроизводителей продуктов питания.
Основными направлениями административного регулирования является разработка и внедрение целевых программ и нормативно-законодательных актов.
Социальное регулирование делится на два направления: формирование и поддержание прожиточного минимума и формирование доходов населения.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
В результате написания работы были поставлены и решены задачи, которые позволяют обосновать направления совершенствования и выработать рекомендации по вопросам регулирования продовольственного рынка.
К основным результатам, полученным соискателем, относятся:
1. Продовольственный рынок обладает значительной самостоятельностью, завершает процесс производства с помощью распределения и обмена продуктов питания. Его работу можно охарактеризовать как многофункциональную. Основной функцией является обеспечение платежеспособного спроса населения в продуктах питания. Второй функцией является реализация части совокупного общественного продукта для личного потребления.
2. Рынок продовольствияа представляет собой экономико-социальную категорию и является с одной стороны частью агропромышленного комплекса, с другой самостоятельной отраслью, имеющей свою инфраструктуру. Также, продовольственный рынок можно рассматриватьа как предложениеа продовольственных товаров в данном регионе и в определенное время, предъявленное конечному потребителю.
3. Основным результатом работы является то, что на основе общей методологии разработана методика определения реальной и потенциальной емкости продовольственного рынка.а Показано, что емкость рынка продовольствия представляет собой совокупность продуктов питания, находящихся на рынкеа в определенный промежуток времени.
Методика расчета емкости продовольственного рынка состоит из нескольких этапов. Первый этап делится на две части. В первой части проводитсяа сбор официальных данных, на втором - систематизация данных,а построение аналитических таблиц. На этом этапе дается количественная и качественная оценка. Во второй этап входит оценка реальной емкости, в третий - определение потенциальной емкости, в четвертый - сопоставление реальной и потенциальной емкости.аа
4. Для апробации разработанной методики емкости продовольственного рынка проведен анализа состояния продовольственного рынка и рассчитана реальная и потенциальная емкость.а Продовольственныйа рынока имеет развитую инфраструктуру, торговая площадь по продаже продовольственных товаров составляет 135,4 кв.м на одну тысячу жителей, что является в среднем достаточным. Частота и объемы поставок продуктов питания позволяют полно удовлетворять платежеспособный спрос. Ассортиментная политика розничной торговой сети соответствуета запросам конечного потребителя. Существует тесная связь между оптовыми и розничными торговыми предприятиями. В последние 10 лет активно развиваются мелкие и средние торговые предприятия. Основной тенденцией продовольственного рынка является создание розничных торговых сетей, что приводит к снижению закупочных и розничных цен.а В то же время, при сравнении реальной и потенциальной емкостиа выявлено, что реальная емкость ниже потенциальной в 2 раза. Это объясняется тем, что конечный спрос не соответствует медицинским нормам потребления.а Снижение реальной емкости продовольственного рынка обусловлено снижением численности населения и доходов.
5. Кризисное положение отечественного сельского хозяйства, производство составляло 60 % от среднего уровня 1986-90 гг. повлияло на состояние продовольственного рынка. Падение производства было обусловленоа как трансформационным спадом, так и неэффективными способами проведения аграрной реформы и экономических преобразований. Сокращение государственных выплата до 2,7 % ВВП практически лишило сельскохозяйственное производство государственной поддержки. Однако, несмотря на неэффективность сельскохозяйственного производства, продовольственный рынок не испытывала дефицита в товарах, во-первых, из-за снижения потребленияа питания в 1,5 раза (исключениями являются хлебные изделия, картофель). Во-вторых, из-за возрастания импорта сельскохозяйственной продукции, объемы которого составляли а40% от общего объема импорта.
6. Сельскохозяйственные товаропроизводители в настоящее время не занимают лидирующих положений на продовольственном рынке. Лидерами являются перерабатывающие предприятия. Как показывает, анализ устойчивое положениеа сельскохозяйственные предприятия занимают только в тех случаях, когда они имеют устойчивые связи с перерабатывающими предприятиями, если сельскохозяйственные товаропроизводители входят в ассоциации, сбытовые кооперативы и агрохолдинги.
