Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике

Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

МЕРЕНКОВА ИРИНА НИКОЛАЕВНА

УСТОЙЧИВОЕ развитие сельских

ТЕРРИТОРИЙ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ,

ПРАКТИКА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Воронеж-2011


Работа выполнена в Государственном научном учреждении Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района РФ Россельхозакадемии

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор,

академик Россельхозакадемии Хицков Иван Федорович

Официальные оппоненты:аа доктор экономических наук, профессор

Адуков Рухман Хасаинович

доктор экономических наук, профессор Меделяева Зинаида Петровна

доктор экономических наук, профессор Прока Нина Ивановна

Ведущая организация -а ФГБОУ ВПО Мичуринский государственный

аграрный университет

Защита диссертации состоится 28 февраля 2012 г. в 12Ч часов на занседании диссертационного совета Д 220.010.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ФГБОУ ВПО Воронежский государственнный аграрный университет имени императора Петра I по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1, ауд. 138.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I.

Автореферат разослан _______ 2012 г. и размещен на сайте ВАК РФ:

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д.э.н., профессора ^^i^^^^^^te^yаа В.Г. Широбоков


1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современная социально-экономическая ситуация в России на селе характеризуется накопившимися проблемами, препятствующими его переходу к устойчивому развитию. Обострившиеся в сельской местности с началом текущих реформ кризиснные явления не преодолены до сих пор. Все еще не достигнут дорефорнменный уровень производства в аграрном секторе, сохраняется тенденция сокращения ресурсного потенциала сельского хозяйства, не завершен пронцесс формирования экономически активных субъектов сельского бизнеса. Ухудшаются демографическая ситуация и экологическая обстановка, разнрушается социальная инфраструктура, снижается продолжительность жизнни населения. Низкокачественная жизненная среда, ограниченные вознможности для труда на селе, более низкий (в сравнении с городским) уронвень доходов в немалой степени повлияли на процессы оттока и деграданции рабочей силы и обезлюдивание деревень, и как следствие - на нараснтание социально-экономических диспропорций в сельской местности и понявление депрессивных сельских территорий, где многие экономические, социальные и экологические проблемы все более усугубляются, приводят к общей неустойчивости и дезинтеграции экономики России.

В связи с этим выход села на качественно новый уровень развития становится одной из важных государственных задач, но для этого до сих пор нет научно обоснованной методологии управления сельскими территонриями. Несмотря на ряд принятых государством нормативно-правовых донкументов, позволивших на федеральном уровне сформировать основной нанбор инструментов политики сельского развития, следует отметить, что они задействованы не в равной мере и ориентированы, прежде всего, на обеспенчение макроуправляемости на федеральном уровне, что в определенной менре привело к ресурсной зависимости от него, усилению социальной неспранведливости, снижению интереса у органов регионального и муниципальнонго управления к формированию эффективной политики развития села.

При этом каждый регион руководствуется своими подходами к развинтию сельских территорий, зачастую не учитывая сложившиеся социально-экономические ситуации на районном уровне и особенности сельских посенлений, что тормозит процесс устойчивости развития, снижает результативнность управления территорией всех уровней. Отсутствие системности в разнвитии сельских территорий в немалой степени привело к нерациональному размещению производительных сил, неразвитости социально-бытовой инфранструктуры и другим диспропорциям, что отрицательно сказалось на эффекнтивности сельской экономики и условиях проживания в сельской местности.

Отсюда проблема устойчивого развития сельских территорий прондолжает оставаться весьма значимой, что подтверждает научную ценность и стратегическую направленность избранной для диссертационного иссле-

3


дования темы, требует ее углубленного теоретического осмысления, метондологического обоснования и практического обеспечения перехода сельнских территорий на путь устойчивого развития.

Степень изученности проблемы. Отправной точкой научных изысканний об устойчивости экономического развития стали классические идеи Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, У. Ростоу, А. Смита, Т. Шульца и др.

Основой исследования в области устойчивости развития послужили работы таких российских и зарубежных ученых, как Ю.П. Алексеев, С.Н. Бобылев, И.В. Вернадский, Э. Гор, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, Н.Г. Киреев, В.А. Коптюг, В.К. Левашов, М.Я. Лемешев, КС. Лосев, Ю.Г. Марков, В.М. Матросов, Д. Медоуз, Н.Н. Моисеев, Г. Мюрдаль, А. Пигу, А.Д. Урсул, А.П. Федотов, Н.Н. Храменков, A.M. Шелехов и другие.

Значительный вклад в исследование широкого спектра проблем устойнчивого развития сельских территорий внесли Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова, В.М. Баутин, В.И. Белоусов, С.Н. Бобылев, Л.В. Бондаренко, А.П. Зинченко, А.Н. Костяев, В.В. Кузнецов, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, Ю.П. Михайлов, Т.Г. Нефедова, Л.А. Овчинцева, А.П. Огарков, В.В. Паци-орковский, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, Н.И. Прока, Л.А. Третьякова, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Шутьков и другие.

Проблемы устойчивого развития аграрного сектора нашли отражение в классических трудах Н.И. Вавилова, СЮ. Витте, В.В. Докучаева, Н.Д. Конндратьева, А.В. Чаянова, а на современном этапе - в работах И.П. Бойко, В.Р. Боева, И.Б. Загайтова, В.Г. Закшевского, А.П. Курносова, Н.П. Макаронва, А.И. Манелля, З.П. Меделяевой, Н.Г. Нечаева, А.А. Никонова, П.Д. По-ловинкина, К.С. Терновых, А.В. Улезько, Н.С. Четверикова, М.М. Юзбаше-ва и др.

Несмотря на значительную проработку обозначенной проблематики, некоторые вопросы оказались недостаточно исследованными, вследствие чего многие теоретические и методологические проблемы устойчивого развития сельских территорий требуют дальнейшего изучения. Это связанно, прежде всего, с методологией исследования устойчивого развития сельских территорий, недостаточной изученностью факторов, признаков, моделей и механизмов, а также обусловлено особенностями и условиями развития сельской местности. До настоящего времени нет единства во взглядах на содержание устойчивого развития сельских территорий, а слонжившиеся представления на данную категорию не соответствуют в полной мере требованиям ее трактовки международными институтами.

До сих пор не выявлены критерии и показатели устойчивого развития сельских территорий, позволяющие определить уровень и интенсивность изменения устойчивости развития, не разработана методика оценки, учинтывающая комплексное влияние всех факторов развития сельской местнонсти. Существующие методики оценки устойчивости развития сельских территорий ориентированы на макро-, в лучшем случае на мезоуровни и

4


не применяются на уровне сельских поселений, что не позволяет выявить социально-экономический потенциал, необходимый для поддержания пронцесса адаптации сельских территорий к изменениям, удовлетворяющим принципам и положениям парадигмы устойчивого развития.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследованния является разработка теоретико-методологических положений, методинческого инструментария и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития сельских территорий.

Для достижения поставленной цели были обозначены следующие главные задачи:

  1. систематизировать теоретические подходы, определяющие предпонсылки становления теории устойчивого развития сельских территорий, и развить ее основные положения;
  2. определить экономическое содержание категорий сельские территонрии, лустойчивость, развитие, лустойчивое развитие с целью обоснонвания авторского подхода к устойчивому развитию сельских территорий;
  3. обобщить зарубежный опыт и российскую практику развития сельнских территорий с целью оценки возможностей их использования;
  4. разработать методологию и методический инструментарий исследонвания устойчивого развития сельских территорий, учитывающие особеннности и условия сельского развития;
  5. провести историко-диалектический анализ сельской дифференцианции и предложить алгоритм мониторинга устойчивости развития сельских территорий;
  6. дать комплексную оценку современного состояния сельских терринторий муниципальных районов и апробировать методику оценки устойчинвости развития сельских поселений;

-а определить основные направления совершенствования механизма

устойчивого развития сельских территорий с учетом выбора способов и

инструментов их реализации;

  1. разработать модели устойчивого развития сельских территорий, учинтывающие их социально-экономическое и институциональное развитие;
  2. обосновать концептуальные и научно-методические подходы к форнмированию эффективной системы управления устойчивым развитием сельских территорий.

Объектом исследования является социально-экономическое развинтие сельских территорий России. Наиболее углубленные исследования проводились на сельских территориях Воронежской и Белгородской обнластей ЦЧР, в частности, в сельских поселениях Грайворонского района Белгородской области.

Предмет исследования - экономические и социальные отношения субъектов сельских территорий, возникающие в процессе перехода к их устойчивому развитию.

5


Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды, разработки и научные рекомендации отечественных и занрубежных ученых, концепции, методические и справочные материалы, законодательные акты, нормативно-методические, программные докунменты государственных, региональных и местных органов управления в области теории и практики социально-экономического развития сельских территорий.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили даннные Федеральной службы государственной статистики, территориальной службы статистики Воронежской и Белгородской областей, статистическая и оперативная информация органов местного самоуправления Грайворон-ского района Белгородской области, региональные и муниципальные пронграммы социально-экономического развития территорий, отчеты о хозяйнственной деятельности организаций района, материалы научно-практических конференций, статьи периодических изданий и личные нанблюдения автора.

Инструментарно-методический аппарат базируется на использованнии системно-функционального подхода к объекту анализа с использованнием гносеологического инструментария. При обосновании теоретических положений и аргументации выводов применялись методы и модели логики (индукция, дедукция, абдукция; гипотетико-дедуктивная и дедуктивно-номологическая модели), общенаучные методы (обобщение, абстрагиронвание, сравнительное сопоставление, анализ, синтез, моделирование).

При проведении исследования и анализа рассматриваемых процессов и явлений использовались частные методические средства экономических разработок: экономико-статистические группировки, корреляционно-регрессионный и факторный анализ, индексные оценки, экстраполяция тенденций, методы экономико-математического моделирования, пронграммно-прогнозные и расчетно-аналитические разработки, графические интерпретации и др.

Сочетание и использование каждого из этих методов при решении зандач диссертационного исследования обеспечили надежность, аргументинрованность оценок и достоверность полученных результатов и выводов.

Научная гипотеза исследования. Исходной научной гипотезой, понложенной в основу диссертационного исследования, служит предположенние о том, что выявление и решение теоретических и методологических проблем устойчивого развития сельских территорий с учетом накопленнонго научного и практического потенциала позволят разработать систему принципов, моделей и направлений совершенствования экономически возможных, социально желаемых и экологически безопасных управленченских воздействий на сельские территории с целью их комплексного развинтия и осуществления системы мер, направленных на повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения.

6


Научная новизна исследования заключается в развитии теоретиченских и методологических основ, разработке методического обеспечения, формировании эффективного механизма устойчивого развития сельских территорий и направлений его реализации.

К наиболее существенным результатам, конкретизирующим научную новизну диссертационного исследования и содержащим элементы приранщения теоретико-методологического и прикладного знания, относятся слендующие.

  1. Развиты теоретические положения сущностного содержания дефинниций сельские территории, лустойчивость, развитие, лустойчивое развитие, позволившие дать авторскую трактовку категории лустойчивое развитие сельских территорий, отличающуюся по совокупности основнных признаков: роли государства в управлении устойчивым развитием сельских территорий, отношением к потенциалу ее развития, степени доснтижения реальных целей и условиям сельского развития.
  2. Выявлены особенности развития сельских территорий, основными из которых являются: зависимость от природных и экономических фактонров ведения хозяйства; многофункциональность сельских территорий; мел-кодисперсность сельского расселения; общие интересы в хозяйственной деятельности и инфраструктурное единство; низкая обустроенность сельнских населенных пунктов; специфичность сельской демографической структуры и др.
  3. Разработан теоретико-методологический подход к исследованию устойчивого развития сельских территорий, базирующийся на определеннии основных противоречий, закономерностей и принципов сельского разнвития, обосновании признаков и предпосылок. Сформирована концептунальная модель устойчивого развития сельских территорий, включающая цели, задачи по обеспечению устойчивого развития, основные факторы, влияющие на устойчивость и механизмы их реализации, направленные на достижение главного и базовых ориентиров в каждой сфере развития сельнской местности.
  4. Дано научное обоснование эволюции представлений о сущности сельской дифференциации, отличительным признаком которого является акцент в исследовании порайонных и межрайонных неравномерностей; факторов производства; урбанизации сельских территорий; социально-экономической и экологической ориентации развития сельской местности. Для выявления причин и степени дифференциации предложена модель комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий, содернжащая методики оценки сельских территорий, позволяющих ранжировать их по иерархии уровней развития (региональный уровень), а также устойнчивости и направленности развития территорий (муниципальный уровень).
  5. Разработана система критериев и показателей, включающая: произнводственно-экономические и финансовые показатели, характеризующие

7


развитие сельской экономики и уровень устойчивости воспроизводственнных процессов в сельском хозяйстве; социально-демографические показантели, определяющие уровень, качество жизни сельского населения и сонстояние сельской социальной и инженерной инфраструктур; показатели, отражающие изменения в окружающей среде, землепользовании и степень плодородия почвы территории; показатели, отражающие степень взаимондействия государственных и местных органов власти.

6. Предложена авторская методика комплексной оценки устойчивости

развития сельских территорий, которая в отличие от существующих оснон

вывается на получении интегрального показателя через сведение разнокачен

ственных показателей и использовании комплексных коэффициентов динан

мики развития и устойчивости развития. Данная методика апробирована на

сельских поселениях Грайворонского района Белгородской области с выден

лением трех групп с разными уровнями развития и устойчивости и обоснон

ванием для каждой из них необходимых мер по восстановлению и развитию.

  1. Определены особенности дифференциации сельских территорий районов Воронежской и Белгородской областей и их типы по уровню разнвития с характерными признаками для каждого: стабильно развивающиеся (высокий уровень развития), развивающиеся (средний уровень развития), стагнирующие (низкий уровень развития) и депрессивные (критический уровень развития).
  2. Обоснованы место и роль стратегического планирования в пронграммно-целевом управлении формированием многоуровневой системы социально-экономического развития сельских территорий. Разработан стратегический план развития сельских поселений, содержащий ряд целенвых программ и проектов, предусматривающих развитие сельской экононмики, демографию, доходы населения, социальную сферу и инфраструктунру, безопасность поселения, использование бюджета и механизмы их реанлизации.
  3. Предложен методологический подход к совершенствованию межнбюджетных отношений в регионе, основанный на определении бюджетной обеспеченности поселений для последующего распределения трансфертов, с учетом тенденций развития сельских территорий и степени свободы в реализации расходных полномочий муниципальных образований.
  1. Разработана полифункциональная модель устойчивого развития сельских территорий, учитывающая административно-управленческие воздействия на процесс диверсификации в сельской местности, апробация которой позволила выделить две базовые модели сельских поселений с тремя типами в каждой, имеющие свои характерные особенности, и опренделить их влияние на налоговую составляющую бюджета, бюджетную обеспеченность, занятость и уровень жизни сельского населения.
  2. Определены приоритетные направления устойчивого развития сельских территорий, основными из которых являются: интенсивное раз-

8


витие малых форм хозяйствования (семейных ферм) за счет внедрения системы гарантированного сбыта продукции; формирование конкурентонспособного и доходного сельского туризма на основе использования всех ресурсов сельской местности; развитие местного самоуправления, оснонванного на эффективном взаимодействии власти и предпринимательства; создание базы данных, позволяющей сформировать единое информационнное пространство и контролировать использование ресурсов сельской тернритории.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации состоит в раскрытии сущности и содержания категонрии лустойчивое развитие сельских территорий, формировании теоретико-методологических подходов к исследованию устойчивого развития сельнских территорий, обосновании направлений совершенствования механизма развития сельской местности.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что теоретические выводы, разработанные модели, предложенный методолого-методический инструментарий диагностики и оценки устойчивости развинтия сельских территорий могут быть использованы региональными и мунниципальными органами власти при разработке и реализации планов, пронграмм социально-экономического развития территорий, региональной и муниципальной социально-экономической политики, а также для форминрования целостной системы управления муниципальными районами ренгионов РФ.

Теоретико-методические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в учебном пронцессе на экономических факультетах вузов при изучении дисциплин Эконномика АПК, Актуальные проблемы управления в АПК, Информацинонное обеспечение принятия управленческих решений и других, в систенме повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий АПК, а также специализированных курсов на факультете повышения кванлификации и переподготовки кадров Стратегическое планирование социнально-экономического развития территории, Экономика муниципальнонго хозяйства и др.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диснсертационное исследование по своей актуальности, полученным научным результатам, их новизне, теоретической и практической значимости нахондится в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народнным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство), а предметная обнласть исследования соответствует пункту 1.2.50. Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры паспорта специальностей ВАК Министерстнва образования и науки РФ.

9


Апробация результатов исследования. Основные результаты исслендования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях: Проблемы повышения конкурентоспособности АПК в условиях вступления в ВТО (Алмата, 2007 г.), Никоновские чтения 2008-2010 гг. (Москва, ВИАПИ им. А.А. Никонова - ТСХА, 2008-2010 гг.), Современная экономика: пробленмы и решения (г. Алексеевка, 2009 г.), Миссия российского крестьянства в формировании социального государства (Всероссийская научно-практическая конференция, Белгород, 2009 г.), О Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (Парламентские слушания, Москва, 2009 г.), Экономика и управленние: проблемы, тенденции, перспективы (г. Елец, 2010 г.), Продовольстнвенное обеспечение регионов Российской Федерации: теория, методология, практика (круглый стол, Ростов-на-Дону, Всероссийский НИИ экономики и нормативов и Ростовский государственный экономический университет РИНХ, 2010 г.), Формирование новой парадигмы развития социально-экономических систем (г. Липецк, 2010 г.), Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы (г. Тамбов, 2010 г.), Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направленния формирования и реализации (г. Орел, 2011 г.).

Исследование проводилось в рамках планов ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии по темам: Разработать концептуальные поднходы к формированию организационно-экономического механизма устойнчивого развития сельских территорий муниципального района, Разрабонтать методические рекомендации по оценке устойчивого развития сельнских территорий, Разработать модели устойчивого развития сельских территорий муниципального района (номер государственной регистрации 01.200.1 959840).

Теоретические и методические разработки диссертационного исследованния доведены до конкретных научно-практических рекомендаций и испольнзуются в деятельности органов государственной и местной власти Воронежнской и Белгородской областей. Предложенная автором методика комплексной оценки сельских территорий апробирована в муниципальных образованиях Грайворонского и Ракитянского районов Белгородской области и применяется в управлении сельскими поселениями других районов региона.

Теоретические положения и выводы, сформулированные по результантам исследования, нашли отражение при разработке Стратегии развития Воронежской области до 2020 года по проблемам сокращения неравенстнва и преодоления бедности; при проведении обучающих семинаров по вонпросам социально-экономического развития сельских территорий Кировнской области для работников районных управлений сельского хозяйства, органов муниципальной власти и службы занятости.

По теме исследования опубликована 121 научная работа, из них по теме диссертации 75 (в том числе 8 монографий, книг и разделов в них, 7

10


брошюр и рекомендаций, 13 статей в научных журналах и изданиях, опренделенных ВАК Министерства образования и науки РФ), общим объемом 235,2 п.л., в т.ч. авторского текста 75,6 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 366 страницах компьютернного текста, содержит 39 таблиц, 24 рисунка, 26 приложений, 12 формул. Список использованных источников включает 373 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, освещена стенпень ее изученности, сформулированы цель и задачи, определены предмет, объект исследования, теоретические и методологические основы, изложены научная новизна работы, ее практическая значимость и степень апробации.

В первой главе - Теоретические основы устойчивого развития сельнских территорий - проведен историко-диалектический анализ предпосынлок становления теории устойчивого развития сельских территорий, раснкрыты сущность и содержание устойчивого развития сельских территорий и дано авторское определение категории, обобщен зарубежный и отечестнвенный опыт сельского развития.

Во второй главе - Методология исследования устойчивого развития сельских территорий - выявлены особенности формирования методолонгии устойчивого развития сельских территорий, раскрыт механизм диффенренциации сельских территорий, обоснованы методические подходы к динагностике сельского развития.

В третьей главе - Оценка и особенности развития сельских терринторий региона - проведена дифференциация сельских территорий районов Белгородской и Воронежской областей с целью выявления уровня и осонбенностей их развития, проанализировано социально-экономическое развинтие сельских территорий Грайворонского района Белгородской области, дана комплексная оценка устойчивого развития его сельских поселений.

В четвертой главе - Формирование механизма устойчивого развинтия сельских территорий - разработаны подходы к созданию многоуровнневой системы планирования социально-экономического развития сельнских территорий района и информационной системы управления сельского муниципального образования, обоснован и предложен механизм развития межбюджетных отношений в регионе.

В пятой главе - Управление социально-экономическим развитием сельских территорий - обоснована роль местного самоуправления в обеснпечении сельского развития, определены основные направления диверсинфикации экономики сельских территорий на районном уровне, разработаны модели административно-управленческих воздействий на процесс социально-экономического развития сельских поселений района.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования и рекомендации по формированию устойчивонго развития сельских территорий.

11


2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

2.1. Авторское определение экономической категории лустойчивоеразвитие сельских территорий

Выполненные исследования предпосылок становления теории устойнчивого развития сельских территорий свидетельствуют о том, что ее оснонвой стала Концепция устойчивого развития, принятая Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г., которая синтезирует основные элементы всех предыдущих парадигм (рис. 1).

Последующее формирование идеи устойчивого развития для России воплотилось в 1996 г. в Концепцию ее перехода к устойчивому развитию, а в целях определения ключевых проблем и разработки мер, направленных на развитие сельских территорий, в 2010 г. была принята Концепция устойчинвого развития сельских территорий на период до 2020 года.

Проведенный научный анализ современных взглядов на теорию устойнчивого развития и изучение двух российских концепций показали, что в действительности нет четких методологических подходов к разработке и реализации основных принципов устойчивого развития. Прежде всего, это связано с тем, что Россия (в отличие от всех стран мира), имеет беспрецендентную дифференциацию природно-экологических, национально-этнических, социальных и экономических факторов развития, формируя огромное разнообразие регионов, административных районов и территонриально-производственных систем, что, естественно, затрудняет построенние иерархии системы устойчивого развития сельских территорий.

Исходя из этого была обоснована необходимость переосмысления существующей модели сельского развития и перехода на путь устойчивого развития, основанных на использовании всеми уровнями хозяйствования концептуальных положений и принципов устойчивого развития сельских территорий, позволяющих соединять противоречивые тенденции в экононмике, экологии, социальном развитии и обеспечивать повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения.

Изучение и анализ трудов ученых-экономистов позволили сделать вывод, что существуют различные подходы и мнения по поводу сущности устойчивого развития, иногда прямо противоположные, что объясняется сложностью и многогранностью его толкования, что требует четкого катенгориального обозначения устойчивого развития сельских территорий.

В процессе исследования было выявлено, что устойчивое развитие сельских территорий изучается сегментарно, вне концепции системности, что не позволяет в полной мере представить их особенности, вариации пронявления и механизмы обеспечения. В этой связи решение данной проблемы должно учитывать существующую экономическую ситуацию на селе, а также социальную, демографическую, экологическую и институциональнную специфику сельских территорий.

На основе гносео- и этимологического анализа сущности категории лустойчивое развитие сельских территорий, ее места в системе категоринального поля концепции устойчивого развития сельских территорий, поканзавшего взаимосвязь с близкими по значению и смыслу категориями, как лустойчивость, развитие, лустойчивость развития, существенно дополннено и конкретизировано ее содержание как системы, включающей социнальные, экономические, экологические и институциональные составляющие развития сельских территорий, с одной стороны, и интегральной экономинческой категории, учитывающей условия развития сельской местности, стенпень обоснования и достижения реальных целей в соответствии с имеюнщимся потенциалом и усилением роли государства, направленной на повыншение уровня и улучшение качества жизни сельского населения, с другой.

Исходя из этого и учитывая, что лустойчивое развитие - это новый принцип организации жизни, относящийся к происходящим глобальным процессам в мире, автор под устойчивым развитием сельских территорий понимает целенаправленный процесс перехода сельского сообщества на качественно новый уровень, обеспечивающий экономически и экологиченски обоснованное, социально ориентированное расширенное воспроизводнство, поддержание и развитие жизненного, производственного и природно-ресурсного потенциала сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения на основе финансовой и инвестиционной стратегий.

Предложенное определение по совокупности основных признаков (роли государства в управлении устойчивым развитием сельской территонрии, отношением к потенциалу ее развития, степени достижения реальных целей и условиям сельского развития) имеет принципиальные различия с рассмотренными в таблице 1 определениями.

Таблица 1 - Принципиальные различия понятия лустойчивое развитие сельских территорий в существующих определениях и в авторской трактовке

Основные признаки

Существующие определения устойчивого развития сельских территорий

Авторская трактовка устойчивого развития сельских территорий

Рольаа государств в управлении устойчинвым развитием сельнских территорий

Самоорганизация в экономинческой, социальной и эколонгических сферах, саморазвинтие, целенаправленная самонорганизация общества

Целенаправленный процесс с активнным участием государства, позвонляющий обеспечивать развитие сельнских территорий

Отношение к потеннциалу развития сельнских территорий

Использованиеаа человеченских и природных ресурсов

Поддержание и развитие жизненного, пронизводственного и природно-ресурсного потенциала сельских территорий

Степеньаа достижения реальных целей разнвитияаа сельскиха тернриторий

Диверсификация экономинки, полная занятость, социнальная справедливость, понвышение качества жизни сельского населения

Экономически и экологически обосннованное, социально ориентированнное расширенное воспроизводство, повышение уровня и улучшение канчества жизни сельского населения

Условия устойчивого развития сельских территорий

Обеспечение развития сельнских территорий в основном за счет решения социальных задач

Совершенствование управления на основе финансовой и инвестиционнной стратегий, направленных на комнплексное развитие территории

14


Кроме этого, определение устойчивого развития сельских территорий включает базисные составляющие: социальную, экономическую, экологинческую, институциональную и позволяет по каждой из них определять критерии и показатели, необходимые для оценки сельских территорий, и разрабатывать организационно-экономические мероприятия их развития.

2.2. Систематизация теоретико-методологических подходов к формированию и развитию сельских территорий

Обоснование теоретико-методологических подходов основывается на применении концепций и теорий развития: экономического равновесия, конкурентных преимуществ, полюсов роста, экономической теории иннформации, территориального разделения труда, максимизации получения дохода, бифуркации, экологизации, коэволюции, биологической стабилинзации и регуляции окружающей среды, ноосферного развития, что позвонляет применить их в методологии исследования для обеспечения устойчинвого развития сельских территорий.

В процессе исследования были развиты и дополнены теоретико-методологические основы устойчивого развития сельских территорий, банзирующиеся на философско-теоретических взглядах на их развитие, преднложена методология исследования, обусловливающая рассмотрение коннцептуального и методологического подходов, содержанием которых являнется отражение особенностей развития сельской местности, и представлен процесс формирования методологии, включающий проблему, цель и заданчи исследования, направленные на выявление новых возможностей перенхода на путь устойчивого развития сельских территорий.

Устойчивое развитие сельских территорий предполагает экономиченски эффективное, социально-ориентированное и экологически допустимое развитие сельской местности, которое может быть обеспечено при соблюндении ряда общих и специфических принципов развития.

Формирование основных принципов устойчивого развития сельских территорий автором проведено при использовании трех взаимосвязанных направления: онтологического, раскрывающего генезис принципов и вынявляющего основания для их систематизации; гносеологического, опреденляющего характерные черты принципов и их связь с логикой, и методолонгического, - показывающего роль принципов в обеспечении воспроизводнства устойчивого развития сельских территорий.

Исходя из этого предложена система общих и специфических приннципов, учитывающих особенности и условия социально-экономического, экологического и институционального сельского развития (рис. 2) .

- обоснование необходимости целенаправленной деятельности субъекнтов управления всех уровней.

Проведенные исследования позволили выделить основные признаки разнвития сельских территорий: повышение конкурентоспособности сельской менстности; управление сельской территорией, с учетом процесса диверсификанции; обеспечение сельских жителей базовыми социальными услугами и улучншение жизнеобеспечения сельского населения. В процессе исследования были сгруппированы факторы и дана их классификация по следующим составляюнщим: по отношению к территории - внутренние и внешние; по сферам развинтия - экономические, социальные, институциональные, экологические; по стенпени воздействия на территорию - прямого и косвенного воздействия.

Учитывая научные подходы, признаки и принципы развития, была разработана концептуальная модель устойчивого развития сельских терринторий, которая направлена на достижение главного и базовых ориентиров в экономической, социальной, экологической, институциональной сферах развития сельских территорий и представляет собой взаимосвязанную сиснтему, включающую цели, задачи по обеспечению устойчивого развития, основные факторы, влияющие на ее устойчивость, и механизмы, обеспечинвающие это развитие (рис. 3; Обеспечение устойчивого развития сельских территорий муниципального района / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев. Вороннеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011. С. 31).

Реализация данной концептуальной модели будет способствовать: стабилизации социально-экономического состояния сельской территории за счет рационального использования потенциала территории, увеличению финансовых ресурсов и повышению их доступности, институциональным и структурным преобразованиям на территории, осуществлению целенанправленных изменений в росте уровня доходов сельского населения и его покупательной способности, обеспечению эффективной занятости и понвышению уровня и качества жизни населения.

В диссертационной работе исследована проблема дифференциации сельнских территорий конца XIX, XX и начала XXI веков и были определены два сложившихся подхода в этом направлении: 1) социально-экономический, при котором дифференциация рассматривалась с позиций порайонной неравнонмерности в темпах классового расслоения крестьянства, вызванной различиянми социально-экономических условий и степенью развитости крепостнических отношений; 2) организационно-производственный, при котором дифференцианция рассматривалась с позиций межрайонных неравномерностей из-за различий в условиях производства и распределении сельскохозяйственной продукции.

Переход России к рыночной экономике в совокупности с историченскими предпосылками, в основе которых лежала политика пространственнного размещения производительных сил, сопровождался системной экононмической и социальной дифференциацией сельских территорий, включаюнщей: территориальную и институциональную дифференциацию сельского хозяйства; финансово-экономическую дифференциацию сельхозпредприянтий; дифференциацию доходов и расслоение сельского населения; диффенренциацию социально-экономического развития сельской местности.

17

На основе проведения историко-диалектического анализа дифференнциации сельских территорий были систематизированы научные подходы и концепции сельской эволюции с позиций порайонной и межрайонных не-равномерностей, факторов производства, урбанизации сельских территонрий, социальной, экономической и экологической ориентации и определенно место России в эволюции сельской дифференциации (табл. 2).

Таблица 2 - Систематизация научных подходов и концепций в эволюции сельской дифференциации

Подходы и

концепции

сельской эволюции

Сущность дифференциации, рассмотренной с разных позиций (типы крестьянства, условия производства и реализации, факторы, стадии)

Место России в эволюции сельской дифференциации

Социально-экономический

(конец XIX -начало XX века)

Порайонная неравномерность в темпах класнсовогоа расслоенияа крестьянства,а вызванная различиями социально-экономических услонвий и степенью развитости крепостнических отношений (бедняк - середняк - кулак)

Начало формирования депрессивных и кризисных районов и возникновение антагонизма между развинвающимися и деградируюнщими регионами России

Организационно-производственный (XX век)

Межрайонная неравномерность за счет разнличий в условиях производства и распределеннияа сельскохозяйственнойа продукцииа (блинзость рынков, плотность населения, демогранфия, состав семьи, плодородие и др.)

Концепция о поворотных пунктах в динамике сельского хозяйства (конец XX века)*

По факторам производства (труд, земля, капитал):

1.аа Главные факторы - природные и риски,

опора на трудовой потенциала села.

2.а Основные факторы - коммерческие.

3.а Ключевые факторы - финансовые и иннон

вационные.

В целом Россия находится на второй стадии сельской эвонлюции. Из-за кризиса 90-х гг. большинство регионов были отброшены на первую стандию, в то же время в некотонрых регионах происходит частичный переход от втонрой к третьей стадии

Географическая

концепция

эволюции

сельской

местности

(начало XXI века)**

По урбанизации сельской территории:

1.а Природная - зависимость сельского хозяйн

ства, населения от природных условий.

2.а Раннегородская - несмотря на начало прон

цесса дифференциации, зависимость резульн

татова производстваа ота природных условий

сохраняется.

3.а Среднеурбанизационная - концентрация и

поляризация производства и сельского рассен

ления, в большей мере к городам.

4.а Послеурбанизационная - усиление зональн

ных различий, замена труда капиталом.

5.а Неоприродная - становится рекреационно-

дачной и экобиотехнической.

Россия в основном проходит третью стадию

сельской эволюции, и

только отдельные регионы

перешли на четвертую

стадию

Концепция

устойчивого

сельского

развития

(конец XX -

начало XXI века)***

По социальной, экономической и экологической ориентации:

1.а Социальная - преодолевается проблема голода.

2.а Экономическая - решается проблема низн

кого уровня благосостояния занятых в аграрн

ном секторе.

3.а Экологическая - реализовывается задача

минимизации загрязнения окружающей срен

ды в результате аграрной деятельности.

Значительная доля ЛПХ в большинстве регионах России, свидетельствует о социальнной ориентированности

сельского хозяйства. Наблюдается частичный переход на экономически и экологически ориентиронванное хозяйствование

* Bicanis R Turning Points in Economis Development. The Hague: Paris Mouton, 1972; ** Нефедова Т. Сельская Россия на перепутье: географические очерки. - М.: Новое изд-во, 2003; *** Доклад о развитии человека за 1999 г. Издано по заказу Программы развития ООН. ПРООН. Нью-Йорк - Оксфорд. Оксфорд юниверсити пресс, 1999

19


Решить проблему дифференциации сельских территорий усилиями только местных органов власти и одними рыночными механизмами в сущенствующих условиях невозможно, поэтому необходимость более активного вмешательства государства в управление территориальным развитием села несомненна. Важно, чтобы система государственной политики увязывала интересы каждой сельской территории в отдельности и региона в целом.

2.3. Методические основы комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий

Исследованием установлено, что для преодоления социально-экономических диспропорций сельских территорий и достижения их устойнчивого социально-экономического развития требуется, в первую очередь, решение задач по разработке и внедрению стимулирующих механизмов, побуждающих органы местной власти прилагать усилия по наращиванию собственной ресурсной базы и формированию своего финансового потеннциала. Для этого необходима объективная оценка социально-экономического состояния сельских территорий, которая позволит разранбатывать основные направления по преодолению неравномерности сельнского развития и для каждой сельской территории определять альтернантивные сценарии ее развития и, следовательно, различные пути и методы решения поставленных целей и задач.

В практике хозяйствования применяют два основных подхода к оценнке устойчивости развития: конструирование интегрального, обобщающего, агрегированного показателя и построение системы частных индикаторов, каждый из которых отражает и измеряет отдельные аспекты устойчивости развития сельской местности.

На основе существующих межрегиональных, межрайонных и районнных различий и выявления различных факторов, определяющих развитие территории, автором была разработана модель комплексной оценки устойнчивого развития сельских территорий, включающая методику типизации, позволяющую ранжировать сельские территории по уровню их развития (региональный уровень) и методику оценки сельских территорий, базинрующуюся на интегральной совокупности показателей, определяющих уровень устойчивости и направленность развития территорий (муницинпальный уровень) (рис. 4).

Методика типизации включает балльную оценку и определение интенгрального балла по всем составляющим развития сельской территории, предунсматривает на основе количественных параметров установление качественной разнородности социально-экономического развития сельских территорий и определение характера их дифференциации, что имеет важное значение для проведения соответствующей региональной политики, направленной на тернриториальное выравнивание, в том числе и на муниципальном уровне.

Исходя из того, что устойчивое развитие отражает комплексное влиянние различных факторов, а перечень показателей, характеризующих устойнчивость развития, весьма широк и имеет разную направленность, поставнлена основная задача - получение обобщающих показателей на основе сведения разнокачественных показателей к единому. Для ее решения разнработана методика комплексной оценки устойчивости развития сельских территорий района (поселения) на основе интегральной совокупности понказателей, учитывающая вклад частных оценок отдельных составляющих развития в общий показатель по каждому району (поселению):

J= Z lmn , (1)

т

где / - комплексная интегральная оценка устойчивости развития

сельских территорий п-то района (поселения);

/аа - частная интегральная оценка mсоставляющей устойчивонсти развития сельских территорий п-то поселения.

Алгоритм реализации методики предполагает ежегодный мониторинг развития каждого района (поселения) по составляющим экономического, социального, экологического и институционального развития. В результанте формула для оценки устойчивости развития сельских территорий имеет следующий вид:

I 1 =i1 +ii + ii +iга ,аа (2)

nkа экон,п,каа соц,п,каа жол,п,ка инст,п,к 'а v '

где / ,аа - комплексная интегральная оценка устойчивости развития

сельских территорий п-то района (поселения) в к-ом году;

/, , - частная интегральная оценка экономического развития

жон,п,кгг

сельских территорий п-то района (поселения) в k-ом году;

jаа - частнаяа интегральнаяа оценкаа социальногоа развития

сельских территорий п-то района (поселения) в к-ом году;

/ ,а - частная интегральная оценка экологического развития

жол,п,кгг

сельских территорий п-то района (поселения) в к-ом году;

/а , - частная интегральная оценка институционального раз-

инст,п,кгjг

вития сельских территорий п-то района (поселения) в к-ом году.

Частная интегральная оценка каждой составляющей устойчивости развития района (поселения) рассчитывается на основе совокупности поканзателей-индикаторов, позволяющих всесторонне охарактеризовать ту или иную составляющую развития.

Так как темпы изменения показателей развития сельских территорий колеблются по годам, то на первом этапе предлагается осуществлять норнмирование показателей устойчивости по следующей формуле:

22


<p.h=tjnk,а (3)

*jnkаа avg{t]nk)

году, году,

где ер . j - нормирование у-го показателя п-то района (поселения) в к-ом jnk

t. - значение у'-го показателя п-то района (поселения) в к-ом jnk

avg . jаа - среднеарифметические (среднерайонные) данные у'-го jnk

показателя п-то района (поселения) в к-ом году.

Поскольку в рамках использования методики ставилась задача оценить устойчивость развития сельских территорий района (поселения), то значенние имеет не фактический уровень каждого показателя-индикатора, а темпы его изменения за каждый год. Для этих целей на втором этапе производится расчет простых индивидуальных индексов по каждому показателю:


t


х jk

jkх

У о


(4)


где t.. - индивидуальный индексу-го показателя в &-ом году; Jk

х ., - значение у'-го показателя в &-ом году;

х - значение у'-го показателя в базисном периоде.

При этом учитывается значимость каждого показателя в рамках люнбой сферы развития, которая определяется через весовые коэффициенты с помощью многошагового корреляционно-регрессионного анализа. Оценка влияния выражается в баллах, представляющих собой соответствующий ранг показателя, входящего в регрессионное уравнение:

dаа .аа =аа ^рЧаа ,аа (5)

7аа 2. r J

J

где d . - весовой коэффициент дляу-го показателя;

г. - оценка влияния (ранг)у-го.

Третьим этапом в предложенной методике является осуществление интегральной оценки и определение коэффициентов динамики развития и устойчивости развития. Частная интегральная оценка mсоставляющей устойчивости развития сельских территорий п-то района (поселения) в &-ом году проводится по формуле:

imnk =Yj(Pjnkdjаа ж(6)

j Коэффициента динамикиа развития,а характеризующийа сложившиеся тенденции и темпы развития территорий, рассчитывается по формуле:

23


В диссертации отмечается, что сельские территории, с одной стороны, являются сложными социально-экономическими системами, внутреннюю среду которых составляют экономическая, социальная и экологическая подсистемы, с другой - подсистемами более высокого иерархического уровня. Следовательно, устойчивость сельских территорий зависит как от устойчивости социально-экономических систем более высокого уровня, в частности региона, так и от устойчивости входящих в ее состав подсистем и элементов, в том числе сельских муниципальных образований.

В процессе исследования было выявлено, что деятельность населения большинства сельских территорий Воронежской и Белгородской областей имеет выраженный аграрный характер. При этом производство продукции малыми формами хозяйствования с каждым годом увеличивается, а крупнное сельскохозяйственное производство утрачивает свою доминирующую позицию: сокращаются посевные площади и поголовье скота, снижаются объемы производимой продукции, происходят снижение плодородия почв иа выбытиеа пашниа иза оборота,а наблюдаетсяа деградацияа материально-

24


технической базы. Убыль сельского населения усугубляет ситуацию в агнрарном производстве, в результате чего сельскохозяйственные организанции функционируют малорентабельно, многие из них обанкротились.

Развитие аграрной отрасли в немалой степени зависит от сложившейся демографической ситуации, уровня материального обеспечения сельского населения, состояния инженерной и социальной инфраструктуры (табл. 3).

Таблица 3 - Развитие сельских территорий регионов РФ

Регионы

Годы

2009 г. в %

к 2005 г.

(п.п.)

2005

2006

2007

2008

2009

Продукция сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий; в фактически действовавших ценах) в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, тыс. руб.

Российская Федерация

721

824

1014

1289

1338

185,6

Белгородская область

1678

2021

2907

4062

4918

293,1

Воронежская область

793

897

1326

1724

1743

219,8

Удельный вес сельского населения в общей численности населения, %

Российская Федерация

27,0

27,1

26,9

26,9

26,9

-од

Белгородская область

34,1

33,8

33,5

33,5

33,5

-0,6

Воронежская область

37,4

37,3

37,1

36,9

36,6

-0,8

Коэффициент естественного движения населения, промилле

Российская Федерация

-7,43

-5,98

-3,80

-2,96

-2,33

5Д1

Белгородская область

-13,12

-11,26

-9,85

-8,83

-8,35

4,76

Воронежская область

-14,76

-13,88

-12,38

-12,24

-10,61

4Д5

Коэффициент миграционного прироста (убыли) населения, промилле

Российская Федерация

0,88

1,08

1,82

1,81

1,83

0,95

Белгородская область

6,96

7,20

8,08

7,61

6,68

-0,28

Воронежская область

1,64

1,53

2,48

3,33

2,92

1,28

Уровень занятости, %

Российская Федерация

61Д

61,4

63,0

63,4

62,1

1,0

Белгородская область

57,3

60,3

59,5

61,0

62,9

5,6

Воронежская область

57,9

60,1

59,1

60,0

58,5

0,6

Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом, %

Российская Федерация

43,2

43,8

44,7

45,9

46,8

3,6

Белгородская область

39,5

40,4

41,9

43,3

46,6

Воронежская область

35,1

35,8

38,4

41,0

41,9

6,8

Удельный вес жилищного фонда, оборудованного газом, %

Российская Федерация

74,9

74,8

74,7

74,5

74,4

-0,5

Белгородская область

92,4

93,0

92,7

92,7

94,6

2,2

Воронежская область

87,1

88,6

89,5

90,3

90,9

3,8

Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог, %

Российская Федерация

57,3

57,5

58,1

58,7

59,6

2,3

Белгородская область

85,4

83,9

85,1

86,8

88,9

6,5

Воронежская область

70,6

70,6

70,6

66,9

70,8

0,2

Источник: рассчитано по данным Федеральной службы государственной статистики - 25


Внутриобластные различия в демографической ситуации в значительнной степени формируются под воздействием особенностей сельского раснселения, характеризующихся плотностью населения и людностью насенленных пунктов, которые, в свою очередь, оказывают прямое воздействие на развитие и организацию социальной сферы села.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что в последние годы нанблюдаются снижение численности населения с доходами ниже прожиточнного минимума, рост занятости и доходов сельских жителей, но их уровень продолжает оставаться низким.

Функционирование объектов социальной сферы и инженерной инфранструктуры в большинстве своем не имеет прочной финансовой базы, что вендет не только к сокращению их количества, но и к снижению доступа сельнских жителей к социальным услугам. Основная часть сельского жилищного фонда не оборудована коммуникациями, включающими водопровод, газ.

Воронежская и Белгородская области характеризуются густозаселен-ностью сельской местности. Из-за недостатка объемов нового строительнства и концентрации социальных объектов в условиях неразвитости донрожной сети и различных форм обслуживания снижается территориальная доступность для сельчан в образовательных, медицинских, культурных и других видах социальных услуг.

Бюджеты сельских муниципальных образований в основном относятнся к дотационным и высокодотационным, доходы которых преимущестнвенно сформированы за счет трансфертов, адресно-направляемых на вынполнение государственных функций: жилищно-коммунального хозяйства, зарплату учителям, медработникам и др.

Выполненные исследования свидетельствуют, что, несмотря на опренделенные положительные результаты в развитии сельских территорий в обнластях Центрального Черноземья, проводимые мероприятия органами влансти повсеместно не имеют системного характера и программно-целевого подхода, что, несомненно, влияет на их социально-экономическую и демонграфическую ситуацию. Для большинства сельских территорий присущи: сокращение ресурсного потенциала сельского хозяйства, снижение покупантельной способности сельских товаропроизводителей и рост их кредиторнской задолженности, устойчивая тенденция депопуляционных процессов, деградация структуры поселенческой сети и ее измельчание, разрушение традиционных социальных и семейных структур на селе, невысокие темпы роста денежных доходов, высокая степень неравенства населения по дохондам, слабая развитость дорожной сети, инженерной и социальной инфранструктур, высокая дотационность сельских муниципальных бюджетов.

Вышеперечисленные тенденции не позволяют в полной мере обеспечить высокий уровень и качество жизни сельского населения и препятствуют пенреходу сельской местности регионов к динамичному устойчивому развитию, что обусловливает необходимость более тщательного их исследования для определения сильных и слабых сторон развития на районном уровне.

26


Одним из развивающихся сельских районов Белгородской области, имеющим хороший ресурсный потенциал, неплохую наполняемость бюднжета, управляемость и все предпосылки для перехода на высокий уровень развития, является Грайворонский район. Это подтверждается продолжаюнщимся устойчивым ростом экономики, выраженным в увеличении объемов производства, в сокращении дифференциации оплаты труда в ряде отраснлей, в социально-ориентированной политике местных органов власти.

Комплексная оценка развития сельских территорий Грайворонского района, включающая экономическое, социальное, экологическое и инстинтуциональное развитие, показала, что в целом данное муниципальное обнразование функционирует стабильно и имеет реальные перспективы дальннейшего роста во всех его сферах (табл. 4).

Таблица 4 - Комплексная оценка развития сельских территорий Грайвороского района Белгородской области

Показатели

Годы

2010 г. в % (п.п.) к 2008 г.

2008

2009

2010

Социальное развитие

Коэффициент естественного движения населения

-11,6

-9,3

-6,4

5,2 п.п.

Уровень безработицы в сельской местности, %

3,9

2,6

2,3

-1,6 п.п.

Соотношение среднемесячной заработной платы с.-х. работников со средней по поселениям

1Д0

1Д1

1Д2

101,8

Число учеников, приходящихся на 1 школу, чел.

99

96

92

92,9

Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог, %

73,6

75,6

76,7

3,1 п.п.

Число сельских жителей, приходящихся на 1 ФАП, чел.

806

810

822

101,9

Экономическое развитие

Выручка от реализации продукции и оказания услуг от всех видов деятельности, млн руб.

1627,4

2216,0

2459,4

151,1

в т.ч. промышленность, тыс. руб.

849,3

908,7

999,5

117,7

строительство, тыс. руб.

42,8

46,1

49,7

116,1

сельское хозяйство, тыс. руб.

735,3

1261,2

1410,2

191,8

из них СХО, тыс. руб.

723,5

1156,9

1272,6

175,9

К(Ф)Х, тыс. руб.

7,6

61,9

82,4

в 10 раз

ПХ, тыс. руб.

4,2

42,4

55,2

в 13 раз

Экологическое развитие

Средневзвешенное содержание гумуса, %

4,61

4,60

4,61

0,0 п.п.

Средневзвешенное содержание фосфора, %

134,3

132,7

130,8

-3,5 п.п.

Средневзвешенное содержание обменного калия, %

130,7

130,7

130,0

-0,7 п.п.

Содержание кислых почв, % от обследованной площади

39,9

38,3

39,3

- 0,6 п.п.

Институциональное развитие

Налоговая составляющая в доходах, %

13,4

15,9

17,0

3,6 п.п.

Расходы на органы местного самоуправления в общих расходах бюджета, %

29,0

28,0

22,3

-6,7 п.п.

Бюджетная поддержка на 1 га сельхозугодий, тыс. руб.

4,8

5,6

6,5

135,4

Объем инвестиций в экологическое развитие в расчете на 1 жителя, руб.

121,2

464,6

Объем инвестиций в развитие социальной сферы в расчете на 1 жителя, руб.

45,2

159,0

305,5

6,8 раз

Объем инвестиций в развитие сельского туризма, млн руб.

3,7

5,3

11,6

3,2 раза

Источник: рассчитано на основе данных территориальной службы статистики Белгородской области

27


Однако, несмотря на активную работу местных органов власти, на сенле остаются нерешенными вопросы в сфере развития социальной инфранструктуры, устойчивости доходов населения, бюджетной обеспеченности сельских поселений и сложившейся экологической обстановке.

Перечисленные тенденции объясняются как отсутствием комплекснных исследований особенностей функционирования и развития сельских территорий на уровне муниципального района, так и последующей необнходимостью разработки и реализации обоснованных направлений по реншению проблем их устойчивого развития.

2.5. Выявленные типы сельских районов и группы сельских поселений по уровню их развития и устойчивости

В диссертации отмечается, что усиливаются экономическая и социнальная дифференциации в сельской местности, на которые продолжают оказывать влияние характер и темпы экономического развития каждой сельской территории региона в отдельности и социально-экономической системы страны в целом, а также природно-климатические, культурно-исторические факторы, особенности и специфика сельских территорий, накопленный инфраструктурный и производственный потенциал, степень диверсификации и существующая система жизнеобеспечения.

Происходящий на сельских территориях процесс социально-экономической дифференциации имеет свою специфику, формируемую в условиях практически повсеместного распространения на них многоукладнного сельскохозяйственного производства, базирующегося на многообранзии форм собственности и хозяйствования, сильной зависимости от принродных и экономических факторов ведения хозяйства, ориентации произнводимой продукции на массового потребителя - население, которое разнмещается по территории области крайне неравномерно.

Проведенная типизация сельских территорий районов Белгородской и Воронежской областей позволила выделить четыре группы территорий районов с высоким (стабильно развивающиеся), средним (развивающиеся), низким (стагнирующие) и критическим (депрессивные) уровнями развития (табл. 5).

Для определения устойчивости развития сельских территорий Грай-воронского района автор на его сельских поселениях использовал методинка комплексной оценки, результаты которой приведены на рисунке 5.

На основе полученных коэффициентов динамики развития и устойчинвости развития выделены три группы сельских поселений:

1 группа - поселения с высоким уровнем развития и устойчивости сельских территорий (Дорогощанское и Мокроорловское): Крзв > 1, Куст > 0;

28


  1. группа - поселения, сохранившие уровень развития, но имеющие разную степень устойчивости (Гора-Подольское, Доброивановское, Дуннайское, Козинское, Новостроевское, Смородинское): Крзв = 1, Куст = 0;
  2. группа - поселения с низким уровнем развития и устойчивости сельских территорий (Безыменское, Головчинское, Горьковское, Ивано-Лисичанское): Крзв < 1, Куст < 0.

Таблица 5 - Определение типов сельских районов Белгородской и Воронежской областей по уровню развития

 

 

 

 

Области (удельный вес сельских районов в общей их численности)

Квалификация

уровня

развития

Интервал оценки

Характеристика

I тип - стабильно развивающийся

Белгородская (33,4%)

Высокий

более

2,53

Стабильно развивающиеся, эффекнтивно управляемые районы с высонким уровнем сельскохозяйственного производства, достаточно развитой социальной базой, хорошей работой служб охраны природной среды

Воронежская (18,8%)

II тип - развивающийся

Белгородская (19,0%)

Средний

2,53-2,28

Не достаточно устойчиво развиваюнщиеся районы, вследствие невысоконго уровня экономического развития аграрного сектора, недостатков в ранботе социальной сферы, нерешенных вопросов экологического характера

Воронежская (21,8%)

III тип - стагнирующий

Белгородская (19,0%)

Низкий

2,27-2,02

Развитие районов неустойчиво вследствие серьезных проблем сонциально-экономического характера. Низок уровень экономического разнвития в сельском хозяйстве, больншие недостатки в организации рабонты учреждений социальной базы, есть сложности в экологической обнстановке местности

Воронежская (28,1%)

IV тип - депрессивный

Белгородская (28,6%)

Критический

менее

2,02

Районы, в которых наблюдается низкий уровень управления и эконномической устойчивости, ощутимо нарушено функционирование социнальной сферы, требует срочного вмешательства сложная ситуация в природоохранной зоне

Воронежская (31,3%)

Источник: рассчитано на основе данных территориальной службы статистики Белгородской и Вороннежской областей

29


Рисунок 5 - Комплексная оценка устойчивого развития сельских территорий

Грайворонского района Белгородской области по коэффициентам

динамики развития и устойчивости развития

Апробация методики оценки развития сельских территорий Грайвонронского района выявила необходимость разработки мероприятий для канждой из трех групп в зависимости от их уровня развития и устойчивости.

По мнению автора, для поселений с низким уровнем развития и уснтойчивости необходимо:

- строительство в поселениях предприятий с гарантированно высоконэффективным производством, развитие малого и среднего бизнеса, а также несельскохозяйственных видов деятельности на основе использования всех ресурсов сельской местности;

30


  1. разработка программ по обеспечению населения социальными услунгами по повышению качества жизни и мероприятий по улучшению эколонгической безопасности территории в целом;
  2. контроль органов местного самоуправления за реализацией разрабонтанных мер по исполнению функциональных обязанностей и полномочий;

- проведение постоянного мониторинга развития территории.

Реализация мероприятий, предусмотренных для каждой группы, будет

способствовать развитию сельской экономики, в том числе несельскохонзяйственных видов деятельности, расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов, а также обеспечению занятости сельнского населения, росту доходов и повышению жизненного уровня сельнских жителей.

2.6. Формирование многоуровневой системы стратегического

планирования социально-экономического развития

сельских территорий

Рассматривая сельские территории не только как объект управления, но и как специфический комплекс, устойчивое развитие которого должно быть направлено на экономически и экологически обоснованное, социальнно ориентированное расширенное воспроизводство, автор выделяет слендующие основные условия, способствующие этому:

-а создание эффективной системы использования ресурсного потенн

циала сельской местности, направленной на улучшение жизнеобеспечения

и социально-инженерного развития сельских территорий, а также обеспен

чивающей расширенное воспроизводство рабочей силы и сохранение мон

ральных, культурных, умственных способностей будущих поколений сельн

ского населения;

  1. обеспечение устойчивого развития экономики сельских территорий с целью формирования воспроизводственного потенциала для дальнейшего экономического развития и повышения конкурентоспособности основных видов деятельности на селе;
  2. сохранение и эффективное использование природно-ресурсного понтенциала сельских территорий с целью его дальнейшего воспроизводства и улучшения экологической ситуации на селе.

Несоблюдение данных условий приводит к диспропорциям в социнально-экономическом развитии сельских территорий. При этом нарушаетнся равновесие между спросом и предложением, падает покупательная спонсобность как важнейшее условие воспроизводственного процесса на селе. Поэтому восстановление равновесности элементов воспроизводственного процесса в сельской местности должно основываться на планировании, понсредством которого определяется и обеспечивается целенаправленное, диннамичное и пропорциональное развитие сельских территорий.

31


Проведенные исследования показали, что к настоящему времени слонжившаяся система территориального планирования на селе фактически подчинена интересам развития отраслей и основное внимание уделяется аграрному производству, а не комплексному развитию территорий как среды обитания сельского жителя, гармонирующей с природными и пронизводственными условиями, что на практике приводит к недооценке социнально-экономических и природоохранных аспектов сельского развития. Обращает на себя внимание и то, что во многих сельских поселениях пронграммы развития даже не разрабатываются или составлены формально без необходимого предварительного анализа.

Целесообразность создания многоуровневой системы планирования социально-экономического развития сельских территорий в современных условиях приобретает особую актуальность и должна отражать следующие тенденции:

  1. увеличение роли социального кластера в развитии территории, где главной производительной силой является сельский житель, который монжет трудиться в любой отрасли хозяйства, но проживать постоянно на данной территории;
  2. повышение значения комплексного экономического развития сельнских территорий, которые имеют различный потенциал (природные ресурнсы, плотность и структуру населения, социально-исторические особеннонсти и др.);
  3. усиление проблем природопользования и экологического развития села, решение которых возможно только при территориальном межотраснлевом и межведомственном подходе.

В связи с принятием ФЗ № 131 органы местного самоуправления понлучили право устанавливать долгосрочные и среднесрочные цели местного развития и определять способы их достижения. Долгосрочным ориентиром в этом направлении должны стать стратегические планы социально-экономического развития муниципальных образований.

Исходя из этого для комплексного социально-экономического развинтия сельских территорий Грайворонского района предложено создание многоуровневой системы стратегического планирования как одного из наиболее эффективных способов реализации стратегических целей и приноритетов развития, включающей в себя стратегический и тактический уровни планирования на основе разработки прогнозно-плановых докуменнтов, содержащих стратегию, программы комплексного социально-экономического развития и их прогноз (рис. 6).

Особенно важным для развития сельских территорий Грайворонского района является разработка программ, в которых предусматривается реанлизация выбранных направлений на территории с учетом различных аснпектов деятельности населения и их обеспечение необходимыми финансонвыми средствами.

