Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по экономике

Проблемы устойчивого развития экономики России на основе инновационных преобразований

Автореферат докторской диссертации по экономике

На правах рукописи

Митякова ольга игоревна

проблемы устойчивого развития экономики россии

на основе инновационных преобразований

Специальность ? 08.00.01 - экономическая теория;

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Нижний Новгород ? 2009

Работа выполненаа в ГОУ ВПО Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева

Научный консультант Заслуженный работник высшей школы РФ,

доктор экономических наук, профессор

Батрасов Виктор Иванович

Официальные оппоненты: а Заслуженный работник высшей школы РФ,

доктор экономических наук, профессор

Атоян Вазген Рубенович

Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор

Куликов Всеволод Всеволодович

Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор

Овчинников Виктор Николаевич

Ведущая организация:аа Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет

Защита состоится а 24.12.2009 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д212.166.11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, просп. Гагарина, 23, ауд. 512.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского.

Автореферат разослан л_______________2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совет аа аа аа И.В. Ефимчука

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Анализируя современные тенденции развития человеческого сообщества, можно отметить его масштабную трансформацию под воздействием научно-технического и социального прогресса, который охватил практически все сферы человеческой деятельности. Наряду с позитивными тенденциями в социально-экономическом развитии, мировое сообщество постоянно сталкивается с глобальными проблемами и угрозами, вероятность которых возрастает в последние годы. В частности, диспропорции в мировой финансовой системе привели к глобальному экономическому кризису и замедлению темпов роста мировой экономики. Загрязнение планеты, вызванное деятельностью человека, привело к разрушению естественных экосистем на обширных территориях. Ежегодно сотни тысяч людей погибают от воздействия природных и техногенных катастроф. Сохраняется угроза глобальных эпидемий. Высокие темпы прироста населения в странах третьего мира обостряют демографические, энергетические и продовольственные проблемы. Весьма существенными остаются геополитические угрозы, включая международный терроризм.

На современном этапе социально-экономического развития Россия играет существенную роль в системе международного разделения труда, сохраняя черты великой мировой державы, особенно в области геополитики. Экономика России демонстрировала устойчиво высокие темпы роста на протяжении последних нескольких лет, кроме последнего периода, связанного с влиянием мирового экономического кризиса. Однако этот рост был обусловлен главным образом благоприятной конъюнктурой мировых рынков сырьевых ресурсов и, поэтому, не может быть гарантом устойчивого развития. Кроме того, Россия унаследовала от СССР многие диспропорции, которые делают ее экономику уязвимой перед внешними угрозами. Производительность труда и эффективность производства остаются на низком уровне, наблюдается отток высококвалифицированных кадров, увеличивается уровень расслоения населения. В этой связи весьма актуальными являются задачи обеспечения конкурентоспособности экономики страны, повышения эффективности национального хозяйства и формирования социальных, экологических и иных условий, способствующих устойчивому развитию России.

Новая волна технологических изменений существенно усилила роль инноваций в мировом социально-экономическом развитии. Это связано с усилением воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими к крупномасштабным социально-экономическим и историческим переменам. Соответственно меняется набор основных факторов и источников экономического роста. Важнейшими из них являются научные знания и интеллектуальный капитал, которые становятся главным источником создания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально-экономических систем. В последние годы в России при переходе к рыночной экономике стали успешно решаться вопросы макроэкономической стабильности. В этой связи Россия имеет реальные возможности для перехода к инновационной экономике, обладая одним из лучших в мире научным потенциалом. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации ставит стратегической целью достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. При этом наиболее эффективным сценарием скорейшего достижения этой цели является сценарий инновационных преобразований.

Конечно, мировой экономический кризис внес свои коррективы. Вместе с тем, руководство страны, наряду с антикризисными мероприятиями, решило продолжить переход к инновационным преобразованиям. Это касается как институциональных реформ, реализации приоритетных национальных проектов, так и прямой поддержки перспективных отраслей промышленности. Однако эти меры оказываются не всегда эффективными. Для обеспечения устойчивого развития национальной экономики необходимо сочетание различных инструментов государственного регулирования инновационной деятельности. Эти инструменты должны быть направлены не только на создание благоприятных условий для распространения инноваций, но на поддержку конкурентоспособных предприятий и отраслей промышленности, рациональное природопользование и развитие социальной сферы. Финансовая поддержка инновационной деятельности со стороны государства должна быть разумной и сопровождаться последующими социально-экономическими или экологическими эффектами, способствующими устойчивому развитию общества. Решение задачи устойчивого развития страны на основе инновационных преобразований требует методологического обоснования и обуславливает актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Методологические аспекты теории устойчивости социально-экономических систем были разработаны многими занрубежными и отечественными исследователями. Наиболее значительные труды в этой области принадлежат таким зарубежным исследователям, как Ф. Айдало, С. Амин, Э. Арато, С. Аррениус, П. Бак, Н. Бердсолл, Л. фон Берталанфи, С. Бир, Н. Бостром, Г. Брунер, Дж. Бхагвати, С. Вайн, Э. Вайцзеккер, Л. Вальрас, Т. Веблен, Д. Вэдэрал, Х. Гендерсон, С. Гёфинкл, Г. Гиденс, Дж. Голланд, Дж. Гэлбрейт, Г. Дейли, П. Друкер, А. де Жез, Н. Кандор, Дж. Касти, Р. Каплан, Дж. Кейнс, Дж. Кин, Дж. Коэн, Ф. Кук, Х. Лебинстайн, А. Либман, Дж. Лорш, П. Лоуренс, У. Льюис, К. Маркс, А. Маршалл, Д. Медоуз, М. Мескон, Дж. Милль, Х. Мински, Ш. Мишале, Дж. Мур, Г. Мюрдаль, А. Неклесса, Р. Норгаард, Ли Норман, Д. Норт, Д. Нортон, Б. Олин, У. Офулс, И. Пригожин, Г. Ранес, Д. Рикардо, П. Розейнштейн-Роден, У. Ростоу, Дж. Сакс, П. Самуэльсон, Н. Симония, С. Сисмонди, А. Смит, Р. Солоу, Э. де Сото, Дж. Стиглиц, Ж. Сэй, А. Тойнби, Л. Туроу, У. Фаррелл, Дж. Фей, М. Фридман, Дж. Форрестер, Г. Хакен, Э. Хансен, Ф. Хайек, Р. Хард, Д. Хардвик, Р. Хетинг, Дж. Холланд, Э. Хэкшер, А. Чандлер,а Х. Ченери, Р. Шеннон, Дж. Шолте, П. Экинс, А. Эмануэль, Ф. Энгельс, А. Этциони и др.

Среди отечественных ученых, которые внесли существенный вклад в реншение проблем устойчивого развития экономических систем, можно выделить таких, как В. Авилова, И. Александрович, Т. Андерсон, В. Аньшин, В. Арнольд, В. Афанасьев, А. Становлению и развитию теории инноваций и инновационных систем способствовали исследования В. Алексеева, А. Анчишкина, В. Атояна, Н. Арзамасцева, И. Афонина, И. Балабанова, Ф. Бездудного, С. Бешелева, Т. Брайана, Дж. Бернала, Е. Бухвальда, С. Валдайцева, Ф. Валенты, В. Васина, В. Ващенко, И. Вершинина, М. Виленского, Л. Волдачека, К. Гаврилова, А. Гапоненко, Д. Гибсона, А. Гордиенко, Л. Гохберга, М. Грюневальда, В. Гунина, Дж. Доси, П. Друкера, С. Ершова, П. Завлина, Н. Ивановой, А. Игнатьевой, Б. Лисина, А. Казанцева, В. Капустина, Д. Кларка, В. Коганова, А. Когута, Д. Кокурина, О. Коробейникова, И. Коршунова, Я. Кука, С. Кузнеца, А. Кулагина, В. Лапина, Е. Ленчук, Ф. Листа, Б. Лундвалла, Е. Лурье, Т. Майерса, Ю. Максимова, М. Максимцова, В. Медынского, Г. Менша, А. Мерца, С. Меткалфа, Л. Миндели, Ю. Морозова, И. Мочалова, А. Мухина, Р. Нельсона, Ю. Нестеренко, А. Николаева, Т. Орловой, М. Портера, А. Поршнева, К. Рихтера, Н. Рогалева, Н. Розенберга, В. Рубе, З. Румянцевой, А. Савчука, М. Сагдиева, Н. Соломатина, Б. Санто, К. Смита, Л. Соете, П. Сорокина, О. Сухарева, Б. Твисса, Д. Тидда, А. Трифиловой, М. Туган-Барановского, Э. Уткина, Р. Фатхутдинова, Г. Фетисова, В. Фридлянова, К. Фримена, А. Харина, Т. Хегерстранда, А. Хэмилтона, Г. Чесбро, С. Шевченко, П. Шеко, М. Шестопалова, В. Шленова, А. Шольца, В. Шукшунова, Й. Шумпетера, Ф. Янсена и др.

Вопросам теории социально-экономического развития России на современном этапе посвящены работы Л. Абалкина, А. Аганбегяна, А. Андреева, В. Андрианова, Е. Балацкого, В. Бархатова, В. Батрасова, А. Белоусова, Л. Беляевой, Л. Несмотря на наличие многочисленных трудов, посвященных проблемам устойчивости социально-экономических систем, становления теории инноваций, социально-экономического развития России на современном этапе, многие вопросы не нашли полного обоснования в исследованиях отечественных и зарубежных авторов. В частности, требует уточнения и дополнительного обоснования категория устойчивого развития социально-экономических систем соразмерно достижениям современного этапа цивилизации. Необходим более детальный анализ влияния современных процессов глобализации мировой экономики на устойчивое развитие общества. Недостаточно обоснованной также является категория инновации и ее роль в системе устойчивого развития современной России. Поэтому мы считаем, что требуют проработки вопросы повышения эффективности инновационной системы России, в частности организация эффективного инновационного трансфера и развитие человеческого капитала.а Нуждаются в совершенствовании и отдельные модели и методики оценки устойчивого развития социально-экономических систем. Требуют проработки вопросы эффективного управления устойчивым развитием страны и ее регионов на основе инновационных преобразований. Недостаточная разработанность перечисленных выше и других вопросов, их актуальность для современной российской экономики предопределили выбор темы диссертации, ее цели, задачи и круг рассматриваемых в ней вопросов.

В качестве гипотезы диссертационного исследования выдвигается предположение о том, что устойчивое развитие страны находится во взаимосвязи с инновационными преобразованиями. Реализация инновационного сценария развития будет способствовать росту конкурентоспособности отечественной экономики и развитию социальной сферы.

Целью данного диссертационного исследования является решение крупной научной проблемы, имеющей важное социально-экономическое значение, - разработка методологических основ и практических рекомендаций устойчивого развития России на основе инновационных преобразований.а

Реализация поставленной цели диссертационной работы обусловинла необходимость решения следующих основных задач исследования:

обоснование экономической категории лустойчивое развитие;
выявление основных социально-экономических предпосылок устойчивого развития национальной экономики в современных условиях;
обоснование роли инноваций в системе устойчивого развития;
анализ особенностей формирования национальных инновационных систем в ведущих странах мира;
анализ основных проблем и перспектив устойчивого развития России;
исследование структуры инновационной системы России и определение основных путей ее совершенствования;
обоснование целесообразности развития человеческого капитала как важнейшего ресурса устойчивого развития страны;
разработка концепции мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем;
анализ и развитиеа существующих систем показателей и методик оценки устойчивого развития социально-экономических систем;
выявление возможностей повышения эффективности управления устойчивым развитием страны на основе инновационных преобразований;
выявление роли регионов в системе управления устойчивым развитием национальной экономикой, анализ особенностей такого управления на примере Нижегородского региона.

Объектом исследования являются социально-экономические системы различного масштаба, включая Российскую Федерацию и ее регионы.

Предметом исследования является вопросы устойчивого развития социально-экономических систем, включая вопросы повышения эффективности экономики России и социального благополучия на основе инновационных преобразований.