За годы реформ удельный вес отечественного сельского хозяйства в экономикеа народного хозяйства России сократился в три раза. Если в 1990 году он составлял 16,4% от ВВП, в 2006 году составил 5,3%, а в 2007 году он опустился еще на 0,6%.
7. Разработанная методология моделированияа рыночных отношений на продовольственном рынке позволила разработать процесс моделирования, состоящий из совокупности параметров, которые изменяются со временем и состоящий из четырех этапов: определение объекта, выбор цели иа задач, выбор типа модели, разработки, уточнения и повторного решения.а Полученные результаты послужили основой для разработки модели формирования и функционирования продовольственного рынка. Модель представляет собой условное отображение реальной действительности, которая схематически выражает внутреннюю структуру и причинные связи.аа
8.Разработанные теоретические основы позволили определить направления государственного регулирования продовольственного рынка. К основным из них на наш взгляд относится: экономические, административные и социальные. Экономическое регулирование должно включать: поддержание ценного паритета между отраслями с помощью установления закупочных цен; создание системы страхования, которая должна включать в себя федеральный страховой фонд (резервный фонд) и информационно- управленческую структуру;а регулирование кредитных отношений с помощью субсидирования процентных ставок, установления льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей и списания задолженностей по пени и штрафов с предприятий с низкой финансовой способностью.а Административное регулирование должно осуществляться через разработку и внедрение целевых программ на федеральном и региональном уровне, которые обеспечивают защиту внутреннего рынка продовольствия. Основными направлениями социального регулирования являются: формирование и поддержание прожиточного минимума и доходов населения.
9. Прогнозирование емкости продовольственного рынка показало, что наиболее эффективно проведение процесса прогнозирования по следующей схеме: определение объекта прогнозирования, проведение экспертного анализа и оценка явлений предыдущих лет, выбор математической модели, оценки состояния и прогноз развития объекта. Прогноз составлен до 2015 года. Показано, что емкость реального продовольственного рынка имеет тенденцию к снижению, так как систематически будет происходить снижение численности населения в среднем на 7 тысяч человек в год. В то же время, спрос не соответствует медицинским нормам потребления, а значит, существует резерв потребления. Сокращение предложения произойдет по двум товарным группам: молоку и овощам, емкость рынка незначительно будет увеличиваться по таким товарным группам как мясопродукты, картофель, яйца.
Анализируя полученные отклонения при прогнозе, мы пришли к выводу о том, что разработанную модель и полученный с её помощью прогноз можно считать доставерным, так как отклонения не превышают 10%.
Прогнозированиеа осуществлялось с помощью графическиха средств табличного процессора MS Excel - построением точечной диаграммы с использованием имеющихся статистических данных за последние годы (факт) с последующим выводом уравнений линейного тренда и, соответственно, их использованием для прогноза. В некоторых случаях при отсутствии на графике ярко выраженного тренда в качестве прогнозного брались средние значения производства за 2003-2007 г.г. Величина R2 на графиках отражает качество моделей (чем ближе к 1, тем надежнее прогноз).
Таким образом, всесторонний анализ регулирования апродовольственного позволил обосновать приоритетные направления развития рынка. Полученные результаты исследований могут служить основой для формирования и реализации комплексной системы регулирования регионального продовольственного рынка.
Список опубликованных работ по теме диссертации
I. Монографии, книги, брошюры
- Гомелько, Т.В. Рынок молочной продукции: проблемы формирования и механизмы регулирования (на материалах Смоленской области) / Гомелько Т.В., Самородский В.А.: Монография. - Смоленск: ФГОУ ВПО Смоленская сельскохозяйственная академия, 2006 - 9,4 п.л., в том числе авторских - 6,4 п.л.
- Гомелько, Т.В. Теоретические основы формирования продовольственного рынка / Гомелько Т.В.: Монография. - Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ Российский университет кооперации, 2007 - 6,25 п.л.
- Гомелько, Т.В. Функционирование продовольственного рынка (на материалах Смоленской области). / Гомелько Т.В.: Монография. - Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ Российский университет кооперации, 2008 - 5,6 п.л., в том числе авторских - 4,4 п.л.