32

Среди программ, реализуемых на территории района, по мнению авнтора, наиболее значимой является целевая программа Семейные фермы Белогорья, в которой намечено создание 600 семейных хозяйств с чистым доходом не менее 300 тыс. рублей в год на каждое хозяйство, что в сумме составит 180 млн руб. Общий объем ресурсного обеспечения программы за 2009-2011 гг. по всем источникам финансирования составляет 83,7 млн руб., в т. ч. кредиты банков - 59,6 млн руб., займы фондов - 9,3 млн руб., прочие инвестиции - 14,8 млн руб.

33


На ресурсное обеспечение программы по развитию сельского туризма в 2009 г. было выделено 5,3 млн руб. (к 2014 г. планируется 18,7 млн руб.), на социальное развитие сельских территорий - 3,4 млн. руб. (планируется 16,5 млн руб.), на развитие рекреационных зон - 2,5 млн руб. (планируется 12,1 млн руб.). По программе Доступное жилье к 2014 г. планируется ввести 9130 м жилой площади.

2.7. Способы и механизм формирования межбюджетных

отношений в регионе

К основным проблемам при разработке и реализации действенного механизма финансового обеспечения между представителями различных уровней власти относятся: разграничение доходных полномочий, установнление расходных обязательств и выравнивание бюджетов. Для современнных межбюджетных отношений характерно: увеличение концентрации нанлоговых доходов на федеральном уровне; передача все большего объема социально значимых и других расходных обязательств на нижестоящие уровни бюджетной системы; рост и усложнение форм межбюджетных трансфертов, что в свою очередь не создает условий для формирования приемлемого уровня бюджетной обеспеченности из-за сохранения значинтельного количества сельских муниципалитетов, получающих финансовую помощь для их выравнивания.

Проведенный анализ подтверждает высокую дотационность местных бюджетов, а также зависимость их доходной части от межбюджетных трансфертов, что свидетельствует об их отрицательном воздействии на санмостоятельность сельских муниципалитетов, дестимулирует развитие собнственной доходной базы сельских поселений, сужает возможности местных органов власти при проведении самостоятельной бюджетной политики.

Так, по итогам 2010 г. ни одно из сельских поселений Грайворонского района Белгородской области за счет собственных средств не могло сфорнмировать даже половины своего бюджета. Лишь в трех сельских поселенинях района (Головчинском, Горьковском и Дорогощанском) доля собственнных средств в местном бюджете превышала 20%. Еще в трех поселениях она составляла от 10 до 20%, в пяти - от 5 до 10%, в одном - менее 5%. В 2010 г. в 10 из 12 сельских поселений Грайворонского муниципального района безвозмездные перечисления превышали 80%.

В сложившихся условиях нужен научный анализ бюджетной обеспенченности сельских муниципальных образований, которая напрямую завинсит от состояния экономики территорий и характера распределения полнномочий по уровням управления.

Ключевым моментом в выравнивании межбюджетной обеспеченности является распределение межбюджетных трансфертов не по общепринятонму подушевому (согласно численности населения), а по способу, учитынвающему степень (темпы) развития сельских территорий.

34


По мнению автора, в основу предлагаемого распределения может быть положен ряд различных показателей (индикаторов), характеризуюнщих социально-экономическое развитие сельских территорий, темпы разнвития экономики муниципального образования, эффективность деятельнонсти органов местного самоуправления и др. Исходя из этого в работе преднлагается метод расчета бюджетной обеспеченности поселений для послендующего распределения трансфертов, основанный на введении коэффицинента, характеризующего тенденцию развития сельских территорий с учентом реализуемых на них целевых программ и проектов.

f

I

Определение бюджетной обеспеченности сельских поселений Грай-воронского района за 2011 г., скорректированной через коэффициент диннамики развития каждого поселения (формула 7), проводилось по привенденной ниже формуле, а основные результаты представлены в таблице 6.

(

Z-V,

fаа v \та Л

HPаа ч

(9)

ВО

НПаа 14

X

УНЛ J4

V 1=1

^х(Г-1)

'ч

ЦНР V <=i где Hnt - налоговый потенциал /-го сельского поселения;

Чгаа численность постоянного населения /-го сельского поселения; Ч- численность постоянного населения муниципального района; п - число сельских поселений в муниципальном районе; HPt - нормативные расходы /-го сельского поселения; Т - число лет изучаемого периода; Nk,Nаа - номера групп, в которых было зафиксировано поселение

в к-ом и первом после базисного периодах.

Таблица 6 - Расчетная и скорректированная бюджетная обеспеченность сельских поселений Грайворонского района Белгородской области, 2011 г.

Сельские поселения

Налоговый

потенциал,

руб./чел.

Расходы бюджета, руб./чел.

Индекс налогового потенциала

Индекс

бюджетных

расходов

Расчетная

бюджетная

обеспеченность,

руб.

Коэффициент развития

Скорректированная

бюджетная

обеспеченность,

руб.

Безыменское

403,8

8168,8

0,5440

1,7653

308,2

1,00

308,2

Головчинское

1321,5

3883,8

1,7806

0,8393

2121,5

0,83

1767,9

Горьковское

1178,4

5168,8

1,5877

1,1170

1421,4

1,00

1421,4

Гора-Подольское

330,6

1856,3

0,4454

0,4011

1110,4

1,00

1110,4

Доброивановское

291,6

2791,0

0,3929

0,6031

651,5

1,00

651,5

Дорогощанское

1272,0

5610,5

1,7139

1,2124

1413,6

1,00

1413,6

Дунайское

379,8

5614,9

0,5117

1,2134

421,7

1,00

421,7

Ив ано-Лисичанское

610,8

6141,4

0,8229

1,3272

620,1

0,67

413,4

Козинское

393,6

5124,8

0,5303

1,1075

478,9

0,78

372,5

Мокроорловское

301,1

6548,5

0,4057

1,4152

286,7

1,83

525,6

Новостроевское

296,2

6892,8

0,3990

1,4896

267,9

1Д7

312,6

Смородинское

683,0

6399,6

0,9203

1,3830

665,4

1,33

887,2

Источник: рассчитано на основе данных статистической информации органов местного самоуправления Грайворонского района Белгородской области

35


Предлагаемый способ определения бюджетной обеспеченности будет способствовать более полному выравниванию финансовых возможностей органов местной власти при осуществлении своих полномочий по решеннию вопросов местного значения, позволит активизировать сельские ининциативы и предоставит большую степень свободы реализации расходных полномочий муниципальных образований.

2.8. Модели устойчивого развития сельских территорий

При построении модели устойчивого развития сельских территорий было учтено следующее. Во-первых, современная модель функционированния сельских территорий предполагает, прежде всего, развитие сельского хозяйства, для которого необходима активная поддержка государственных и местных органов власти. Во-вторых, несмотря на важность социальных вопросов на селе, рассмотрение проблемы устойчивого развития сельских территорий только лишь через социальное развитие является практически бесперспективным, поскольку необходимо накопление в сельских районах основного капитала, что в свою очередь создаст предпосылки для их устойнчивого развития. В-третьих, в модели необходимо учесть различную деянтельность субъектов хозяйствования на сельских территориях, условия жизнеобеспечения селян, состояние института государственной и местной власти.

Для первой модели устойчивого развития сельских территорий Грай-воронского района характерно развитие различных отраслей экономики с выделением следующих типов: развитие промышленности и сельского хозяйства, строительства и сельского туризма; развитие промышленности и сельского хозяйства; развитие строительства и сельского хозяйства (рис. 7).

При этом каждый тип данной модели имеет свои особенности, проявнляющиеся в сочетании различных видов отраслей экономики и организанционных форм хозяйствования, что в свою очередь оказывает положительнно влияние на налоговую составляющую бюджета, бюджетную обеспеченнность, занятость и уровень жизни сельского населения.

Вторая модель устойчивого развития является классической и ориеннтирована на развитие сельскохозяйственной отрасли с различным сочетаннием форм хозяйствования, в которой выделены следующие типы: развинтие и СХО, и К(Ф)Х, и ЛПХ; развитие только СХО; развитие СХО и ЛПХ, или К(Ф)Х и ЛПХ (рис. 8).

Для каждого типа этой модели характерно: или отсутствие крупных и эффективных сельскохозяйственных организаций и увеличение доли манлых форм хозяйствования; или функционирование только селообразую-щих форм хозяйствования; или развитие малых форм хозяйствования с различным их сочетанием, что в целом не оказывает необходимого влиянния на наполняемость бюджета и формирование приемлемого уровня бюджетной обеспеченности.

36

Основными функциями МУ Грайворонский ИК - являются:

  1. оказание коммерческих, информационных, обучающих и консультанционных услуг всем заинтересованным лицам на обслуживаемой территонрии;
  2. методическая и практическая поддержка в инновационном развитии сельского бизнеса, а также в подготовке и принятии решений по ликвиданции возникших или назревающих проблем.

К основным направлениям деятельности МУП Универсал отнонсятся:

  1. осуществление контрактации и закупка всей сельскохозяйственной продукции, произведенной в сельских поселениях;
  2. реализация произведенной продукции и предоставление в аренду торговых площадей, складских помещений и площадей под офис.

Агротехнопарк занимается реализацией минитехники, кормов, семян, удобрений, средств защиты растений, инвентаря, инструментов и других материально-технических ресурсов; оказывает услуги по обработке почвы, посеву и посадке сельскохозяйственных культур, заготовке кормов, транснпортным и другим механизированным работам.

В диссертации показано, что одним из важных направлений в реалинзации комплексного подхода к развитию сельских территорий является обеспечение занятости сельского населения и повышение его доходов на основе диверсификации сельской экономики и развития несельскохозяйстнвенных видов деятельности на селе. Имеющийся природно-территориальный и социальный потенциал сельских территорий Грайво-ронского района позволил обосновать целесообразность развития сельсконго туризма, содействующего расширению источников формирования донходной базы местных бюджетов, вовлечению в этот бизнес местного насенления, улучшению благоустройства усадеб и сел, развитию инфраструктунры, стимулированию охраны местных достопримечательностей, сохраненнию сельских обычаев, фольклора, народных промыслов, расширению аснсортимента продукции приусадебного хозяйства.

С целью дальнейшего стимулирования развития сельского туризма, принятия дополнительных мер по вовлечению в данную сферу сельского населения, а также создания условий для удовлетворения потребностей нанселения в активном и полноценном отдыхе, основное внимание необходинмо уделять развитию инфраструктуры сельского туризма, организации поддержки субъектов сельского туризма, вовлечению в туристскую отнрасль владельцев сельских подворий, рекламе района как привлекательнонго туристского центра.

Для того чтобы местное самоуправление выступало в качестве мунинципальной власти, основной задачей которой является преодоление негантивных процессов в развитии сельских поселений района, необходимо проводить эффективную экономическую политику по взаимодействию с

41


самими товаропроизводителями и финансовыми структурами района, занинтересованными в сотрудничестве с муниципальной властью.

Исходя из этого основными направлениями взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательства являются: мониторинг и анализ деятельности хозяйствующих субъектов на территории; разработка предложений по ориентации на местный рынок; обеспечение организаций информацией о потребностях территории в определенной продукции и услугах; принятие мер по предотвращению необоснованного банкротства организаций; привлечение предпринимателей к развитию территории ченрез участие их в реализации комплексных программ развития.

Учитывая, что сельские администрации являются важным составнляющим звеном управленческой иерархии органов местного самоуправленния, автором была разработана база данных, позволяющая накапливать и в дальнейшем обрабатывать и анализировать социально-экономическую иннформацию о сельском поселении. Формирование такой базы данных, сонстоящей из 4-х информационных подсистем (наличие и использование зенмельных ресурсов, экономическое развитие территории, состояние жизнендеятельности населения и социальной инфраструктуры), производилось в сельском муниципальном образовании Мокроорловское Грайворонского района с учетом возможности построения на ее основе многоуровневой иерархической системы управления административно-территориальными органами (сельское поселение, район, область).

Использование разработанной базы данных сельской территории мунниципального образования позволяет:

  1. систематизировать информацию, устранять ее дублирование и понвышать оперативность обработки;
  2. сформировать единое информационное пространство;
  3. создать формы и документы отчетности различных уровней;
  4. своевременно обеспечивать органы местного самоуправления объекнтивной информацией;
  5. контролировать использование ресурсов сельской территории и ее развитие.

Наиболее существенные выводы и предложения, сделанные в диссернтационном исследовании, представлены в автореферате при изложении оснновного содержания работы.

42


Работы, в которых опубликованы основные результаты диссертационного исследования

Монографии, разделы в книгах, брошюры, методические рекомендации

  1. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, ментодология, практика / И.Н Меренкова. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР Роснсии, 2011.-265 с. (16,5 п.л.)
  2. Меренкова И.Н. Формирование стратегии жизнеобеспечения сельского населения / И.Н. Меренкова., О.Ю. Савенкова, В.Н. Перцев. - Липецк-Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2011. - 163 с. (10,3 п.л., авт. 5,0 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий муниципального района / И.Н Меренкова., В.Н. Перцев. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011. - 166 с. (10,5 п.л., авт. 7,0 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Модели устойчивого развития сельских территорий райнона / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев и [др.]. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011. -49 с. (3,1 п.л., авт. 1,5 п.л.).
  5. Меренкова И.Н. Развитие агробизнеса на сельских территориях / И.Н. Меренкова, О.Ю. Савенкова. - Липецк-Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2010. -159 с. (10,0 п.л., авт. 7,0 п.л.).
  6. Хицков И.Ф. На пути к инновационному развитию АПК: программы, опыт, научное обеспечение (на примере областей Центрального Федерального округа Российской Федерации) / И.Ф. Хицков, В.Г. Закшевский, И.Н. Меренкова и [др.]. - Воронеж, Центр духовного возрождения Черноземного края, 2010. -776 с. (51,7 п.л., авт. 4,0 п.л.).
  7. Меренкова И.Н. Методические рекомендации по оценке устойчивого разнвития сельских территорий / И.Н. Меренкова, Д.И. Попов и [др.]. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2009. - 43 с. (2,5 п.л., авт. 1,0 п.л.).

8. Меренкова И.Н. Рекомендации по информационному обеспечению

управления сельскохозяйственными организациями / И.Н. Меренкова, Т.А. Мин

халева и [др.]. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2009. - 75 с. (4,5 п.л., авт.

1,5 п.л.).

9.а Хицков И.Ф. Реализация государственной программы развития сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия на 2008-2010 годы в Воронежской и Липецкой областях (по

данным мониторинга Госпрограммы в 2008 г.) / И.Ф Хицков, В.Г Закшевский,

И.Н. Меренкова и [др.]. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2009. - 99 с.

(6,2 п.л., авт. 2,0 п.л.).

10.аа Чарыкова О.Г. Совершенствование организационно-экономического

механизма продовольственного рыка в системе обеспечения ЦЧР продовольстн

вием / О.Г. Чарыкова, Е.В. Закшевская, И.Н. Меренкова. - Воронеж: ГНУ

НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2006. - 169 с. (10,4 п.л., 3,1 п.л.).

11.а Хицков И.Ф. Система ведения агропромышленного производства Ворон

нежской области до 2010 года / И.Ф. Хицков., В.Г. Закшевский, И.Н. Меренкова

и [др.]. - Воронеж, Центр духовного возрождения Черноземного края, 2005. -

464 с. (30,5 п.л., авт. 3,2 п.л.).

43


  1. Чарыкова О.Г. Рекомендации по развитию внутрихозяйственных эконномических отношений на сельскохозяйственных предприятиях / О.Г. Чарыкова, Е.В. Закшевская, В.В. Горлов, И.Н. Меренкова. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004. - 70 с. (4,4 п.л., авт. 1,8 п.л.).
  2. Хицков И.Ф. АПК Российского Черноземья: состояние, опыт, стратегия развития / И.Ф. Хицков, В.Г. Закшевский, И.Н. Меренкова и [др.]. - Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2003. - 608 с. (35,9 п.л., авт. 3,9 п.л.).
  3. Дерюга А.С. Развитие интеграционных отношений в АПК: рекоменданции / А.С. Дерюга, И.Ф. Хицков, В.Г. Закшевский, И.Н. Меренкова, Н.В. Митинна. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. - 81 с. (5,1 п.л., авт. 1,4 п.л.).
  4. Чарыкова О.Г. Рекомендации по формированию рыночной инфраструкнтуры регионального рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия на основе развития маркетинга / О.Г. Чарыкова, Е.В. Закшевская, И.Н. Меренкова, А.Ю. Борисов. - Москва: Россельхозакадемия, 2002. - 51 с. (3,0 п.л., авт. 1,0 п.л.).

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией

  1. Хицков И.Ф. Межбюджетные отношения в сельской местности: направнления совершенствования / И.Ф. Хицков, И.Н. Меренкова // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. -2011. -№ 6. -С. 7-11 (0,6 п.л., авт. 0,3 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Диверсификация экономики как предпосылка перехода к полифункциональной модели развития сельских территорий / И.Н. Меренкова // Вестник Орловского ГАУ. - 2011. -№ 5 (32). - С. 51-55 (0,6 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Методологический подход к исследованию сельской дифференциации / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Микроэкономика. - 2011. - № 5. -С. 73-77 (0,7 п.л., авт. 0,4 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Формирование механизма устойчивого развития сельнских территорий на основе проведения их комплексной оценки / И.Н. Меренкова, А.Л. Медков // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2011. - № 5. - С. 53-57 (0,6 п.л., авт. 0,3 п.л.).
  1. Меренкова И.Н. Дифференциация сельских территорий района по уровню устойчивого развития / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. -2011. -№ 1. -С. 28-31 (0,6 п.л., авт. 0,3 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Сельский туризм и диверсификация экономики сельнских территорий / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // АПК: экономика, управление. -2010. - № 7. - С. 43-46 (0,4 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Концептуальные и методологические подходы к исслендованию устойчивого развития сельских территорий / И.Н. Меренкова // Труды вольного экономического общества России. - 2010. - Т. 129. - № 2. - С. 110-123 (0,8 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Информационное обеспечение как фактор устойчивого развития сельских территорий / И.Н. Меренкова, Т.А. Михалева // АПК: экононмика, управление. - 2010. - № 6. - С. 50-56 (0,8 п.л., авт. 0,4 п.л.).

44


  1. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теоретико-методологические аспекты оценки / И.Н. Меренкова // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 25 (160). - С. 49-55 (1,0 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Диагностика уровня развития сельских территорий / И.Н. Меренкова // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 24 (159). -С. 49-56 (1,0 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Концептуальные основы управления устойчивым развинтием сельских территорий региона / И.Н. Меренкова, О.Ю. Савенкова // Регионнальная экономика: теория и практика. - 2009. - № 41 (134). - С. 64-69 (0,8 п.л., авт. 0,4 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Взаимосвязь развития сельской территории и аграрного сектора / И.Н. Меренкова // Международный сельскохозяйственный журнал. -2009. - № 3. - С. 22-23 (0,4 п.л.).
  5. Закшевский В.Г. Взаимодействие местных органов власти и агробизнеса / В.Г. Закшевский, И.Н. Меренкова, А.А. Перелетов // АПК: экономика, управленние. - 2009. - № 7. - С. 16-21 (0,4 п.л., авт. 0,2 п.л.).

Статьи, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов и материалах научно-практических конференций

  1. Меренкова И.Н. Формирование местной политики в сельской местности / И.Н. Меренкова // Развитие экономики АПК Центрального Черноземья на иннонвационной основе: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозака-демии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии, 2011. -С. 39-34 (0,4 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Полифункциональная модель развития сельских терринторий на основе диверсификации экономики / И.Н. Меренкова // Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации: материалы науч.-практ. конф. 5-6 апреля 2011 г. -Орел: Изд-во Орел ГАУ, 2011. - С. 71-79 (0,6 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Организация планирования социально-экономического развития села / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Глобализация и аграрная экононмика России: тенденции, возможные стратегии и риски: сб. тр. международной науч.-практ. конф. Никоновские чтения. - М.: ВМАПИ им. А.А. Никонова: Энциклопедия российских деревень, 2011. - С. 289-290 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).

32.аа Меренкова И.Н. Особенности проявления неравномерности развития

сельских территорий / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Позиционирование развин

тия социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся

экономики: сб. науч. ст. по материалам международной науч.-практ. конф. в

рамках празднования 245-летия ВЭО России, 7 декабря 2010 г. / Липецкое рен

гиональное отделение общественной организации Вольное экономическое обн

щество России. - Липецк-Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2011. - С. 460-466 (0,4 п.л.,

авт. 0,2 п.л.).

33.а Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: проблемы и

пути решения / И.Н. Меренкова, О.Ю. Савенкова // Развитие экономики АПК

Центральногоаа Черноземьяаа н инновационнойаа основе:аа сб.аа науч.аа тр.аа ГНУ

45


НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии, 2011. - С. 108-111 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).

  1. Меренкова И.Н. Формирование системы оценки устойчивого развития сельских территорий / И.Н. Меренкова // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы: сб. науч. тр. международной науч.-практ. конф. 3 марта 2011 г. - Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2011. - С. 186-191 (0,4 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Экологические проблемы сельских территорий мунинципального района / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Научно-практические оснонвы энерго- и ресурсосбережения в адаптивно-ландшафтных системах земледелия Центрального Черноземья: материалы заседания совета по земледелию Ценнтрально-Черноземной зоны Отделения земледелия Россельхозакадемии. Каменнная Степь, 27-28 мая 2010 года. - Воронеж: Изд-во Истоки, 2010. - С. 211-213 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Изменение роли селообразующих сельскохозяйственнных предприятий в развитии сельской местности / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Позиционирование развития социально-экономических систем региона в услонвиях трансформирующейся экономики: сб. науч. ст. по материалам международнной науч.-практ. конф. в рамках празднования 245-летия ВЭО России, 7 декабря 2010 г. / Липецкое региональное отделение общественной организации Вольное экономическое общество России. - Липецк-Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2011. -С. 466-470 (0,4 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Методические подходы к оценке устойчивого развития сельских поселений района / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Модернизация роснсийского общества на современном этапе: юбилейный межвузовский сб. науч.-практ. конф. - Воронеж: ВФ МГЭИ, Типография Воронежского ЦНТИ, 2010. -С. 98-101 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).
  5. Меренкова И.Н. Роль сельскохозяйственных организаций в формированнии бюджета сельских поселений / И.Н. Меренкова, И.И. Новикова // Роль монлодежи в инновационном развитии АПК: сб. тр. молодых ученых, посвященнный 80-летию образованиях ВНИЭСХ. - М.: ООО НИПК - Восход - А, 2010. -С. 218-225. - 0,5 п.л. (в т.ч. авт. 0,3 п.л.).
  6. Меренкова И.Н. Роль малых форм хозяйствования в продовольственном обеспечении населения сельской местности / И.Н. Меренкова, В.Н Перцев // Продовольственное обеспечение регионов Российской Федерации: теория, метондология, практика: материалы Пленарного засед. междунар. круглого стола, г. Ростов-на-Дону, сентябрь 2010 г. - Ростов н/Д: ГНУ ВНИИЭиН, 2010. - С. 52-57 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  7. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: методолонгия исследования / И.Н. Меренкова // Актуальные проблемы развития экономики АПК Черноземья: науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии. -Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии, 2010. - С. 130-151(1,3п.л.).
  8. Меренкова И.Н. Развитие сельских территорий на основе формирования социальной инфраструктуры АПК / И.Н. Меренкова, А.Л. Медков // Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государстнвенное регулирование: сб. тр. международной науч.-практ. конф. Никоновские

46


чтения. - М.: ВМАПИ им. А.А. Никонова: Энциклопедия российских деренвень, 2010. - С. 277-279 (0,3 п.л., авт. 0,15 п.л.).

  1. Меренкова И.Н. Сущность и противоречие понятия лустойчивое развинтие сельской территории / И.Н. Меренкова, В.Н. Перцев // Актуальные пробленмы развития экономики АПК Черноземья: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Рое-сельхозакадемии, 2010. - С. 264-268 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Теоретический анализ современных концепций и моденлей устойчивого развития / И.Н. Меренкова // Экономика и управление: пробленмы, тенденции, перспективы: сб. науч.тр. международной науч.-практ. конф. -Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2010. - С. 132-140 (0,7 п.л.).

44.аа Меренкова И.Н. Дифференциация сельских территорий: социально-

экономический аспект / И.Н. Меренкова // Актуальные проблемы развития экон

номики АПК Черноземья: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельн

хозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии,

2010. - С. 254-258 (0,25 п.л.).

  1. Меренкова И.Н. Проблемы устойчивого развития сельских территорий / И.Н. Меренкова // Формирование новой парадигмы развития социально-экономических систем: сб. науч. статей по материалам международной науч.-практ. конф. в рамках ежегодного собрания членов ЛРООО ВЭД России / Линпецкое региональное отделение общественной организации Вольное экономинческое общество России. -Липецк-Тамбов, 2010. - С. 689-694 (0,4 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Экологические аспекты развития сельских территорий / И.Н. Меренкова, А.Л. Медков // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы: сб. науч. тр. международной науч.-практ. конф. - Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2010. - С. 140-147 (0,6 п.л., авт. 0,3 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Организация аграрного предпринимательства на сельнских территориях / И.Н. Меренкова // Направления развития предпринимательнских структур в агропромышленном комплексе России (к 80-летию НИИ экононмики и организации АПК ЦЧР России): сб. статей всероссийской науч.-практ. конф. - Воронеж, 2010. - С. 45-49 (0,4 п.л.).
  4. Закшевский В.Г. Стратегия развития агробизнеса на сельских территонриях / В.Г. Закшевский, И.Н. Меренкова // Инновационные подходы в экономинческой науке и образовании: материалы межвузовского учебно-методического и научно-практического семинара. - Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2010. - С. 79-83 (0,3 п.л., авт. 0,15 п.л.).
  5. Меренкова И.Н. Формирование системы управления аграрным произнводством и устойчивым развитием сельских территорий / И.Н. Меренкова // Центрально-Черноземный агропромышленный журнал. - 2010. - № 1(9). -С. 24-27 (0,3 п.л.).
  6. Меренкова И.Н. Особенности развития малых форм хозяйствования в многоукладной экономике района / И.Н. Меренкова // Миссия российского кренстьянства в формировании социального государства: сб. тр. всероссийской науч.-практ. конф. - Белгород, 2009. - С. 62-66 (0,3 п.л.).
  7. Хицков И.Ф. Развитие сельских территорий Центрального Черноземья: проблемы и пути решения / И.Ф. Хицков, Г.Ф. Федоров, И.Н. Меренкова // О

47


Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года: сб. материалов парламентских слушаний. - Москва, 2009. - С. 85-91 (0,3 п.л., авт. 0,1 п.л.).

  1. Меренкова И.Н. Информационное обеспечение сельскохозяйственных организаций муниципального района / И.Н. Меренкова, Е.Е. Шарыгин // Пронблемы использования информационных технологий в управлении предприятиянми и организациями АПК: теория - методология - практика: материалы междунанродной науч.-практ. конф. - Рос. академия, с.-х. наук. Сиб. отд-ние, Сиб. науч.-исслед. ин-т экономики сел. хоз-ва - Новосибирск, 2009. - С. 53-57 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Планирование и роль аграрного сектора в социально-экономическом развитии сельских территорий районов ЦЧР / И.Н. Меренкова, С.Г. Исакова // Прогнозирование и планирование развития аграрного сектора экономики России: национальный и международный аспекты: материалы междуннародной науч.-практ. конф., Ч. 1. - Ростов-н/Д: ГНУ ВНИЭиН, 2009. - С. 84-88 (0,3 п.л., авт. 0,15 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Роль муниципального самоуправления в организации агробизнеса района / И.Н. Меренкова, А.А. Перелетов // Экономика и обеспеченние устойчивого развития хозяйственных структур: межрегиональный сб. научнных трудов, вып. 9, часть 1. - Воронеж: Гос. технолог, акад., 2009. - С. 188-190. (0,4 п. л., авт. 0,2 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Эколого-экономические проблемы развития сельской территории района / И.Н. Меренкова // Экономика и обеспечение устойчивого развития АПК Центрального Черноземья: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Рое-сельхозакадемии, 2009. - С. 41-47 (0,4 п.л.).
  5. Меренкова И.Н. Роль экологического фактора в развитии сельского хонзяйства / И.Н. Меренкова, А.Л. Медков // Рыночная интеграция в агропродо-вольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование: сб. тр. международной науч.-практ. конф. Никоновские чтения. - М.: ВМАПИ им. А.А. Никонова: Энциклопедия российских деревень, 2009. - С. 123-124 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).

57. Меренкова И.Н. Влияние градообразующих сельскохозяйственных

предприятий на развитие сельской территории / И.Н. Меренкова, И.И. Новикова //

Экономический кризис России: социально-экономический, правовой и гуманин

тарный аспекты: сб. науч. тр. региональной межвузовской науч.-практ. конф.

27-29 апреля 2009 г. - Воронеж: ВФ МГЭИ, 2009. - С. 132-135 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).

  1. Меренкова И.Н. Инновационное развитие агробизнеса района / И.Н. Меренкова, А.А. Перелетов // Инновационное предпринимательство как фактор эффективного развития АПК: сб. науч. тр. по итогам круглого стола. - Елец, Елец. гос. ун-т, 2009. - С. 134-137 (0,4 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Сущность и особенности сельских территорий / И.Н. Меренкова, А.Л. Медков // Экономика и обеспечение устойчивого развития АПК Центрального Черноземья: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельнхозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России Россельхозакадемии, 2009. - С. 139-142 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).

48


  1. Меренкова И.Н. Основные факторы, влияющие на устойчивое развитие сельской территории / И.Н. Меренкова // Перспективы развития сельского хонзяйства: наука, образования и практика: материалы российско-германской науч.-практ. конф. - Воронеж: Изд-во Истоки, 2009. - С. 36-41 (0,4 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Информационное обеспечение сельских территорий муниципального образования / И.Н. Меренкова // Центрально-Черноземный агнропромышленный журнал. -2008. - № 1 (7). - С. 27-29 (0,4 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Проблемы формирования трудового потенциала совренменной сельской территории / И.Н. Меренкова, И.И. Новикова // Проблемы орнганизации, нормирования и мотивации труда в сельском хозяйстве: материалы заседания круглого стола, посвященные 80-летию со дня рождения Ю.Т. Бузило-ва. - М.: Восход - А, 2008. - С. 76-80 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Обоснование стратегии развития АПК региона / И.Н. Меренкова, Е.С. Кусмагамбетова // Социально-экономическое и технологиченское развитие АПК: состояние, тенденции, прогноз: материалы международной науч.-практ. конф. 18-19 июня 2008 г. - Ростов-н/Д: РИНХ, 2008. - С. 91-94 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).
  5. Меренкова И.Н. Проблемы создания информационной системы на уровне муниципального района / И.Н. Меренкова // Развитие экономики АПК Центральнного Черноземья: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхозакадемии. -Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхозакадемии, 2008. - С. 60-65 (0,3 п.л.).
  6. Меренкова И.Н. Использование информационных технологий в управнлении сельскими территориями / И.Н. Меренкова // Территория науки. - 2008. -№ 2. - С. 50-53 (0,2 п.л.).
  7. Меренкова И.Н. Использование информационных технологий в сельнском муниципальном образовании / И.Н. Меренкова // Роль инноваций в развинтии агропромышленного комплекса: сб. тр. международной науч.-практ. конф. Никоновские чтения. - М.: ВМАПИ им. А.А. Никонова: Энциклопедия роснсийских деревень, 2008. - С. 695-696 (0,2 п.л.).
  8. Меренкова И.Н. Разработка и реализация стратегии развития АПК ренгиона / И.Н. Меренкова // Проблемы организации, нормирования и мотивации труда в сельском хозяйстве: материалы заседания круглого стола, посвященные 80-летию со дня рождения Ю.Т. Бузилова - М.: Восход - А, 2008. - С. 392-398 (0,5 п.л.).
  9. Меренкова И.Н. Оценка эффективности структуры управления сельсконхозяйственного предприятия / И.Н. Меренкова // Развитие сельского хозяйства и регулирование агропродовольственных рынков Центрального Черноземья: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхозакадемии, 2007. - С. 31-36 (0,3 п.л.).
  10. Меренкова И.Н. Кредитная кооперация - основа развития малых форм хозяйствования на селе / И.Н. Меренкова, И.И. Новикова // Проблемы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации с учетом реализации приноритетного национального проекта Развитие АПК в Сибири: материалы межндународной науч.-практ. конф. - Новосибирск, 2007. - С. 125-129 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).

49


  1. Меренкова И.Н. Информационное обеспечение как фактор повышения эффективности управления в аграрном секторе АПК / И.Н. Меренкова // Пронблемы повышения конкурентоспособности АПК в условиях вступления в ВТО: материалы международной науч.-практ. конф. 16 июля 2007 г. - Алматы, 2007. -С. 82-85 (0,2 п.л.).
  2. Меренкова И.Н. Формирование ИКС как фактор стабильного развития сельских территорий / И.Н. Меренкова, B.C. Киселев // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий: сб. тр. междуннародной науч.-практ. конф. Никоновские чтения. - М.: ВМАПИ им. А.А. Ни-конова: Энциклопедия российских деревень, 2007. - С. 438-440 (0,3 п.л., авт. 0,2 п.л.).
  3. Меренкова И.Н. Современное состояние системы управления и эффекнтивность функционирования сельскохозяйственных предприятий / И.Н. Мереннкова // Край наш Черноземный (опыт, проблемы и пути развития сельских тернриторий). - Воронеж: Изд-во Истоки, 2006. - С. 35-40 (0,3 п.л.).
  4. Меренкова И.Н. Формирование эффективной системы управления агнрарным производством / И.Н. Меренкова // Центрально-Черноземный агропронмышленный журнал. - 2005. - № 2. - С. 46-48 (0,3 п.л.).
  5. Меренкова И.Н. Возможные пути улучшения питания населения Вороннежской области / И.Н. Меренкова, Н.Е. Белошапкина // Организационно-экономический механизм развития АПК региона: сб. науч. тр. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхозакадемии. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхо-закадемии, 2005. - С. 74-77 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).
  6. Меренкова И.Н. Основные меры по повышению экономической доступнности продовольствия для малообеспеченных групп населения / И.Н. Меренкова // Стратегия и механизмы повышения эффективности функционирования преднприятий АПК: материалы Всерос. науч.-практ. конф. 23-24 ноября 2005 г., т. 2. -Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ Россельхозакадемии, 2005. - С. 78-81 (0,2 п.л.).

50

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике