Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике

Ресурсное обеспечение инновационного развития экономики России

Автореферат докторской диссертации по экономике

 

На правах рукописи

 

 

 

 

ЮРИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

 

 

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(управление инновациями)

 

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

 

 

 

 

Москва - 2010

Работа выполнена на кафедре управления инновационным развитием экономики и природопользования Федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московская академия государственного и муниципального управления (ФГОУ ДПО МАГМУ).

Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Белкин Евгений Валерьевич
	доктор экономических наук, профессор Лютова Ирина Ивановна
	доктор экономических наук, профессор Калиновская Тамара Никитична
Ведущая организация:	Государственноеа образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный экономический университет

Защита состоится 7 апреля 2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 502.010.01 по экономическим наукам при Московской академии государственного и муниципального управления: 109004, Москва, Товарищеский пер., д.19, ауд. 210.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ДПО МАГМУ.

Автореферат разослан __ а__________ 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцентаа О.А. Трифонов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования данной работы определяетсяа необходимостью всесторонней модернизации национальной экономики в условиях перехода на путь инновационного развития.а

На современном этапе одно из ключевых мест отводится переходу к инновационному развитию, означающему собой структурный сдвиг в российской экономике и предполагающему использование определенных моделей его ресурсного обеспечения, способов и механизмов его формирования иа использования.

В этой связи одной из важнейших теоретических и практических задач становится проблема аресурсного обеспеченияа инновационного развития экономики страны.

В настоящее время медленное развертывание процессов становления инновационной экономики ав значительной мереа следует объяснить анынешним состоянием ресурсного обеспечения и неэффективными механизмами егоа управленияа и аорганизации. Многие негативные явления в инновационной сфере обусловлены недооценкой важности ключевых составляющих ресурсной базы. Это касаетсяа слабости имеющегося ресурсного обеспечения, медленныха темпов егоа роста и неспособности приведенияаа его ав соответствие соа стратегией перехода на аинновационный путь аразвитияа и атребованиями глобального научно-технического развития.

Неадекватное ресурсное обеспечение инновационного развития выступает сдерживающим фактором осуществления модернизацииа экономики, ускорения социально-экономических преобразований и повышения конкурентоспособностиа нашей страны на международной арене.

В современных условиях ресурсному обеспечению отводится важное место в государственной стратегии развития науки и техники иа в созданииа предпосылок, необходимых для выхода страны из экономического кризиса на основе активизации инновационных процессов в ключевых отраслях экономики, обновления производственных технологий и основныха производственных фондов, организации выпуска новых видов продукции. Именно в период экономического кризисаа инновационная сфераа способна выступать в роли локомотива экономического подъема при достаточном уровне своего ресурсного обеспечения.

Актуальность темы данного исследования обусловлена необходимостью раскрытия содержания и значимости ресурсного обеспеченияа на современном этапе инновационного развития, анализа его основных составляющих, а также определения путей превращения ресурсного обеспечения аиз сдерживающего инновационное развитие аафактора в мощный рычаг его ускорения и осуществления на его основе модернизацииа основных отраслей национальной экономики.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические иа методологические вопросы научно-технического прогресса и научно-технической политики ав различных аспектах, затрагивающих исследуемую проблему, рассматривались в отеческой экономической науке многими учеными-экономистами.

В советский период исследованию апроблем научно-технического развития и его ускорения уделялось особое внимание. В этой областиа серьезные разработкиа осуществлены такими учеными - экономистами, как А.И. Анчишкин,а Л.М. Гатовский,а Т.С. Хачатуров, аС.А. Хейман иаа др.а

В современной России аинновационное развитие, стратегия и тактика его ускоренияа в условиях становления рыночных отношений ав нашей стране стали предметом исследования многих ученых-экономистов. Эти проблемы широко освящены в трудах таких ученых, как Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян А.И. Амосов,аа А.В. Бузгалин, А.Н. Варшавский, С.Ю. Глазьев,а А.Г. Гранберг, Р.С. Гринберг,а М.Я. Гохберг, А.А. Дынкин, Н.И. Иванова, аД.С. Львов, В.И. Маевский, аЛ.Э. Миндели, аБ.Г. Салтыков аЮ.В. Яковец и др.

В разработку научных подходов к воспроизводству трудовых ресурсов в условиях рынка значительный вклад внесли такие ученые, как Н.А. Волгин, А.Ф. Зубкова, Р.И. Капелюшников,а Ю.П. Кокин,аа Л.С. Чижоваа иа др.

Существенный вклад в исследование проблем подготовки специалистова в системе профессионального образования внеслиа Е.Г. Антосенков,а Е.Д. Катульский, В.В. Куликов, А.А. Никифорова, Ю.Г. Одегов и др.

Среди зарубежных исследователей следует отметить труды М. Портера, А. Уоткинса, К. аФридмана, аЙ. Шумпетера и др.

Несмотряа на наличие обширных исследований по данной проблеме, в асилу ее сложности, многогранности и новизны многие ааспекты аинновационного развития остались без должного внимания со стороны ученых-экономистов. До настоящего времени не проводились комплексные исследования ресурсного обеспечения инновационной сферы,а обосновывающие азначимость егоа на современном этапе социально-экономического развития страны аи раскрывающих роль аключевых его составляющих для формированияа основа устойчивого инновационного аразвитияа национальной экономики. Именно на современном этапеа развитие инновационной сферыа предопределяетсяаа воспроизводством и эффективныма использованием основныха ресурсов в определенной их комбинации.

Это определилоа выбор цели и задача данного исследования.

Цель исследования состоит в разработке концепции аформирования целостного иа взаимоувязанного поа составляющим элементам ресурсного обеспеченияаа инновационного развития, раскрытия в его арамках источников и путей его становления аи совершенствованияаа с учетом целейа и задача амодернизацииа экономикиа на основе радикальных инновационных преобразований.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и решаются следующие задачи:

охарактеризовать роль и значимостьа ресурсного обеспечения аана этапе перехода страны на путь инновационного развития;

обосновать концептуальный подход к ресурсному обеспечениюаа инновационного развития страны,а проанализировать егоа содержаниеа и основныеа составляющиеа его элементы;

раскрыть содержание организационного обеспеченияа инновационного развития и определить пути его становления в условиях рыночной экономики;

определить присущие новым формам организации инновационной деятельностиа преимущества, заключающиеся в возможности снижения риска и обеспечения успешной коммерциализации новшеств;

разработать рекомендации по организацииа оценкиа новых типов организаций в инновационной сфере и результативностиа их функционирования;

оценить аместо малых инновационных предприятий в развертыванииа инновационной деятельностиаа в ключевых отраслях национальной экономики, охарактеризовать особенности их создания и функционирования в условиях рыночной экономики;

определить пути формирования производственной инфраструктуры, адекватной требованияма инновационной экономики;

обосновать на региональном уровне механизмыа оценкиа эффективности деятельностиа малых инновационных предприятий иаа их финансовой поддержки со стороны государства;

разработать методологический подход к анализу механизмов государственного финансирования инновационной сферы;

определить механизмыа кредитования коммерческими банками инновационных проектов;

обосновать меры по усилению контроляаа распределенияа и расходования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности,а и по организации анализа их эффективности;

сформулировать подход к обеспечению подготовки управленческих кадров для инновационнойа сферы, адекватных требования инновационного развития;

охарактеризоватьа условия и факторы повышения уровня квалификации управляющих инновационной деятельностью в системе государственного управления;

обосновать пути совершенствования аресурсного обеспечения инновационной деятельности ава конкретной отрасли национальной экономики / на примере аинновационного аразвитияа ОАО РЖД/.

Объектома исследованияа является состояние ресурсного обеспечения ааинновационного развитияа и асложившиеся механизмыа управления его функционированием анаа современном этапе формирования инновационной экономики астраны.

Предметом исследованияа авыступают атрансформация форма и механизмов, создание новых инструментов иа экономических рычагова функционирования ресурсного обеспечения аинновационной сферы ана федеральном, региональном иа корпоративном уровне, а также пути аих совершенствования са учетом задач ускорения инновационного развития и модернизации национальной экономики.

Методологической основой исследования являютсяа фундаментальные положенияа классической и современной экономической теории, теории воспроизводства,а теоретические положения научно-технического развития на национальном иа глобальном уровне,а общей теории управления иаа занятости в условиях рыночных отношений.а аа

Информационную основуа исследования составляюта законодательные актыа Российской Федерации, нормативные документы министерств и ведомств, официальная статистическаяа отчетность Федеральной службы государственнойа статистики, результаты ааналитических и специальных обследований, ааматериалыа научно-практических конференций, официальные документы и материалы ОАО РЖД, также Интернет - ресурсы.

Научной новизной исследования является разработка теоретических,а методологических и практических решений формирования и совершенствованияа ключевых составляющих ресурсного обеспечения инновационного развития страны.

Результаты, определяющие личный вклад автора в разработку проблемы и составляющие научную новизну, заключаются ва следующем:а

предложен комплексный подход к ресурсному обеспечению в инновационной экономике,а состоящийа в достижении в результате последовательной государственной политикиа определеннойа структурной, качественной иа количественнойа комбинации всеха видов организационно-экономических ааи кадровых ресурсов, позволяющейа с учетома имеющегося научно-технического потенциала решатьа на каждом этапе конкретные научно-технические задачи и осуществить переход к новому технологическому укладу;

в сфере организационногоа обеспечения

определена основной принципаа совершенствованияаа организационногоа обеспечения инновационной деятельности, обусловленный необходимостьюаа ориентации этой деятельности на рынока иа реализуемый постепенным отходома от принципа формирования вертикальных, преимущественноа ведомственных организационныха отраслевых структура и переходом к организации структур, базирующихся на горизонтальных связях иа формированииа целевыхаа горизонтальных аинновационных систем, связанныха са рынком;

раскрыты преимущества в условиях рынкаа новых форм организационного обеспечения инновационной сферы, в рамках которых достигается горизонтальная интеграция разных организационных структура иа участники которых заинтересованыа в снижении риска при создании конкурентоспособных продуктов и технологий и скорейшей их коммерциализации;

обоснована необходимостьаа разработки и внедрения аав региональную статистику системы показателей,а позволяющих характеризоватьаа научно - технический, образовательный и инновационный потенциала ановыха типов организаций - субъектов инновационнойа сферы,аа оцениватьа результативностьа их деятельности и эффективностьа мер поа их государственной финансовой поддержке;

обоснованы ключевые направления формирования базовых аэлементов современной производственной инфраструктуры в промышленности, аспособствующих ааускоренному инновационномуа развитию аи включающие в себя:аа

создание акрупных государственных корпораций по приоритетным направлениям развития науки и техники,

использование аширокого комплекса организационно-экономических мер по активизации инновационной деятельности аи модернизации предприятий во всех отраслях экономики,

становление асектораа инновационно-активных предприятий в ключевых отраслях промышленности,

стимулирование асоздания высокотехнологичных производств как основы будущего технологического уклада;

доказанаа целесообразность организацииа на региональном уровне статистического наблюдения за малыми инновационными предприятиями, исходя из их немногочисленности и стратегической важности, внедрения систем мониторинга их деятельности, что позволита создавать наиболее благоприятные условия для их развития и обеспечивать има ва периода кризиса своевременную целевую финансовую помощь. По существу речь идет о формировании в регионах специализированных информационно-аналитических систем, которые могут быть организованы при одном из профильных министерств,а отвечающем за науку и технологическое развитие,а или приа ведущем региональном научно-технологическом центре;

в сфере финансового обеспечения

предложен методологический подход к исследованию финансового обеспеченияа инновационной сферы за счета государственных средства федерального и местных бюджетов с выделениема двух блоков -а системы финансированияа науки и совокупности механизмова и инструментов финансовой поддержки инновационной деятельности в целом, включая стадиюа коммерциализации новшеств,а а также с учетом выделения конкретныха объектов финансового обеспечения;

обоснована необходимость разработки и внедрения нового инструмента государственной системы контроля - стратегического аудита, призванногоа контролироватьа использование ресурсного обеспечения инновационного развития экономики,а повысить обоснованность выделяемых средств и эффективность их использования;

в целях стимулирования негосударственного финансирования инновационной сферы доказанаа необходимость разработки государством на федеральном и региональном уровне специальных мер по стимулированиюаа развития системы синдицированных кредитов коммерческими банками, предоставляемыхаа частным компаниям дляа реализации инновационных проектов,а и создания системы мониторинга ее развития;

доказана ацелесообразность создания ав стране координационного органа, который бы при наличии многоуровнего бюджетного финансирования инновационной сферыа аосуществляла мониторинг ааиспользования бюджетных ресурсов на науку и инновационное развитиеа апо ключевым его анаправлениям, а также нализ и оценку конечной аарезультативности ааих использования по ааиндикаторам, отражающима апродвижение по приоритетным направленияма инновационного развития, арасширение асегмента высокотехнологичных производств, а также аускорение аинновационного развитияа в целом апо апоказателям роста ааобъема и удельного весаа инновационной продукции в совокупном производствеа промышленной продукции,аа ва ее экспорте и ряда других;

в асфере кадрового обеспечения:

обосновывается переход на региональном уровне к долгосрочному планированию воспроизводства управленческих кадров для инновационной сферы, что предполагает также подготовку их в объемах, превышающих текущие потребностиа в них. Только в этом случае кадровые проблемы не окажутся тормозом инновационного развития регионов;

предлагаетсяа аразработатьа и утвердитьа профессиональный стандарт управляющего инновационной деятельностью в органах государственной власти с целью конкретизации требований к квалификации подготавливаемыха кадров на федеральном и региональном уровнеа для государственного управления инновационной сферой. Данный стандарт должен абазироваться на действующем с 2004 г. профессиональном стандарте по специальностиаа Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сфере,а но дополняться требованиями, отражающимиа спецификуа государственного управления;аа

в качестве перспективного направления инновационного развития и асовершенствования отраслевой деятельности ОАО РЖД, аповышенияа стабильности деятельностиа зависимых дочерних обществ, относящихся к сфереа НИОКР, и сохранения аих научного потенциала предложено анаряду с составлением атекущих планов ааразрабатывать для них долгосрочные планы научных исследований иа разработока на 3-5 лет с указанием источникова их финансирования;

для придания работеа по кадровому обеспечению инновационной деятельности целенаправленный иа конструктивный характера представляется целесообразныма в соответствии с корпоративным программным документом Стратегические направления научно-технического развития ОАО РЖД на период до 2015 года создать специальную программуаа по подготовкеа специалистов, необходимых для их реализации са определениема объемов и источников финансирования.а Необходимость такой программы подтверждается отсутствиема соответствующих ресурсов у государственных вузов.

Теоретическая значимостьа исследования состоит в разработке концептуальных и методологических основ построения ресурсного обеспечения инновационного развития акак важной составляющейа процесса расширенного воспроизводства на качественно новой основе. Это будет способствовать не только формированию самостоятельногоа научногоа направления в изучении инновационной сферы, раскрытию механизмов и условий ее функционирования, но и принятию стратегически важных решений при разработке целенаправленной государственной политикиа по формированиюаа организационной элементова инфраструктуры, амеханизмов финансового обеспечения инновационного развития иа интеллектуального потенциала общества.

Практическая значимость содержащихся в диссертационнома исследовании положений иа рекомендацийа заключаетсяа в возможностиаа примененияа полученных результатова в процессеаа принятия управленческих решений, связанных с созданиема иа мобилизацией,а распределением иа использованием основныха видов ресурсов для инновационного развития.

Они также могут учитываться в работе по преодоленияа недостаткова действующей нынеа аорганизации аресурсного обеспеченияа и приведения его ав соответствие с целямиа иа стратегией перехода нашей страны на инновационный путь развития экономики. Полученные результаты исследования могут быть такжеа использованы для корректировки механизмов разработки и реализации целевых научно-технических программ на федеральном и региональном уровне.

Сформулированные в диссертацииа методологические положения и практические рекомендации могут быть полезными при разработке проектов государственно-частного партнерства в инновационной сфере, направленных на создание более благоприятных условийа для последовательного проведения в жизнь государственной инновационной политики.

Основные положения диссертации могут использоваться в учебнома процессе по подготовке специалистова для инновационной сферы.

Апробация результатов исследования.а Основные положения работы иа отдельные ее разделыа представлены в виде докладов и обсуждений на научно-технических и научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов УрГУПС, специалистов и руководителей Свердловской железной дороги. Ряд рекомендаций автора внедрен в практику управления инновационной деятельностью на предприятиях Свердловской железной дороги - филиала ОАО Российские железные дороги.а

Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 33 научных публикациях, общим объемом 65,06 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы. Содержание диссертации изложено на 309 страницах, 18 таблицах.

Логика исследования определила следующую структуру работы:

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

1.1. Место инновационной политики в государственной концепции ускорения социально-экономического развития.

1.2. Пути достижения технологической конкурентоспособности России и становление инновационной экономики.

1.3 Требования к ресурсному обеспечению инновационного развития страны.

1.4.Основные пути и механизмы формирования инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой.

Глава 2. РАЗВИТИЕа НОВЫХ ФОРМа ОРГАНИЗАЦИИа ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХа РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Трансформацияа форм организации исследований и разработок и формирование нового организационного обеспечения инновационной деятельности.

2.2. Формирование производственной инфраструктуры, адекватной требованиям инновационной экономики.

2.3.Создание иа развитие малых инновационных фирм и активизация их роли в ускорении инновационного развития стран.

Глава 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

3.1.Современное состояние финансового обеспечения инновационной деятельности.

3.2. Роль государства в финансовом обеспечении инновационной деятельности.

3.3. Формирование финансовых институтов для ускоренияа инновационного развития и рыночных механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности.

Глава 4. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ.

4.1. Требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития.

4.2. Организация и методы подготовки научных и научно-технических кадров для инновационной экономики.

4.3. Подготовка управленческих кадров для эффективного управления инновационной деятельностью.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ /НА ПРИМЕРЕа ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯа ОАО РЖД/.

5.1. Формирование организационно-экономических предпосылок для активизации инновационной деятельности на железнодорожном транспорте.

5.2. Особенности ресурсного обеспечения модели инновационного развития ОАО РЖД.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕа РАБОТЫ

Во ВВЕДЕНИИ обосновывается актуальность выбранной темы исследования, ее теоретическая, методологическая и практическая значимость, охарактеризована степень разработанности проблемы в экономической литературе, сформулированы основные положения научной новизныа и важнейшие, выносимыеа автором на защиту положения работы.

В первой главе ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ раскрывается значимость государственной инновационной политики для реализации стратегииа аускоренияа социально - экономического развития России.

Автор показывает, что в современном мире темпы социально-экономического развития и успех в глобальнойа конкуренции зависята во многома от эффективности функционирования научно-технического потенциала,а и аакаждая странаа оказывается перед необходимостью формирования и реализации своей научно-технической или инновационной политики, определяющей пути егоаа использования и развития.

На передний план выдвигается задача формирования такой инновационной политики, которая находила бы свое выражение в формулировании четких целей и приоритетов, в выборе путейа иаа механизмов создания потенциала инновационной экономики как выражение перехода на инновационный путь развития.

Дляа ускорения научно-технической прогрессаа принципиальное значение приобретает наличие устойчивого инновационного развития как важного составляющего каркаса всей воспроизводственной системы.

В диссертации показано, что инновационнаяа политика - это не простое продолжение научно-технической политики.а Она означает более высокий уровень интеграции научно-технической, экономической,а промышленной и образовательной политики иа призвана ориентировать развитие науки на создание межотраслевых знанийа и преодоление разрыва между генераторами знаний иа теми, кто может использовать их в разных сферах экономической деятельности.

Инновационная политика, как обосновано автором, должна быть направлен н формированиеа организационной системы иа амеханизмов,аа позволяющих ас высокой степенью эффективности использоватьа интеллектуальный и научно-технический потенциал страны и обеспечить интенсивный процесса создания инноваций.

В диссертации особо подчеркивается,а что государственная инновационная политика проявляется, прежде всего, в формулировании целей и стратегии их достижения. Устойчивый экономический рост экономики России невозможен беза разработки и реализации такой инновационной политики, которая способствовала бы мобилизацииаа достаточного ресурсного обеспеченияа для осуществленияа технологического обновления производственного аппарата, перехода к новому технологическому укладуаа при ускоренном развитии наукиа и формировании нового типа рабочей силы.

Инновационная политикаа также реализуется ва создании тех рамочных условий и предпосылок, без которых невозможна в стране активизация инновационной деятельности и которыеа находят свое выражение, в первую очередь,а в формировании правового и нормативного поля. Федеральныма законом л О науке и государственной научно-технической политикеа от 22. 08. 1996 г.а № 127-ФЗ,а регулируются аотношения между субъектами научной иа (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителямиа научной и / или научно-техническойа продукции /, (работа и услуг).

Автором подчеркнута принципиальная значимость содержания инновационной политики и стратегии ее достиженияа - ориентирует ли она наа опережающееа научно-техническое и технологическоеа развитие материальногоа производства илиа на использование уже имеющихся в мире научно- технических достижений. Эти две стратегии инновационногоа развития определяются Е.Г. Ясиным и К.В.Юдаевойа кака развитие с целью выхода на технологическую границу иа догоняющее развитие.

Национальная научно-техническая и инновационная политика должн исходить из необходимостиаа осуществления прогрессивных структурно-технологических сдвигов в национальнойа экономикеа и становленияа предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию, обеспечения постепенного, ноа устойчивого переходаа к внедрению и распространению наиболее прогрессивного на современном этапе пятого технологическогоа уклада.

В современных условиях первостепенное значение приобретает разработка элементова стратегииа иа механизмов достижения опережающего развития в ключевых сферах научно-технического прогресса.

Конкретизация стратегии инновационного развития страны нашла своеа выражение в выступлении Президента РФ В.В.Путина 8 февраля 2008 года ана расширенном заседании Государственного Совета. В нем была сформулирована стратегия развития страны до 2020 года, определены болевые точки иа рубежи 2020 года: увеличение производительности труда в 2,6 раза, среднегодовых темпова ее приростаа в 12,2%. аДля инновационных отраслей был определен рост производительности труда в 4 раза.аа Единственнойа реальной альтернативойа социально-экономического развития была провозглашена стратегия инновационного развития страны.

Ва последующема Президентом РФ Д.А. Медведевыма 18 апреля 2008 года былаа подтверждена стратегическая задачаа -а возвращение России в число мировых технических лидеров.а Стратегия социально-экономического развития Россииа до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 га за №1662 - р.а содержала ацели,а индикаторы иа приоритетыаа развития на данный период:а увеличение в общем объемеа производства товаров доа 5-6%а доли высокотехнологичных товаров, доли интеллектуальных услуг - до 5-7 % и более;а повышение аудельного веса предприятий, осуществляющих инновации, в их общем числе адо 15 %а в 2015 г. иа доа 40-50 % ва 2020 г; достижение удельного весаа экспорта высокотехнологичных продуктов в общем объеме экспорте -а до а2%а к 2020 г.; инновационной продукцииа - соответственно до 6-7 % ва 2010 г. иа до 25-35 %а ва 2020 г .

Провозглашенный в настоящее время аруководством страны акурс на всеобщую модернизацию экономики повышает значимостьа формирования в нашей стране модели ускоренного инновационного развития, осуществления для этого крупных проектов иа ускоренного создания необходимых инструментов и механизмов.

Автор особо подчеркивает, что для реализации такого стратегического курсаа развития требуется существенноеа увеличение ресурсного обеспечения инновационного развития и, в первую очередь, изменениеа государственнойаа финансовой политики.

В условиях нашей страны становление инновационной экономикиаа аозначает формирование отечественногоа научно-технического потенциала, адекватного основным тенденциям мирового научно-технического развития, что предполагает сбалансированное развитие двух секторов - государственного и частного иа обеспечение их взаимодействия. Между тем на нынешней стадии развития наблюдаетсяа дисбаланс в их функционировании и развитии, поскольку аа70%а организаций, выполняющих НИОКР, находятся в собственности государства, тогдаа кака 80% ВВП производится в частном секторе.

Необходимость перехода к ускоренному инновационному развитиюа диктуется не толькоа необходимостью повышения конкурентоспособности отечественного производства, ноа и требованиями экономической безопасностиа страны. Последняя имеет такую важнуюа составляющую, как безопасность в научно-техническойа сфере.

При раскрытии сущности инновационного развития и предъявляемых к нему требований автор формулирует исходное условие - существенное усилениеа поддержки государстваа развитияа анауки и технологий. По существу речь идет

о переходе к конкурентоспособному типу воспроизводству. Такой тип обеспечиваетсяа модернизацией ключевых отраслейа экономики и апроявляется в обновленной структуре промышленности, в увеличении численности занятых аработников в науке,а образовании, инновационной сфере и в культуре, в повышении удельного веса наукоемких и высокотехнологичныха видов деятельности, в сокращении удельного веса материало- и энергоемкой продукцииа в совокупном объемеа всейаа выпускаемой продукции. Особенностью формированияа российской модели инновационного развития было и то, что в ее рамкаха должны решаться одновременноа задачи и догоняющего и опережающего развития.

В диссертации обосновывается необходимостьа концептуального подходаа к ресурсному обеспечениюа инновационной деятельности в рамках комплексного подхода к формированию инновационной экономики при которома оно выступает акака совокупность внутренних и внешних резервова иа условий, необходимых для становления и воспроизводстваа всеха структурных элементов инновационного потенциала, приведения аих в соответствие саа решаемыми азадачами наа каждом аэтапе инновационного развития. Ресурсное обеспечение как экономическая категорияа означает совокупность элементов жизнедеятельности инновационных сфер и структур, без которых невозможно их функционирование.

Данное понимание ресурсного обеспечения применимо ка функционированию инновационных структур всех уровней - как национальной модели инновационного развития в целом, так и ее составляющих - региональных инновационных моделей, отраслевых инновационных структур и инновационной деятельности отдельных организаций.

В диссертации сформулировано важное требование к ресурсному обеспечению, которое аазаключается аав наличии аапоследовательной государственной политики, направленной на поддержку инновационного развития, адостижение определенной структурной, качественной и количественной комбинации всех видов организационно-экономических ресурсов. Этоа позволит аса учетом имеющегося научно-технического потенциала иа формирования аего новых аэлементов решать аконкретные научно-технические задачи в процессе инновационного развития и осуществлять переход к новому технологическому укладу.

В работе показаны пути эволюции ресурсного обеспеченияа и доведения егоа до требований ановой инновационной стратегии экономического развития на этапе осуществления модернизацииа экономики. Доказана необходимость стратегического подхода ак ресурсному обеспечению,а обусловленного ааего трансформацией ав условиях глобализации и предполагающегоаа неуклонное увеличение внутренних финансовых затрат на НИОКР,а повышение аарасходов наа воспроизводство научно-технических кадров, перераспределение ресурсов в пользу различных форм совместных предприятий, создающиха и распространяющих инновации, формирование прогрессивных структур, способствующиха авзаимодействию науки, инновационной сферы и промышленности.

Автор исходит из того, что ресурсное обеспечение аинновационного развития складывается из множества элементов, среди которых главными являютсяа формы организации инновационных процессов, финансовые и инвестиционные ресурсы, человеческиеа ресурсы и, прежде всего, интеллектуальный потенциала.аа При этом каждый вид аресурсного обеспечения выполняет свои присущие только ему функции.аа Организационное обеспечение создает предпосылки, организационно-экономическую базу для протекания инновационных процессов. Финансовые ресурсы обеспечивают возможности осуществленияа ав их рамках процессов создания новшеств, освоения их производство и организацию выпуска инновационной продукции. Человеческие ресурсы - обеспечивают реальное протекание инновационных процессов на основе взаимодействияа коллектива индивидуумов, обладающих определенной способностью создавать новшества иа организующих их успешную коммерциализацию.

Сформулированные требования к ресурсному обеспечению исходят из необходимости достижения определенной структурной, качественной и количественной сбалансированностиаа и сопряженности его элементов,а и тем самым его комплексности,а а также своевременности поступления и целенаправленного использования.а

В диссертации показано, что инновационное развитие страны можноа рассматривать и анализировать как взаимодействие ресурсных потоков внутри экономической системы, позволяющее получать синергетическийа и мультипликативный эффект, измеряемыйа определеннымиа объемными и уровненными показателями коммерциализации результатов аинновационной деятельностиаа иаа степенью достижения стратегических целей социально-экономического развития в целом. При этом ане рассматриваются блоки информационного и материально-технического обеспечении, которыеа являются вторичнымиа иа производными от финансовых ресурсов.

Приступая к рассмотрению зарубежной практики, автор исходит из того, что эффективноеа инновационное развитие в России зависит от объективных знаний глобальных процессов развития.

В работе проанализированыа основные пути иа механизмы формирования инновационных моделей в странах са развитой рыночной экономикой. В последниеа годыа тама предпринимаются конструктивные меры по приведению темпов иа масштабов инновационной деятельности ва отдельных странаха ава соответствии са требованиями глобальнойа экономики.

Рассмотрены механизмыа повышения конкурентоспособности аведущих стран на основе активизации инновационной деятельности. Показано ачто ав США был принят комплекс специальных мер по стимулированиюа инновационного развитияа и поддержке конкурентоспособности, что выразилось ава увеличении ва два раза расходов федеральных ведомств на инновации. Были расширены налоговые льготы, относящиеся к науке и инновациям? для частного бизнеса.

Также в странах - членах Европейского Союза реализуются программыа по преодолению значительного отставания европейских стран от США и Японии по показателяма инновационной активности, производительности труда иа по удельному весу экспорта ановых продуктов на мировых рынках.

Контуры, направления и стратегия развития национальных инновационных моделей для западноевропейских страна определены ав Концепции единого Европейского исследовательского пространства, сформированной на Лиссабонском саммите.а В ней в качестве одной из главных задач было определение перспектив развития Европейского Союза на период до 2021 года и преодоление основных вызовов ХХ1 века:а

преодоление отставания от США и Японии в финансировании НИОКР;

устранение разрыва между уровнем фундаментальных исследований и коммерческим использованием результатов научных исследований и разработок;

усиление стимулов ак анововведения;

преодоление фрагментарностиа ресурсова и научно-технической политики.

Одновременно был разработан специальный документ - иссабонская стратегия реформ, составной частью которой стала концепция создания в этих странах национальных инновационных систем.а Дляа этогоа апредусматривалось существенное увеличение объема расходов на НИОКР. Для превращения Европы в наукоемкое экономическое пространство предусматривалось значительное увеличение финансовые расходы. Только на фундаментальную науку планировалосьа израсходовать 7,4 млрд. евро. Главные усилия были направлены на привлечение научных кадров, дефицит которых оценивался в 700 тыс. человек.

В стимулировании инновационной деятельности за рубежом аиспользовались новые рыночные институты регионального и межрегионального развития. Эти т.н. агентства развития выполняли функции центров распространения инноваций и, в первую очередь,а технологий.а В частном секторе функционирует сеть центров по инновациям, призванных оказывать поддержку предпринимательству и содействовать инновационному развитию. Уже действует 150 такого рода центров в 20 европейских странах. а

Важные усилия предпринимаются правительством Китая по превращению этой страны ак 2020г. ва инновационного алидера, а к 2050г.-а в мирового алидера в сфере науки и технологий. Об успешном продвижении к этой цели свидетельствует абыстрый рост наукоемкой продукции - ас 5% в начале 90-х годов до 30% в 2005г.

В странах с развитой рыночной экономикой последние десятилетия резко возрастает роль образования. Приа этом вузы представляют собой важнейший научно-исследовательский сектор национальных инновационных систем. В США на вузы приходится 13% совокупного объема НИОКР,а ва Канаде - 35%, в Великобританииа и Италии - 22%.

По мере формирования инновационных экономик в странах происходят определенные изменении в структуре занятости. Это связано с сформированиема инновационной занятости, в которой все большее место занимают исследователи, инженеры, техники,а менеджеры и другие носители современных знаний иа представители интеллектуального капитала.

Во второй главе РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ исследуется трансформация форм организации научных исследований и разработок, формирование новогоаа организационного обеспечения инновационной деятельности, отражающего специфику рыночной экономики и состоящегоа из организационных образований,а способных эффективно функционировать в условиях неопределенности и риска.

Автор исходит из того, что новое организационное обеспечениеа инновационного развития астраны призвано решать следующие ключевые задачи:

1.Совершествование прежних организационных форм проведения НИОКР, показавших свою жизнеспособность и эффективность в условиях рынка.2. Создание новых институциональных структур, способных обеспечить тесные связи образования, науки и промышленности иа ориентацию фундаментальных и прикладных исследований на потребности рынка.

3.а На основе положительного опыта, накопленного в странах с развитой рыночной экономикой,а определить формы организации взаимодействия государства и частного бизнеса в целях активизации инновационной деятельности в ключевых отраслях экономики.

По существу речь идет о крупномасштабной реструктуризации накопленного научно - технического и производственных комплексов и о дополнении их недостающими элементамиаа рыночной инновационнойа структуры, о приобретении всемиа участникамиа воспроизводственного процесса признаков инновационности.

Формирование организационного обеспечения в начальных стадиях инновационного процесса связано с использованием имеющегосяа научно-технического потенциала,а призванногоа стать отправнойаа и необходимой основой для становления и последующего инновационного развития.

Однако созданный в советский период научно - технический потенциал в результатеа рыночных преобразованийа иа из-за недоиспользованияаа в новых экономическиха условияха была подвергнут в значительной мере разрушению. Отраслевой науке был нанесена значительный ущерб. Если в СССР насчитывалось около 900а мощных отраслевых научно-исследовательских организаций и конструкторских бюро, то в настоящее время из них осталось только 194. Ва результатеа дробления и ликвидации многих научных организаций возникали многочисленные новые организаций, получившие лицензию на осуществлениеа такого рода деятельности. Поэтому общее число организаций, выполняющих исследования и разработки, сократилось незначительно - с 4555 в 1992г.а до 3666 в 2008 г.

Число организаций, выполняющих исследования и разработки*

	1992 г.	2000 г.	2005 г.	2008 г.
Численность организаций всего,а в т.ч.:	4555	4099	3566	3666
аа научно-исследовательской организации	2077	2686	2115	а 1926
проектные и проектно-конструкторские организации	495	85	61	а 42
Конструкторские бюро	865	318	489	418
Опытные заводы	29	33	30	58
ВУЗы	446	390	406	503
Научно-исследовательские, проектно-конструкторские подразделения в организациях	340	284	312	239
Прочие	300	303	234	480
аа * Российский статистический ежегодник 2009. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. С. 541. Российский статистический ежегодник: 2005. Стат. сб. Госкомстат . - М., 2006. С. 583.

Разрушение прежних отраслевых научно-исследовательских организацийа сопровождалось появлением числаа амногочисленных организаций, которые внесли в свой устав осуществление НИОКР, что дает им возможность претендоватьа на получение бюджетных средств различными способами.а Числоа проектных и проектно-конструкторских организаций сократилось в 10 раза, конструкторских бюро -а почти в два.а Уменьшиласьа и количествоа научных, проектно-конструкторских подразделений в организациях. При этома возросло количество опытных заводова - с 29 до 58.

Важной традиционной формой организации научно-исследовательской деятельностиа являются высшие учебные заведения. В составе вузовского сектора науки имеется 260 НИИ, 60 конструкторских бюро, 100 проблемных технологических подразделений. Однако, созданные частные учебные заведения практически не осуществляют такого рода деятельность. К началу 2006 г. научные исследования проводились лишь в 37% российских вузах.

Между тем ускорение инновационного развития и формирование инновационной экономики аневозможны абез активного вовлечения высших учебных заведений в научно-исследовательскую деятельность, превращения таких учреждений в ключевые центры технологического и социально-экономического развития регионов.а

Формирование инновационной экономики не может быть достигнуто без поиска новых организационных форм, которые создавали бы необходимые рамки для гибких форм связи и интеграцииа промышленностиа иа инновационныха организаций. При государственной поддержке всего в стране было созданоа к середине 2007 г. более 200 объектов новой инновационной инфраструктуры.аа Они включали разные типы организаций: 58 технопарков, 63 инновационно-технологических центров, 4 инновацион - промышленных комплексов, 2 инновационно - технологических кластеров, 86 центров трансферта технологийаа и 10 национальных информационно-аналитических центров.

Технопарк выступал акак сложное образование,а фундаментома которого становятся, прежде всего, люди-новаторы и полученныеа ими результаты в виде новых технологий, а также финансовые ресурсы малых и средних инновационных фирм,а осуществляющих передачу технологий из сферы науки в экономику. Тем самым в рамках технопарк достигаетсяа трансформацияа интеллектуальной собственности новаторов, изобретателей, разработчиков в коммерческий продукт с помощью специализированныха сервисных фирм, а такжеа эффективная система трансферта технологий.

Исходя из важности технопарков как самостоятельного направленияа аполитики по созданию организационного обеспечения инновационного развития государство распространило на них благоприятный режим для их создания и деятельности. Это касается предоставления им налоговых и таможенных преференций. Технопарки освобождаются от уплаты налога на землю и имущество на пять лет с момента регистрации их в качестве резидента.а Для ниха базовые ставки единого социального налога снижены до 14%.

Инструментомаа распространения пятого технологического уклада и создания основ для перехода к шестому технологическому укладу сталиа центры трансферта технологий. Процесс иха формирования начался в 2003 г., когда пода руководством Министерства промышленности и науки РФ было организовано 6 таких центров. В создании таких центров принимали участиеа Министерство образования и науки РФ и Российская академия наук в шести федеральных округах.аа В настоящее время их можноа рассматривать как наиболее масштабный организационный сегмент национальной инновационной структуры.

Другим новым и значимым типом организации инновационной деятельностиа выступают инновационно-технологические центры, которые по своей сути являются структурой поддержкиаа уже сформированных и прошедших наиболее трудный этап своегоа начального становления малых предприятий. Если технопарки выполняют функции инкубаторова малых инновационных фирм, то инновационно-технологические центры обеспечивают стыковку малых фирм са научно-исследовательскими организациямиа иа промышленностью. Они предназначены для оказания содействия ва осуществлении инновационнойа деятельности более, чем 2000 различным организациям.

Дляа разработки и коммерциализации сложных технологических система требовалось создание сетевых систем,а в рамках которых осуществляется создание и коммерческая реализацияа инноваций межотраслевого назначения. Формирование таких систем и сетевого взаимодействияа в нашей стране происходит в различных формах.

Одной из самых результативных стала форма создания наукоградов.а В новой редакции федерального закона О статусе наукограда Российской Федерации,а наукоград определяется как муниципальное образование со статусом городского округа, имеющееа высокий научно-технический потенциал с градообразующим научно-производственным комплексом

В 1993 г. началосьа создание государственных научных центров на базе прежних отраслевых институтов. Было организовано 58 таких государственныха научных центров,а из которых 33а находилисьа в Москве, 12 - в Санкт-Петербурге иа 6 - в Московской области. В ниха работает ааболее 81 тыс. человек, в том числеа около 1800 докторов наук, 8500 кандидатов наук. Государственные научные центры находятся на разных стадиях своего развития.а Доля затрат на НИОКРа от астоимости проданной продукции у них колеблетсяа от 5% до 80%.

Специфической и крайне важной организационной формой территориальной организации инновационных процессов стали кластеры, представляющие собой совокупность географически локализованных и взаимосвязанных компаний определенных отраслей, а также находящихся на данной территории организаций, поставляющих для них оборудование, компоненты, специализированные услуги аинфраструктурных отраслей, научных и образовательных учреждений.

В феврале 2010 г. Президента РФ Д.А. Медведева объявил оа плане создания в Московской области ультрасовременного научно-технического комплекса Сколково, призванного статьа испытательным полигоном новой инновационной политики. Ядро этого научно-технического комплекса будета создано за 3 года, а инновационная среда будет сформирована за 10-15 лет. Принятый федеральный закон от 28.09.2О10 г. №2 44-ФЗ Об инновационном центре Сколково будет арегулировать отношения, возникающие при реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса и обеспечение жизнедеятельности на его территории.

В диссертации показано, что организационное обеспечение инновационного развития в стране способствует преодолению разобщенности научного и корпоративного секторов, задействованных в инновационной деятельности.

Исходя из того, что внедрение новых продуктов и технологий требует эффективных форм организации инновационных процессов приа достиженииа наибольшей интеграции науки, производства и сбыта, автор производственную инфраструктуруа рассматривает акак составную частьа организационного обеспечения инновационного развития и как базу, позволяющей адоводить новые виды продукции и технологий до рынка. а

В диссертации определены четыреа ключевыеа направления трансформации производственной инфраструктуры.

1.а Создание в стране государствома крупныха корпораций поа ряду направлений, гдеа наша страна занималаа в прошлый период и занимает в настоящее время лидирующие позиции.аа Именноа такие корпорацииа призваны стать важным звеном в создании инновационной среды. В настоящее времяа создано уже 10 такиха государственных компаний.

2. Активизация инновационной деятельности во всех отраслях промышленности и экономики в целом как ключевое направление трансформационных процессов. Приа этом имеется в виду созданиеа принципиально новой производственной инфраструктуры национальной экономики, несущей конструкцией которой, по имеющимся оценкам, должны стать 500-600 высоко конкурентных корпораций, около 140-150 тыс. акционерных общества иа около 3 тыс. средних и малых предприятий.

Тормозом к активизации инновационной деятельности, как показано в диссертации, является недостатока афинансовых ресурсов у промышленных компаний. По имеющимся оценкам, половина российских компаний в обрабатывающей промышленности вообщеа не выделяла средства на НИОКР, и только у 20 % таких компаний эти расходы превышали 1 млн. рублей в год. В среднема на инновации приходится около 0,4% выручки предприятий обрабатывающей промышленности.

В обрабатывающей промышленности наблюдались существенные различия между отраслямиа ава уровнеа затрат на исследования и разработки по отношению к размерам их выручки, т.е. по показателю наукоемкости.аа К числу наиболее наукоемкиха отраслей следует отнести машиностроение, где на НИОКР направлялось 2,4% выручки, металлургическая промышленность /соответственноа 2,2%/а и химическая промышленность /1,94%./

Между тем, завоевать нишу на мировых рынках могут в современных условиях только крупные компании, годовой объем продаж которыха составляет более 10 млрд. долларов США. Ва настоящее время в Россииа таким требованиям отвечает только 28 объединений, в том числеа 22аа компании являются лидерами по объему выпускаемой продукции, а 6 компаний оцениваютсяа как отраслевые лидеры.

3. Создание аинновационно-активных предприятийа как самостоятельное направление формирования организационного обеспечения инновационного развития в стране. Результаты обследования, проведенного Росстатом ав промышленности, показывают, что удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общей численности обследованных предприятий добывающих, обрабатывающих производства,а а также предприятий, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, асократился с 10,6% в 2000 г. до 9,6% в 2008 г. При этом удельный вес инновационной продукции, работ и ауслуг в общем объеме отгруженной продукции, работ и услуг в промышленности повысился лишьа - с 4% до 7,5 % .

При этом важна и результативность их деятельности. Согласно проведенномуа в 2009г. опросу 1000 крупных и средних предприятий восьми отраслей промышленности,а только 3%а попавших в выборку предприятий ориентировалисьа в своей инновационной деятельности на уровеньа мирового рынка, тогда как большинство предприятийаа - лишь на новые образцы только для внутреннего рынка или на имитацию зарубежных образцов. Число предприятий, финансирующих НИОКР,а сократилосьа с 54,8% в 2005 г. до 36% в 2009 г .

4.аа Организация высокотехнологичных производств, основанных на новых отечественных разработках мирового уровня для выпуска принципиально новой продукции.

Основной путь создание таких предприятий - это конструирование сложных саморазвивающихся производственных структур, способных конкурировать и противостоятьа на мировых рынкахаа транснациональным корпорациям в конкретных сферах. Для этого требуется не толькоа объединениеа научного, производственного и финансового обеспечении, но иа вовлечениеа специалистов акак промышленности,а так и финансовой сферы. Поэтому для эффективного функционирования высокотехнологичных производств немаловажным представляются размеры предприятий, или принадлежность к крупным корпорациям, способным мобилизовать и эффективно управлять всеми видами ресурсов.

Для высокотехнологичного сектораа национальной промышленностиа важным представляется не толькоа увеличение числа таких предприятий, ано и создание благоприятных условий для их жизнеспособности. Это касается мер по упрощению процедуры их образования, предоставления им различного вида услуг по их поддержке, в том числеа доступность посевного и венчурного капитала.

В диссертации при исследовании апроблем организационного обеспечения инновационного развития самостоятельным объектом рассмотрения авыступают малые инновационные фирмы.

Основные показатели инновационной деятельности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды*

	Число малых предприятий, осуществляющих технологические инновации, единиц			Удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем числе, процентов			Объем инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб.
	2003	2005	2007	2003	2005	2007	2003	2005	2007
Добыча полезных ископаемыхаа	17	18	24	1,3	1,2	3,5	2,7	90,8	77,7
аа в том числе:
добыча топливно- энергетических полезных ископаемых, кроме топливно- энергетических	3 14	13 5	9 15	0,9 1,4	2,9 0,5	4,7 3,1	- 2,7	21,8 69,0	2,6 75,0
Обрабатывающие производства	759	893	954	1,6	1,7	4,5	1114,0	2763,0	6072,9
Производство машин и оборудования	68	100	102	1,3	1,5	3,9	258,6	247,7	851,9
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	103	124	152	2,9	2,9	9,6	248,8	443,4	2243,5
Производство транспортных средств и оборудования	14	11	19	1,1	0,9	3,6	62,6	1,3	95,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3	8	18	0,8	0,6	1,6	3,0	-	63,9
аа * Малое предпринимательство в России. 2008. Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - С. 116.

Малые инновационные фирмы - это по существу предприятия, организующие разработки инновационной продукции, освоение ееа производством, выпуска и доведение до рынка и характеризующиеся незначительной численностью работников.

Основные их преимущества заключаются в большой гибкости, способности быстро перестраиваться иа приспосабливаться к новым и быстро меняющимся требованиям рынка, в восприимчивостиа к достижениям научно-технического прогресса. Они представляют собой гибкие организационные структуры, отличающиеся высокой степенью предпринимательской активности, способностьюа ускоренной разработки и доведения до стадии коммерциализации изобретений, скорейшей коммерческой реализации новых видов продукции и технологий с минимальными затратами. По имеющимся оценкам, 80-85% разработока малых инновационных предприятий внедряются в производство в течение 1-2 года.

В рамках кооперации с крупными промышленными объединениями они становятся весьма важным организационным сегментом, ориентированным на освоение совершенно новых видов продукции и технологий.

Отличительная их черта - слабая устойчивость в рыночной среде. Причины этого лежат в высокой степени риска инновационной деятельности. По статистике, не более 5% научно-технических разработок выходят на рынок. 80% вновь организованных малых инновационных фирм разоряется . Но вместе с тем следует признать, чтоа данный сегмента инновационной экономикиа страны аобладает большим потенциалам развития.

В диссертацииа обоснована необходимость стимулирования их роста. аПриа этом выделены три способа создания таких предприятий:

путем выхода ученых и инженеров из состава научно-исследовательского учреждения со своими разработанными и запатентованными технологиями и организацией ими самостоятельных фирм;возвращением бывших исследователей, накопивших капитал в других видах деятельности, к наукоемкому бизнесу;

путем создания альянсов ученых и бизнесменов.

Чаще всего такие предприятияа создаются отпочкованием от крупных промышленных корпораций,а научных организаций и вузов.

Федеральным законом О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными организациями и образовательными учреждениямиа хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов инновационной деятельности от 2.08.2009г. №а 217-ФЗ аасозданы необходимые правовые предпосылки адляа ускоренного роста числаа таких предприятий на базе научных организаций иа высшиха учебных азаведений.

В диссертации подчеркивается важность государственной поддержки этого сектора, включая административные, законодательные, налоговые иа финансовые меры.

В последние годы произошли определенные изменения в системе финансовой поддержки малых инновационных предприятий. До 2005 г. основной формой финансовой поддержки было предоставление грантов, а также финансирование обучения и переподготовки кадров. С 2006 г. стали более широко использоватьсяа прямыеа и косвенные методы их поддержки.

В качестве важного инструмента государственной поддержки малых инновационных предприятий рассматривается созданныйа в 1993 г. Фонд содействия развитию малыха форм предпринимательстваа в научно-технической сфере. Бюджет фонда составлял 1,5% от всех расходов федерального бюджета на гражданскиеа научные исследования и разработки. а За первые 10 лет своегоа существования фонд оказал прямое финансовое содействие на общую сумму 2 200 млн. руб. более, чем 2500 фирмам.

Автор указывает на необходимость введения ачетких признакова типизации малых инновационных предприятий, что обусловлено повышением целенаправленностиа комплекса мераа по их государственной поддержке.а Постановлением Правительства л О реализации дополнительных мер по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 гг. от 31.0 12. 2008 г. № 1102 государственная поддержка малому предпринимательству определена на 2009г. в размере 6 200 млн. рублей. Предусмотренаа разработка и реализация мероприятий по поддержке малого предпринимательства на уровне субъектова РФ из средства региональных бюджетов.

В диссертации обоснована необходимостьа обеспеченияа достоверного учета малых инновационных предприятий на региональном уровнеа апутем создания систем мониторинга их деятельности на базе специализированной информационно-аналитической системе, организованной при любом профильном региональнома министерстве, отвечающем за науки и технического развитие, или жеа на базе ведущего регионального научно-технологического центра. Это позволит обеспечивать има в необходимых условиях асвоевременную целевую финансовую помощь.

Оценивая значимостьа организационного обеспечения инновационного развития, автор делает вывод, что аоно непосредственно способствует формированию новой структуры воспроизводства богатства, расширениюа масштабов производства и потребления наукоемкой продукции.

В третьей главе лФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ объектом рассмотрения выступаета многоканальная система внутренних затрат на науку иа на инновационное развитие в целом,а дана характеристика современного состояния финансового обеспечения инновационной деятельности, оценка его уровня аи динамика увеличения его объемов.

В диссертации показано, что наблюдается роста внутренних затрат ана исследования иа разработки ас 12149,5 млрд. рублей в 1995г. до 431073,2млн. рублей в 2008г.

Внутренние затраты на научные исследования и разработки

по источникам финансирования млн.рублей*

	1995	2000	2008	1995 в %	2008 в %
Все затраты в том числе средства бюджета	12149,5 57021	76691,1 41190,9	431073,2 272098,8	46,9	63, 15
собственные средства научных организаций	1286,0	6947,2	35855,1	10,5	8,3
средства внебюджетных фондов	815,3	4969,7	6343,7	6,7	1,62
средства организаций предпринимательского сектора	2118,5	14326,2	а 89959,7	17,4	20,8
средства высших учебных заведений	16,0	58,1	518,1	0,13	Ц
средства частных некоммерческих организаций	2,5	32,6	674,9	Ц	Ц
средства иностранных источников	561,7	9172,4	25622,8	4,6	0,79
аа * Российский статистический ежегодник: 2008. Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - С. 618; 22009.-.С.554.аа

Что касается структуры затрат, то следует отметить что расходы бюджета на прикладные исследования составили в 2008 г.а - 99062841 тыс. рублей, в 2009 г.- 146662722,5 тыс. рублей в 2010 г. -151495816,5 тыс. рублей.аа Бюджетные расходы на фундаментальные исследования составят в 2009 г.- 75965696,3 тыс. рублей и в 2010г.- а76744643,8 тыс. рублей. ааВместе с тем этот рост нельзя признать достаточным с учетом требования перехода страны на инновационный путь развития. Свидетельством анеадекватности объема затрат аи целей развития страны выступаета соотношение внутренниха затрат на НИР и ВВП.а В России оноа равнялосьа в 1998г.- 0,95 %, в 2003г.- 1,28 %, в 2004 г.- 1,15% , в 2005г.- 1,07%,а в 2009 г.- 1,11 %. а В 2005 г. удельный вес внутренних затрат на аНИР в ВВП составляло в Израилеа 4,71%,а ва Швеции -3,86%,а Финляндии -3,48%,а Японии- 3,18 % и в США - 2,68 %.

Управление экономикой в соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития нашей страны до 2020 г потребовало асоздания механизмов финансового обеспечения инновационного развития, в том аи его абюджетного финансирования.

Исходя из предлагаемой авторома методологии анализа абюджетного финансирования,а выделяются два самостоятельныеа блока:

блок механизмов финансирования науки;

блока механизмов и инструментов финансированияа иа стимулирования освоенияа научно-технических и технологических новшеств ва производстве,а процессов их коммерциализации.

Блок механизмов финансирования науки аанализируется с учетом концепцииа растущей финансовой поддержки науки государством в целях созданияа наиболее благоприятных условий для научных открытий, изобретений и охраныа прав на продукты интеллектуальной деятельности, а также активного участия государства в формировании нового технологического уклада.

При характеристике блокаа механизмова финансирования науки, особо указывается наа недавнее аразграничение в федеральном бюджете планирования расходов на фундаментальную наукуа по разделу Общегосударственные расходы, и прикладной науки, расходы на которую включены в раздел Национальная экономика, чем, по мнению автора, был нарушен баланс ресурсного обеспеченияа двух астадий создания новых знаний.

В диссертации показано, что хотя за финансирование науки отвечают федеральные власти и власти субъектов Р.Ф., регионыа не в состоянии активно участвовать в финансировании прикладных исследованиях. Это обусловленоа мизерной долейа средств бюджетов субъектова Р.Ф. в расходах консолидированного бюджетаа - на уровнеа 0,042 % иа законодательным запрещениема финансирования и софинансированияа регионами другого уровня собственности. Средства региональных бюджетова покрывают лишь 50%а их потребностей в финансовых ресурсах.

Автора раскрывает особенности бюджетного финансирования науки - амногоканальность иаа принципа ведомственного распределения средств на гражданские НИОКР.

Непосредственным инструментом абюджетного финансированияа выступаетаа широкийа перечень научно-технических программ. Ва рамках пакета федеральных целевых программа представлен блока целевых научно-техническихаа программ. На их реализациюа в течение трех лета /2008-2010 гг./а выделено 750 млрд. рублей .а Включенные в эти программы мероприятия охватывают основные направления развития науки, технологий и высокотехнологичных отраслей промышленности, включая ВПК.

Автор исходит из того, что афедеральные целевые научно-технические программы ещеа не стали ааэффективным инструментом управления бюджетными средствами в процессе инновационного развития. Механизмы финансирования и реализации программ находятся на начальной стадии своего становления. Не используются в полной мере заложенные в них преимущества. Это касается:

организации иа участияа в финансированииа частного капитала в процессе реализации таких программ;

обеспечения количественных и в стоимостном выражении целей и результатов, назначения государством единого государственного заказчика;

достижения максимальной отраслевой и территориальной интеграции в процессе в осуществления программы.

Повышение эффективности реализации федеральных целевых программа связано с устранением присущих им недостатков. Задача государственных органов при разработке и реализации целевых программ -а объединить бюджетные и привлекаемые частные средства для достижения государственных стратегических целей.

Существенноеа повышение результативности их выполнения может быть достигнуто, по утверждению автора,

максимальной увязкой целей отдельных инновационных проектова са конкретными ацелямиа государственной инновационной и научно-техническойа политики;

повышениема прозрачности процедуры проведения конкурсов;

определениема четких рамок участияа частного предпринимательства в осуществленииаа таких программ.

Применительно ка абюджетному финансированию доказывается необходимостьа апересмотра аконцептуальных основ государственного финансирования инновационного развития -а отказ от концепцииа управления бюджетом по затратам и переход к концепцииа управления бюджетными средствами по результатам.а В этой связи представляетсяа целесообразной аразработкаа и внедрения нового инструментаа государственной системыа контроля - стратегического аудита, призванного контролировать ресурсное обеспечение инновационного развития экономики и повысить обоснованность выделяемых бюджетных средстваа и эффективности их использования.

Одной из причин неэффективного расходованияа бюджетных средстваа является и то,а что значительная часть выделяемые наа научные исследования этих средств / по оценкам 40-50% / расходуется на базовое финансирование содержания подведомственных научно-исследовательскиха учреждений, а неаа

финансирование конкретных научных исследований. В этой связиа особое значение имеет финансовая поддержкаа научных организаций посредствома бюджетных фондов. Часть бюджетных средств распределяется на конкурсной основе через три бюджетных фонда:а Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарныйа научный фонд и Фонд содействияа развитию малых форма предпринимательства в научно-технической сфере.а

Чтобыа такие фондыа стали действенныма инструментома поддержки науки, в диссертации предлагается распределение средств возложить не на администраторов, а на независимые экспертные советы, состоящие из ученых, инженеров и конструкторов.

В диссертацииаа блока механизмов и инструментов финансирования процессов коммерциализации научных и технических новшества оценивается с точки зрения ааэффективности экономических стимулова и экономическойа поддержкиа инновационной активности крупных и мелких предприятий, процесса внедрения новшества наа стадиях проектирования, доводки и подготовки производства вплоть до реализации на рынке новых видов продукции и технологий.

Важность такого аспектаа рассмотрения обусловлена тем, что затраты н внедрение полученных анаучных результатов, как показывает практика,а ав 10 и даже в 100 раза абольше по сравнению с первоначальнымиа затратами н предшествующие им исследования.

При слабости негосударственного корпоративного сектора и его неспособностиа финансировать инновационнуюа деятельность в необходимых объемах ана государствоа здесь возлагаются двоякого рода задачи:

обеспечение финансовой поддержки коммерциализации полученных научных результатов в государственном секторе науки;

стимулирование коммерциализации инноваций,а полученных ва ееа частном секторе.

Автором выделены четыре формы участия государства в финансировании НИОКР в частном секторе:

прямое финансирование разработок коммерческих продуктов, технологических процессов и услуг;

прямое партнерство государство с частными коммерческими организациями, имеющее своейаа цельюа снизить высокийаа риск разрабатываемых проектов и предотвратитьа увеличение себестоимости проводимыха исследований и разработок;

финансирование коммерческих НИОКР приа осуществлении широкомасштабных аработ в сферах традиционной ответственностиа государства;

косвенные методы стимулирования инвестиций частным бизнесом в сферу НИОКР.

В диссертации рассмотрены косвенные методыа стимулирования, включающие ав себя налоговые льготы, государственные займы по снижению кредитных ставок, финансовую поддержку лицензирования государственныха научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений и ряд других.а Показан довольно медленный, но целенаправленный процесс формирования благоприятного экономического климата в отношении организаций, осуществляющих инновационную деятельность. При значительных элементах заимствования зарубежной практике национальное налоговое законодательство России в отношении организаций, осуществляющих аинновационную деятельность, шло асвоим собственным путем.а

Автором аопределены пути дальнейшего совершенствования налогового законодательства применительно к инновационной сфере.а Это

распространение порядка освобождения от налога на добавленную стоимость, импортные пошлины и налога на имущество, действующего применительно ка технопаркам и наукоградам,а наа все государственные и частные научные организации;

снижениеа ставки единого социального налога для инновационных предприятий до 15,5%;

освобождение от налога на прибыль средств, получаемых от частных инвесторова организациями науки, а также из фондов поддержки научной и образовательной деятельности;

кредитование научных организаций иа институтова приаа выполненииа инновационных проектов в пять первых лет их адеятельности, уточнив основание для внесения соответствующих объемов в налоговую базу;

расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения до 200 млн. руб. - для малых инновационных предприятий.аа

В диссертации анализируетсяа и такая новаяа форма стимулированияа инновационного развития са участием государства,а как институты развития, т.е. особыеа агенты правительства по распределению государственных финансовых ресурсов. Однима из них являетсяа Банк развития, представляющий асобой одну из форм присутствия государства в банковском секторе и осуществления на него своего влияния, что способствует на современном этапе повышению устойчивости и конкурентоспособности российских банков.а За короткий период своей деятельности Наблюдательным советома Банка развития уже утверждены 11 крупных инновационных проекта в объеме 140 млрд. долл. аСША на срока свыше 3-5 лет,а и в дальнейшем прогнозируетсяа сформировать кредитный портфель к 2013г. в объеме 850 млрд.а долл. США .

В диссертацииа всесторонне исследуются вопросыа астановления финансовых институтов для ускоренияа инновационного развития и механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности,аа раскрываются механизмы взаимодействия на финансовом рынке инновационных организаций и предприятийа ас различными типами финансовых институтов.

В первую очередь, этоа касается акоммерческих банков, играющиха апока ещеа незначительную роль в ускорении инновационного развития. Лишь 5-7% капиталовложений в инновационное развитие осуществляется за счет кредитова коммерческих банков, тогда кака в странах с развитой рыночнойаа экономикойа эта доля достигает 30-40%.

Нежелание банков выдавать кредиты на осуществление инновационных проектов имеет свои причины. Это -а сомнительная эффективность реализуемых многиха аинновационных проектов, отсутствиеа нередко у инновационных предприятийа возможностиа предоставить свое имуществоа в виде залог, недостаточно высокая рентабельность промышленных компаний и предприятий.

В этой связиаа автор обращает вниманиеа на важность использования на финансовом рынкеа механизма синдицированного кредитования инновационной деятельности предприятий коммерческими банками как формы кредитования путем коалиции банков при финансировании крупных долгосрочных проектов.а Синдицированная форма кредитования инновационных проектов может стать важным способом кредитования инновационной деятельности в промышленности при наличии определенных гарантий со стороны государства.

В диссертацииа указано на аанеобходимость активизации такогоа направления в деятельности коммерческих банков, как долгосрочное кредитование. Долгосрочное кредитованиеа предприятий предполагает удлинениеа сроков предоставления кредита.аа Между тема банкиаа предпочитают осуществлять кредитование на непродолжительноеа время. аКредиты в России выдаются в основной на небольшой срок:а 48 % всех кредитов -а на срока доа 1 года, 28 % - сроком на 1-3 года,а и только менее 10 %а - на срок 5-6 лет. Ва Западной Европеа 51 % всех кредитов выдается на срок более 5 лет .

Весьма остро стоят проблемы финансирования коммерческимиа банками малых предприятий, что проявляется в высокома уровне процентных ставок иаа недостаточных гарантиях со стороны заемщиков. По данныма мониторинга предприятий, проводимого Банком России, малые предприятия считают для себяа предельно приемлимыми апроцентные ставки не выше 17% годовых.а Коммерческиеаа банки фактически кредитуют малые предприятия под более чем 24%, что объясняюта высоким уровнем риска, а такжеа низкой финансовой грамотностьюа иа непрозрачностью отчетности малых предприятий. а

Автором обосновываются амеры по стимулированиюа инвестиционно - инновационной деятельностиа коммерческих банков со стороны государства, в том числе

методами реализации финансовой политики (смягчение нормативных и резервных требований, выгодные ставки рефинансирования)

методами налоговогоаа стимулированияа (полное и частичное освобождение от налога на прибыль при условии ее реинвестирования в новые проекты, налоговые кредиты на длительный срок, пролонгация налоговых льгот, налоговые скидки).

Самостоятельной формой финансового обеспечения инновационной сферы в условиях рыночной экономикиа становится венчурное финансирование, под которым понимается способ финансирования новых предприятий или новых видов деятельности, относящихся атрадиционно к апроектам высокогоа риска.а Таким предприятиямаа ане удается получатьаа коммерческие акредиты, посколькуа им требуетсяа долгосрочное финансированиеа сроком н 5-7 лет. Исходя из особенностей процесса инвестирования инновационной сферыа иа его сложности, именно венчурный капитал обладаета способностьюа преодолевать трудности в процессе коммерциализацииа нововведений.

Анализа более чем десятилетнего периода функционирования авенчурных фондов как института рискового капитала в нашей стране апозволяет оценить их существенную роль ва ускорении развитияа полупроводниковой электроники,а производств по выпуску вычислительной техникиаа и средства информатизации.

Венчурные фонды аинвестируют не менее 50% собственных средства в технологические или иные анововведения.а Предоставлениеаа средств венчурным фондом осуществляется в виде кредитаа на срок 3-7 лет без залога и заклада или внесением средств в акционерный капитал предприятияа - разработчика.

В настоящееаа время в нашей стране действуют 30а фондов, осуществляющих венчурное финансирование с преимущественно иностранным капиталом. В числе иностранных инвесторова следует особо выделить Европейский банк реконструкцииа и Правительство США.

В диссертации показано, чтоаа государствоа выступает активным создателем венчурных фондов в странеа и оказывает прямое содействие формированию венчурных фондов. Это проявляется в созданииа Российской венчурной компании и государственных венчурных фондов. Российскаяа венчурная компанияа представляет собой своеобразный фонд фондов. Совокупный капитал Российской венчурной компанииа в 2001 г. составлял 500 млн. долл. США,а из которых было инвестировано только 170 млн.а долл. США в 62 компании .

О продолжающемсяа процессе формированияа финансовой венчурной инфраструктуры говорит аиа созданиеа в 2007 г. приа поддержке Правительства Российской Федерацииаа еще ряда венчурных фондова с долей государства в пределах 25-49% от их общего бюджета.

Одновременно правительство предпринимаета специальные меры по стимулированию привлечения частного капитала в такие фонды.а В целях привлечения частных инвесторов правительствоаа пошло наа получение только 3% от совокупной величины их годового дохода.а При таком порядке остальную подавляющую часть выручки будут получать частные инвесторы

Анализ процесса формированияа государственных, смешанных и корпоративных венчурных фондов позволяет говорить, что такая форма финансирования рисковой инновационной деятельности находится лишь на начальной стадии своего развития, и венчурные фонды еще не занялиа существенного места в финансовом обеспечении инновационной инфраструктуры страны. Об этом говорит статистика венчурных фондов за рубежом. К примеру,а в США насчитывается 900 венчурных фондов .а а

В четвертой главе КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ аИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭОНОМИКИ СТРАНЫ обоснованыа новые требования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития.

Формирование человеческого потенциала рассматривается автором как сложный трансформационный процесс, в котором одно из центральных мест принадлежита формированию особого вида занятости -а инновационной занятости.

В диссертации определены пути формирование инновационной занятости:

восстановлением аакадрового потенциала, занятого НИОКР иа утерянного в минувшиеа два десятилетия. За 1990-205гг общая численность На конец 2006 г.а по сравнению с 1995 г.а общая численностьа персонала, занятого научными исследованиями, сократилась 58% и составляла 807 тыс. человек. Ва 2008 г. персонал, занятый научными исследованиями,а насчитывала 761,3 тыс. человек, из которых было 375,8 тыс.а исследователейа и 60,2 тыс. техников;

созданиема акадров для аинновационнойаа экономики, способных не только создавать инновации, но и обеспечивать их коммерциализацию ва условиях рынка.

Решение таких задач зависит от реформирования высшего образованияа са целью повышения его качестваа иа его перехода ка подготовке кадров для инновационной сферы на основе интеграции образовательной и научно-исследовательской деятельности.

В диссертации проанализированы конкретные меры государства по решению таких задач. Важной вехой в реализации государственной политики по интеграции образования и науки стало Постановление Правительства РФ ааО федеральной целевой программе Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 гг. от 28.07.2008 г. № 568. Цель данной программыа -а обеспечение воспроизводства и закрепления молодых специалистов в сфере науки, образования и высоких технологий. В рамках программы определены объемы финансирования на период 2009-2013 гг. 90 454 млн. руб.

Система подготовки кадров для инновационной деятельности характеризуется как амногоуровневая и многопрофильнаяа система, включающая аа

1. Подготовку квалифицированных специалистов для работы в особо сложных наукоемких производствах.

2.а Воспитание и обучение создателей и авторов инноваций.

3. Подготовку специалистов, осуществляющих авторское и научное сопровождение инновационных проектов.

4. Подготовку управляющих инновационной деятельностью.

В работе доказана целесообразностьа развития государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования как особой формы взаимодействия вузов, государственной власти, заказчиков и потребителей. аОно может осуществлятьсяа посредством корпоративных соглашений работодателей с вузами, системы отраслевых заказов и механизмов предоставления образовательных кредитов иа других видов соглашений. а

Подготовка аисследователей и конструкторов - это большая и сложная государственная задача. Ееа решение наталкивается наа значительные трудности во всем мире.

Применительно к условиям нашей страны здесь предстоит решение двоякого рода задач - восстановлениеа утерянного в 90 -е годы кадрового потенциала в сфере НИОКР,а егоаа возврат в сферу научной и научно-технической деятельности иа его значительное развитиеа на качественно более высоком уровне с учетом требований инновационной экономики.

В диссертации сформулирована азадача крупномасштабного увеличения численностиа работников, занятых НИОКР в отраслях реальной экономики. Россия отстает по показателю численности работников, занятых НИОКР, на 10000 занятыха в экономике от стран с развитой рыночной экономикой, имея ав 2007 г.135 человекаа по сравнению с 239 человек в Финляндии, 178а человек в Швецииа и 146 человек в Японии.

Преодоление такого отставания возможно лишь приа увеличении ассигнованийа государства на высшее образование иаа при повышении престижа науки и педагогических кадров. Между тема ва федеральном бюджетеа на 2008-2010 гг.а при увеличении абсолютных размеров расходов на сферу образованияа заложено аих относительное снижение, т.е. отставание темпов их ростаа от роста ВВП аса 0,6 %а в 2006г. до 0,56% в 2010г. и аав арасходах федерального бюджетаа с 3,6 %а в 2006г. до 3,1%а в 2010г .

В системе подготовки исследователей и разработчиков основное место отводится традиционнойа вузовской и послевузовской подготовке высококвалифицированных специалистов и, прежде всего, молодых научных кадров в основных отраслях науки, обслуживающиха ключевыеа отраслиа реальной экономики.аа

Самостоятельным направлениемаа кадрового обеспечения инновационной сферыа является подготовка инженерных кадров иа повышение качества инженерного образования в стране.

В настоящее время ощущается дефицит инженерных кадров. Что касается отраслевого спроса на высококвалифицированных работников, то в особо тяжелом положении находитсяа отрасли машиностроения,а на которые приходится околоа 1/3а всех занятых в промышленности. В 2010 г. спрос на инженеров возрастет в два раза по сравнению с нынешним уровнема при том, что машиностроительные предприятия укомплектованы инженерами и техниками на 50-60%, а средний возраст высококвалифицированныха специалистов приближается к пенсионному возрасту

Предстоит значительное увеличениеаа численности подготавливаемых технических специалистов, выпуск которых ва России на 30%а меньше, чем в США. В условиях подъем производства иа инновационной активности во \

многих отраслях обрабатывающей промышленности ощущается острая нехватка инженерных кадров, особенно в высокотехнологичных отраслях.

Требуются также специальные меры поа закреплению инженерных кадров в инновационной сфере и промышленности. Далеко не все выпускники технических вузова оказываются в промышленности. В настоящее время около 40% выпускников инженерно-технических вузов работает по своей специальности, аа средиа выпускников аэрокосмических вузов - не более 20% . аа

Наряду расширением подготовкой кадров в системе высшего профессионального образования, автора доказывает необходимость укрепления особогоа сегмента ва современной инфраструктуре высшей школы, специализирующегося на подготовке специалистов для аинновационной системы страны. Он включаета в себя Российский государственный университета инновационных технологий и предпринимательства, 16 региональных центров подготовки специалистов в области инновационного предпринимательства, 10 региональных инновационных центров, 12 региональных информационно-аналитических центров, 12 центров содействия развитию научно-технического предпринимательства, 76 университетскиха технопарков, 4 инновационно-промышленных комплексов, 15 учебно-научно-инновационных комплексов на базе университетов и академий .а В рамках этого сектор осуществляется переподготовка инженерных кадров повышение инженернойа квалификации.

Развертывается работа по подготовке кадров для инновационной сферыа апо новым специальностяма -а О7.35.00 - Инноватика иаа 65.83.00 - Управлениеа инновациями. По последней специальности ведется прием студентов в пяти вузах страны.

В диссертации показано, что по мере ускорения аинновационного развития в стране государственные органы управления и отечественный бизнес оказывается перед необходимостьюа овладенияа методами управления инновационной деятельностью с учетома требований не только внутреннего, но и глобальныха рынков, а также приобретенияа компетенцииаа в создании и функционировании секторов глобальногоа предпринимательства.а Требуется создать отсутствующий в нашей стране класс менеджеров, обладающих теоретическими и практическими навыками управлениема рисками иа управлением инновационными проектами, управленческих кадрах нового поколения, способных обеспечивать эффективное функционирование высокотехнологичными производствами,а управление созданием и внедрением новейших технологий.

Автором сформулированы подходы к решению данной проблемы федеральными и региональными органами власти: Это

1. Организацияа изученияа иа оценки потребностей в такого рода управленческих кадрахаа как со стороныа государственных органов, так и со стороны бизнеса с учетома крупных предприятия и организаций и малых форм инновационной деятельности.

2. Определение моделей создания такойа системы подготовки специалистов,а в которой быаа были представлены программы обучения управляющиха для крупного бизнесаа с учетом его особенностейа и запросов, а такжеа программы для обучения управляющих дляаа малых инновационных предприятий, а также для государственных структур.

3. Разработка мер поа стимулированию государством организации подготовки таких специалистов в рамках корпоративных систем обучения и участия работодателей в совершенствованииа государственной системыа высшего профессионального образования.

На современном этапеа требуетсяа активизации работы в системеа высшего профессионального образования по подготовке управляющих для инновационнойаа экономики. аПоаа оценкам, потребность в разрезеа страны и регионов в управленцах для данной сферы деятельностиа исчисляется в 80 тыс. человек.аа При этом спрос на кадры со стороны инновационных подразделения организацийа составлял- 16  тыс. человек / 21%/ ,а научно-исследовательских организаций и вузов - 22 тыс. человек /28%/ и промышленных предприятий - 40 тыс. человек /50%/. а

На нынешнем этапеа подготовка кадров для инновационной сферы делает только первые шаги. В настоящее время общее количество подготовленных кадров для инновационной сферыа в стране составляет около 7 тыс. человек, т.е. в среднем готовится в год не более 2300 специалистов, что составляет менее 11% от имеющейся потребности.

Положительным примером здесь можета быть Московская Торгово-Промышленная Палата, котораяа придает большое значение вопросам кадрового обеспечения московских предприятий иа проводит активную работу, организует мероприятия, поддерживаета контакты с различными Департаментами Правительства Москвы, изучает опыт зарубежных ТПП. В 2005г. при Палате была создана Международная школа бизнеса, которая занимается подготовкой и переподготовкой специалистов самых разных отраслей экономики.

В диссертации доказана целесообразность решения проблем кадрового обеспечения инновационной сферы в рамках регионов са учетом их текущиха и перспективных потребностей. В ряде регионов с высоким уровнем промышленного развития приступили к серьезной работе поа обеспечениюа кадров для инновационной деятельности. Так,а в 2008 г Правительство Санкт-Петербурга разработало и утвердило Методику отнесения организаций к инновационному типу. Принято специальное постановлениеаа О порядке проведения мероприятий по реализации инновационной политике, где предусмотрены пути решения кадровых проблем. По оценкам экспертов,а потребность в специалистах по управлениюа в сфере инновационной деятельностиаа по Санкт-Петербургуаа исчисляется в 4 тыс. человек.

В пятой главе ОРГАНИЗАЦИ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ / НА ПРИМЕРЕа ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОАО РЖД/а рассмотрены процессы организационно-экономические предпосылкиаа активизации инновационной деятельности иа успешной работы ва рыночной экономике на железнодорожном транспорте, определены основные направления его реформирования в условиях рынка.

В ходе первого этапа структурного реформирования железнодорожного транспортаа была создана государственная корпорация в виде открытого акционерного общества Российские железные дороги - ОАО РЖД.

Автор показывает, что решение широкого комплекса проблем модернизации иа развития железнодорожного транспорта потребовало активизацииа инновационной деятельности. Перед отраслью всталаа проблема поиска таких форм организации инновационной деятельности и механизмова ее ресурсного обеспечения,а а такжеа использованияа такиха моделей, которые бы отражали аспецифику отрасли и особенности ее институциональнойа организацииа и позволяли бы перейти на инновационныйа путь ее развития.

Начало инновационной трансформации отрасли былоа положеноа аразработанным в 2004 г. на корпоративном уровне специальныма программным документом - аСтратегическая программа развития ОАО аРЖД до 2010года. В последующиеа годыаа был подготовлен другой весьма важный документ для компанииа - Стратегические направления научно-технического развития ОАО л РЖД на период до 2015 г., - известный как Белая книга ОАО РЖД

Целью инновационного развития ОАО РЖДа стало достижениеа параметров экономической эффективности, экологической и функциональной безопасности и устойчивости отечественного железнодорожного транспорта общего пользования, определенных Транспортной стратегией Российской Федерации и стратегией развития ОАО РЖД.

В диссертации показано, что в основу инновационной стратегии ОАО РЖД была положенаа целенаправленная инвестиционная политика, предусматривающая реализацию текущих и долгосрочных программ разработки и внедрения новыха технологий и технических средств, предоставление услуг на бае новых знаний и интеллектуальных продуктов, а также закрепление прав на вновь полученные научные результатыа интеллектуальной деятельности. Центральное место в инновационной деятельности отводится разработке и внедрениюа прорывных технологийа для организации скоростного движения, радикального обновления подвижного состава и вагонного парка.а Было положено начало разработке двухсистемного пассажирского вагона, новых грузовых вагонов ЭП20,а развитию асистемы диагностики подвижного состава на ходу поезда и высокоэффективных систем управления движением поездов,а внедрению светодиодной техники.

Это предопределило специфику инновационного развития в отрасли, реализуемой аав значительной мере в процессе радикального обновленияа основных фондов иаа их расширения на качественноа и технически новой современной базе.

Другой особенностью модели инновационного развитияа железнодорожного транспорта сталоаа то,а в ее рамках предусмотрены меры поа развитию транспортного машиностроения, что позволяета ее рассматриватьа как отраслевую модель с элементами межотраслевого взаимодействия. Свидетельством этого сталоа подписание 12 декабря 2006 г. 150 производителями железнодорожного машиностроения меморандума с ОАО РЖД о сотрудничестве, партнерском взаимодействии иа улучшении качества железнодорожной техники с учетом международных стандартов.

В диссертации показано, что постановка широкого комплексаа задача инновационного развития потребовалаа переоценки и мобилизации имеющегося ресурсного обеспечения. Это касалась создания организационных предпосылок для перехода к ускоренному инновационному развитию, активизации имеющегося анаучно-исследовательского потенциала иа созданияа механизмов финансового аи кадрового обеспечения.

Результатома происшедших институциональных измененийа сталоа формирование своеобразной корпоративнойаа инновационной моделиаа ОАО л РЖД, ставшей фактически холдингом.а В 2005г. была одобрена концепция создания дочерних закрытых общества на базе научно-исследовательскихаа и проектно-конструкторских организаций, которая была осуществлена на практике в 1У квартале 2005 г.

В диссертации определены основные направления реструктуризации научно-исследовательского комплекса ОАО РЖД. Это - создание головных дочерних обществ на базе имущества компании, находящего ва пользовании Государственного университета путей сообщения,а ВНИИЖТ и ВНИИАС, выделение из них в открытые акционерные общества аподразделений, связанных с эксплуатацией информационной системыа иа информационным обеспечением центрального аппарата ОАО РЖД, и преобразованиеа Всероссийского научно-исследовательского института железнодорожного транспорта в 2007 г. в открытое акционерное общество.

Автором подчеркнуто, что создание дочерних закрытыха обществ, осуществляющих научно-исследовательскую работу и проектно-конструкторские разработки, сопровождалось повышением их инвестиционной привлекательности и появлением у них возможностей для аэффективной работы на рынке отраслевых научных и проектно-конструкторских работ и услуг.

Главной отличительной особенностью модели организации инновационной деятельности на железнодорожном транспорте в рамках ОАО РЖД, как показано автором, является то, что ей присущи все признаки и характеристики замкнутой корпоративной, но по существу отраслевой системы.а Модернизация отрасли железнодорожного транспортаа и переход ееа на инновационный путь развития обеспечивается на основеаа интеграцииа ее научно-технического и производственного комплекса в рамках крупномасштабного процессаа акционирования различных ее структурных элементов.

В свою очередь, акционерная форма дочерней компании позволяета использовать различные источники финансового обеспечения НИОКР: собственныха средств, финансовых ресурсов холдинга, внешних источников аи смешанных форм финансирования.а

Внутри холдингаа финансирование осуществляется в рамках годового цикла планирования. Это означает, что вся деятельностьа научных и проектно-исследовательских дочерних общества ограничивается горизонтом текущегоаа планирования работыа и составлением годовых планама НИОКР по организациям.

Следствием такого положения оказывается недоиспользование научного потенциала, угроза вымывания высокоа квалифицированных кадров из отраслевых научных организаций и разрушение сложившихся в отраслиа научных школ. В настоящее время наметилась опасная тенденция оттока из отрасли высококвалифицированных кадров.

Автор доказывает целесообразность перехода дочерними акционерными обществами ка долгосрочному планированию своей деятельности и развития своего научно-технического потенциала. Исходной при этом должна стать форма долгосрочного отраслевого заказа на инновационную технику и технологии для каждого дочернегоа акционерного общества. Следующий этапа - разработкаа на его основеаа анаряду с текущими планамиа перспективных планова НИР на 3-5 лета по приоритетным направлениям и с закреплением тематики за анаучными организациями иа соответствующими их структурными подразделениям, с определением объемова и источников финансирования.

Такая организация планирования будет способствоватьаа сохранению и развитию ключевых направлений и научных школ отраслевой науки и аизменению порядка финансового обеспечения. Оно будет включать не только средства на проведение самиха исследований и разработок, но и на организацию авторского сопровождения проектова на последниха стадиях, на проведение ресурсных испытаний иа азапуска изделия в производство. Для этого имеются необходимые предпосылки. Средства на финансирование НИОКР и инновационные проекты определяются в компании в процентах от совокупных эксплуатационных расходов.

Автор обращает вниманиеа на целесообразность перехода в долгосрочном аспектеа к новому порядку финансированияа инновационных проектова по техническим заданиям и под гарантии долгосрочного заказа со стороны транспортной компании. При этома затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки должны пропорционально распределяться на серийно выпускаемую продукцию.

Такие меры явятся важным шагом по формированию эффективной системыа взаимодействия заказчикова и разработчиков на всех этапах жизненного цикла техники и будут способствовать достижениюа подлинной интеграции отраслевой науки и производства. В диссертации обосновывается не создания целевогоа отраслевого фондаа научно-исследовательских организаций с учетом потребностей ОАО РЖД ва финансировании перспективных разработок. Это сделает возможным перейти в холдинге к сквозному долгосрочному планированию инновационной деятельности.

В диссертации рассмотрены и другие направления совершенствования управления инновационными процессами, касающиеся повышения статуса и эффективностиа инновационной деятельности.а В дочерних закрытых обществах, осуществляющих исследования и разработки, применяются методы оценки уровня реальной экономической эффективности инновационной деятельности как составляющей стратегической конкурентоспособности ОАО РЖД.

К научным организациям предъявляются особые требования. ОАО проектные институты стали первыми дочерними обществами в компании, которые получили сертификатыа соответствия международным стандартам.

Отраслевойа характера организации инновационной сферы нашела свое выражение иа ва создании Центра инновационного развитии ОАОа л РЖД,

осуществляющего прогнозирование направлений инновационной деятельности компании и формирование соответствующих проектов и программа иа обеспечение их реализации, в том числе на основе государственно-частного партнерства.

В рамках ОАО РЖД, как показано в адиссертации,а действует ачеткая схема финансового ааобеспечения основных направленийа исследований.

За счет собственных средств компании, образующихся иза амортизационных отчислений и прибылиа осуществляются:

разработка комплекса технических регламентов, модернизации требований по обеспечению безопасности и по охране окружающей среды к объектам технического регулирования на железнодорожном транспорте;

разработкаа нормативно - методической базы для расчетов параметров готовности, прочности, безопасности ресурса и риска;

разработка новыха технических требований на серийно поставляемую продукцию;

разработка нормативной базы для взаимодействия с поставщиками на основе принципов менеджмента качества.

За счет средств федерального бюджетаа обеспечивается финансированиеа перспективных направлений исследований и разработок.а Это касается финансирования производства нового поколения подвижного состава,а а также поисковых фундаментальных исследований. Государство оказывает прямую финансовую поддержку организацияма транспортного машиностроения, финансируя его базовые НИОКР по созданию подвижного состава нового поколения.а

При этом компанией уделяется большое внимание совершенствованию отношений ОАО РЖД как стратегического заказчика с компаниями-производителями подвижного состава. Весьма перспективным представляется переход на долгосрочные контракты на разработку и производство конкретных партий техники апо техническим заданиям, разработанным дочерними обществамиа холдинга и задающим долгосрочные технологические ориентиры для предприятий промышленности.

Одновременно этим создаются предпосылки для развития механизмов государственно-частного партнерства при реализации приоритетных программ и проектов.

За счет совместногоа финансирования обеспечивается решение задач по развитию промышленного комплексаа и поставок продукции для железнодорожного транспорта,аа по развитию по территориям эффективного производства, удовлетворяющего потребности железных дорог ва современных технических средствах и технологиях.

Вместе с тем главным ограничением для инновационного развитияа компании, по мнению автора,а выступает дефицит финансовых ресурсов. Это накладывает свой отпечаток на процедуру формирования и реализацииа инновационной политики и проявляется, во-первых, в переходе к селективному выбору инновационной стратегии и отборуа приоритетов, во-вторых, в использовании мониторинга научно-технического развития иа формировании портфеля инновационных проектов на основе тщательной их экспортной оценке.

Для железнодорожного транспорта иа ОАО РЖДа самостоятельной проблемой является организация кадрового обеспечения инновационного развития. В рамках холдинга создана целостная система развития персонала, которая построена на следующих принципах:

поддержка уровня квалификации и компетентности кадров;

переход на рыночные принципы воспроизводствоа персонала, что потребовало сочетание общего и отраслевого управления вузами.

Подготовкаа аинженерныха иа управленческих кадров осуществляется как в рамках государственных высших учебных учреждений, так и на базеаа созданной корпоративной системе подготовки и переподготовки кадров. В Институте управления и информационных технологий Московского государственного университета путей сообщения создана высшая школаа управления для подготовки кадрового резерваа компанииаа с присуждениема выпускникамаа диплома мастера делового администрирования.

В ОАО РЖД создана и успешно функционирует совершенно уникальная по своим масштабам для России система подготовки и переподготовки кадров. Только за один год в ней проходят обучениеа с вышеаа 78 тыс. руководителей и специалистов. а Основными составляющимиа этой системы являются государственные высшие иа средние специальные учреждения иа корпоративныеа образовательные подразделения.

В соответствииа со стратегиейа развития кадрового потенциала в 2007 г. в компании создан корпоративный центр развития профессионального обучения персонала. Одной из главных его функций являетсяа внедрение в филиалах и структурных подразделениях компании новых образовательных технологий, методов тестирования иа отбора персонала.

Вместе тем для придания системности организации кадрового обеспечения инновационной сферы предлагается под Белую книгу ОАО РЖД создать специальную программу по подготовке специалистов, необходимых для ее реализации с определением объемов и источников финансирования.

Железнодорожный транспорт принадлежит к тем немногим отраслевымаа комплексам, где реально востребован образовательный и исследовательский потенциал высшей школы. Именно отрасль формулирует прагматическиеа требования ка учреждениям высшегоа образования, касательно как тематикиа прикладных исследований, так и подготовки высококвалифицированных специалистова и воспроизводства транспортной руководящей элиты.

Преимуществома отрасли, как показано в диссертации, являетсяа тесное сотрудничествоаа дочерних акционерных общества с высшими учебными заведениями, где в рамках факультетов не просто осуществляются исследования и разработки,а но и обеспечивается их доведение до конкретных отраслевых потребителей, организация авторского сопровожденияа разработок до внедрения иха в производство иа продвижения новшеств до рынка.

Участие отраслевых вузов в научных исследованиях и разработках наряду са отраслевыми научными организациямиа способствует формированию конкурентной средыа и рыночнойа конкуренцииа за доминирующее положение в удовлетворении научных потребностей отрасли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ диссертации содержит сформулированные автором основные теоретическиеа выводы и практические рекомендации по результатам проведенного исследования.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ:

Монографии

1. Развитие теоретических основ управления инновационной деятельностью в экономических системах. - М.: МАГМУ, 2009. - 19,93 п.л.;
2. Финансовое и кадровое обеспечение инновационной деятельности развития экономики. - М.: МАГМУ, 2009. - 6,37 п.л.;
3. Теоретические и методические исследования экономической оценки инвестиционной деятельности региона (в соавторстве). - М.: МАГМУ, 2005. - 8,5 п.л.;
4. Особенности инновационной научной деятельности университетских комплексов (в соавторстве). - Екатеринбург.: УрГУПС, 2009. - 5,88 п.л.;
5. Формирование инновационной экономики в условиях глобализации. - Екатеринбург.: УрГУПС, 2008. - 4,1 п.л.;
6. Развитие новых форм организации инновационной деятельности в условиях рынка. - Екатеринбург.: УрГУПС, 2009. - 4,69 п.л.;

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов научных исследований

1. Основные пути формирования инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой. Креативная экономика. - М.: 2010. - № 6 - 0,31 п.л.;
2. Ресурсное обеспечение национальной инновационной системы. Креативная экономика. - М.: 2010. - № 7. Ца 0,38 п.л.;
3. Роль государства в финансовом обеспечении инновационной деятельности. Проблемы современной экономики. - С-Пб.: 2010. - № 12 - 0,63 п.л.;
4. аПерспективы активизации малого инновационного бизнеса в национальной экономике. Бизнес в законе. - М.: Медиа-ВАК, 2010. - № 3. - 0,35 п.л.;
5. аСоздание современной финансовой инфраструктурыа инновационной сферы. Народное хозяйство: вопросы инновационного развития. Ца М.: МИИ Наука, 2010. - 0,69 п.л.;
6. аТребования к системе образования и кадровому обеспечению в условиях ускоренного инновационного развития. Вестник университета. - М.: ГУУ, 2010. - № 15. - 0,45 п.л.;
7. аПодготовка управленческих кадров для эффективного управления инновационной деятельностью. Вестник университета. - М.: ГУУ, 2010. - № 21 - 0,38 п.л.;
8. аПодготовка научных и научно-технических кадров для национальной инновационной системы. Кадровик. - М.: Панорама, 2010. - № 9 - 0,41 п.л.;
9. аФормирование финансовых институтов для ускорения инновационного развития и рыночных механизмов финансового обеспечения инновационной деятельности. Креативная экономика. - М.: 2010. - № 12 - 0,31 п.л.;

Публикации в других изданиях

1. аОсобенности инвестиционных ресурсов предприятия и политика управления ими. // Экономические и социальные проблемы железнодорожного транспорта в современных условиях: Сб. научн. трудов. - Екатеринбург: УрГУПС, 2004. - 0,5 п.л.
2. аПодходы к оценке социальных последствий инвестиционных проектов. Социально-экономическая политика государства и возможности ее реализации в современных условиях: Сб. статей Международной научн.-практич. конф. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. - 0,36 п.л.;

аПути достижения технологической конкурентоспособности России и становление национальной инновационной экономики. Новые тенденции в экономике и управлении организацией: Сб. науч. трудов. - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2010. - 0,13 п.л.;

1. аОсобенности современной инновационной политики. Управление качеством в современной организации: Сб. статей V Международной нач.-практич. конф. - Пенза: Приволжский дом знаний, 2010. Ца 0,16 п.л.;
2. аМесто инновационной политики в государственной концепции современного социально - экономического развития. Экономика. Организация производства. Предпринимательство. Инновации: матер. Всерос. науч.-практ. конф. - Омск: ОмГТУ, 2010. - 0,13 п.л.;
3. аФормирование предпосылок реализации инновационной политики. Инновационная технологизация в современной России: опыт, проблемы, инновации: Всероссийская науч.-практич. конф. г. Волгоград, 2010. - 0,25 п.л.;
4. аИнновационное управление и инвестиционные ресурсы предприятия. Препринт. - Екатеринбург:а УрГУПС, 2003. - 3,0 п.л.;
5. аРазработка инновационной модели формирования инвестиционных ресурсов на предприятиях железнодорожного транспорта. Препринт.а - Екатеринбург:а УрГУПС, 2004. - 2,5 п.л.;
6. аЭффективность: сущность категории и методики оценки. // Экономические и социальные проблемы железнодорожного транспорта в современных условиях: / Сб. научн. трудов. - Екатеринбург: УрГУПС, 2004. - 0,3 п.л.;
7. аАссоциативные формы организации предприятий на современном этапе развития экономики. Инновационные процессы в менеджменте. Сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Пенза, 2005. - 0,1 п.л.;
8. аИсторическая эволюция систем управления предприятием. // Традиционное, современное и переходное в российском обществе. / Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. - Пенза , 2004. - 0,3 п.л.;
9. ааМетодические основы экономической оценки инвестиционной деятельности региона.а - М.: МАГМУ, 2003. - 5,0 п.л. (в т.ч. авт. 2,0 п.л.);
10. аОсновные направления повышения эффективности использования инновационного потенциала. - М.: МАГМУ, 2006. - 2,8 п.л. (в т.ч. авт.0,7 п.л.);
11. аРазвитие инновационной деятельности в системе современных рыночных институтов. / Инновации в науке и образовании. Калининград, 2010. - 0,25 п.л.;
12. аНекоторые экономические аспекты развития путевого хозяйства в современных условиях. // Управление экономикой и социальной сферой железнодорожного транспорта в условиях реформирования: / Сб. научн. трудов. - Екатеринбург: УрГУПС, 2003. - 0,01 п.л.;
13. аОрганизация и нормирование труда на предприятии. Центр социального диалога между субъектами трудовых отношений. - М., 2003. - 0,2 п.л.;
14. аОсобенности модели инновационного развития железнодорожного транспорта и его ресурсного обеспечения. Сборник научных трудов. Выпуск IX. - М.: МАГМУ, 2010. - 0,4 п.л.;

а Структурная реформа на железнодорожном транспорте на этапе становления рыночной экономики в условиях активизации инновационной деятельности. Сборник научных трудов. Выпуск IX. - М.: МАГМУ, 2010. - 0,39

а Лапидус Б. М. Концепция создания корпоративного университета ОАО РЖД. / Экономика железнодорожного транспорта - 2009. - №6 - С. 9

Финансирование инновационного развития: сравнительный обзор стран ЕЭК ООН в области финансирования на ранних этапах развития. - Нью-Йорк; Женева: ООН, 2007,1Х. С.89.

а Шеховцов М.В. Российский инновационный рынок: игроки и стратегия. / Инновации - 2006. - № 4 - С. 16.

а Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. №3. Ст. 401

Российский статистический ежегодник: 2009. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - С. 553

Научный потенциал регионов России. (Аналитико-статистический сборник): 2008. Стат. сб. М.: ЦИСН.2008 - С . 27. Бердашкевич А.П., Сафаралиева С.Г. Об эффективности бюджетных инвестиций в российскуюа науку./Инновации.-2010.-№1.- С. 33

Там же.

а Сигова С.В., Гуртов В.А. Финансовая поддержка инновационного развития региональных экономик. / Инновации. -2008. - № 5 - С. 52.

Белоусов А.Р. Экономическая стратегия России: переход к управлению долгосрочным развитием. / Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 9 - С.9.

Стратегия инновационного развития экономики России: роль финансовой и банковской системы. / Деньги и кредит. 2008 - № 7 - С.49

а Стратегия инновационного развития экономики России: роль финансовой и банковской системы. / Деньги и кредит. 2008 - № 7 Ц. С. 50

Выступление Президента Ассоциации российских банков Г. А. Тосуняна. / Деньги и кредит - 2008 - № 4 - С.11.

Сапунов М.К. Большие надежды малого предпринимательства./ Деньги и кредит. 2009. - № 5. - С. 54.

Малиновская О.Л. Роль иностранного капитала в формировании и развитии венчурного финансирования в России. / Инновации в экономике. Мат-лы Всерос. Экон. Форума. Часть 2 .Томск: 2006.а С.43

Иванова Н.И, Дежина И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л. К. Анализ развития национальной инновационной системы и ее результатов. Россия. / Инновации. 2008 - № 5. - С. 9.

Бурак П.И.Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития. М.: Экономика, 2009 - С. 232-233.

а Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. - № 1 -Ст. 3773а

Россия в цифрах:2010 . Крат. стат. сб. /Росстат.-М.2010.- С. 394.

Индикаторы науки: 2009: . Стат. сборника М.:ГУ-ВШЭ .2009 .-С. 324

Дублянская Г.Ю. Глобальные императивы социально-инновационного развития./ Инновационное развитие экономики Росс: Междун. конф. Москва 23-25 апреля 2008 г. Сб. ст.: Т.1. МГУ. Экон. фак.; Под ред. Колесова В.П., Тутова Л.А. М.: МАКС Пресс: 2008,- С.62

Кадровый ресурс инновационного развития. / Экономика и управление в зарубежных странах. - 2009. - № 3 - С 8..

Чумадин А., Ершов В. Подготовка кадров для аэрокосмической промышленности: проблем стандартов. / Высшее образование в России.а - 2006. - № 7. - С.65.

а Шукшунов В.Е. Состояние, перспективы развития и повышение эффективности инновационной деятельности высшей школы. / Инновации. - 2005. - № 6. - С. 12.

Суворинов А.В. Основные результаты и проблемные вопросы развития в национальной инновационной системы/. Инновации - 2007 - № 9 - С. 11

Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение. Вторая Межд. науч. конференция. Москва 22Ц24 апреля 2009 г. Сборник трудов Т.П. Под ред. В.П. Колесова, Л.А. Титова. М.: МАКС Пресс. 2009. ЦС.12.

Проблемы формирования российской инновационной системы и развитие конкурентоспособных предприятий. Колл. монография. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН..2009. - С. 66.

Василенко А.В. Совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационной деятельности./Инновационное развитие экономики России: национальные задачи и мировые тенденции: Междунар. конф. Москва 23-25 апр. 2008 г. Сб. ст. Т.1.МГУ им. М. В. Ломоносова. Экон. фак. Под ред. Колесова В.П., Тутова Л. А.. МАКС Пресс, 2008. С. 283.

Иванова Н.И., Дежина И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л. К. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов. Россия. / Инновации. 2008 - №5. - С 62.

Суворинов А.В. Основные результаты и проблемные вопросы развития в Российской Федерации национальной инновационной системы./ Инновации - 2007 - № 9 - С.7.

а Иванова Н.И., Дежина И.Г., Шелюбская Н.В., Пипия Л. К. Анализ инновационной политики и оценка ее результатов. Россия. / Инновации. 2008 - №5. - С 61.

Инновационная система России. Модели и перспективы развития. /Рос. НИИ экономики, политики и права в научно-технической сфере. Выпуск 2. М.: Изд-во Рос. ун-т дружбы народов. 2002. - С. 146

а Осипов В.К. Законодательное обеспечение инновационного развития экономики - наукоемкие технологии. / Инновации - 2006 - № 6. - С. 22.

Тарутин А. Узкие места инновационного процесса. / Экономист. - 2008 - № 10. - С. 44.

Там же.

Российский статистический ежегодник. .2009: Стат. сб. /Росстат - М.:2009 - С. 561.; Инновационная деятельность в России в 2007 году./ Статистический бюллетень. 2008 - № 10. -С. 6.Россия в цифрах: 2010.а Крат. стат. сб. /Росстата .-М , 2010.-а С. 394.

а Дежина И.Г.Большие проектыа как стимул инновационного развития России./ Инновации.-2010.- № 6.- С 6.

Кошелева Т.Н. Стратегия развития малого инновационного предпринимательства. СПб. - ГУАП, 2006. - С. 10..

Бузник В.М. Опыт организации и функционирования регионального центра по трансферту технологий. / Инновации. 2005. - №3 . - С. 16.

Собрание законодательства Р. Ф. 2008 - №47. - Ст. 5489

а Движение регионов России к инновационной экономике. / Гранберг А.Г., Валентей С.Д. и др.; РАН Ин-т экономики. - М.: Наука, 2006 - С 84.

Движение регионов России к инновационному развитию. / Гранберг А.Г., Валентей С.Д., Одинцов А.В. и др. ; РАН Ин - т экономики. М.: Наука, 2006. - С. 59

Дынкин А., Иванова Н. Инновационная динамика. Глобальные тенденции и Россия. / Проблемы теории и практики управления. 2008. - №5. - С. 17.

Якунин В.И. Наука и власть: актуальные российские задачи. Наука и власть: Проблемы коммуникаций. Матер-лы Всерос. науч. конференции. ( Москва ,26 сентября 2008 г.) М.; Научный эксперт. 2009-. С. 25.

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике