Авторефераты по темам >>
Авторефераты по юридическим наукам, праву
ПРАВОВАЯ КАТЕГОРЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИСТОРИИ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву
Направахрукописи
ИБАТУЛЛИНА ЭЛЬВИРА АЗГАТОВНА
ПРАВОВАЯ КАТЕГОРЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИСТОРИИ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ
Специальность 12.00.01 Ц
теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Краснодар 2008
2
Работ выполнена на кафедре теории и истории государства и права Кубанского государственного аграрного университета
Научный руководитель: Рассказов Л.П. - доктор юридических наук, профессор
Официальные оппоненты:
Цечоев В.К.- доктор юридических наук, профессор
Кулиш М.В. - кандидат юридических наук
Ведущая организация - Краснодарский университет МВД РФ
Защита диссертации состоится 17 декабря 2008 г. в 12 час., в ауд. 215 на заседании объединенного диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по юридическим наукам ДМ 220.038.10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, Краснодар, ул. Калинина, 13, главный учебный корпус, ауд. 215.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета (350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13).
Автореферат разослан 15 ноября 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор юридических наук,
профессора Камышанский В. П.
3
I. Общие положения
Актуальность темы работы. Современные реалии развития отечественного государства и права показывают, что до сих пор в России не выработано устойчивых и последовательных концепций государственного регулирования экономических отношений. В качестве подтверждения этого можно привести значительную перестройку природоресурсного законодательства 2001 - 2007 г.г., которая продолжается и до сих пор, изменения корпоративного права, налогового и антимонопольного законодательства, создание новых форм некоммерческих организаций, являющихся координаторами и организаторами широкомасштабной экономической деятельности (государственные корпорации 2006-2008 г.г.).
Достижение поступательного развития отечественной экономической, политической и социальной системы в настоящее время невозможно без совершенствования системы правового регулирования предпринимательской деятельности. В Послании президента РФ Федеральному собранию 2007 г. было особо подчеркнуто, что какие бы задачи мы ни решали - в культуре, экономике или социальной сфере, мы обязаны искать самые эффективные пути и методы их реализации1.
Значительный период своего исторического развития в новейшее время Россия стояла на пути построения плановой, административно-командной экономики. Она исключала применение тех рыночных инструментов регулирования, которые десятилетиями и столетиями используются в странах с развитой экономикой, в первую очередь, США, Европе и Японии. Однако многовековое историческое развитие отечественной экономической и юридической науки и практики содержит в себе колоссальные возможности для анализа наработанного положительного опыта.
1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. // Российская газета от 27 апреля 2007 г. N 90.
4 Так,аа например,аа законодательнаяаа иаа правоприменительнаяаа практика
дореволюционной России периода буржуазных реформ середины XIX в.
содержита опыта комплексногоа регулированияа предпринимательских
отношений нормами и институтами торгового, коммерческого, гражданского
права,аа ваа числеаа которыхаа Уставаа торговый,аа Кредитныйаа устав,аа Уставаа о
промышленности, Устав о прямых налогах, Положение о товарных складах и
другие нормативные правовые акты. Большое значение в формировании
норм и обыкновений торгового права сыграла и практика Кассационного
департамента Сената.
Кроме этого в рамках дореволюционной юриспруденции были поставлены и важные для современной юридической науки проблемы о соотношении предмета гражданского, торгового, предпринимательского и коммерческого права, субсидиарном применении их норм в ходе регулирования предпринимательских отношений и другие важнейшие вопросы.
Государственной регулирование предпринимательской деятельности в Советской России осуществлялось исключительно непоследовательно и противоречиво под воздействием постоянно меняющегося политического курса. Однако в этот период были осуществлены фундаментальные научные исследования категории юридического лица (С.Н.Братусь), хозяйственной деятельности государственных предприятий, государственной собственности (А.В.Венедиктов), правового регулирования хозяйственной деятельности, обязательственного права (О.С.Иоффе) и др. Именно эти исследования заложили методологическую основу всей современной науки частного права. Кроме этого, именно в советской юриспруденции были глубоко разработаны вопросы соотношения плана и договора, административного акта в предпринимательской и хозяйственной деятельности и др. В период новой экономической политики СССР 20-х гг. XX в. были разработаны и внедрены в практику концессионные соглашения с иностранными инвесторами.
5 Развитие предпринимательского законодательства конца 80-х, начала
90-х гг. XX в. продемонстрировало появление и дальнейшую разработку институтов аренды, совместных предприятий, иностранных инвестиций и их гарантий и др. Эти проблемы являются дискуссионной темой современных научных исследований. Весь опыт предпринимательской деятельности, научные концепции ее сущности, функционирования и развития, должны быть обобщены и проанализированы в рамках самостоятельного историко-правового исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Она, так же как и научная актуальность, предопределила выбор темы исследования. Издаваемые до революции работы, посвященные категории предпринимательская деятельность имели совершенно различный характер и направленность. Среди наиболее значимых из них учебники торгового права П.П.Цитовича (Киев, 1891), Г.Ф. Шершеневича (М., 1919 - девятое издание), Е. А.Нефедьева (М., 1905) и др. В качестве иных наиболее значимых работ по торговому праву следует признать монграфии В.А.Удинцева (Обособления торгового права. Киев, 1900), П.П. Цитовича (Очерк основных понятий торгового права. М., 1895), А.Х.Гольмстена (Очерки по русскому торговому праву. С.-Петербург, 1895).
В этот период появлялись и курсы торгово-промышленного права В.А.Удинцева (Киев,1907 г.), предпринимательского права А.И.Каминки (Петроград, 1917).
В советском праве отсутствовало понятие предпринимательской деятельности. Вместо него в научный оборот и законодательство были введены понятия экономической, хозяйственной деятельности. В советский период появляются исследования В.Н.Шретера (Система промышленного права СССР. М., 1924; Внутренняя торговля. М., 1926). В первой половине XX в. осуществлены фундаментальные исследования государственной собственности, авторами которых являются А.В.Венедиктов, А.В.Карасс. В это же время С.Н.Братусем, А.В.Венедиктовым и другими учеными научной
6 разработке подвергается анализу категория юридического лица, юридическая
сущность государственного предприятия (треста, синдиката).
В качестве относительно нового направления юридической науки выделяются исследования концессий и правового регулирования концессионных отношений (И.Н. Бернштейн, Б.А.Ландау и др.).
Развитие постсоветской юридической науке свидетельствует о недостаточности научных исследований в рассматриваемой области. Имеющиеся работы носят, в основном, учебный, методический и описательный характер. Все это подчеркивает объективную необходимость продолжения научных исследований в выбранном направлении.
Объектом исследования является область общественных отношений, связанная с процессом предпринимательской деятельности.
Предметом диссертационного исследования являются научные воззрения исследователей предпринимательской деятельности в дореволюционной, советской и современной России.
Цель и за дач и исследова ния. Цель диссертационного исследования состоит в осуществлении историко-правового анализа категории предпринимательская деятельность в российской науке.
Для достижения цели нами ставятся следующие исследовательские задачи:
1. Исследовать понятие, признаки и особенности предпринимательской
деятельности как правовой категории в российской истории.
2.а Выделить и проанализировать специфику предпринимательских
отношений в дореволюционном праве и их отражение в юридической науке.
3. Исследовать проблему самостоятельности предприятия в
советский период.
4.а Рассмотреть предпосылки изменения роли права в регулировании
предпринимательской деятельности.
7 5. Проанализироватьаа мероприятия по совершенствованию основных
направлений государственно-правового регулирования предпринимательской
деятельности и показать их отражение в научных исследованиях.
Методологическая основа работы заключается в комплексном использование общих и конкретно-научных методов исследования государственных и правовых явлений. Они рассматриваются в процессе их непрерывного исторического развития. Автором используются диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический, системный метод, анализ и синтез, индукции и дедукции и др. Анализ системы правового регулирования предпринимательской деятельности проводился с помощью специальных методов, в первую очередь, метода сравнительного правоведения и нормативно-логического метода. В качестве значимого для методологии историко-правового исследования государственного регулирования предпринимательской деятельности выделен принцип историзма, принцип связи исторического и логического, эмпирического и рационального.
Теоретической основой работы являются положения и выводы, разработанные в отечественном правоведении и исторической науке, в первую очередь, теоретико-правовой наукой, историко-правовой наукой, цивилистикой, торговым, торгово-промышленным, коммерческим, предпринимательским правом. В работе были использованы результаты научных исследований П.П.Цитовича, В.А. Удинцева, Г.Ф.Шершеневича, Е. А. Нефедьева, А.Х.Гольмстена, С.В.Пахмана, И.В.Поткиной, А. Ф.Федорова, А.И.Каминка, В.А.Краснокутского, А.П. Башилова, Е.В.Васьковского, К.П.Победоносцева, А.В.Венедиктова, С.Н.Братуся, О.С.Иоффе, Н.И. Бухарина, В.Н.Шретера, В.И.Ленина (Ульянова), А.Г. Гойхбарга, А. В.Филиппова, Е.Г.Либермана, С.С.Алексеева, С.В.Белых, Ю.А.Харькова, Ю.Г.Басина, О.В.Токаренко, Г.А.Гаджиева, О.Ю. Бородиной, К.Р.Садыкова, Д.А.Величко, А.Ю.Андреева, В.А. Язева, Н.А.Кашина, Е.А.Суханова и др.
