Инвестиционное обеспечение инновационного развития высшего профессионального образования: теория и методология

1. реструктуризация образовательных учреждений высшей школы и создание на их основе корпоративно-интегрированных структур, обеспечивающих эффективное производство научных знаний и их широкое вовлечение в гражданский и хозяйственный оборот;
2. наращивание исследовательских мощностей и переориентация внутренней культуры на инновационное и научное предпринимательство;
3. смена адаптационной стратегии на инновационную;
4. смена методологии экономической поддержки высшего образования -переход от принципа финансирования к концепции инвестирования в образование.

Решение поставленных задач требует эффективного использования ограниченных инвестиционных ресурсов, что невозможно без построения системы инвестиционного обеспечения инновационного развития системы ВПО.

Сложность управления, целеполагания, идеологии и оценки инвестиционного обеспечения инновационного развития таких сложных социально-экономических систем как система высшего профессионального образования, в рамках которой реализуется множество динамических процессов, является теоретически и методологически весьма значимой задачей современной экономической науки, что актуализирует комплексное научное исследование формирования и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития системы ВПО в Российской Федерации. Научно-практическая значимость и недостаточная теоретическая и методологическая разработанность указанной проблематики определяют актуальность темы, выбор цели и постановку задач диссертационного исследования

Степень разработанности темы.

Исследование методологии инвестиционного обеспечения инновационного развития ВПО осуществлено в диссертационном исследовании на основе обобщения и развития теории инновационного развития и инвестиционного менеджмента.

Развитие теории инновационной экономики рассмотрены как в классической,

так и в современной экономической литературе. Рассмотрению особенностей и

проблем становления этой экономики в России посвящены труды Ф. Агийона, В.Р.

Атояна, Н.В. Бекетова, А.В. Бузгалина, В.Л. Иноземцева, Н.В. Казаковой, Л.Г.

Мельника, P.M. Нижегородцева, Ю.М. Осипова, А.Н. Плотникова, А.А. Румянцева,

В.Ю. Тюриной, Е.Ю. Хохлова и др. Проблематике и перспективам инновационного

развития, посвящены исследования Л.И. Абалкина, СВ. Валдайцева, СЮ. Глазьева,

Г.И. Жица, Б.А. Лундвалла, Н.Д. Кондратьева, В.И. Маевского,а В. Корнякова,

Ф. Клоцвога, В. И. Маевского, Р.Нельсона, Р. М. Нижегородцева, И.Г. Поспелова, В.М. Полтеровича, Т.Н. Трифиловой, К. Фримена, П.Хоувитта, К.А. Хубиева, А.В. Цветкова, Ю.В. Шленова, А.А. Яковлева, Ю.В. Яковца. Их исследования развивают современные концепции инновационного развития социально-экономических систем на основе смены технологических укладов и внедрения инновационных механизмов.

5

Исследованию инвестиционной проблематики посвящены работы многих

отечественных ученых-экономистов: В.М. Аныпина, B.C. Барда, И.А. Бланка, Е.М. Блеха, Л.С. Валинуровой, О.И. Волкова, И.А. Гмошинского, А.В. Гуковой, А.Ю. Егорова, Б.Ф. Зайцева, А.А. Збрицкого, Н.В. Игоршина Н.В., Климовой Н.И., Колесника А.П., В.Н. Лившица, И.В. Липсица, Н.А. Новицкого, Р.И. Нудельмана, Е.А. Олейникова, А.Н. Плотникова, И.И. Попова, Ю.М. Розановой, Т.С. Хачатурова, Е.М. Четыркина, А.Г. Шахназарова, А.Д. Шеремета, О.Ю. Шибалкина и других. Несмотря на обширную палитру исследований по данной тематике, специфика инвестиционного обеспечения развития различных социально-экономических систем разработана мало.

Проблематике трансформации системы ВПО посвящены работы A.M. Бабича,

Г.А. Балыхина, Н.С. Бринева, В.А. Болотова, Е.О. Геворкян, В.А. Жамина,

Е.Н. Жильцова, Р.И. Капелюшникова, Т. Л. Клячко, Е.А. Князева, Я.И. Кузьминова,

Н.П. Литвиновой, М.А. Лукашенко, В.И. Марцинкевича, М.Л. Левицкого, Т.Н.

Шевченко, М.И. Скаржинского, О.П. Овчинниковой, А.П. Панкрухина,

А.И. Субетто, А.Н. Тихонова, А.В. Федотова, В.М. Филиппова, Ю.В.

Чеботаревского,аа В.В. Чекмарева,аа Д.И. Чупрунова,а С.Н. Широбокова,

В.Д. Шадрикова, СВ. Шишкина и др. Данными авторами рассмотрены различные варианты трансформации системы ВПО, но не выделены параметры институциональной среды инвестиционного обеспечения инновационного развития самой системы.

Различные аспекты финансового и инвестиционного обеспечения системы ВПО рассматривались в работах отечественных ученых: С.А. Белякова, Е.Н. Богачева, В.В. Бочарова, Н.Г. Багаутдиновой, А.А. Воронина, Е.Б. Виноградовой, А.О. Грудзинского, Д.А. Ендовицкого, И.Г. Животовской, И.Н. Зорникова, В.А. Зубенко, И.В. Ишиной, Н.Р. Кельчевской, Т.Л. Клячко, В.В. Ковалева, Г.А. Краюшкиной, В.Ю. Мелихова, Г.И. Мальцевой, М.В. Ниязовой, Н.Б. Озеровой, Н.А. Платоновой, О.В. Репиной, Т.Ф. Романовой, Л.П. Рябова, Г.В. Семеко, В.К. Сенчагова, Г.И. Хотинской, Т.В. Юрьевой.

Работы перечисленных авторов рассматривают различные аспекты развития системы высшего профессионального образования, проблематику финансирования высшего образования, направления трансформации системы. На современном этапе развития российской экономики необходим концептуально иной подход, отход от развития адаптационных схем реформации к управлению инновационным развитием системы ВПО; переход от финансового обеспечения системы ВПО к инвестиционному. Отсутствие комплексных исследований, посвященных формированию и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования, его теоретическим и методологическим проблемам, финансовым инструментам, тенденциям развития, обусловили необходимость проведения данного исследования и определили объект, предмет исследования, постановку цели и задач.

Цель данного диссертационного исследования - развить теорию и разработать методологические положения формирования и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития системы высшего профессионального образования РФ.

6 Ваа соответствииа са этойа цельюа в работе была поставлена следующая совокупность логически взаимосвязанных научных задач.

1. Развить теоретические положения инновационного развития высшего профессионального образования
2. Выявить особенности инновационного развития высшего профессионального образования.
3. Предложить концептуальный подход к формированию инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования.
4. Определить и обосновать базовые принципы инвестирования в человеческий капитал в условиях инновационного развития и сформировать механизм, трансформирующий финансовые ресурсы домохозяйств в частные инвестиции в систему ВПО.
5. Разработать вербальные модели институциональной трансформации инвестиционного обеспечения системы ВПО
6. Предложить механизм трансформации отношений собственности в системе высшего профессионального образования РФ, реализующий возможности инновационного развития вузов.
7. Выстроить архитектонику инвестиционного обеспечения инновационного развития системы высшего профессионального образования.
8. Разработать экономико-математическую модель сценарного прогноза институциональных преобразований системы высшего профессионального образования в инновационной экономике.
9. Разработать авторскую методику оценки инновационного потенциала системы ВПО.
10. Разработать направления инновационного развития системы высшего профессионального образования.

Объект исследования - экономические процессы формирования и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования РФ

Предмет исследования - социально-экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования.

Теоретической и методологической основами исследования являются фундаментальные монографические работы по теории инноваций и инновационной экономики, институциональной теории, теории инвестиций, теории хозяйственного порядка, теории общественного выбора, теории экономического анализа, а также научные статьи и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых по вопросам функционирования и развития системы ВПО.

Методологической основой исследования являются методы экономического и институционального анализа, структурного и статистического анализа, социально-экономического планирования и прогнозирования.

Информационной базой исследования, обеспечением доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций явились данные и материалы Федерального агентства Росстата, рейтинговых агентств.

8 В процессе проведения данного исследования автором были изучены и проанализированы многочисленные источники, в том числе справочники, научные статьи и монографии по интересующей тематике, информационные и методические материалы высшей школы РФ, Интернет-ресурсы (научные публикации и практические материалы, статистические базы данных, официальные сайты правительственных органов РФ и других стран, международных организаций, вузов и т.д.).

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы Об образовании, О высшем и послевузовском профессиональном образовании, О науке и государственно-технической политике, Об автономных учреждениях, О некоммерческих организациях; законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей научных работников (экономические науки). Тема диссертации соответствует паспорту специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями, в частности 2.1. Развитие теоретических и методологических положений инновационной деятельности; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; 2.6. Разработка методов и механизмов интеграции вузовской науки в национальную инновационную систему и мировой инновационный процесс. Развитие методов и форм коммерциализации вузовских инноваций в малых инновационных предприятиях 2.18 Разработка стратегии и концептуальных положений перспективной инновационной и инвестиционной политики экономических систем с учетом накопленного научного мирового опыта.

Научная новизна исследования заключается в разработке теории и методологии инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования на основе институциональных, структурных и содержательных преобразований системы инвестирования высшего профессионального образования, трансформации отношений собственности в системе, ВПО, модернизации институционального поля деятельности ВПО, внедрения организационно-экономических механизмов, целевым ориентиром которых выступает обеспечение участия системы ВПО в инвестиционном процессе в качестве полноправного хозяйствующего субъекта.

Результаты проведенных исследований, обладающие научной новизной

1.аа Развиты теоретические положения инновационного развития высшего

профессионального образования, на базе исследования исторических, социально-

экономических и эволюционных преобразований институциональных основ его

функционирования, позволяющие учитывать влияние фактора циклического

развития на его инновационное развитие как социально-экономической системы.

2. Выявлены особенности инновационного развития высшего

профессионального образования, характеризуемые принципиальной сменой

архитектоники механизма ее инвестиционного обеспечения (предусматривающего

инновационное развитие системы ВПО на основе реализации инновационного

потенциала ВПО через институциональную трансформацию в сторону автономии

системыаа ВПО)аа иаа позволяющиеаа объективноаа учитыватьаа необходимыеаа условия

9 переходаа количественно-качественных характеристика системыа высшего профессионального образования на новый уровень развития.

3. Предложен концептуальный подход инвестиционного обеспечения

инновационного развития высшего профессионального образования,

заключающийсяа в описанииа последовательностиа преобразований

институциональной среды инвестиционного процесса в системе высшего

профессионального образования РФ, направленных на трансформацию финансовых

ресурсов реального сектора в инвестиции, обеспечивающих формирование

принципиально новых комбинаций имеющихся ресурсов и согласованности

многоуровневых интересов, направленных на создание условий инновационного

развития системы высшего профессионального образования РФ.

1. Определены и обоснованы базовые принципы инвестирования в человеческий капитал в условиях инновационного развития, включающие принципы адресности, целевого характера, личной ответственности, системности, законности и эффективности, на основе которых сформирован механизм инвестиционного обеспечения, заключающийся в трансформации ресурсов домохозяйств, организаций и государства в инвестиционные ресурсы в систему ВПО, позволяющий повысить доступность образования и увеличить ресурсную базу субъектов системы ВПО.
2. Разработаны вербальные модели институциональной трансформации инвестиционного обеспечения системы ВПО, в основу которых положено расширение возможных организационно-правовых форм в системе ВПО и усиление автономии вузов, которые позволят вузам распоряжаться и владеть объектами собственности, что расширит их возможности в хозяйственно-инвестиционной деятельности и повысить инвестиционную привлекательность всей системы.
3. Предложен механизм трансформации отношений собственности в системе высшего профессионального образования РФ в сторону усиления автономии вузов, предполагающий осуществление некоммерческой приватизации, позволяющий реализовать возможности инновационного развития вузов.

1. Выстроена архитектоника механизма инвестиционного обеспечения инновационного развития системы высшего профессионального образования РФ, представляющая собой институциональную совокупность таких организационно-экономических элементов, как государственно-частое партнерство, целевой капитал, генерация малых предприятий, институт соучредительства, саморегулирования, что позволило совершенствовать институциональную среду инвестиционного процесса в системе ВПО и повысить качество инвестиционного обеспечения инновационного развития социально-экономической системы ВПО
2. Разработана экономико-математическая модель сценарного прогноза развития системы ВПО, рассматривающая сценарии развития системы ВПО как адаптивные, стагнирующие, инновационные; доказывающая, что интенсивность трансформации внешней среды превышает адаптационные возможности системы ВПО, как сложившейся организационно-институциональной структуры, что объективно требует институциональных изменений в системе ВПО, носящих инновационный характер.
3. Разработана авторская методика оценки инновационного потенциала системыаа ВПО,аа котораяаа н основеаа выделенияаа егоаа составляющихаа ваа разрезе

10

показателейаа научно-исследовательскогоаа потенциала,аа финансового,аа кадрового,

инфраструктурного, процессно-технологического, институционального,

инвестиционногоаа иаа организационногоаа потенциаловаа позволяетаа болееаа реально оценивать его уровень.

10.Разработаныа направленияа инновационногоа развитияа системыа высшего профессионального образования РФ, дополняющие теоретико-методологические и методическиеаа аспектыаа разработкиаа иаа реализацииаа стратегийаа инвестиционного обеспечения инновационного развития социально-экономических систем. Теоретическая и практическая значимость диссертации.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что разработанные теория и методология инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования конкретизирована в теоретических и научно-практических моделях, методиках и механизмах, вносит существенный вклад в теорию инновационного развития и может быть использована в рамках управления высшим профессиональным образованием и практики совершенствования инвестиционного обеспечения.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения разработанных теоретических и методологических подходов для формирования и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития ВПО. Выявленная проблематика его организационно-экономических механизмов, параметров институционального пространства, и направлений структурных и содержательных преобразований инвестиционного обеспечения в целях инновационного развития ВПО, что представляет интерес, прежде всего, для органов государственной, региональной и муниципальной власти, топ-менеджмета вузов, институциональных и частных инвесторов.

Практическую ценность имеют следующие результаты работы:

Ха организационно-экономические модели трансформации механизма

инвестиционного обеспечения инновационного роста системы ВПО.

Ха организационно-экономическиеа моделиа образовательногоа кредитованияа и

предложенный механизм секьюритизации образовательных кредитов.

1. методика оценки инновационного потенциала системы ВПО.
2. сценарная модель инновационного развития системы ВПО.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке концепций, стратегий, программ социально-экономического и инновационного развития системы ВПО, а также общефедеральных документов в сфере регулирования инвестиционного обеспечения системы ВПО.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов при изучении дисциплин: Инновационный менеджмент, Инновационная среда, Инвестиционный менеджмент, Экономика образования, Экономический анализ.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Исследования выполнялись в соответствии с планом важнейших научно-исследовательских работ Саратовского государственного технического университета имени Гагарина Ю.А.

11

Результатыа исследованияаа использованы при выполнении научно-

исследовательских работ по заказу Министерства образования Российской Федерации в рамках Федеральной программы развития образования Разработка системы стипендиального обеспечения студентов из внебюджетных источников и Формирование механизма кредитования образовательных услуг за счет средств федерального бюджета (2002 г.). Согласно научной отраслевой программе Научно-методическое обеспечение функционирования и модернизации системы образования, в 2003 г. выполнен проект Исследование нормативно-правовой базы и разработка общих подходов для подготовки положения о представлении адресной социальной поддержки студентов из малообеспеченных слоев населения.

В рамках научной отраслевой программы Научное, научно-методическое, материально-техническое обеспечение развития технологий информационного общества и индустрии образования в 2003 г. выполнен проект Разработка системы автоматизированного учета и прогнозирования экономических показателей работы университетского комплекса, реализующего образовательные программы. По научной программе Научно-методическое обеспечение функционирования и модернизации системы образования в 2004 г. выполнены следующие проекты: Разработка критериев оценки эффективности использования бюджетных средств учреждениями высшего и среднего профессионального образования при оказании ими образовательных услуг по итогам финансового года и Исследование проблем организации финансирования государственных вузов при наличии в их составе структур подготовки специалистов разных уровней образования.

По заказу Министерства образования Российской Федерации в рамках Федеральной программы развития образования (раздел Научно-методическое обеспечение реформирования экономики образования) в 2004 г. выполнена тема Разработка механизмов возвратных субсидий. В рамках программы Научно-методическое обеспечение функционирования и модернизации системы образования в 2005 г. выполнен проект Разработка методических рекомендаций по ожидаемым результатам внедрения разработанного в 2003-2004 гг. механизма возвратных субсидий на основе анализа проведения эксперимента в одном из субъектов Российской Федерации.

Основные положения и выводы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс в ФГБОУ ВПО Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. для студентов экономических специальностей.

Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались на международных конференциях, обсуждались на круглых столах и симпозиумах (Усиление рыночной ориентации региональной экономики и системы высшего образования (г. Саратов, 1999 г.); Роль международной кооперации университетов в совершенствовании экономического образования (г. Саратов, 2000 г.); Проблемы развития предприятий: теория и практика (г. Самара, 2003 г.); Международный Форум по проблемам науки, техники и образования (г. Москва, 2006 г.); Доступность высшего образования: вызовы для стран с переходной экономикой (г. Москва, 2004 г.); Управление в социальных и экономических системах (г. Пенза, 2006 г.); Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики (г. Москва, 2007 г., 2008 г.); Экономика, социология, философия, право: пути созидания и развития (г. Саратов,

12

2010аа г.);аа Инновационноеаа обществоаа -аа новаяа историческая эпоха

цивилизационного развития (г. Саратов, 2009 г.), Перспективы развития инновационной экономики (Саратов, 2011 г.)); всероссийского масштаба (Проблемы экономического роста (г. Самара, 1999 г.); Экономическое и социальное развитие регионов России (г. Пенза, 2005 г.), Экономика и управление в современных условиях (г. Красноярск, 2006 г.), Академическая мобильность в современной федерально-региональной стратегии развития образования и науки (г. Ростов-на-Дону, 2008 г.), Совершенствование техники, технологий и управления в машиностроении, Инновационное развитие социально-экономических отношений в России (г. Дзержинск, 2010 г.).

Результаты исследования приняты к использованию в деятельности Рособразования при разработке Постановления N 534 О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также при разработке Аналитической ведомственной целевой программы Развитие научного потенциала высшей школы (2009-2010 годы).

По теме диссертации опубликованы 54 научные работы общим объемом 93,66 п.л. (авт. 50,47 п.л.), в том числе пять монографий, статьи в сборниках научных трудов, периодических изданиях (в том числе четырнадцать в изданиях, рекомендованных ВАК РФ), материалы докладов на научных и научно-практических конференциях.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, изложенных на 345 страницах основного текста. Цифровой и графический материал представлен в 32 таблицах и 33 рисунках. Список использованных источников содержит 310 наименований.

На защиту выносятся:

1. Теоретические положения инновационного развития высшего профессионального образования РФ.
2. Особенности инновационного развития высшего профессионального образования РФ.
3. Концептуальный подход инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования.
4. Базовые принципы инвестирования в человеческий капитал в условиях инновационного развития и разработанный на их основе механизм секьюритизации образовательных кредитов с государственной поддержкой.
5. Архитектоника механизма инвестиционного обеспечения инновационного развития системы высшего профессионального образования.
6. Вербальные модели инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования.
7. Экономико-математическая модельа сценарного прогноза институциональных преобразований системы высшего профессионального образования РФ в инновационной экономике.

8. Авторская методика оценки инновационного потенциала системы ВПО

9.аа Направления инновационного развития системы высшего

профессионального образования РФ.

13

П.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические положения инновационного развития высшего профессионального образования РФ

Общественный институт высшего образования представляет собой сложную социально-экономическую систему, которая является частью более крупной системы -общественного воспроизводства - и находится в тесной взаимосвязи с его подсистемами. В связи с этим, система ВПО развивается в соответствии с внутренними закономерностями общества, но в то же время, имеет самостоятельное значение и, определяет уровень развития самого общества. В процессе развития социально-экономическая система ВПО регулярно приходит в противоречие с потребностями развития общественного воспроизводства.

Адаптируясь к новым условиям функционирования система ВПО принципиально меняет содержание отношений с внешними субъектам, что приводит к эволюционным преобразованиям микро- и макросреды ВПО. Ретроспективное изучение процесса эволюции российской системы ВПО показывает, что развитие общества в целом и нужды экономики формируют контур и архитектуру системы ВПО. Так как общественные потребности, для удовлетворения которых функционирует система носят динамичный, спонтанный, слабо прогнозируемый характер, адаптационный процесс имеет свою длительность, чем и объясняется отставание показателей и функциональных параметров организационных структур от требуемых в обществе.

В результате структура системы ВПО становится неэффективной, громоздкой, в ней наблюдается множество остаточных элементов, функционирование которых в структуре системы нецелесообразно. В настоящее время масштаб необходимых изменений превысил адаптационные возможности системы ВПО, и требует объективного перехода системы на новый качественный уровень, который характеризуется опережающим развитием системы ВПО, достижением устойчивого конкурентного преимущества в мировом образовательном пространстве, смене ориентиров в деятельности - с приоритета образовательной на дуализм с научно-инновационной деятельностью. Для нивелирования данных проблем и адаптации ко всем общественным вызовам система ВПО постоянно реформируется. Но наблюдается институциональное несоответствие - отсутствие заинтересованности у профессионального сообщества к различным формам сотрудничества с системой ВПО, которая функционирует по своим законам, не являясь гармоничной связкой между потенциальными абитуриентами и рынком труда, не реализует продукты интеллектуального труда в производственной сфере и, наконец, самое главное, не является инвестиционно- привлекательной.

2,Особенностиаа инновационногоаа развитияаа высшегоаа профессионального образования РФ

Общественные вызовы системе ВПО можно определить по четырем направлениям - демографический, рыночный, глобализационный, инновационный. Выражается это в резком снижение потребителей образовательных услуг; низкой эффективности использования ресурсов;а отсутствии полноценной конкурентной

15 среды; государственной монополии на управление системой; невозможность полного использования потенциала системы из-за нечетких прав собственности на ресурсы; отсутствие предпринимательского климата в системе; низкой исследовательской функции системы; невысокого качество образовательного процесса; оторванности научных разработок от производства и рынка; низкой инвестиционной привлекательности системы ВПО в целом; неэффективности системы финансово-экономических механизмов ресурсного обеспечения; неэффективности механизмов реализации инновационного потенциала системы ВПО. Соответственно, в современных условиях система ВПО как система, тесно связанная с внешней средой, фактически оказалась в точке бифуркации, определяющей траекторию дальнейшего развития и приобретения в перспективе нового качественного состояния.

Инновационное развитие системы ВПО обеспечит ей новое качество, переход с обеспечивающей инфраструктуры общества, к ультраструктуре задающей темп и вектор общественного развития. Инновационное развитие социально-экономических систем Ч это не улучшение отдельных показателей системы Ч это изменение качества, или даже принципов внутрисистемных взаимодействий, и как следствие Ч необратимое преобразование системы. Под инновационным развитием системы ВПО понимается достижение ею нового качественного состояния, обеспечивающего поддержку окружающей высокотехнологичной среды кадрами, услугами, продукцией; становлением системы, являющейся провайдером высоких технических и гуманитарных технологий, источником позитивных возмущений, активным субъектом инновационной среды, формирующей класс людей, способных устойчиво производить и потреблять инновации.

Инновационное развитие системы ВПО - это сложный многоплановый и длительный процесс, генерирующий социально-политические и институционально-экономические преобразования. Механизм управления инновационным развитием системы ВПО заключается в восприятии на основе стратегических целей и задач генерируемого образа развития системы ВПО в настоящий момент времени; осуществление соответствующих заданному образу преобразований в определенных структурных компонентах системы ВПО, их контролю и регулированию; анализе и оценке результатов преобразований в системе ВПО; периодически возобновляемых действий по качественному изменению состояния системы ВПО в зависимости от динамики изменений внешней среды ее функционирования.

Достижение этого состояния объективно требует расхода соответствующих ресурсов, в качестве которых выступают инвестиции. Система ВПО для инновационного развития нуждается в инвестициях различного формата и из различных источников. Но специфические особенности инвестиционного обеспечения данной сферы, требуют углубленного и расширенного анализа сущности, содержания и перспектив развития.

Рис. 4. Концептуальный подход инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования РФ

Инвестиционное обеспечение современных социально-экономических систем, которой является система ВПО - феномен крайне сложный, что предопределяется, в том числе и крайней диверсифицированностыо источников, методов и форм инвестирования.

Инвестиционная деятельность системы ВПО во всех ее формах в большей части сводится к удовлетворению текущих инвестиционных потребностей, определяемых необходимостью обеспечения основной деятельности и повышения ее эффективности в связи с происходящими изменениями во внешней конкурентной

18

среде.а Вложениеа капитал (инвестирование)аа ваа развитиеаа системы

ВПО процесс необходимый и безальтернативный, т.к. без инвестиций невозможно расширение самой системы, улучшение качества продукции и услуг, т.е. невозможно увеличение количественных и качественных параметров характеризующих рост и развитие системы ВПО.

Устойчивое положение системы ВПО возможно лишь при её расширенном воспроизводстве, т.е. при её росте. Необходимость организационного роста требует постоянных инвестиций, а источники их получения должны быть надежными. Инвестиционные возможности системы ВПО на всех уровнях ограничены. Это обстоятельство приводит к безусловной необходимости оптимального (или рационального) распределения ограниченных инвестиций в развитие элементов системы ВПО, такое развитие должно быть согласованным, пропорциональным, эффективным.

Отличительной особенностью данных инвестиций является большой срок окупаемости в сочетании с высоким риском. Помимо объективных причин связанных с особенностями бизнес-процессов системы ВПО, системный риск связан с имеющей место экономической обособленностью субъектов хозяйственной деятельности, базирующейся на многообразии форм собственности. Собственность - основа для инвестирования. Вузы находясь в форме некоммерческой организации не попадают под определение квалифицированного инвестора, что существенно ограничивает его возможности.

Инвестиционное оживление в системе ВПО тормозится не макроэкономическими факторами, которые одинаковы для всех отраслей экономики, а степенью реализации права собственности, которая зависит в организационно-правового формата. Действующий формат создает в системе ВПО номинального собственника. Инвестиционная же активность может проявиться лишь тогда, когда номинальный собственник превратится в собственника линвестирующего, имеющего интерес к расширению производства как за счет интенсивных, так и экстенсивных факторов.

Совершенствование инвестиционного обеспечения инновационного развития социально-экономической системы ВПО основывается на трансформации институциональных условий и механизмов инвестиционного обеспечения.

4. Базовые принципы инвестирования в человеческий капитал в условиях инновационного развития и разработанный на их основе механизм секьюритизации образовательных кредитов с государственной поддержкой.

Базовыми принципами инвестирования в человеческий капитал в условиях инновационного развития являются адресность, гибкость, личная ответственность, и возрастающая роль государства в системе поддержки инвестирования в человеческий капитал. Субсидиальная модель эксперимента по поддержке государственного образовательного кредитования при положительных результатах должна дополниться безвозвратной бюджетной субсидией малообеспеченным и одаренным студентам на получение первого высшего профессионального образования. Следующая ступень развития образовательного кредитования образуется дополнением модели полностью оплачиваемого из государственных средств получения образования физическим лицом с двумя вариантами: в форме государственных возвратных субсидий с обязательной отработкой на предприятиях

19 и сферах экономики указываемых государством, или через создание собственных структур, таких как Банк образования, Фонд поддержки образования. Одним из перспективных направлений является создание структуры, занимающейся только данной проблематикой, так как этот канал может стать базовым финансированием для значительной доли вузов. В связи с этим необходимо концентрировать ответственность на конкретных структурах, не распыляя ее на различные субъекты рынка, т.к. бюджетные финансовые потоки в перспективе могут достигнуть значительных размеров.

На данном этапе образовательное кредитование в России развивается в двух направлениях - потребительское кредитование в коммерческих банках и участие в эксперименте по государственной поддержке образовательного кредитования в банках с государственным участием. Для более полного охвата различных целевых групп оба направления должны увеличивать масштабы и быть многовариантными и многоканальными, более активно привлекать других субъектов рынка, встраивать их в механизм кредитования и отрабатывать схемы.

Для успешного функционирования механизма образовательного кредитования необходимо развитие системы рефинансирования образовательных кредитов и привлечение долгосрочных ресурсов через использование современных финансовых технологий, таких как: секьюритизация; выкуп кредитов государственной структурой; формирование специальных фондов, средства которых могут пойти на покрытие затрат банков по образовательным кредитам.

Все организационно-экономические модели должны содействовать тому, чтобы архитектура механизма образовательного кредитования была финансово устойчивой.

Основным препятствием в развитии механизма образовательного кредитования как коммерческого, так и государственного является незаинтересованность финансово-кредитных учреждений в данном виде потребительского кредитования. Связано это с долгосрочным видом кредитования и дефицитом длинных денег на финансовом рынке. Банковская система РФ по мировым стандартам имеет еще достаточно низкую капитализацию и ограниченный доступ к долгосрочным финансовым ресурсам в контексте значительной потребности экономики в кредитных ресурсах. Можно выделить несколько перспективных механизмов рефинансирования. Первый - кредитные ресурсы не заимствуются на открытом рынке капиталов, а целенаправленно формируются за счёт привлечения сбережений будущих заёмщиков по принципу депозитного накопления. Данное направление сдерживается неразвитостью системы финансовых инструментов целевых сбережений - таких, как образовательные ценные бумаги, образовательное страхование, которые позволяют распределить во времени расходы, связанные с получением образования, и снизить, таким образом, нагрузку на семейный бюджет. Второй механизм является достаточно новым для российского финансового рынка - механизм секьюритизации банковских активов, позволяющий не только осуществлять рефинансирование выданных ссуд, но и активно управлять кредитным риском.

Секьюритизация это финансовая технология, заключающаяся в трансформации низколиквидных активов в ценные бумаги, обеспеченные финансовыми поступлениями от исходных активов, в результате которой происходит

20 перераспределение риска между первичным владельцем активов, гарантом и инвесторами. Коммерческие образовательные кредиты на настоящий момент выдаются порядка 15 банками и составляют всего порядка 1,5% от общего кредитного портфеля российских банков. Общая сумма сопоставима с перспективным пулом для секьюритизации - около 260 млрд. руб. Как эксперимент предлагается для первоначальной сделки провести секьюритизацию образовательных кредитов с государственной поддержкой двух банков Сбербанк России (ОАО) и АКБ СОЮЗ (ОАО). Данные бумаги будут иметь высокий кредитный рейтинг, учитывая государственные гарантии по условиям эксперимента. При моделировании механизма сделки и экономических расчетов, наиболее вероятный срок секьюритизации данных активов - в конце срока действия эксперимента, то есть в 2013 году, когда данная форма займет свою нишу в системе оплаты заемщиками образовательных услуг и пул образовательных кредитов будет максимальным. Принципиальная схема представлена на рис. Секьюритизация сопряжена со значительными затратами, в связи с этим для окупаемости сделки объем секьюритизируемого пула должен превышать критическую величину в 80 -100 млн. дол. По прогнозам совокупный кредитный портфель по образовательным кредитам с государственной поддержкой выйдет на эту величину через два-три года. Предлагается использовать зарубежные торговые площади при размещении акций и листинге.

Рис. 6. Строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества вуза на

основе концессионного соглашения Институциональная форма реализуется через создание фондов целевого капитала (эндаументов) или участие в создании нового юридического лица. Данные механизмы неэффективны, так как в сфере ВПО законодательно не прописано объединение ресурсов государственного и негосударственного секторов. Стандартнымиаа проблемнымиаа зонамиаа являютсяаа делегированиеаа полномочийаа и

22

ответственности,аа выстраиваниеаа отношений с участниками по вопросам

собственности и межбюджетных отношений.

Механизм целевого капитала является оригинальным финансовым инструментом привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов в систему ВПО.

Целевой капитал формируется и пополняется на протяжении многих лет, аккумулируя разовые пожертвования в единый долговременный инвестиционный ресурс и обеспечивая стабильный доход бенефициару (получателю пожертвований). Развитие данного механизма упирается в институциональные ограничения -бюджетные учреждения не могут участвовать в процессе формирования и управления эндаументом, т.к. могут быть получателями дохода, но не могут быть собственниками целевого капитала. Собственниками ЦК может быть только некоммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме фонда, автономной некоммерческой организации, общественной организации, общественного фонда или религиозной организации. Вся правовая конструкция бюджетного учреждения устроена так, что его имущественные права как собственника целевого капитала практически невозможно разделить с имущественными правами его учредителя/собственника, т.е. государственными и муниципальными органами власти. Следовательно, очень трудно поставит заслон на пути огосударствления целевого капитала.

Инновационная деятельность вузов предполагает целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к коммерциализации результатов научных исследований и разработок. Инновационность вузовской среды зависит от многих факторов, основными из которых являются накопленный интеллектуальный потенциал, институциональная основа, соответствующая нормативно-законодательная база и наличие инвестиционных ресурсов рискового характера. Для активизации каждого из этих факторов и сведения их в единую институционально-правовую конструкцию было разрешено инкубирование и генерация предприятий малого наукоемкого бизнеса, связанных с вузом - это одно из самых перспективных направлений деятельности вуза по коммерциализации собственной интеллектуальной деятельности, т.к. интеллектуальный и предпринимательский потенциал в этой среде сосредоточен огромный, а этот механизм позволяет его реализовать с наименьшими трансакционными издержками.

Развитие данного механизма сдерживается институциональной неприспособленностью вузов к реализации своего интеллектуального потенциала в рыночной среде. Нет механизма, правовой конструкции, переводящей эти разработки на промышленные рельсы, законодательной смычки интересов владельцев интеллектуальных и инвестиционных ресурсов. Институционально вузы ограничены узким коридором своих действий в рыночной экономике, в том числе по таким стандартным действиям, как образование с партнером юридического лица под конкретный проект. Большинство вузовских результатов интеллектуальной деятельности (РИД) не оформлены в собственность. Теперь вузам нужна правовая схема постановки на баланс полученных ранее РИД без уплаты налогов. Однако, более реалистичным представляется нахождение частного соинвестора на

23 конкретный актив, а затем его формализация. Следующая важная проблема связана с банкротством предприятий малого инновационного бизнеса. Процедура банкротства МИП, учредителями которых являются бюджетные учреждения науки и образования, осложнена, поскольку учредители должны расплачиваться по своим обязательствам либо деньгами, либо имуществом.

Перечисленные механизмы неэффективно работают в образовательном институциональном пространстве из-за отсутствия экономического интереса со стороны бизнеса в осуществлении эффективного взаимодействия со структурами системы ВПО.

Для налаживания реального многоканального финансирования вузов вопросы разгосударствления и акционирования отдельных государственных вузов, и тем самым создания полноценных рыночных условий стоят достаточно остро. Конечно, приватизация не является панацеей от всех бед высшей школы. Однако разгосударствление и акционирование отдельных вузов, несомненно, будут катализировать очередную диверсификацию и институциональную дифференциацию и даже санацию слабых звеньев системы высшей школы. Данные механизмы, их структура и характерные особенности широко рассмотрены, выявлены перспективные формы институционального взаимодействия субъектов данных механизмов. Но более перспективным представляется другое направление инвестиционного обеспечения инновационного развития системы ВПО - развитие инвестиционной привлекательности системы ВПО за счет смены правил игры, устранения институциональных ловушек, присущих существующему организационно-правовому формату организаций системы. К механизмам данного направления можно отнести - соучредительство, некоммерческую приватизацию, развитие корпоративных университетов в формате коммерческой организации, акционирование вузов, внедрение института саморегулирования в систему ВПО. Соотношение государственного и общественного регулирования в системе ВПО является актуальным вопросом, с учетом общественных запросов к системе и динамичности проводимых реформации. Мировая практика показывает эффективность механизма саморегулирования, который обеспечивает баланс интересов и устранение существующих противоречий во взаимодействии системы ВПО с рынком труда, решает проблему повышения качества образования. Добровольные саморегулируемые организации показали недостаточную эффективность. Предлагается ввести делегированное самоуправление в систему ВПО, с обязательным членством с альтернативой лицензированию на принципах открытости и избежание двойного регулирования. Необходимо институционально разделить тех, кто предоставляет образовательные услуги и тех, кто присваивает квалификацию.

6. Вербальные модели институциональной трансформации инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования

Управление инвестиционным обеспечением системы ВПО ограничено организационно-правовым форматом существования. В настоящее время российская система ВПО представляет собой совокупность некоммерческих организаций в виде государственных и муниципальных учреждений, негосударственных образовательных организаций.

24

Сегодня, в условиях второй академической революции, кризиса

советской и англосаксонской системы ВПО,аа государство по-новому

интерпретирует свою роль в поддержании системы ВПО: от доверительных обязательств по поддержке системы ВПО как общественного блага, обеспечивающего научное, культурное и социальное развитие страны, к определению себя в качестве крупнейшего и значимого заказчика и покупателя образовательных и научных услуг.

Естественно, не все элементы системы являются потенциально рыночными структурами - фундаментальные исследования, классическое образование должны быть прерогативой государства и оставаться на его финансовом обеспечении. Но большинству элементов системы ВПО для выполнения роли интеллектуального локомотива общества необходима мобильность, постоянная трансформация, инвестиционные ресурсы. Если система имеет возможность зарабатывать сама, быть инвестиционно привлекательной, институциональные ограничения нецелесообразны. Многообразие организационно-правовых форм и условия для роста экономической самостоятельности образовательных организаций продуцирует их рост и качественное развитие. Таким образом, для инновационного развития всей системы необходим поиск организационно-правовой формы каждого вуза, с сочетанием видов деятельности, необходимых ресурсов, уровней обособления собственности, прав и обязанностей. Решение данных проблем целесообразно осуществлять методом предпринимательской автономии, соответствующей уровню обособления собственности.

Сложившиеся формы организации вузов, не позволяют им в полной мере реализовать свой потенциал в сфере организации инновационной предпринимательской деятельности. Действующее законодательство позволяет осуществлять образовательную деятельность общественным и религиозным организациям; фондам; автономным некоммерческим организациям; некоммерческим партнерствам; учреждениям; потребительским кооперативам. С учетом состава учредителей государственные вузы могут создаваться в формах государственных корпораций, бюджетных и автономных учреждений. Негосударственные вузы - в формах общественных и религиозных организаций, фондов, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций и частных учреждений. Так как, наиболее эффективные и юридически прозрачные формы инвестиционной деятельности в сфере образования связаны с правом распоряжения имуществом вуза, то для того, чтобы быть полноправным субъектом хозяйственно-инвестиционной деятельности у вуза должна появиться возможность распоряжаться и владеть объектами собственности. Сущность правоотношений в сфере инвестиций состоит в создании правовых условий и гарантий инвесторам-собственникам, а также в определении организационно-правовых форм инвестирования. Превалирующая форма образовательных организаций - учреждение в отличие от подавляющего большинства юридических лиц не входит в число собственников принадлежащего ему имущества и является субъектом ограниченного вещного права - оперативного управления.

В составе образовательных учреждениях могут находиться объекты собственности двух типов: переданные на праве оперативного управления учредителем (собственником); полученные по иным основаниям (денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные юридическими и (или) физическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности вуза; доходы от собственной деятельности и приобретенные на эти доходы объекты собственности). Таким образом, учреждение ограничено в распоряжении закрепленным за ним имуществом в установленных законом пределах и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Ограниченное вещное право на предоставленное имущество сужает возможности хозяйственно-инвестиционной деятельности учреждений.

Новые типы учреждений, по сути не меняют данной ситуации, только несколько увеличивая степень свободы в хозяйственной деятельности. Выступать в хозяйственно-инвестиционной деятельности казенные учреждения могут лишь как реципиенты бюджетных инвестиций и благополучатели. Расширенные имущественные права бюджетного учреждения на заработанное им имущество (кроме недвижимого), а остальное также на праве оперативного управления, дает вузам право использовать механизмы государственно-частного партнерства: заключать гражданско-правовые договоры, направленные на реализацию партнерских, научно-исследовательских и иных проектов в сфере образования, участвовать в финансировании деятельности образовательного учреждения или получать экономическую поддержку со стороны субъектов частного сектора. Кроме того, вузы могут учреждать хозяйственные общества и вносить интеллектуальную собственность, но не имущество.

26

Проанализироваваа всеаа законодательно-возможные варианты

организационно-правовой формы вузов- государственная корпорация, частное учреждение, потребительский кооператив, общественных и религиозных организаций, общественные объединения, некоммерческое партнерство и т.д., наиболее интересной с точки зрения потенциального инвестора является автономная некоммерческая организация.

Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. То есть автономная некоммерческая организация в инвестиционной и хозяйственной деятельности фактически является аналогом коммерческой организации, т.к. весь доход остается у образовательной организации, и учредители не имеют права на его перераспределение.

Из-за низкой инвестиционной привлекательности и нечеткой структуры собственности на имущество частные инвестиции направляются не в традиционный сектор системы ВПО, а в новый - корпоративный, который может потеснить традиционный. Общемировая практика и российское законодательство показывают исторически оправданным и приемлемым некоммерческий формат функционирования вузов. Но сейчас, для российского общества важно смоделировать такую систему ВПО, которая решала бы задачи опережающего развития и являлась катализатором развития экономики страны.

27

Самый интересный и оптимальный (с точки зрения мобильности и свободы действий) вариант функционирования вуза для инвесторов - формат акционерного общества. Вуз как полноправный субъект экономики не нуждается в мелочной опеке; ресурсы и решения по их использованию должны быть сосредоточены в одних руках, а это возможно при функционировании в режиме коммерческой организации. Данная форма собственности имеет возможность стимулировать предпринимательскую и трудовую активность работников, как менеджмента, так и преподавателей.

Положительный опыт акционирования есть в мировой практике, и на

пространстве СНГ (Чили, Казахстан, Кыргызстан, практика существования вузов в

акционерной организационно-правовой форме апробирована в вузах Израиля,

Китая, Малайзии, Австралии, Новой Зеландии).Конечно, данные страны не могут

служить ориентиром для России с ее старейшей, с богатыми историческими

традициями, системой ВПО. Но системы ВПО данных стран, являются более

адаптируемыми и свободными для преобразований, и возможно в этом их

преимущества.аа Такимаа образом, организационно-правовойа формат

функционирования вузов затрагивает не только вариант распределения доходов, собственности, но и построения организационной структуры, особенности налогового и экономического механизма, качества инвестиционного обеспечения.

7. Экономико-математическая модель сценарного прогноза институциональных преобразований системы высшего профессионального образования РФ в инновационной экономике

Сценарная модель дает возможность прогнозировать тенденции развития и визуализировать картину возможных состояний системы ВПО.

При разработке сценарной модели рассматривается конечное множество Wypo ={w0,w1,...,wm\wieRp,i = 0,...,mвозможных состояний системы в процессе развития1, причем w0исходное в заданный момент состояние, wi,i = \,...,mсостояния обозначающие цели развития, в направлении которых предположительно развивается система. Задается отображение Pwo: Wyp0-> Wwo, в результате которого

система из текущего состояния^ переходит в состояние Р^О,-), а также матрицу весов Dyp0 =(dij), элемент которой dtJ=|w.-wj определяет меру различий состояний wtи Wj. Предположим, что состояние системы ВПО описано случайным р-мерным вектором. Тогда критерий эффективности выбранной стратегии можно сформулировать как выбор цели развития w, удовлетворяющей условию:

Krvpo = \\w - w* I = min Ik - wi II

Для формирования сценариев на основе модельного комплекса необходимо экспертно задать экзогенные и управляемые параметры. Перечень основных экзогенных сценарных параметров представлен на рис. 8. Опишем развитие системы в фазовом пространстве множеством Gwo =(Wvpo,Pvpo,Dvpo), размерность которого р,

вообщеаа говоря,аа велика.аа Сложностьаа системыаа редуцируемаа заа счета построения

1 Деревнина А.Ю. Модели и методы стратегического управления университетом на основе эволюционного подхода : диссертация... д-ра техн. наук : 05.13.10 Москва, 2007 .С.177-186.

Показателями инновационного развития системы ВПО может служить достижение следующих показателей:

1. доля иностранных студентов в общей численности студентов в отечественной системе ВПО свыше 10%, что показывает глобальную конкурентоспособность системы ВПО и повысит инвестиционное обеспечение до 5 млрд. долл.
2. реализовать принцип система ВПО - привлекательный работодатель; одним из показателей является среднегодовой доход профессорско-преподавательского состава - порядка 60 тыс. долл.
3. доля финансирования системы ВПО со стороны корпоративного сектора - не менее 25%;
4. доля НИР и НИОКР в структуре доходов системы ВПО не менее 25%;

-а доля населения, участвующая в непрерывном образовании, в % от числа

экономически активного населения - порядка 40%.

Данные постулаты определяют задачи институциональных преобразований системы ВПО на современном этапе - в первую очередь необходимость реструктуризации государственных образовательных учреждений системы ВПО и создание на их основе корпоративно-интегрированных структур, обеспечивающих эффективность процесса производства и воспроизводства научных знаний и их вовлечение в гражданский и хозяйственный оборот.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что проблема формирования и реализации инвестиционного обеспечения инновационного развития высшего профессионального образования имеет важное народнохозяйственное значение, так как затрагивает в большей или меньшей степени все системы общественного воспроизводства. На основе решения поставленных в диссертационном исследовании задач сформулированы следующие основные научные выводы и практические рекомендации.

1. В процессе развития социально-экономическая система ВПО регулярно приходит в противоречие с потребностями развития общественного воспроизводства. Адаптируясь к новым условиям функционирования система ВПО принципиально меняет содержание отношений с внешними субъектам, что приводит к эволюционным преобразованиям микро- и макросреды ВПО.

1. Инновационное развитие социально-экономических систем Ч это не улучшение отдельных показателей системы Ч это изменение качества, или даже принципов внутрисистемных взаимодействий, и как следствие Ч необратимое преобразование системы. Под инновационным развитием системы ВПО понимается достижение ею нового качественного состояния, обеспечивающего поддержку окружающей высокотехнологичной среды кадрами, услугами, продукцией; становлением системы, являющейся провайдером высоких технических и гуманитарных технологий, источником позитивных возмущений, активным субъектом инновационной среды, формирующей социальный слой, способных устойчиво производить и потреблять инновации.
2. Инвестиционное обеспечение отличается от традиционного финансового обеспечения,аа инновационногоаа развитияаа системыаа ВПОаа иаа представляетаа собой

35

целенаправленно созданную взаимодействующую

совокупность финансовых, интеллектуальных, информационных ресурсов, организационных структур, конкретных форм и методов воздействия на инвестиционный процесс на макро- и микроуровнях в интересах инновационного развития сложной социально-экономической системы ВПО.

1. Институциональный механизм взаимодействия государства и частного сектора в инвестировании системы ВПО, справедливо распределяющего бремя затрат между всеми потребителями, систему образовательного кредитования следует рассматривать как один из эффективных инструментов привлечения частных средств в образование и одновременно как механизм инвестирования в человеческий капитал в условиях инновационного развития. В целях более эффективной реализации данного механизма применение инструмента секьюритизации придаст устойчивость всей организационно-правовой конструкции.
2. Архитектоника механизма инвестиционного обеспечения инновационного развития системы ВПО на сегодняшний деньа представляет собой институциональную совокупность таких организационно-экономических элементов, как государственно-частное партнерство, целевой капитал, генерация малых предприятий. Внедрение таких механизмов, как саморегулирование, некоммерческая приватизация вузов позволит усовершенствовать институциональную среду инвестиционного процесса в системе ВПО и повысит качество инвестиционного обеспечения инновационного развития социально-экономической системы ВПО
3. Управление инвестиционным обеспечением системы ВПО ограничено организационно-правовым форматом существования. Автономная некоммерческая организация является наиболее привлекательным субъектом инвестиционно-хозяйственных отношений в системе ВПО. Данные постулаты определяют необходимость реструктуризации государственных образовательных учреждений системы ВПО и создание на их основе корпоративно-интегрированных структур, обеспечивающих эффективность процесса производства и воспроизводства научных знаний и их вовлечение в гражданский и хозяйственный оборот.

7.аа Сценарная модель развития системы ВПО показывает, что скорость

изменений внешней среды превышает простые адаптационные возможности самой

системы и функционирование системе ВПО в соответствии с прошлым трендом

вызов-ответ невозможен. Инновационное развитие системы ВПО предусматривает

реализацию инновационного потенциала ВПО через институциональную

трансформацию в сторону автономии системы ВПО и эффективно

функционирующую совокупностьа механизмов инвестиционного обеспечения.

8.а Внедрение в систему ВПО механизма делегированного саморегулирования

позволит встроить в систему оценки деятельности системы ВПО корпоративный

сектор и снизит государственный монополизм в управлении системой ВПО.

9.аа Для оценки параметров инновационного развития необходимо оценить

инновационный потенциал системы ВПО. Система ВПО является

многофункциональной, оценить инновационный потенциал можно в совокупности

оценивая ресурсный, потребительский имущественный, организационно-

институциональный, финансовый потенциал.

10.аа Основные направления инновационного развития системы ВПО: создание

36 полноценной конкурентной среды в системе ВПО независимо от формы собственности, законодательное разрешение функционирования системы как в коммерческом, так и некоммерческом формате, создание институционального пространства, реализующего экономические и социальные интересы всех заинтересованных субъектов, что позволит реализовать заложенный в системе инновационный потенциал и позволит заработать механизмам инвестиционного обеспечения.

IV. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1. Федорчук, Ю.М. Инвестиции в образование: развитие образовательного кредитования в России: монография [Текст]/Ю.М. Федорчук//Саратов: ИЦ Наука, 2010.-236 с. (14,58 п.л.).
2. Федорчук, Ю.М. Инвестиционное обеспечение инновационного развития системы высшего профессионального образования: монография [Текст]/Ю.М. Федорчук//Саратов: ИЦ Наука, 2012.-186 с. (11,8 п.л.).

Главы в коллективных монографиях

1. Федорчук, Ю.М. Особенность функционирования бюджетных образовательных учреждений и проблематика новых организационно-правовых форм [Текст]// Инновационные стратегии технологии реформирования системы управления образованием: Монография /Под общ. ред В.П. Линьковой, В.В. Бондаренко - Пенза: ПГХСА, 2010.-С. 72-83 (15,5 п.л., авт.- 0,74 п.л.)
2. Федорчук, Ю.М. Разработка теоретических основ адаптивности системы ВПО к социально-экономическим вызовам инновационной экономики [Текст]// Направления развития инновационной экономики России: Монография /Под общ. ред О.Ю. Гордашниковой - Саратов: Изд-во КУБиК, 2011.-С. 204-227 (15,75 п.л., авт.-1,5 п.л.)
3. Федорчук, Ю.М. Организационно-правовой формат функционирования вузов в инновационной экономике//Развитие инновационной составляющей региональной экономики: Монография/Под общ. ред. О.Ю. Гордашниковой. -Саратов: Изд-во КУБиК, 2012.-С. 136-167 (11,9 п.л., авт.2 п.л.)

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Федорчук, Ю.М. Кадровое обеспечение инновационной экономики [Текст]/ О.Д. Исаева, Ю.М. Федорчук // Вестник Саратовского государственного технического университета. - Саратов: ГОУ ВПО СГТУ. 2009. - № 3 (41). -С. 325-329-(0,5 п.л., авт. 0,4 п.л.).
2. Федорчук, Ю.М.. Проблематика системы профессионального образования в рамках современных организационно-правовых форм [Текст]/ Т.Н. Одинцова, Е.А Такишина, Ю.М. Федорчук // Вестник Саратовского государственного технического университета. - Саратов: Изд-во СГТУ. 2009. - № 3 (41). -С. 329-333 - 0,6 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

37

1. Федорчук, Ю.М. Внедрение институт государственно-частного партнерства в сферу профессионального высшего образования [Текст]//Инновационная деятельность.- Саратов: Изд-во СГТУ, 2009.-№3(8), -С.67-72. (0,4 п.л.).
2. Федорчук, Ю.М. Согласование целей и задач субъектов образовательной системы в условиях инновационной экономики [Текст] // Вестник ИНЖЕКОНА. Серия: Экономика. - Санкт-Петербург: ГОУ ВПО СПбГИЭУ. 2010. - Выпуск 2 (37). -С. 421-426 - 0,6 п.л.
3. Федорчук, Ю.М. Разработка многофакторной системы оценки ВУЗа, как объекта инвестирования [Текст] // Вестник Университета (Государственный университет управления). -Москва: Изд-во ГУУ. 2010. -№12.-С.375-387. - 1,6 п.л.
4. Федорчук, Ю.М. Государственная поддержка образовательного кредитования в Российской Федерации [Текст] // Вестник Университета (Государственный университет управления). - Москва: ГОУ ВПО ГУУ. 2010. - №8. -С. 235-241.-0,75 п.л.
5. Федорчук, Ю.М. Внедрение управленческих инноваций в сфере профессионального управления [Текст] // Вестник ИНЖЕКОНА. Серия: Экономика. -Санкт-Петербург: ИзПК СПбГИЭУ. 2010. - Выпуск 6 (41). -С.382-384.- 0,4 п.л.
6. Федорчук, Ю.М. Проблематика внедрения механизма генерации вузом малых инновационных предприятий [Текст] // Вестник Саратовского государственного технического университета. - Саратов: Изд-во СГТУ. 2010. -№ 3 (48) Выпуск 3. - С. 271-278 - 0,9 п.л.
7. Федорчук, Ю.М. Механизм целевого капитала в образовании и перспективы российской эндаумент-индустрии [Текст] // Вестник Череповецкого государственного университета. -Череповецк: Изд-во ЧТУ 2010. - №4(27). -С.99-105.-0,8 п.л.
8. Федорчук, Ю.М. Проблематика новых организационно-правовых форм вузов как субъектов хозяйственно-инвестиционной деятельности [Текст] // Сибирская финансовая школа. -Новосибирск: Изд-во САФБД. 2011. - №2. -С.68-73.- 0,6 п.л.
9. Федорчук, Ю.М. Проблематика и перспективы секьюритизации образовательных кредитов [Текст] // Вестник Самарского государственного экономического университета. - Самара: Изд-во СГЭУ. 2010. - №8(70). -С.76-80.- 0,5 п.л.
10. Федорчук, Ю.М. Внедрение организационно-управленческих инноваций [Текст]/ А.А. Киреева, Ю.М. Федорчук//Инновационная деятельность.- Саратов: Изд-во СГТУ, 20Ю.-№2(11), -С.30-36. (0,85 п.л., авт. 0,45 п.л.).
11. Федорчук, Ю.М. Институциональные вызовы инновационной экономики [Текст] // Инновационная деятельность. - Саратов: Изд-во СГТУ. 2010. - №4(13). -С.58-64.-0,75 п.л.
12. Федорчук, Ю.М. Инвестиционное обеспечение инновационного развития системы высшего профессионального образования [Текст] // Инновационная деятельность. - Саратов: Изд-во СГТУ. 2011. - №3(16). - С.56-62.-0,85 п.л.

Публикации е ведущих научных журналах, рекомендуемых перечнем ВАК

РФ по смежным отраслям

20. Федорчук, Ю.М. Стратегии адаптации системы высшего

профессиональногоа образованияа ва инновационнойа экономика [Текст]а //

38 Гетеромагнитная микроэлектроника. -аа Саратов: Изд-во СГУ. 2011. -Выпуск 10 -С. 102-113.-0,75 п.л.

21. Федорчук, Ю.М. Развитие инновационной деятельности в вузе [Текст]//

Гетеромагнитная микроэлектроника. - Саратов: Изд-во СГУ. 2011. - Выпуск 11 -

С. 102-113.-0,75 п.л.

Статьи е других изданиях, научные доклады, интернет-ресурсы

1. Федорчук, Ю.М. Внедрение института саморегулирования в систему высшего профессионального образования [Текст]/ Ю.М. Федорчук// Инновационное общество: общественно-политические, естественнонаучные,а социально-экономические, технико-технологические, промышлено-производственные проблемы: Сборник научных статей -Саратов: Издательство КУБиК, 2011.- С.214-217. (0,3 п.л.).
2. Федорчук, Ю.М. Сценарный прогноз трансформации системы профессионального образования в инновационной экономике [Текст]/ Ю.М. Федорчук // Перспективы развития инновационной экономики. Материалы межд. науч.-прак.конф. Саратов: изд-во КУБиК, 2011.-209-212 с.(0,2 п.л.)
3. Федорчук, Ю.М. Проблематика финансового обеспечения системы высшего профессионального образования [Текст]/И.А. Рахманина, Ю.М. Федорчук// Инновационное развитие социально-экономических отношений в России: материалы Всероссийской науч.-прак. Конференции.- Дзержинск: филиал СПб ИВЭСЭП, 2010.-С. 188-195. (0,5 п.л., авт. 0,25 п.л.).
4. Федорчук, Ю.М. Инновационно-ориентированное сельское хозяйство -стратегический выбор Саратовской области[Текст]/Д.А. Калинина, Ю.М. Федорчук// Взгляд молодежи на экономический кризис: угрозы и возможности [Текст]: материалы 1 Всерос. студ. экон. форума, 28-30 окт. 2009 г./отв. ред. Г.Р. Хасаев.-Самара: Изд-во Самар.гос.экон.ун-та, 2010.-С. 175-178. (0,25 п.л., авт. 0,12 п.л.).
5. Федорчук, Ю.М. Роль приватизации в формировании современной многоукладной экономики России [Текст]//Инновационное общество - новая историческая эпоха цивилизационного развития: сб. научн. трудов межд. науч. конференции/под общ. ред. проф. В.Р. Атояна - Саратов: Издательский центр Наука, 2009. Т.2.Ч.1, С.327-335 (0,5 п.л.).
6. Федорчук, Ю.М. Повышение доступности высшего профессионального образования как условие формирования инновационной экономики [Текст]// Экономика, социология, философия, право: пути созидания и развития: материалы межд. науч.-прак. конференции.- Саратов: Изд-во КУБиК,2010. 4.4, С.80-82 (0,2 п.л.)
7. Федорчук, Ю.М. Внедрение института государственно-частного партнерства в сферу профессионального высшего образования [Текст]//Инновационная деятельность.- Саратов: Изд-во СГТУ, 2009.-№3(8), -С.67-72. (0,4 п.л.).
8. Федорчук, Ю.М. Адаптивность образовательных систем к социально-экономическим потребностям общества (исторический экскурс) [Текст]/ Ю.В. Полянинова, Ю.М. Федорчук// Академическая мобильность в современной федерально-региональной стратегии развития образования и науки: материалы VI Всероссийской и X VII Всероссийской школы-семинара Интеграция университетов России в мировое образовательное и научное пространство с учетом региональных особенностей - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008. -С. 84-93. (1,2 п.л., авт. 0,6 п.л.).

