Авторефераты по всем темам >> Авторефераты по истории

Становление и развитие губернской периодической печати в России (вторая треть XIX - начало XX)

Автореферат докторской диссертации по истории

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Блохин Валерий Фёдорович

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ГУБЕРНСКОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ В РОССИИ

(вторая треть XIX - начало XX в.)

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук

истории России с древнейших времен до начала XX века Санкт-Петербургского

государственного университета

Санкт-Петербург

2010

Работа выполнена на кафедре истории России с древнейших времен до начала XX века Санкт-Петербургского государственного университета

Научный консультант: доктор исторических наук,

профессор Петров Евгений Вадимович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор Чернуха Валентина Григорьевна

доктор исторических наук, профессор Зимина Валентина Дмитриевна

доктор исторических наук, профессор Измозик Владлен Семенович

Ведущая организация:аа Московский государственный

университет им. М.В. Ломоносова

Защит состоитсяаа л__ аа ________ 2011аа г.аа ваа ____ час.аа н заседании

диссертационного совета Д 212.232.57 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 199034, г. Санкт-Петербург, В.О., Менделеевская линия, дом 5, ауд. 70.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. A.M. Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разосланаа л__ _____________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор исторических наук, профессораа А.В. Петров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования.

Становление современного информационного общества связано с радинкальными преобразованиями не только в сфере производственных структур и техннологий, но и в культуре, духовной жизни, быту. Информация приобретает все большую значимость выступая в качестве продукта, обладание которым дает ренальную власть как в экономической, так и в политической жизни.

Возросшая роль коммуникационных процессов, выводит на новые позиции средства массовой информации, традиционно выступавшие в качестве действеннного инструмента формирования общественного мнения. Разнообразие высказынваемых мнений в средствах информации, расширение публичной сферы, в конторой можно было услышать не только голос государства, приводит к росту общественного самосознания, формированию национальной идентичности.

На протяжении двух минувших столетий одна из ведущих ролей в осущестнвлении этой общественной функции принадлежала периодической печати. Она выполняла и продолжает выполнять роль инструмента, коллективного взгляда на происходящие политические и социальные события, ведет диалог между государнством и обществом.

Юридическая основа формирования свободы печати в Российской Федеранции была закреплена в Конституции РФ и в Законе О средствах массовой иннформации, принятом 27 декабря 1991 г. С момента принятия в него были внесенны многочисленные изменения. Депутаты всех думских созывов предпринимали попытки его усовершенствования, но практически всегда это желание наталкиванлось на сложности законодательного регулирования вопросов этики, нравственнонсти, тесно связанных с использованием средств печати, телевизионного вещания, Интернета, кинематографа.

Актуальность исследования определяется необходимостью дальнейшего развития научной концепции формирования отношений в информационной сфере. Несмотря на очевидные модификации, привнесенные новыми условиями, история взаимодействия печати с властью в России сможет обогатить этот процесс необнходимым историческим опытом.

Определение роли как центральной, так и губернской властей в возникновеннии и последующем формировании печати в российской провинции XIX в., раснкрытие особенностей взаимоотношений администрации разных уровней с перинферийной периодикой является важным направлением научного исследования, способным дать возможность более полного понимания региональной политики государства и особенностей ее динамики.

При пестроте и разнообразии российской провинциальной жизни, громаднности расстояний периодической печати принадлежала особая коммуникативная роль - она являлась основным каналом информационного обмена и занимала ключевое место в приобщении к достижениям передовой науки и культуры, в формировании общественного мнения, в массовом вовлечении населения россий-

ской периферии в политическую жизнь. Изучение этих процессов позволяет в ценлом раскрыть значимые аспекты отечественной истории XIX - начала XX в.

Научная актуальность исследования определяется также степенью разрабонтанности проблемы. До сих пор отсутствуют обобщающие исследования по истонрии губернской прессы, не рассмотрены в масштабах Российской империи осонбенности отношения к ней официальных государственных структур на важном этапе ее становления и развития.

Актуальность исследования определяется также потребностями современной практики взаимоотношений властных структур и средств информации в провинции.

Объектом исследования является политика российского государства в отнношении провинциальной периодической печати в XIX - начале XX в.

Предметом исследования является история взаимоотношений российского государства, его цензурных учреждений и губернской администрации с русскоянзычной провинциальной газетной периодикой на этапах ее становления и развинтия.

Хронологические рамки исследования отражают период с 1830-х гг., т. е. с момента законодательного учреждения Губернских ведомостей, рассчитанных, в том числе, на массового читателя в провинции и до конца 1905 г., когда для изнданий, существовавших за пределами столичных городов, официально была отнменена предварительная цензура. В этих временных рамках происходил процесс становления правительственной и частной провинциальной печати (1830-е - 1870-е гг.), сформировались ее важнейшие центры с солидными общественно-политическими периодическими изданиями, выработались идеологические поднходы руководства ею со стороны правительственных органов (1881-1905 гг.).

Географические рамки исследования определены границами Российской империи по состоянию на 1830-е - 1905 г., а также главными на тот период ценнтрами формирования частной периодической печати в провинции: Поволжье, центр и юг России, Урал, Северный Кавказ, Сибирь и Дальний Восток. Города: Одесса, Вильно, Киев, Тифлис, Рига.

Степень разработанности проблемы.

Значительный объем литературы, посвященной проблемам формирования и реализации государственной политики в сфере отношений с печатью, предопренделил необходимость написания специальной главы диссертационного исследонвания, поэтому, говоря здесь о степени разработанности проблемы, ограничимся только анализом работ, имевших научно-обобщающий характер. Как и в больншинстве других изданий конца XIX - начала XX вв., роль цензуры оценивалась в них исключительно негативно . По справедливому замечанию известного совре-

1 Скабичевский A.M. Очерки истории русской цензуры (1700-1863 г.). СПб., 1892; Биншток В. Матенриалы по истории русской цензуры // Русская старина. 1897. Март. С. 581-597. Апрель. С. 179-206. Май. С. 341-

355.

менного историка В.Г. Чернухи, авторов в большей степени интересовало развинтие цензурной, запретительной политики правительства в делах печати .

Анализ литературы позволяет сделать вывод о том, что для дореволюционнной историографии истории цензуры в России были характерны своеобразные всплески активности в те периоды, когда осуществлялась подготовка очередной реформы и очевидное затишье в промежутке между ними.

Изучение цензурной политики государства началось еще в 1860-е гг. В свянзи с подготовкой реформы печати по поручению министра народного просвещенния чиновником по особым поручениям при Главном управлении П.К. Щебаль-ским в 1862 г. была написана обзорно-обобщающая работа, посвященная истории отечественной цензуры с XVIII в. .

Буквально с момента принятия нового закона о печати 6 апреля 1865 г. началось его обсуждение в прессе, а журнальные оценки деятельности правительства по осущенствлению реформы печати широко использовались в исследованиях по ее истории.

В условиях изменившейся политической ситуации начала XX в., активизинровавшей деятельность отечественной печати, вновь проявился особый интерес и к прошлому цензуры. Еще одним поводом для роста числа исследований в этой области явился двухсотлетний юбилей российской прессы, широко отмеченный в 1903 г. Среди работ этого периода можно выделить труды К.К. Арсеньева, М.К. Лемке, Н.А. Энгельгардга, Г.А. Джаншиева, В. Богучарского, статьи В.А. Розенберга и В.Е. Якушкина, СА. Венгерова . Общим для них был вывод о том, что изменение позиции правительства в отношении отечественной печати являлось вынужденной мерой в условиях нараставшего давления на него со стонроны общественного мнения.

Научная интерпретация прошлого в процессе утверждения большевистской власти должна была соответствовать официальному дискурсу, поэтому идеи о фиктивности свободы печати в условиях капитализма постепенно приобретали характер жёсткой идеологической установки. Большинство частных газет, выранжавших взгляды непролетарских слоев российского общества, принимавших акнтивное участи в формировании общественного мнения, оказывались вне внимания исследователей.

Смена политического курса, произошедшая в середине 1950-х гг. отразинлась на исторической науке, вырабатывавшей новые представления о событиях российской истории. Однако даже в этих условиях многие научные направления

См.: Чернуха В.Г. Правительственная политика в отношении печати. 60-70-е годы XIX века. Л., 1989. С. 3.

2 Исторические сведения о цензуре в России. СПб., 1862. Арсеньев К.К. Законодательство о печати. Великие реформы 60-х гг. в их прошлом и настоящем. СПб., 1903; Лемке М.К. Эпоха цензурных реформ 1859-1865 годов. Спб., 1904; Энгельгардт Н. Очерк истории Русской цензуры в связи с развитием печати (1703-1903). СПб., 1904; Богучарский В. Очерки из истории русской журналистики XIX века // Из проншлого русского общества СПб., 1904. С. 281-406; Русская печать и цензура в прошлом и нанстоящем. Статьи Вл. Розенберга и В. Якушкина. М., 1905; Венгеров С.А. Самодержавие и печать в России. СПб., 1906; Джаншиев Гр. Эпоха великих реформ. Изд. 10-е. СПб., 1907.

по-прежнему или противоречили официальной идеологии, или же были нежелантельны для детального изучения. В частности, исследования о цензуре дореволюнционной фактически запрещались цензурой советской, поскольку изучение царнской цензурной политики, публичной и связанной с законом, могло вызвать ненвольные аналогии, служившие не в пользу тотального идеологического контроля за печатью в советском государстве. В течение целого десятилетия, с 1955 по 1965 г., не было защищено ни одной диссертации, в которой в той или иной стенпени была бы затронута тема цензуры.

Лишь со второй половины 1960-х гг. начался поиск новых подходов к изунчаемым проблемам. Так, дореволюционная цензурная политика стала рассматринваться в неразрывной связи с общим правительственным курсом . Однако больншинство затрагиваемых проблем рассматривалось исключительно через призму кризисных явлений самодержавия и политической реакции. Среди изучаемых орнганов печати по-прежнему доминировали представители революционно-демократического направления .

Между тем В.Г. Чернуха убедительно показала, что взаимоотношения с властью не только либеральной или консервативной, но и революционно-демократической печати не сводились к одним цензурным преследованиям . Отнсутствие единства среди влиятельных российских ведомств, различие во взглядах их руководителей на роль прессы в обществе предоставляли для отечественной печати возможность определенной свободы маневра.

Изменения, происшедшие в Советском Союзе к началу 1990-х гг., работа над Законом О средствах массовой информации, принятым в 1991 г., способстнвовали повышению исследовательского интереса к истории цензуры. Большинстнву авторов публикаций удалось избежать прежних идеологических штампов, по-новому осветить проблемы взаимоотношений печати и власти. Появились статьи и монографии, посвященные малоизученным проблемам функционирования ценнзурного ведомства: службе перлюстрации российской литературной промыш-ленности, вопросам, связанным с издательской самоцензурои .

1 Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х гг. М., 1964; его

же. Российское самодержавие в конце XIX столетия. (Политическая реакция 80-х - начала

90-х годов). М., 1970; Герасимова Ю.И. Из истории русской печати в период революционной

ситуации конца 1850-х - начала 1860-х гг. М, 1974.

2 Бережной А.Ф. Царская цензура и борьба большевиков за свободу печати. 1895-1914. Л., 1967;

Оржеховский И.В. Администрация и печать между двумя революционными ситуациями, 1866-1878.

Горький, 1973; Балуев Б.П. Политическая реакция 80-х годов ХГХ века и русская журналистика. М., 1971

и др.

Чернуха В.Г. Правительственная политика в отношении печати, 60-70-е годы XIX века. Л., 1988.

Измозик B.C. Глаза и уши режима: Государственный политический контроль за нанселением Советской России в 1918-1928 гг. СПб., 1995; Измозик B.C. Перлюстрация в пернвые годы советской власти // Вопросы истории. 1995. № 8. С. 26-35; Летенков Э.В. Литерантурная промышленность России конца XIX - начала XX века. Л., 1988; Келли А. Самоценнзура и русская интеллигенция, 1905-1914 //Вопросы философии. 1990. № 10. С. 52-66.

С 1990-х гг. стали проводиться специальные конференции, посвященные истории цензуры в 2001 г. было опубликовано учебное пособие по истории цензунры в России для студентов высших учебных заведений .

Однако, несмотря на выход новых монографий и статей, освещающих отндельные периоды и эпизоды истории российской цензуры, целостная ее история еще не написана . Переживаемый современным миром очередной этап технологинческой революции в информационной сфере влечет серьезные изменения в общенстве, выдвигая на передний план проблему защищенности законных прав личнонсти и общества в целом, делая еще более актуальным изучение прессы, в том чиснле и провинциальной, как одного из немногих на протяжении длительного временни источников информации для населения, средств формирования общественного мнения, способов воздействия на массовое сознание.

Другим важным направлением исследования является история изучения санмих органов губернской прессы, выходивших на русском языке и разбросанных на огромном пространстве Российской империи от Владивостока до Риги и Вильно. В конце XVIII в. появились первые периодические издания в провинции. Однако в начале 1860-х гг., когда в стране начали осуществляться масштабные реформы, пенриферийные издания в основном представляли губернские и церковные епархиальнные Ведомости, а также полицейские листки, размещавшие на своих страницах правительственные документы и распоряжения местной администрации.

Советских историков и журналистов интересовали в Губернских ведомостях главным образом те материалы, которые рассказывали о бунтах и волнениях, об угннетении крестьян и рабочих. Однако такого рода публикаций было в этих изданиях крайне мало и в итоге, самое большее, чего удостаивались эти газеты в научных иснследованиях, констатации их существования и, как правило, негативной оценки.

Новый подход к изучению Губернских ведомостей, учитывавший осонбенности социально-исторических предпосылок их создания и развития, места в общественной жизни, типологию, связь с частными газетами, начинает прослежинваться с конца 1960-х гг., а в полной мере утверждается с середины 1990-х гг. Одннако и некоторые исследования того времени оказались несвободными от прежнних идеологических установок, фрагментарно изучалась законодательная база создания этого вида периодики.

В 1860-е в России наметился рост частной провинциальной печати. Больншинство такого рода изданий не было столь долговечным, как Губернские ведонмости, но за свой короткий период существования многие из них успели останвить заметный след в местной жизни. Рост провинциальной печати вызвал сначанла публицистический, а затем и исследовательский интерес к ней уже в конце XIX

1 См.: Жирков Г.В. История цензуры в России ???-?? вв.: Учебное пособие. М.: Аснпект Пресс, 2001.

См.: Патрушева Н.Г. Изучение истории цензуры второй половины XIX - начала XX вв. в 1960-1990-е гг. (библиографический обзор) // Новое литературное обозрение. 1998. № 30. С. 438.

века . Первыми её историками чаще всего являлись бывшие сотрудники и редакнторы периодических изданий, работники цензурного ведомства.

Господство ленинской концепции печати в советской науке привело к тому, что немарксистские частные средства информации российской провинции вплоть до конца 1950-х гг. рассматривались лишь в виде редкого исключения, чаще в рамках историко-краеведческих исследований. Лишь в 1957-1958 г. на основе донреволюционных работ были изданы универсальные справочники по периодиче-ским изданиям, выходившим на русском языке до 1917 г. .

Первые работы по истории частной губернской прессы, претендующие на определённый уровень обобщения, появились в конце 1960-х - 1970-е гг. Тогда же была намечена задача углубленного и координированного ее изучения, обозначинлись крупные региональные центры исследования: Дальний Восток, Северный Кавказ, Сибирь, Центральная Россия. Однако, несмотря на активизацию внимания исследователей к проблемам провинциальной печати, изучение её по-прежнему строилось на основе жёстко отобранных критериев, что зачастую предопределяло заданность выводов, к которым приходили исследователи.

Перемены 1990-х - начала 2000-х гг. затронули и исследование вопросов провинциальной прессы. Научные публикации последних лет расширили рамки изучаемых проблем от типологии губернских и епархиальных Ведомостей, до рассмотрения дореволюционной правительственной печати в регионах и развития цензурных учреждений в провинции . Однако состояние историографии пробленмы на настоящий момент свидетельствует, что печать дореволюционной провиннции чаще всего изучалась вне анализа ее взаимоотношений с властными структунрами, материалы, относящиеся к отдельным губерниям, не увязывались с общими особенностями функционирования периодической печати на тех или иных этапах государственного развития.

Анализ научной литературы позволяет определить цель и задачи исследованния.

Цель и задачи исследования. На фоне общественно-политических измененний, происходивших в России, выявить специфику взаимоотношений государства с провинциальной периодической печатью XIX - начала XX в., раскрыть закономернности становления и развития губернской прессы, показать особенности методов административного воздействия властных структур на местную периодику.

В связи с поставленной целью в диссертации решается ряд конкретных задач:

1 Печать в Новороссийском крае. (Исторический очерк) // Юг. 1882. Январь; Глинский

Б. Русская периодическая печать в провинции // Исторический вестник. 1898. Январь. С. 292-

333.

2 Русская периодическая печать. 1895-1917 гг. / Черепахов М.С., Фингерит Е.М. М.,

1957; Русская периодическая печать. 1702-1895. Справочник. Под ред. А.Г. Дементьева А.В.

ЗападоваМ.С. Черепахова. М.: Госполитиздат, 1958.

Летенков Э.В. Губернские, областные, войсковые, епархиальные ведомости: 1838Ч 1917. СПб., 2005.

проанализировать состояние научной разработки проблемы в историченской, филологической, юридической литературе;
рассмотреть способы выражения и степень влияния на политику Российнского государства общественного мнения, выяснить уровень информационного воздействия на общественное мнение в провинции в рассматриваемый период;
показать особенности российского законодательства, его изменений в отнношении как периодической печати в целом, так и губернских повременных изданний;
отразить специфику развития цензурного ведомства и его кадрового понтенциала;
изучить тенденции развития российской губернской прессы на фоне социнально-экономических изменений второй четверти XIX - начала XX в. в России;
проанализировать процесс становления частной периодической печати в провинции;
выявить специфику труда редактора и журналиста в провинции.
показать степень участия верховной и губернской властей в возникновеннии и развитии периферийной прессы, раскрыть особенности их отношений с пенчатью в провинции;
проследить влияние губернской печати на систему взаимодействия общенства и государства.

Решение поставленных задач позволило рассмотреть историю зарождения и развития провинциальной прессы, выявить основные тенденции, обусловившие расширение влияния средств информации на российское общество и на государнственные структуры.

Методологическая основа исследования. При написании диссертационного исследования автор использовал как общенаучные и философские методы: диалекнтический, системный подход, так и базовые принципы современной исторической науки: историзм и научная объективность, которые позволяют видеть исторический процесс в виде неразрывного диалектического единства общего и частного.

Принцип историзма предполагает познание явлений в их становлении и развитии, в органической связи с порождающими их явлениями. Анализ конкретнных исторических процессов основывается на многообразии подходов, принципов и методов исторического исследования, комплексном их использовании. Авторнский подход базируется на понимании того, что историческая действительность многомерна и противоречива.

Автор исследования исходил из того, что взаимоотношения власти и периондической печати в России XIX в., в том числе и на региональном уровне, отличанлись наличием противоречивых тенденций, многовариантности, неоднозначности. При обработке эмпирического материала автор использовал не утратившие своего научного значения результаты советской историографии, теоретические подходы ученых, рассматривавших изучаемые проблемы и современную интерпретацию истории зарождения и развития прессы в провинции, участия в этом процессе гонсударственных структур.

В качестве специальных общеисторических методов исследования испольнзовались: ретроспективный, проблемно-хронологический, историко-генетический, сравнительно-исторический.

Ретроспективный метод позволил осуществить реконструкцию пропитого для более глубокого осмысления процессов, происходивших в российской пронвинции на протяжении исследуемого периода, для уяснения особенностей форминрования общественного сознания, специфики отношения к периодической печати, вытекавшей из особенностей труда редактора, корреспондента на периферии.

Проблемно-хронологический метод исследования дал возможность более полнно рассмотреть многообразные аспекты деятельности российского правительства по созданию модели управления периодической печатью, направленной на решение главной задачи - управляющего воздействия государства на общество. Разделение общей объемной проблемы на ряд узких тем предполагало рассматривать каждую из них во взаимной обусловленности и хронологической последовательности.

Применение историко-генетического метода способствовало раскрытию вопросов, связанных с генезисом и эволюцией провинциальной прессы, с направнленной на нее государственной политикой. Концепция представленного исследонвания состоит в том, что местная печать рассматривается с одной стороны как иннститут, функционировавший на основе общих принципов, выработанных в этот период правительством в отношении средств информации, выполнявший опреденленные функции, связанные с проблемами региональной политики. С другой стонроны губернская пресса со временем стала сама влиять на деятельность местных и центральных властей, не только отражать общественное мнение населения пронвинции, но и активно участвовать в его формировании.

Применение сравнительно-исторического метода позволило в данном иснследовании сопоставить между собой различные этапы развития печати, особеннности ее взаимоотношения с властными структурами.

При анализе исторических источников автором применялся метод контент-анализа, с помощью которого выделялись качественные признаки, выявились занкономерности, присущие системе власть и печать. Системный подход позволил представить общую картину функционирования этой системы, характеризующейнся определенной целостностью и устойчивостью при целом комплексе характернных собственных черт. В качестве субъекта в этой паре подсистем выступает роснсийская правительственная политика в отношении печати, отличительным свойнством которой являлось сочетание превалировавшей обезличенной универсальнонсти с элементами объектно-ориентированного управления.

Источниковая база исследования. Источниками исследования является широкий круг документов как архивных, так и опубликованных, материалы пенриодической печати.

Первую группу источников составили нормативно-правовые акты Российнской империи, изменявшие правовой статус печати. К ним относятся: цензурные уставы 1804, 1826, 1828 гг.; законы, связанные с учреждением и дальнейшим изнданием Губернских ведомостей; Указ О преобразовании цензурного управле-

ния от 10 марта 1862 г.; Временные правила по делам книгопечатания от 12 мая 1862 г.; Временные правила о цензуре и печати от 6 апреля 1865 г.; законы о печати 1872-1874 гг.; Временные правила о печати от 27 августа 1882 г. и от 24 ноября 1905 г. Нормативные акты позволяют оценить государственную полинтику в сфере печати, отражают процедуру цензуры печати, состав и структуру цензурных учреждений.

Вторую группу источников представляет текущая документация государстнвенных учреждений, в первую очередь Министерства народного просвещения и Министерства внутренних дел, отраженная в различного рода циркулярах и преднписаниях. По своему содержанию циркуляры можно разделить на запрещаюнщие и ладминистративные. Эти документы позволяют проследить динамику взаимоотношений официальных органов с печатью, особенности этих процессов в различных регионах России. С начала 1860-х гг. Министерство народного пронсвещения и Министерство внутренних дел осуществляли публикацию сборников

iаа 0 этих документов . В дальнейшем то же самое делалось частными лицами, а в

официальной газете Министерства внутренних дел Правительственном вестнинке в специальном разделе Указатель по делам печати регулярно печатались распоряжения в этой области .

Несомненный интерес представляют проекты цензурных уставов, разработнка которых проходила на протяжении почти всей второй половины XIX в. Многие из них не получили юридической силы, но в вопросах выяснения основных нанправлений законодательной политики государства в отношении печати играют не-

заменимую роль .

Третью группу источников составляют материалы, хранящиеся в фондах ценнзурных учреждений, губернских канцелярий, полицейского и жандармского управнлений. В Российском государственном историческом архиве (РГИА) в Санкт-Петербурге хранятся журналы заседаний и отчеты о деятельности Совета министра

1 Сборник постановлений и распоряжений по цензуре с 1720 по 1862 г. СПб., 1862; Сборнник распоряжений по делам печати с 1863 по 1 сентября 1865 г. СПб, 1865; Сборник постановнлений и распоряжений по делам печати с 5 апреля 1865 по 1 августа 1868. СПб., 1868; Сборник циркуляров начальникам губерний по делам печати с 1-го сентября 1865 по 1 января 1870. СПб., 1870; Сборник узаконений и распоряжений правительства по делам печати. СПб., 1878.

Законы о печати. Собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъяснённых по решениям кассационных департаментов Правительствующего сената и цирнкулярам министра внутренних дел. С приложением систематического и алфавитного указатенлей. СПб., 1873; Законы о печати. Настольная справочная книга для авторов, переводчиков, издателей... и проч. Мсерианц. М., 1890; Сборник циркуляров и распоряжений по делам печанти, объявленных инспекторами типографий, содержателям заведений печати г. С.-Петербурга. С 1882 по 1897 г. / Составил И.П. Карамышев. СПб., 1897.

Записка председателя комитета для пересмотра цензурного устава, действительного статского советника Берте, и члена сего комитета, статского советника Янкевича. 1862 года. СПб., 1862; Мнения разных лиц о преобразовании цензуры. СПб., 1862; Журналы Высочайнше учрежденной комиссии для рассмотрения Устава о книгопечатании. СПб., 1863; Матенриалы, собранные особой комиссией, высочайше утверждённой 2 ноября 1869 г. для перенсмотра действующих постановлений о цензуре и печати. Чч. 1-5. СПб., 1870.

внутренних дел по делам книгопечатания, доклады министра внутренних дел, доненсения цензурных комитетов, дела о различных периодических изданиях, сведения о редакторах и издателях. В Центральном историческом архиве Москвы (ЦИАМ) нанходится фонд Московского цензурного комитета, в котором содержатся доклады конмитета, донесения цензоров, протоколы заседаний. В Государственном архиве Роснсийской федерации (ГАРФ) находятся Всеподданнейшие отчеты Ш Отделения Собнственной его императорского величества канцелярии, которые включают в себя еженгодные Нравственно-политические обзоры с 1827 по 1870 гг.

При написании диссертации были использованы также материалы местных архивов: Государственного архива Брянской области (ГАБО), Государственного архива Смоленской области (ГАСО); Государственного архива Орловской обласнти (ГАОО), Государственного архива Тверской области (ГATO). В областных арнхивохранилищах сведения, относящиеся к деятельности редакций газет, сущестнвовавших в данном месте, чаще всего лишь фрагментарно содержатся в фондах канцелярии губернатора, полицейского и жандармского управлений. В то же вренмя здесь достаточно широко представлены циркуляры министра внутренних дел и Главного управления по делам печати. Значительный интерес представляет перенписка губернаторов с Главным управлением по делам печати по вопросам, свянзанным с открытием новых органов печати, организацией цензуры местных изданний, по поводу наказаний, налагаемых на местные органы печати.

К четвертой группе источников относятся наиболее объемные по содержаннию материалы периодической печати. При написании диссертационного исслендования было использовано 93 наименования дореволюционных газет и журналов как центральных (31), так и выходивших в провинции (62). Различные по жанру материалы периодики (передовые статьи, фельетоны, очерки, внутренние обозренния, хроники, рецензии и художественные произведения) дают возможность вынработать представления о направлении деятельности изданий, их идейных устанновках, содержат ценнейшие данные о конкретно-исторической обстановке в этот период в регионе, о состоянии общественного мнения населения, его отношении к происходившим событиям. В качестве важной составной части в исследовании используются материалы столичных органов печати, позволяющие судить об акнтуальности проблем, затронутых на страницах провинциальной прессы.

Пятую группу источников составили документы личного происхождения -воспоминания (мемуары), дневниковые записи, частная переписка - виды историнческих источников, близких по своему происхождению, но разнящихся по своему научному значению. Мемуары не только дают материал, раскрывающий социальнно-психологические процессы, протекавшие в обществе, но и показывают то, как эти процессы отражались в сознании современников. Однако социальное положенние, профессиональная принадлежность, индивидуальные особенности и характер авторов оказывали определяющее значение на их объективность и познавательнную ценность. Учитывая их идеологическую заданность, субъективный характер и даже некоторую недостоверность, отметим, что они, зачастую, помогают вое-

становить значительное количество фактов, не нашедших своего отражения в друнгих документальных свидетельствах.

Ценным историческим источником являются дневниковые записи. В круг изученных источников вошла опубликованная переписка Александра III с М.Т. Ло-рис-Меликовым и К.П. Победоносцевым, М.М. Стасюлевича, А.В. Валуева и др.

Комплексное использование источников официального и личного происхонждения как опубликованных, так и архивных, материалов печати позволило сонставить целостную картину становления и развития губернской прессы в рассматнриваемый период, законодательную базу и особенности государственной политинки по отношению к ней.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что на основе значительного количества новых источников впервые в комплексе раснсматривается история зарождения, становления и развития как государственной, так и частной печати в российской провинции.

Выявлены специфические средства и методы, применявшиеся властью в этот период в отношении периодической печати для решения задачи совершенстнвования государственного управления обществом.

Осуществлена систематизация разнообразного фактического материала, нашедшего отражение на страницах провинциальной печати, позволяющего выняснить общественные настроения в отношении проблем внутреннего и внешнего развития России второй половины XIX - начала XX вв.

На основе анализа изменений правительственной политики в отношении провинциальной печати, материалов самой прессы, показан процесс постепенного усиления роли периферийных средств информации в формировании общественнного мнения, в системе их взаимоотношений с государственными структурами. Губернская пресса также выступала в качестве информационного источника для принятия управленческих решений.

Исследование показало, что отношения провинциальной периодической пенчати, как и столичной прессы, и властных структур не сводились только к протинвостоянию и борьбе, зачастую приобретая характер партнерства. Конфликты и административное воздействие на печать в провинции чаще всего выступали принчинами, способствовавшими формированию определенного недоверия общества к власти, особенно действующей на местах.

Апробация работы. Основные положения диссертации представлены автонром в 23 публикациях общим объемом 38,6 п. л. и одной монографии объемом 24 п. л. Семь статей опубликовано в рецензируемых изданиях, рекомендуемых ВАК. Отдельные аспекты проблематики исследования изложены в выступлениях на 10 всероссийских научных и научно-практических конференциях.

Положения диссертации, выносимые на защиту. Определение роли официнальной власти в зарождении и становлении российской провинциальной прессы в XIX в. выступает в качестве важной исследовательской задачи, решение которой понзволяет рассмотреть особенности новой государственной модели, в основании кото-

рой находится отношение государства к проблемам общественного мнения в регионнах.

Исследование показало, что газетные материалы длительное время выстунпали своеобразным результатом сотворчества редакций и института предваринтельной цензуры, отражавшей взгляды правительства и местных властей на пронисходившие в стране события. Доказано, что рассмотрение особенностей этой системы, применительно к определенным историческим ситуациям, должно занинмать не менее важное место, чем анализ политической, правовой или экономиченской организации общества.

Изучение губернской печати, как и столичной, позволяет решить важную источниковедческую задачу, предоставляя богатый исторический материал для характеристики повседневной жизни общества в целом и определенной конкретнной местности.

Автор исследования пришел к выводу, что на основе содержания публиканций губернских газет, даже по способу подачи материалов газетной прессой, занчастую пренебрегавшей запретами предварительной цензуры, можно судить об общественных настроениях, царивших в провинции.

Центральная власть в России традиционно определяла политическое устнройство общества, пыталась формировать его представления и убеждения. Истонрия возникновения и развития провинциальной прессы, ее функционирования на различных этапах позволяет определить степень развития общих экономических, культурных, религиозных и коммуникативных связей, уровень обособленности центра и периферии.

В большинстве исследований отношение власти к периодическим изданиям представляется исключительно в виде двойственной системы: с одной стороны властвующие, а с другой - полностью подвластные и подчиненные. Действительнно, такая модель отношений могла существовать довольно долго в условиях опренделённой внутренней стабильности и при отсутствии внешнеполитических военнных конфликтов, не вызывая стремлений к ее изменениям.

Исследование показало, что противоречия проявлялись в ситуациях, когда со стороны центра предпринимались попытки модернизации экономических и общественных отношений. В этой обстановке обособленность столицы от пронвинции несла реальную угрозу эффективности предпринимаемых преобразованний. Государственная политика в отношении губернской периодической печати в этих исторических условиях проявлялась не только в виде запретов и наказаний, но и имела другие формы, изменявшиеся в зависимости от конкретной ситуации, в которой находилась страна, а также от возможностей воздействия на происхондившие процессы самих средств массовой информации.

Структура исследования состоит из введения, шести глав (первая включанет в себя три параграфа, вторая и третья - по два, четвертая, пятая и шестая - по три), заключения, списка источников и литературы.

П. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обоснована актуальность исследования, научная новизна, практическая значимость, определены методологические принципы и методы, хронологические рамки, объект и предмет исследования, дана характеринстика источников. Поставлены задачи, которые решались в ходе работы над диснсертацией.

Первая глава диссертации: Состояние научной разработки проблемы включает три параграфа. В первом: Основные функции цензурной политики государства содержится определение цензуры, рассматриваются особенности цензурной государственной политики применительно к изучаемому и современнному периоду. Второй параграф Особенности изучения истории российской цензуры XIX - начала XX в. рассматривает основные проблемы изучения ценнзурной политики государства в этот период, отражение в литературе особенностей взаимоотношения центральной и местной властей с органами печати. Третий панраграф: Историография провинциальной периодической печати содержит анализ работ, посвященных истории зарождения и развития прессы в провинции.

Вторая глава диссертации: Формирование нормативно-правовых осннов взаимодействия российских средств печати и государства (XIX - начало XX в.) включает два параграфа. Первый параграф: Развитие цензурного занконодательства и проблемы формирования общественного мнения в России (XIX - начало XX в.). В ходе исследования установлено, что в условиях госундарственной жизни XIX столетия в России общественное мнение как состояние массового сознания, содержащее в себе отношение к происходящим событиям, к государственной власти в целом, имело крайне ограниченные возможности выранжения. При этом важнейшей из институционализированных форм, испытываюнщих его влияние, была газетная печать.

В исследовании отмечено, что производство печатной продукции носило строго адресный характер, с небольшими тиражами и жёстким отбором материанлов как внутри самих редакций, так и со стороны цензурных органов. Верховная власть старалась реагировать на изменения общественных настроений даже у нензначительной части населения страны и стремилась активно участвовать в их ренгулировании. Центральное место в главе отводится проблемам формирования цензурного законодательства и ведомства цензуры как инструмента, обеспечинвавшего контроль за печатью в центре и в провинции.

Основные запреты в литературе касались нарушений догматов и постановнлений православной церкви, неприкосновенности высшей власти и императора, оскорбления добрых нравов, а также чести какого-либо лица непристойными выражениями или предосудительным обнародованием того, что относится до его нравственности или домашней жизни, а тем более клеветою .

См.: Законы о печати. Собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъяснённых по решениям кассационных департаментов Правительствующего сенната и циркулярам министра внутренних дел. С приложением систематического и алфавитнного указателей. СПб., 1873. С. 36-37.

В диссертации отражен процесс увеличения влияния ведомственных ценнзур, расширения устава за счет многочисленных дополнений. То и другое неминнуемо влекло за собой произвол по отношению к печати, заложило основы будунщего перехода к административным методам регулирования отношений государнства с прессой.

Преобразования правительства Александра II, начатые после поражения России в Крымской войне, нарушили прежний жизненный порядок. Даже в услонвиях невозможности проведения открытой дискуссии развернулись споры о путях реформирования страны. Как следствие, уже в конце 1850-х - начале 1860-х гг. предметом особого беспокойства, доводимого до сведения императора, становятся проблемы настроений в обществе. С расширением сферы влияния средств инфорнмации назрела необходимость реформирования законодательства, регулировавншего отношения с ними государства.

В диссертационном исследовании отражена длительная подготовительная работа над временными правилами о печати, утвержденными 12 мая 1862 г. Они практически отменили цензурный устав 1828 г. Дополнительной мерой явилнся переход 14 января 1863 г. цензурных учреждений в ведение Министерства внутренних дел, при котором в 1865 г. было учреждено Главное управление по делам печати, взамен Главного управления цензуры при Министерстве народного просвещения.

Характеризуя основные проблемы, стоявшие перед правительством в его отношении к печати, автор отмечает, что к середине 1860-х гг. стало очевидным, что предварительная цензура оказалась совершенно бессильной в борьбе с литенратурой , карательные действия цензуры все чаще вызывали критические сужденния в обществе против нее самой. Издания освоили способы противодействия ей, проводя литературную, умственную контрабанду, а читающая публика развила в себе лискусство междустрочного чтения .

Закон о цензуре и печати 6 апреля 1865 г., одобренный в качестве временной меры впредь до устройства судебной части, распространялся только на столичную печать. Ответственность за содержание публикаций перекладывалась с плеч цензонров на саму прессу, а наказание заключалось в предостережениях за вредное нанправление с последующей приостановкой. Провинциальная же печать вплоть до конца 1905 г. в своем большинстве оставалась под предварительной цензурой.

В исследовании отмечено, что, начиная с 1866 г., т. е. спустя год с момента принятия нового закона, в него начали включать различные изменения и дополненния, дающие значительно большую власть министра внутренних дел над печатью. Постепенно в круг такого рода ограничений включались и провинциальные издания.

Очередные временные правила о печати от 27 августа 1882 г. существеннно изменили меру административной ответственности прессы. Предусматрива-

Сведения, заимствованные из всеподданнейшего отчета министра внутренних дел за 1861, 1862 и 1863 гг. Общий характер литературы и в особенности периодической прессы и их отношения к цензуре // Северная почта. 1865. № 264. 3 декабря. 2 Голос. 1866. № 156. 8 июня.

лась приостановка периодических изданий на срок до восьми месяцев немотивинрованным распоряжением министра внутренних дел. Эта мера распространялась как на столичные, так и на провинциальные издания, но заметно шире применянлась в отношении прессы, существовавшей вне Москвы и Петербурга

События 1905 г. внесли свои очередные коррективы и дали дальнейший толчок к изменению законодательства о цензуре печати. С публикацией Манифенста 17 октября 1905 г. цензурный устав со всеми его приложениями и циркуляранми, а также предварительная цензура утрачивали свою силу. Сорокалетний перинод поиска оптимальных способов взаимодействия органов верховной власти со средствами информации завершился. Утверждённый 24 ноября 1905 г., Высочайнший указ о повременных изданиях отменял режим административного воздейстнвия и устанавливал судебную ответственность губернских органов печати.

Второй параграф: Учреждения российской цензуры и служащие ценнзурного ведомства. В уставе 1828 г. были определены довольно конкретные требования в отношении цензоров как иностранной, так и внутренней цензуры. Ими могли быть только чиновники, получившие образование в высших учебных заведениях или иным способом приобревшие основательные в науках сведения, если они притом достаточно ознакомлены с историческим развитием и современ-

ным движением отечественной и иностранной словесности... .

В разделе Об обязанностях лиц, на коих возложено исполнение цензурного устава в отношении к внутренней цензуре было определено, что лцензоры обязанны отправлять свою должность по словам и разуму цензурного устава, не увлеканясь никакими личными видами, пристрастием или предубеждением, не взирая на лица и не потворствуя злоупотреблениям, кем бы оныя замышляемы ни были .

На основе изученного материала автор исследования пришел к выводу о том, что в различные периоды существования цензурного ведомства подходы его служащих к своим обязанностям не были одинаковыми. Более того, наблюдались как особые случаи проявления служебного рвения, которые выражались вне завинсимости от правительственной политики в области печати, так и постоянная добнрожелательность снисходительных цензоров. Таким образом, перепоручая пенчать под лобщий уровень воззрения цензоров, правительство превратило ее в своеобразного заложника, находившегося в полной зависимости от настроений, степени образованности, политических взглядов конкретных лиц, отвечавших пенред властью за содержание публикаций печатных изданий.

Одним из результатов проведенного исследования является также вывод о том, что на практике контроль за местной печатью не ограничивался только деянтельностью лица или лиц, непосредственно отвечавших за содержание перифенрийных газет. К этой работе уже в конце 1860-х гг. был подключён практически весь губернский и уездный полицейский аппарат.

Законы о печати ... С. 71.

Действия провинциальных цензоров вне временной зависимости, т. е. с монмента зарождения губернской печати и до начала XX в., сохраняли неизменную строгость своего отношения к печатному слову. Вместе с тем бюрократический аппарат в провинции чутко реагировал на новые правительственные веяния, инонгда, например, с принятием закона 6 апреля 1865 г., снижая давление на печать. Цензура постоянно пыталась уловить и подстроиться под настроения, царившие в верхних эшелонах власти, пропуская в печать сегодня то, что считала недопустинмым для общественного внимания вчера, или наоборот.

Третья глава диссертации: Реализация правительственной модели управления официальной печатью в провинции. 1830-е - 1905 г.. Первые провинциальные издания возникли уже в конце XVIII столетия, но лишь в 1830-х гг. появился особый вид официальных правительственных органов прессы в пронвинции, предусмотренный к изданию при каждом губернском правлении.

Первый параграф: Правительственные "Губернские ведомости" как объект государственных интересов. 1830-е - начало XX в. посвящен особому типу губернской газетной периодики, созданному по инициативе государства. По мере усложнения общественных отношений становилась всё более актуальной проблема совершенствования системы государственного управления. С 3 июня 1837 г., планировалось обязательное издание Губернских ведомостей во всех губерниях, однако процесс формирования правительственных органов печати в провинции растянулся на долгие тридцать лет. По подсчетам автора, к концу 1870-х гг. выходило 76 газет в различных губерниях и областях России. Структура новых органов печати была заимствована из официального Журнала Министернства внутренних дел, созданного в 1829 г. В нём публиковались высочайшие уканзы, циркуляры министерства, сведения о награждениях и перемещениях чиновнинков, имелись также отделы Статистика и Известия.

Периодическая печать являлась на тот момент практически единственным средством оперативного доведения до сведения низших исполнителей правинтельственную точку зрения, ориентировала общество на активное отношение к мероприятиям правительства. Официальная провинциальная печать представляла собой своеобразное собрание статистических сведений о составе населения, об особенностях его производственных занятий, о ценах на товары и рабочие руки, о налогах и податях, а также научных материалов из различных областей знаний, помещаемых в ней в непосредственных интересах управления.

Исследование показало, что появление в глубинке своих периодических изданний заметно расширило обязанности губернских властей в сфере надзора за печатью. Неофициальный отдел Ведомостей был своего рода маленькой газеткой с особой программой, с известными тенденциями и взглядами, какие проводит её редактор , поэтому законодательно предусматривалась жесткая регламентация их содержания.

Большинство Губернских ведомостей просуществовало до 1917 г., но данлеко не все из них сумели в условиях точного исполнения законов об их издании,

Восточное обозрение. 1882. № 6. 6 мая.

жёсткой зависимости от губернского начальства выступать достойными конкунрентами частной провинциальной печати.

Наряду с Губернскими ведомостями до начала 1860-х гг. в провинции поянвились газеты, которые, в сущности, преследовали те же цели, но носили уже полунофициальный характер, а главное, пытались выступить выразителями насущных вопросов не одной губернии, а целых регионов, отличавшихся общностью экононмических интересов, единством управления, но имевших разнородный этнический состав. Этому типу изданий посвящен второй параграф исследования: Провиннциальная субсидированная печать как отражение интересов государства в сфере национальной политики. Среди этих специфических средств информации в провинции раньше всех начал издаваться Одесский вестник, учрежденный в 1827 г. при канцелярии генерал-губернатора графа М.С. Воронцова, руководившего тремя новороссийскими губерниями и Бессарабией. Одесса уже тогда являлась важнейшим торговым центром, в котором ещё указом Екатерины II была учрежденна своя цензура. Цензором новой одесской газеты являлся сам генерал-губернатор. В 1860-е гг. Одесский вестник был самым крупным провинциальным изданием с тиражом свыше 3000 экз.

Еще одним печатным представителем правительственных интересов в западнной части Российской империи являлся Виленский вестник (переименованный в 1841 г. бывший Литовский вестник), выходивший в свет в качестве газеты Ви-ленского учебного округа, но под надзором военного губернатора. Первоначально газета печаталась на двух языках - русском и польском, с разделением на две часнти - официальную и неофициальную. После подавления польского восстания 1863 г. большую часть газеты занял официальный отдел, в котором на двух язынках печатались распоряжения генерал-губернатора. С 21 марта 1864 г. Виленский вестник издавался исключительно на русском языке, в нём предусматривались даже передовые статьи, но с обязательным предварительным одобрением их со стороны начальника края. В декабре 1865 г. газета получила высочайше утвернждённую субсидию в размере 6000 руб., достаточную для поддержания постояннного органа печати при виленском генерал-губернаторе. Даже перестав быть пранвительственной газетой, Вестник ив 1891 г. получал ежегодные выплаты из фонда Министерства внутренних дел и право на печатание казённых объявлений из шести губерний края, подтверждая тем самым определённую степень доверия к нему со стороны правительства .

Газета Кавказ являлась еще одним органом правительственной печати. Она была учреждена в 1846 г. при канцелярии наместника М.С. Воронцова в Тифнлисе. Появление издания также напрямую связывалось с желанием российского правительства усилить русское влияние в регионе, для чего выделялись значинтельные средства. С 1864 г. Кавказ сдавался в аренду частным лицам, однако, даже изменив свой экономический статус, печатный орган строго следовал ранее

Миловидов А.И. Первая русская газета в Северо-Западном крае // Бюллетени юбинлейного комитета по организации всероссийского празднования 200-летнего юбилея русской периодической печати. 1902. № 3. 9 апреля. С. 19.

намеченной программе, отказываясь от полемических статей, не затрагивая полинтических вопросов. Газета просуществовала до 1918 г., и даже в тот период, когда печать приобрела относительную свободу взглядов на происходившие события, отличалась устойчивостью своих суждений.

В исследовании отмечается, что официальные власти заботились о том, чтонбы субсидированные органы печати увязывали местные интересы с политической линией, проводимой государством. Однако постепенно уже сама пресса стала оканзывать определенное воздействие на местную администрацию и даже корректиронвать региональную политику центральных властей. Подтверждением тому отчаснти является история газеты Киевлянин, возникшей в 1864 г. после подавления польского восстания 1863 г.

Редактор историк В.Я. Шульгин получили полную поддержку со стороны местной власти. Целью издания была русификация Юго-Западного края. Газета выступала против засилья поляков, резко критиковала лукраинофилов за их сепаратизм, не последнее место занимал на ее страницах еврейский вопрос.

Резкость суждений Киевлянина с определённого момента явилась преднметом неудовольствий даже со стороны Министерства внутренних дел. В 1895 г. газете была впервые запрещена розничная продажа её номеров. В дальнейшем пондобные наказания были применены в октябре 1898 г. и в марте 1899 г. Преодоленвая временные кризисы и сохраняя свои руководящие взгляды, Киевлянин пронсуществовал до 1919 г.

В Прибалтийском крае, включавшем в отдельное генерал-губернаторство три провинции Лифляндию, Эстляндию и Курляндию, попытки создания русскоянзычного средства печати предпринимались еще в 1816 г., но лишь в начале 1869 г. в Риге появился Рижский вестник в качестве первой торговой, политической и литературной газеты на русском языке.

На начальном этапе существования этого издания российское правительстнво не проявило к нему особого внимания. Причиной тому, по мнению автора, явнлялось неоднозначное, в сравнении с юго-западным или кавказским регионом, отнношение российских властей и самого Александра II к так называемому прибалнтийскому или лостзейскому вопросу.

Сущность этого вопроса на момент создания Рижского вестника сводинлась к двум важнейшим проблемам: с одной стороны сто восемьдесят тысяч остнзейцев, поддерживаемых Пруссией и лютеранской церковью, насильственно лонемечивало коренное двухмиллионное эстонское и латышское население, с другой - проявлялось стремление со стороны самодержавной власти и православнной церкви добиться обрусения прибалтийского населения. Александр II не пронявлял колебаний в вопросе о целостности России, но и не исключал вариант отканза от конфронтации и достижения соглашений на почве некоторых незначительнных уступок.

Со сменой царствования произошли изменения и в настроении высших рунководящих сфер в отношении прибалтийского вопроса. Было признано необхондимым более тесное сближение края с империей. Теперь направление Рижского

вестника вполне соответствовало новым политическим веяниям. С 1881 г. газета стала получать правительственную субсидию в размере 5000 руб.

В диссертационном исследовании отмечается, что в отличие от других орнганов печати, находившихся в схожем положении, не правительственные деньги обусловили направление и деятельность Рижского вестника, а наоборот, уже существовавшая газета была признана полезной и соответствующей видам пранвительства и интересам государства.

Говоря в целом о так называемых субсидированных изданиях, следует отметить, что устойчивой чертой их существования являлась верность официальнным взглядам на проблемы того края, к которому органы печати принадлежали. Были случаи, когда этот взгляд менялся из-за тех или иных важных событий, пронисходивших в стране, значительное влияние на содержание публикаций оказыванла смена настроений в самих правительственных сферах. Существовали и внутнренние причины того, что тот или иной орган проправительственной печати пынтался по своему усмотрению отстаивать линтересы России на её окраинах.

Четвертая глава диссертации: Массовая частная российская провиннциальная печать. Вторая половина 1850-х - 1860-е гг. состоит из трех паранграфов. Первые частные массовые провинциальные газеты в России (1850-е - первая половина 1860-х гг.) посвящен истории зарождения частной прессы в провинции. В условиях развития реформ власть вынуждена была признать за пенчатью самостоятельные права. Опасения были связаны с сомнениями относительнно способности цензурных органов в новых условиях направлять содержание гунбернской прессы в необходимое русло.

Исследование показало, что первые органы печати возникали в районах наиболее развитой промышленности и торговли, где такой успех был наиболее вероятен. Однако только благоприятное совмещение финансовых возможностей, благосклонность местной администрации, наличие особых устремлений губерннской интеллигенции, а также отсутствие стены провинциальной умственной апантии могли в итоге принести успех в деле создания относительно независимых местных органов печати. Наряду с Одессой, где в начале 1860-х гг. печаталось пять изданий на русском языке, три частных газеты существовали в Киеве. Важнными пунктами развития частной провинциальной прессы в этот период являлось Поволжье и Воронеж, в котором в 60-е гг. XIX в. печаталось три частных газеты.

Собственниками частных газет, не получавших государственных субсидий, зачастую становились владельцы типографий. То есть доходы от печати бланков, афиш и другой продукции могли стать стартовым капиталом для издания газеты, выступали гарантией её существования в сложные периоды становления. Были и обратные случаи, когда вслед за получением разрешения на выпуск местного орнгана печати его издателем подавалось прошение об открытии типографии.

В работе отмечено, что первые губернские газеты чаще всего представляли собой собрания необыкновенных происшествий, сведений о пожарах и убийстнвах, мелких скандалах, передовых статей по поводу различных годовщин, некронлогов, хроник заседаний городской думы, церковных новостей. На долгие годы

справочные листки становятся превалирующим типом изданий в провинции. Отличительной их чертой в середине 1860-х гг. являлось слабое отражение общенственной жизни города, лувлеченность редакции перепечаткой материалов из столичных газет.

В диссертационном исследовании содержится вывод о том, что не следует объяснять все проблемы губернской периодики как официальной, так и частной только засильем цензуры. Главное управление по делам печати, действительно, ренгулярно проявляло свой профессиональный интерес к провинциальной периодике, но на развитие печати здесь влияло и общественное равнодушие, и более высокий уровень столичной прессы, и материальные преимущества официальных изданий.

Именно Губернские ведомости проложили дорогу частной печати в Синбири. После трехлетия их существования в Восточной Сибири появилась первая частная литературная и политическая газета Амур, выходившая первоначально раз в неделю в Иркутске в 1860-1862 г.

Всем газетам, возникшим в 1860-е гг. в Сибири и на Дальнем Востоке, приншлось преодолеть длительный период разрешительной процедуры, только нанстойчивость и влияние высших чинов администрации и отсутствие в Министерстнве внутренних дел свободных средств на создание правительственных органов пенчати в этом регионе страны, позволили им увидеть свет.

Во втором параграфе: Особенности развития российской провинцинальной печати во второй половине 1860-х гг. показаны изменения, произоншедшие в развитии губернской прессы в этот период. На формирование печати, помимо влияния нового закона от 6 апреля 1865 г., особый отпечаток налагали различные лисключительные меры, с которыми всё более и более свыкалось роснсийское общество. Министерство внутренних дел старалось действовать предельнно внимательно в отношении выросшей численно частной провинциальной печанти, чтобы при любых условиях сохранять свое на нее влияние.

После покушения 4 апреля 1866 г. Д. Каракозова на Александра II была созндана специальная следственная комиссия под председательством графа М.Н. Мунравьева, которая в качестве негативной тенденции в общественном развитии странны отметила возросшую активность прессы. В практику большинства мининстерств вошло обсуждение статей, появившихся в средствах информации и затрангивающих сферу их деятельности.

В материалах следственной комиссии прозвучала критика и в отношении официальных лиц, проявлявших определенную нетвердость убеждений и взгляндов, прислушивавшихся к мнениям органов печати: л...действуют по их внушеннию или ищут популярности, стараясь льстить страстям большинства . Преднпринятые вслед за этим меры отразились на положении провинциальной печати, заметно ограничив возможности ее поддержки со стороны просвещённых админнистраторов.

См.: Незабвенные мысли незабвенных людей. (Из истории реакции 60-х годов) // Былое. 1907. № 1/13. С. 238.

Исследование показывает, что, не желая брать на себя дополнительную отнветственность, губернские власти и конкретные лица, отвечавших за содержание газетных публикаций, особую осторожность проявляли в вопросах, имевших опнределенный общественный и политический характер. Местные чиновники, отвенчавшие за содержание губернских изданий, зачастую не пропускали в печать мнонгое из того, что без всяких затруднений допускалось в столичной прессе. Огранинчивалась также возможность появления новых провинциальных изданий, которые цензорам в губернских городах ничего не несли, кроме дополнительных проблем.

Тем не менее, проведение в жизнь земской, судебной и городской реформ положительно отразилось на развитии российской провинциальной печати серединны 1860-х гг. Ускорение всех жизненных процессов в этот период требовало оперантивного обмена мыслями и впечатлениями, частная губернская газета набирала синлу, росла численно, превращалась в привычное явление провинциальной жизни.

Третий параграф: Редакторы и корреспонденты провинциальных ганзет и проблемы "обличительного направления" в местной печати посвящен особенностям деятельности редакций губернских изданий, а также лобличительнному направлению, которое вслед за утверждением гласности в качестве неотънемлемой составляющей столичной печати, перекочевало в провинцию в нарожндавшиеся там органы губернской прессы.

В условиях существования губернского города, личная жизнь редактора ганзеты, выступавшей в виде своеобразного рупора гласности, была выдвинута на передний план, почти вся находилась на виду у обывателей и ассоциировалась с направлением его издания. В глазах читателей возвышалась фигура издателя или редактора провинциального органа печати известного своей принципиальностью и порядочностью, и падала в общественном мнении в случае, если они были заменчены в противоположных наклонностях.

Положение провинциальной печати, с точки зрения расширения круга читантелей и увеличения тиражей, ликвидации информационной скудости постепенно изменялось к лучшему, чего нельзя было сказать об участи губернских корреснпондентов столичных и местных газет, испытывавших на себе постоянное админнистративное воздействие.

Пятая глава: Развитие российской частной провинциальной печати в 1870-е гг. состоит также из трех параграфов. Первый: Особенности формиронвания губернской частной прессы в первой половине 1870-х гг. отражает понложение частных газет в начале 1870-х гг. Как в столице, так и в провинции в этот период на формирование и развитие печати оказала несомненное влияние смена весной 1868 г. главных лиц Министерства внутренних дел. С начала 1870-х гг. были предприняты новые правительственные меры по дополнению и переработке закона 6 апреля 1865 г., что привело к изменению условий существования средств информации в провинции.

С сентября 1870 г. до середины ноября 1871 г. по представлению самого Алекнсандра II главное цензурное ведомство возглавлял бывший тульский губернатор М.Р. Шидловский, отличавшийся строгостью в отношении периодических изданий.

При следующем председателе М.Н. Лонгинове число вынесенных административнных взысканий уменьшилось, зато участились отказы в открытии новых газет. Оченредной начальник управления, профессор Петербургского университета, первый рендактор Правительственного вестника В.В. Григорьев, занял этот пост в январе 1875 г. после смерти М.Н. Лонгинова и сохранял за собой эту должность до апреля 1880 г. Многие представители печати с этим назначением связывали возможность смягчения цензуры, однако на практике число наказаний заметно увеличилось.

В 1870-е гг. одним из способов борьбы с регулярно допускавшими нарушения изданиями являлся перенос цензуры из губернских городов в столичные комитеты. Издатель нёс материальные потери, газета выходила со значительным опозданием, содержала в себе устаревшие сведения, как следствие - теряла подписчиков.

Результаты исследования свидетельствуют о том, что в 1870-е гг. выросло число провинциальных изданий при одновременном увеличении среди них доли справочных и биржевых листков. Новой чертой этого времени для губернской пенчати становятся не только попытки копирования образцов столичной печати и приспособление их к провинциальным условиям, но и поиски собственных приннципов организации местной прессы.

Второй параграф: Специфика складывания отношений между стоничной и провинциальной печатью в середине 1870-х гг.. В нем рассматриванется содержание проходившей в 1875-1876 гг. на страницах столичных и провиннциальных изданий дискуссии. Поводом к ней послужила статья известного писантеля и публициста Д.Л. Мордовцева под названием Печать в провинции . Ханрактеризуя основные проблемы, поднятые в ее ходе, автор отмечает, что вопросы о роли российских губерний, их значения в процессах, происходивших в государнстве, духовных силах, находивших отражение в местной печати, являлись на тот период ключевыми для развития губернской прессы. Полемика интересна тем, что её участники впервые открыто и полно высказались по проблемам, которые касанлись провинциальных средств информации.

Третий параграф: Особенности развития печати в российской провиннции второй половины 1870-х гг. содержит анализ особенностей новых условий, связанных с военными событиями на Балканах в 1875-1878 гг. В этот период иннформационные отделы в периодических изданиях стали занимать ведущие позиции по сравнению с литературной частью, необходимость использования телеграфа и телефона увеличивала оперативность поступавшей информации. Редакции газет становились местом записи волонтёров-добровольцев, отправлявшихся для поступнления в сербскую армию, сбора денежных средств в пользу семей погибших. На страницах местной прессы широко освещались благотворительные мероприятия. Итогом явился рост тиража провинциальных вестников и листков.

Одним из сдерживающих печать начал по-прежнему выступало ограниченние в появлении новых изданий. Из 112 ходатайств об открытии новых газет, по-

1 Мордовцев Д. Печать в провинции // Дело. 1875. № 9.

ступивших в 1876 г. в Главное управление по делам печати, только 41 было при-

знано возможным удовлетворить .

В исследовании содержится вывод о том, что небывалый читательский иннтерес становился одним из ведущих мотивов активизации печати, которая готова была идти ради него на определенный риск, пренебрегая многочисленными запрентами и цензурными ограничениями. В мае 1876 г. вне обычного порядка на осонбом Совещании был запрещен Киевский телеграф. В марте 1879 г. иркутские губернские власти самовольно приостановили газету Сибирь . В том же году по ходатайству московского генерал-губернатора Министерство внутренних дел занпретило на три месяца газету Смоленский вестник.

Шестая глава: Особенности государственной политики в отношении периодической печати в 1880-х - 1905 г. посвящена анализу государственной политики, осуществлявшейся в отношении периодической печати в российской провинции в этот период.

Первый параграф: Российская провинциальная периодическая пенчать в условиях государственного кризиса конца 1870-х - начала 1880-х гг. отражает историю провинциальной периодической печати на небольшом временнном этапе, определявшемся попытками российских властей найти выход из внутнреннего кризиса. Своеобразное политическое новаторство бывшего харьковсконго генерал-губернатора М.Т. Лорис-Меликова, предпринявшего попытку привленчения общества на сторону власти в начале 1880-х гг., породило надежды на серьнезные перемены в отношениях государства и прессы.

В апреле 1880 г. начальником Главного управления по делам печати стал бывший рязанский губернатор Н.С. Абаза. Его приход знаменовался приостановнкой административных репрессий и ростом числа новых провинциальных изданний, которых в 1881 г. появилось больше, чем за два предыдущих года - четырнандцать. Однако смерть Александра II вызвала завершение политической оттепенли. Отставка Н.С. Абазы, уход в мае 1881 г. с политической арены М.Т. Лорис-Меликова, занимавшего с августа 1880 г. пост министра внутренних дел, назначенние на его место 4 мая 1881 г. графа Н.П. Игнатьева, убедительно доказали, что первые шаги в складывании новой системы, связанной с привлечением общества и печати на сторону власти, не будут иметь дальнейшего продолжения.

Второй параграф: Процесс государственное регулирование развития губернской прессы в России в 1880-е гг.. С приходом в главное цензурное вендомство нового начальника князя П.П. Вяземского вновь начались непрерывные административные взыскания, налагаемые на периодические издания. В 1882 г. продолжали появляться новые газеты в провинции, но анализ архивных докуменнтов доказывает, что большинство разрешений на их выход в свет уже было подгонтовлено предыдущим руководством Главного управления по делам печати. Происнходило увеличение числа специальных научных, экономических, сельскохозяйст-

1 РГИА. Ф. 776. Оп. 11. Д. 1. Ед. хр. 288-289.

2 РГИА. Ф. 776. Оп. 12. Ед. хр. 71. Л. 250.

венных и технических изданий. Среди городских листков появились такие, котонрые стали выполнять роль главных общественно-политических газет в регионах.

В апреле 1882 г. в Петербурге появилась газета Восточное обозрение, конторая выходила без предварительной цензуры и была посвящена исключительно делам Сибири. Таким способом удалось публиковать материалы, запрещённые для размещения в сибирской прессе.

Новый министр внутренних дел Д.А. Толстой сменил Н.П. Игнатьева 30 мая 1882 г., и уже 27 августа 1882 г. поспешил внести в Комитет министров цензурные временные правила. Характерной чертой его руководства министерством становится усиление роли Главного управления по делам печати, во главе которого на долгие годы (с 21 декабря 1882 г. до 23 мая 1896 г.) утвердился бывший редактор Журнала Министерства народного просвещения Е.М. Феоктистов.

Новое руководство продолжило сдерживание количественного роста печанти, и в 1883 г. появилась лишь одна еженедельная литературно-общественная ганзета Владивосток. Анализ общественно-политических журналов и газет поканзывает, что только в 1895 г. общее число изданий впервые превысило уровень 1881 г. Еще одной чертой этого времени явилось возрождение практики передачи цензуры провинциальных изданий в города, где существовали цензурные комитенты. Это происходило не только в тех случаях, когда местный чиновник не справнлялся с цензурными задачами, но и при расширении программы изданий.

В диссертации отмечается, что характерной особенностью истории печати в провинции в период после политической оттепели и до конца 1880-х гг. станонвится противодействие попыткам ужесточения контроля над ней. Д.А. Толстой в 1889 г. во Всеподданнейшем докладе Александру III отмечал, что обуздать предонсудительное направление в провинциальной печати по ряду причин представляется очень трудным или даже невозможным делом, поскольку города не имеют отдельнных цензоров, а просмотр печати возложен на вице-губернаторов или чиновников губернских правлений, которые за это не получают вознаграждение . Возникшие проблемы в отношениях с местной печатью не удалось преодолеть вплоть до 1905 г.

Третий параграф: Взаимодействие государственных структур и гунбернской печати в 1890-х - начале 1900-х гг.: политизация прессы в провиннции. В 1890-е гг. административный порядок наказаний за вредное направленние стал основным методом воздействия на газеты в провинции. Назначение в 1895 г. на должность министра внутренних дел И.Л. Горемыкина, имевшего репунтацию противника административных мер и уход 23 мая 1896 г. в отставку Е.М. Феоктистова, породили надежды на изменения правительственной политики в отношении печати. Однако на должность начальника Главного управления по делам печати был назначен М.П. Соловьев, за время пребывания которого на этом посту (ell июня 1896 г. - до начала 1900 г.) было осуществлено почти такое же

1 РГИА. Ф. 776. Оп. 1. Ед. хр. 25. Л. 2 об, 3.

количество приостановок газет и журналов, как в тринадцатилетний период руконводства его предшественника.

В исследовании отмечено, что возможная замена административных наканзаний судебным разбирательством также таила в себе для местной печати многончисленные проблемы, связанные с практикой судебных преследований редактонров и корреспондентов провинциальных изданий. Так, с апреля 1900 г. по конец января 1902 г. издатель Орловского вестника А.И. Аристов привлекался пятнандцать раз по обвинению в клевете, двенадцать раз в оскорблении через лопозоренние и три раза по другим схожим статьям. Таким образом, за два года он триндцать раз привлекался к суду .

В этот период сохранялась система управления местной печатью. Многочиснленные циркуляры не успевали за переменявшейся ситуацией, и тогда в ход пусканлись приостановки, число которых заметно выросло в 1890-е гг. Спад в применении этого вида наказаний наметился лишь в последний год пребывания М.П. Соловьева в должности начальника цензуры, что явилось доказательством провала попыток подобным образом навести порядок в отношениях с печатью. Положительным явнлением для провинциальной прессы было то, что, начиная с 1897 г., проблема занпретов на открытие новых изданий явно потеряла свою остроту. Вплоть до 1900 г. ежегодно появлялось более двадцати новых местных органов печати.

Новшеством, отмеченным в исследовании, явилось возникновение в пронвинции изданий без предварительной цензуры. Такое право было предоставлено Хуторянину в Полтаве и Ведомости сельского хозяйства и промышленности в Киеве, газете Забайкалья Жизнь на восточной окраине, выходившей на моннгольском и русском языке в Чите. В начале января 1898 г. освобождение от преднварительной цензуры получил Киевлянин, а в конце 1890-х гг. - харьковский Южный край.

С 1 января 1900 г. до конца апреля 1902 г. начальником Главного управленния по делам печати был князь Н.В. Шаховской. Подцензурная печать в это время редко подвергалась административным наказаниям. Лишь 5 августа 1900 г. на три месяца был приостановлен екатеринбургский Урал, а в августе 1901 г. на такой же срок была запрещена розничная продажа благовещенского Амурского края.

При министре внутренних дел Д.С. Сипягине, получившем свое назначение 26 февраля 1900 г. усилились требования от Главного управления по делам печати более четкого надзора и применения административных мер воздействия в отноншении подцензурной провинциальной прессы . После его смерти от рук терроринстов 2 апреля 1902 г. был назначен очередной министр В.К. Плеве, а должность начальника главного цензурного ведомства 9 мая 1902 г. занял Н.А. Зверев.

В этот период широкое распространение лобщественного либерализма, нанрастание политизации публицистов вызвали очередной виток наказаний органов провинциальной печати. Окончательно сложилась негласная система, при которой

1 См.: ГАОО. Ф. 580. Ст. 2. Д. 3114. Л.45, 45 об, 46, 46 об.

2 РГИА. Ф. 776. Оп. 2. Ед. хр. 32. Л. 21.

редакции обязаны были сдерживаться в суждениях по определенным вопросам, устанавливаемым многочисленными циркулярами и даже устными внушениями. Послушание порождало соответствующее снисходительное отношение со сторонны цензуры.

Рост взысканий в отношении провинциальных изданий был остановлен смертью В.К. Плеве. С 26 августа 1904 г. Министерство внутренних дел возглавил П.Д. Святополк-Мирский. Доказательством смягчения политического климата в отношении печати может служить единственная состоявшаяся при нем приостанновка 7 декабря 1904 г. газеты Бессарабец на три месяца и запрет 14 января 1905 г. на печать частных объявлений в Саратовском дневнике.

Провинциальная печать с большим энтузиазмом восприняла стремление власти к изменениям. Однако события начала 1905 г., уход 18 января П.Д. Свято-полк-Мирского в отставку, а за два дня до этого главы цензурного ведомства Н.А. Зверева резко изменили ситуацию. Министром внутренних дел 20 января 1905 г. был назначен А.Г. Булыгин, а 19 февраля Главное управление по делам печати обрело нового, двенадцатого по счету, начальника в лице А.В. Бельгарда.

Исследование показало, что предварительная цензура как в столицах, так и в провинции существовала в прежнем виде даже после принятия Манифеста 17 октября 1905 г. Цензурным комитетам и цензорам лишь рекомендовалось кореннным образом изменить свое отношение к печати, сообразуясь с ясно и опреденленно выраженной в манифесте волей Государя . В отдельных местностях ценнзура оказалась в растерянности и оставалась почти только формальностью, на-пример, в Нижнем Новгороде , но многих других городов изменения практически не коснулись. На протяжении всего 1905 г. продолжалась практика выпуска газет с пустыми столбцами, ряд органов губернской печати начали самостоятельно оснвобождаться от предварительной цензуры.

В конце 1905 г. была осуществлена попытка заключить в правовые рамки уже фактически начавшееся самостоятельное освобождение прессы от правительнственного контроля. Общее собрание Государственного совета на чрезвычайном заседании 22 ноября 1905 г. рассмотрело внесённый по Высочайшему повелению проект очередных временных правил. На официальном уровне было признано, что существовавшая с 1865 г. система цензуры и административных взысканий за проступки печати оказалась несостоятельною, поскольку она не предупредила распространения в печати идей, против которых была направлена, но зато вызынвала постоянное недовольство как печати, так и всего общества. Преследование за так называемое вредное направление, при невозможности точного определения в законе этого понятия, привело к тому, что учреждения и лица, осуществлявшие надзор за печатью, руководствовались изменчивыми указаниями подлежащих

Циркулярное распоряжение Главного управления по делам печати, сообщенное гунбернаторам, цензурным комитетам и отдельным цензорам от 19 октября 1905 г. // Волгарь. 1905. № 285. 22 октября.

2 См.: Свобода слова//Волгарь. 1905. № 322. 28 ноября.

властей, а, нередко, и личным их усмотрением . Однако по новому закону от 24 ноября 1905 г. судебный процесс предусматривал полное устранение участия принсяжных, сословное представительство, сохранялись даже некоторые виды предванрительной цензуры (цензура объявлений, придворных известий). Очередные вренменные правила нарушали коренные начала свободы слова и гражданских свобод, провозглашенных в Манифесте 17 октября 1905 г.: штрафами, арестом и тюрьмою до одного года и четырех месяцев предусматривалось наказание значительная часть преступлений, совершаемых печатью.

Если с 1890-х гг. происходил процесс либерализации российской прессы, то к концу 1905 г. проявилась новая черта прессы российской провинции - ее значинтельная политизация. Не объявляя себя органами партийными, местные газеты начали активно представлять интересы различных политических образований. Печать воспользовалась полученными изменениями в законодательстве не для решения актуальных проблем, долгие годы являвшихся для нее главными и свянзанными с вопросами местной жизни, а заняла активную позицию в борьбе с санмим правительством.

В заключении подводятся итоги исследования. История развития периодинческой печати в провинции в XIX в. тесным образом связана с функционированинем государственных учреждений и российской бюрократии, чье положение в обнществе и чья деятельность определяли результаты управляющего воздействия гонсударства на все слои населения в различных районах Российской империи.

По мере усложнения общественных отношений становилась все более актунальной проблема совершенствования системы государственного управления. Пенриодическая печать являлась практически на протяжении всего XIX в. единственнным средством оперативного доведения до сведения заинтересованных лиц или низших исполнителей правительственную точку зрения по тем или иным вонпросам, ориентировала общество на деятельное отношение к мероприятиям офинциальных властей.

В исследовании отмечено, что к середине XIX в. благодаря западноевропейнской печати, которая оказывала значительное политическое влияние на все процеснсы, происходившие не только в собственных странах, но и в целом мире, в российнских политических кругах уже сложилось довольно ясное представление о том, канкую роль может сыграть пресса в случае получения ею большей, в сравнении с прошлым, свободы. Опасение властей вызывала реальная возможность частной пенчати подсказывать свои собственные мнения читателю, проводя одну и ту же мысль в разных формах, регулярно возвращаясь к ней в различных случаях, опронвергая противоположные ей положения. Применение подобных средств, по мненнию правительства, легко могло подчинить своему влиянию значительную часть населения, не обладавшего собственными устойчивыми взглядами на те или иные вопросы. Несмотря на эти опасения, в условиях сословной и классовой разобщеннности, отсутствия единого взгляда на ход реформирования страны, власти необхо-

1 См.: Свобода слова//Волгарь. 1905. № 322. 28 ноября.

дима была опора на общественное мнение, которое отражалось и формировалось периодической прессой. К тому же губернская печать являлась специфическим иснточником информации для принятия правильных управленческих решений.

В течение всего периода со второй четверти XIX в. до начала XX в. власть в полной мере не определилась в своем отношении к печати, шел длительный пронцесс выработки единой законодательной базы, и продолжала действовать система многочисленных сдерживаний и поддержек. Между параграфами цензурных правил и их воплощением в жизнь постоянно существовала значительная дистаннция, порожденная как цензорским попустительством, так и преднамеренным игннорированием отстававших от жизни административных предписаний. За сорок последующих лет после принятия нового цензурного закона 6 апреля 1865 г. в винде временных правил они продолжали существовать в России, обрастая законондательными и административными дополнениями. В этих условиях положение отечественной печати изменялось в диапазоне от полной зависимости до состоянния, когда средства информации могли диктовать по некоторым вопросам свою волю правительству. Изучение истории губернской периодической печати XIX в., которая по мере своего развития все с большей точностью отражала процессы, происходившие в сфере общественного сознания, позволяет определить измененния, происходившие в отношении между властью и населением страны, уточнить степень их соподчиненности на различных исторических этапах.

Характеризуя основные проблемы, возникавшие у провинциальной печати в отношении с официальными правительственными структурами, осуществлявшинми цензурный контроль, можно констатировать, что она вынуждена была ориеннтироваться как на требования губернской власти, так и на потребности своего чинтателя, ее более всего занимала проблема выживания, сохранения и повышения тиража. Неопределённая идея вредного направления, которая для прессы преднставляла такую же опасность, как для частного лица обвинение в неблагонадёжнности, еще в начале 1880-х гг. переместилась из столичных городов в провинцию, а в 1890-е гг. превратилась едва ли не в основную форму борьбы правительства с печатным вольнодумством. Существовало множество примеров, когда под неопнределенным и растяжимым понятием вредного направления признавались такие мысли, которые в другое время не только принимались правительством, но и станновились основой государственной деятельности. Однако когда стало очевидно, что политические предпочтения прессы, определившие мотивацию ее поведения, не позволяют надеяться на искренность и взаимную привязанность, губернские власти стали чаще всего исходить из необходимости формирования партнерских отношений с местными органами печати.

Провинциальные газеты должны были следовать неким негласным правинлам, в соответствии с которыми их благополучие или наказания по отношению к ним зависели не от степени их лояльности к власти, а от желания или нежелания соблюдать определенные правила, диктуемые конкретной исторической ситуациней и основанные на терпении и уважительности по отношению к губернской аднминистрации. В конце 1890-х гг. в качестве новой тенденции наметилось значи-

тельное уменьшение числа передовых статей по вопросам местной жизни, с занметным стремлением увеличить количество материалов, посвященных жизни евнропейской России и даже западноевропейских стран. Губернская печать стреминтельно политизировалась и все активнее выступала в качестве оппозиционной синлы уже не в отношении местной власти, а против российского правительства в ценлом. Таким образом, формы государственного управления, использовавшиеся по отношению к провинциальной печати и оказывавшие прямое или опосредованное на нее влияние, не принесли ожидаемых результатов. Губернская печать не пренвратилась ни в реального партнера, ни в активного сторонника власти.

Научно-практическая значимость исследования. Вопросы государственнно-правового регулирования печати, проблемы гласности сохраняют свою значинмость и актуальность. Выводы и обобщения, содержащиеся в диссертации могут лечь в основу написания обобщающих работ, специальных разделов учебных понсобий по отечественной истории, истории журналистики, в научно-популярной литературе, а также быть использованы при чтении общих и специальных курсов в высших учебных заведениях на исторических и филологических факультетах. Материалы исследования способны содействовать теоретическому обоснованию общественно-политических преобразований в сфере функционирования средств массовой информации.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ РАБОТЫ: Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК РФ:

Блохин В.Ф. Блюстители благочиния: Российская цензура и служащие цензурных ведомств в 1820-е - 1860-е гг. // Вестник молодых учёных. 2' 2006. (Сенрия: Исторические науки Г 2006). СПб., 2006. С. 44-52 (1,06 п. л.).
Блохин В.Ф. О вреде Вредного направления (начальный этап реализанции новой государственной модели управления печатью в 60-е гг. XIX в. // Вестнник молодых учёных. 4'2006. (Серия: Исторические науки 2' 2006). СПб., 2006. С. 109-115 (0,81 п. л.).
Блохин В.Ф. Из истории цензурного реформаторства: государство и ленгальная печать России в политическом контексте (1865-1905 годы) // Вестник Ченлябинского государственного университета. 2009. № 6 (144). История. Выпуск 30. С. 34-44 (0,9 п. л.).
Блохин В.Ф. Малая массовая частная пресса в России 1850-1860-х годов: возникновение, тенденции развития и трансформация // Вестник Челябинского госундарственного университета. 2009. № 16 (154). История. Выпуск 32. С. 21-26 (0,48 п. л.).
Блохин В.Ф. Губернские ведомости накануне реализации новой госундарственной модели управления печатью (середина 60-х гг. XIX в.) // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. 2009. Выпуск 8 (76). С. 325-329 (0,47 п. л.).
Блохин В.Ф. Губернские ведомости как зеркало российской провинции (ХГХ-начало XX вв.) // Вестник РГГУ. 2009. № 17/09. Серия Исторические наунки. История России. М.: РГГУ, 2009. С. 20-31 (0,79 п. л.).

7. Блохин В.Ф. Российская периодическая печать в период политической

оттепели начала 1880-х гг. // Вестник Брянского государственного университета.

История, литературоведение, право философия, языкознание. Брянск, 2010. Вын

пуск 1. С. 7-16. (1,6 п. л.).

Монография.

8. Блохин В.Ф. Провинция газетная. Государственное управление периодин

ческой печатью и становление газетного дела в российской провинции (1830-е -

1870-е гг.). Брянск: Курсив, 2009. (24 п. л.).

Другие публикации:

9. Блохин В.Ф. Власть и общественное мнение на начальном этапе осущестн

вления реформ середины XIX в. в России // Общественная мысль, движения и

партии в России XIX - начала XXI вв.: Сборник научных статей. По материалам

шестой научной конференции 20 ноября 2004 г. в г. Брянске. Брянск: Изд-во БГУ,

2004. С. 22-28 (0,47 п. л.).

Блохин В.Ф. Цензоры и российская цензура в 20-е - 60-е гг. XIX в. // Российская империя: власть, общество, культура. Сборник научных статей и мантериалов. Брянск: Курсив, 2005. Вып. 1. С. 3-23 (1,16 п. л.).
Блохин В.Ф. Реформы в жизни общества // Обществознание в вопросах и ответах. Брянск: Курсив, 2006. С. 28-39 (0,5 п. л.).
Блохин В.Ф. Проблема воздействия на массовое сознание в условиях реформирования российского общества во второй половине XIX в. // Власть и воздействие на массовое сознание: Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, РИО ПГСХА, 2006. С. 130-133 (0,22 п. л.).
Блохин В.Ф. Политические процессы 1860-х - 1870-х гг. в России: админнистративный порядок против нового суда и свободы печати // Общественная мысль, движения и партии в России XIX - начала XXI вв. (Седьмая международнная конференция). Брянск, 2006. С. 10-18 (0,7 п. л.).
Блохин В.Ф. Книга Н.Я. Данилевского Россия и Европа как отражение ложного и истинного в общественном мнении периода начавшихся контрренформ в России // Россия и Европа: потенциал и перспективы взаимодействия в контексте наследия идей Н. Данилевского и Ф. Тютчева. Материалы межрегионнальной научно-практической конференции 6-7 апреля 2006 г. Брянск, 2006. С. 214-219 (0,27 п. л.).
Блохин В.Ф. Временные правила о цензуре и печати 6 апреля 1865 г.: реформаторские идеи и контрреформаторские настроения // Вестник Брянского государственного университета. История, литературоведение, право, философия, языкознание. Брянск, 2006. Вып. 2. С. 10-16 (0,57 п. л.).
Блохин В.Ф. Mundus vult decipi. (Проблемы гражданского воспитания и средства массовой информации.) // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Гражданское образование: ценности и приоритеты (г. Брянск. 25-28 октября 2006 года). М.-Брянск, 2006. С. 19-21 (0,24 п. л.).
Блохин В.Ф. Региональная периодическая печать как отражение проблем взаимодействия центра и провинции (Исторический аспект) // Человек в российской

повседневности: история и современность. Международная научно-практическая конференция. Март 2008 г. Сб. статей. Пенза, 2008. С. 39-42 (0,19 п. л.).

Блохин В.Ф. Место периодической печати в системе взаимоотношений обнщества и государства (к постановке проблемы) // Сборник статей IV Всероссийской научно-практической конференции. Март 2008 г. Пенза, 2008. С. 79-81 (0,2 п. л.).
Блохин В.Ф. Временные правила о цензуре и печати 6 апреля 1865 г. как основа правительственной реформы и предмет изучения // Общественная мысль, движения и партии в России XIX - начала XX вв.: Сборник научных статей. По материалам Восьмой научной конференции 11 апреля 2008 г. в г. Брянске. Брянск: Курсив, 2008. С. 55-61 (0,57 п. л.).
Блохин В.Ф. Своя своих не познаша (газета Киевлянин как отраженние местных и правительственных интересов 1864-1899 гг.) // Проблемы славянонведения. Сб. научных статей и материалов. Брянск: Ладомир, 2008. Вып. 10. С. 63-71 (0,64 п. л.).
Блохин В.Ф. Балканский кризис середины 1870-х гг. и российская печать // Россия и мир глазами друг друга: история взаимовосприятия. Тезисы докладов Всероссийской научной конференции. Москва, 25-26 ноября 2008 года. М.: Иннститут российской истории РАН, 2008. С. 79-83 (0,22 п. л.).
Блохин В.Ф. Столичная пресса, принимающая доклады провинциальнных газет // Прошлое глазами историков. К 230-летию Орловской губернии. Мантериалы научно-практической конференции 5 декабря 2008 г. Орёл, 2009. С. 154-161 (0,47 п. л.).
Блохин В.Ф. Всевидящим ли было лцензурное око государево? (систенма государственно управления, цензура и проблема становления гражданского общества в России) // Гражданогенез в России. Брянск: Курсив, 2009. С. 85-112 (2,08 п. л.).

Авторефераты по всем темам

Авторефераты по истории

Blog

Становление и развитие губернской периодической печати в России (вторая треть XIX - начало XX)