Авторефераты по темам >> Авторефераты по юридическим наукам, праву

САМОЗАЩИТА ПРАВ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

На правах рук*

Горбачева Светлана Вячеславовна

Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород - 2005

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин негосударственного образовательного учреждения Нижегородская правовая академия (институт).

Научный руководитель:а доктор юридических наук, профессор

Худойкина Татьяна Викторовна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Шабуров Анатолий Степанович кандидат юридических наук Цыганов Виктор Иванович

Ведущая организация: Федеральное государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова

Защита состоится л-4^ января 2006 года в Р часов на заседании диссертационного совета К-212.166.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве при ГОУ ВПО Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского по адресу: 603015, г. Нижний Новгород, ул. Ашхабадская, д.4. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского по адресу: 603022, г. Нижний Новгород, пр. Ю. Гагарина, д.23, корп. I.

Автореферат разослан {3 декабря 2005 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета ,^? /?/

кандидат юридических наук, доцентаа г*' Ч^У^* 'а B.C. Сэруа

2006-4аа 21S96&

_______________ з

L*J\ таа VОбщая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Права и свободы человека являются высшей ценностью. Данное правовое положение нашло закрепление не только в международных, но и во внутригосударственных нормативных правовых актах современных демократических государств. Реализовать свои права и свободы не всегда удастся по вине некоторых субъектов права. Традиционно сложилось, что нарушенные права и свободы должно защищать государство в лице его компетентных органов (суд, прокуратура и т.д.). Но ни общество, ни законодатель не выработали такого эффективного механизма защиты от правонарушений, который бы позволил обеспечивать оперативную и адекватную охрану прав и законных интересов лица во всех случаях. Поэтому государственная их защита не исключает самостоятельных активных действий каждого по их защите всеми способами, не запрещенными законом. Такой поход расширяет возможности граждан, которые могут проявлять инициативу, использовать различные способы отстаивания своих прав. Часто возникают ситуации, в которых наибольший эффект в защите прав и свобод достигается посредством действий самого заинтересованного лица. Причем, эти действия зачастую являются весьма результативными.

Но, практика применения норм о самозащите достаточно противоречива, что обуславливается неполнотой правового регулирования этих отношений, наличием в нем пробелов, нечеткостью формулировок некоторых норм права. В частности, нуждаются в адекватном правовом решении вопросы, связанные с механизмом реализации самозащиты, пределами осуществления права на нее и многие другие. В этой связи, выработка и анализ понятия самозащиты прав, а также совершенствование ее правового регулирования является одной из приоритетных задач в правовой науке.

Кроме того, значение права на самозащиту для человека, да и для общества, исключительно велико, поскольку с его реализацией непосредственно связана личная и имущественная безопфмяь1*а*1йе?д.,,Йр,а,Й1р1 интересы

4 ичности уважаются в том случае, если эта личность сама способна и по обыкновению склонна защищать их. Бездействие заинтересованного лица приводит к распространению правонарушений и безнаказанности. Они в свою очередь, снижают общий уровень личной безопасности человека. Чем активнее человек будет осуществлять деятельность по самостоятельной защите своих прав, свобод и законных интересов, тем меньше будет поводов к нарушениям.

В современном мире подобная защита интересов существует наряду с государственными средствами защиты в качестве одного из важных юридических прав. В Российской Федерации с началом реформ самозащита впервые признана конституционным правом человека (ст. 30 Декларации прав и свобод человека и гражданина, ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). В 1994 г. в Гражданском кодексе РФ (ст. 14) было закреплено право на самозащиту гражданских прав, в 2001 г. в Трудовом кодексе РФ (гл. 59) были урегулированы формы самозащиты работниками трудовых прав. Таким образом, в России начинает формироваться законодательство, регламентирующее правоотношения по самостоятельной защите человеком своих прав и свобод.

Тем не менее, самозащита как отдельный комплексный институт права фактически пока не имеет фиксированных, четко установленных границ. Современный российский законодатель определяет самозащиту в общих чертах, не пытаясь ее детализировать.

Поэтому исследование правового регулирования самозащиты прав является особенно актуальным для России как с теоретической, так и практической точек зрения. Все выше указанное и обуславливает необходимость дальнейшего и детального исследования такого правового феномена как самозащита прав.

Степень разработанности темы. За последние годы в юридической литературе проблеме осуществления правовых норм, субъективных прав, механизму их действия в условиях формирования в России правового государства и гражданского общества уделено значительное внимание.

Однако многообразие прав человека, возникающее в связи с изменчивостью общественной жизни, особенности и проблемы их реализации оставляют место для дальнейшего изучения и практического решения спорных вопросов. В частности, такой правовой феномен как самозащита пока недостаточно исследован. Сколько-нибудь значительная практика по этому вопросу не наработана.

В отечественной юридической науке на сегодняшний день существует ряд работ непосредственно посвященных данной проблематике. Это работы: В.М. Баранова, Н.В. Витрука, Н.В. Глущенко, И.Я. Дюрягина, Р. Иеринга, А.В. Стремоухова1 и др. Но указанные авторы высказывают различные позиции по рассматриваемой проблеме.

Тем не менее, оценка самозащиты в трудах юристов и философов имеет некоторые закономерности. Она отождествляется с необходимой обороной, самообороной. Самозащита рассматривается только как сопротивление насилию, нападению. Не учитывается, что нарушение прав может не сопровождаться с применением физического насилия.

В последнее время стали появляться диссертационные исследования по обозначенной теме. Следует выделить диссертации С.Н. Веретенниковой, Э.Л. Страунинга2, но эти работы посвящены вопросам самозащиты только в гражданском праве. Необходимо отметить диссертационное исследование М.Ю. Гаранина3, которое направлено на философское осмысление и анализ социальной самозащиты.

1а Баранов В.М. О гражданской самозащите // Вестник Нижегородского университета. Правовые

средства и методы защиты законопослушного гражданина. - Нижний Новгород, 1996; Витрук

Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М., 1979;

Глущенко П.П. Правовая самооборона (проблемы социально-правовой защиты прав, свобод и ин

тересов граждан). - СПб 1999; Дюрягин И Я. Гражданин и закон. - М., 1987; Иергтг Р. Борьба за

право. - М., 1991; Стремоухое А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. -

СПб., 1996; и др.

2Веретенникова С.Н Меры самозащиты в российском гражданском праве: Дне. ... канд. юрид.

наук. - Ектеринбург, 2004; Страунинг ЭЛ. Самозащита гражданских прав- Дис. ... канд. юрид.

наук.-М., 1999.

3а Гаранин М.Ю. Самозащита как социально-философская проблема: Дис.... канд. филос. наук. -

Н. Новгород, 2004.

Можно констатировать, что на сегодняшний день сложился определенный потенциал для продолжения дальнейшего комплексного изучения такого правового феномена как самозащита прав.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе самостоятельной защиты человеком своих прав, свобод и законных интересов.

Предмет исследования составляют понятие, значение, функции и способы самозащиты прав, а также анализ правового регулирования и юридический механизм осуществления данного права.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является глубокое и всестороннее изучение теоретических и практических аспектов правового института самозащиты, его особенностей и перспектив развития в российском государстве.

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:

проанализировать существующие концепции в рамках предмета исследования;
выявить признаки, присущие рассматриваемому правовому феномену;
сформулировать авторское определение понятия самозащита прав;
изучить юридическую природу самозащиты прав;
определить принципы, функции и цели самозащиты прав;
показать особенности самозащиты как правового института;
установить место самозащиты в системе прав и свобод человека и гражданина;
провести исследование самозащиты как формы защиты прав по зарубежному законодательству;
раскрыть механизм реализации самозащиты, выявить пределы и условия правомерности осуществления способов самозащиты прав;
определить и классифицировать способы самозащиты прав;

- провести социологическое исследование и выработать пути совершенствования правового регулирования самозащиты прав в российском государстве.

Методологическая основа диссертационного исследования. Решение поставленных проблем осуществлялось с помощью диалектического метода познания с использованием специальных научных методов. При соблюдении в целом системного подхода применялись такие методы, как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический.

Системный подход, позволяя анализировать и синтезировать данные, полученные в результате различных исследований, дал возможность получить целостное представление о предмете изучения, выявить многообразие связей его компонентов и свести их в единую теоретическую картину.

Необходимость применения историко-правового анализа прямо следовала из общего диалектического метода. Такой правовой феномен как самозащита прав, имеет свою историю развития; с помощью данного метода это развитие изучено и воспроизведено в динамике.

Сравнительно-правовой метод позволил выявить сходства и различия с аналогичными формами защиты прав в зарубежном законодательстве.

Применение формально-юридического метода важно было для формирования категориального аппарата (определения категорий, разработки понятий), а также анализа законодательных актов.

Изучение правовых явлений невозможно без применения социологического метода, который при исследовании феномена самозащиты прав имеет исключительное значение. Данный метод, предполагающий сбор социолого-правовой информации посредством анализа статистических, помог выявить имеющиеся знания и представления о самозащите прав, а также потребность в разработке новых и эффективности существующих теоретических основ проблемы.

Применение различных методов и научных достижений в их сочетании позволило осмыслить и исследовать предмет диссертации в разнообразных ракурсах и деталях, что, в конечном счете, позволило достичь обозначенной цели.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, так или иначе затрагивающих рассматриваемую проблему. Автором использовались научные, учебные и методические разработки по теории права, а также по различным отраслям права (конституционному, гражданскому, уголовному, трудовому, административному) и др.

Кроме исследований, непосредственно посвященных изучаемой проблеме, также особое внимание было уделено работам С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, А.В. Венгерова, Л.Д. Воеводина, В.П. Грибанова, СМ. Кожевникова, Л.О. Красавчикова, Н.С. Малеиной, А.В. Малько, Н.И. Матузова, А.С. Мордовец, СВ. Степашина, Ю.И. Стецовского, Г.Я. Стоякина, К.Б. Толкачева, Д.М. Чечота, Н.А. Шайкенова, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича' и др.

Помимо трудов вышеназванных авторов для формулирования собственных научных положений и выводов диссертант также опирался на фундаментальные труды известных ученых-юристов, которые разрабатывали про-

1 Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. - М., 2001; Бабаев В.К. Правовые отношения // Теория государства и права / Под ред. В.К Бабаева. - М., 1999. Гл.22; Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 1999; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997; Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М., 1972; Кожевников С.Н. Реализация права, юридическое толкование, законность. - Н. Новгород, 2002; Красавчикова Л.О. ичная жизнь граждан под охраной закона. - М., 1983; Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. - М., 1991; Малько А В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права. - М., 1999; Матузов Н.И. Юридическая практика // Мату-зов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2002; Мордовец А С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н.И. Матузова. - Саратов, 1996; Степашин СВ. Безопасность человека и общества - СПб, 1994; Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: Нормы и действительность. - М., 2000; Стояки Г.Я. Меры самозащиты в гражданском правоотношении // Гражданские правоотношения и их структурные особенности. - Свердловск, 1975; Толкачев КБ. Методологические правовые основания конституционных прав и свобод человека и гражданина, участие в ней органов внутренних дел: Монография. - СПб., 1997; ЧечотД.М. Субъективное право и формы его защиты. - Л., 1968; Шатенов Н. А. Правовое обеспечение личности. - Свердловск, 1990; Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. - М., 1992; Явич Л.С. Сущность права: социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. -Л., 1985; и др.

блемы необходимой обороны и крайней необходимости: В.Ф. Кириченко, СВ. Пархоменко, В.И. Ткаченко, М.И. Якубовича1 и др.

Бесценным для углубленного теоретического исследования является опыт цивилистов дореволюционной России. В работе использованы достижения таких авторов, как К.Н. Анненкова, Н.Л. Дювернуа, А.Ф. Кони, Н.Д. Сергеевского, В.М. Хвостова, Г.Ф. Шершеневича2 и др.

В диссертации нашли отражение и работы зарубежных авторов: Г. Дернбурга, У. Матеи, А. Рерихта, Л. Эннекцеруса3 и др.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили различные источники информации, значительное место среди которых занимают нормативные правовые акты: Конституция РФ, Гражданский РФ, Уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, иные нормативные и правовые акты органов государственной власти и общественных объединений, международные правовые акты, а также национальное законодательство отдельных государств.

В процессе работы изучались материалы интерпретационной и право-реализующей практики, периодической печати, данные социологических исследований. Теоретические, нормативные и прикладные источники, взятые в совокупности, стали той информационной базой, которая способствовала достижению научной обоснованности и достоверности сформулированных в диссертации положений и выводов.

В целях исследования практики применения гражданами права на самостоятельную защиту своих прав, свобод и законных интересов диссертан-

' Кириченко В. Ф. Основные вопросы учения о необходимой обороне в советском уголовном праве. - М., 1948; Пархоменко СВ. Уголовно-правовые гарантии реализации права на необходимую оборону (вопросы теории): Дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 1996; Ткаченко В.И. Необходимая оборона по уголовному праву. - М., 1979; Якубович МИ. Право на самозащиту от хулиганов и грабителей. - М., 1958; и др.

1Анненков К.Н. Самоуправство и самооборона как средства защиты гражданских прав // Журнал уголовного и гражданского права. 1893. Кн. 3.; Дювернуа Н.Л. Конспект лекций по гражданскому праву. - СПб., 1894; Кони А.Ф. Собрание сочинений. В 8 т. Т. 4. - М., 1967; Сергеевский Н.Д. Самовольное пользование // Юридическая летопись. 1891; Хвостов В.М. Система римского права. -М., 1996; ШершеневичГ.Ф Общаятеория права. - М., 1912; и др.

3 Дернбург Г. Пандекты. Общая часть. - М., 1906; Матеи У. Основные положения права собственности. -М, 1999; РерихтА. Введение в немецкое право - М., 2001; Эннекцерус Л. Курс гражданского права. - М., 1950; и др.

10 том было проведено анкетирование практических работников органов предварительного следствия УВД Ленинского района г. Н. Новгорода, прокуратуры Нижегородской области, адвокатов, юрисконсультов, а также граждан, не имеющих юридического образования. Всего было опрошено более 200 человек. Опрос проводился в г. Н. Новгороде.

Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном общетеоретическом исследовании правового явления самозащита прав. Автором дано свое определение самозащите прав. Изучена юридическая природа самозащиты, а также осуществление самозащиты прав в механизме правового регулирования.

В работе рассмотрены права предусмотренные законодательством России, а также не предусмотренные, но ему не противоречащие, которые могут быть использованы как способы самостоятельной защиты своих прав и свобод, что необходимо для исследования данного института в комплексе.

ичный вклад диссертанта заключается в применении комплексного подхода к исследованию данной проблемы, в разработке пределов и условий правомерности осуществления способов самозащиты, а также выработке предложений по совершенствованию правового регулирования самозащиты прав в российском государстве.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Самозащита является правом человека, существовавшим до возникновения государства, которое позже взяло на себя обязанность содействовать правомерным предписаниям своих граждан. Действия по самозащите есть проявление сущностных свойств человеческой личности. Возможность отстаивать свои права собственными силами вытекает из естественной общечеловеческой природы (основывается на таких естественных правах человека, как право на жизнь, личную неприкосновенность и др.), что позволяет гражданам самим найти наиболее правильный путь реализации своей правовой активности.

Термин самозащита прав был введен в отечественное законодательство Гражданским кодексом РФ 1994 г. Правовой основой включения данной категории в гражданское законодательство стала ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, где указывается, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Самозащита прав, на наш взгляд, - это совокупность разрешаемых, признаваемых либо не запрещенных государством действий самого человека по обоснованному и законному предупреждению, пресечению и отражению нарушений, а также восстановлению нарушенных (оспариваемых) субъективных прав, свобод и законных интересов без обращения за помощью к компетентным органам.

Право на самозащиту относится к системе личных (гражданских) прав и свобод человека, поскольку гарантирует человеческую жизнь и обеспечивает защиту от каких бы то ни было форм насилия, индивидуализирует гражданина, создает ему условия личной неприкосновенности.

Самозащита прав является самостоятельным комплексным правовым институтом, поскольку в нем сосредоточены нормы различных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, административного, уголовного и многих других). Целью правового института самозащиты прав является выработка и совершенствование механизма обеспечения гарантий реализации прав и свобод гражданина и надежной, эффективной их защиты в случае нарушения либо несвоевременного предоставления.
Реализация лицом своего права на самозащиту - это деятельность, осуществляемая в одностороннем порядке по отражению, пресечению нарушений, а также восстановлению прежнего положения, условием возникновения которой является нарушение или реальная угроза нарушения прав, свобод и охраняемых законом интересов. Самозащита, как субъективное право, может реализовываться с причинением вреда нападающему (или третьим лицам) или без такового. Если самозащита сопровождается причинением вреда,

12 тогда должно быть соблюдено условие его соразмерности нарушению прав, свобод и законных интересов.

Юридический механизм самостоятельной защиты прав и свобод действует в определенных политических, экономических, социально-психологических условиях, которые могут, как снижать эффективность института самозащиты, так и усиливать его действие.

6.а Способы самозащиты - это конкретные действия, система действий,

осуществляемых человеком для отражении, пресечения правонарушения или

восстановления положения, существовавшего до правонарушения.

Способы самозащиты условно можно разделить на правовые и неправовые. Правовые способы самозащиты - это действия урегулированные нормами права; неправовые способы самозащиты - это действия прямо не предусмотренные в законодательстве, но не противоречащие ему. В качестве правового способа может выступать использование таких прав, как: право на забастовку, право на объединение, право на собрание и мирные публичные мероприятия и др. К неправовым способам самозащиты прав можно отнести такие как самоубийство и угрозу его совершения, голодовку и др.

7.а В каждом конкретном случае остро встает проблема выбора наибо

лее адекватного способа самозащиты прав. При этом всегда должен соблю

даться принцип всесторонности и полноты защиты нарушенного права, а

также возможность достижения целей защиты путем использования такого

способа. Хотя применение способов самозащиты не препятствует ему в

дальнейшем обратиться за защитой в компетентные органы. Используемый

способ самозащиты должен быть соразмерен нарушению, и не выходить за

пределы действий, необходимых для его пресечения.

Средства самозащиты - это конкретные инструменты (орудия, предметы), которые могут быть использованы человеком для самостоятельной защиты своих прав, свобод и законных интересов.

8.а Развитие института самозащиты прав - задачи совместных действий

государства и гражданского общества. Однако государство, являясь гарантом

13 на сегодняшний день пока не создало необходимых условий и стимулов для этого, в том числе и законодательных. Представляется, что институт самозащиты прав должен получить свое законодательное закрепление в виде издания отдельного федерального закона О самозащите прав. Тем самым будет создан нормативный акт, на основе которого станет возможным единообразное регулирование самозащиты прав в различных отраслях: гражданском, уголовном, трудовом и т.д. Кроме того, данный закон существенным образом сможет обогатить систему средств защиты прав и свобод человека и гражданина. С точки зрения требований предъявляемых к проектам федеральных законов (необходимость внесения изменения в др. законы, необходимость производства дополнительных расходов из бюджета) подобный федеральный закон несомненно заполнил бы давно образовавшуюся нишу в российском законодательстве.

Теоретическое и практическое значение исследования заключается в расширении теоретических представлений о понятии и основных признаках самозащиты. Полученные в ходе диссертационного исследования выводы способствуют дальнейшему развитию соответствующих аспектов теории самозащиты. Положения диссертации развивают и дополняют ряд разделов теории права и государства и отраслевых юридических наук.

Практическое значение исследования определяется тем, что выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы в нормотворческой деятельности в процессе совершенствования законодательства и правоприменительной практике, а также будут способствовать повышению правовой культуры и правосознания граждан и иных лиц в вопросах самостоятельной защиты их прав, свобод и законных интересов.

Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке учебников, учебно-методических пособий, проведении занятий по курсу Теория права и государства, а также по различным спецкурсам и отраслевым юридическим дисциплинам.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в 5 опубликованных научных работах общим объемом 1,05 п.л.

Теоретические выводы, высказанные автором в диссертации, докладывались на следующих конференциях: V Межвузовской научно-практической конференции аспирантов, специалистов, преподавателей и молодых ученых Современные проблемы науки, образования и производства (Н. Новгород, 9 апреля 2005 г.); IV всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы российского права на современном этапе (Пенза, май 2005 г.).

Материалы диссертационного исследования использовались при проведении лекций, семинарских и практических занятий со студентами Нижегородской правовой академии.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы (включающего: нормативные источники, монографии, учебные издания, научные статьи, диссертации и авторефераты, иностранную литературу) и приложения.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, показывается степень разработанности темы, дается характеристика объекта и предмета исследования, определяются цели и задачи, раскрываются методологическая, нормативная и эмпирическая базы диссертационного исследования, раскрывается научная новизна работы, личный вклад автора, указываются положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость исследования, приводится информация об апробации работы.

15 Первая глава Понятие и сущностные характеристики самозащиты прав посвящена анализу понятия, правовой природы самозащиты прав, исследуются функции и механизм реализации самозащиты прав, а также изучается международный и зарубежный опыт самозащиты.

В первом параграфе Понятие и признаки самозащиты прав изу-

а чается история развития, процесс зарождения и современное состояние пра-

вового института самозащиты прав, исследуются сложившиеся взгляды уче-

* ных и многочисленные определения данной категории. При анализе дейст

вующего законодательства выделяются следующие признаки самозащиты

прав:

самозащита - личная деятельность человека. Для этой категории характерна возможность защиты гражданами своих прав, свобод и обязанностей без обращения к какому-либо государственному или иному компетентному органу. Однако не всегда лицо абсолютно самостоятельно совершает действия по самозащите права;
самозащита прав осуществляется, прежде всего, силами самого потерпевшего, но он может обратиться за помощью в осуществлении права на самозащиту к другим лицам (т.е. прибегнуть к так называемой товарищеской взаимопомощи);
самозащита прав не должна выходить за пределы действий необходимых для пресечения нарушения и должна быть соразмерна нарушению;
в большинстве случаев, самозащита прав осуществляется в форме действия, т.е. активного поведения субъекта права. Однако неисполнение лицом требований незаконного нормативного акта, который еще не признан су-

* дом таковым, совершается в форме бездействия, тоже следует отнести к раз

новидности самозащиты прав;

5)а при реализации способов самозащиты не требуется согласия второй

стороны на их совершение;

осуществление самозащиты прав допускается при наличии не только противоправного посягательства на гражданина, но и в случае возможности такого посягательства;
возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свои права, свободы и законные интересы в компетентные органы.

С учетом названных признаков предлагается следующее определение самозащиты прав. Самозащита прав есть совокупность разрешаемых, признаваемых либо не запрещеных государством действий самого человека по обоснованному и законному предупреждению, пресечению и отражению нарушений, а также восстановлению нарушенных (оспариваемых) субъективных прав, свобод и законных интересов без обращения за помощью к компетентным органам.

Определяется субъект и объект самозащиты прав. Субъект самозащиты - это любое физическое или юридическое лицо, самостоятельно защищающее свое субъективное право. Объектом самозащиты является то, по поводу чего возникают регулятивные отношения. В порядке самозащиты могут быть защищены не только права, но и свободы и законные интересы.

Устанавливается место самозащиты в системе прав, свобод и законных интересов. Самозащита отвечает всем признакам и назначению личных (гражданских) прав и свобод человека, поскольку гарантирует человеческую жизнь и обеспечивает защиту от каких бы то ни было форм насилия; индивидуализирует гражданина, создает ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантирует индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора вариантов поведения во всех сферах общественных отношений.

Отмечаются особенности самозащиты как правового института. Настоящий правовой институт отличается от любого другого тем, что он является комплексным, т.к. в нем сосредоточены нормы различных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, административного и мно-

17 гих других). Целью правового института самозащиты прав является выработка и совершенствование механизма обеспечения гарантий реализации прав и свобод гражданина и надежной, эффективной их защиты в случае нарушения либо несвоевременного предоставления.

Во втором параграфе Функции и принципы самозащиты прав отмечается, что функция - это направление правового воздействия на общественные отношения посредством решения однородных задач, объединенных единой целью. Цель самозащиты прав - создание и поддержание благоприятных условий для реализации своих прав, свобод и законных интересов, т.е. на охрану существующего положения. Диссертантом выделяются правоохранительная (правозащитная), превентивная (предупредительная), пресека-тельная и правовосстановительная функции самозащиты прав.

Функции, как правило, зависят от задач. Данная зависимость проявляется в том, что задачи, во-первых, непосредственно обуславливают само существование функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления воздействия. Самозащита прав имеет две практические задачи: 1) самозащита прав, свобод и законных интересов человека от неправомерных решений, распоряжений и поведения государственных и муниципальных властей и их должностных лиц; 2) самозащита прав от других лиц - граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц.

Диссертантом отмечается, что самозащита прав, как самостоятельный правовой институт, объединяющий правовые нормы, которые регулируют право гражданина на самозащиту, имеет также и свою базу, основу, т.е. свои специфические принципы. Ведущим принципом самозащиты прав является принцип законности. Самозащите присущ такой принцип как добровольность. Самозащита прав должна реализовываться также на основе презумпции правомерности требований человека о предоставлении ему прав, свобод и законных интересов. Самозащите присущ принцип соразмерности наруше-

18 ния, а также принцип реальности нарушения. Наиболее сложным является принцип разумной и объективной оценки необходимости, значимости и эффективности самозащиты прав. Выделяется еще один важный принцип самозащиты прав - это принцип юридической ответственности за отступление от порядка и правил самозащиты прав. Человек, отступивший от принципа законности при реализации своего права на самозащиту, обязан отвечать в соответствии с правовыми нормами, т.к. нельзя создавать личное благополучие посредством лишения его других.

В третьем параграфе Механизм реализации самозащиты прав диссертантом исследуются особенности механизма реализации самозащиты прав. Реализация лицом своего права на самозащиту - это деятельность человека, осуществляемая в одностороннем порядке по отражению, пресечению нарушений, включающая в себя возможность причинения вреда, а также восстановления прежнего положения, условием возникновения которого является нарушение или реальная угроза нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Реализация прав и свобод сложный процесс, состоящий из определенных стадий. Возникновение и существование права на самозащиту как стадия процесса его реализации начинается с рождения человека, поскольку данное право является естественным правом человека. Стадия готовности к реализации права на самозащиту наступает при получении соответствующих знаний, навыков и умений по самозащите, а также при возникновении необходимости в самостоятельной защите прав, свобод и законных интересов. Стадия непосредственной реализации самозащиты своих прав требует возникновения конкретных общественных отношений и правоотношений (в том числе) с учетом индивидуализации их субъектов. Хотя право на самозащиту, являясь комплексным правом, может реализовываться как вне правоотношений, так и в рамках правоотношений, а также посредством вступления в несколько правоотношений, подобно тому, как при осуществлении одного и того же субъ-

19 ективного права может происходить реализация не одной, а нескольких правовых норм.

Отмечается, что каждой стадии реализации прав соответствует определенный набор правомочий и возможностей, которые образуют свою взаимодействующую систему. Соответственно, более уместно говорить о механизме реализации прав и свобод. Юридический механизм самостоятельной защиты прав и свобод гражданина действует в определенных политических, экономических, социально-психологических условиях, которые могут, как снижать эффективность института самозащиты, так и усиливать его действие. Даже самые совершенные юридические механизмы и процедуры реализации права на самозащиту бессильны в условиях нестабильной политической ситуации, упадка экономики, потери социальных ориентиров и моральной деградации общества. Все гарантии обслуживают фактическое использование гражданином своего права на самозащиту, при этом гарантии действуют совместно, подкрепляя, и усиливая друг друга.

В четвертом параграфе л Международный и зарубежный опыт самозащиты прав отмечается, что изначально признавалось и декларировалось только право на государственную и международную защиту прав и свобод человека. Право на самозащиту начинает формироваться посредством закрепления в международных документах отдельных прав, которые могут быть использованы человеком как способы самозащиты прав (право на объединение, право на забастовку, право на публичные мероприятия). Право человека самостоятельно защищать свои права и свободы впервые было официально сформулировано в Итоговом документе Венской встречи представителей государств - участников Венской встречи.

Диссертантом исследуется опыт самозащиты прав в зарубежных странах. В странах англо-саксонского права самозащита традиционно регулируется в рамках общего права. При этом значительное число норм, определяющих порядок и условия применения самозащиты, содержатся в прецедентах -т.е. в решениях, вынесенных судом по конкретным делам.

20 В Германском гражданском уложении институту самозащиты изначально был посвящен отдельный раздел, причем проводилось различие между самозащитой в форме необходимой обороны и крайней необходимостью и самопомощью.

Гражданский кодекс Казахстана, Гражданский кодекс Кыргызстана использует термин самозащита, определяя его как непосредственные фактические или юридические действия лица, право которого нарушено, либо как непосредственные действия лица, право которого нарушается.

Диссертантом отмечается, что образование такой юридической конструкции как самозащита в любой национальной юридической системе происходит во многом спонтанно, в ходе сложных практических отношений. Оно представляет собой по большей части довольно длительный процесс, который носит формализованный характер, что в известной мере раскрывает технологию формирования юридических конструкций. Практически во всех зарубежных Конституциях содержатся нормы, регламентирующие права, которые могут быть использованы человеком в целях самозащиты.

Вторая глава Способы самозащиты прав посвящена анализу понятия способов самозащиты, установлению пределов и условий правомерности осуществления способов самозащиты прав и общей характеристике способов самозащиты прав.

В первом параграфе Понятие и классификация способов самозащиты прав. Пределы и условия правомерности осуществления способов самозащиты прав устанавливается общетеоретическое значение способов самозащиты прав, дается определение способов самозащиты прав, а также устанавливаются пределы и условия правомерности осуществления способов самозащиты прав.

Отмечается, что способам самозащиты прав присущи следующие признаки:

1) способ защиты направлен на обеспечение возможности достижения целей, стоящих пред субъектом самозащиты;

установление конкретного способа защиты предполагает, какими именно действиями будет осуществлена самозащита;
способы самозащиты могут быть направлены как на отражение, пресечение нарушения прав, свобод и законных интересов, так и на их восстановление;
способы самозащиты, их реализация обеспечиваются различными, в том числе юридическими гарантиями.

Исходя из признаков, диссертант обозначает способы самозащиты как конкретные правомерные действия, система действий, осуществляемые человеком самостоятельно для охраны от посягательств, нарушений или для восстановления уже нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Все способы самозащиты условно можно разделить на способы, которые могут быть использованы только в коллективной форме, способы, которые могут быть использованы только в индивидуальной форме и способы, которые могут быть использованы и в индивидуальной и в коллективной форме. Способы самозащиты можно также разделить в зависимости от того, какой юридический факт послужил основанием возникновения права на нее - действия или события. В зависимости от степени активности лица, самостоятельно защищающего свои права, свободы и законные интересы все возможные способы можно разделить на организационные и активно-оборонительные. Кроме того, все способы самозащиты по своей конкретно-целевой направленности могут быть дифференцированы на пресекательные и восстановительные.

На основании изучения и исследования правового института самозащиты прав, его содержания и осуществления, можно сделать вывод, что способы самозащиты могут быть как правовыми (т.е. соответствовать требованиям норм права), так и неправовыми (т.е. вообще неурегулированными правовыми нормами, но не противоречащими им).

22 Диссертантом отмечается, что следует отличать способы самозащиты прав и средства, применяемые человеком, которые лишь способствуют реализации права на самозащиту.

Отмечается, что превышение пределов осуществления способов самозащиты прав - это действие как умышленное, так и неосторожное, явно не соответствующее характеру и степени общественной опасности посягательства на право или свободу лица, которое он вправе защитить самостоятельно. Кроме того, выделяются условия правомерности самозащиты прав, относящиеся к посягательству и условия правомерности самозащиты прав, относящиеся к защите. Выработка условий правомерности реализации самозащиты прав имеет особое значение, поскольку отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует о неправомерности действий совершаемых лицом в целях самозащиты прав.

Во втором параграфе Характеристика способов самозащиты прав дается общее описание способам самозащиты прав. Отмечается, что большинство субъективных прав, которые могут быть использованы как способы самозащиты, регулируются сразу в нескольких отраслях права. В зависимости от природы нарушенного права, характера нарушения и статуса правонарушения встает проблема выбора наиболее адекватного способа защиты. Рассмотрены следующие правовые способы самозащиты прав: право на забастовку; право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; право на необходимую оборону и крайнюю необходимость; право на создание общественных объединений и др. и неправовые способы самозащиты прав: голодовка, самоубийство и угрозу его совершения и др. Отмечается, что неправовые способы самозащиты представляют особый интерес, поскольку начала, моменты такой самозащиты в отдельных методах не носят явного характера, они присутствуют порой в связке с другими юридическими механизмами. И в этом особая сложность выяснения их правовой природы.

Третья глава Пути совершенствования правового регулирования самозащиты прав в российском законодательстве посвящена подробному анализу путей совершенствования правового института самозащиты прав. Даются рекомендации по повьппению эффективности применения способов самозащиты прав в России. Приводятся результаты социологического исследования практики применения гражданами права на самозащиту, проводимого среди сотрудников правоохранительных органов, а также жителей г. Нижнего Новгорода.

Диссертантом отмечается, что развитие института самозащиты - задача совместных действий государства и гражданского общества. Однако государство, являясь гарантом прав на сегодняшний день пока не создало необходимых условий и стимулов для этого, в том числе и законодательных. Законодательное закрепление понятия (определения) рассматриваемого феномена, позволит:

а)а официально закрепить юридическую природу этого сложного соци

ально-политического, морально-психологического феномена и придаст его

описанию обязательное (для субъектов правоприменения и толкования) зна

чение;

б)а повысить уровень активности и инициативности граждан в борьбе с

любыми посягательствами и опасностями;

в)а придать правоохранительным органам, должностным лицам, обще

ственным объединениям уверенность в правильности принимаемых решений

относительно оправданности, законности или незаконности акции самозащи

ты;

г) дать твердые критерии для отграничения его от смежных юридиче

ских категорий (правового протеста, самосуда и тому подобное);

д)а обеспечить единство последующей правотворческой и правореали-

зационной деятельности в организации эффективной самозащиты.

В связи с этим, автором предлагается издать отдельный федеральный закон О самозащите прав. Тем самым будет создан нормативный акт, на

24 основе которого станет возможным единообразное регулирование самозащиты прав в различных отраслях: уголовном, гражданском, трудовом и т.д. Кроме этого данный федеральный закон, а также разъяснения его положений в средствах массовой информации и иными способами, будет способствовать повышению уровня правосознания и правовой культуры граждан, и в конечном итоге - ценному обогащению российского права и укреплению государственности и гражданского общества в России.

В заключении подводятся итоги выполненного исследования, излагаются обобщающие выводы, рекомендации и предложения.

В приложении дается образец анкеты социологического исследования.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах:

Горбачева СВ. Самозащита прав: проблемные вопросы // Актуальные проблемы юридической науки: итоги научных исследований аспирантов, соискателей и студентов: Сборник научных трудов. Ч Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2005. - С. 23-26. - 0,2 п.л.
Горбачева СВ. Правовой институт самозащиты // Современные проблемы науки, образования и производства: Материалы V Межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов, специалистов, преподавателей и молодых ученых. - Нижний Новгород: НФ УРАО, 2005. - С. 26-28.-0,12 п.л.
Горбачева СВ. Самозащита прав в России как правомерное поведение // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2005. - С. 46-49. - 0,12 п.л.
Горбачева СВ. Функции и принципы самозащиты прав // Современные проблемы государства и права: Сборник научных трудов. - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005. - С. 74 - 83. - 0,4.

25 5. Горбачева СВ. Понятие механизма осуществления самозащиты прав и его элементы // Социальные и гуманитарные исследования: традиции и реальности: Межвузовский сборник научных трудов. - Вып. IV. - Саранск, 2005.-С. 50-52.-0,21.

Общий объем опубликованных работ- 1,05 п.л.

подписано в печать 07.12.05г. тираж 100 экз. Заказ №13332

Типография ЗАО "НРЛ" 603000 Г.Н.Новгород ул.Б.Покровская,60-46 тел.(8312) 199-799

!2632t

РНБ Русский фонд 200М:

29170

Авторефераты по темам >> Авторефераты по юридическим наукам, праву

Blog

САМОЗАЩИТА ПРАВ ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