Теоретическую и методологическую основу проведенного исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам устойчивого развития социально-экономических систем, соответствующие законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации.

Информационную базу исследования составили данные научных трудов, монографий, периодической печати, Госкомстата России, аналитические, обзорные и справочные материалы. Большое внимание было уделено исследованию Нижегородского региона. В процессе работы над диссертацией использовались наиболее значимые положения современной экономической теории, методы системного анализа, экспертных оценок и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 1.1 Политическая экономия: структура и закономерности развития экономических отношений; экономические интересы; закономерности развития социально-экономических систем Паспорта специальности ВАК 08.00.01 - экономическая теория, а также п. 4.2 Развитие методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах Паспортаа специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью).

Научная новизна исследования заключается в разработке гносеологических основ устойчивого развития России в условиях инновационных преобразований. На защиту выносятся наиболее существенные результаты исследования, составляющие его научную новизну:

По специальности 08.00.01 - экономическая теория:

Предложена авторская трактовка понятия устойчивого развития на современном этапе как непрерывного процесса формирования мирового гражданского общества, снижения социального неравенства и экологической нагрузки на биосферу, разработки новых ресурсосберегающих и экологически чистых технологий с целью предотвращения глобальных экологических, экономических и социальных угроз, обеспечения экономического роста без ущерба для экологии. Показано, что свободный рынок не способен к саморегуляциии в условиях стремительного роста населения и неуклонного углубления экологических проблем, приводит к социальному расслоению общества и разрушению экосистем. Для обеспечения устойчивого развития необходимо усиление роли государства и гражданского общества при регулировании рыночных отношений, использование индикативного планирования и усиление пропорциональности развития мировой экономики.аа
Показано неоднозначное влияние глобализации мировой экономики на устойчивое развитие отдельных государств и субъектов хозяйствования. Выявлены ее интеграционные возможности, создающие предпосылки для разработки научно-обоснованной стратегии устойчивого развития общества. Обоснована необходимость адаптации отдельных стран и регионов к правилам межнационального механизма хозяйствования, совершенствования наднациональных законов и институтов, обеспечивающих контроль устойчивого развития цивилизации, а также необходимость усиления государственного регулирования национальных экономик с учетом их особенностей с целью устранения рыночных перекосов и повышения эффективности социально-экономического развития.
Дана авторская трактовка определения инновации на современном этапе как органической совокупности результата, процесса и эффекта, связанных с созданием и распространением новшеств в различных сферах человеческой деятельности, способствующая повышению социально-экономической эффективности и формированию системы устойчивого развития общества. Обоснована тесная взаимосвязь инноваций с вопросами устойчивого развития. На фоне преобладающего позитивного влияния инноваций на устойчивое развитие общества выявлены также эффекты провала рынка, связанные с внедрением некоторых видов инноваций.
Показано, что большое значение для становления инновационной экономики имеет формирование нового сегмента современного хозяйства - национальной инновационной системы (НИС). Дана авторская трактовка данной категории на современном этапе. Обосновано, что эффективность функционирования НИС определяется двумя системообразующими факторами: инновационным потенциалом и инновационным трансфером. Показано, что инновационные механизмы ведущих мировых держав имеют как общие черты, так и индивидуальные особенности, связанные с финансированием научных исследований, степенью развития малого инновационного предпринимательства, налоговыми преференциями, организацией инновационного трансфера. Проанализирован опыт создания первой глобальной инновационной системы в рамках ЕС, обеспечивающей получение максимальных инновационных преимуществ, связанных с процессами международной интеграции.
Показано, что в социально-экономическом развитии России на современном этапе наблюдаются диспропорции, среди которых можно выделить экологическую, социально-демографическую, проблемы продовольственной и энергетической безопасности, а также ряд социально-экономических проблем, которые обострились на фоне глобального экономического кризиса. На основе анализа аналитической и статистической информации установлено, что в настоящее время инновационное развитие России осуществляется крайне медленно. Выявлены основные факторы, препятствующие реализации планов ускоренного инновационного развития отечественной экономики. Показано, что для повышения эффективности экономики России необходимы усиление инновационной политики, поддержка конкурентоспособных отраслей промышленности, а также расширение группы предприятий - лидеров рынка в различных отраслях, создания стимулов для инновационной активности.
Рассмотрены основные элементы инновационной системы России в современных условиях, проанализированы их особенности, выявлены сильные и слабые стороны. Предложены направления совершенствования инновационной системы, важнейшее аиз которых связано с организацией эффективного инновационного трансфера. Разработаны сетевые модели инновационного трансфера, которые могут быть полезными в решении задач обеспечения оптимального использования инновационного потенциала и повышения эффективности национальной экономики. Показано, что наиболее эффективной является модель открытых инноваций, обладающей более гибкими механизмамиа взаимодействия субъектов инновационной деятельности.
Показано, что в России государственная поддержка человеческого капитала, как одного из основных ресурсов устойчивого развития, носит не системный характер. Обоснована значительная роль среднего класса в осуществлении устойчивого развития страны. Показано, что средний класс выступает потенциальным носителем инновационной активности, которая реализуется в различных направлениях малого и среднего бизнеса. К числу важнейших характеристик среднего класса можно отнести его способность к успешной адаптации к неблагоприятным воздействия экономической конъюнктуры. На основе анализа динамики развития среднего класса за период становления российской экономики выявлены положительные тенденции, связанные с повышением его ответственности и уверенности в собственных силах.

По специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

Разработана концепция системы мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем (СМУР), способной аккумулировать в себе огромные банки данных, содержащих информацию об экономических, экологических, социальных и инновационных аспектах устойчивого развития социально-экономических систем. Определены цели, задачи, принципы и этапы построения СМУР. Выделены два вида мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем. В статической модели мониторинга проводится сравнительный анализ социально-экономических систем, позиционирование исследуемой системы и определение степени ее устойчивости в сравнении с другими. В динамической модели мониторинга проводится анализ, позволяющий определять тенденции устойчивого развития социально-экономической системы, базируясь на информации за различные периоды. Предложена методика краткосрочного и среднесрочного прогнозирования экономических кризисов, сочетающая в себе элементы корреляционного анализа и теории эластичности.
На основе анализа основных показателей, использующихся в настоящее время в мире для оценки устойчивого развития социально-экономических систем, выделено два подхода к решению данной задачи. Первый из них связан с построением системы показателей, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития. Второй подход использует построение интегрированных индикаторов (индексов). Разработана методика оценки устойчивого развития социально-экономических систем, использующая методологию сбалансированной системы показателей (ССП), которая дает возможность использования как количественных, так и качественных показателей и применима к различным типам социально-экономических систем. Разработана стратегическая карта устойчивого развития России, которая содержит пять проекций: инновационного развития, социального развития, развития отраслей экономики, макроэкономической стабильности, а также реакции на глобальные угрозы. По каждой из них рассчитаны соответствующие индексы, динамика которых проанализирована за период 2003-2007 гг.
Обоснована целесообразность разработки и совершенствования механизмов управления устойчивым развитием социально-экономических систем. В зависимости от состояния социально-экономической системы и выбранных целей управления, определяется набор механизмов, направленных на достижение целей управления. К таким механизмам можно отнести адаптивный, процессный, антикризисный, индикативный, инновационный и др. Среди них выделен инновационный механизм, представляющий значительный интерес на современном этапе. Предложена схема управления устойчивым развитием национальной экономики на основе инновационных преобразований, включающая триа контура управления: управление инновационной деятельностью; управление национальной конкурентоспособностью; управление устойчивым развитием.
Выявлена роль регионов в системе управления устойчивым развитием национальной экономикой, которые более гибко и мобильно реализуют иннновационный механизм управления. Проанализированы инновационные процессы в Нижегородском регионе, где сосредоточен значительный научнный, производственный и человеческий потенциал, способный решать зандачи трансформации национальной экономики и устойчивого развития страны. Выявлена недостаточность и неравномерность структуры финансинрования инновационного процесса в регионе, определен критерий его эфнфективности. Проведен анализ инновационной активности предприятий ренгиона, выявлены основные факторы препятствующие, внедрению иннованций, определены наиболее значимые результаты инновационной деятельнонсти, влияющие на устойчивое развитие региона. Рассчитаны и проанализинрованы статические и динамические индексы по различным проекциям ССП устойчивого развития региона.

Практическая значимость результатов выполненного исследования состоит в возможности использования разработанных теоретических понложений и научно-практических рекомендаций для дальнейшего развинтия методов диагностики и управления устойчивым развитием экономики страны и ее регионов на основе инновационных преобразований.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положенния диссертации докладывались и получили одобрение на Международных научно-практических конференциях Менеджер XXI в. (Н. Новгород, 1999 и 2000 гг.), Всероссийской научно-практической конференции Совершенствование теории и практики производственно-хозяйственной деятельности предприятия (Самара, 2001 г.), Международной научно-практической конференции Актуальные проблемы управления (Москва, 2002 г.), Всероссийской научно-практической конференции Инновационные технологии в управлении человеческими ресурсами (Н. Новгород, 2002 г.), VI Всероссийской научно-практической конференции Экономическая безопасность ? региональные проблемы (Н. Новгород, 2005 г.), Научно-практической конференции Экономическая теория и практика: современное состояние, проблемы и перспективы (Саров, 2006 г.), VII межрегиональной научной конференции Бизнес, политика и образование в России: перспективы и стратегии (Оренбург, 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции Региональные проблемы экономики и менеджмента (Н. Новгород, 2007 г.), VI научно-практической конференции Человек и общество в противоречии и согласии (Н. Новгород, 2007 г.), Всероссийской научно-практической конференции Инновации в экономике и социальной сфере (Н. Новгород, 2008 г.), Международной научно-практической конференции Современные аспекты экономики, менеджмента и инноваций (Н. Новгород, 2008 г.), Международной научно-практической конференции Государственное регулирование экономики: региональный аспект (Н. Новгород, 2009 г.) и ряде других конференций.

Основные результаты исследования использованы автором в рамках выполнения ряда НИР и Государственных контрактов по заданию Министерства образования Российской Федерации, Министерства промышленности и инноваций Нижегородской области, в процессе консультирования на ряде промышленных предприятий Нижегородской области, в учебном процессе в Нижегородском государственном техническом университете им. Р.Е. Алексеева. Они могут применяться также при обучении студентов других вузов экономического и управленческого профиля.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы. Объем диссертации составляет 306 страниц машинописного текста. Библиография включает 446 наименований трудов отечественных и зарубежных авторов. Отдельно имеются девять приложений на 52 страницах.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 45 печатных работ общим объемом 60,8 печ. л. (личный вклад автора - 52,7 печ. л.), в том числе 4 монографии и 17 статей в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, степень разработанности проблемы, формулируются цели и задачи, выделяются предмет и объект исследования, дается описание теоретической и методологической базы исследования, показывается научная новизна и практическая значимость полученных в работе результатов.

В первой главе Устойчивость развития социально-экономических систем как важнейшая экономическая категория приводится обоснование экономической категории лустойчивое развитие, анализируются основные социально-экономические предпосылки устойчивого развития национальной экономики в современных условиях.

Вторая глава Инновации как важный фактор устойчивого развития и повышения эффективности национальной экономики содержит обоснование роли инноваций в системе устойчивого развития, авторские трактовки категорий линновация, линновационный потенциал, линновационный трансфер, анализ особенностей формирования национальных инновационных систем в ведущих странах мира.

Третья глава Создание эффективной инновационной системы России ? императив ее устойчивого развития включает описание основных проблем и перспектив устойчивого развития страны. Рассмотрена структура инновационной системы России, намечены основные пути ее совершенствования, один из которых связан с повышением эффективности инновационного трансфера. Обоснована целесообразность развития человеческого капитала как важнейшего ресурса устойчивого развития страны и значительная роль среднего класса как носителя инновационной активности.

В четвертой главе Современные аспекты управления устойчивым развитием социально-экономических систем приводится концепция мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем. Предложена методика оценки устойчивого развития социально-экономических систем, использующая методологию сбалансированной системы показателей. Разработана стратегическая карта устойчивого развития России. Исследована динамикаа индексов устойчивого развития России за период 2003-2007 гг. Предложена схема управления устойчивым развитием страны на основе инновационных преобразований.

В пятой главе Особенности управления устойчивым развитием региона на основе инновационных преобразований (на примере Нижегородского региона) выявлена роль регионов в системе управления устойчивым развитием национальной экономикой, проведен анализ особенностей такого управления на примере Нижегородского региона.

Заключение содержит краткие выводы из проведенного диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Устойчивое развитие как экономическая категория

Еще во времена Древней Греции существовало понятие гармонии, которая, согласно трактовке Гераклита, отражает диалектику устойчивого развития. Два противоположных аспекта бытия - изменение и устойчивость - символизировали всеобщий миропорядок, согласовывая постоянное изменение вещей и их тождества с самими собой. Вторая, метафизическая парадигма устойчивого развития берет начало с Аристотеля. Метафизические схемы развития, отрицающие скачкообразный, революционный характер преобразований, основное внимание обращали на количественные изменения в пределах качества, которые направлены на сохранение этого качества, на поддержание устойчивости. Вся последующая эволюция категории лустойчивого развития демонстрирует объединение этих двух начал.

В научной литературе наиболее представлен экологический аспект категории лустойчивое развитие. На ранних стадиях развития современного общества вмешательство человека в природу носило несистемный, локальный характер, не сопровождавшийся, как правило, разрушением природных комплексов на сколь-нибудь обширной территории. Это объясняет позицию многих представителей экономической мысли, которые использовали предпосылку о неисчерпаемости природных ресурсов. В эпоху развития капитализма европейская наука была ориентирована на изучение и покорение природы. Согласно Гегелю, человек, желающий познать мир, стремится завладеть им и подчинить его себе. В ходе промышленного прогресса возрастает интенсивное использование природных ресурсов. В производство в широком масштабе вовлекаются, наряду с возобновимыми, невозобновимые ресурсы. В обществе созревает идея о необходимости сохранения естественных природных комплексов.

ХХ век ознаменовался формированием учения о биосфере и ее трансформации под влиянием деятельности человека, развитым В. Вернадским. У. Офулс ввел словосочетание sustainable state society (общество устойчивого состояния), которое в последствии трансформировалось в понятие sustainable development (устойчивое развитие). Д. Хартвик сформулировал условие устойчивого развития общества, которое, по его мнению, можно обеспечить, инвестируя всю ренту от природных ресурсов, определяемую как разность между рыночной ценой ресурса и предельными издержками его добычи, в воспроизводимый капитал, образование и охрану окружающей среды. Используя методы математического моделирования, Дж. Форрестер построил первую глобальную модель мировой динамики. На основе этой модели Д. Медоузом был сделан прогноз, согласно которому через 75 лет сырьевые ресурсы планеты окажутся исчерпанными, а нехватка продовольствия станет катастрофической, если прирост населения Земли не будет поставлен под жесткий контроль.

Наряду с экологическими, не менее важными являются экономические и социальные аспекты устойчивого развития общества. Анализ эволюция теорий экономического роста не дает однозначного ответа на вопрос о его взаимосвязи с устойчивым развитием. Разграничение между экономическим ростом и экономическим развитием ввел в экономическую науку Й. Шумпетер, по мнению которого экономический рост ? это увеличение производства и потребления одних и тех же товаров и услуг со временем, а экономическое развитие ? это появление чего-то нового, неизвестного ранее, иначе говоря, инновация. По мнению Г. Мюрдаля, рост, который не сопровождается улучшением положения большинства населения, противоречит развитию, которое понимается как повышение степени удовлетворения основных потребностей всеми членами общества. Л. Вальрас разработал теорию общего экономического равновесия и его устойчивости. Противоположное направление, связанное с неопределенностью развития, отсутствием равновесия определяет процесс эволюции в виде взаимодействия инновационных и консервативных моделей поведения экономических субъектов. Исторический анализ подтверждает правильность такого диалектического подхода, который обосновывает роль инноваций в наиболее эффективном использовании ресурсов общества.

Процесс эволюции развития общества связан с цикличностью, которую следует трактовать двояко с точки зрения устойчивого развития. С одной стороны, смена технологических укладов, обоснованная Н. Кондратьевым в теории больших конъюнктурных циклов, способствует техническому прогрессу общества и его устойчивому развитию. С другой стороны, одной из проблем развития общества являются кризисы перепроизводства, которые, по мнению К. Маркса, являются основной причиной нестабильности в экономике и представляют угрозу ее устойчивому развитию. Модель свободного рынка не способна к саморегуляциии в условиях стремительного роста населения и неуклонного углубления экологических проблем. Эта модель приводит к социальному расслоению общества и разрушению экосистем. В условиях глобализации для обеспечения устойчивого развития необходимо усиление роли государства и гражданского общества при регулировании рыночных отношений. Государство должно создать условия для поддержки конкуренции на рынке с учетом экологических ограничений и эффективной социальной политики. Гражданское общество должно контролировать и государство, и рынок, находиться в авангарде социального прогресса, предвидеть угрозы и находить пути их минимизации. Устойчивому развитию общества способствует использование механизмов планомерного и пропорционального развития экономики. Для обеспечения устойчивого развития общества национальные правительства и международные организации должны определять пределы развития национальной и мировой экономики и обеспечивать ее функционирование в рамках этих пределов.

Одним из важнейших принципов устойчивого развития является формирование полноценного общемирового гражданского общества, способного контролировать охрану окружающей среды и социально-экономическое развитие. В пользу этого утверждения говорит растущая озабоченность всего мирового сообщества вопросами глобальных угроз. В 1972 г. в Стокгольме прошла Первая Конференция ООН по вопросам охраны природы, на которой была принята Декларация об охране окружающей среды. В 1987 г. был опубликован доклад Международной комиссией ООН по окружающей среде и развитию, который сделал концепцию устойчивого развития достоянием широкой общественности. В этом докладе устойчивое развитие определяется как развитие, которое способствует удовлетворению потребностей нынешнего поколения без уменьшения возможностей будущих поколений удовлетворять свои потребности. На Конференция ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро были приняты основные принципы устойчивого развития и глобальный подход к обеспечению устойчивого развития. Всемирный Саммит по устойчивому развитию, проходивший в Йоханнесбурге в 2002 г., принял конкретный план действий по реализации целей и задач устойчивого развития общества.

Таким образом, устойчивое развитие как экономическая категория в настоящее время приобретает особое значение, расширяет свои границы. Не ограничиваясь устойчивостью предприятия, отрасли, страны, эта категория включает в себя и глобальные угрозы экономического, экологического и социального характера, без учета которых проблема устойчивого развития не может быть решена. На наш взгляд, устойчивое развитие - это непрерывный,динамический процесс формирования мирового гражданского общества, снижения социального неравенства и экологической нагрузки на биосферу, разработки новых ресурсосберегающих и экологически чистых технологий с целью предотвращения глобальных экологических, экономических и социальных угроз, обеспечения экономического роста без ущерба для экологии.

2. Основные социально-экономические предпосылки устойчивого

развития национальной экономики в современных условиях

Анализируя систему мирового хозяйства, необходимо отметить, что при принятии экономических решений национальные правительства нередко вынуждены считаться с глобальными вызовами и угрозами. В настоящее время усиливается глобальный характер проблем устойчивого развития социально-экономических систем, наблюдается увеличение частоты повторения глобальных катастроф. Вызывает опасение естественное состояние планеты, изменение климата, катаклизмы, землетрясения, огромной силы ураганы, засухи, заболеваемость населения планеты, появление новых неизвестных болезней, ухудшение здоровья людей, загрязнение планеты и окружающей среды, снижение качества продуктов питания и другие факторы. Среди основных и взаимосвязанных глобальных проблем можно выделить экологическую, демографическую, продовольственную, энергетическую, проблемы международного терроризма и мировых экономических кризисов.

Значительный вес приобретают экономические и социальные угрозы, связанные с негативными последствиями глобализации мировой экономики, которые выражаются в разрушении мировой финансовой системы, ужесточении контроля над функционированием национальных экономик со стороны ТНК,а усилении неравенства стран, перераспределении доходов от бедных к богатым. Проблема мировых экономических кризисов может быть сравнимой в условиях глобализации мировой экономики с другими глобальными угрозами по своим масштабам и возможным последствиям. В частности, экономический ущерб от современного мирового финансово-экономического кризиса ставит его в один ряд с другими глобальными катастрофами.

С другой стороны, интеграционные возможности глобализации создают необходимые предпосылки для разработки научно обоснованной стратегии устойчивого развития общества. Мы исходим из того, что процесс глобализации является закономерным, хотя и противоречивым. Поэтому необходимы поиски ее рационального, эффективного использования как на уровне национальной, региональной экономики, так и в международном масштабе. Одним из направлений эффективного использования процессов глобализации и международной интеграции является противодействие глобальным угрозам.

Особое место в развитии человеческого сообщества занимает международное разделение труда, предпосылками которого являются различия между странами в уровне научно-технического развития и обеспеченности природными ресурсами и ряд других. Богатые энергоресурсами страны (Россия, страны ОПЕК и др.) используют их экспорт как главный источник для приобретения других товаров. Сравнительные преимущества отдельным странам дает природно-климатические условия, наличия лесных массивов и сельскохозяйственных угодий.

Особенности национальных экономик определяют проблемы их социально-экономического развития, вклад в процесс устойчивого развития мирового сообщества, а также возможные модели поведения, направленные на повышение локальной и глобальной устойчивости. Отсталые страны нуждаются в грамотных стратегиях социально-экономического развития, уменьшении доли теневой экономики, усилении государственного регулирования. Развитые страны должны осознать глобальный характер современных угроз, ограничить свое потребление, дав возможность улучшить качество жизни мирового сообщества в целом. Страны с развивающейся экономикой, которых в настоящее время большинство, выбрав свой путь развития, могут стать основой формирования мирового гражданского общества и способствовать глобальной устойчивости.

В современных условиях усиливается необходимость адаптации отдельных стран и регионов к правилам межнационального механизма хозяйствования, совершенствования наднациональных законов и институтов, обеспечивающих контроль устойчивого развития цивилизации. Са другой стороны, по прежнему актуальным является государственное регулирование национальных экономик с учетом их особенностей с целью устранения рыночных перекосов и повышения эффективности их социально-экономического развития.

Динамику устойчивого развития можно представить в виде следующей траектории: формирование гражданского общества, увеличение доли среднего класса в обществе > осознание необходимости создания системы рационального потребления ресурсов > создание и совершенствование национальных и наднациональных институтов, способствующих решению глобальных проблем > активная экологическая политика по сохранению биосферы, даже в ущерб экономическому росту > дальнейшее развитие гражданского общества, продвижение в решении демографических, продовольственных проблем и государственного контроля над бизнесом > разработка и совершенствование новых экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, создающих предпосылки для энергетической безопасности и экономического роста без ущерба для экологии > устойчивый экономический рост.

3. Инновации в системе устойчивого развития

Современный этап мирового развития характеризуется переходом мирового сообщества к инновационному типу экономики, при котором прирост ВВП обеспечивается, в основном, за счет выпуска и реализации наукоемкой продукции и использования человеческого потенциала. Несмотря на большой интерес отечественных и зарубежных исследователей к феномену инноваций, в настоящее время отсутствует трактовка данной категории, связывающая ее с устойчивым развитием. Мы будем определять инновацию в широком смысле как органическую совокупность результата, процесса и эффекта, связанных с созданием и распространением новшеств в различных сферах человеческой деятельности, способствующая повышению социально-экономической эффективности и формированию системы устойчивого развития общества.

История развития цивилизации показала, что инновации являются важнейшим фактором устойчивого и эффективного развития экономики. Вместе с тем, при рассмотрении сущности инноваций как важнейшего фактора сохранения устойчивости и повышения эффективности социально-экономических систем, необходимо выделить и раскрыть ряд противоречий. Первая группа противоречий связана с природой инновационной деятельности, которая сопряжена с большими рисками для всех ее субъектов. Кроме того, инновации по своей природе иногда имеют разрушительный характер. Новаторы разрушают консервативные формы хозяйствования, вызывая замедление темпов роста экономики в краткосрочном периоде. С другой стороны, отсутствие инноваций даже при наличии экстенсивного экономического роста приводит к застойным явлениям в экономике и способствует разрушению экосистем.

Вторая группа противоречий заключена в неоднозначном влиянии отдельных видов инноваций на устойчивое развитие общества. Наиболее значительной группой в составе инноваций является группа экономических инноваций. Эти инновации целесообразно разделить на две подгруппы. К экономическим инновациям первого рода будем относить технологические инновации, в результате которых происходит создание нового продукта или технологии. Волна технологических инноваций обуславливает действие инновационного мультипликатора, который расширяет влияние инновационного фактора, способствует повышению эффективности национальной экономики и создает предпосылки для устойчивого развития. Вместе с тем, существуют эффекты провала рынка технологических инноваций, которые без соответствующей корректировки могут тормозить устойчивое развитие общества, вызывая загрязнение окружающей среды, нарушение сложившихся пропорций рынка, сокращение занятости.

Экономические инновации второго рода не создают напрямую прироста ВВП. К этой группе можно отнести маркетинговые инновации, связанные с изменениями, вносимыми в способы продвижения производимой продукции на рынок, организационные инновации, вызванные внедрением новых организационных и управленческих структур, а также финансовые инновации, связанные с использованием новых финансовых инструментов. Первые два вида инноваций из этой группы в целом оказывают позитивное влияние на устойчивое развитие социально-экономических систем. Степень влияния финансовых инноваций на устойчивое развитие имеет наибольшую неопределенность. Некоторые новые виртуальные финансовые инструменты, не подкрепленные ростом продукции в реальном секторе экономики, не только не способствуют устойчивому развитию, но и усиливают глобальные экономические угрозы.

В связи с возрастающей нагрузкой на экосистему, угрозой глобального экологического кризиса первостепенное значение для устойчивого развития мирового сообщества приобретают экологические инновации, которые можно определить как новые технологии, направленные на сохранение экологических ресурсов планеты. При этом можно выделить два типа экологических инноваций. Инновации первого рода направлены на вовлечение в производство и более эффективное использование естественных производительных сил и природных ресурсов, на рациональное природопользование. Цель экологических инноваций второго рода - ужесточение мер по предотвращению загрязнения окружающей среды

Особое место в системе устойчивого развития занимают социальные инновации, под которыми мы будем понимать новые методы, способы достижения социального результата в соответствии с целями общества по более полному использованию человеческих ресурсов. Социальные инновации также целесообразно разделить на две группы. К социальным инновациям первого рода мы будем относить государственные и частные трансакции, которые направлены на улучшение человеческого капитала. К ним можно отнести программы по улучшению качества образования, здравоохранения, обеспечению жильем и другими услугами, которые способствуют наиболее полному раскрытию человеческого потенциала. Социальные инновации второго рода предполагают учет внешних социальных эффектов, возникающих в результате любой инновационной деятельности. Положительные социальные эффекты инновационной деятельности могут выражаться в создании новых рабочих мест, возрастании доходов и самореализации квалифицированных работников, обеспечении достойных условий их труда, отдыха, медицинского обслуживания, улучшения качества образования. Отрицательные социальные внешние эффекты инновационной деятельности могут быть связаны с нарушением социально-экономических пропорций, высвобождением квалифицированных работников, наличием объектов высокой экологической опасности и т.д.

В современных условиях все большее значение приобретают комплексные и глобальные инновации, развитие которых происходит в динамике, охватывая инновации различных типов и уровней, распространяясь во времени и в пространстве. Распространение новшеств в глобальном масштабе способствует решению социально-экономических и экологических проблем, повышению эффективности мировой экономики, более рациональному использованию природных ресурсов. Вместе с тем, преобладающая в настоящее время неолиберальная модель глобализации инноваций тормозит процесс устойчивого развития. Поэтому необходим переход к ноосферной модели глобализации, в рамках которой инновационное обновление общества будет в наибольшей мере способствовать его устойчивому развитию.

4. Особенности формирования национальных инновационных систем

Становление инновационной экономики связано с формированием нового сегмента современного хозяйства - национальной инновационной системы (НИС), которая генерирует поток инноваций, отвечающих быстро меняющимся человеческим потребностям в соответствии с ускорением научно-технического развития. В диссертационном исследовании НИС определяется как совокупность хозяйствующих субъектов и институтов, которые, эффективно взаимодействуя друг с другом в ходе инновационного процесса, создают условия для создания и распространения новшеств в различных сферах человеческой деятельности, способствуя повышению социально-экономической эффективности и формированию системы устойчивого развития общества.

Эффективность функционирования НИС определяется двумя системообразующими факторами: инновационным потенциалом и инновационным трансфером. Инновационный потенциал НИС в широком смысле ? это органическая совокупность ресурсов, способностей и возможностей социально-экономической системы в осуществлении инновационной деятельности. Инновационный трансфер в широком смысле ? это процесс перетекания ресурсов в рамках инновационной деятельности, необходимый для создания и распространения экономических, экологических и социальных инноваций, способствуя повышению социально-экономической эффективности и формированию системы устойчивого развития общества. Задача построения эффективной инновационной системы получает исчерпывающее решение, если национальная экономика обладает не только высоким инновационным потенциалом, но и обеспечивает эффективность инновационного трансфера.

В современных условиях существенно возрастают значение государственнного регулирования инновационных процессов. В процессе инновационной деятельности большое применение находят механизмы частно-государственнного партнерства, способствующие более планомерному и устойчивому развинтию общества. Эти механизмы широко используют ведущие страны мира, которые ауже перешли к инновационной модели развития, обеспечивающей прирост ВВП на 75-90% за счет научно-технической сферы, интеллектуализации основных факторов производства. Построение инновационной экономики происходит в разных странах не одинаково, при этом каждая страна имеет свои особенности, связанные ее с ролью в международном разделении труда, природно-климатическими условиями, уровнем развития научно-технической базы и др.

Ведущую роль в мировом инновационном процессе занимают США. То лидирующее положение в мировой экономике, которое имеет сегодня США, достигнуто во многом благодаря наличию высоко развитого инновационного механизма этой страны. Значительное развитие получили все структурные элементы этого механизма и системы его материального, информационного, кадрового и финансового обеспечения. США располагают большими ресурсами для обеспечения внутренних потребностей страны, однако необходимость успешного развития наукоемкого производства требует наличия большого числа высококвалифицированных специалистов, которых США в течение длительного времени привлекают из других стран мира. США способствует устойчивому развитию национальной экономики, делая акцент на эффективность и конкурентоспособность конечной продукции, развитие гражданского общества и решение экологических проблем. Вместе с тем, роль США в обеспечении глобальной устойчивости весьма неоднозначна. По-прежнему сохраняется тенденция выкачивания ресурсов из слаборазвитых стран, а финансовая система США способствует развитию мировых кризисов. Успешно решая проблему локальной устойчивости, США слабо учитывают экологические и социальные аспекты устойчивого развития других стран.

Особенность построения инновационной системы Японии состоит в том, что отдается предпочтение отбору технологий в общемировом масштабе. Япония привлекает необходимые для страны природные ресурсы в обмен на экспорт высококачественной продукции по большинству категорий товаров и услуг. Технологическая политика Японии, кроме значительного экономического эффекта, имеет и высокую социальную значимость ввиду расширения процессов создания новых рабочих мест.

Специфические особенности успешного внедрения инновационной системы Китая связаны с тем, что он стал широко использовать рыночные механизмы при постоянном усилении контролирующей государства. Такой подход в развитии инновационной системы с учетом использования больших человеческих и материально-сырьевых ресурсов, имеющихся научных достижений и активной разработки собственных исследований, позволил совершить прорыв в этой важной сфере развития экономики.

Особую роль в современном обществе и его устойчивом развитии начинают играть глобальные инновационные системы (ГИС), использующие парадигму открытых инноваций. Первым наиболее важным примером ГИС стала инновационная система объединенной Европы. В ЕС используются различные инструменты по развитию инновационного процесса, такие как выявление и усиление взаимосвязей между научными исследованиями и инновационным процессом, содействие формированию инновационной культуры, создание благоприятных законодательных, управленческих и финансовых условий.

Преимущества глобальной инновационной системы ЕС в решении совместных проблем, дающих большую эффективность всем странам, не исключают наличия особенностей построения национальных инновационных систем в отдельных европейских странах, поддерживающих инициативы отдельных стран в использовании национальных преимуществ. Например, в Испании ко всем компаниям, независимо от их размера, применяется широкий набор фискальных стимулов. В Германии большое внимание уделяют такой структуре, как инновационные центры. Франция представляет собой пример страны с технической политикой, ориентированной на осуществление крупных целевых программ. Великобритания имеет интересный опыт развития инновационной деятельности посредством налогового стимулирования.

5. Проблемы и перспективы устойчивого развития России

Хотяа Россия сохраняет черты великой мировой державы в области геополитики, в ее развитии наблюдаются диспропорции, важнейшая из которых - несоответствие природно-ресурсного потенциала и возможностей человеческого капитала уровню инновационного развития и благосостоянию граждан. К проблемам устойчивого развития России можно отнести следующие: экологическую (многие экосистемы находятся на грани экологической катастрофы), социально-демографическую (резкое расслоение общества, снижение численности населения), проблемы продовольственной и энергетической безопасности, а также ряд социально-экономических проблем (неразвитость институтов, слабость инновационного фактора, неэффективность государственного регулирования экономики и др.). Все эти проблемы особенно обострились на фоне глобального экономического кризиса.а

Анализ мнений ведущих отечественных экономистов и общественных деятелей относительно проблем устойчивого развития России позволяет сделать вывод об их неоднозначности. Ряд авторов связывает устойчивое развитие России с инновационными преобразованиями и трансформацией политической системой. Другие авторы придерживаются более консервативной позиции, отдавая приоритет концепции догоняющего развития. Одной из ключевых экономических угроз для России является вероятность существенной потери конкурентоспособности на мировом уровне. Это особенно вероятно в том случае, если экономическая политика государства и далее будет ориентироваться на продажу невозобновляемых сырьевых ресурсов. аВ настоящее время такие факторы устойчивого развития России, как свободные мощности и незанятые трудовые ресурсы, практически исчерпаны. В этих условиях принципиально важными становятся проблемы институциональных и структурных реформ.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, охватывающей периода до 2020 г., рассмотрены три возможных сценария долгосрочного развития: инерционный, экспортно-сырьевой и инновационный. Инерционный сценарий предполагает сохранение доминирования энерго-сырьевых секторов при постепенном замедлении темпов роста добычи и экспорта продукции ТЭК из-за отставания в развитии инфраструктуры. Экспортно-сырьевой сценарий включает активное использование конкурентных преимуществ России в энергетическом секторе, реализацию крупных инфраструктурных проектов, дающих возможность наращивать производственный потенциал традиционных отраслей российского экспорта. Инновационный сценарий предусматривает использование конкурентных преимуществ в топливно-сырьевой сфере для диверсификации и качественного обновления российской экономики. Принципиально важным является резкий скачок в повышении качества человеческого капитала и использовании на этой основе высокотехнологичных производств.

На наш взгляд, единственно возможным путем устойчивого развития России на длительную перспективу является переход к инновационной экономике. Это сценарий, при котором Россия способна найти свою нишу в системе разделения труда в современной глобализации. В настоящее время приоритетность инноваций является одним из направлений государственной политики страны, а наука и технологии введены в высшие приоритеты государственных иннтересов. Инновационный сценарий развития страны утвержден Минэкономразвития страны. Проведение инновационных преобразований создаст условия для развития конкурентоспособной экономики, повышения эффективности человеческого капитала, решения многих экологических проблем.

Однако в настоящее время инновационное развитие России осуществляется крайне медленно. Об этом свидетельствуют малый удельный вес инновационно-активных предприятий, невысокие показатели выпуска и экспорта инновационной продукции. Затраты на технологические инновации в промышнленности России составляют незначительную величину, явно несоизмеримую с реальными потребностями экономики в расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции. Главным источником финансирования внедрения инноваций остаются собственные средства предприятий. Основными факторами, препятствующими устойчивому развитию российской экономики являются: низкий спрос на инновации, дефицит источников финансирования научной и инновационной деятельности, проблемы правового обеспечения инновационной деятельности, проблемы инфраструктуры и управления инновационной деятельностью и др. Среди всего комплекса проблем нам представляется целесообразным выделение двух из них - проблемы обеспечения эффективного инновационного трансфера и развития человеческого капитала.

Одним из перспективных направлений повышения устойчивости российской экономики является поддержание ее конкурентоспособности при неукоснительном соблюдении социальных и экологических норм. Несмотря на невысокие средние показатели, отдельные промышленные предприятия демонстрируют высокую эффективность своей деятельности. Именно эти предприятия обладают сегодня наибольшим потенциалом роста, являются двигателем устойчивого экономического развития. Ключевым аспектом промышленной политики является поддержка конкурентоспособных отраслей промышленности. К ним можно отнести атомную индустрию, авиационную и космическую промышленность, лазерную и био- технологий, микроэлектронику, технологии нефте- и газодобычи, судостроение и некоторые другие. Суть промышленной политики, на наш взгляд, должна состоять в перераспределении бюджетных и иных ресурсов в пользу конкурентоспособных отраслей и эффективно работающих предприятий, их поддержку за счет снятия административных барьеров, создания стимулов для инновационной активности. Для этого, необходимо сформировать эффективную структуру российской экономики, и в первую очередь, ее инновационной составляющей.

6. Пути совершенствования структуры инновационной системы страны

Структура российской инновационной системы существенно отличается от ведущих инновационных систем мира. Для нее, как и для российской экономики в целом, характерны преобладание крупных компаний, высокий удельный вес добывающей и тяжелой индустрии, слабое развитие высокотехнологичного потребительского сектора. В отсутствии Федерального закона об инновационной деятельности содержание структуры НИС России является не до конца определенным.

Сектор НИОКР представлен четырьмя тысячами научных организаций. Крупнейшей научно-исследовательской организацией страны является Российская Академия наук. Переход к экономическим реформам сопровождался кризисом в сфере науки. Значительно сократилась доля государственных расходов в ВВП. По объему финансирования НИОКР в расчете на душу населения Россия оказалась позади большинства ведущих стран мира. Это повлекло за собой и отток научных кадров. За период становления рыночной экономики было принято несколько базовых документов, изучение содержания которых позволяет проследить динамикуа основных принципов государственного регулирования науки, приоритеты использования различных форм государственной поддержки научных исследований. В настоящее время руководство страны начинает осуществление реформы научно-исследовательского сектора, которая должна увеличить его эффективность и усилить интеграцию в национальную инновационную систему. Существенную поддержку ученым оказывают научные фонды России.

Важная роль в инновационной экономике принадлежит малым предприятиям, что обусловлено их гибкостью, инициативностью, способностью быстро адаптироваться к изменяющимся условиям. Анализ инновационной активности малых и средних предприятий демонстрирует низкую мотивацию предпринимателей заниматься инновациями (что связано, в том числе, с неразвитостью венчурных структур), крайне неравномерное представительство в регионах, сжатый отраслевой охват. Слабая интегрированность, не отлаженность экономических и правовых отношений создают препятствия в налаживании хозяйственных связей между малым и крупным бизнесом.

Государственный сектор определяет политику, осуществляет координацию, финансирование и регулирование в сфере науки, технологии и инноваций. Основные структуры этого сектора можно объединить в три группы. Первая группа включает ведомства, разрабатывающее и координирующие научно-техническую политику. Ко второй группе относятся организации, финансирующие инновационный процесс. Третья группа включает органы, регулирующие общие условия развития российской инновационной системы.

Организации по продвижению технологий являются связующим звеном между государственными исследовательскими организациями и промышленностью. Они занимаются коммерцианализацией научных исследований, помогая сократить разрыв между НИОКР и рынком. К таким организациям следует отнести: технопарки, позволяющие создать наиболее благоприятную среду, в которой научные идеи воплощаются в уникальную конкурентоспособную продукцию; бизнес-инкубаторы, создающие благоприятные условия для возникновения и эффективной деятельности малых инновационных предприятий путем гибкой системы аренды помещений и оборудования, консультационных, информационных и других необходимых услуг; венчурные фирмы, связывающие участников инновационной деятельности и позволяющие обеспечить финансирование инновационного процесса и уменьшить многие риски. Существенным механизмом, обеспечивающим развитие инновационного трансфера, являются федеральные Программы Старт и У.М.Н.И.К, проводимые Фондом содействия развитию малого предпринимательства в научно-технической сфере.

Значительную роль в формировании национальной инновационной системы России играют также негосударственные общественные организации, принимающие активное участие в дискуссиях и выработке решений в области инновационной политики, а также иностранные компании, которые в последние годы увеличивают финансирование НИОКР и создают свои исследовательские центры в России в целях расширения доступа к российскому научному потенциалу.

К сильным сторонам российской инновационной системы можно отнести наличие высокообразованных кадров, развитую систему научно-исследовательских институтов и отраслевых НИИ, твердые позиции в различных областях фундаментальной науки и ряде технологических областей. Этих факторов, однако, не достаточно для формирования эффективной инновационной системы страны. В диссертации предложены направления совершенствования инновационной системы, среди которых развитие законодательной базы, стимулирование фундаментальной и прикладной науки, развитие малого инновационного предпринимательства, формирование и развитие человеческого капитала.

Одно из ключевых направлений совершенствования управления инновационными процессами в стране связано с организацией эффективного инновационного трансфера. Для более детального анализа феномена инновационного трансфера автором диссертации разработаны сетевые модели, которые могут быть полезными в решении задач обеспечения оптимального использования инновационного потенциала и повышения эффективности национальной экономики. Инновационный процесс в этих моделях представлен в виде ориентированного графа, иллюстрирующего движение материальных и финансовых ресурсов по стадиям инновационного трансфера. Расчет коэффициентов инновационного трансфера осуществляется посредством решения системы уравнений, иллюстрирующих создание добавленной стоимости на разных стадиях инновационного процесса. На рис. 1 приведена линейная сетевая модель инновационного трансфера.

Рис. 1. Линейная модель инновационного трансфера

Для данной модели коэффициент инновационного трансфера можно рассчитать по формуле

, (1)

где k1 - коэффициент передачи идей в научные лаборатории; k2 - коэффициент передачи технологий на производство малых серий;k3 - коэффициент передачи новых продуктов и процессов в промышленное производство; k4 - коэффициент сбыта новых продуктов (коэффициент восприимчивости рынка). В данном случае коэффициент передачи k может изменяться от 0 до 1.

Более сложные расчеты проводились в рамках нелинейной модели, в которой рассмотрены различные пути осуществления инновационного процесса в рамках замкнутой системы: индивидуальный предприниматель - научная организация - малое инновационное предприятие - промышленное предприятие - потребитель. В этом случае обобщенный индекс инновационного трансфера зависит от эффективности каждого из путей распространения новшеств. Данная модель является более прогрессивной, поскольку предполагает распространение инноваций за пределы одного предприятия, создавая дополнительные рабочие места и увеличивая выпуск инновационной продукции.

В модели открытых инноваций к внутреннему трансферу, характерному для закрытой модели, прибавляется внешний, а общий коэффициент k может быть больше единицы, что свидетельствует о наличии синергетического эффекта, связанного с мультипликацией новшеств. Представляется целесообразным постепенный переход России к открытой инновационной системе с более гибкими механизмами взаимодействия субъектов инновационной деятельности.

7. Развитие человеческого капитала - инновационная стратегия

устойчивого развития страны

Не подвергая сомнению необходимость технологического обновления экономики, необходимо отметить, что важнейшим ресурсом устойчивого развития России является человеческий капитал. Оценки экспертов говорят о том, что увеличение человеческого капитала на один процент приводит к ускорению темпов роста душевого ВВП на 1-3% и росту производительности труда на аа3-4%. Использование человеческого капитала служит основой социальной стабильности, определяет уровень развития экономики страны в будущем и является одним из важнейших факторов устойчивого развития.

В отличие от многих развитых стран мира, в России человеческому капиталу уделяется не достаточное внимание. В частности, имеет место занижение стоимости рабочей силы высокой квалификации и недооценка человеческого капитала как ключевого элемента национального богатства. Надо отдать должное высшему руководству страны, которое в течение почти двадцати лет проводит курс на поддержку малоимущих слоев населения. Одним из элементов социальной политики является внедрение национальных проектов, связанных с образованием, здравоохранением, доступным жильем и развитием сельского хозяйства. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют человеческий капитал - образованную и здоровую нацию. И все же, этих средств явно не достаточно, чтобы сдвинуть проблему с мертвой точки. Избранная стратегия, направленная на социальное развитие, на практике сводится к единственному направлению - социальной защите.

Анализ показал, что государственная поддержка человеческого капитала в России, и особенно, инновационной его части, носит, хотя и ярко выраженный, но несистемный характер. Расходы на науку лежат ниже черты национальной безопасности. Отсутствует адресная поддержка ученых-инноваторов, роль которых при переходе к инновационной экономике особенно высока. В этой связи, неуклонно возрастает роль гражданского общества, которое, наряду с государством, несет бремя ответственности за устойчивое развитие страны. Важнейшим элементом гражданского общества является средний класс, оказывающий значительное влияние на инновационные преобразования в стране.

В каждой стране средний класс обладает той или иной спецификой. В развитых странах средний класс составляют в основном предприниматели, интеллигенция, служащие, представители творческих профессий, высококвалифицированные рабочие. В странах третьего мира относительная малочисленность среднего класса приводит к тому, что он не может полноценно выполнять те же функции, что в развитых странах, что является одной из причин и, в то же время, следствием их социально-экономического отставания.

Формирование среднего класса в нашей стране имеет свои специфические особенности. В СССР к 1960-м годам сформировался довольно многочисленный слой людей со средними доходами - партийные чиновники, руководящий персонал низшего и среднего звена, представители технической и творческой интеллигенции, высоквалифицированные рабочие. По многим характеристикам данный слой был сопоставим с западным средним классом. В период реформ в Росси возник новый средний класс, востребованный рыночной экономикой. Его численность до кризиса 1998 г. оценивалась в пределах 25-28% населения. После дефолта численность среднего класса уменьшилась до 14-18%, а к настоящему моменту она несколько возросла. К наиболее важным критериям, характеризующим средний класс в России можно отнести: степень материальной обеспеченности; социальное обеспечение и положение субъекта среднего класса в обществе; уровень развития гражданского общества, реальные экономическая и политическая свобода, наличие свободной конкуренции, разнообразие форм собственности, экологическая безопасность.

Опыт экономического развития многих стран свидетельствует, что наличие доминирующего среднего класса является важным условием для устойчивого развития экономики. Люди с низкими доходами, как правило, реализует стратегию выживания и нацелены на то, чтобы не потерять достигнутое положение. Люди с высокими доходами, достигнув высот в экономической и политической власти, часто утрачивают инновационный потенциал, реализуют ту же стратегию поведения, что малообеспеченные ? закрепление достигнутого. Представитель среднего класса, как правило, занимает активную гражданскую позицию, обеспечивая степень взаимного доверия в обществе. Чем более массовым является средний класс, тем меньше дифференциация общества по доходам (децильный коэффициент), и тем больше индекс взаимного доверия. Средний класс выступает потенциальным носителем инновационной активности.

Инновационная активность среднего класса реализуется в различных направлениях малого и среднего бизнеса, включая производство инновационной продукции, реализация социальных и экологических инноваций, венчурное предпринимательство. К числу важнейших характеристик среднего класса социологи относят его способность к успешной адаптации в условиях социально-экономических перемен. Средний класс наиболее устойчив в периоды экономических кризисов. Он находит эффективные стратегии адаптации к неблагоприятным воздействиям экономической конъюнктуры. Анализ результатов исследований, посвященных оценке адаптационных способностей среднего класса, его устойчивости и антикризисному потенциалу, проведенных разными авторами в различные периоды развития страны, демонстрирует процесс взросления среднего класса, который за период становления российской экономики стал более ответственным, оптимистичным и уверенным в собственных силах.

8. Концепция мониторинга устойчивого развития

социально-экономических систем

Как показывает анализ мирового опыта, важнейшим элементом управления устойчивым развитием социально-экономических систем является организация эффективного мониторинга. Если в ведущих странах мира, начиная с 90-х годов XX века, мониторинг стал реальным инструментом управления в системе устойчивого развития, то в России работа в данном направлении только начинается. Как и всякая новая область деятельнности, мониторинг устойчивого развития нуждается в разработке концептуальных основ, ментодических и организационных подходов к его осуществлению.

Анализ теоретических разработок и подходов к созданию систем мониторинга устойчивого развития показал, что они являются неполными. Существующие в нашей стране системы мониторинга, как правило, осуществляют диагностику лишь отдельных аспектов устойчивого развития, которая, к тому же, проводится не регулярно. Кроме того, при оценке эффективности устойчивого развития социально-экономических систем могут возникать проблемы, связанные с информационным обеспечением мониторинга. В настоящее время при всем многообразии и доступности информации, существуют проблемы с ее сбором, хранением, обработкой и, особенно, предоставлением различными субъектами хозяйственной деятельности. Неполнота информации о показателях устойчивого развития, либо, ее избыточностью, несвоевременность поступления информации, несовершенство методического обеспечения мониторинга и другие негативные факторы затрудняют комплексную оценку устойчивого развития социально-экономических систем.

Для решения этих и других проблем автором диссертации сделана попытка разработки концепции мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем, включающая ацели, задачи, принципы и этапы построения системы мониторинга, методику вычисления обобщенного индекса устойчивого развития, методику оперативного прогнозирования глобальных угроз.

Мониторинг устойчивого развития - это процесс непрерывного контроля эффективного функционирования и устойчивого развития социально-экономических систем, включающий сбор данных, отслеживающих динамику изменения состояния системы и выявление тенденций ее развития. Он базируется на научной методологии достижения эффективности в рамках экономического контроля, комплексно-системном анализе, планировании и прогнозировании, менеджменте, маркетинге, информационных технологиях.

Система мониторинга устойчивого развития (СМУР) - это эффективная комплексная система наблюдений, контроля и оперативного управления устойчивым развитием социально-экономической системы в целом и ее отдельных элементов. СМУР должна аккумулировать в себе банки данных, содержащих информацию об экономических, экологических, социальных и инновационных аспектах устойчивого развития социально-экономических систем. Она позволяет оперативно и своевременно реагировать на текущую ситуацию, получать максимальную информацию о состоянии объекта и прогнозировать возможные угрозы, создавая предпосылки для эффективного управления устойчивым развитием. Основной целью функционирования СМУР является обеспечение органов государственного управления полной, оперативной и достоверной информацией о процессах устойчивого развития, протекающих в данной социально-экономической системе. В диссертационном исследовании определены основные задачи, функции, принципы и этапы построения системы мониторинга.

На первом этапе разработки СМУР необходим выбор конкретных методик, видов мониторинга, необходимых для анализа устойчивого развития экономической системы. При разработке методик предлагается использовать два подхода. Первый из них связан с всесторонним анализом различных аспектов функционирования социально-экономической системы. Основным критерием здесь является полнота информации, что позволяет судить о сбалансированности и пропорциональности развития социально-экономических систем. Второй подход используется для оперативного контроля и прогнозирования угроз. Здесь в меньшей степени требуется использование всех показателей устойчивого развития. Основным критерием является оперативность поступления, обработки и анализа информации.

На втором этапе разработки СМУР определяется конкретный набор показателей устойчивого развития, производится их нормировка, определяются обобщенные индексы устойчивого развития. Основное внимание здесь уделяется информационному обеспечению мониторинга. Оно включает в себя поиск источников информации, сбор, накопление, хранение, обработку, защиту и анализ информации с использованием специально разработанных информационных систем и баз данных.

На третьем этапе разработки СМУР осуществляется внедрение системы мониторинга для управления устойчивым развитием конкретной социально-экономической системы. На основании анализа основных тенденций устойчивого развития разрабатываются рекомендации для органов государственного управления, направленные на повышение устойчивости социально-экономической системы.

В рамках данной концепции предложены различные виды (модели) мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем. Одной из таких моделей является статическая модель мониторинга, в рамках которой проводится сравнительный анализ социально-экономических систем по различным критериям устойчивого развития. В ходе этого мониторинга может осуществляться позиционирование исследуемой социально-экономической системы, определяться степень ее устойчивости в сравнении с другими. Другая, динамическая модель мониторинга устойчивого развития социально-экономических систем, использует информацию базового и текущего периодов. В такой модели производится динамический анализ, позволяющий определять тенденции устойчивого развития социально-экономической системы, базируясь на ее внутренних возможностях, осуществлять прогноз ее устойчивого развития с помощью методов математической статистики. Этот прогноз, однако, будет достоверным в условиях стабильной экономики.

В условиях социально-экономической нестабильности (например, в период зарождения и углубления мирового экономического кризиса) значительную актуальность приобретает оперативная диагностика глобальных угроз, оказывающих наиболее негативное влияние на устойчивое развитие социально-экономических систем. В этой связи в диссертации предложена методика, сочетающая в себе элементы корреляционного анализа и теории эластичности. Корреляционный анализ используется с целью выявления основных тенденций, зависимостей и временных лагов. Матрица коэффициентов эластичности позволяет провести идентификацию рисков и их оценку. При этом производится определение не только возможных источников риска, но и эффекта воздействия возможного изменения каждого входного параметра на динамику выходных параметров. Эти данные могут корректироваться в ходе ряда наблюдений и использоваться для прогнозирования глобальных угроз. Данная методика была апробирована в ходе анализа развития глобального кризиса 2008-2009 гг., где была выявлена взаимосвязь между некоторыми параметрами мировой экономики (индекс Доу-Джонса, цена на нефть) и макроэкономическими показателями России (уровень безработицы, индекс промышленного производства). При этом уменьшение индекса Доу-Джонса началось за четыре месяца, падение мировых цен на нефть - за два месяца, а рост безработицы - за месяц до начала падения промышленного производства в России. Количественные оценки позволяют использовать методику в задачах оперативного прогнозирования экономических кризисов.

9. Системы показателей устойчивого развития

В последнее время вопросам разработки показателей устойчивого развития различных социально-экономических систем уделяется значительное внимание со стороны, как международных организаций, так и отдельных экономистов и общественных деятелей. Необходимость в разработке показателей устойчивого развития в системе мониторинга требует постоянного внимания к этой проблеме в силу динамичности развития экономики и ускорения роста научно-технического и социального прогресса.

В диссертации проанализированы основные показатели, использующиеся в настоящее время в мире для оценки экологической устойчивости, экономической безопасности, человеческого и инновационного потенциала, конкурентоспособности страны, ее геополитического могущества и других факторов устойчивого развития. В результате такого анализа нами выделено два подхода. Первый из них связан с построением системы показателей, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития социально-экономической системы. Его преимущество заключается в возможности глубокого и всестороннего исследования различных составляющих системы. К недостаткам можно отнести сложность анализа, избыточность информации, проблематичность сравнительного анализа различных социально-экономических систем. Второй подход использует построение интегрированных индикаторов (индексов). Хотя он не дает возможность точного оценивания динамики отдельных показателей, а при агрегировании информации в индексы могут возникать определенные трудности, его использование позволяет более оперативно сравнивать различные социально-экономические системы, проводить количественную оценку уровней их устойчивого развития, отслеживать их динамику.а

Анализ современных подходов к оценке устойчивости социально-экономических систем показал, что они требуют доработки с учетом динамики научно-технического и социального прогресса, поскольку не всегда учитывают наиболее важные факторы и условия устойчивого развития, в частности, инновационный фактор. В силу сложности развития экономических систем на современном этапе фактически отсутствует наиболее надежный интегральный индикатор устойчивого развития, наличие которого позволило бы более точно отразить устойчивое развитие отдельных стран и регионов.

Для решения указанных выше проблем в диссертации разработана методика оценки устойчивого развития социально-экономических систем. Она дает возможность использования как количественных, так и качественных показателей, применима к различным типам социально-экономических систем и может быть использована для осуществления различных видов мониторинга устойчивого развития социально-экономической системы, использующих как сравнительный, так и динамический анализ ее параметров. В основе построения методики лежит концепция сбалансированной системы показателей Каплана-Нортона, которая основана на увязке четырех проекций: финансы, клиенты, внутренние бизнес-процессы, обучение и развитие. Каждая из проекций включает несколько показателей, отражающих наиболее значимые аспекты инновационного развития. В зависимости от целей исследования и типа социально-экономической системы может варьироваться как характер и число проекций ССП, так и количество показателей в каждой из проекций. Поскольку все показатели имеют различную размерность, производится отображение этих показателей на единую безразмерную шкалу, в качестве которой был выбран интервал [0,1]. Затем по каждой из составляющих ССП вычисляются индексы, отражающие отдельные аспекты устойчивого развития социально-экономической системы. Наконец, производится вычисление обобщенного индекса как суммы индексов всех составляющих ССП с учетом их значимости.

Автором проведена апробация данной методики для различных социально-экономических систем: учебно-научно-инновационный комплекс технического университета, промышленное предприятие, отрасль, федеральный округ, страна. Наглядным дополнением этой методики могут служить стратегические карты, акоторые являются одним из важнейших инструментов методологии ССП и представляют собой визуализацию стратегии устойчивого развития социально-экономической системы в виде стратегических целей, показателей и причинно-следственных связей. В качестве примера на рис. 2 приведена стратегическая карта устойчивого развития России, построенная с использованием описанной выше методики. Она содержит пять проекций, по каждой из которых рассчитывается соответствующий индекс: проекция инновационного развития; проекция социального развития; проекция развития отраслей экономики; проекция макроэкономической стабильности; проекция, отражающая степень реакции на глобальные угрозы.

Рис. 2. Стратегическая карта устойчивого развития России

Цепь причинно-следственных связей, являясь основным принципом построения стратегической карты, пронизывает все ее составляющие. Устойчивость экономики страны к воздействию глобальных угроз создает основу для роста макроэкономической стабильности. Это, в свою очередь, оказывает положительное влияние на развитие отраслей экономики, способствует укреплению институтов и развитию социальной сферы. Все эти факторы, при соответствующей политике государства, являются основой инновационных преобразований страны. В долгосрочной перспективе успешное осуществление инновационного сценария модернизации российской экономики будет способствовать росту ее конкурентоспособности и устойчивому развитию.

Используя разработанную автором методику, были рассчитаны динамические индексы по каждой из проекции стратегической карты и обобщенный индекс устойчивого развития. На рис. 3 приведена динамика динамических индексов устойчивого развития России за период 2003-2007 гг. (в качестве базового был выбран 2002 г.).

Рис. 3. Динамика индексов устойчивого развития России по данным государственной статистики

Из рисунка видно, что наиболее динамичное развитие наблюдается в проекциях макроэкономической стабильности и реакции на глобальные угрозы. Это объясняется стабильностью политического курса страны за последние десятилетия, а также значительным запасом устойчивости к внешним вызовам, что достигается, главным образом, за счет богатства природных ресурсов страны. Существенно хуже обстоит ситуация в инновационном блоке, где негативные факторы лутечки мозгов и снижения доли инновационно-активных предприятий слабо компенсируются незначительным ростом затрат на научные разработки и количества малых предприятий. Еще хуже ситуация ва блоке социального развития страны, где наблюдается ежегодное снижение функционального индекса. Это можно объяснить такими негативными факторами, как рост дифференциации доходов, уменьшение числа лиц, улучшивших жилищные условия, рост заболеваемости и т.д. Обобщенный индекс устойчивого развития демонстрирует значительно лучшую динамику с учетом влияния динамично развивающегося индекса реакции на глобальные угрозы. Такая ситуация была характерна в период стабильного развития экономики (до середины 2008 г).

10. Пути повышения эффективности управления устойчивым развитием

В последнее время вопросам управления устойчивым развитием социально-экономических систем уделяется значительное внимание в научной литературе. Среди подобных разработок наибольшее распространение получил подход, основанный на использовании принципов экологии, экономической географии, экономики, социологии и других дисциплин. Значительное внимание в научной литературе уделено взаимосвязи управления человеческим капиталом с устойчивым развитием социально-экономических систем. Вместе с тем, в литературе недостаточно представлены работы, увязывающие управление устойчивым развитием с экономически факторами, к которым можно отнести проблемы сбалансированности и пропорциональности национальной экономики, с одной стороны, и качеством национальной инновационной системы, с другой.

В этой связи не вызывает сомнения необходимость разработки и совершенствования механизмов управления устойчивым развитием социально-экономических систем. Основные элементы такого управления можно изобразить в виде схемы, приведенной на рис. 4. Решение задачи управления включает выбор вектора целей управления, который описывает поведение объекта управления в идеальном состоянии. В зависимости от состояния социально-экономической системы и выбранных целей управления, определяется набор механизмов, направленных на достижение целей управления. Внедрение механизмов управления устойчивым развитием предполагает реализацию системы мероприятий оперативного и стратегического характера, результатом которой должно стать такое состояние социально-экономической системы, которое обеспечивает сбалансированность экономического роста и качества жизни населения в условиях экологических ограничений.

Рис. 4. Схема управления устойчивым развитием экономической системы

К механизмам управления устойчивым развитием социально-экономических систем можно отнести: адаптивный, антикризисный, процессный, индикативный, инновационный. Адаптивное управление позволяет проводить радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость социально-экономической системы к объективным требованиям реальной действительности. Антикризисное управление устойчивым развитием предполагает использование финансовых механизмов, например, динамическую оптимизацию денежных потоков. В процессном подходе происходит смещение акцентов с управления отдельными ресурсами на управление процессами, связывающими воедино деятельность взаимодействующих подразделений социально-экономической системы с целью повышения ее устойчивости. Индикативное управлениеа предполагает плановое регулирование социально-экономического развития. Инновационный механизм управления устойчивым развитием предполагает реализацию экономическими системами конкурентных преимуществ высокого порядка, основанных на использовании новых технологий, высокой квалификации работников и новых подходов в управлении.

Особый интерес в рамках данного исследования представляет инновационный механизм управления устойчивым развитием социально-экономических систем. Реализация инновационного сценария развития страны не возможна без создания эффективной системы управления инновационными преобразованиями. Такая система необходима для обеспечения устойчивого развития и экономического роста, основанного на инновациях. Структура системы управления устойчивым развитием страны на основе инновационных преобразований представлена на рис. 5.

Предложенная схема управления устойчивым развитием страны в условиях инновационных преобразований включает триа контура управления. Внутренний контур реализует управление инновационной деятельностью (управляющие воздействия - федеральные и региональные программы поддержки инновационной деятельности, законы по развитию инновационной деятельности в стране и регионе). Следующий контур представляет собой управление национальной конкурентоспособностью. Инструментами управления здесь являются федеральная и региональная промышленные политики, поддержка и расширение группы лидирующих предприятий и отраслей. Наконец, внешний контур реализует управление устойчивым развитием страны. Основными инструментами управления устойчивостью являются геополитика, экологическая политика, обеспечение политических и гражданских прав граждан, развитие человеческого капитала.

Для достижения оптимального уровня управления устойчивым развитием страны представляется целесообразным использование одного или одновременно нескольких из предложенных выше механизмов. Одновременное использование пакета различных механизмов управления, описанных выше, на наш взгляд, вызывает определенный синергетический эффект и существенно увеличивает устойчивость социально-экономической системы. При этом выбор их комбинации обуславливается динамикой развития промышленного производства в России, макроэкономической ситуацией (в частности, динамикой ВНП и других показателей системы национальных счетов) и другими факторами.

11. Особенности управления устойчивым развитием региона

на основе инновационных преобразований

(на примере Нижегородского региона)

Поиск путей глобального устойчивого развития мирового сообщества и устойчивого развития России актуализирует проблемы регионального устойчивого развития. В системе управления устойчивым развитием национальной экономикой регионы занимают особое место, поскольку такое управление отличается большей гибкостью и мобильностью, чем управление в рамках страны. При этом большинство исследователей связывают устойчивое региональное развитие с инновационными преобразованиями. В регионах России активно идут процессы реализации инновационных механизмов устойчивого развития. В большинстве из них приняты региональные законы об инновационной деятельности, в ряде областей создаются и совершенствуются механизмы формирования и развития региональных инновационных систем (РИС). Вместе с тем, каждый регион имеет свои специфические особенности, связанные с уровнем социально-экономического развития, наличием природных ресурсов, культурными традициями и т.д. Это дает возможность использования межрегиональной системы разделения труда для повышения устойчивости национальной экономики.

Нижегородский регион является одним из ключевых регионов России. Здесь сосредоточен значительный научный, производственный и человеческий потенциал, способный решать задачи трансформации национальной экономики и устойчивого развития страны. В последнее время Правительством и Законодательным собранием Нижегородской области выстраивается целостная система управления устойчивым развитием региона. Одним из важнейших его составляющих, как было показано выше, является уровень инновационной активности. Руководством региона реализуется широкий спектр управляющих воздействий, направленных на развитие инновационной деятельности. Активно внедряется инфраструктура поддержки инновационной деятельности в регионе, включающая технопарки, бизнес-инкубаторы и другие элементы. Утверждена стратегия развития области, направленная на поддержку автомобилестроения, информационных технологий, научно-образовательного комплекса и новой экономики, радиоэлектроники и приборостроения и ряда других высокотехнологичных отраслей. Приняты Региональный закон и Постановление Правительства области, регулирующие вопросы государственной поддержки инновационной деятельности, а также законы, направленные на предоставление грантов, наград и премий ведущим ученым, обладателям прав на объекты интеллектуальной собственности, разработчикам наукоемкой продукции.

Несмотря на ряд прогрессивных мер по стимулированию инновационной активности Нижегородского региона, многие вопросы остаются нерешенными. Это было установлено в ходе мониторинга инновационной активности региона, проведенного в 2006-2008 годах при активном участии автора диссертации.

В ходе мониторинга проанализированы данные по затратам на науку и инновации в Нижегородском регионе. Анализ показал, чтоа лидером по объемам выполняемых НИОКР является отраслевая наука, вклад которой составляет более 86%. Вклад фундаментальнойа науки, представленной институтами РАН, составляет около 7%; вклад вузовской науки - чуть более 1% от общего объема затрат на НИОКР. Оставшаяся часть затрат на НИОКР осуществляется инновационно-активными промышленными предприятиями. Весьма интересным является сравнение структуры затрат на НИОКР с соответствующей структурой затрат на технологические инновации, завершающие процесс трансфера технологий. В табл. 1 приводятся коэффициенты, характеризующие структуру затрат инновационного процесса на разных его стадиях по данным статистического обследования предприятий и организаций Нижегородской области, проведенного в 2008 г.

Таблица 1

Структура затрат инновационного процесса

№	Коэффициент	НИОКР	Технологические инновации
1	Коэффициент государственной поддержки (доля бюджетных средств в общей структуре затрат - k1)	0,725	0,23
2	Коэффициент обеспеченности собственными средствами (доля собственных средств в общей структуре затрат - k2)	0,085	0,63
3	Коэффициент внебюджетного финансирования (доля средств хозяйственных договоров и иностранных инвесторов в общей структуре затрат - k3)	0,19	0,09

Из таблицы видно, что на стадии НИОКР основное финансирование (более 72%) осуществляется за счет федерального и местного бюджетов, а на стадии выпуска инновационной продукции - собственные средства предприятия (63%). Невысоким остается процент внебюджетных средств в структуре затрат на обеих стадиях инновационного процесса. Такая структура затрат свидетельствует о невысоком качестве трансфера технологий в регионе. Более позитивная картина наблюдается в том случае, когда весь инновационный процесс осуществляется в рамках технопарка или учебно-научно-инновационного комплекса (УНИК). Так, по результатам деятельности УНИК Нижегородского государственного технического университета коэффициент государственной поддержки инновационного процесса (стадия НИОКР + стадия коммерциализации инноваций) k1 составил 0,4, а доля средств хозяйственных договоров k3 составила 0,6. Это свидетельствует о высокой степени интеграции науки с промышленностью. Еще одним коэффициентом k4, характеризующим качество инновационного процесса, является отношение объема выпущенной инновационной продукции к затратам на созданиеа и коммерциализацию инноваций. В рамках УНИК этот коэффициент составил 4,0, а в масштабах региона ? 1,95.

Анализ инновационной активности крупных, средних и малых предприятий обнаруживает, что в группе крупных предприятий процент инновационно-активных составляет 79,4 %, в группе средних ? 30,6 %, в группе малыха ?а 10,3 %. Это подтверждает ранее сделанный вывод о необходимости создания в Нижегородской области структур, занимающихся выращиванием малых инновационных фирм в массовом количестве. Анализ инновационной активности по отраслям обнаруживает наибольшую инновационную активностьа в следующих отраслях: радиоэлектроника, приборостроение, информатика и связь; машиностроение; химическая, нефтехимическая промышленность, производство медикаментов и стекла. Анализ экономических показателей инновационной активности промышленных предприятий региона продемонстрировал наличие проблем с выпуском инновационной продукции у малых и средних предприятий, удельный вес которой в целом не превышает 5%. Число приобретенных и переданных технологий как косвенные показатели инновационного трансфера, находится на крайне низком уровне, не характерном для инновационной экономики. Основными факторами, препятствующими, внедрению инноваций, по мнению руководителей предприятий региона, являются: недостаток денежных средств; высокая стоимость нововведений; отсутствие или недостаток государственной поддержки; высокий экономический риск. В ходе мониторинга было обосновано наличие значительного влияния инновационной активности региона.а Наиболее значимыми результатами инновационной деятельности, влияющими на устойчивое развитие региона, по мнению руководителей предприятий, являются: расширение ассортимента товаров, работ, услуг; улучшение качества товаров, работ, услуг; расширение рынков сбыта в России; обеспечение соответствия современным техническим регламентам, правилам и стандартам.

Для определения общих тенденций устойчивого развития региона были рассчитаны обобщенные индексы на основе предложенной автором ССП региона, включающей четыре проекции: экономика, инновации, социальная сфера и экология. При этом отдельно вычислялись динамические и статические индексы. Динамические индексы рассчитывались по данным за 2007 г. При этом, в качестве базового был выбран 2006 г. При расчете статических индексов показатели социально-экономического развития Нижегородского региона за 2007 г. сравнивались с соответствующими показателями, усредненными по всем региона Приволжского федерального округа (ПФО). Результаты обработки представлены на рис. 6.

Рис. 6. Индексы устойчивого развития Нижегородского региона

Анализ динамических индексов показывает в целом положительную тенденцию устойчивого развития региона. Анализ статических индексов демонстрируета более слабые позиции некоторых показателей экономического блока в Нижегородской области по сравнению со средними значениями по ПФО. В тоже время наблюдается существенное опережение Нижегородского региона других регионов ПФО по некоторым показателям инновационной активности. Это свидетельствует о значительном научно-техническом потенциале Нижегородской области.

Список основных публикаций по теме диссертации

Монографии

Митякова, О.И. Механизмы устойчивого развития малых предприятий [Текст] / О.И.а Митякова - Нижегород. гос. техн. ун-т. Н.Новгород,а 2004. - 185 с. (11,56 печ. л.).
Митякова, О.И. Финансовые механизмы устойчивого развития промышленных предприятий [Текст] / О.И. Митякова, И.В. Куркина - Нижегород. гос. техн. ун-т. Н.Новгород,а 2005. - 164 с. (10,25/7,94 печ. л.).
Митякова, О.И. Международная инновационная деятельность /О.И. Митякова - Нижегородский гос. техн. ун-т. Н.Новгород, 2007. - 169 с. (11,56 печ. л.).
Митякова, О.И. Проблемы устойчивого развития России на основе инновационных преобразований /О.И. Митякова. - Нижегород. гос. техн. ун-т. Н.Новгород, 2009. - 200 c. (11,56 печ. л.).

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ

Митякова, О.И. Оценка инновационного потенциала промышленного предприятия [Текст] / О.И.а Митякова // Финансы и кредит, № 13, 2004. С. 69-74. (0,38 печ. л.).
Митякова, О.И. Оптимизация денежных потоков как элемент антикризисного управления предприятием [Текст] / О.И.а Митякова // Финансы и кредит,а № 30, 2005. С. 45-49. (0,31 печ. л.).
аМитякова, О.И. Методика оценки инновационного потенциала учебно-научно-инновационного комплекса многопрофильного технического университета [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, №2, 2004. С. 51-55. (0,31/0,1 печ. л.).
Митякова, О.И. Инновационный мультипликатор и экономический рост [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, №5, 2004. С. 23-27. (0,31/0,15 печ. л.).
Митякова, О.И. Концепция устойчивого развития малых и средних предприятий [Текст] / О.И.а Митякова // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Выпуск 1 (7). Серия Экономика и финансы, Н.Новгород: Из-во ННГУ, 2005. С. 79-84. (0,38 печ. л.).
Митякова, О.И. Бизнес-планирование как элемент адаптивного управления [Текст] / С.Н. Митяков, О.И.а Митякова // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Выпуск 1 (7). Серия Экономика и финансы, Н.Новгород: Из-во ННГУ, 2005. С. 307-313. (0,81/0,4 печ. л.).
Митякова, О.И. Инновационное развитие экономической системы: обобщенный показатель [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, №5, 2006, с. 47-49. (0,19/0,08 печ. л.).
Митякова, О.И. Инновационное развитие экономической системы: оценка инновационного потенциала [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, №6, 2006. С. 53-57. (0,31/0,15 печ. л.).
Митякова, О.И. Инновационное развитие экономической системы: оценка эффективности трансфера технологий [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, №7, 2006. С. 84-87. (0,25/0,1 печ. л.).
Митякова, О.И. Инновационное развитие экономической системы: мониторинг как функция управления [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, №11, 2006. С. 57-61. (0,31/0,13 печ. л.).
Митякова, О.И. Сетевая модель трансфера технологий [Текст] / С.Н. Митяков, О.И.а Митякова, Т.А. Федосеева // Вестник ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Выпуск 2 (9). Серия Экономика и финансы, Н.Новгород: Из-во ННГУ, 2006. С. 343-347. (0,31/0,13 печ. л.).
Митякова, О.И. Бизнес-планирование как инструмент управления рисками [Текст] / О.И. Митякова, Т.К. Мочалова // Современное управление, Москва, № 5, 2007. С. 47-57. (0,69/0,43 печ. л.).
Митякова, О.И. Результаты обследования инновационной активности промышленности Нижегородской области [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, № 9, 2008. С. 61-65. (0,31/0,1 печ. л.).
Митякова, О.И. Сбалансированная система показателей инновационного развития региона [Текст] / Ю.М. Максимов, О.И.а Митякова и др. // Инновации, № 11, 2008. С. 95-98. (0,25/0,1 печ. л.).
Митякова, О.И. Устойчивое развитие и экономический рост при переходе к инновационной экономике [Текст] / О.И.а Митяковаа // Журнал экономической теории, Екатеринбург, № 4, 2008. С. 180-189. (0,63 печ. л.).
Митякова, О.И. Модель управления устойчивым инновационным развитием в России [Текст] / О.И.а Митякова // Интеграл, №2, 2009. С. 20-21. (0,21 печ. л.).
Митякова, О.И. Устойчивое развитие как экономическая категория [Текст] / О.И.а Митяковаа // Журнал экономической теории, Екатеринбург, № 3, 2009. (1,13 печ. л.).

аСтатьи в других журналах и аналитических сборниках

Митякова, О.И. Адаптивный подход к управлению малым предприятием [Текст] / С.Н. Митяков, О.И.а Митякова // Изв. АИН РФ, 2001. Юбилейный том. С. 239-252. (0,88/0,44 печ. л.).
Митякова, О.И. Индекс развития трудового потенциала [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова, Я.С. Поташник // Инновационные технологии в управлении человеческими ресурсами. Изд. ННГУ, Н.Новгород, 2002. С.171-174. (0,25/0,15 печ. л.).
Митякова, О.И. Современные тенденции управления развития кадрового потенциала [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова, Я.С. Поташник // Инновационные технологии в управлении человеческими ресурсами. Изд. ННГУ, Н.Новгород, 2002. С.174-176. (0,19/0,11 печ. л.).
Митякова, О.И. Контроллинг инновационного потенциала предприятия [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова // Инновационные технологии в управлении информационными ресурсами.а Изд. ННГУ, Н.Новгород, 2003. С. 177-179. (0,19 печ. л.).
Митякова, О.И. Внедрение методики оценки и мониторинга уровня инновационного развития промышленного предприятия [Текст]: сб. науч. тр. / С.Н. Митяков, О.И. Митякова, Т.А. Факеева // Инновационные технологии управления организационными изменениями Н. Новгород: Изд. Нижегородской медицинской академии, 2004. С.225-229. (0,31/0,13 печ. л.).
Митякова, О.И. Внедрение системы сбалансированных показателейа для малых предприятий как инструмент реализации организационных изменений [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова // Инновационные технологии управления организационными изменениями Н. Новгород: Изд. Нижегородской медицинской академии, 2004. С.229-232. (0,25 печ. л.).
Митякова, О.И. Процессный подход к управлению предприятием газовой отрасли [Текст] / С.Н. Митяков, О.И.а Митякова и др. // Известия АИН РФ им. А.М. Прохорова. Инженерная экономика / Под ред. Ю.В. Гуляева. Ца Москва-Н.Новгород, ТАЛАМ, 2005. Т.11.С. 137-145. (0,56/0,25 печ. л.).
ных технологий [Текст] / О.И. Митякова, А.А. Бляхман // Известия АИН РФ им. А.М. Прохорова. Инженерная экономика / Под ред. Ю.В. Гуляева. Ца Москва-Н.Новгород, ТАЛАМ, 2005. Т.12.С. 103-109. (0,44/0,25 печ. л.).
Митякова, О.И. Динамическая оптимизация денежных потоков малых и средних промышленных предприятий [Текст]: труды НГТУ / А.Б. Грязнов, О.И. Митякова и др. // Перспективы развития: история,PR, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия, Н.Новгород, 2005, т.52. С. 33-38. (0,38/0,15 печ. л.).
Митякова, О.И. Мониторинг инновационного развития промышленного предприятия [Текст]: труды НГТУ / С.Н. Митяков, О.И. Митякова, Т.А. Федосеева // Перспективы развития: история, PR, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия, Н.Новгород, 2005, т.52. С. 38-45. (0,5/0,18 печ. л.).
Митякова, О.И. Оценка уровня инновационного и промышленного развития экономических систем [Текст]: труды НГТУ / С.Н. Митяков, О.И. Митякова, Т.А. Федосеева // Перспективы развития: история, PR, менеджмент, образование в высшей школе, социология, экономика, философия, Н.Новгород, 2005, т.52. С. 46-49. (0,25/0,1 печ. л.).
Митякова, О.И. Использование процессного подхода для повышения устойчивости предприятия [Текст]: труды НГТУ / О.И. Митякова // Информационные технологии, Н.Новгород, 2005, т.56. С. 131-136. (0,38 печ. л.).
Митякова, О.И. Мониторинг инновационного развития экономической системы [Текст]: сб. науч. тр. / С.Н. Митяков, О.И. Митякова и др.// Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями, Вып. 1. Ч. 2. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2006. С. 21-25. (0,31/0,13 печ. л.).
Митякова, О.И. Инновационная модель устойчивого развития предприятия: возможности и ограничения культурной сферы [Текст]: сб. науч. тр. / П.В. Ежов, О.И. Митякова и др. // Инновационные технологии управления корпоративной культурой Н. Новгород: Изд. Нижегородской медицинской академии, 2006. С. 130-134. (0,31/0,13 печ. л.).
Митякова, О.И. Система мониторинга инновационного развития экономических субъектов как культурный феномен [Текст]: сб. науч. тр. / С.Н. Митяков, О.И. Митякова, Т.А. Федосеева // Инновационные технологии управления корпоративной культурой Н. Новгород: Изд. Нижегородской медицинской академии, 2006. С. 277-279. (0,19/0,12 печ. л.).
Митякова, О.И. Стратегическая карта устойчивого развития промышленного предприятия [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова, Е.С. Мокрецова // Человек и общество в противоречиях и согласии. В 2 ч. Ч.2а - Н.Новгород: Гладкова О.В., 2006. С. 254-259. (0,38/0,25 печ. л.).
Митякова, О.И. К вопросу о нормировке экономических показателейа [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова, Т.А. Федосеева // Человек и общество в противоречиях и согласии. В 2 ч. Ч.2а - Н.Новгород: Гладкова О.В., 2006. С. 259-265. (0,44/0,25 печ. л.).
Митякова, О.И. Обобщенный показатель инновационного развития экономической системы [Текст]: сб. науч. тр. / О.И. Митякова // Инновации в науке, образовании и производстве. - СПб.: Изд-во Политех. ун-та, 2007, С. 64-68. (0,31 печ. л.).
Митякова, О.И. Сравнительный анализ инновационного развития регионов Поволжского федерального округа [Текст]: Сборник науч. трудов по материалам VI науч.-практич. конф. / О.И. Митякова, Д.В. Бондин и др. // Человек и общество в противоречии и согласии. Н.Новгород, 2007. С. 51-58. (0,5/0,2 печ. л.).
Митякова, О.И. Результаты обследования инновационной активности промышленности Нижегородской области [Текст]: Сборник науч. трудов по материалам Всероссийской науч.-практич. конф. / О.И. Митякова, Д.В. Бондин и др. // Инновации в экономике и социальной сфере. Н.Новгород, НГТУ им. Р.Е. Алексеева, 2008. С. 18-24. (0,44/0,19 печ. л.).
Митякова, О.И. Исследование инновационного развития Нижегородской области [Текст]: Сборник науч. трудов по материалам Международной науч.-практич. конф. / О.И. Митякова, Н.А. Никонов и др. // Современные аспекты экономики, менеджмента и инноваций. Н.Новгород, НГТУ им. Р.Е. Алексеева, 2008. С. 28-33. (0,38/0,11 печ. л.).
Митякова, О.И. Персонал как фактор устойчивого развития промышленного предприятия [Текст]: материалы III межрегиональной науч.-практич. конф. / О.И. Митякова // Современная психология в экономике, политике и социальной сфере. Н.Новгород, Нижегород. фил. Ин-та бизнеса и политики, 2008. С. 67-70. (0,25 печ. л.).
Митякова, О.И. Развитие среднего класса как важнейший фактор повышения социально-экономической эффективности и инновационных преобразований общества [Текст] / О.И.а Митякова // Современное управление, № 1, 2009. С.33-40. (0,5/0,5 печ. л.).
Митякова О.И. Сбалансированная система показателей устойчивого развития страны [Текст] / О.И.а Митякова // Современное управление, № 1, 2009. С.41-44. (0,25/0,25 печ. л.).

Авторефераты по всем темам

Авторефераты по экономике

Blog

Проблемы устойчивого развития экономики России на основе инновационных преобразований