Geum.ru
   Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]

Территориальная организация жилищного строительства в ЦЧР

Автореферат кандидатской диссертации

 

На правах рукописи

 

 

а

Мальцев Андрей Викторович

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЦЧР

 

Специальность 25.00.24 ? Экономическая, социальная,

политическая и рекреационная география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата географических наук

Воронеж - 2012

 

Работа выполнена в Воронежском государственном университете

Научный руководитель:а адоктор географических наук, профессор

а Поросёнков Юрий Васильевич

Официальные оппоненты: Воронин Виктор Владимирович

а доктор географических наук, профессор;

Самарский государственный экономический

университет,

профессор кафедры региональной экономикиа

и государственного муниципального

управления

Наседкин Иван Семёнович

кандидат географических наук, доцент;

Воронежский государственный педагогическийа

университет,

доцент кафедры экономической и социальной

географии

Ведущая организация: аБелгородский государственный национальныйа

исследовательский университета

 

Защита состоитсяа л18 мая 2012 г. ва 13-30 на заседании диссертационного совета Д212.038.17 при Воронежском государственном университете по адресу: 394068 г. Воронеж, ул. Хользунова, 40, ауд. 303.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного университета.

Автореферат разослан л16 апреля 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор географических наук, профессораа ааКуролап С.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Жильё является одним из обязательных условий существования человечества. По мере развития общества растёт и обеспеченность жильём, усложняется его структура, что во многом определяет уровень и качество жизни населения, влияет на семейные и общественные отношения, бытовые условия, а также обеспечивает необходимые темпы материально-технического базиса экономики - развития ведущих отраслей национального хозяйства. Рассматривая жилищное строительство как объект социально-экономико-географического исследования, можно говорить о формировании одной из отраслевых наук - географии жилищного строительства. Следовательно, при географическом исследовании жилищного строительства по экономическим районам РФ используются все теоретические наработки отечественной социально-экономической географии с учётом её опыта исследования страны приа переходе к рыночной экономике.

Жильё в России традиционно является одной из важнейших составляющих образа и уровня жизни населения. Поэтому низкая обеспеченность населения жильём, наличие значительной доли ветхого жилья являются для России проблемой общегосударственного масштаба. В период плановой государственной экономики жильё предоставлялось бесплатно, но это была одна из форм компенсации за низкую оплату труда. В условиях перехода страны к рыночной системе, с формированием новой многоукладной экономики, новых экономических отношений, радикальной сменой всей системы управления встала задача формирования региональной жилищно-строительной политики (РЖСП), адекватной новому этапу развития страны. С этой точки зрения жилищное строительство попадает в сферу интересов социально-экономической географии.

Вышесказанное подразумевает при региональном исследовании жилищного строительства использование комплексной социально-экономико-географической методологии. В центре её внимания в рамках такого исследования должны находится региональные жилищно-строительные системы (РЖСС).а При комплексной их оценке необходимо учитывать все факторы их формирования и развития: территориальные, природные, экономические, социальные, институциональные и др. Такой подход позволяет дать объективную оценку РЖСС исследуемых регионов, обосновать среднесрочные и долгосрочные программы и прогнозы их развития. К сожалению, в последние 20 лет в условиях рыночной экономики комплексных географических работ по изучению жилищного строительства на уровне субъектов РФ почти не проводилось. С учётом вышеизложенного тема нашего диссертационного исследования представляется актуальной и значимой как с теоретико-методологической, так и с практической точек зрения.

Объектом исследования представленной работы выступают региональные ажилищно-строительные системы областей ЦЧР.

Предметом исследования диссертационной работы являются процессы и результаты территориальной организации (ТО) жилищного строительства областей ЦЧР в современных условиях развития рыночной экономики.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование процессов территориальной организации РЖСС областей ЦЧР, определение тенденций и внутренних закономерностей её формирования, оценка обеспеченности населения жильём в условиях современных рыночных отношений, а также прогнозирование развития жилищной сферы.

В соответствии с целью исследования автором поставлены следующие задачи:

1. Выявить значимость ТО жилищного строительства в регионах страны в процессах формирования их территориальных структур хозяйства, расселения и управления.

2. Обосновать теорию и методику комплексного социально-экономико-географического исследования жилищного строительстваа на уровне экономического района страны.

3. Исследовать условия и факторы формирования ТО жилищного строительства областей ЦЧР.

4. Выявить и исследовать процессы, устойчивые тенденции, проблемы формирования и развития ТО жилищного строительства областей ЦЧР и Воронежской области.

5. Определить перспективные направления развития региональных жилищно-строительных комплексов, их экономические и социальные последствия для областей ЦЧРа в современной экономической ситуации.