8 Научная новизна диссертационного исследования. Она обусловлена
тем, что комплексного анализа правовой категории предпринимательская
деятельность в истории учений о праве и государстве не проводилось.
Научной новизной характеризуются и подходы автора к исследованию форм,
средств и методов государственного регулирования предпринимательской
деятельности.аа Они характеризуются комплекснойаа оценкойаа различных
отраслей и институтов права, нормы которых регулируют экономические
отношения в сфере предпринимательской деятельности. При этом в работе в
сравнительно-правовомаа аспект исследуетсяаа специфик сочетания
взаимодействия и конкуренции различных отраслей права в регулировании
соответствующих отношений.
Положения, выносимые на защиту:
- В качестве одного из первых видов торговли в широком смысле дореволюционные ученые выделяли товарную торговлю, но с изменением товара в его форме и в составе. На основе обобщения литературы и практики нами выделен ряд торговых операций, оказавших влияние на последующее развитие торгового и обязательственного права: а) приобретение (покупка) и сбыт (продажа, поставка) после изменения в виде обработки или переработки; б) изменение чужих вещей, чужих товаров; которые сданы (но не переданы) лишь для изменения и после обработки или переработки подлежат возвращению. По мнению П.П.Цитовича, в данном случае имело место именно предпринимательство (entreprise), как спекуляция на чужой труд. В качестве самостоятельного типа торговли учеными рассматривалась торговля результатами умственной (интеллектуальной) деятельности. Как иные виды торговли в широком смысле рассматривались следующие: деятельность в сфере перевозок, деятельность по хранению товара, кредитная, справочная, оказание услуг связи, страховая деятельность.
- На основе проведенного анализа учебных курсов и журнальных публикаций в сфере торгового и гражданского права конца XIX - начала XX
9 в.аа выделяютсяаа несколькоаа основныхаа концепцийаа предпринимательской
(торговой) деятельности:
- концепция самостоятельного торгового права (В.А. Удинцев);
- концепция единого гражданского права с обособлением торгового права как отдельной совокупности норм торгового характера, специальных по отношению к общим - гражданско-правовым (Г.Ф.Шершеневич, П.П.Цитович);
- концепция обычного торгового права (А. Х. Гольмстен).
- В качестве основной проблемы фор мируемой в дореволюционной России системы правового регулирования экономических отношений автор рассматривает неопределенность и неупорядоченность системы отраслей законодательства, регулирующего предпринимательские (торговые) отношения, которая проецировалась и на неопределенность системы права, а также соответствующую неупорядоченность институтов юридической науки.
- В работе приводятся доказательства того, что одной из научно-обоснованных теорий правового регулирования предпринимательских отношений, отвечающих экономическим преобразованиям конца XIX - начала XX в. следует считать концепцию комплексного торгово-промышленного права В.А.Удинцева. Именно в ней было констатировано, что понятия торговли и торгового права, используемые в широком или юридическом смысле, уже не отвечают потребностям развивающихся экономических отношений, а также обращено внимание на то, что включение в предмет торгового права большого круга экономической деятельности, практически никак не связанной с торговлей, являлось искусственным и субъективным. Поэтому представителями этой теории и был поставлен вопрос о новой отрасли права, претендующей на регулирование этого круга экономических отношений. При разработке концепции торгово-промышленного права был выявлен комплексный характер отрасли, наличие в соответствующих отношениях горизонтального (отношения участников предпринимательской деятельности между собой) и вертикального векторов
10 (отношенияа участникова предпринимательскойа деятельностиа с
государственными органами). Эта проблема до сих пор является одной из
определяющихаа ваа развитииаа наукиаа современногоаа предпринимательского
права.
5.аа К условиям, с которыми дореволюционное законодательство
связывало способность заниматься предпринимательской и торговой
деятельностью, автор относит, в первую очередь, торговую право и
дееспособность. Теоретической и методологической основой рассмотрения
торговой право и дееспособности выступала общая гражданская право и
дееспособность. При этом разными учеными предпринимались различные
попытки обосновать отличие торговой право и дееспособности от
гражданской, подчеркнуть ее особенности. Практически общепризнанным в
науке было положение о том, что торговая правоспособность представляет
собой возможность вести торговлю от своего имени, в смысле возможности
быть субъектом прав и обязанностей, вытекающи х из сделок, входящи х в
торговое предприятие. Торговая дееспособность понималась как
возможность самолично вести торговлю и самолично совершать от своего
имени сделки, входящие в состав торгового предприятия.
6.а На основе обобщения действова вшего до 1917 г. гражданского и
торгового законодательства и анализа научных взглядов нами выделены и
научно обоснованы специальные случаи ограничения торговой право и
дееспособности. Их можно условно классифицировать на несколько групп:
1. Ограничение торговой правоспособности:
а)аа определенным категориям лиц исходя из их общественного
положения;
б) для предупреждения столкновения интересов;
в) запрещение ведения торговли как санкция за совершение
правонарушения: для лишенных всех особенных прав и преимуществ;
2. Ограничение торговой дееспособности:
а) ограничение торговой дееспособности несовершеннолетних;
11
б) ограничение торговой дееспособности замужней женщины;
в)аа установление запрета на осуществление торговли лично, с
разрешением торговли через представителей.
7.а В работе обоснована мысль о том, что важным проявлением
последовательной реализации принципа хозяйственного расчета в советский
период является создание новых государственных предприятий и
учреждений, в учредител ьных док уме нтах которых прямо закреплен этот
принцип. В Положении о госбанке 1921г. было, например, закреплено, что
Государственный Банк должен действовать по принципу хозяйственного
расчета и безубыточности, а также подчиняться Народному Комиссару
Финансов. Государственный Банк был включен в составе Народного
Комиссариата Финансов и подчинен непосредственно Народному Комиссару
Финансов.
8. В качестве важной тенденции развития советского хозяйственного и
гражданского права отмечено то, что проведение новой экономической
политики создало экономические и юридические предпосылки для создания
частных предприятий. Нормы и институты Гражданского кодекса 1922 г.
определяли юридические рамки, в которых государство допускало
деятельность частных капиталистических элементов, и закрепили целую
систему мер, направленных против расширения таких элементов. В
частности, в ГК 1922 г. было закреплено, что гражданские права охраняются
законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в
противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Кодексом
устанавливалось, что в частной собственности могут находиться такие
промышленные предприятия, число рабочих на которых не превосходит
числа, установленного законом.
9.аа Наиболее полной, по сравнению с иными организационно-
правовыми формами государственных и частных предприятий периода новой
экономической политики, следует считать экономическую и
12 организационнуюаа самостоятельностьаа концессионногоаа предприятия.аа Это
проявлялось в следующих особенностях концессий:
1) предоставление во владение и пользование иностранным
предпринимателям предприятий и иных имущественных комплексов,
находящихся на территории СССР;
2) организационная и управленческая самостоятельность
концессионного предприятия;
- частичное изъятие концессионного предприятия из под действия нормативно-правовых актов РСФСР, выражающееся в первоочередном применении норм заключенного концессионного договора (соглашения) между РСФСР и иностранным предпринимателем;
- Правительство РСФСР для концессионера гарантировало защиту от конфискации, национализации и реквизиции.
- В результате изменений, которые происходили в политической, экономической, социальной, духовной и других сферах жизнедеятельности общества по существу стали основными причинами, направленными на изменение старого и формирование нового права, регулирующего предпринимательскую деятельность. Целесообразно классифицировать причины, инициировавшие изменение и формирование нового предпринимательского права на рубеже 90 - х годов и обозначить их как общие или же основные. Именно они явились основными катализаторами создания нового предпринимательского права.
- Анализируя исследования постсоветского периода и современное законодательство можно утверждать, что существующие многочисленные федеральные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, имеют правовые пробелы. Во избежание подобной ситуации, целесообразно усилить нормативную часть в Гражданском Кодексе. Предлагается в ГК РФ предусмотреть новую специальную часть, раздел, который бы содержал единые общие положения об юридических лицах, об отдельных институтах корпоративногоаа права,аа такжеаа специальныеаа положенияаа обаа отдельных
13 организационно-правовых формах юридических лиц. Создание более
масштабного разделаа в Кодексе позволилоа быа сократить число
законодательных ошибок и различных повторений в специальных законах.
Теоретическаяа иа практическаяа значимостьа исследования.
Теоретическое значение результатов исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и дополняют некоторые разделы истории государства и права, посвященные политике в области государственного регулирования экономической деятельности, гражданского, торгового и предпринимательского права.
Практическое значение работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и предложений в целях совершенствования действующего предпринимательского и гражданского законодательства и практики его применения, при подготовке курсов лекций, учебных пособий по истории государства и права, гражданскому, торговому, предпринимательскому праву.
Структур исследования.аа Он определяетсяаа предметом
исследования, его целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка литературы.
14
II. Основное содержание работы
Во введении автором обосновывается актуальность темы проводимого исследования, подчеркивается его научная новизна, ставятся исследовательские цели и задачи, излагается структура работы.
В первой главе работы Категория предпринимательская
деятельность в дореволюционной и советской науке осуществлена попытка
обобщенияаа теоретических концепций, анализирующихаа сферу
предпринимательской деятельности в дореволюционный и советский периоды развития отечественного государства и права. В первом параграфе работы Понятие, признаки и особенности предпринимательской деятельности как правовой категории в российской истории автором сопоставляются такие основополагающие категории до революционной юридической науки как предпринимательская, торговая, промышленная и хозяйственная деятельность, торговое и предпринимательское право.
Автором отмечается, что в качестве одного из первых видов торговли в широком смысле дореволюционные ученые выделяли товарную торговлю, но с изменением товара в его форме и в составе. На основе обобщения литературы и практики в работе выделен ряд торговых операций, оказавших влияние на последующее развитие торгового и обязательственного права: а) приобретение (покупка) и сбыт (продажа, поставка) после того, как приобретенный товар подвергнут изменению в виде обработки или переработки; б) изменение чужих вещей, чужих товаров; которые сданы (но не переданы) ему лишь для изменения, и потому после обработки или переработки подлежат возвращению. Как иные виды торговли в широком смысле рассматривались следующие: деятельность в сфере перевозок, деятельность по хранению товара, кредитная, справочная, оказание услуг связи, страховая деятельность.
На основе проведенного анализа учебных курсов и журнальных публикаций в сфере торгового и гражданского права конца XIX - начала XX
15 в. в работе выделяетсяа несколько основных концепций
предпринимательской (торговой) деятельности:
- концепция самостоятельного торгового права (В.А. Удинцев);
- концепция единого гражданского права с обособлением торгового права как отдельной совокупности норм торгового характера, специальных по отношению к общим - гражданско-правовым (Г.Ф.Шершеневич, П.П.Цитович);
3) концепция обычного торгового права (А. Х. Гольмстен).
В акачествеа основнойа проблемыа формируемойа ва дореволюционной
России концепции правового регулирования экономических отношений
автор рассматривает неопределенность и неупорядоченность системы
отраслей законодательства, регулирующего предпринимательские (торговые)
отношения, которая проецировалась и на неопределенность системы права, а
также соответствующую неупорядоченность институтов юридической науки.
На основе проведенного анализа наиболее известных научных
исследований рассматриваемого периода сделан вывод о том, что в качестве
одной из научно-обоснованных теорий правового регулирования
предпринимательских отношений,а отвечающиха экономическим
преобразованиям конца XIX - начала XX в. следует рассматривать концепцию комплексного торгово-промышленного права В.А. Удинцева. Именно в ней было констатировано, что понятия торговли и торгового права, используемые в широком или юридическом смысле, уже не отвечают потребностям развивающихся экономических отношений, а также обращено внимание на то, что включение в предмет торгового права большого круга экономической деятельности, практически никак не связанной с торговлей, являлось искусственным и субъективным. Поэтому представителями этой теории и был поставлен вопрос о новой отрасли права, претендующей на регулирование этого круга экономических отношений. При разработке концепции торгово-промышленного права был выявлен комплексный характер отрасли, наличие в соответствующих отношениях горизонтального
16 (отношения участников предпринимательской деятельности между собой) и
вертикального векторов (отношения участников предпринимательской
деятельности с государственными органами). Эта проблемаа до сих пор
являетсяаа однойаа изаа определяющихаа ваа развитии наукиаа современного
предпринимательского права.
В работе обоснована мысл ь о том, что в предмет дореволюционной
науки торгового права входили те необходимые условия, с которым закон
связывает способность заниматься предпринимательской и торговой
деятельностью. К таким условиям, в первую очередь автор отнесит торговую
правоаа иаа дееспособность.аа Теоретическойаа иаа методологическойаа основой
рассмотрения торговой право и дееспособности выступала общая
гражданская право и дееспособность. При этом разными учеными
предпринимались различные попытки обосновать отличие торговой право и
дееспособности от гражданской, подчеркнуть ее особенности. Практически
общепризнанным в науке было положение о том, что торговая
правоспособность представляет собой возможность вести торговлю от своего
имени,аа ваа смыслеаа возможностиаа бытьаа субъектомаа праваа иаа обязанностей,
вытекающихаа изаа сделок,аа входящихаа ваа торговоеаа предприятие.аа Торговая
дееспособность понималась как возмо жность самолично вести торговлю и
самолично совершать от своего имени сделки, входящие в состав торгового
предприятия.
Воа второма параграфеа Характеристикаа субъектов
пред принима тел ьских отношений в дорев ол юционной науке основное внимание уделяется субъектам и содержанию предпринимательских отношений. Большинство дореволюционных ученых, занимающихся проблемами торгового права, сходились во мнении о том, что субъектами правоотношений, вытекающих из торговых сделок, могут быть как лица физические, так и юридические, среди которых казна, артель, акционерная компания. Своеобразное промежуточное положение занимали товарищества. А.Х. Гольмстен писал, например, о том, что лица физические могут вступать
17 в сделки или единолично или соединяясь в товарищества, которые однако
обыкновенно не возводятся на степень лиц юридических (товарищество
полное, на вере и случайное).
В качестве характерной особенности развития торгового оборота и торгового права в конце XIX - начале XX в. в работе выделяется упразднение сословных принципов в предпринимательстве.
Рассматривая вопросы торговой и предпринимательской
правосубъектности автор обращает внимание на то, что в ходе развития
предпринимательских отношений и регулирующего их законодательства во
второй половине XIX века коммерческой правоспособностью стали обладать
все категорией населения. В законодательстве был реализован принцип
равноправия в коммерческой деятельности всех сословий, хотя для
некоторых физических лиц вводились ограничения их предпринимательской
правоспособности. Запреты были связаны с общим статусом и служебным
положением. Половой признак согласно действующему в России
законодательству также оказывал влияние на ограничение в занятиях
торговлейаа и промышленностью.аа Утверждениеаа всеобщей
предпринимательской правоспособности признавалось в качестве достижения практически всеми отечественными учеными.
В работе обращено внимание и на ограничения торговой правоспособности и дееспособности. Существовавшие в дореволюционном праве ограничения классифицируются на несколько групп:
1. Ограничение торговой правоспособности:
а) некоторым категориям лиц исходя из их общественного положения;
б) для предупреждения столкновения интересов;
в) запрещение ведения торговли как санкция за совершение
правонарушения: для лишенных всех особенных прав и преимуществ;
2. Ограничение торговой дееспособности:
а) ограничение торговой дееспособности несовершеннолетних;
б) ограничение торговой дееспособности замужней женщины;
18 в)аа установлениеаа запрет н осуществлениеаа торговлиаа лично,аа с
разрешением торговли через представителей.
Для определения понятия предпринимателя или торговца, имеющего юридическое значение, большое значение имеет выяснение его квалифицирующих признаков. В ходе исследования автор приходит к выводу о том, что у разных авторов имеются различные подходы к этим признакам. Е.А. Нефедьев, например, обращает особое внимание на наличие торгового свидетельства или билета. Указывая на основные признаки субъекта торгового права Г.Ф. Шершеневич писал о том, что купцом, с точки зрения торгового права, признается тот, кто занимается производством торговых сделок в виде промысла от своего имени. Конкретизируя эти признаки он указывал на то, что занятие торговлей должно составлять промысел лица. Еще один признак субъекта торговых отношений - купца состоит в том, что совершение торговых сделок должно производиться купцом от своего имени. П.П. Цитович в своих работах по торговому праву оперирует понятием торговца. Так он пишет, например, что торговец тот, кто производит торговые обороты, занимается торговыми делами, одним словом, кто торгует. Способность производить торговлю включает: а) способность иметь торговлю как торговое предприятие; б) способность вести торговлю, как (свои) торговые обороты.
Достаточно основательно было разработано в дореволюционной юридической науке учение о предпринимательских сделках. На разные аспекты понятия и содержания категории торговая сделка обращалось внимание разными исследователями. Так, на особенности формы торговой сделки обращал внимание К.П.Победоносцев, который писал, что по общим гражданским делам их трудно встретить, потому что форма договоров здесь большею частью строгая, и между отсутствующими договоры заключаются посредством представителей. Относительно особенностей правового регулирования торговых сделок в дореволюционной литературе преобладало
19 мнение о наличии общих правил о сделках, свойственных общегражданскому
законодательству и распространяющихся на торговые сделки.
В литературе предпринимались и попытки классификации торговых
сделок. В работе приводятся две системы торговых сделок: объективных
(безусловных) и субъективных (относительных). Суть первой (объективной)
системы состоит в том, что торговый характер сделки заключается только в
ней самой - в таких или иных ее объективных признаках. Суть второй
(субъективной) системы состоит в том, что сделка получает свой характер не
только от своих признаков, но и от своей связи с торговлей как занятием
(промыслом) того, кто ее совершает.
В третьем параграфе Проблема самостоятельности предприятия в Советском государстве автор исходит из того, что решение проблемы безубыточности предприятий и сокращения их бюджетного финансирования поставило задачу экономического и юридического обоснования самостоятельности предприятия и хозяйственного или коммерческого расчета.