- Гомелько, Т.В. Регулирование продовольственного рынка / Гомелько Т.В., Самородский В.А.: Монография. - Смоленск: ФГОУ ВПО Смоленская сельскохозяйственная академия, 2009 - 20,6 п.л., в том числе авторских - 15 п.л.
II. Статьи в журналах, в которых рекомендуется публикация основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук
- Гомелько, Т.В. Формирование и функционирование продовольственного рынка Центрального региона России / Гомелько Т.В.// Российское предпринимательство, 2007, №10(1) с. 68 - 72. - 0,5 п.л.
- Гомелько, Т.В. Математическое моделирование изменения трудовых ресурсов в сельском хозяйстве Смоленской области с помощью конъюктурных циклов в экономике / Гомелько Т.В., Юденков А.В.// Горный информационно - аналитический бюллетень, 2008, № 6 - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,3 п.л.
- Гомелько, Т.В. Оптимизация средней заработной платы с помощью математической модели Леонтьева в сельском хозяйстве Смоленской области / Гомелько Т.В., Юденков А.В., Адигамов А.Э. // Горный информационно - аналитический бюллетень, 2008, № 7 - 0,19 п.л., в том числе авторских - 0,10 п.л.
- Гомелько, Т.В. Особенности регулирования продовольственного рынка в зарубежных странах / Гомелько Т.В.// Горный информационно - аналитический бюллетень, 2008, № 9 - 0,5 п.л.
- Гомелько, Т.В. Межрегиональные и межотраслевые связи на продовольственном рынке Центрального Федерального Округа / Гомелько Т.В., Никитина А.А.// Российское предпринимательство, 2008, № 2 - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,35.
- Гомелько, Т.В. Анализ зарубежного опыта регулирования и функционирования продовольственного рынка / Гомелько Т.В.// Журнал Вестник РАЕН, 2009, выпуск № 3 - 0,3 п.л.
- Гомелько, Т.В. Емкость продовольственного рынка: факторы, методы оценки / Гомелько Т.В., Никитина А.А.// Журнал Вестник, 2009, выпуск 1 - 0,5 п.л., в том числе авторских - 0,35.
III. Статья в сборниках, журналах, методические рекомендации и другие публикации
- аГомелько, Т.В. Роль стратегий маркетинга в развитии сельскохозяйственных предприятий / Гомелько Т.В. //Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, СГПУ.- Москва ЦСмоленск - Луганск, т.2 Экономика, 2003 - 0,3 п.л.
- Гомелько, Т.В. Маркетинг. Учебное пособие. / Гомелько Т.В. // Смоленск: 2003. - 3,5 п.л.
- Гомелько Т.В. Роль межрегиональных и межотраслевых связей в формировании продовольственного рынка Центрального федерального округа РФ / Гомелько Т.В.// I Межведомственная научно-практическая конференция.-М., 2008-0,25 п.л.
- аГомелько, Т.В. Состояние молочного подкомплекса Смоленской области / Гомелько Т.В. // Москва-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, СГПУ., т.3 Экономика, 2004 - 0,3 п.л.
- аГомелько, Т.В. Использование службы маркетинга в АПК / Гомелько Т.В. // Москва-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ГТУ), ЛГАУ, МСХА, 2004 - 0,3 п.л.
- аГомелько, Т.В. Методика оценки финансового состояния предприятий / Гомелько Т.В. // Тезисы докладов межвузовской научно - практической конференции, посвященной 175 - летию потребительской кооперации Современные информационные технологии в экономике, управлении и образовании. Смоленск, Смоленский филиал Российского университета кооперации, 2006. - 0,4 п.л.
- аГомелько, Т.В. Экономическое состояние молочного подкомплекса Смоленской области / Гомелько Т.В., Самородский В.А. // Тезисы докладов Межрегиональной научно - практической конференции Инновационные технологии и тенденции развития сельскохозяйственного производства, Великие Луки, 2006 - 0,3 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.
- Гомелько, Т.В. Выставочно-ярмарочная деятельность. Учебное пособие / Гомелько Т.В. // Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ Российский университет кооперации, 2006. - 6,5 п.л.
- Гомелько, Т.В. Таможенное дело. Учебное пособие/ Гомелько Т.В. // Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ Российский университет кооперации, 2006. - 7,37 п.л.
- Гомелько, Т.В. Маркетинг: теория, практика. Учебное пособие./ Гомелько Т.В. // Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ Российский университет кооперации, 2007. - 9,8 п.л.
- аГомелько, Т.В. Особенности государственного регулирования продовольственного рынка региона / Гомелько Т.В.// Смоленск: Научные труды региональной научно- практической конференции Творческое наследие А.С. Посникова и современность в рамках программы Возвращенные имена, 2007 - 0,35 п.л.
- аГомелько, Т.В. Определение рыночной позиции участников продовольственного рынка / Гомелько Т.В. // Смоленск: Научные труды региональной научно- практической конференции Творческое наследие А.С. Посникова и современность в рамках программы Возвращенные имена, 2007 - 0,4 п.л.
- аГомелько, Т.В. Эволюция развития продовольственного рынка России / Гомелько Т.В. // Смоленск: Научные труды международной научно- практической конференции Проблемы и перспективы развития аграрного производства, 2007 - 0,5 п.л.
- аГомелько, Т.В. Анализ современных каналов поступления сельскохозяйственной продукции на продовольственный рынок / Гомелько Т.В. // Смоленск: Тезисы докладов международной научно- практической конференции Проблемы и перспективы развития аграрного производства, 2007 - 0,5 п.л.
- Гомелько, Т.В. Анализ функционирования агропродовольственного рынка Центрального региона / Гомелько Т.В. // Смоленск: Научные труды международной научно- практической конференции Проблемы и перспективы развития аграрного производства, декабрь, 2007 - 0,3 п.л.
- Гомелько, Т.В. Историческое развитие продовольственного рынка в России / Гомелько Т.В. // Смоленск-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛНАУ, МСХА., т.3, 2008 - 0,3 п.л.
- Гомелько, Т.В. Анализ современных подходов оценки рыночной позиции предприятия. / Гомелько Т.В.//а Смоленск-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛНАУ, МСХА., т.1, 2008 - 0,3 п.л.
- Гомелько, Т.В. Анализ теоретических аспектов конкурентоспособности участников продовольственного рынка / Гомелько Т.В. // Тезисы докладов международной научно - практической конференции, 2008. - 0,5 п.л.
- Гомелько, Т.В. Определение финансово - экономического положения потребительских обществ / Гомелько Т.В.// Камчатка: Межвузовский научно - методический сборник Камчатка, выпуск.3. - с.263 - 270, 2008 - 0,4 п.л.
- Гомелько, Т.В. Качество молока и молочной продукции на потребительском рынке / Гомелько Т.В., Никитина А.А. //Тезисы докладов международной научно - практической конференции, посвященной 95 - летию РУК Управление торговлей: теория, практика, инновации, 2008. - 0,3 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.
- Гомелько, Т.В. Транспортное обеспечение коммерческой деятельности. Учебное пособие./ Гомелько Т.В., Никитина А.А. // Смоленск: СФ АНО ВПО ЦС РФ Российский университет кооперации, 2008. - 5,6 п.л., в том числе авторских - 3,3п.л.
- Гомелько, Т.В. Особенности развития маркетинговой деятельности в потребительской кооперации Смоленской области / Гомелько Т.В., Давыденкова Л.С. // Москва-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, т.1 Экономика, 2009 - 0,3 п.л., в том числе авторских - 0,1 п.л.
- Гомелько, Т.В. Анализ современного состояния продовольственного рынка по Смоленской области / Гомелько Т.В., Самородский В.А. // Москва-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, т.1 Экономика, 2009 - 0,3 п.л., в том числе авторских - 0,2 п.л.
- Гомелько, Т.В. Анализ рынка сельскохозяйственной продукции Смоленской области / Гомелько Т.В., Никитина А.А.// Москва-Луганск: Научные труды международной научно- практической конференции ученых МАДИ(ТУ), ЛГАУ, МСХА, т.1 Экономика, 2009 - 0,37 п.л., в том числе авторских - 0,17 п.л.
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике