Авторефераты по темам >>
Разные специальности - [часть 1] [часть 2]
Российско-иранские отношения как фактор стабильности в Прикаспийском регионе (1978-2011)
Автореферат кандидатской диссертации
На правах рукописи
ГАЛБАЦОВА ШАХРУЗАТ СУРХАЕВНА
РОССИЙСКО-ИРАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК
ФАКТОР СТАБИЛЬНОСТИ В ПРИКАСПИЙСКОМ
РЕГИОНЕ (1978-2011)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертация на соискание степени
кандидата исторических наук
Владикавказ - 2012
Диссертация выполнена на кафедре истории России XX-XXI вв. Дагестанского государственного университета.
Научный руководитель:аа адоктор исторических наук, профессор
Булатов Башир Булатович.
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
кафедры социально-гуманитарных
дисциплин ФГБОУ ВПО
Северо-Осетинский государственный
университет имени К.Л.Хетагурова
Дзидзоев Валерий Дударович;
аа кандидат исторических наук, доцент
кафедры теории государства и права
и политологии ФГБОУ ВПО
Горский государственный
аграрный университет
Бетеева Мадина Майрамовна.
Ведущая организация: Институт истории, археологии и
этнографии Дагестанского
научного центра РАН.
Защита состоится л3 июля 2012 года в 17.00 часов на заседании диссертационного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д.212.248.01 при ФГБОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л.Хетагурова по специальности 07.00.02 - Отечественная история по адресу: 362025, г.Владикавказ, ул.Ватутина, 46, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л.Хетагурова.
Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте ВАК Минобрнауки РФ л1 июня 2012 г. Режим доступа: htth: // vak.ed.gov.ru. и на сайте Северо-Осетинского государственного университета им.К.Л.Хетагурова
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат исторических наук,
профессораа С.Р.Чеджемов.
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Для России Иран во все времена имел большое значение во внешней политике. Иран был и остается крупным торгово-экономическим партнером России, объем торговли, с которым постоянно растет. История российско-иранских отношений показывает, что основной задачей двух стран является сохранение и поддержание положительного процесса двусторонних отношений, придание им устойчивого характера, так как накоплен ценный опыт совместной работы в многосторонней дипломатии и торгово-экономических отношениях. Иран в силу своего геостратегического положения, экономического и военного потенциала является весьма важным внешнеполитическим союзником России на южном направлении. Существует определенная схожесть взглядов Ирана и России по политическим и экономическим проблемам региона и мира в целом. Россию и Ирана одинаково беспокоит нестабильность и переменчивость ситуации в этом регионе. Профессор В.И. Сажин считает, что необходим сдержанный прагматичный подход к отношениям с Ираном, основанный наа самостоятельном независимом курсе Москвы в иранской проблематике, на развитии взаимовыгодных торгово-экономических, научных, культурных связей в самых различных областях, несмотря на известное раздражение США и некоторых американских союзников и их политическое давление . аПо мнению Л.Е. Склярова,а для России развитие отношений с Ираном представляет собой стратегическое партнерство, поскольку, во-первых, Иран играет ключевую роль в интеграционных процессах, во-вторых, он предпринимает наиболее активные усилия по формированию нового регионального центра силы, внося собой вклад в создание многополюсной системы мира . Для России важно не только продолжение добрососедских отношений с Ираном, но и превращение их в фактор стабильности на стратегически важном направлении к югу от своих границ.
Регион Каспийского моря асегодня привлекает к себе внимание многих стран мира своими богатыми запасами углеводородов, что и вызывает экономические, политические и военно-стратегические интересы гегемонов мировой политики. Россия, несомненно, заинтересована в эксплуатации сырьевых, транспортных и других возможностей данного региона.
Значение Каспийского региона и происходящие в этом районе процессы, положили начало измененияма структуры международных отношений как в регионе в целом, так и в отдельных его частях, привели к формированию новой геополитической, экономической и военно-политической конфигурации. Одним из определяющих факторов этих изменений стали каспийские нефтяные и газовые ресурсы. Геополитический вакуум на Каспии, возникший вследствие распада СССР, явился причиной начала большой гонки за право доступа к огромным ресурсам региона. Фактически борьба за каспийскую нефть стала одним из самых значимых геополитических событий постсоветской эры.
В последнее время в борьбу за влияние в Каспийскома регионе активно включились мировые державы. Это в первую очередь связано с богатейшими природными ресурсами данного региона - нефтью и газом. По данным Г.Старченкова нефтересурсный потенциал прикаспийских месторождений России (в Астраханской области, Калмыкии, Дагестане, Чечне) превышает 8 млрд. тонн., остальные ресурсы - около 2 млрд. тонн - приходятся на прикаспийские районы Туркменистана и Ирана . Ряд американских специалистов оценивают запасы каспийской нефти в пределах 15Ц20 млрд. баррелей, аевропейские - в пределах 7Ц14 млрд., российские а - от 7 до 10 млрд. баррелей .
Комплексное изучение российско-иранского сотрудничества в Прикаспийском регионе аможет способствовать пониманию истоков возникновения и развития рассматриваемой проблемы, проявлявшейся столь наглядно в наши дни, выработке адекватной политики с учетом интересов народов Прикаспия и потребностей перспективного развития мирового сообщества. Этим и определяется актуальность исследуемой проблемы.
Хронологические рамки исследования определены 1978Ц2011 годами. Начальная дата связана с исламской революцией в Иране, так как именно после свержения шахского режима в Иране произошли кардинальные изменения, как во внутренней, так и во внешней политике. Важной вехой в урегулировании проблем Прикаспийского региона стало проведение третьего саммита глав прикаспийских стран в 2010г., в г. Баку, где было принято Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии. В 2011 г. Дмитрием Медведевым было внесено данное соглашение на ратификацию в Государственную Думу РФ. Как известно, курса внешней политики РФ сегодня приобрел несколько другое направление. Об этом свидетельствует принятая в 2008 году концепция внешней политики РФ, согласно, которой приоритетным направлением стало расширение взаимодействия и развитие взаимовыгодного сотрудничества с государствами мусульманского мира, т.е. развитие отношений с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими региональными державами.
Цели и задачи исследования. На основе анализа доступных источников и литературы отечественного и зарубежного происхождения в диссертации ставится цель комплексного и всестороннего освещения данной темы, уделяя особое вниманиеа источниковедческой и историографической базе, а такжеа критической оценке тенденциозных суждений концептуального характера.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:
- изучить, систематизировать и обобщить имеющийся исходный материал; а
- раскрыть социально-экономические и политические предпосылки исламской революции в Иране 1978Ц1979 годов
- показать роль российско-иранских отношений как фактора стабильности в Прикаспийском регионе
- провести комплексное исследование исторического опыта российско-иранского сотрудничества с целью выявления основных проблем и противоречий, с которыми оно сталкивается, а также раскрытия важнейших тенденций развития этого сотрудничества;
- дать критическую оценку освещению изучаемой проблемы в зарубежной историографии;
- дать объективную оценку сложнейшей геополитической ситуации в Прикаспийском регионе и наметить пути урегулирования комплексных проблем.
Методологической и теоретической основой для изучения и освещения сложных вопросов и проблем диссертации послужили основополагающие принципы и методы исторического исследования, взаимодополняющие друг друга. Главным из них является метод историзма,а предполагающий изучение любого факта или явления истории в конкретных исторических условиях, в строгой взаимосвязи и взаимообусловленностиа изучаемых событий, их органической связи с прошлым и перспективности в будущем. Определенное место при изучении различных аспектов темы занял метод ретроспекции, без применения которого затруднительно воссоздать сложную картину международных отношений изучаемого периода в диалектической взаимосвязи и хронологической последовательности, особенно в свете часто встречающихся разночтенийа разноязычных источников и литературы.
Важное значение принадлежит и методу компаративного анализа, позволяющему выявить характерные особенности событий прошлого и настоящего, найти сходство и различия во мнениях различных отечественных и зарубежных авторов. Соответствующее сочетание и комплексное использование преимущественных сторон этих методов дало возможность глубже осветить поставленную проблему.
Научная новизна исследования. По своему характеру и содержанию диссертационная работа отличается новизной, т.к. в ней предпринята попытка глубокого, всестороннего, объективного анализа, осмысления и комплексного освещения сложнейшей геополитической ситуации в Прикаспийском регионе, где столкнулись интересы многих стран, уверенно укреплявших свои позиции на ближневосточных рубежах.
В диссертации на основе анализа значительного круга научных трудов отечественных и зарубежных авторов, с использованиема документов и других материалов, на широком фоне международных событий обстоятельно изучаются сложнейшие вопросы, составляющиеа предмет исследования. Новыми являются и результаты самого исследования, выводы и обобщения автора, полученные в итоге разностороннего объективного освещения проблемы.
а Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что содержащийся в нем фактический материал, суждения и выводы могут быть использованы в дальнейших научных разработках, посвященных проблемам Прикаспийского региона, российско-иранским отношениям. Диссертация может быть полезной для специалистов-востоковедов, занимающихся изучением геополитического положения Прикаспийского региона; использована апреподавателями и студентами высшей школы при изучении истории России, общего курса истории стран Азии и Африки и истории Ирана.
Источниковая база и историография проблемы. Источниковая база исследования весьма обширна и включает широкий и разнообразный круг материалов на персидском, английском и русском языках.
Наиболее важные российские источники - аматериалы из фондов Центрального государственного архива Республики Дагестан; указы, распоряжения, заявления президента РФ; документы, исходящие от Правительства иа двух палат Федерального Собрания. На протяжении 1990-х годов в позициях и взглядах российского руководства по Ирану не было единства, последовательности и четкости. Однако с приходом к власти Президента РФ В.В.Путина российский подход к Ирану стал более единообразным и последовательным.а Среди официальных документов и материалов, используемых в работеа можно выделить программные документы правительства Ирана, договоры, двусторонние и многосторонние соглашения ИРИ с РФ.а Вышеперечисленные материалы были извлечены автором из официальной прессы и интернет-сайтов правительственных учреждений .
Периодическая печать представляет собой группу источников, содержащих большой объем информации по самым разным аспектам изучаемой темы. Среди периодических изданий, издаваемых в Иране, следует назвать такие издания, как Исследования Центральной Азии и Кавказа, Внешняя политика. Большое значение при написании диссертации имела информация из газет и журналов на русском языке, среди которыха аРоссийская газета, Известия, Независимая газета, Азия и Африка сегодня, Дипломатический вестник, Мировая экономика и международная жизнь, Россия в глобальной политике, Центральная Азия и Кавказ и др.
Факты, статистические данные, мнения политиков, дипломатов и экспертов, почерпнутые из периодической печати, активно использовались с целью существенного обогащения ее содержания.
Для проведения исследования в качестве важного источника были привлечены мемуары таких политических деятелей Ирана, как аятолла Хомейни и Мохаммед Хатами .
Историографию рассматриваемой темы можно разделить на следующие блоки: 1) работы по истории, экономики, культуре Исламской Республики Иран; 2) работы, по различным аспектам внешней политики Ирана; 3) работы, анализирующие развитие отношений России и Ирана в различных сферах; 4) работы, посвященные геополитической ситуации в Прикаспийском регионе.
Особый интерес представляют исследования, посвященные истории иа экономике Ирана, различным аспектам политической и социально-экономической жизни страны. Большое значение для изучения истории, экономики и внешней политики ИРИ во второй половине ХХ столетия представляют работы таких авторов, как А.Б. Резников , С.Л. Агаев , Л.Е. Авдеева , С.М. Алиев , Н.М. Мамедова , А. Арабаджян , аН.Ю. Ульченко, Н.М. Мамедова .а Большое внимание уделяют эти авторы периоду второй половины ХХ в., когда Иран находился в центре событий, происходивших на Ближнем Востоке, Южном Кавказе и Центральной Азии.
Весьма полезными для диссертанта оказались работы по внешней политике Ирана, которыеа позволяют проанализировать эволюцию развития деятельности ИРИ на международной арене. Так, в работах Л.М. Кулагиной , Ю.В. Мотовилова , М. Санаи проанализированы шаги Ирана в области внешней политики в эпоху, когда страна вступила в сложный этап изменения своего внешнеполитического курса.
Значительное место в трудах отечественных иранистов уделено отношениям России и Ирана в различных сферах. Ценным для изучения ирано-российских отношений представляют исследования таких авторов, как Г. Ивашенцов ; Н.М. Мамедова ; М. Санаи ; С. Саруханян ; В. Скосырев ; Г.С. Тагизаде ; Д. Файзулаев . В работах данных авторов рассматриваются различные сферы российско-иранского сотрудничества, такие как нефтегазовая, ядерная, военно-техничекая, транспортная и т.д.
Необходимо выделить работу иранского исследователя Элахе Кулаи Иран и Россия в период правления Хатами . Автор отмечает, что отношения России с Ираном улучшились в период правления Хатами, несмотря на то, что внешняя политика России была направленаа на Запад. Э. Кулаи пишет, что распад СССР, усилия США стать гегемоном в мире содействовали более тесному сотрудничеству между нашими странами. Это проявилось, прежде всего, в разрешении гражданской войны в Таджикистане, а априход к власти талибов и наличие общих врагов в Афганистанеа подготовили условия для еще большого развития военно-политических мирных отношений между нашими странами.
Важный историографический блок составляют труды, посвященные геополитической ситуации в Прикаспийском регионе. В последние годы в отечественной научной литературе появилось много новых публикаций по проблемам Каспия, его экономической и политической сущности, но исследуемая тема как единая, взаимосвязанная проблема в них не рассматривается.
Особый интерес представляют работы таких авторов, как Ю.В. Барсегов ; К.С. Гаджиев ; А.В. Дмитриев, П.Л. Карабущенко, Р.Х. Усманов ; С.С. Жильцов, И.С. Зонн ; И.Б. Эжиев и др.
Особый интерес представляет работа И.Б. Эжиева Геополитика Каспийского региона. Автор провел исследования геополитических процессов, происходящих в Каспийском регионе, выявил основные закономерности, которые характерны для современного развития Прикаспия. В работе анализируются политические риски в странах Прикаспия, а также бархатные революции как новый инструмент геополитики Каспийского региона.
Необходимо выделить материалы круглого стола Каспийское море как перспективное направление вложения инвестиций (биоресурсы, освоение шельфа, прибрежная полоса, транзитно-транспортные возможности, приграничное, межрегиональное и международное сотрудничество) аэкономического форума Дагестан: новые региональные возможности (26 мая 2005 г.) а . Участниками круглого стола делался акцент на том, что при разработке программ и планов освоения Каспийского бассейна следует учитывать, что возникшие там новые суверенные, независимые государства также рассматривают Каспий и его ресурсы с точки зрения собственных национальных интересов, связывают с ними перспективы своего развития. Весьма полезными для диссертанта оказались статьи иранских исследователей, опубликованные в журнале Исследования Центральной Азии и Кавказа, таких как Мортаза Даманпак Джами , Маджид Сабер , Мехди Сафари ,а Бехруз Торкзад . Следует отметить, статьюа А. Малекиа Для всех ли игроков является значимым Каспийское море? , в которой автор приходит к выводу, что для США нефтяные иа газовые ресурсы Каспийского моря не имеют большого значения и что главными игроками этого региона являются Россия и Иран. Автор указывает на то, что необходимо быстрее усовершенствовать правовой режим Каспийского моря.
Среди европейских авторов следует выделить работы Дж.Г. Калики ; А.Н. Сталберга .
Научная апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на расширенных заседаниях кафедр истории России Дагестанского государственного университета и политологии Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л.Хетагурова. Основные положения и выводы диссертации опубликованы в научных статьях и изложены на научных конференциях, общим объемом 2.5 п.л. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей и тезисов докладов.
Структура исследования и его основное содержание
Во введении обоснована актуальность исследования, проанализирована степень изученности данной темы, дана характеристика источниковой базы и теоретико-методологических основ диссертации, сформулированы цели и задачи работы.
аПервая глава диссертации Российско-иранские отношения и исламская революция - состоит из двух параграфов. В первом параграфе К истории политических и экономических связей России и Ирана рассматриваются некоторые аспекты политических и экономических связей России и Ирана. Для России Иран во все времена имел большое значение во внешней политике. В XIX веке российско-иранские экономические связи развивались на фоне развития противоречий между Англией и Францией, их борьбы за новые колонии и торговые пути. Покровский М.Н. пишет, что: Английская дипломатия, работая в Персии, пролагала пути туда английскому капиталу, - у нее были вполне конкретные экономические задачи . Англия стремилась не допустить Россию к рынкам Среднего Востока, потеснить ее на Кавказе, ослабить торговлю с Ираном, прервать сношения с Индией, закрыть ей путь в открытые моря.
При участии Англии и Франции в течение 1-й трети XIX века были спровоцированы две войны между Россией и Ираном, каждая из которых привела к заключению договора, регулирующего торговые отношения между этими странами (Гюлистанский и Туркманчайский).
Особое значение в русско-иранской торговле имели такие города как: Решт, Баку, Тебриз, Гилян, Мазандеран, Астрабад. Так, М. Скибиневский отмечал, что л И в Рящ приезжают купцы не только из всех внутренних персидских городов, но и турецкие из Бассоры, Багдада, Диарбекира и прочих городов; также из Кашемира и из пограничных и индийских городов с разными товарами. Из Решта ежегодно вывозилось на 1,8 млн. рублей товаров помимо драгоценных камней и жемчуга .
Важное место в русском импорте занимали шелк-сырец, хлопок, краски для тканей, бумажная пряжа, ткани (хлопчатобумажные, шелковые), шерстяные ковры, продовольственные предметы. С.Г. Гмелин в Примечаниях о Каспийском торге большое внимание уделяет вопросу о торговле (вернее импорту) шелком-сырцом и хлопком, так как они суть невыделанные материи, каких требует польза России. Все другие вещи, как бы они не назывались, почитаю за побочные .
В торговле с Ираном России принадлежало главное место. Общий оборот иранской торговли за 1909Ц1910 года составил 813954705 кранов, из них на долю России приходилось 489104044 крана (более половины суммы) . Следует особо отметить, что связующим звеном в экономическом сонтрудничестве между Россией и Ираном является Дагестан. Важное место в хозяйственной жизни Дагестана занимала и занимает торговля. Этому способствует выгодное географическое расположение республики, через территорию которой проходит Волжско-Каспийский путь. Заметную роль с экономической точки зрения играет и общая морская граница между РФ и ИРИ.
Во втором параграфе Исламская революция 1978Ц1979 гг. и выходИрана из международной политической и экономической изоляции
рассматриваются вопросы, связанные с предпосылками создания Исламской республики Иран и с дальнейшим развитием внутриполитического и внешнеполитического курса ИРИ. В нем освещены социально-экономические, политические предпосылки возникновения исламской революции в Иране, в результате чего был сменен государственный аппарат шахского режима.
Накануне революции 1978Ц1979 годов Иран представлял собой колонию Соединенных Штатов Америки. Шах Ирана Мухаммад Реза Пехлеви играл решающую роль во всех основных государственных делах. Официально он рассматривался, как единственное лицо, уполномоченное вырабатывать линию внешней и внутренней политики Ирана. Усиление экспансии иностранного капитала, последствия индустриализации, инфляция, отсутствие экономического баланса, авызвавшее разницу в доходах между правящими кругами и остальным населением - все это привело к недовольству народных масс.
Руководящей силой антишахского движения было иранское духовенство во главе с имамом Хомейни. В результате исламской революции оно пришло к власти и создало новое государственное образование - Исламскую Республику Иран.
В этом же разделе рассматривается внутренняя и внешняя политика Мухаммада Хатами. За время правления М. Хатами Иран явно изменился, что принесло весьма заметные результаты. Активно развивалось сотрудничество с европейскими государствами, со странами региона, наблюдался определенный прогресс в отношениях с США. На 53-й сессии Генеральной Ассамблеи М. Хатами предложил 2001 год провозгласить годом диалога цивилизаций:а Диалог цивилизаций - это стимул для формирования универсальной модели оздоровления международных отношений, чтобы исключить односторонние подходы и монолог в политике и культуре .
Следует отметить, что Тегеран при Президенте М. Хатами взял курс на сближение с арабскими государствами Персидского залива.а Иран заинтересован в укреплении своих позиций в зоне Персидского залива, как с политической, так и с экономической точек зрения. Так,а в апреле 2001 года между Ираном и Саудовской Аравией был подписан Пакт о безопасности. В декабре 2003 года на международном саммите в Европе президент ИРИ М. Хатами встретился с президентом Египта Х. Мубараком, где лидеры двух стран обсудили вопросы нормализации ближневосточного урегулирования.а Благодаря Хатами, Иран стал более открытой страной,а которая взяла курс на развитие отношений акак с восточными, так и с западными астранами.
Вторая глава Россия и Иран: новые перспективы межгосударственных отношений в конце XX - в начале XXI веков состоит из трех параграфов. В первом параграфе Новая концепция внешней политики РФ и важность конструктивных отношений с ИРИ анализируется становление нового курса российской внешней политики и стратегическом значении ИРИ во внешней политике РФ. С приходома В.В. Путина к власти началась разработка новой концепции внешней РФ. Он подчеркнул: Было бы неправильно измерять, где у нас больше приоритетов - в Европе или Азии. У нас не может быть ни западного, ни восточного крена. Реальностьа в том, что у державы с таким геополитическим положением, как Россия, национальные интересы есть везде. Такую линию надо последовательно продолжать .
Важным партнером России в Азии является Иран. Его влияние и авторитет в исламском мире общеизвестны. Российско-иранская встреча на высшем уровне в Москве в марте 2001 года, в ходе которой был подписан Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, значительно продвинула вперед весь комплекс двустороннего партнерства, обнаружив близость подходов к решению многих региональных и глобальных проблем. Существуют различные мнения по вопросу авыстраивания внешней политики России по отношению к Ирану. На наш взгляд, для России важно не только продолжение добрососедских отношений с Ираном, но и превращение их в фактор стабильности на стратегически важном направлении к югу от своих границ.
Во втором параграфе Развитие российско-иранского сотрудничества в области атомной энергетики, экономических отношений, нефтегазовой, военно-технической, транспортной сферах анализируются различные сферы сотрудничества РФ с ИРИ. Сегодня наши взаимодействия с Ираном строятся на надежной правовой базе - Договоре об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, который был подписан 12марта 2001 годаа в Москве президентами двух стран. Документ предусматривает развитие взаимоотношений и сотрудничества между странами на более широкой и долгосрочной основе в политической, торговой, экономинческой, научной, технической, культурной и других областях.
Относительно экономических отношений в договоре закреплено, что обе стороны бундут создавать благоприятные юридические, экономические, финансовые и коммерческие условия для двусторонней и многосторонней деятельности и совместных капиталовложенний на территориях друг друга и в третьих странах.а Говоря о сотрудничестве России и Ирана в области атомной энергетики, следует отметить, что Иран приступил к осуществлению своей ядерной программы еще в годы правления Мохаммеда Реза Пехлеви. Для России, несомненно, выгодно участие в осуществлении программ по развитию атомнной энергетики, так как объем сотрудничества с ИРИ в этой области составляет не менее 2 млрд долларов. Правовой основой взаимондействия двух стран явилось подписание в 1992 году межправительственного российско-иранского соглашения о строительстве в Иране первого энергоблока Бушер. Заявлено о вознможном расширении АЭС на 2Ц3 энергоблока . В 1995 году был заключен контракт на строительство АЭС в Бушере стоимостью 800 млн долларов . Кроме того, 5 января 1995 года в Тегеране были подписаны:
- Контракт на завершение строительства 1-го энергоблока АЭС в Бушере, подписанный Зарубежатомэнергостроем и ОАЭИ.
- Протокол переговоров между министром РФ по атомной энергии профессором В.Н. Михайловым и вице-президентом ИРИ, президентом ОАЭИ Р. Амроллахи .
Важным направлением российско-иранского сотрудничества является транспортная сфера. В сентябре 2000 года ав ходе второй Евроазиатской конференции по транспорту в Санкт-Петербурге Россия, Иран, Султанат Оман и Индия подписали межправительственное соглашение о создании Международного транспортного коридора МТК Север - Юг. Если же коридор Север - Юг заработает, время доставки таких грузов сократится на 3 дня, а расходы сократятся на 20%. В этой связи наиболее перспективным направлением является обеспечение активного участия России в реализации проектов трансконтинентальных железнодорожных и автомобильных магистралей.
Для России особенно актуален вопрос о развитии ее отношений с Ираном в военно-технической отрасли. Новые горизонты сонтрудничества открылись после выхода России из протокола Гор - Черномырдин в конце 2000 года. Так, в 2001Ц2002 г. для ВВС Ирана был понставлен 21 транспортный вертолет Ми-171 производства Улан-Удэнского авиационного завода. До 2005 года предприятие направило в Иран еще 12 многоцелевых транспортно-боевых вертолетов Ми-171. В 2005 году 3 вернтолета Ми-17В-5 Иран приобрел у Казанского вертолетного завода. В 2003 году Россия заявила в Регистре обычных вооружений ООН о понставке в Иран 3 боевых самолетов .
В настоящее время экономическое сотрудничество России с Ираном является перспективным и имеет тенденцию к росту.
аВ третьем параграфеа Роль России и Ирана в стабилизации ситуацииаа в Прикаспийском регионе анализируется значениеаа Каспийского региона во внешней политике мировых держав, позиция стран Прикаспия относительно раздела Каспийского моря, а также национальные интересы России в этом стратегическом районе.
В постиндустриальной глобализации особенно заметна геополитическаяа роль Каспийского региона. Политическая ситуация и внешнеполитическая ориентация, сложившиеся после распада СССР в государствах этого региона, вызывают повышенный интерес мирового сообщества. Такое внимание объясняется стратегической значимостью Каспийского региона для топливно-энергетического обеспечения мировой экономики, так как он представляет собой колоссальный резервуар углеводородных энергоносителей.а
Заливной нефтяной фактор реально воздействует как на глобальную энергетическую политику, так и на формирование обстановки на Кавказе и является весомым компонентом диалога по оси Восток - Запад. В свете сказанногоа объясняется интерес стран Запада, и особенно США, к Каспийскому региону, поскольку они придают исключительное значение разработке и проведению политикиа расширения на Восток. Поэтому не случайно в последнее десятилетие отношения Российской Федерации и Исламской Республике Иран характеризуются поиском перспективных направлений сотрудничества.
По данныма ОПЕК и Мирового энергетического агентства, ресурсы нефти в данном регионе превышают 23 миллиарда тонн, в том числе в прикаспийских регионах Азербайджана и Казахстана, включая месторождение на морском шельфе (около 13 млрд. тонн). Нефтересурсный потенциал прикаспийских месторождений России (в Астраханской области, Калмыкии, Дагестане, Чечне) превышает 8 млрд. тонн, остальные ресурсы - около 2 млрд. тонн - приходятся на прикаспийские районы Туркменистана и Ирана . Ряд американских специалистов оценивают запасы Каспийской нефти в пределах 15Ц20 млрд. баррелей., а некоторые европейские - в пределах 7Ц14, российские же - от 7 до 10 млрд. баррелей .а М. Сафари указывает, что нефтяные запасы Каспийского моря составляют 17Ц35 млрд. баррелей, что соответствует 1/5 - 3/5 % мировых запасов нефти .
Россия, несомненно, заинтересована в эксплуатации сырьевых, транспортных и иных возможностей региона. В этой связи любые геополитические изменения в регионе не могут не затрагиватьа национально-государственные интересы РФ. Тем более она не может оставаться в стороне при принятии другими мировыми державами, каких либо решений, касающихся Каспийского региона.
Отстаивая свои национальные интересы, Москва и Тегеран стоят в настоящее время на разных позициях по этому вопросу. Россия, Казахстан, Туркмения, Азербайджан выступают против иранского проекта раздела Каспия на равные секторы (20%) между 5 прикаспийскими государствами. Эти государства выступаюта за другой проект, по которому длина береговой линии каждого из прибрежных государств должна определить, какая часть Каспия отойдет под национальную юрисдикцию. Иран, береговой участок которого составляет всего 14% периметра Каспия, настаивает на равном разделе территории. Но в этом случае Россия потеряет 200 тыс. кв. км. водного бассейна. Москва предлагает разделить Каспий на национальные секторы, которая закрепляются за соответствующими прибрежными государствами. При этом поверхность Каспия остается в общем пользовании, на национальные секторы делится только дно.
Как показывает анализ каспийской проблемы, только сочетание всех механизмов и рычагов воздействия во внешней политике ведет к упрочению позиций страны в том или ином регионе, в его превращении в зону сотрудничества, а не противостояния, от которого, в конечном счете, будут страдать все участники.а
В заключении подводятся итоги диссертационной работы, которые можно сформулировать как положения, выносимые на защиту.а а
В результате проведенного в диссертации анализа можно сделать основные выводы:
1. Иранская революция 1978-1979 гг. - одно из самых значимых явлений последней четверти ХХ века. С точки зрения широты участвовавших в ней слоев населения - это подлинно народная революция. Белая революция сверху или курс шаха на ускоренное развитие Ирана по европейскому образцу при участии государства, взявшего на себя большую долю расходов и забот, привели в середине 70-х годов к резкому обострению внутренних противоречий и к массовому недовольству в стране. Результатом иранской революции 1978-1979 гг., после крушения шахского режима и ликвидации монархии, стал переход верховной власти в руки возглавляемых аятоллой Хомейни шиитских религиозно-политических деятелей. Экономика новой республики основывалась на государственной, кооперативной и частной собственности. Вмешательство и влияние западных держав были ликвидированы.
2. Избрание Президентом РФ В.В. Путина открыло перспективу длительного периода политической стабильности, позволив приступить к разработке демократической стратегии развития страны.а Данный курс был закреплен в новой внешнеполитической концепции, утвержденной 28 июня 2000 года . Согласно концепции Российская Федерация проводит самостоятельную и конструктивную внешнюю политику. Она основывается на последовательности и предсказуемости, взаимовыгодном прагматизме. Эта политика максимально прозрачна, учитывает законные интересы других государств и нацелена на поиск совместных решений .
3. Если к концу 80-х гг. XXв. были заметны улучшения в отношениях амежду СССР и ИРИа (это было в первую очередь связано с подписанием двух важнейших документов: Декларация о принципах отношений и дружественного сотрудничества между СССР и ИРИ; Долгосрочная программа торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и ИРИ на период до 2000 г.), то в начале 90-х гг. XX в., на отношения Ирана и России повлиял распад СССР. Важным партнером России в Азии является Иран, влияние и авторитет, которого в исламском мире общеизвестны. Российско-иранская встреча на высшем уровне в Москве в марте 2001 года, в ходе которой был подписан Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, значительно продвинула вперед весь комплекс двустороннего партнерства, выявила близость подходов к решению многих региональных и глобальных проблем.
4. В первые 10 лет со дня победы исламской революции отношение к СССР в Иране было негативным. Это было связано с проведением руководством ИРИ внешней политики в русле доктрины ни Запад, ни Восток, а ислам. Однако в 1989 г. были подготовлены условия для того, чтобы произошел поворот к диалогу, а через негоа к сотрудничеству. В 90-е годы ХХ века нелегкие времена переживала не только Россия, но и Иран. Он был вынужден отказаться от проведения значительной части программ социально-экономического развития. Это было связано, прежде всего, с падением цен на нефть. Сотрудничество России и Ирана стало более активным во время президентства Мухаммада Хатами, ставшего проводить новую политику. М.Хатами призывал к диалогу между цивилизациями во имя устранения взаимного непонимания и говорил об открытости Ирана, его готовности иметь добрые отношения с любой страной.
В последние годы активизировалось торгово-экономическое сотрудничество между Дагестаном и Ираном. Следует отметить, что данное сотрудничество осуществляется на региональном уровне, в частности с такими провинциями как Гилян и Мазандаран.
5. Основной задачей является выработка правового статуса Каспийского моря между всеми прикаспийскими государствами. Данная проблема возникла после распада СССР, когда Каспийское море стало принадлежать не двум государствам, а пяти - России, Казахстану, Туркмении, Ирану, Азербайджану.
Если в 1-й половине 90-х гг. XX в. Россия и Иран придерживались единой точки зрения в этом вопросе - принципа общей собственности, то со второй половины 90-х г. аМосква изменила свою позицию. На данный момент РФ предлагает разделить Каспий на национальные секторы, которые закрепляются за соответствующими прибрежными государствами. При этом поверхность Каспия остается в общем пользовании. На национальные секторы делится только дно моря. Сегодня наблюдается положительная тенденция в урегулировании вопроса относительно правового статуса Каспийского моря, о чем свидетельствует проведение третьего саммита Прикаспийских государств в г. Баку в 2010 г., на котором главы Прикаспийских стран заключили соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии.
На мой взгляд, для решения каспийской проблемы в первую очередь необходимо достичь политического соглашения по определению правового статуса Каспийского моря, разработать конвенцию по Каспийскому морю, где бы закреплялись права и обязанности Прикаспийских государств. Самым оптимальным решением данной проблемы является совместное владение дном, водой, углеводородными запасами и др. Только при достижении общих договоренностей у Прикаспийских государств есть возможность разрешитьа данную проблему.
Основные положения диссертации отражены в следующих научных работах автора
Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных перечнем ВАК РФ:
1. Галбацова Ш.С. Некоторые аспекты российско-иранского экономического сотрудничества на современном этапе // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. СПб., 2009. № 101. С. 9-13.
2. Галбацова Ш.С. Российско-иранские отношения как фактор стабильности в Прикаспийском регионе // Вестник Дагестанского государственного университета. Вып.4. - Махачкала, 2011. С. 130-133.
3. Галбацова Ш.С. К вопросу об истории политических и экономических отношений России и Ирана в XIXЦXX вв. // Вестник Дагестанского государственного университета. Вып.4. - Махачкала, 2012. С.180-186.
Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:
4. Галбацова Ш.С. Экономическое сотрудничество Дагестана и Ирана на современном этапе // Материалы международной научной конференции Роль культуры в российско-иранских отношениях. Махачкала, 2009. С. 63-64.
5. Галбацова Ш.С. Роль России и Ирана в стабилизации ситуации в Прикаспийском регионе // Актуальные проблемы истории Кавказа. Материалы международной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения профессора Р.М. Магомедова. Махачкала, 2010.
6. Галбацова Ш.С. Новая концепция внешней политики РФ и важность конструктивных отношений с Ираном // Вестник ассоциации молодых ученых Дагестана. Вып.4. - Махачкала, 2010. С. 25-30.
Сажин В.И.а Россия и Иран: проблемы стратегической перспективы // Исламская республика Иран в 90-еа годы (экономика, политика, культура). М., 1998. С .30.
Скляров Л.Е. Россия и Иран в 90-е годы: новый этап взаимоотношений // Исламская республика Иран в 90-еа годы (экономика, политика, культура). М., 1998. С. 50.
Старченков Г. Как поделить озеро-море // Азия и Африка сегодня. М., 2001. № 12. С.19.
Эжиев И.Б. Геополитика Каспийского региона. М., 2007. С. 60.
Сайт МИД Исламской Республики Иран - www. mfa.gov.ir; Сайт МИД РФ - www.mid.ru.
Хомейни имам. Путь к свободе (речи и завещание). М., 1999. Он же. Последнее послание.а Тегеран, 1999. Хатами М. Ислам, диалог и гражданское общество. М., 2001. Он же. В человеке сосредоточена душа Востока и разум Запада. М., 2001.
а Резников А. Б. Иран: падение шахского режима. М., 1983.
а Агаев С.Л. Иран в прошлом и в настоящем. М., 1981; Он же. Иранская революция, США и международная безопасность. М., 1984; Он же. Иран: рождение республики. М. 1984.
Авдеева Л.Е. Иранская революция 1978Ц1979 гг. М. 1989.
Алиев С.М. Нефть и общественно-политическое развитие Ирана в ХХ веке. М., 1985.
Мамедова Н.М. Концентрация производства и капитала в Иране в 60 - 70-е годы. М., 1982; Она же. Иранская экономика и глобализация // Азия и Африка сегодня. М., 2008. № 4; Она же. Ислам и развитие Ирана в начале ХХI века // Россия и мусульманский мир. М., 2006. № 4.
Арабаджян А. Иранская революция: причины и уроки // Азия и Африка сегодня. М., 1986. № 3.
Ульченко Н.Ю., Мамедова Н.М. Особенности экономического развития современных мусульманских государств (на примере Турции и Ирана). М., 2006.
а Кулагина Л.М. Эволюция внешней политики ИРИ // Двадцать пять лет исламской революции в Иране. М., 2005.
Мотовилов Ю.В. Особенности выработки и осуществления региональной политики ИРИ в условиях глобализации:а автореф. Е канд. полит. наук. Н.Новгород, 2005.
Санаи М. Взаимоотношения Ирана и стран Центральной Азии: история и современность. Алматы, 1997.
Ивашенцов Г. Россия - Иран - горизонты партнерства // Международная жизнь. М., 2004. № 10.
Мамедова Н.М. Состояние и перспективы развития экономических отношений России и Ирана // Иран сегодня. М., 2006. № 1.
Санаи М. Ирано-российские связи: проблемы и перспективы // Россия в глобальной политике. Т.5. М., 2007. №2.
Саруханян С. Россия и Иран: 10 лет ядерного сотрудничества. Ереван, 2006.
Скосырев В. Россия - Иран - США. Диалог глухих со слепыми // Азия и Африка сегодня М., 2002. №10.
Тагизаде Г.С. Россия и Иран, перспективы сотрудничества на современном этапе // Ирано-дагестанские культурно-исторические связи. Махачкала, 2006.
Файзулаев Д. Российские интересы в Иране // Азия и Африка сегодня. М., 2006. № 6.
Кулаи Э. Иран и Россия в период правления Хатами // Внешняя политика (периодическое издание). Тегеран, 2005. № 1. (На перс. яз.)
Барсегов Ю.В. Каспий в международном праве и мировой политике. М., 1998.
Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. М., 2001.
Дмитриев А.В., Карабущенко П.Л., Усманов Р.Х. Геополитика Каспийского региона (взгляд из России). Астрахань, 2004.
Жильцов С.С., Зонн И.С. Новый Каспий (география, экономика, политика). М., 2008.
Эжиев И.Б. Геополитика Каспийского региона. М., 2007.
Министерство по национальной политике, информации и внешним связям республики Дагестан. Каспий: инвестиционный потенциал и перспективы сотрудничества: материалы круглогостола экономического форума Дагестан: новые региональные возможности 26 мая 2005 г. Махачкала, 2005.
Джами М. Значение энергетических запасов Каспийского моря в обеспечении безопасности мира и препятствия транспортировки их на мировые рынки // Исследования Центральной Азии и Кавказа (периодическое издание). 2008. № 62. (На перс. яз.).
Сабер М. Позиция Ирана относительно Каспийского моря // Исследования Центральной Азии и Кавказа (периодическое издание). 2007. № 60. (На перс. яз.).
Сафари М. Центральная Азия и Каспийское море // Исследования Центральной Азии и Кавказа. 2003. № 43. (На перс. яз.).
Торкзад Б. Безопасность Каспийского моря: проект новой системы безопасности в Центральной Азии и на Кавказе // Иследования Центральной Азии и Кавказа. 2003. № 43. (На перс. яз.).
Малеки А. Для всех ли игроков является значимым Каспийское море? // Исследования Центральной Азии и Кавказаа (периодическое издание). 2003. № 43. (На перс. яз.).
Kalicki G.H. Caspian Energy at the Crossroads // Foreign Affairs. 2001. № 5.
Stalberg A.N. Setting the agenda in the Caspian Basin. Pittsburgh, 2003.
Покровский М.Н. Дипломатия и войны царской Росси в XIX столетии. М., 1923. С. 184.
Цит. по: Куканова Н.Г. Очерки по истории русско-иранских торговых отношений в XVII - п. пол-не XIX вв. Саранск, 1977. С. 182.
Цит. по: Куканова Н.Г. Очерки по истории русско-иранских торговых отношений в XVII - I пол. XIX вв. С. 174.
Хатами М. В человеке сосредоточены душа Востока и разум Запада. М., 2001. С. 22.
Очерки истории Министерства иностранных дел России (1917Ц2002). М., 2002. Т. II.а С. 559.
Орлов Е. А. Хроника отношений РФ (СССР) с ИРИ. С. 206.
Мамедова Н. Состояние и перспективы развития экономических отношений России и Иран // Иран сегодня:а научное, культурное и историческое издание Культурного представительства при Посольстве Исламснкой Республики Иран в Российской Федерации. М., 2006. № 1. С.10.
Саруханян С. Россия и Иран: 10 лет ядерного сотрудничества. Ереван, 2006. С. 90.
Старченков Г. Как поделить озеро-море. С.19.
Эжиев И.Б. Геополитика Каспийского региона. С. 60.
???? ??? ???? ?. ??? ????? ????? ??? ?? ????? ????? ????? ???? ? ??????? ?????? ???? ?? ???????? ??//??????? ????? ????? ? ?????. ????? ??.????. ?. ??.аа
Иванов И.С. Новая Российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М., 2001. С. 210.
Авторефераты по темам >>
Разные специальности - [часть 1] [часть 2]