Одной из достаточно радикальных, но как показало время, эффективных мер для достижения необходимого социального компромисса и прогрессивного экономического развития стало введение элементов новой экономической политики (НЭПа). Именно с ней связаны такие концептуальные категории советской экономико-правовой науки как хозяйственный и коммерческий расчет, безубыточность, экономическая и организационная самостоятельность предприятия.
Активное использование в законодательстве периода НЭПа категорий хозяйственного и коммерческого расчета потребовало его научного осмысления. По мысли А.В. Венедиктова, в техническом смысле, понятие коммерческого расчета возникло непосредственно в связи с требованием промышленного накопления, которое было предъявлено правительством к трестам. Таким образом цель извлечения прибыли оказалась подчинена
20 указанным в тексте новых декретов общих задач советской экономической
политики.
Одна из удачных попыток раскрытия содержания категории
хозяйственного расчета была предпринята С.Н.Братусем применительно к
юридическойа личности производственного предприятия. В частности он
выделялаа дв основныхаа признака,аа присущихаа полномуаа хозяйственному
расчету:
- имущественная самостоятельность, которая включает и ведение законченной отчетности, самостоятельного баланса;
- самостоятельное участие в гражданско-правовых отношениях, которое предполагает в соответствии с общим правилом и самостоятельную имущественную ответственность.
Формируемое гражданское законодательство также оперировало понятием хозяйственного расчета. В ст. 19 ГК РСФСР 1922 г. было определено, что государственные предприятия, а также их объединения, которые переведены на хозяйственный расчет и которые не финансируются в сметном порядке, должны выступать в гражданском обороте как самостоятельные и не связанные с казной юридические лица.
Проведение новой экономической политики создало экономические и юридические предпосылки для создания частных предприятий. Нормы и институты Гражданского кодекса 1922 г. определяли юридические рамки, в которых государство допускало деятельность частных капиталистических элементов, и закрепили целую систему мер, направленных против расширения таких элементов. В частности, в ГК 1922 г. было закреплено, что гражданские права охраняются законом, за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением. Кодексом устанавливалось, что в частной собственности могут находиться такие промышленные предприятия, число рабочих на которых не превосходит числа, установленного законом.
21 В работе доказана мысль о том, что наиболее полной по сравнению с
иными организационно-правовыми формамиа государственных иа частных
предприятий периода новой экономической политики, по мнению автора,
была экономическая и организационная самостоятельность концессионного
предприятия. Это проявлялось в следующих особенностях концессий:
1) предоставление во владение и пользование иностранным
предпринимателям предприятий и иных имущественных комплексов,
находящихся на территории СССР;
2) организационная и управленческая самостоятельность
концессионного предприятия;
- частичное изъятие концессионного предприятия из под действия нормативно-правовых актов РСФСР, выражающееся в первоочередном применении норм заключенного концессионного договора (соглашения) между РСФСР и иностранным предпринимателем.
- Правительство РСФСР для концессионера гарантировало защиту от конфискации, национализации и реквизиции.
Во второй главе диссертационного исследования Развитие
категории предпринимательской деятельности в исследованиях
постсоветского периода уделено внимание исследованию развития и
совершенствования государственно-правовогоаа регулирования
предпринимательской деятельности в постсоветской истории. В первом параграфе Предпосылки изменения роли права в регулировании предпринимательской деятельности автором исследуются в законодательной базе, регулирующей предпринимательскую деятельность. В рамках исследования рассматриваются объективные предпосылки изменения взглядов на гражданскую правоспособность государства в период радикальной экономической реформы. Среди таковых выделяются серьезное изменение политической системы, разграничение государственной собственности, трансформация системы правового регулирования экономических отношений и мн. др. Параллельное течение этих и ряда других процессов с конца 80-х гг.аа и
22 привелоаа каа изменениюаа ролиаа государств ваа регулированииаа экономических
отношенийа иа ка пересмотруа концепцийа участияа государстваа в договорных
отношениях.
В работе автор отмечает ряд факторов, которые тормозили эффективное
развитиеаа процесс государственно-правового регулирования
предпринимательских отношений. Выделяются четыре периода развития современного предпринимательского законодательства. Рассматривая изменения в законодательстве, автор отмечает, что формирование предпринимательского права постепенно осуществляется в рамках общепринятого деления права на публичное и частное в пределах правовой системы России.
В диссертационном исследовании уделяется внимание тем изменениям, которые инициировали качественную трансформацию роли права в регулировании предпринимательской деятельности. Они, по сути, являлись предпосылками преобразований в стране в экономической сфере. Данные предпосылки можно поделить на общие и естественные. Под общими следует понимать экономические, социальные, политические и другие изменения. Последние в свою очередь ускорили, по сути, формирование нового права. Под естественными предпосылками следует понимать непосредственную необходимость объединения людей в коллективы.
По мнению автора, предпосылки, которые способствовали формированию нового предпринимательского права целесообразно обозначить как общие или же основные. Именно они явились основными катализаторами создания нового предпринимательского права.
Во втором параграфе Проблема государственно-правового
регулирования предпринимательской деятельности в исследованиях
постсоветского периода подчеркивается, что вопрос качественного
государственно-правового регулирования предпринимательской
деятельности в Российской Федерации является дискуссионной темой современных научных исследований различного характера. Среди дискуссионныха тем,а существующиха ва современнойа юридическойа науке,
23 можно выделить разногласие между сторонниками и противниками
признания предпринимательского права как самостоятельной отрасли права,
расхождениеаа ваа вопросахаа ролиаа государств ваа регулировании
предпринимательских отношений.
Одним из наиболее дискуссионных вопросов в работе выделяется проблема определения роли и степени участия государства в правовом регулировании предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. В диссертации исследуются различные точки зрения по этому вопросу, некоторые из рассматриваемых мнений абсолютно противоположны друг другу. Исходя из анализа роли государства, как регулятора рыночных отношений, в работе ее условно обозначают как умеренную. Последняя, по мнению автора, сочетает в себе регулятивные начала по принципу золотой середины.
В диссертации анализируются различные точки зрения современных исследователей и на другие актуальные проблемы, связанные с предпринимательской деятельностью.
Так, в диссертационном исследовании акцентируется внимание на ряде проблем, возникающих при функционировании института юридических лиц. Одним из таковых направлений государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности является поддержка малого предпринимательства в России. Непосредственно уделяется внимание перспективам развития и правовым проблемам функционирования малого предпринимательства. По мнению автора, функционирование малого бизнеса в России находится на начальном этапе и форсировать его развитие можно не только за счет льгот, но и в результате уничтожения барьеров на пути организации и функционирования бизнеса.
Еще одно важное направление государственно-правового регулирования, которое получило отражение в юридической литературе, является борьба с проникновением преступности в сферу экономических отношений. Прежде всего, это касается проблемы недружественного захвата
24 хозяйствующиха субъектов.а Средиа косвенныха причина масштабного
распространения недружественного поглощения можно выделить коррупцию
и бюрократизацию органов власти. Одним из обязательных компонентов
решения разбираемой проблематики является создание совершенной,
действительноаа независимойаа судебнойаа системыаа иаа модернизации
существующегоа законодательства.а Новоеа законодательствоа оа рейдерстве
должноа поа своемуа содержанию соединитьа частноправовыеа и
государственно-правовыеаа начал ваа регулированииаа предпринимательской
деятельностиаа иаа способствоватьаа надлежащейаа уголовно-правовойаа охране
отношений в данной сфере от преступных посягательств и формированию
экономического правопорядка.
Анализируя современное состояние корпоративного законодательства и
перспективы его развития можно утверждать, что существующие
многочисленные федеральные законы формируют правовые пробелы. Во
избежание подобной ситуации, целесообразно усилить нормативную часть в
самом Гражданский Кодексе. Предлагантся в ГК РФ предусмотреть новую
специальную часть, раздел, который бы содержал единые общие положения
об юридических лицах, об отдельных институтах корпоративного права, а
такжеаа специальныеаа положенияаа обаа отдельныхаа организационно-правовых
формах юридических лиц. Создание более масштабного раздела в Кодексе
позволилоаа быаа сократитьаа числоаа законодательныхаа ошибокаа иаа различных
повторений в специальных законах.
В заключении сделаны основные выводы по диссертации.
По теме диссертации опубликованы следующие авторские работы:
Статьи из перечня научных ведущих журналов и изданий ВАК:
1. Проблема участия государства в правовом регулировании предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов // Общество и право, 2008г., № 4 (22). - 0, 3 п.л.
25
В иных изданиях:
2.аа Юридическое оформление самостоятельности предприятий в
советском праве // Эволюция Российского права. Материалы Всероссийской
студенческой научной конференции 4-5 мая 2007 г. Уфимский филиал
УрГЮА. - 0,2 п.л.
- Понятие предпринимательской (торговой) деятельности в дореволюционной юридической науке // Актуальные проблемы совершенствования правовой системы Российской Федерации. Материалы межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов высших учебных заведений 14-15 февраля 2008 года. Уфа 2008..- 0,15 п.л.
- Роль права в регулировании предпринимательских отношений // История и современность в контексте реализации уголовной и уголовно-исполнительной политики России. Краснодар, 2008. - 0,2 п.л.
Авторефераты по темам >>
Авторефераты по юридическим наукам, праву