Методологическая и теоретическая основа диссертационного исследования определена автором в процессе изучения основополагающих работа таких отечественных экономико-географов, как Н.Н Баранский, Н.Н. Колосовский, Ю.Г. Саушкин, А.Т. Хрущев. Были использованы теоретические работы П.Я. Бакланова, Ю.Н. Гладкого, В.В.Воронина, Ю.В. Поросёнкова,а А.И. Чистобаева, М.Д. Шарыгина. Кроме того, были изучены специальные исследования И.И. Акуловой,а аА.Н. Асаула, аВ.В. Бузырева, аВ.И.Бутова, аА.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, А.Э. Крупко, В.В. Кислого, А.Л. Кудрявцевой, Н.В. Калашникова, В.В. Перцева, Р.Е. Рогозиной, Е.Л. Россейкиной, И.С. Шевцова, Buckley Robert M., Larson Jean Rehkamp, Hayward Mary Ellen и др.

Высоко оценивая вклад отечественных учёных и полученные ими научные и практические результаты, следует отметить, что к настоящему времени степень разработанности проблем ТО жилищного строительства в методологичном и методическом отражениях не в полной мере соответствует требованиям современного уровня развития социально-жилищной сферы. Поэтому теоретико-методологическую основу представленного диссертационного исследования составляет системно-структурный подход в географическом изучении социально-экономических явлений и процессов.

Методы исследования. Работа выполнена на основе системно-структурного анализа. Использовались традиционные методы географических исследований: картографический, экономико-статистический, экономического районирования, прогнозирования и исторического анализа.

Информационная база. Информационной базой в ходе исследования служили данные Федеральной службы государственной статистики,а областных территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, сайты и материалы областных администраций и строительных организаций, специальные научные работы и личные наблюдения автора. Обработка исходной информации проводилась с использованием современных средств вычислительной техники с применением пакетов прикладных программ аФMicrosoft WordФ, УMicrosoft ExcelФ, УMicrosoft PowerPointФ, УCorelDRAWФ.

Научная новизна диссертационной работы. Диссертационное исследование содержит следующие элементы научной новизны:

- в современной отечественной географической литературе пока нет работ, которые бы анализировали территориальные особенности процессов жилищного строительства по регионам страны в условиях новой экономической ситуации;

- в исследовании РЖСС областей ЦЧР использован комплексный системно-структурный социально-экономико-географический подход;

- разработаны теоретические и методологические подходы к осуществлению типологии субъектов РФ и Центрального Черноземья по уровню развития и территориальной организации РЖСС;

- исследованы экономические, финансовые и социальные условия как факторы развития и формирования территориальной организации жилищного строительства по областям ЦЧР;

- изучены процессы формирования жилищно-строительных комплексов областей ЦЧР, изменения их социальной, функциональной, организационной и территориальной структур;

- разработаныа основные принципы и подходы к комплексной региональной жилищно-строительной политике.а

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в выявлении особенностей и оценке уровня развития и состояния жилищного строительства областей ЦЧР. Основные положения и материалы исследования могут быть использованы в качестве информационного и методического обеспечения при разработке областных программ развития жилищного строительства и определении основных направлений региональной жилищно-строительной политики. Кроме того диссертационное исследование полезно в аспекте формирования специального отраслевого научного направления в системе отечественной социально-экономической географии, а именно ? географииа жилищного строительства и внедрения его в систему вузовского географического образования.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации докладывались на международной научной конференции Стратегия и ресурсы развития крупных городов центра России (Воронеж, 2008г.), Всероссийской межведомственной научно-практической конференции Демографическая ситуация Центральных районов России и реализация концепции демографической политики Российской Федерации (Воронеж, 2008г.), II студенческой межвузовской региональной научно-практической конференции Проблемы социально-экономической географии и школьного географического образования (Нижний Новгород, 2009г.), международной научно-практической конференции Кризис и социально-экономическая и политическая ситуация в регионе (Воронеж, 2009г.), VIII Всероссийской научно-практической конференции Территориальная организация общества и управление в регионах (Воронеж, 2009г.), Всероссийской научной конференции с международным участием Окружающая среда и устойчивое развитие регионов: новые методы и технологии исследования (Казань, 2009г.), публиковались в Вестнике Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология, в Вестнике Воронежского отдела Русского географического общества, обсуждались на ежегодных отчётных научных конференциях факультета географии, геоэкологии и туризма Воронежского государственного университета. По теме диссертации автором опубликовано восемьа печатных работ.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объём в страницах основного текста, включая список использованной литературы, составляет 161 страниц. В диссертации содержится 5 таблиц, 19 рисунков, приложения.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Результаты проведённого исследования территориальной организации жилищного строительства областей Центрального Черноземья позволяют автору сделать ряд следующих обобщений и выводов:

1. При географическом исследовании жилищного строительства районов страны наиболее актуальным является комплексный системно-структурный подход. Объект такого исследования - жилищное строительство региона страны - можно представить в виде сложной территориальной системы. По мнению автора, региональная жилищно-строительная система (РЖСС) - с одной стороны,а взаимообусловленное сочетание расположенных на территории региона предприятий и организаций, объединённых общими целями: строительство и реконструкция жилищ, а также сооружений инженерной и социальной инфраструктуры, а с другой, населения как потребителя конечной продукции (жилья). При исследовании жилищного строительства в ее внутренней структуре необходимо рассматривать две основные подсистемы: производственную и потребительскую (население). В условиях рыночной экономики низкий потенциал потребительской подсистемы тормозит развитие жилищного строительства. От соотношения потенциалов двух подсистем,а производственных мощностей предприятий, а у населения финансовых возможностей, зависит развитие территориальной организации жилищного строительства. Следовательно, точкой отсчёта при исследовании жилищного строительства выступают строительные предприятия, строящие жильё в совокупности с населением - потенциальным покупателем этого жилья. Элементами такой системы являются все организации, деятельность которых связана с жилищным строительством (рис.1). На локальном и региональном уровнях они образуют более сложные элементы - объединения предприятий и организаций различных форм (корпорации, инвестиционно-строительные группы, союзы и т.д.).

Современный уровень жизни населения РФ во многом зависит от жилищно-коммунальных условий. Жилищный вопрос в той или иной степени касается практически каждого российского гражданина. В нашей стране эта проблема всегда была очень острой. От возможности удовлетворить эту потребность зависит благополучие десятков миллионов наших граждан, перспектива развития многих субъектов РФ. Масштабность жилищной проблемы требует разработки комплексной программы развития с участием специалистов из разных сфер (строители, архитекторы, экономисты,а регионоведы,аа экологи, географы).аа Подходы,аа традиционно используемые в географической науке, могут быть полезны при решении жилищной проблемы. В географическом исследовании жилищно-строительной системы особо значим выбор подхода, учитывающий специфику предмета изучения и опирающегося, одновременно, на уже выработанный социально-экономико-географической наукой определённый методологический алгоритм, способствующий междисциплинарному подходу, как в сфере теории, так и в конкретных региональных исследованиях.

Территориальная организация общества как явление - это внутренне сбалансированная и функционально взаимосвязанная, управляемая совокупность территориальных общественных систем разных иерархических уровней. Одним из видов территориальной организации общества является территориальная организация жилищного строительства. Территориальная организация жилищного строительства как поступательный процесс - это совокупность формирования и становления структурно упорядоченных форм жилищного строительства (узлы, центры, пункты), а также их отдельных сфер, компонентов и элементов, совершенствование связей и отношений между ними.а

Территориальная организация жилищного строительства субъектов РФ и её экономических районов полиструктурна и состоит из организационно-функциональной и территориальной структур, выступающих её внутренними формами. Особенности организационно-функциональной структуры жилищного строительства выражаются в следующем. Жилищное строительство, с одной стороны, является элементом общей хозяйственной системы, а с другой, само выступает в качестве системы, состоящей из множества элементов. Причём, жилищное строительство выступает как самостоятельная система, в результате функционирования которой образуется новая подсистема - жилищный фонд. В структуре РЖСС помимо самого строительства выделяют ещё 5 структурных звеньев: строительная индустрия, материальное обеспечение строительства, существующий жилищный фонд, инфраструктурный блок и население.

Для исследования территориальной структуры жилищного строительства в зависимости от объёмов введенного жилья и специфики взаимосвязей внутри


Рис. 1. Территориальная организация жилищно-строительной системы. Составлено автором


самой РЖСС мы выделяем следующие формы территориальной организации: строительные узлы, центры и пункты. Выявление и исследование таких элементов позволяет провести типологию населенных пунктов по уровню и структуре развития ТО ЖСС на разных иерархических уровнях. В основе процессов формирования ТО РЖСС лежит неодинаковое соотношение таких процессов, как концентрация - деконцентрация, интеграция - дезинтеграция, поляризация - выравнивание. Территориальная концентрация жилищного строительства - это скопление его на ограниченном пространстве, что проявляется в появлении новых строительных организаций, их укрупнении и увеличении объёма жилищного строительства. Процессы поляризации жилищно-строительной системы заключаются в усилении различий между территориальными единицами субъекта РФ и экономического района по показателям ввода жилья.

2. Субъекты РФ при переходе к рыночной экономике оказались в разных стартовых условиях организации и развития жилищного строительства. Более благоприятная общеэкономическая ситуация в Белгородской и Липецкой областях положительно отразилась на темпах жилищного строительства в этих субъектах.

Наиболее объективно характеризуют развитие жилищного строительства по субъектам РФ три показателя: ввод жилья в расчёте на душу населения, темпы строительства за период 2008Ц2010гг. и удельный вес строящегося жилья к существующему жилищному фонду. Автором была проведена группировка субъектов РФ по каждому показателю и на основе трёх группировок осуществлена типология субъектов РФ по характеру жилищного строительства (рис. 2). Каждый субъект теоретически может набрать от 1 до 5 баллов по каждой из группировок, а всего в сумме от 3 до 15 баллов. Все субъекты РФ распределились по пяти группам. В первой группе с наилучшими суммарными показателями оказались 4 субъекта: Московская область, Краснодарский край, Республика Ингушетия и Ненецкий АО. Во второй группе с показателями выше среднероссийских оказалось 13 субъектов, в эту группу попали три области ЦЧР - Белгородская, Липецкая и Тамбовская, а также Калининградская, Ленинградская, Тюменская и Новосибирская области, г.Санкт-Петербург, республики Адыгея, Башкортостан, Дагестан, Татарстан, Чувашия. В третьей группе со среднероссийскими показателями оказался 41 субъект РФ, в том числе 2 области ЦЧР - Воронежская и Курская. В четвёртую группу вошли 19 субъектов РФ, все они имеют показатель ниже среднероссийского. В пятой группе оказалось 6 субъектов с самыми низкими показателями жилищного строительства (г.Москва, Республика Коми, Республика Карачаево-Черкессия и Чеченская Республика, Магаданская область, Чукотский А.О.).а

Типология субъектов РФ по основным показателям жилищного строительства выявила их дифференциацию по темпам развития экономики. В целом лидерами по жилищному строительству оказались субъекты РФ с более развитой экономикой. Согласно результатам типологии Липецкая, Белгородская и Тамбовская области оказались в лидерах не только в масштабах ЦЧР, но и РФ в


Типы субъектов РФ по основным показателям жилищного строительства

Рис.2 Картограмма типологии субъектов РФ по характеру жилищного строительства в 2010г. Составлено автором.


целом, Воронежская и Курскаяа области оказались в группе со среднероссийскими показателями. Такое распределение областей ЦЧР в общей типологии субъектов РФ по характеру жилищного строительства является следствием перехода российской экономики к рыночным отношениям.а Области ЦЧР оказались в разных стартовых условиях. Лидерство Белгородской и Липецкой областей объясняется наличием в их экономике экспортно-ориентированной металлургической отрасли, обусловившей первоначальный инвестиционный толчок к развитию местных предприятий, повышение деловой активности и увеличение уровня доходов населения и увеличение спроса на жильё.

3. ТО РЖСС ЦЧР находится под влиянием сложной системы условий и факторов, среди которых главную роль играют новые, характерные для периода перехода к рыночной системе управления. Автором выделяютсяа пять групп факторов, оказывающих влияние на развитие РЖСС ЦЧР: 1) природные условия и факторы, которые отражают особенности природы, степень экстремальности природных условий для жизни людей и их хозяйственной деятельности, для жилищного строительства и эксплуатации жилищ; 2) экономические условия и факторы: уровень развития и территориальная организация хозяйства, финансовые возможности региона; 3) социальные условия и факторы: динамика численности населения, особенности его расселения и урбанизация, уровень жизни населения; 4) жилищный фонд и рынок жилья; 5) институциональные условия и факторы: региональные формы ТО жилищного строительства, планирования и управления.

При исследованииа периода экономических реформ 90-х годов ХХ века как общего условия формирования региональной системы жилищного строительства РФ и ЦЧР было выявлено, что более благоприятная общеэкономическая ситуация в некоторых субъектах положительно отразилась и на темпах их жилищного строительства. В 90-е годы по областям ЦЧР также произошла дифференциация по темпам развития экономики. Наибольший спад пришелся на промышленный сектор экономики. В ЦЧР экономика Воронежской и Курской областей с высокой долей промышленного сектора в общей структуре производства, оказались в более глубоком кризисе, чем экономики других областей ЦЧР. В Белгородской и Липецкой областях за счёт экспортно-ориентированной металлургической отрасли негативные явления в экономике удалось сгладить. Поэтому можно говорить о сложившихся разных стартовых условиях для обеспечения социально-экономического развития в областях ЦЧР. Это отразилось на показателях ввода жилья в расчете на душу населения. После перехода к рыночной экономике господдержка жилищного строительства существенно сократилась. Белгородская и Липецкая области по годовому вводу жилья в расчёте на одного человека лидируют не только среди областей ЦЧР, но и входят в первую десятку среди субъектов РФ (рис.3). Белгородская область по этому показателю уступает лишь Московской области как апригородной аобласти аМосковского мегаполиса и аНенецкому округу с аего интенсивной разработкой нефтяных месторождений при низкой численности населения.


 

 


Рис. 3. Ранжирование субъектов РФ по вводу жилья в расчёте на душу населения в 2010г. (м?/человека).

Составлено автором.


4. В условиях рыночной экономики динамика годового ввода жилья по областям ЦЧР имеет циклический характер. В таблице 1 приведены данные о вводе в эксплуатацию жилых домов в ЦЧР в целом и его областях, темпы ввода жилья в процентах к предыдущему году,а индексаа ввод жильяаа ваа процентаха ка 1990а году.а Авторомаа составлена диаграмма, отражающая годовые темпы жилищного строительства в ЦЧР за период 1990-2010гг. (рис.4). Динамика годового ввода жилья в период с 1990 по 2010 годы имеет вид периодически повторяющихся синусоид. В исследуемый период можно выделить три полных цикла развития, каждый из которых в свою очередь включает два разнонаправленных отрезка: рост и спад темпов ввода жилья. Всего выделяетсяа четыре точки максимума (1990, 1995, 1999 и 2008 годы) и четыре точки минимума (1992, 1997, 2001 и 2009 годы). Промежуток времени между минимумами составляет один цикл, который делится на два подцикла (восходящий и нисходящий).

 


Рис. 4. Ввод жилья в ЦЧР за период с 1990 по 2010гг. (тыс. м?). Составлено автором

Такие же циклы, но смещённые по времени наблюдаются в динамике жилищного строительства по областям ЦЧР (рис.5). Базовым является 1990г. В этот год были зафиксированы максимальные показатели ввода жилья по областям ЦЧР. В 1991г. начался переход к рыночной экономике, поэтому в жилищном строительстве наблюдался резкий спад (1991-1993гг. -31%). В 1992 году завершился цикл, который начался ещё в советский период, и начался первый цикл развития, продолжительность которого составила пять лет (с 1992 по 1997гг). С 1993 года в целом по ЦЧР наблюдается незначительный прирост объёмов ввода жилья (1993-1995гг. +7%), но его общий уровеньа в 1995г. составил лишь 79%а по отношению к 1990г. В рассматриваемый цикл лишь в Белгородской области на протяжении четырёх лет (с 1992г.) наблюдался ежегодный

прирост объёмов вводимого жилья по отношению к предыдущим годам и в1995г. область смогла превысить уровень 1990г. (114%). Таким образом, аа



 


аа

Рис. 5. Ввод жилья по областям ЦЧР за период с 1990 по 2010гг. (тыс. м?). Составлено автором


после обвала 1991г. в течение первого цикла развитияа Белгородская область была единственной в ЦЧР, которая достигла уровня 1990г. С 1997 года начался второй цикл развития жилищного строительства в областях ЦЧР, который длился четыре года и завершился в 2001г. С 1998 года по 2001 года в среднема поа ЦЧРа темпыа прироста объёмов строительства жилья держались примерно на одном уровне, поскольку колебания составляли 2 - 4% по отношению к предыдущему году. Но по областям Центрального Черноземья ситуация резко отличалась по годам: в Курской области - от 26% падения до 38,5% прироста.

С 2002г. начался самый продолжительный положительный цикл развития жилищного строительства в ЦЧР за период с 1990г., который завершился в 2008г. По итогам 2009г. спад составил 6%. В 2010г. был зафиксирован незначительный рост 2,9%. В 2002г. снижение темпов ввода жилья в областях ЦЧР сменилось ростом, который к концу года по отношению к предыдущему составил 4,0%. В 2003 году во всех областях ЦЧР впервые после 1990г. был зафиксирован прирост объёмов жилищного строительства, который по отношению к предыдущему году составил 12%.а С 2003 года по 2008 год наблюдался стабильный ежегодный прирост - от 10%а до 14% по отношению к предыдущим годам. В этот период все области ЦЧР, кроме Курской, достигают уровня объёмов строительства 1990 года. В 2008 году в областях ЦЧР были зафиксированы максимальные показатели ввода жилья за весь исследуемый период. Для ЦЧР в целом этот показатель по отношению к 1990 году составил 126%. УРекордныйФ рост объёмов жилищного строительства был зафиксирован в Белгородской области (155%), тогда как в Липецкой и Тамбовской областях объём введенного жилья к уровню 1990г. составил - 125%, а в Воронежской области - 118%, в Курской области - 97%.

В 2009 году начался подцикл с отрицательным трендом темпов ввода жилья, что связано с начавшимся мировым экономическим кризисом, который затронул и российскую экономику. В 2009 годуа понижение темпов строительства по ЦЧР в целом составило 6% по отношению к предыдущему году. Резко снизились (на 22%) темпы жилищного строительства в Воронежской области, тогда как в Белгородской области спад составил 1% к предыдущему году, в остальных субъектах ЦЧР продолжалась положительная динамика (таблица 1). По итогам 2010 года резко снизились темпы жилищного строительства в Курской области (17,5%), а в Воронежской области наоборот был зафиксирован значительный рост (20,1%), в остальных областях рост составил 0,5-0,8%. Таким образом, динамика ввода жилья в целом по ЦЧР и его областям отражает зависимость темпов строительства от общеэкономической ситуации в стране и её регионах. Темпы строительства жилья резко сократились в 1991 году на начальном этапе перехода к рыночной экономике и перед дефолтом 1998 года, а максимальные объёмы строительства были зафиксированы накануне этих событий. Максимальные и минимальные темпы по отношению к предыдущему году за период 1991Ц2010гг. приведены в таблице 2. Данные, приведённые в таблице, отражают взаимосвязанность темпов строительства жилья с общеэкономической ситуацией: максимальные спады в темпах строительства наблюдались в периоды кризиса в экономике, а максимальный прирост - между кризисами. Также необходимо отметить тенденцию повторения двухгодового спада при достижении точки максимума. Так, в 1990г., 1995г. и 1999г. достигались точки максимума объёмов жилищного строительства, после которых неизменно в течении двух лет наблюдался спад жилищного строительства. Такая тенденция даёт возможность прогнозировать окончание отрицательного тренда в условиях кризисных явлений. Двухгодовая продолжительность периода спада отражает специфику инерционности жилищного строительства. Во время экономического подъёма открывается максимальное количество строительных площадок. В период экономического кризиса покупательская способность населения снижается и на рынке наблюдается переизбыток жилья. Строительные организации достраивают начатые объекты, новых площадок практически не открывается. Далее ситуация стабилизируется: население вновь начинает приобретать жильё, строительные фирмы открывают новые площадки, так проявляется инерционность развития строительной отрасли. В ходе исследования по областям ЦЧР выявлена существенная корреляционная зависимость между такими показателями, как величина ВРП и объёмом ввода жилья в расчёте на 1000 человек (к=0,73), а также между средней душевой величиной денежных доходов и объёмами ввода жилья в расчёте на 1000 человек (к=0,82). Таким образом, цикличность развития экономики коррелируется с цикличностью динамики годового объёма ввода жилья.

Таблица 2

Максимальные и минимальные темпы ввода жилых домов (1991-2010гг.)

 

Регион

Максимальный прирост объема строительства, %

 

Год

Максимальный спад объема строительства, %

Год

Белгородская

область

36,6

1995

-29,7

1991

Воронежская

область

26,0

1995

-22,2

2009

Курская

область

43,8

2003

-36,4

1997

ипецкая

область

22,0

2006

-31,6

1997

Тамбовская

область

23,6

2000

-32,4

1997

ЦЧР

14,0

2006

-23,1

1991

Составлено автором

За последнее десятилетие темпы ввода жилья достигли уровня 1990 года. Но квартиры недоступны большей части населения, только 18% граждан могут самостоятельно решить жилищные проблемы. Из-за низкого уровня платежеспособного спроса населения, построенное жильё не доходит до конечного потребителя. Как показали исследования автора на рынке жилья г.Воронежа большая часть квартир (от 30 до 80% в зависимости от объекта) после окончания строительства используется в качестве сбережения денежных средств, с целью последующей перепродажи. К тому же нередки случаи прямого обмана вкладчиков недобросовестными строительными фирмами. Таким образом, огромные денежные средства,а вложенные в строительство, используются малоэффективно, а построенное жильё не выполняет свою основную функцию.

5. Особенности территориальной структуры жилищного строительства по областям ЦЧР стали следствием существенных различий в их экономике и расселении населения.

ТО РЖСС - это совокупность формирования и становления структурно упорядоченных форм жилищного строительства региона (строительные узлы, центры, пункты), а также их отдельных сфер, компонентов и элементов, связей и отношений между ними. При определении основных типов локальных образований в сфере жилищного строительства автор принял за базовый показатель - общий объём вводимого жилья за год и установил следующие границы между типами: строительный узел (более 100 тыс. м?), строительный центра (от 10 до 100 тыс. м?), строительный пункт (менее 10 тыс. м?). Эти количественные показатели отражают качественные различия в их территориальной организации. ТО РЖСС в ЦЧР имеет два типа структуры моно- и полиструктурный. Моноструктурный тип характеризуется тем, что основной объём вводимого жилья сосредоточен в областном центре и представлен Воронежской и Курской областями (рис.6). Для полиструктурного типа, доля областного центра в общем объёме ввода жилья не столь значительна, он характерен для Белгородской, Липецкой и Тамбовской областей (табл.3).

Таблица 3

Доля областных центров ЦЧР в общем объёме ввода жилья в 2008г.

Области ЦЧР

Доля областного центра в общем

объёме ввода жилья, %

Белгородская область

25,6

Воронежская область

69,7

Курская область

71,7

ипецкая область

53,3

Тамбовская область

46,4

ЦЧР

56,5

Составлено автором

Общей тенденциейа ТО РЖСС для всех областей ЦЧР является концентрация ввода жилья в районах с более благоприятной общеэкономической ситуацией. Для полиструктурного типа ТО РЖСС характерна равномерность объёмов и темпов строительства по муниципальным районам области, что в определённой степени является индикатором благосостояния населения. Как показали исследования, темпы строительства жилья в расчёте на душу населения в областях с полиструктурной территориальной организацией оказались выше. Так наиболее оптимальная система ТО РЖСС сложилась в Белгородской области, где сформировалось несколько точек экономического роста. Это увеличило потенциал развития жилищного строительства вне областного центра. На долю Белгорода приходится лишь 25% от общего объёма строящегося жилья. Причём в общей структуре ввода жилья велика доля индивидуального малоэтажного


Рис. 6. Территориальная организация жилищного строительства ЦЧР.

Составлено автором


строительства. Динамика жилищного строительства в Белгородской области в период с 1991 по 2010 годы оказалась наиболее стабильной. Причём градостроительная стратегия Белгородской области направлена на формирование групповых систем расселения и ограничение плотности жилого фонда в городах за счёт их пригородной зоны. Поэтому положительный опыт формирования ТО РЖСС в Белгородской области необходимо использовать в других областях ЦЧР, в том числе и в Воронежской области. В ближайшие годы сохранится тенденция концентрации основного объёма вводимого жилья в основных точках роста областей ЦЧР. На долю г.Воронежа в настоящее время приходится более 70% объёма ввода жилья в области, причём большая доля из этого объёма сосредоточена в Центральном и Советском районах города. Столь значительная концентрация жилищного строительства в г.Воронеже является следствием территориальной диспропорциональности развития экономики и расселения Воронежской области. Дальнейшее уплотнение застройки в г.Воронеже будет иметь ряд негативных последствий. аДля выравнивания дисбаланса между областным центром и остальной территорией области необходимо развивать пригородные зоны крупных городов и ключевые районы области. Следовательно, ас позиции долгосрочного планирования территориальная организация РЖСС Белгородской, Липецкой и Тамбовской областей выглядит более перспективной.

6. Решение жилищной проблемы в областях ЦЧР (как и в стране в целом) даже в условиях рыночной экономики требует существенного улучшения механизма управления со стороны государства. Если ориентироваться на средние показатели обеспеченности жильём в экономически развитых странах, то общий объём дефицита жилья в РФ огромен. При существующем уровне развития экономики РФ решение жилищной проблемы в ближайшие десятилетия невозможно. В таблице 4 представлены расчёты срока удовлетворения потребности в жилье до уровня 30м?/человека (рекомендован ООН).

Таблица 4.

Расчет срока удовлетворения потребности в жилье по ЦЧР до уровня 30м?/человека. 2009г.

Регион

Потребность в жилье при обеспечении 30м?/человека, тыс. м?

Дефицит жилья, млн.м?

Объемы вводимого жилья за год (2009г.), тыс.м?

Срок удовлетворения потребности существующими темпами ввода жилья (2009г.), лет

Белгородская область

45,9

7,9

1097

7,2

Воронежская область

67,86

8,86

873

10,1

Курская

область

34,47

5,47

457

12

ипецкая

область

34,74

4,74

731

6.5

Тамбовская область

32,67

6,67

564

11,8

ЦЧР

215,64

33,64

3722

9,5

Составлено автором

В среднем для ЦЧР для достижения уровня обеспеченности жильём 30м?/человека при существующих темпах строительства потребуется 9,5 лет. Максимальный дефицит жилья наблюдается в Воронежской области - 8,86 млн. м?, что объясняется большей численностью её населения, по остальным регионам этот показатель колеблется от 4,74 млн. м? в Липецкой доа 7,9 млн. м? в Белгородской областях. Исходя из современных объёмов жилищного строительства срок удовлетворения потребности в жилье по областям ЦЧР существенно отличается. Минимальное время для решения этой проблемы потребуется Белгородской области - 7 лет, а максимальное - для Курской и Тамбовской областей (12 лет), что объясняетсяа низкими темпами ввода жилья. Однако, решения этой проблемы станет возможным при соответствующем ростеа платёжеспособного спроса населения. Это потребует от государства необходимость формирования такой кредитной политики, которая учитывала бы экономические интересы как государства, так и населения, причём для последнего дифференцированно в зависимости от его платежеспособности. Правительством РФ была поставлена задача, увеличить ежегодные объёмы ввода жилья до 1м?/человека. Но пока даже иа Белгородская область, являющаяся лидером по вводу жилья в ЦЧР и занимающая третье место по этому показателю в РФ не достигла требуемых объёмов строительства.а В целом же проблема жилья должна решаться комплексно. Для повышения эффективности жилищного строительства, возможно, необходима новая концепция строительства. Например хрущёвки, которые позволили решить проблему массового переселения из села в город. Новая концепция - малоэтажное строительство, сочетающее эффективные технологии строительства с новым образом жизни вне крупных городов. аТакая программа должна реализовываться при поддержке государства. Положительными последствиями её реализации будут: 1. Снижение себестоимости строительства за счёт сокращения расходов на разрешительную документацию (доля этих расходов в себестоимости жилья сейчас достигает 50% и более); 2. Снижение нагрузки на города (нагрузки на коммуникации, транспорт); 3. Снижение преступности (по наблюдениям в Белгородской области). Необходимыми условиями увеличения темпов ввода жилья выступают: повышение уровня доходов населения, сокращение себестоимости строительства, развитие равномерной сети жилищно-строительных узлов, центров и пунктов по территории областей ЦЧР. Исследования показывают, что выдача государством населению, нуждающемуся в жилье, щадящих кредитов и компенсаций будет способствовать увеличению объемов строительства жилья и привлечению на эти цели средств населения. Совершенствование ТО РЖСС должно заключаться в стабильном развитии региональных систем жилищного строительства, адекватном потребностям населения ЦЧР. Таким образом, региональная жилищно-строительная политика не может быть оторвана от общей социально-экономической политики областей ЦЧР.

 

СПИСОК аРАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

  1. Мальцев А. В. Теоретические основы географического исследования жилищного строительства региона России / А. В. Мальцев // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология. - Воронеж : Воронеж. ун-т, 2010. - № 1. - С. 24Ц31.
  2. Мальцев А. В. Современные проблемы развития и территориальной организации жилищного строительства Воронежской области. / А. В. Мальцев // Территориальная организация общества и управления в регионах: материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции. - Воронеж : ВГПУ, 2009. - С. 160Ц162.
  3. Мальцев А. В. Стратегия и потенциал развития жилищно-строительного комплекса г.Воронежа./ А.В. Мальцев // Стратегия и ресурсы развития крупных городов Центра России : материалы международной научной конференции, аг.Воронеж, а24Ц26а аноябряа а2008 г.ЦВГУ. - Воронеж. Ц 2008. - С. 106Ц109.
  4. Мальцев А. В. Проблемы обеспеченности населения жильём и перспективы реализации жилищной программы в ЦЧР./ А. В.Мальцев // Демографическая ситуация центральных районов России иа реализация концепции демографической политики Российской Федерации : материалы Всероссийской межведомственной научно-практической конференции (Воронеж, 16-17 декабря 2008г. - ВГУ. - Воронеж : Издательско-полиграфический центр ВГУ, 2009 - С. 200Ц202.
  5. Мальцев А. В. Вопросы теории и методики географического исследования жилищного строительства. /а А. В. Мальцев // Вестник Воронежского отдела Русского географического общества: сборник научных трудов. Том 7. - Воронежа : ВГПУ, 2008. - С. 43Ц45.
  6. Мальцев А. В. Проблемы обеспеченности жильём населения России и её регионов. / А. В. Мальцев // Материалы II Межвузовской региональной научно-практической конференции Проблемы социально-экономической географии и школьного географического образования (23 апреля 2009 года) Нижегородский Государственный педагогический университет, естественно-географический факультет, кафедра экономической географии и методики обучения географии : Н.Новгород, 2009 - С. 25Ц28.
  7. Мальцев А. В. Современные тенденции развития и территориальной организации жилищного строительства ЦЧР./ А. В. Мальцев // Вестник Воронежского отдела Русского географического общества: сборник научных трудов. Том 8. - Воронежа : ВГПУ, 2009. - С. 43Ц46.
  8. Мальцев А. В. Современные проблемы жилищно-строительного комплекса Воронежской аобласти на этапе аафинансово-экономическогоа кризиса. /А. В. Мальцев // Материалы международной научно-практической конференции Кризис и социально-экономическая и политическая ситуация в регионе (27 мая 2009 года). Часть 2. - ВГУ, 2009. - С. 16-19

Работа №1 опубликована в ведущем рецензируемом издании, соответствующем перечню ВАК аМинистерства образования и науки РФ.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Введение

Глава 1. Основы теории и методики географического исследования жилищного строительства областного региона

1.1 Обзор исследований территориальной организации жилищного строительства регионов РФ

1.2 Основы теории комплексного социально-экономико-географического исследования региональных жилищно-строительных систем

1.3 Основы методики географического исследования арегиональных

жилищно-строительных систем

Глава 2.а Основные условия и факторы формирования территориальной организации жилищного строительства ЦЧР

2.1 Исторические особенности формирования системы жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства

2.2 Природные условия и факторы жилищного строительства

2.3 Экономические условия и факторы жилищного строительства

2.4 Социальные условия и факторы жилищного строительства

2.5а Рынок жилья и жилищный фонд жилищного строительства

2.6 Институциональные условия и факторы жилищного строительства

Глава 3. Особенности территориальной организации жилищного строительства по областям ЦЧР

3.1 Области Центрального Черноземья в системе жилищного строительства РФ

3.2 Основные тенденции развития и территориальной организации жилищного строительства в ЦЧР

3.3 Анализ развития и территориальной организации жилищного

строительства по областям Центрального Черноземья

3.3.1 Территориальная организация жилищного строительства Белгородской и Липецкой областей

3.3.2 Территориальная организация жилищного строительства Курской и Тамбовской областей

3.3.3 Территориальная организация жилищного строительства Воронежской области

3.4 Основные проблемы и направления региональной жилищно-строительной политики

Заключение

Список литературы

Приложения

Подписано в печать 10.04.2012г.

Формат 60х84/16. Объем 1,5 п.л. Тираж 120 экз. Заказ № 1108.

Отпечатано с готового оригинал-макета в

ООО Цифровая полиграфия

394036, г.Воронеж, ул. Ф. Энгельса,52, тел. (473)261-03-61

     Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]