39

1. Федорчук,Ю.М. Трансформация стратегии развития образовательной системы в условиях транзитивной экономики [Текст]/ Ю.В. Полянинова, Ю.М. Федорчук// Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики: материалы XI международной науч.-прак. конференции. -Москва: МГУПИ, 2008.- С. 170-175. (0,3 п.л., авт. 0,15 п.л.).
2. Федорчук, Ю.М. Государственные образовательные субсидии в социально-экономических отношениях образовательной системы[Текст]// Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики: материалы X международной науч.-прак. конференции. - Москва: МГУПИ, 2007.- С. 151-155. (0,5 п.л.).
3. Федорчук, Ю.М. Направления оптимизации бюджетных расходов в образовательной системе [Текст]// Менеджмент качества и устойчивое развитие экономических систем: межвуз. сб. науч. трудов/ отв. ред. проф. А.В. Бабкин - СПб, Изд-во Политехнического университета, 2007 - С. 573-577 (0,3 п.л.)
4. Федорчук, Ю.М. Перспективные направления развития системы профессионального образования [Текст]/ Е.А. Такишина, Ю.М. Федорчук// Управление в социальных и экономических системах: сб. статей 4-ой междунар. науч.-прак. конференции.- Пенза: РИО ПГСХА, 2006 - С. 177-179 (0,22 п.л., авт. 0,11 п.л.).
5. Федорчук, Ю.М. Сравнительная характеристика систем кредитования в мировых образовательных системах [Текст]// Труды Международного Форума по проблемам науки, техники и образования. - Москва: Академия наук о Земле, 2006 -С.44-47 (0,5 п.л.)
6. Федорчук, Ю.М. Перспективы создания бизнес-инкубаторов в образовательных учреждениях [Текст]/ Ю.В. Полянинова, Е.А. Такишина, Ю.М. Федорчук// Экономика и управление в современных условиях: мат. всерос. науч.- прак. конференции.- Красноярск: СИБУП, 2006 - С.84-92 (0,6 п.л., авт. 0,2 п.л.).
7. Федорчук, Ю.М. Проблематика региональных объединений на пространстве СНГ [Текст]/ Ю.В. Полянинова, Ю.М. Федорчук// Экономическое и социальное развитие регионов России: мат. 2-ой всерос. науч.-прак. конференции.-Пенза: ПГСХА, 2005. - 170-175 (0,2 п.л., авт. 0,1 п.л.).
8. Федорчук, Ю.М. Методика оценка устойчивости деятельности микрологистической системы [Текст]/ Е.А.аа Герасимчук, Ю.М. Федорчук//Современные направления стратегического менеджмента: межвуз. науч. сб. - Саратов: СГТУ, 2004- С. 193-197 (0,25 п.л., авт. 0,15 п.л.).
9. Федорчук, Ю.М. Методика реинжиниринга бизнес-процессов на предприятии [Текст]/Е.А. Герасимчук, Ю.М. Федорчук//Социально-экономические проблемы гуманизации современного общественного развития: межвуз. науч. сб. -Саратов: изд-во Аквариус, 2004 - С.239-245 (0,38 п.л., авт. 0,24 п.л.).
10. Федорчук, Ю.М. Организационно-экономические факторы инновационной деятельности[Текст]/В.Ю. Тюрина, Ю.М. Федорчук// Проблемы развития предприятий: теория и практика: мат. 3-й межд. науч.-прак. конференции.- Самара: СГЭА, 2003 - С. 326-332 (0,42 п.л., авт. 0,2 п.л.).
11. Федорчук, Ю.М. Информационные технологии управления финансовыми потоками [Текст]/Е.А. Герасимчук, Ю.М. Федорчук// Логистика бизнес-процессов: межвуз. науч. сб. -Саратов: СГТУ, 2003 - С. 152-157 (0,3 п.л., авт. 0,25 п.л.).

40

1. Федорчук, Ю.М. Оценка инвестиционнойа привлекательности экономики Российской Федерации[Текст]/Е.А. Герасимчук, И.А. Рахманина, Ю.М. Федорчук// Инновационные технологии современной экономики: межвуз. науч. сб. -Саратов: изд-во Научная книга, 2003 - С.43-55 (0,8 п.л., авт. 0,27 п.л.).
2. Федорчук, Ю.М. Методология инвестиционной логистики [Текст]/ Ю.М. Федорчук// Современные направления научных исследований в экономике: межвуз. науч. сб. - Саратов: изд-во СГТУ, 2000 - С. 11-14-0,25 п.л.
3. Федорчук, Ю.М. Подготовка экономистов -менеджеров по специализации Электронная коммерция[Текст]/0.А. Мызрова, А.В. Федоров, Ю.М. Федорчук// Роль международной кооперации университетов в совершенствовании экономического образования: мат. межд. конф. - Саратов: изд-во СГТУ, 2000 - С.68-79 (0,45 п.л., авт. 0,15 п.л.).
4. Федорчук, Ю.М. Пути привлечения иностранных инвестиций в регион через создание свободных экономических зон[Текст]/А.В. Федоров, Ю.М. Федорчук// Механизмы развития инвестиционных и инновационных процессов в Саратове: состояние, перспективы, опыт: Мат. науч.-прак. конф. - Саратов: изд-во СГТУ, 2001 -С.43-55 (0,25 п.л., авт. 0,15 п.л.).
5. Федорчук, Ю.М. Формирование принципов управления потоками внешних инвестиционных ресурсов [Текст]/ Ю.М. Федорчук// Перспективы социальной эволюции современного общества: межвуз. науч. сб. - Саратов: изд-во СГТУ, 2001 -С.43-55 - 0,2 п.л.
6. Федорчук Ю.М., Перспективы оффшорных зон [Текст]/ Ю.М. Федорчук // Теория и практика рыночных преобразования в машиностроительном комплексе: Межвузовский научный сборник. - Саратов: СГТУ, 1998г. - 0,25 п.л.
7. Федорчук Ю.М., Специфика российского экономического образования на современном этапе [Текст]/ Ю.М. Федорчук // Усиление рыночной ориентации региональной экономики и системы высшего образования: Материалы международной конференции. - Саратов: СГТУ, 1999г. - 0,4 п.л.
8. Федорчук Ю.М., Проблематика подбора управленческого персонала на предприятии[Текст]/ Ю.М. Федорчук // Социология управления и организации: современные подходы: Сборник научных статей. - Саратов: СГТУ, 1999г. - С. 43-45.-0,15 п.л.
9. Федорчук Ю.М., Проблемы логистического подхода в управлении терминалами [Текст]/ Ю.М. Федорчук // Проблемы экономического роста: Мат. всеросс. начн.-прак. конф.Ч.2 - Самара: СГЭУ, 1999г. -С. 268-270- 0,15 п.л.
10. Федорчук, Ю.М. Современная стратегия подготовки и подбора управленческого персонала [Текст]/ Ю.М. Федорчук// Усиление рыночной ориентации региональной экономики и системы высшего экономического образования: Мат. межд. конф. Tempus-Tacis - Саратов: изд-во СГТУ, 1999 - С. 180-183 -0,36 п.л.
11. Федорчук Ю.М., Проблемы создания и функционирования свободных зон в Российской федерации [Текст]/ Ю.М. Федорчук // Межвузовский научный сборник. -Саратов: СГТУ, 1999г. - С. 87-91. - 0,25 п.л.
12. Федорчук Ю.М., Динамика инвестиционных процессов в период реформирования [Текст]/ Ю.М. Федорчук, Р.Б. Шамсутдинова // XXI век. Россия: выбор пути: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. -Саратов: СРО ОПО Отечество, 1999г. - С. 13-15.- 0,4 п.л.(авт. 0,2 п.л.)

41

• Федорчук Ю.М., Свободные экономические зоны как стратегический инструмент обеспечения устойчивого роста национальной экономики[Текст]/ Ю.М. Федорчук //Проблемы формирования социальной и производственной инфраструктуры. Сборник научных статей. - Саратов: СГТУ, 2000 г. -С.58-66.- 0,5 п.л.
• Федорчук, Ю.М. Система финансовых показателей, характеризующих деятельность государственных образовательных учреждений [Текст]// Инновационное содержание экономического образования: интернет-конференция.- Москва: РЭА им. Г.В. Плеханова
• Федорчук, Ю.М. Перспективы развития образовательных кредитов в России [Текст]// Доступность высшего образования: вызовы для стран с переходной экономикой: материалы межд. конференции.- Москва: сайт Независимого института социальной политики
     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике