Авторефераты по темам  >>  Авторефераты по юридическим наукам, праву

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (общетеоретический аспект)

Автореферат кандидатской диссертации по юридическим наукам, праву

 

БАННИКОВ Геннадий Николаевич

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРАВА ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(общетеоретический аспект)

12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Саратов - 2006

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высншего профессионального образования Саратовская государственная академия права

Научный руководитель Ч

доктор юридических наук, профессор,

академик РАЕН

СЕНЯКИН Иван Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор ХАЧАТУРОВ Рудольф Левонович кандидат юридических наук, доцент ФОМИН Алексей Александрович

Ведущая организация

ГОУ ВПО Саратовский юридический институт МВД России

Защита состоится 13 июня 2006 года в 14 часов на заседании диссертацинонного совета Д-212.239.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовская государственная акандемия права по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права.

Автореферат разослан

мая 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Мамонов В.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проблема прав человека в совренменном Российском государстве настолько важна и актуальна, что превратинлась в предмет особой тревоги не только ученых, практиков, представителей органов власти, но и всех россиян. Полноценной реализации прав человека препятствуют многие трудности, с которыми столкнулось наше общество за последние годы, - социальная напряженность, политическая нестабильность, усложнение криминогенной обстановки, коррупция, правовой нигилизм, зантяжной экономический кризис и др. Нерешенность указанных вопросов резко обострила противоречия между государством и личностью, породила регионнальные споры, политические конфликты и как следствие Ч грубейшее попранние конституционных прав и свобод российских граждан. Возникла опасность дискредитации самого понятия права человека в социальной и политической практике. В связи с этим особое значение приобретают теоретические и пракнтические вопросы охраны и защиты прав и свобод личности, гарантий их реанлизации. В арсенале государственно-правовых средств, призванных реально защитить права и свободы человека, главенствующая роль принадлежит судам. Правосудие является наиболее эффективным из всех выработанных мировой практикой способом охраны прав и свобод человека и гражданина. Уровень сундебной защиты - важнейший показатель правового характера государства и денмократичности общества. Расширение круга охраняемых законом прав личнонсти, углубление качества их содержания в условиях многообразия современных экономических и социальных связей возлагают на суд особую ответственность и поднимают его роль как основного гаранта в решении этой проблемы.

Всеобщность права на судебную защиту и возрастающая потребность в ее осуществлении ставят перед органами правосудия и всеми обеспечивающими

их функционирование ведомствами задачу достижения его демократичности, беспристрастности и превращения в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти. Проводимая с этой целью в Российской Федеранции судебная реформа направлена на расшпрение поля правовой защищенности личности, создание условий повышения роли и значения судебной защиты ее имущественных и личных неимущественных интересов. Это важно, поскольку судебная власть может существовать только как безальтернативный государстнвенно-правовой институт, ориентированный на общепризнанные мировые стандарты в области прав человека и призванный всесторонне удовлетворять потребности граждан в законном, справедливом и быстром разрешении споров.

Вместе с тем современное состояние судебной защиты прав и свобод личности, ее эффективность и доступность не могут удовлетворять потребнонсти граждан и государства1. Действующая в нашей стране система судов, сундебные процедуры далеко не всегда позволяют человеку в полной мере испольнзовать предоставленное ему Конституцией РФ право на обращение в суд для отстаивания своих интересов, что отрицательно сказывается на реализации правового статуса россиян, обеспечении правового порядка в стране, сдерживанет развитие российского общества.

Этим и обусловлен выбор темы диссертационной работы.

Степень разработанности темы и теоретическая основа исследованния. Комплексный характер проблемы судебной защиты предполагает многонплановость поставленных в диссертации вопросов и необходимость обращения к литературе, освещающей различные аспекты темы в рамках социологии, финлософии, истории права, конституционного, административного права, уголовнного, гражданского процесса и иных отраслей права.

1 Согласно исследованию Фонда Общественное мнение, проведенного накануне VI Всероссийского съезда судей, 46% опрошенных россиян отрицательно оценивают деятельнность судов и лишь 26% - положительно; 44% респондентов избегают обращений в суд, счинтая это дело хлопотным, затратным, а зачастую и попросту безрезультатным. См.: Колеснинков А. Куда идет суд // Российская газета. 2004. 3 дек.

Значительный вклад в разработку отдельных вопросов, касающихся даннной области теоретических знаний, внесли: Е.Б. Абросимова, С.С. Алексеев, Л.Б. Алексеева, Ю.Н.Андреев, М.В. Баглай, МИ. Байтин, В.М. Баранов, П.П. Баранов, Д.Н. Бахрах, С.В. Боботов, М.А. Викут, Н.В. Витрук, Н.А. Власенко, А.А. Власов, Л.Д. Воеводин, С.А. Глотов, В.В. Гошуляк, Ю.А. Дмитриев, В.В. Ершов, Г.А. Жилин, В.М. Жуйков, И.М. Зайцев, В.Д. Зорькин, В.А. Кар-ташкин, В.П. Кашепов, Д.А. Керимов, М.И. Клеандров, В.Н. Кудрявцев, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, В.А. Лазарева, A.M. Ларин, В.М. Лебедев, Р.З.Лившиц, Е.А. Лукашева, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.С. Мордовец, Л.А. Морозова, B.C. Нерсесянц, И.Л. Петрухин, В.И. Радченко, Т.Н. Радько, В.А. Ржевский, В.М. Савицкий, Н.Г. Салищева, И.Н. Сенякин, В.Н. Синюков, Ю.Н. Старилов, В.А. Терехин, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, И.Е. Фарбер, П.М. Филиппов, А.Г. Хабибулин, А.В. Цихоцкий, О.И. Цыбулевская, Н.М. Чепурнова, Г.Г. Черемных, Д.М. Че-чот, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, Л.М. Энтин, В.Ф. Яковлев и другие авторы.

Несмотря на обширный научный материал по проблемам становления, развития и реализации судебной власти в Российской Федерации, в общетеорентическом контексте данные вопросы, а также вопросы функционирования менханизма обеспечения права граждан на судебную защиту, роли правозащитной деятельности судебных органов в укреплении законности и правопорядка и многие другие в достаточной степени не рассматривались и требуют дальнейншего изучения.

Объектом диссертационного исследования служит система общественнных отношений, складывающихся в сфере организации и осуществления сундебной власти, в процессе функционирования суда как важнейшего государстнвенно-правового института обеспечения прав и свобод граждан.

Предмет, цель и задачи исследования. Предметом диссертационного исследования является содержание права граждан на судебную защиту, теорентические и практические проблемы его реализации в Российском государстве.

В соответствии с предметом цель исследования заключается в комплекснном общетеоретическом изучении сущности, структуры и юридической приронды права граждан на судебную защиту, механизма обеспечения его реализации в современных условиях, определении основных направлений совершенствованния законодательства о праве человека и гражданина на судебную защиту, вненсении предложений по повышению эффективности судебной системы.

В связи с этим основными задачами исследования являются:

*аа аопределение роли и значения судебнойа власти ва государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан;

* выявление эволюции, закономерностей и тенденций законодательной регламентации института судебной защиты в Российском государстве;

*а ааоценка результатов судебно-правовой реформы в новейшей истории России, обозначение ее позитивных и негативных сторон;

* выявление места права граждан на судебную защиту в системе коннституционных прав и свобод личности;

* анализ права на судебную защиту как принципа российского правосундия;

* раскрытие механизма, гарантий и форм реализации права российских граждан на судебную защиту;

* решение проблем обеспечения права на судебную защиту в порядке конституционного судопроизводства;

* изучение международно-правовой практики по судебной защите прав и свобод личности;

* обоснование научно-практических рекомендаций по совершенствованнию законодательства и судебной практики в области защиты прав и свобод человека.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция РФ, феденральные законы, подзаконные нормативно-правовые акты, законы субъектов Российской Федерации, акты Конституционного Суда РФ, постановления Пле-

нума Верховного Суда РФ, международно-правовые документы и законодантельство зарубежных стран в области судебной защиты прав человека, аналинтические справки и решения Высшей квалификационной коллегии судей Роснсийской Федерации, Совета судей Российской Федерации, архивные и опублинкованные материалы судебной практики.

Методологической базой исследования послужили современные метонды познания, разработанные юридической наукой и апробированные практинкой. Работа основана на использовании общенаучных методов - исторического и логического анализа. Помимо общенаучных, применялись и частные методы: системный, функциональный, сравнительно-правовой, формально-юридический и т.д.

Научная новизна работы обусловлена обозначенными целями и задачанми и заключается в том, что диссертация представляет собой комплексное обнщетеоретическое монографическое исследование проблем регулирования и обеспечения права граждан на судебную защиту в Российской Федерации. Вынявляется нормативный характер, юридическая природа, роль и место права на судебную защиту в системе прав и свобод человека и гражданина; дается ханрактеристика государственных и общественных институтов, призванных обеснпечивать реализацию данного права; показывается роль правозащитной деянтельности судебных органов в укреплении законности и правопорядка в услонвиях формирования правового Российского государства.

Учитывая многогранность проблемы, автор не стремился к рассмотрению всех аспектов выбранной темы. Работа посвящена исследованию ее наиболее актуальных, базовых теоретико-правовых вопросов.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы: 1. Российское законодательство о судебной защите в последние годы ханрактеризуется расширением компетенции судов в разрешении споров о наруншении или неправомерном ограничении прав личности. Закрепление в Констинтуции РФ и действующем законодательстве права на судебную защиту означает

признание верховенства судебной власти в системе государственной защиты прав граждан. Осуществление возможности беспрепятственного использования гражданином судебной защиты своих прав и свобод является признаком демонкратичности общества, воплощением в общественной и государственной жизни принципов правового государства.

2.а В диссертации формулируется авторское определение права граждан на судебную защиту, отражающее его наиболее существенные и характерные принзнаки. Отмечается, что категория право на судебную защиту может употребнляться в двух значениях. В субъективном плане это закрепленная и гарантиронванная юридическая возможность лица на свободный доступ к правосудию и справедливое судебное разбирательство в целях обеспечения личных, политинческих, экономических и культурных интересов. Право на судебную защиту в объективном смысле выступает в качестве комплексного правового института, состоящего из объединенных общими принципами норм международного, коннституционного и других отраслей права. Раскрывается юридическая природа института судебной защиты и порядок его функционирования в условиях адапнтации к международно-правовым и общеевропейским стандартам в области прав человека.

3.а Право на судебную защиту является единым понятием, состоящим из двух аспектов: 1) права на восстановление нарушенных прав и на возмещение ущерба, т.е. права на удовлетворение материального требования (материальный аспект права на судебную защиту); 2) права на обращение в судебные органы, т.е. права на судебное разбирательство заявленного требования (процессуальнный аспект права на судебную защиту). Судебная защита находится на грани материального и процессуального права, отражает диалектическое взаимодейнствие различных отраслевых сфер.

4.а Право на судебную защиту выступает не только как самостоятельная конституционно-правовая ценность, но и как гарантия защиты других прав. Сундебная защита в форме правосудия представляет собой высший уровень юри-

дического обеспечения прав и свобод граждан. При этом под охраной судебной системы находятся не только конституционные, но и лотраслевые права и свонбоды, а также правомочия, предусмотренные в подзаконных нормативных пранвовых актах и индивидуальных договорах. Делается вывод о том, что право ченловека и гражданина на судебную защиту - своего рода право-гарантия, ибо ренальное претворение в жизнь данной юридической возможности способствует правовой защищенности личности вообще.

5.а Признание права на судебную защиту в качестве принципа правосудия означает, что правосудие является наиболее эффективной и действенной форнмой защиты прав личности, так как оно осуществляется независимым судом, при открытом судебном разбирательстве, с соблюдением требований всестонронности и объективности исследования обстоятельств дела. От существования сильной, самостоятельной и беспристрастной судебной власти зависит становнление правового государства и развитие демократии в России.

6.а Предлагаются классификация и юридическая характеристика системы гарантий реализации права российских граждан на судебную защиту и коннстатируется, что государственное гарантирование доступности и эффективнности судебной защиты прав и свобод личности в настоящее время предонпределено сложностями социально-экономического, политического и правонвого характера.

7.а К числу органов и организаций, оказывающих юридическую помощь гражданам и тем самым способствующих реализации ими права на судебную защиту, относится широкой круг государственных и общественных институтов: органы государственной власти и органы местного самоуправления, Уполнонмоченный по правам человека Российской Федерации, прокуратура, общестнвенные организации, нотариат, адвокатура,а правовые службы юридических лиц, иные организации, оказывающие юридические услуги населению. Квалинфицированная юридическая помощь, предоставляемая этими лицами, положинтельно влияет на формирование правосознания и повышение правовой культу-

10

ры населения, которые в настоящее время не в полной мере отвечают целям и задачам реформирования Российского государства, принципам рыночной эконномики и демократическим основам гражданского общества.

Особое внимание уделяется рассмотрению деятельности квалификационнных коллегий судей, выступающих одной из организационных гарантий эффекнтивной реализации гражданами их права на судебную защиту.

8.а Защита прав и свобод человека и гражданина, которая по Конституции является обязанностью всех органов Российского государства и общества, в том числе правоохранительных и судебных, в конечном счете замыкается на Коннституционном Суде РФ. Он выступает верховным стражем Конституции и ганрантом конституционно-правового отношения государственной власти к сонблюдению прав и свобод человека и гражданина. Двуединая функция - защита Конституции и защита прав и свобод личности Ч неделима и неразрывна в комнпетенции Конституционного Суда РФ.

9.аа Аргументируется необходимость вхождения в российскую правовую систему прецедентной практики Европейского Суда по правам человека, свянзанной с защитой права каждого на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

10.а Не будучи включенным в систему правоохранительных органов, суд осуществляет важную правозащитную функцию по восстановлению и принундительной защите нарушенных или оспариваемых прав и свобод человека и гражданина. Обосновывается положение о том, что совершенствование механнизма судебной защиты прав и свобод человека и гражданина зависит прежде всего от формирования правозащитного законодательства. В связи с этим в ранботе сформулирован ряд предложений, касающихся решения данной проблемы.

Научная и практическая значимость работы. Теоретический анализ проблемы, составляющий предмет диссертационного исследования, проведен во взаимосвязи с практикой социально-экономических, политических, правонвых преобразований в обществе, процессов правотворчества и правореализа-

ции. Содержащиеся в диссертации обобщения, выводы и рекомендации принзваны способствовать дальнейшему совершенствованию механизма реализации гражданами права на судебную защиту. Сформулированные в работе положенния дополняют и развивают соответствующие разделы общей теории права и государства.

Кроме того, общетеоретическое исследование проблемы права на судебнную защиту должно послужить отправной точкой для более детального научнонго анализа данного явления отраслевыми юридическими науками.

Результаты работы можно использовать в учебном процессе при преподанвании курса теории государства и нрава, в частности при подготовке лекций, проведении семинарских занятий, написании научных работ.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права, отражены в опубликованных статьях, докладывались на научно-практических конференциях.

Выводы диссертационного исследования использовались в правоприменнительной деятельности соискателя в качестве судьи Пензенского областного суда и председателя квалификационной коллегии судей Пензенской области.

По теме исследования диссертант выступал на общероссийском совещаннии председателей квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, совещаниях и семинарах судей Пензенской области, а также на российско-американском форуме судей Проведение уголовных расследований и судов присяжных в России (г. Вашингтон, США, 1-16 марта 2003г.).

Структура диссертации отражает логику диссертационного исследованния, обеспечивая последовательное изложение анализируемого материала и формулируемых выводов. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединняющих семь параграфов, и библиографического списка использованной литенратуры.

12

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются выбор темы, ее актуальность, цели, задачи, новизна, теоретическое и практическое значение исследования, приводятся данные об апробации работы, формулируются основные положения, выносинмые на защиту.

Глава I Право граждан на судебную защиту как объект теоретико-правового исследования состоит из трех параграфов, первый из которых -Понятие и общая характеристика права граждан на судебную защиту по российскому законодательству - посвящен уяснению сущности, социального назначения и юридической природы права на судебную защиту, анализу базонвых основ его реализации в процессе формирования современной российской государственности.

В результате проводимых реформ в российском обществе образовался значительный разрыв между теорией и практикой осуществления прав человенка, формальным их признанием, провозглашением и реальным воплощением. Зачастую возникают ситуации, когда право есть, а блага нет, закон действует, а цели его не достигаются. Поэтому главное сейчас, по мнению диссертанта, Ч обеспечить гарантированность претворения в жизнь прав и свобод российских граждан, наполнить их новым содержанием.

Высшим уровнем юридического обеспечения прав и свобод граждан вынступает судебная защита в форме правосудия. Процессуальный порядок раснсмотрения и разрешения споров, ограждение граждан от преступных и иных противоправных посягательств в условиях гласности и состязательности, отнсутствие ограничений в праве обращения за судебной защитой - все это в комнплексе формирует надежную процедуру обеспечения юридической безопаснонсти личности.

Ещё недавно право на судебную защиту в нашей стране было существеннно ущемлено. Правовая система в советское время в большей степени ориентинровалась на административные средства разрешения социальных конфликтов, в

13

связи с чем роль суда была принижена. Кардинальные юридические решения по расширению судебной юрисдикции и права на судебную защиту связаны с принятием Декларации прав и свобод человека и гражданина РСФСР от 22 нонября 1991 г. и особенно Основного Закона России от 12 декабря 1993 г. Появнление такого права вызвано стремлением российского народа создать реально действующую систему юридических механизмов защиты прав и свобод гражндан, добиться того, чтобы конституционные нормы с помощью судебной власти действовали непосредственно, обладали высшей юридической силой и применнялись на всей территории Российской Федерации.

Долгий и трудный путь законодательного развития и внедрения в практинку идеи приоритетности судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов любых субъектов правовых отношений наглядно демонстрирует, что специфика и достоинства правосудия в качестве формы (способа) реализации судебной власти как на уровне общества, так и на уровне государства осознанвались и до сих пор осознаются крайне медленно, с большим трудом'. Гражданне в большинстве своем не испытывают доверия к судебной власти с точки зренния ее приверженности законности и справедливости, не рассматривают суд как защитника обиженных. К сожалению, такому настрою продолжают способнствовать во многом некачественная работа судебных органов, неукомплектонванность судейского корпуса, существующая волокита, недостаточная юридинческая подготовка отдельных судей.

Структуру субъективного права на судебную защиту составляет совокупнность определенных законом правомочий субъекта:

л право-поведение - возможность определенного поведения управомо-ченной стороны, причем гарантированного поведения. Оно проявляется, нанпример, в праве гражданина обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и свобод;

1 См.: ебедев КМ. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. С. 67.

14

* право-требование - возможность требовать соответствующего повендения от других лиц. Данное право заключается, в частности, в праве на спранведливое рассмотрение дела на основании норм материального и процессуальнного права;

* право-притязание - возможность в случае необходимости прибегнуть к мерам государственного принуждения. Например, это может быть право на получение конечного результата в виде итогового законного и обоснованного судебного акта;

* право-пользование - соотносимое с материальным содержанием обънема поведения управомоченного субъекта право на исполнение решения суда в действительности, возможность пользоваться определенным социальным блангом.

В целях обеспечения эффективной реализации права на судебную защиту предпринимается попытка должным образом определить его содержание, для чего необходимо, по мнению автора, установить: что включает в себя это право и что подлежит судебной защите; по каким вопросам и с какими требованиями можно обращаться в суд; можно ли понимать это право как допустимость обнращения в суд с любыми требованиями, к любым лицам, государственным и иным органам или все же имеется круг вопросов, которые не могут быть преднметом судебного разбирательства? Единого подхода к разрешению сущестнвующих проблем в настоящее время нет, однако выработать его важно, понскольку в использовании права на судебную защиту встречаются явные злонупотребления, приводящие к ущемлению прав других лиц.

Во втором параграфе Право граждан на судебную защиту в системе конституционных прав и свобод личности отражены интегральные взаимонсвязи правосудия как конституционной ценности с экономическими, культурнными, нравственными началами современного демократического общества, обнлеченными в юридическую форму прав и свобод граждан и получивших закренпление в Основном Законе нашего государства.

15

Права человека выступают сложным объектом, требующим системно-логического изучения. Его структурно-функциональное исследование дает вознможность выявить в многообразии прав, в множестве их свойств и сторон обнщую порождающую основу, которой, по мнению диссертанта, являются слендующие принципы: гуманизм, уважение человеческого достоинства, свобода, равноправие, солидарность, толерантность, демократизм, справедливость и др.

Современное развитие российского общества характеризуется двумя оснновными тенденциями: с одной стороны, утверждаются новые демократиченские принципы государственного строя, происходит постепенная трансформанция нашего государства в правовое, с другой - в обществе возникают такие ненгативные социальные явления, как безработица, инфляция, низкий уровень жизни, межнациональные конфликты, вынужденная миграция населения. В рензультате некоторые категории граждан, утратив в той или иной степени свой социальный статус, не смогли адаптироваться в новых условиях и нуждаются в поддержке со стороны государства. Особенно слабо защищенными оказались лица без определенного места жительства, не имеющие регистрации, вынужнденные переселенцы, граждане России, находящиеся за рубежом, проживаюнщие в местах вооруженных конфликтов, инвалиды и т.п. В диссертации выдвингается и последовательно аргументируется мысль о том, что создание условий для повышения уровня оказания гражданам правовой помощи и защиты, и прежде всего посредством правосудия, - объективная необходимость нынешнней социально-правовой политики власти.

В правовом государстве роль суда и его статус исключительно велики, ибо по существу он является главным гарантом соблюдения действующего права, его выразителем, а при определенных обстоятельствах (когда суд при рассмотрении дел преодолевает коллизии и пробелы в законодательстве и т.п.) - и его творцом. Известное выражение судья - говорящий закон в таком гонсударстве можно перефразировать: судья - действующее право. Эта задача полностью соответствует положениям Конституции РФ, сформулированным в

16

ст. 2, 18, 19, 45-53, 118 и других, об обеспечении прав граждан правосудием, о судебной защите прав от различных посягательств и ограничений.

Закрепление права на судебную защиту в Конституции РФ вместе с тем предполагает его конкретизацию в отраслях материального и процессуального права.

Признание Конституцией РФ права граждан на правосудие также преслендует цель создания правового канала противостояния административному произволу должностных лиц, общественных организаций, различных экономинческих структур. Судебная защита прав и свобод граждан является одним из главных элементов, характеризующих судебную власть как власть арбитра, противовеса законодательной и исполнительной властям, поскольку даже тонгда, когда суд защищает конституционный строй или интересы государства, он защищает в их лице граждан этого государства.

В третьем параграфе Право граждан на судебную защиту как принцип российского правосудия отмечается, что такие принципы познаются и раскрынваются путем исследования всей системы правосудия, поскольку они опреденляют не только собственно организацию и устройство судебных органов, понрядок формирования судейского корпуса, правовой статус судей, структуру и полномочия судов, но и организацию самого процесса осуществления правосундия.

В диссертации подробно рассматриваются признаки, раскрывающие поннятие принципы правосудия:

1. Принципы правосудия - категория, имеющая объективный характер. В них выражены политические, правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе, результаты развития социальной практики и судебной в частности.

2.а Важнейшим условием обеспечения правовой жизни принципов правонсудия является их закрепление в законе.

3. Принципы правосудия представляют собой наиболее общие положения (правила). В отраслевом законодательстве они расположены в начальных раз-

17

делах, именуемых лобщие или лосновные положения (раздел 1 Семейного кодекса РФ, глава 2 УПК, глава 1 ГПК). Общая формулировка принципов преднполагает, что в содержании каждого из них заложены весьма значимые идеи, важные направления правосудия, которые должны последовательно воплонщаться в организации и деятельности судов.

4.а Принципы правосудия - руководящие положения. Их значение чрезнвычайно велико как в нормотворческой, так и в правоприменительной деятельнности. Это означает прежде всего, что в соответствии с принципами правосудия формируется судоустройственное и процессуальное законодательство.

5.аа Принципы аправосудия образуют единую систему.а И хотяа каждый принцип имеет свое собственное содержание, все принципы действуют в ненразрывной связи друг с другом. Недопустимо при осуществлении правосудия игнорировать требования даже одного из них.

Систему принципов (основных начал) российского правосудия образуют: осуществление правосудия только судом в точном соответствии с законом; право граждан на судебную защиту; равенство граждан перед судом и законом; беспристрастность, самостоятельность, независимость судей и подчинение их только закону; рассмотрение судебных дел предусмотренными законом состанвами судов; участие народа в отправлении правосудия; гласность, открытость (публичность) судебного разбирательства; оперативность правосудия, рассмотнрение дела в разумный срок; состязательность процесса и равноправие сторон; язык судопроизводства; обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; презумпция невиновности; гуманизм, охрана здоровья граждан, чести и достоинства личности; всестороннее, полное и объективное исследование обнстоятельств дела; судебный надзор.

Каждый принцип выполняет свою определенную роль в организации и деятельности судов. Но поскольку принципы правосудия действуют не разрознненно, а в совокупности, их объединяет общая направленность - организовать работу судебных органов таким образом, чтобы успешно выполнялись задачи,

18

которые закон ставит перед судами: укрепление законности и правопорядка, защита от всяких посягательств на основы конституционного строя, политиченской и экономической систем, на права, свободы и законные интересы граждан и другие социальные ценности. В этом состоит служебное назначение принцинпов правосудия.

Право граждан на судебную защиту как основополагающий принцип роснсийского правосудия состоит в следующем.

Во-первых, право на судебную защиту нельзя сводить только к реализанции одного правомочия индивида на обращение в суд. Обращение представляет собой лишь начало, первую стадию осуществления конституционного права на судебную защиту. Право на судебную защиту как социальное и правовое явленние есть совокупность правомочий, обеспечивающих личности справедливое правосудие и эффективное восстановление в правах. Поэтому в диссертации к одной из важных составляющих содержания права на судебную защиту отнесенно право гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к поднсудности которых оно отнесено законом.

Во-вторых, в качестве одного из существенных компонентов судебной защиты выделено право на личное участие гражданина при рассмотрении его дела в суде.

В-третьих, право на судебную защиту предполагает право на справедлинвое, публичное и компетентное разбирательство дела независимым и беспринстрастным судом с соблюдением принципов состязательности и равноправия сторон. Право на справедливый суд означает возможность обращения в суд, конторый соответствует определенным стандартам в области прав человека. Незанвисимость, справедливость и беспристрастность являются не только признаканми судебной власти, но и правом тех, кто ищет правосудия.

В-четвертых, право на судебную защиту может быть реализовано только принятием судебного акта, что предполагает право его обжалования в вышенстоящую судебную инстанцию и исправления судебной ошибки независимо от

19

того, какого уровня судебная инстанция её допустила. Отсутствие возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает право на сундебную защиту.

В-пятых, в содержание права на судебную защиту включено правомочие индивида на пользование родным языком (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ, ст. 18 УПК РФ).

В-шестых, одной из важных составляющих права на судебную защиту как принципа правосудия является рассмотрение дела в разумный срок. Тренбование своевременности разрешения судебных дел означает необходимость соблюдения судами процессуальных сроков, установленных отраслевым законнодательством.

В-седьмых, одним из необходимых условий обеспечения реализации пранва на судебную защиту как принципа правосудия является право получения гражданами юридической помощи в этом вопросе.

В-восьмых, право быстро и официально быть уведомленным (как правинло, в письменной форме) о решении, принятом по любой апелляции, включая юридические основания, на которых принималось решение.

В-девятых, в качестве элемента содержания права личности на судебную защиту указывается право на исполнение вступившего в законную силу судебнного постановления. До исполнения решения суда цели судопроизводства не будут достигнуты.

Глава П Механизм обеспечения права граждан на судебную защиту посвящена исследованию системы международных и национально-государственных средств, правил и процедур, организованных с целью созданния наиболее благоприятных условий для реализации гражданами права на сундебную защиту и восстановления нарушенного правового статуса.

В первом параграфе Гарантии реализации права российских граждан на судебную защиту отмечается, что доступ к правосудию должен быть реальнным, а не формальным.

20

Общепризнанные юридические гарантии функционирования механизма судебной защиты нашли отражение в новейшем российском законодательстве. Отправление правосудия только судом, осуществление судебной власти понсредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, несменяемость и неприкосновенность судей, открытость, гласность судебного разбирательства на основе состязательности и равнопранвия сторон, особый порядок финансирования судов и назначения судей на должность - вот далеко не полный перечень организационных и процессуальнных гарантий судебной защиты прав и свобод граждан.

К числу организационных гарантий права на судебную защиту относятся прежде всего принципы и порядок организации деятельности судебных органнов. Суды составляют единую систему, объединенную общими задачами, ценлями, принципами, процессуальными и материальными законами, которые они применяют и на основе которых осуществляют свою деятельность.

Судебная защита может стать полной и эффективной лишь при условии подлинной самостоятельности судебной власти и реальной независимости сундей, а также присяжных и арбитражных заседателей. Идея о самостоятельности судебной власти и независимости судей как одной из важнейших гарантий прав и свобод граждан имеет исключительно важное концептуальное значение, понскольку в общественном сознании сложилось мнение, согласно которому самонстоятельность и независимость нужны самим носителям судебной власти: для самоутверждения судебного корпуса, решения его внутренних проблем, устанновления льгот и привилегий.

Проведенное в диссертации исследование самостоятельности судебной власти в контексте гарантий обеспечения права граждан на судебную защиту имеет особую актуальность и потому, что нормативная база обсуждаемого вонпроса создана совсем недавно, содержит ряд ранее неизвестных правовых реншений. Законодательные нововведения гарантий независимости судей и осонбенно самостоятельности судебной власти ещё далеки от фактических реалий.

21

Самостоятельность и независимость судебной власти возлагает на неё огнромную социальную ответственность, ибо самая страшная тирания - это тиранния, скрывающаяся под маской законности'. В связи с этим особое внимание уделяется рассмотрению вопроса об ответственности судей в контексте их ненсменяемости и неприкосновенности как гарантии эффективной реализации права граждан на судебную защиту.

Судья при осуществлении своих полномочий связан определенной пронцедурой, т.е. системой процессуальных гарантий от злоупотребления свободой судейского усмотрения. Процедура рассмотрения и разрешения правового спонра предусматривает гласность и открытость процесса, участие представителей народа и конфликтующих сторон при осуществлении правосудия, устность и непосредственность исследования доказательств, состязательность и другие демократические принципы судопроизводства.

Беспристрастность правосудия рассматривается в качестве одной из важннейших гарантий обеспечения объективного, непредвзятого и всестороннего рассмотрения дела и вынесения по нему справедливого и обоснованного решенния. Предвзятое мнение судьи, его предрассудки - антиподы правосудия, принчем беспристрастность судьи является его конституционной обязанностью.

Судебная процедура признается эффективным механизмом защиты прав и свобод, если она отвечает требованиям справедливости и основывается на коннституционных принципах состязательности и равноправия сторон. Состязательнность неразрывно связана с правом на защиту и является его важнейшей гараннтией. Судья, ущемляющий права одной из сторон, не может считаться объективнным. Состязательный характер судопроизводства - один из аспектов принципа равенства всех перед законом и судом. Поэтому необходимо, чтобы стороны имели равные возможности для отстаивания своих доводов и возражений.

Еще одной гарантией эффективной реализации права граждан на судебнную защиту выступает гласность судебного разбирательства. Отход от принци-

1 См.: Алексеев С.С. Философия права. М., 1999. С. 144.

22

па гласности создает благоприятную почву для нарушения прав личности. Пранво на гласный суд позволяет человеку защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В демократическом обществе судебное дело ведется в интересах граждан, общества и государства. Суд может пользонваться доверием и авторитетом лишь тогда, когда осуществляется открыто.

Процессуальное законодательство, в том числе многие судебные процендуры, в настоящее время не отвечают происходящим в стране изменениям. Они не всегда соответствуют демократическим положениям действующей Констинтуции, актам Конституционного Суда РФ, международно-правовым стандарнтам. До сих пор сохраняется потребность в изменении и развитии юридической регламентации многих правил судопроизводства в плане обеспечения прав ченловека.

Во втором параграфе Государственные и общественные институты, обеспечивающие право российских граждан на судебную защиту определяется широкий круг органов и организаций, оказывающих юридическую помощь гражданам и тем самым способствующих реализации ими права на судебную защиту. К их числу относятся органы государственной власти и органы местнонго самоуправления, Уполномоченный по правам человека в Российской Феденрации, прокуратура, общественные организации, нотариат, адвокатура, юридинческие службы юридических лиц, организации, оказывающие юридические уснлуги населению, индивидуальные предприниматели и т.д. Квалифицированная юридическая помощь, предоставляемая этими лицами, положительно влияет на формирование правосознания и повышение правовой культуры населения, конторые в настоящее время не в полной мере отвечают потребностям рыночной экономики, всесторонней демократизации общественных процессов. Следовантельно, совершенствование правового регулирования оказания юридической помощи населению должно стать одной из приоритетных задач государства. Это не только позволит ему должным образом выполнять обязанность по обеснпечению реализации конституционного права граждан на судебную защиту, но

23

и будет способствовать формированию в Российской Федерации гражданского общества, одним из признаков которого является высокая правовая культура населения, без которой проводить демократические преобразования весьма зантруднительно.

В третьем параграфе Обеспечение права на судебную защиту в порядке конституционного судопроизводства исследуются формы конституционного контроля, осуществляемого Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов Федерации.

Защита прав и свобод человека и гражданина, являющаяся по Конститунции обязанностью всех органов государства, в том числе и судебных, в конечнном счете замыкается на Конституционном Суде РФ. Он выступает гарантом конституционно-правового отношения государственной власти и личности в вопросе соблюдения ее свобод. Двуединая функция - защита Конституции и защита прав и свобод - неразрывна в компетенции Конституционного Суда РФ и реализуется почти во всех его процедурах: при разрешении споров о компентенции между федеральными и региональными органами государственной влансти; при осуществлении контроля по жалобам граждан или их объединений, а также по запросам судов относительно конституционности законов, подлежанщих применению в процессе рассмотрения гражданских, административных или уголовных дел.

Проверка конституционности законов по запросам судов в условиях тонтального обновления законодательства позволяет Конституционному Суду ценленаправленно воздействовать на судебную практику, направлять ее в констинтуционное русло. Вместе с тем незавершенность судебной реформы, нереалинзация многих конституционных положений о судебной власти, в том числе о судебной защите прав и свобод граждан, формах и принципах судопроизводстнва, возложили на Конституционный Суд РФ бремя фактической модернизанции многих институтов этой ветви власти. Признание Конституционным Судом закона несоответствующим Конституции лишает его юридической силы и ис-

24

ключает из обихода правосудия, что с неизбежностью способствует формиронванию единой судебной практики в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

Так, Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что право на сундебную защиту относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам ченловека (постановления от 25 февраля 2004 г., 16 июля 2004 г. и др.); состязантельность и равноправие сторон в уголовном процессе являются необходимой предпосылкой обеспечения обвиняемому права на защиту (постановления от 2 июля 1998 г., 15 января 1999 г., 14 января 2000 г.); каждому арестованному или задержанному сообщаются незамедлительно причины ареста и предъявнляемое обвинение, обеспечивается право на безотлагательное решение судом вопроса о законности задержания и справедливое публичное разбирательство дела при предоставлении возможности защищать себя лично или через посреднство выбранного им самим защитника (постановление от 27 июня 2000 г.); ганрантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом являются необхондимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи как одного из основных прав человека (определение от 6 июля 2000 г.); осужденный, если он изъявляет желание участвовать в судебном заседании, не может быть лишен возможности заявлять отводы и ходатайства, знакомиться с позициями выступавших участников судебного заседания и дополнительными материалами, если таковые представлены, давать объяснения, в том числе в связи с заключением прокурора (постановление от 10 декабря 1998 г.); право на судебную защиту в полном объеме должно осуществляться на всех стадиях сундопроизводства, в том числе в кассационном и надзорном производстве (постанновления от 6 июля 1998 г., 28 мая 1999 г. и др.); права потерпевших от престунплений охраняются законом, а государство обеспечивает им свободный доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (постановления от 15 яннваря 1999 г., 8 октября 2003 г., определения от 16 декабря 2004 г., 4 ноября 2004 г., 11 мая 2005 г. и др.).

25

Многие постановления Конституционного Суда РФ направлены на обеснпечение права на судебную защиту в гражданском и арбитражном процессах (постановления от 3 мая, 13 ноября 1995 г., от 2 февраля, 27 марта, 13 июня, 28 октября, 28 ноября, 17 декабря 1996 г., от 28 января, 20 мая 1997 г.; от 3 и 17 февраля, 16 марта, 29 апреля, 2 и 6 июля, 3 ноября, 10 и 25 декабря 1998 г., от 15 января, 28 мая 1999 г., 20 февраля 2006 г. и др.).

Наряду с Конституционным Судом РФ конституционное правосудие осуществляют конституционные (уставные) суды субъектов Российской Феденрации. По правовому статусу - это судебные органы; по функциональному предназначению - суды, осуществляющие конституционный контроль; по оснновным принципам деятельности - органы, самостоятельно и независимо осунществляющие судебную власть; по формам деятельности - судебные органы, осуществляющие конституционное судопроизводство.

Формирование конституционного (уставного) правосудия в субъектах Российской Федерации - общегосударственная задача. Однако в большинстве субъектов работа по созданию органов конституционного контроля ведется слабо. Такая инертность объясняется рядом причин. В их числе новизна даннонго института, неясность и неопределенность места и роли конституционных (уставных) судов в региональной системе власти, отсутствие необходимой пранвовой культуры руководителей и населения и т.д. Остаются открытыми вопронсы компетенции конституционного (уставного) суда и статуса судей, их кадронвого обеспечения и многие другие.

В деятельности Конституционного Суда РФ и конституционных (уставнных) судов субъектов Федерации должны быть взаимопонимание и уважение к их правовым позициям, что, в свою очередь, послужит гарантией конституцинонности в едином правовом пространстве Российской Федерации, неуклонного повышения их роли и авторитета в России.

В четвертом параграфе Международная судебная практика по защите прав граждан раскрывается право российских граждан на обращение в межго-

26

сударственные судебные органы по защите прав и свобод человека, которое впервые в истории конституционного законодательства закреплено в Констинтуции РФ (ч. 3 ст. 46). Права человека представляют собой общепланетарную ценность, поэтому подлежат оценке и защите в соответствии со стандартами, принципами, нормами, выработанными мировым сообществом.

Право граждан на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека реализуется в следующих правовых формах:

1.а В соответствии с процедурой л1503 в системе ООН, когда защите подлежат права, не предусмотренные договором ООН.

2.а В соответствии с процедурой, предусмотренной Факультативным пронтоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.

3.а В соответствии с процедурой, предусмотренной Конвенцией о ликвиндации всех форм расовой дискриминации.

4.а В соответствии с процедурой, предусмотренной Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

5.а В соответствии с процедурами, предусмотренными Европейской коннвенцией о защите прав человека и основных свобод. В контексте деятельности Европейского Суда по правам человека особое внимание уделяется анализу ст. 6 и 13 Конвенции, где содержатся демократические требования справедливого судебного разбирательства.

В работе подчеркивается принцип субсидиарности международных средств защиты прав и свобод человека по отношению к национальным процендурам судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. Международные процедуры важны в качестве гарантий и дополнительных стимулов в деле сонвершенствования аналогичных внутригосударственных структур.

В главе Ш Роль правозащитной деятельности судебных органов в укреплении законности и правопорядка обосновывается позиция о том, что в условиях дальнейшего усложнения общественных отношений, обусловлен-

27

ных процессом построения в России правового государства, существенно вознрастает организующая и управляющая роль правозащитной деятельности. Чем выше ее уровень, тем больше возможностей у государства для предупреждения и пресечения преступлений, их раскрытия, реализации юридической ответстнвенности, для защиты и восстановления нарушенных прав и свобод граждан.

Российское общество всерьез озабочено состоянием законности и правонвого порядка в стране. Несмотря на все усилия, предпринимаемые властью, понка не удается существенно остановить рост преступности, обеспечить в полном объеме соблюдение прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим опренделение понятия, уяснение сущности правозащитной деятельности государства в укреплении законности и правопорядка, а главное совершенствование метондов повышения эффективности правозащитной деятельности судебных органнов - актуальная задача российской правовой науки.

Правозащитная функция имеет исключительно важное значение для жизнни гражданского общества и вытекает из самой природы судебной власти, оснновное предназначение которой Ч защита и восстановление нарушенных или оспоренных прав личности. При этом автор исходит из понимания правозащитнной функции в широком и узком смыслах.

В широком аспекте названная функция реализуется в защите права вообнще. Она действует на всем правовом пространстве и призвана защитить всех без исключения субъектов общественных отношений (во всех сферах судебной юрисдикции) от различных нарушений или их уфозы, в том числе от произвола государства, его органов и должностных лиц. В узком смысле правозащитная функция проявляется в защите прав и свобод человека и гражданина, его занконных интересов.

Содержательная характеристика правозащитной функции суда, по мненнию диссертанта, включает: предупреждение нарушения права; восстановление нарушенного права; признание недействительными подзаконных актов в случае их противоречия закону; возмещение ущерба и морального вреда, причиненно-

28

го гражданину; решение об ответственности нарушителя прав граждан. Правонзащитная функция прав и свобод граждан находится в тесном взаимодействии и диалектическом единстве со всеми другими судебными функциями. Делается вывод о том, что остальные функции в той или иной степени подчинены функнции правозащиты, обслуживают ее.

В диссертации критически оценивается укрепившееся среди ученых и практиков в последние годы мнение о том, что правозащитная деятельность сунда не позволяет рассматривать его в качестве одного из правоохранительных органов. Термин правоохранительные органы является собирательным, к танким органам относится и суд. Располагая основным юридическим средством -действующим законодательством и реализуя свою главную - правозащитную функцию, суды, безусловно, осуществляют охрану прав, свобод и законных иннтересов граждан. По мнению диссертанта, вывод судов из системы правоохраннительных органов был вызван не столько юридическими, сколько политиченскими мотивами.

К сожалению, фактическая роль судов в России еще не отвечает юридинческим стандартам. Это Ч следствие многих причин. Одна из них - непониманние роли суда в обществе, когда суд продолжает восприниматься главным обнразом в качестве карающего, а не правозащитного органа. Его правозащитное предназначение еще недостаточно воспринято правосознанием не только насенления, но и профессиональных юристов. Правовая культура многих судей форнмировалась на основе противостояния естественно-правовой и позитивистской доктрин о природе прав человека и взаимоотношения государства и личности. Долгие годы у нас доминировал этатистский подход, при котором понятия право и закон отождествлялись, утверждался безусловный приоритет иннтересов государства по сравнению с интересами и правами личности.

Красной нитью проходит тема соотношения закона и права, в основе конторой лежат ключевые вопросы о понятии права, о возможности непосредстнвенного применения судами общеправовых принципов в случае расхождения с

29

ними законов. Это тем более значимо в современных условиях эволюции роснсийской правовой системы, когда отраслевое законодательство содержит мнонжество пробелов, юридических коллизий, которые ведут к серьезным судебным ошибкам и ущемлению прав и свобод граждан. По мнению автора, суды, реалинзуя свою главную - правозащитную функцию, в случае обнаружившегося несонответствия закону других нормативно-правовых актов, должны активнее принменять общие принципы права, закрепленные в Конституции, конституционнном законодательстве и международных договорах.

Обосновывая правозащитную роль суда, вместе с тем автор отмечает, что в последние годы в российской действительности наблюдается другая крайнность. Требует серьезного осмысления и законодательного закрепления вопрос о пределах властных полномочий суда, который напрямую корреспондируется с конституционным правом граждан на судебную защиту. Призывы об универнсальном, всеобъемлющем характере судебной защиты нередко доводятся до абнсурда, наблюдается некий защитительный бум, когда в суды со ссылкой на ст. 46 Конституции РФ обращаются все, по любым вопросам, без всяких огранничений и даже в том случае, если принадлежащие им права, свободы и охранняемые законом интересы непосредственно не нарушены. Законодательное дозволение судебной защиты не может быть беспредельным, и смещение акнцентов правоохранительной деятельности государства только на судебную сиснтему не оправданно как с теоретической, так и с практической позиции.

В развитом гражданском обществе суд является гарантом прав личности, ему принадлежит центральное место во всей правовой системе. Именно суд олицетворяет подлинную законность в стране и истинную справедливость. Чем выше авторитет суда и правосудия в целом, чем большей самостоятельностью обладает суд во взаимоотношениях с представительными органами и органами управления, тем выше уровень законности и демократии, тем надежнее защинщены от возможных посягательств права и свободы граждан.

30

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1.а Банников Г.Н. Право граждан на судебную защиту как объект теоретико-правового исследования // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП, 2005. № 3. (0,6 п.л.).

2.а Банников Г.Н. Конституционные основы права граждан на судебную занщиту // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Серия Юриспрунденция. Вып. 49. Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2005. (0,5 п.л.).

3.а Банников Г.Н. Теоретические аспекты государственно-правовой охраны прав и свобод граждан в Российской Федерации // Вестник Саратовской госундарственной академии права. Саратов: Изд-во СГАП, 2005. № 2. (0,5 п.л.).

4.а Банников Г.Н. Тех, от кого зависят судьбы людей, должны аттестовать психологи // Закон. М, 2005. № 11. (О, 3 п.л.).

5.а Банников Г.Н. Судебная защита в системе гарантий прав и свобод российнских граждан: современное состояние и перспективы модернизации // Модерннизация права: зарубежный и отечественный опыт: сб. науч. ст. / отв. ред. А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. Пенза: ИИЦ ПГУ, 2004. (0,3 п.л.).

6.а Банников Г.Н. Право граждан на судебную защиту как принцип российнского правосудия // Правовая политика государства: теория, история, практика: сб. науч. ст. / отв. ред. Н.Г. Карнишина.а Вып.аа 1. Пенза: ИИЦ ПГУ, 2004. (0,5 п.л.).

7.а Банников Г.Н., Терехин В.А. Право граждан на судебную защиту и пронблемы его реализации // Право и жизнь. М., 2004. № 4. (0,7 п.л.).

Подписано к печати 25.04.2006 г. Усл. печ. л. 1,37. Бумага офсетная. Формат 60x84 '/ig. Печать офсетная. Гарнитура Тайме. Тираж 100 экз. Заказ № %Х$

Издательство

ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права 410056, Саратов, ул. Чернышевского, 135.

Отпечатано в типографии издательства

ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права

410056, Саратов, ул. Вольская, 1.

На правах рукописи

БАННИКОВ Геннадий Николаевич

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРАВА ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(общетеоретический аспект)

12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

[ЗА "МВД~России

J СЕ"

! 8 >. г*

Саратов - 2006 ;

\ -------------------- ? _ листов

Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия

     Авторефераты по темам  >>  Авторефераты по юридическим наукам, праву