Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике
Теория, методология и практика трансформации инструментария развития экономики региона (на примере Республики Дагестан)
Автореферат докторской диссертации по экономике
На правах рукописи
Цахаев Рамазан Курбанмагомедович
ТЕОРИЯ,а МЕТОДОЛОГИЯа Иа ПРАКТИКА ТРАНСФОРМАЦИИ ИНСТРУМЕНТАРИЯ РАЗВИТИЯа ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
(НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)
Специальность
08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Махачкала - 2008
Работа выполнена в ГОУ ВПО Дагестанский Государственный университет
Официальные оппоненты аадоктор экономических наук,
профессор Межиров Борис Леонидович
доктор экономических наук,
профессор Сейфуллаева Маиса Эмировна
доктор экономических наук,
профессор аПетросянц Виктор Завенович
Ведущая организацияаа ГОУ ВПО Волгоградский Государственныйа технический университет
Защита состоится л23 октября 2008 года в 15-00 на заседании диссертационного совета Д.002.089.01 при ИСЭИ ДН - РАН по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского, 75.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ДН - РАН.
Текст автореферата опубликован на сайте ВАК_____
Автореферат разослан лаа ______________2008г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 367030, г. Махачкала, ул. Ярагского 75. Институт социально-экономических исследований ДН - РАН, диссертационный совет Д.002.089.01, учёному секретарю.
Ученый секретарь диссертационного совета,аа
кандидат экономических наук, доцентаа О.И. Гордеев
Актуальность темы исследования. В настоящее время Россия представляет собой совокупность крайне различающихся между собой по уровню экономического развития регионов. Резко различаются промышленные, ресурсные, инновационные и инвестиционные потенциалы регионов. Вместе с тем, эти различия всё более углубляются. Основная причина в том, что при ослаблении достаточной поддержки со стороны федерального центра, некоторым регионама приходитсяа проводитьа самостоятельную социально-экономическую политику. В связи с этим возникает проблема формирования эффективной и адекватной региональной политики, направленной на реформирование экономики и привлечение инвестиций. Требуют особого внимания сложившиеся условия, в силу которых отдельные регионы добиваются лучшего положения. К ним относятся благоприятная специфика видов экономической деятельности и лучшие стартовые позиции осуществления рыночных реформ; более свободный доступ к средствам федерального бюджета и объемы получаемых финансов; способность формировать собственные местные бюджеты с наполняемой доходной частью; высокая активность в осуществлении рыночных реформ, позволяющая привлекать инвестиции частного капитала.
Как показывает практика, усилия региональных властей в реализации целей и задач развития не всегда достаточно эффективны. Одна из основных причин - отсутствие чётко разработанных и осуществляемых планов развития территорий, опирающихся не на федеральные финансовые ресурсы, а на использование местного потенциала. Очевидно, что в настоящее время требуется, с одной стороны, более глубокое изучение и оценка внутрирегиональных интересов и потребностей, а с другой стороны - реальная оценка собственных возможностей их удовлетворения.
Важными направлениями регионального развития в условиях рыночной экономики являются, создание таких рыночных механизмов воздействия на рост производства, обеспечивающих его устойчивоеа развитие, при более эффективном использовании ресурсного потенциала региона и получении наибольшей прибыли, воздействие на потребителей с целью стимулирования их покупательского спроса. Эти преобразования должны осуществляться с применением современного коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария регионального развития, который, зародившись на микроуровне, способен сбалансировать интересы множества субъектов рынка на уровне региона, спроецировав на них интересы государства и реализовав общую направленность реформирования экономики в регионе с учетом его потребностей.
Всё это позволяет утверждать, что разработка инструментария социально-экономического развития регионов России приобретает большую актуальность для теории и практики регионального развития субъектов федерации, формирования адекватной региональной политики, направленной на реформирование экономики, создание положительного имиджа и привлечение инвестиций.
Разработанность темы исследования.
Исходным толчком к постановке гипотезы и задач диссертационного исследования послужили труды видных ученых-экономистов в области регионалистики и регионального рынковедения, таких как:а И. И. Белоусов, А. Бреславский, Е.М. Бухвальд, С.Д. Валентие, А.Г. Гранберг, Л.М. Григорьев, О.Г. Дмитриева, ааО.В. Иншаков, В. Кистов, В.Н. Лексин, О.А. Ломовцева, В.П. Логинов, А.А. Минц, О.Н. Нестеренко, Н.Н. Некрасов, В.С. Немчинов, В.Н. Овчинников, О. С. Пчелинцев, Н.М. Ратнер, Ю. Рябченюк, Е.П. Смирнов, С.А. Суспицин,а А.И. Татаркин, М.Ю. Трубина, И.Д. Тургель, Ю.В. Урожаева А.Н. Шевцов.
Вопросы экономического развития ЮФО и Дагестана исследовались в трудах А.Д. Айгумова, В.Г. Алиева, А.М. Амутинова, А.Ш. Ахмедуева, С.В. Дохоляна, М.-С. М. Магомедова, М.М. Магомедовой, Ш.С. Мудуева, В.З Петросянца, З.Ф.Пулатова, Ю.Н. Сагидова, О.К. Цапиевой, З.К. Юзбекова.
В то же время анализ научной литературы, посвященной различным аспектам регионального развития, показывает, что, несмотря на наличие большогоа числа публикаций, не существует единого подхода к проблеме общепризнанной терминологии. Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы формирования адекватного набора инструментов развития российских регионов в современных условиях и обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили предмет и объект исследования, постановку цели и задач работы.
Целью диссертационной работы является углубление традиционного понимания инструментария регионального развития за счет включения в него современных коммуникативных, информационных и снабженческо-сбытовых элементов (на примере Республики Дагестан).
В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании сформулированы следующие задачи:
- обобщить практику использования терминов регион, развитие, лустойчивое развитие и выявить из них наиболее адекватные требованиям современной экономики определения;
- выявить влияние развития и взаимодействия возможностей, способностей, потребностей и спроса на совершенствование процесса динамичного регионального развития;
- систематизировать инструментарий регионального развития, используемый в настоящее время в российских условиях;
- детерминировать внешнюю среду развития региона на основе выявления основных тенденций и факторов развития экономики Российской Федерации;
- определить особенности внутренней среды реализации процессов развития в дотационно-депрессивных и донорских регионах России;
- разработать функциональную модель оценки конкурентоспособности региона, позволяющую выявить направления применения инструментария регионального развития;
- провести оценку конкурентоспособности Республики Дагестан на основе предложенной модели;х0
- исследовать экономику Республики Дагестан в качестве потенциального объекта применения современного коммуникативного, информационного аи снабженческо-сбытового инструментария развития;
- выявить и апоказать роль современных коммуникаций и снабженческо-сбытовой составляющей в достижении целей регионального развития и формировании их инвестиционной привлекательности;
- разработать модель информационной политики региона.
Объектом исследования выступают регионы России с их экономическими структурами, концепции, стратегии и программы регионального развития, осуществляемые посредством применения инструментария их реализации.
Предмет исследования - система социальноЦэкономических отношений, складывающихся в ходе процессов формирования региональной экономической политики и реализации региональных программ социально-экономического развития.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по региональному социально-экономическому развитию, индикативный метод оценки регионального развития, а также методики инструментариев воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в регионе; теории конкурентоспособности территорий и конкуренции предприятий, в том числе теория международной конкуренции М.Портера; материалы научно-практических конференций и периодической печати.
Инструментарно-методический аппарат исследования основан на использовании общенаучных, общеэкономических и специальных методов и приемов; методов анализа (системного, структурного, территориального, логического, экономико-статистического, функционального, сравнительного); методологии SWOT-анализа; приемов графической интерпретации; методов математического анализа: методов группировок, рангового метода, моделирования, экспертного опроса, моделей измерения потенциалов.
Информационной базой исследования послужили теоретические работы известных отечественных и зарубежных специалистов в области региональной экономики, практический материал, содержащийся в научных статьях и публикациях отечественных и зарубежных экономистов, маркетологов и географов-регионалистов. Использовались также данные, размещаемые в печатных и электронных СМИ, сети Интернет,а справочно-статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, аналитические разработки отечественных и зарубежных ученых, результаты проведённых автором собственных расчетов, социологических опросов и исследований.
Работа выполнена в соответствии с областью исследований Региональная экономика: пп. 5.11. Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т.д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством паспорта ВАК РФ по экономическим специальностям.
Рабочая гипотеза диссертационной работы основывается на том, что Россия представляета собойа совокупностьа регионов-доноров и дотационных регионов-реципиентов, между которыми наблюдаются недопустимые различия в уровне социально-экономического развития. Необходимо сочетание действий со стороны федерального центра по выравниванию экономического и социального развития регионов и стимулированию проведения самостоятельной социально-экономической политики в регионах. Инструментами реализации эффективной социально-экономической политики при этом могут служить методы и стратегии современной коммуникативной и снабженческо-сбытовой политики региона.
Научная новизна диссертационной работы. В диссертационной работе впервые решена важная теоретическая проблема, которая заключается в разработке и совершенствовании аметодологии трансформации современного, адаптированного к рыночным условиям инструментария развития региональной экономики, в системном подходе к решению проблем выравнивания развития регионов, в разработке моделей, концепций и стратегий развития.
В диссертационной работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:
- ауточнены, систематизированы и теоретически обоснованы трактовки использования терминов и категорий: регион, развитие, а также критерии и индикаторы процессова регионального развития;
-а впервые разработаны конкретные подходы к реализации внутреннего потенциала регионов с использованием бюджетного, финансового, коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария;
- разработаны теоретические и методологические основы определения инвестиционной привлекательности региона как результат комбинации состояний внешней и внутренней среды его развития;
- разработаны и апробированы методика и модель формирования и оценки региональной конкурентоспособности применительно к Республике Дагестан;
- предложен современный инструментарий определения уровня социально-экономического развития Республики Дагестан и ее инвестиционной привлекательности, разработана модель оптимизации стратегий и концепций среднесрочных программ социально-экономического развития регионов с учетом их особенностей;
-а сформулирована информационная политика региона как составляющая современного коммуникативного инструментария экономического развития, разработанаа модель формирования информационной политики региона;
- впервые обобщена практика использования снабженческо-сбытового инструментария развития аконкретного региона.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные методика и модели, решенные научные задачи послужат теоретической основой для дальнейших исследований проблем эффективного регионального развития на основе реализации концепции динамичного и аустойчивого развития.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в работе подходы, методы, модели и рекомендации могут быть положены в основу разработки и принятия рациональных управленческих решений на уровнеа региона и использованы при формировании региональных экономических и инвестиционных стратегий и программ развития.
Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, внедрены в практику деятельности управленческих и предпринимательских структур Республики Дагестан. Отдельные положения, сформулированные в работе, обсуждались на коллегиях федеральных и региональных министерств и ведомств. Внесены коррективы и изменения в организационную структуру построения предпринимательства и торговли в Республике Дагестан. Результаты исследований нашли также применениеа в деятельности Министерства промышленности, транспорта и связи, Министерства экономики Республики Дагестан, Комитета Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, в деятельности ОАО Дагтоппром, ОАО Денеб.
В работе содержится ряд выводов и рекомендаций, которые могут быть востребованы при разработке региональных программ экономического развития, новых моделей управления потребительским поведением.
Целостная концепция инструментария регионального развития, предложенная в диссертационной работе, используется в учебно-методической деятельности в высшей школе, в преподавании дисциплин Региональная экономика, Региональный маркетинг и специальных курсов по управлению региональным развитием.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования нашли отражение в ежегодных научных отчётах кафедры коммерции и маркетинга Дагестанского государственного университета, представленных в рамках единой кафедральной темы.
Основные положения, методологические, теоретические и практические фрагменты работы докладывались на международных, всероссийских, региональныха научных и научно-практических конференциях в городах Баку, Белгород, Донецк, Казань, Москва, Махачкала в период с 1976 по 2008 гг., а также на ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава Дагестанского государственного университета. Непосредственно автором диссертации с 1999 по 2008 гг. подготовлены и проведеныа девять всероссийских научно-практических конференций по проблемам развития маркетинга и региональной экономики с опубликованием под авторской редакциейа семи сборников научных трудов общим объёмом более 90 п.л.
На базе материалов исследования организованы курсы и спецкурсы по маркетингу в целом и по региональному маркетингу в частности, для студентов 12 специальностей факультета Управления экономикой и Финансово-экономического факультета Дагестанского государственного университета.
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 5 монографиях,а 8 статьях в журналах, рекомендованных ВАК, 10 учебниках и учебных пособиях, 3 брошюрах, 135а научных статьях и тезисах общим объёмом более 180 п.л.
Структура и объем диссертации. Структура работы обусловлена поставленными целями, задачами и логикой последовательности решения определенных автором задач. Диссертация состоит из введения, четырёх глав основного текста, содержащих 13 параграфов, заключения, библиографического списка. Содержание диссертационной работы изложено на 330 страницах, включающих 34 таблицы, 63 рисунка. Список использованной литературы содержит 318 источников.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертации, определены цель и задачи, практическая ценность, научная новизна, предмет, объект и теоретико-методологическая база диссертационного исследования.
В первой главе Регион как объект реализации политики устойчивого развития определена социально-экономическая характеристика сущности региона; представлена эволюция взглядов на развитие концепции управления региональным развитием; проанализирован используемый в настоящее время инструментарий регионального развития; предложены новые группы инструментов регионального развития.аа
Во второй главе Исследование среды развития региона как основа формирования инструментария регионального развития дается полная характеристика внешней и внутренней среды развития регионов России и ее особенности; предложен механизм формирования рыночных условий, позволяющий обеспечить более эффективное функционирование региональных экономик; проанализированы и сформулированы тенденции и закономерности развития экономики современной России. Сформулирована модель конкурентоспособности региона; определена роль категорииа линвестиционная привлекательность в формировании конкурентоспособности региона; изучен и проанализирован специфический региональный рынок Республики Дагестан в качестве объекта реализации стратегий и программ регионального развития.
В третьей главе Коммуникативный инструментарий достижения целей регионального развития рассмотрена коммуникация как инструмент повышения инвестиционной привлекательности региона и формирования положительного делового климата; обоснована необходимость применения концепции, продвижения территориального продукта; проанализирована эффективность использования различных видов коммуникаций; сформулированы направления реализации информационной политики в Республике Дагестан.а
В четвертой главе Формирование конкурентоспособной системы распределения товаров на уровне региона рассмотрено формирование устойчивой снабженческо-сбытовой системы функционирования региона; обоснована целесообразность оптимизации снабженческо-сбытовой деятельности как фактора ускорения и удешевления товародвижения; представлена трансформация функций оптовой торговли как участника каналов товародвижения; обоснована роль сбытовой политики в обеспечении интересов хозяйствующих субъектов на региональном рынке.
В заключенииа сформулированы основные результаты и выводы, полученные в диссертационном исследовании.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнены, систематизированы и теоретически обоснованы трактовки использования терминов и категорий: регион, развитие, а также критерии и индикаторы процессова регионального развития.
В последние годы органы государственного управления и экспертное сообщество уделяют большое внимание проблеме стратегического планирования и государственного регулирования регионального развития. При этом, если сама идея развития не подлежит критике, то пути ее реализации значительно отличаются. Это связано с:
- неоднозначностью трактовок понятия регион;
- неоднозначностью трактовок категории развитие;
- сложностями в выборе адекватного набора индикаторов регионального развития;
- сложностями в формировании инструментария регионального развития.
Анализ позволяет выделить следующие аспекты рассмотрения понятия регион:
1) регион как субъект федерации;
2) регион как устоявшаяся система социально-экономических связей;
3) регион как административно-территориальная единица;
4) регион как географическое понятие ограниченныха территориальных ландшафтов;
5) регион как культурный феномен;
6) регион как единство в историческом происхождении.
В условиях федеративного государства, когда уровень и перспективы развития территории во многом определяются социально-экономической политикой соответствующих властных структур, целесообразно говорить о регионе как административно-территориальной единице, которую необходимо рассматривать во взаимосвязи с соседними единицами на предмет наличия социально-экономических взаимосвязей и взаимного влияния на процессы развития.
Говоря о развитии необходимо отметить, что термин развитие наиболее часто употребляется в следующих сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, территориальное развитие, развитие экономики страны, уровень развития региона, города. В каждом случае под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение, прежде всего в экономической сфере. Однако наряду с чисто экономическими характеристиками нередко рассматриваются социальные параметры развития: развитие общества, социальное развитие, развитие гражданского общества.а Более того, социальные характеристики давно уже стали полноправными показателями, оценивающими степень развития любого региона.
Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как:
Цаа рост производства и доходов;
- перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества;
Цаа перемены в общественном сознании, традициях;
Цаа перемены в состоянии окружающей природной среды.
Поскольку конечной целью существования государственного института является создание соответствующего уровня и качества жизни населения, именно этот критерий закладывается в основу измерения процессов развития региона. Данный индикатор позволяет постоянно отслеживать направление и интенсивность движения на пути к достижению ключевой цели, а также связывать тактические планы со стратегическими направлениями деятельности, координируя, таким образом, процессы долгосрочного и краткосрочного планирования. Однако, основной проблемой в рамках этой концепции является то, что качество жизни является многокритериальным показателем, который сложно измерить.
Существующие сложности в выборе индикаторов, объективно отражающих уровень социально-экономического развития того или иного региона, накладывают определенный отпечаток на инструментарий достижения целей регионального развития. Поскольку в разные индексы развития входят различные социальные и экономические показатели, то, воздействуя на ряд из них, можно добиться повышения значения ряда индексов, в то время как по другим показателям может наблюдаться падение.
2. Впервые разработаны конкретные подходы к реализации внутреннего потенциала регионов с использованием бюджетного, финансового, коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария.
В настоящее время перед большинством субъектов Российской Федерации стоит проблема повышения имиджа и инвестиционной привлекательности регионов, выделения приоритетных направлений развития, создания результативных программ межрегионального взаимодействия. Разработка инструментария, отвечающая этим вызовам современного развития, является актуальной задачей на региональном и межрегиональном уровне.
Анализ и систематизация различных взглядов на инструментарий регионального развития позволяет выделить следующие традиционно используемые инструменты:
1. Традиционные иерархические инструменты:
- законодательство и обязательные программы;
- методическое сопровождение;
- административная реформа.
2. Методы обеспечения развития и управления изменениями:
- стратегическое управление;
- сетевые структуры обмена опытом и формирование коалиций;
- обучение и развитие кадрового потенциала;
- кластерная политика;
- концепция пространственного развития.
3. Бюджетные стимулы и иные финансовые инструменты:
- создание соответствующей инфраструктурыа для развития бизнеса (дороги, связь, офисы, рынок);
- регулирование деловой активности (система налогообложения, свободные экономические зоны, особые экономические условия);
- федеральные и региональные целевые программы;
- механизм частно-государственного партнерства;
- бюджетирование, ориентированное на результат.
4. Механизмы контроля:
- современный механизм контроля с помощью индикативных показателей эффективной деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Исследование инструментария регионального развития России, а также сопоставление практики его использования с опытом зарубежных стран, позволило выделить следующие проблемы использования инструментария регионального развития:
- чрезмерное использование законодательного инструментария, что порождает проблему неустойчивости законодательного поля. Это, в свою очередь, позволяет говорить о наличии высоких политических рисков, не отражающихся благоприятно на процессах экономического развития на отдельном региональном уровне, аи страны в целом;
- недостаточность механизмов постоянного диалога между регионами и Федеральным Центром при разработке и реализации реформ;
- недостаточное использование коммуникативного инструментария экономического развития, позволяющего сбалансировать интересы различных участников экономического процесса, а также полно доводить как до нижестоящих, так и до вышестоящих уровней управления суть осуществляемых социально-экономических преобразований;
- бюджетные механизмы стимулирования реформ, в целом работающие успешно, не учитывают нужд субъектов федерации с низким потенциалом и углубляют в этом отношении разрывы между регионами.
В связи с отмеченными проблемами в использовании инструментария экономического развития региона, предлагается расширить данный инструментарий за счет включения в него инструментария саморазвития экономической системы региона, основанного на использовании внутрирегиональных возможностей развития, а не федеральных управляющих воздействий.
Указанные проблемы выявляют необходимость использования дополнительного инструментария регионального развития, способного снять противоречия, появившиеся в ходе использования традиционного инструментария.
В качестве такого инструментария, на наш взгляд, должен быть использован коммуникативный и снабженческо-сбытовой набор средств и методов, реализующий внутренний потенциал развития региона и способствующий более полной и эффективной реализации традиционного инструментария.
Роль указанных инструментов в структуре инструментария регионального развития отражена на рис.1.
Рис. 1. Схема коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария в развитии региона.
Источник: составлено автором
Использование коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария регионального развития способствует, во-первых, формированию благоприятной деловой среды для привлечения инвесторов, поскольку это позволяет создать благоприятный имидж региона; во-вторых, создать систему получения потенциальными инвесторами достоверной и оперативной информации о региональном развитии и потребностях в инвестициях.
3. Разработаны теоретические и методологические основы определения инвестиционной привлекательности региона как результат комбинации состояний внешней и внутренней среды его развития.
В основе региональных преобразований лежит системный подход к изучению состояния и тенденций развития территорий с целью принятия оптимальных управляющих действий. Поэтому множественные цели, отдельные стратегии, групповые и личные интересы должны подчиняться единой философии лцелевого менеджмента, суть которой состоит в объединении множества организаций и лиц на, возможно, более длительный период, с целью обеспечения экономического развития региона.
В повышении инвестиционной привлекательности, как процесса, выделены несколько этапов:
1. Определение инвестиционных целей как стратегических, так и среднесрочных, оперативных. Одновременно, необходимо прогнозировать будущее региона.а Если такового нет, то необходимо его сформировать. Это видение может быть получено, например, в результате разработки концепции социально - экономического развития региона.
2. Анализ среды основан на выявлении потенциальных и наличных потребителей, проведении их сегментации, структуризации иа оценки потенциала региона.
3. Анализ включает разбор сильных и слабых сторон региона, угроз и возможностей (SWOTЦанализ), а также его позиционирование. Под позиционированием понимается демонстрация сильных сторон региона и их пропаганда среди потребителей.
4. Выбор стратегии повышения инвестиционной привлекательности и мероприятий по её реализации.
Действия в рамках разработки скорректированной концепции социально-экономического развития региона и его отдельных территориальных образований с целью повышения инвестиционной привлекательности представлены на рис. 2.
Рис.2. Модель повышения инвестиционной привлекательности региона
Источник: составлено автором
Необходимо выделить четыре больших группы стратегий повышения инвестиционной привлекательности, которые могут быть применимы на уровне региона, нацеленных на привлечение посетителей и резидентов, развитие промышленности или экспорта региональных продуктов. Эти стратегии условно могут быть названы: стратегия повышения имиджа, стратегия повышения привлекательности, стратегия улучшения инфраструктуры и стратегия привлечения населения, персонала.
В рамках повышения инвестиционной привлекательности региона целесообразно использовать четыреа ключевых инструмента (рис. 3).
Рис.3. Региональный комплекс формирования инвестиционной привлекательности региона
Источник: составлено автором
Таким образом, механизмы повышения инвестиционной привлекательности региона направлены на создание и поддержание притягательности, престижа территории в целом, привлекательности сосредоточенных на ней ресурсов.
4. Разработаны и апробированы методика и модель формирования и оценки региональной конкурентоспособности применительно к Республике Дагестан.
В основе разработки программы или концепции, стратегии развития региона лежит обеспечение конкурентоспособности региона. Наиболее адаптированными к современным условиям являются следующие методы оценки и формирования конкурентоспособности региона:
1. Кластерный анализ регионов России. Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона принадлежит кластерам, т. е. сконцентрированным по географическому признаку группам взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций в определенных областях, конкурирующих, но, вместе с тем, и взаимодополняющих друг друга. Выявление потенциала кластеризации региона - одна из задач в системе повышения конкурентоспособности региона. Кластеризация регионов проводится с помощью метода межгрупповых связей.
2. Оценка конкурентоспособности региона как совокупности показателей конкурентоспособности социально-экономического развития с учетом их значимости.
3. Программно-целевой подход при формировании конкурентоспособности региона.
4. Функциональная зависимость конкурентоспособности региона от цены, природных ресурсов, социально-политического состояния и т.д.
Под моделью оценки конкурентоспособности региона с позиций потенциальной осуществимости понимается совокупность правовых, экономических, социальных условий, инфраструктуры, обеспечивающих расширенное воспроизводство народно-хозяйственного комплекса региона на основе эффективного функционирования механизма ценообразования и использования преимуществ регионального рынка (рис. 4).
Внешняя среда региона
а
Рис. 4. Модель оценки конкурентоспособности региона
Источник: составлено автором
Функциональная модель конкурентоспособности представлена следующим образом:
а Кр = f (Уровень жизни населения, ФЦ,ФП,СП) (1)
Где Кр - конкурентоспособность региона;
Уровень жизни населения региона - доходы, их структура и дифференциация, покупательная способность, степень занятости и др.
Ф - - факторы регионального ценообразования;
ФП - наличие, распределение и функциональная направленность основных факторов производства в регионе;
СП - социально-политические факторы.
Выявлены две основополагающих составляющие формирования комплексного критерия конкурентоспособности региона, каждая из которых зависит от ценовых факторов (заработной платы, цен на товарном рынке, величины процентной ставки, сберегаемой части доходов). Каждый из показателей включает в себя ряд элементов:
а Уровень жизни населения = ПC + G + L,а (2)
где ПC - покупательная способность населения; G - коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини); L - уровень безработицы.
а Инвестиционная привлекательность = Ip + Ir + Iq + Q,аа (3)
где Ip - инвестиционный потенциал региона; Ir - инвестиционный риск; Iq - реальные объемы инвестиций; Q - число убыточных предприятий в регионе.
Составить достоверный, сравнимый измеритель конкурентоспособности в обобщенной форме весьма сложно по причине несводимости к общему знаменателю различных процессов, отраженных в функциональных параметрах. Нами выявлены те из них, которые в наибольшей степени учитываюта влияние остальных показателей, опираясь на которые можно сделать выводы о положении дел в регионе и его конкурентоспособности.
В этой связи использован вариант расчета конкурентоспособности региона, основанный на ранжировании регионов по численным значениям каждого из частных показателей, с определением соответствующего места конкретного региона. Другим методом оценки конкурентоспособности региона является метод ранговой оценки, включающий 23 показателя, характеризующих географическое положение и социально-экономическое развитие регионов, что позволяет оценить общую социально-экономическую конкурентоспособность конкретного региона в пространстве страны. Ранговый метод состоит в определении места (ранга) региона в определенной системе сопоставляемых территорий (регионов).
Оценив преимущества и недостатки региона, целесообразно провести анализ по выявлению конкурентных преимуществ одного региона по сравнению с другим. Такой анализ проведён с использованием функциональных зависимостей конкурентоспособности региона от двух основных составляющих: уровня жизни населения и инвестиционной привлекательности (табл. 1).
Таблица 1
Расчет показателей конкурентоспособности регионов ЮФО и Республики Дагестан.
Регион |
Показатели уровня жизни |
Показатели инвестиционной привлекательности |
||||||||||||
ПC |
G |
L |
Iq |
Ir |
Ip |
Q |
||||||||
Руб. |
место |
% |
место |
% |
место |
Млрд.руб. |
место |
ранг |
место |
ранг |
место |
% |
место |
|
Республика Дагестан |
4510,4 |
5 |
43,7 |
6 |
4,4 |
6 |
41 |
5 |
1,557 |
6 |
41 |
5 |
43,7 |
6 |
Республика Ингушетия |
2184,3 |
6 |
37,5 |
5 |
31,5 |
7 |
82 |
6 |
2,369 |
7 |
82 |
6 |
37,5 |
5 |
Республика Калмыкия |
2155,4 |
7 |
61,8 |
7 |
3,2 |
5 |
83 |
7 |
1,478 |
5 |
83 |
7 |
61,8 |
7 |
Волгоградская область |
5409 |
2 |
37,4 |
4 |
1,6 |
2 |
20 |
3 |
1,036 |
4 |
20 |
3 |
37,4 |
4 |
Ростовская область |
60211 |
1 |
31,3 |
2 |
1,7 |
3 |
13 |
2 |
0,882 |
1 |
13 |
2 |
31,3 |
2 |
Краснодарский край |
5113 |
3 |
27,3 |
1 |
0,8 |
1 |
6 |
1 |
0,889 |
2 |
6 |
1 |
27,3 |
1 |
Ставропольский край |
4854,6 |
4 |
32,7 |
3 |
2,3 |
4 |
23 |
4 |
0,990 |
3 |
23 |
4 |
32,7 |
3 |
Источник: составлено автором.
ПС - покупательская способность населения (руб.);
G - коэффициента концентрации доходов, либо процент населения, живущего ниже прожиточного уровня (%);
L - уровень безработицы (%);
Iq - реальные инвестиции (млрд. руб.);
Ir - средневзвешенный индекс инвестиционного риска - интегральный показатель, рассчитываемый консалтинговым агентством УЭксперт - РАФ и учитывающий законодательный, политический, экономический, финансовый, криминальный и экологический риски (индекс);
Ip - ранг инвестиционного потенциала - показатель, рассчитываемый консалтинговым агентством УЭксперт - РАФ (ранг, место среди субъектов РФ);
Q - доля убыточных предприятий (%).
С использованием весов показателей рассчитываются интегральные показатели конкурентоспособности (табл. 2).
Таблица 2
Веса показателей
Показатель |
Значение |
Покупательская способность населения |
ПC=0,5 |
Коэффициента концентрации доходов либо процент населения, живущего ниже прожиточного уровня |
G = 0,3 |
Уровень безработицы |
L = 0,2 |
Реальные инвестиции |
Iq = 0,7 |
Средневзвешенный индекс инвестиционного риска |
Ip = 0,5 |
Ранг инвестиционного потенциала |
Ir = 0,4 |
Доля убыточных предприятий |
Q = 0,3 |
Источник: составлено автором.
Показатели конкурентоспособности составят:
RC для Республики Дагестан=5*0,5+6*0,3+6*0,2+5*0,7+6*0,5+5*0,4+6*0,3=15,8
RC для Респ. Ингушетия=6*0,5+5*0,3+7*0,2+7*0,7+7*0,5+6*0,4+5*0,3= 18,2
RC для Республики Калмыкия =7*0,5+7*0,3+5*0,2+6*0,7+5*0,5+7*0,4+7*0,3= 18,2
RC для Волгоградской области =2*0,5+4*0,3+2*0,2+2*0,7+4*0,5+3*0,4+4*0,3= 8,4
RC для Ростовской области =1*0,5+2*0,3+3*0,2+3*0,7+1*0,5+2*0,4+2*0,3= 5,7
RC для Краснодарского края =3*0,5+1*0,3+1*0,2+1*0,7+2*0,5+1*0,4+1*0,3= 4,4
RC для Ставропольского края =4*0,5+3.0,3+4*0,2+4*0,7+3*0,5+4*0,4+3*0,3= 10,5
Значительные конкурентные преимущества, по сравнению с остальными рассмотренными регионами, имеет Краснодарский край. Республика Дагестан среди семи рассмотренных регионов занимает 5-е и 6-е места. Причиной этому послужил плохой инвестиционный климат. Акцент в формировании экономической политики региона должен быть сделан на создании благоприятного инвестиционного климата.
Проблема формирования и повышения конкурентоспособности актуальна для многих регионов, в числе которых и Дагестан. Поэтому главной целью является формирование и повышение конкурентоспособности дотационного региона в условиях нестабильной политической и 
криминальной ситуации (рис. 5).
Рис.5. Модель формирования конкурентоспособности.
Источник: составлено автором
Предлагаемая модель формирования конкурентоспособности региона представляет собой дерево целей формирования конкурентоспособностей. На этой основе построена матрица оценки целей первого уровня и матрица оценки целей второго уровня (табл. 3,4).
Таблица 3
Матрица оценки целей первого уровня
Критерии оценки |
Веса критериев |
Цели первого уровня |
|||
Формирование факторов производства (S1) |
Стимулирование спроса (S2) |
Развитие отраслей (S3) |
Развитие рекреационного потенциала (S4) |
||
Рост импорта региональной продукции |
0,33 |
0,29 |
аа 0,09 |
0,5 |
0,12 |
Рост привлеченных инвестиций |
0,66 |
а 0,2 |
а 0,32 |
а 0,23 |
0,25 |
Коэффициент относительной важности (Е) |
0,2441 |
0,2073 |
0,3623 |
0,1863 |
|
Источник: составлено автором
Определение коэффициента важности каждой цели (суперкритерия) осуществляется путем перемножения веса критерия и оценки значимости соответствующей цели и суммирования полученных произведений.
Суммирование осуществляется по столбцам.
Е(S1) = 0,49*0,29+0,51*0,2 = 0,2441аа Е(S3) = 0,49*0,5+0,51*0,23 = 0,3623
Е(S2) = 0,49*0,09+0,51*0,32 = 0,2073 Е(S4) = 0,49*0,12+0,51*0,25 = 0,1863
Аналогичные действия проводятся для каждой цели 2-го уровня.
Таблица 4
Матрица оценки целей второго уровня
Критерии оценки |
Веса критериев |
формирование факторов производства |
|||||||
Развитие высшего образования (S11) |
Обеспечение природными ресурсами (S12) |
Привлечение капитала (иностранного) (S13) |
|||||||
Увеличение доли экспорта региональной продукции |
0,6 |
0,34 |
0,13 |
0,53 |
|||||
Увеличение доли импортозамещающего производства |
0,4 |
0,25 |
0,12 |
0,63 |
|||||
Коэффициент относительной важности |
0,304 |
0,126 |
0,57 |
||||||
Критерии оценки |
Веса критериев |
стимулирование спроса |
|||||||
Повышение доходов (S21) |
Повышение конкурентоспособности отечественной продукции (S22) |
||||||||
Увеличение потребительского спроса |
0,7 |
0,54 |
0,46 |
||||||
Рост доли потребления непродовольственных товаров |
0,3 |
0,72 |
0,28 |
||||||
Коэффициент относительной важности |
0,594 |
0,406 |
|||||||
Критерии оценки |
Веса критериев |
развитие отраслей |
|||||||
Поддержка конкурентоспособности перспективных отраслей (S31) |
Обеспечение научно-технического развития (S32) |
||||||||
Увеличение объемов производства отраслей |
0,6 |
0,52 |
0,48 |
||||||
Снижение затрат производства отраслей |
0,4 |
0,25 |
0,75 |
||||||
Коэффициент относительной важности |
0,412 |
0,578 |
|||||||
Критерии оценки |
Веса критериев |
развитие рекреационного потенциала |
|||||||
Развитие внутрирегионального туризма (S41) |
Развитие инфраструктуры региона (S42) |
||||||||
Рост объемов иностранных инвестиций |
0,3 |
0,56 |
0, 34 |
||||||
Увеличение количества туристов |
0,7 |
0,67 |
0,33 |
||||||
Коэффициент относительной важности |
0,637 |
0,333 |
|||||||
Источник: составлено автором
Принятие решения формирования конкурентоспособности региона осуществляется, опираясь на суперкритерий (коэффициент относительной важности), построенный методом линейной свертки критериев.
Алгоритм принятия решения, опираясь на метод линейной свертки критериев, включает ряд действий:
аа -а измерить значения всех критериев в единой балльной шкале;
-а оценить относительную важность (построить веса) критериев;
- вычислить значение суперкритерия для каждой из альтернатив как сумму произведений весов критериев на их значения для рассматриваемой альтернативы;
- в качестве решения выбрать ту альтернативу, суперкритерий которой составил наибольшее число.
В методе линейной свертки критериев связь между полезностью альтернативы и значениями критериев задается следующим образом:
Е(S)=
(4)
где wi - вес (важность) i-го критерия;
Si - оценка альтернативы по i-му критерию.
Веса критериев и факторов развития определены с помощью экспертного опроса, в результате которого привлеченные эксперты дают свою оценку значимости каждой цели (подцели) решения поставленной проблемы. Оценка веса критериев и каждого фактора (подцели) выбирается из интервала (0;1). Причем сумма весов критериев и сумма значимости каждого фактора равна единице. В процессе оценки критериев применяется метод ранжирования.
В процессе простого ранжирования каждому критерию присваивается приоритетность, и все критерии ранжируются в порядке убывания приоритетности критериев. Далее вычисляется среднее число баллов, приходящихся на критерий одной приоритетности. В результате рассчитывается вес критерия делением найденного среднего числа баллов на суммарную приоритетность критериев. Ранжирование производится с помощью средней арифметической.
Цели первого уровня формирования конкурентоспособности региона можно оценить с точки зрения увеличения импорта продукции и роста привлеченных инвестиций (внешних). Ранжирование критериев представлено в таблице 5.
Таблица 5
Построение весов критериев методом
простого ранжирования
Критерий |
Приоритетность критерия |
Общее число баллов, приходящееся на критерий одной приоритетности |
Среднее число баллов на критерий одной приоритетности |
Вес критерия |
Критерии целей первого уровня |
||||
Объем инвестиций |
1 |
2 |
2 |
0,66 |
Объем импорта |
2 |
1 |
1 |
0,33 |
всего |
1+2=3 |
|||
Источник: составлено автором
Помимо оценки приоритетности критериев экспертным опросом определяются оценки значимости каждой альтернативы (цели). Наибольшая оценка значимости отдается той цели, которая вносит больший вклад в рассматриваемый критерий (большее влияние на рост объемов импорта оказывает формирование факторов производства).
Эффективность реализации подцелей и действий по проблеме формирования и повышения конкурентоспособности региона можно представить следующим деревом (рис. 6).
Рис.6. Дерево коэффициентов относительной важности формирования конкурентоспособности региона
Источник: составлено автором
По полученному графу появляется возможность рассчитать эффективность каждого из путей деятельности - определение общего коэффициента важности каждой цели второго уровня для достижения главной цели осуществляется путем перемножения соответствующих коэффициентов относительной важности самой цели первого уровня и соответствующей цели второго уровня.
Е(образования) = Е(S1) * Е(S11) = 0,304*0,2441 = 0,0742
Е(природных ресурсов) = Е(S1) * Е(S12) = 0,126*0,2441 = 0,0308
Е(капитала) = Е(S1) * Е(S13) = 0,57*0,2441 = 0,1391
Е(повышения доходов) = Е(S2) * Е(S21) = 0,594*0,2073 = 0,1231
Е(роста конкурентоспособности продукции) = Е(S2) * Е(S22) = 0,406*0,2073 = 0,0842
Е(конкурентоспособность отраслей) = Е(S3) * Е(S31) = 0,412*0,3623 = 0,1493
Е(научно-техническое развитие) = Е(S3) * Е(S32) = 0,578*0,3623 = 0,2094
Е(внутрирегиональный туризм) = Е(S4) * Е(S41) = 0,637*0,1863 = 0,1187
Е(инфраструктура региона) = Е(S4) * Е(S42) = 0,333*0,1863 = 0,0620
Рассчитанные таким образом общие коэффициенты важности будут характеризовать оценку влияния каждого фактора на конкурентоспособность региона. На завершающем этапе формируется система программ на основании построенного дерева целей. На высшем уровне создание конкурентоспособностей региона могут обеспечить следующие программы: Формирование факторов производства, Стимулирование спроса, Развитие отраслей, Развитие рекреационного потенциала. Эти программы могут быть детализированы в программах более низкого уровня - Развитие высшего образования, Развитие внутрирегионального туризма и т.д.
5. Предложен современный инструментарий определения уровня социально-экономического развития Республики Дагестан и ее инвестиционной привлекательности. Разработана модель оптимизации стратегий и концепций среднесрочных программ социально-экономического развития регионов с учетом их особенностей.
Практически по всем показателям республика находится на последних местах в Российской Федерации, что свидетельствует о низком уровне экономического потенциала. По данным инвестиционного рейтинга за период с 2000 по 2006 гг., Дагестан среди 89 субъектов Федерации занимал с 79 по 88 место (табл. 6).
Таблица 6
Инвестиционный потенциал Республики Дагестан
Год |
Ранг потенциала |
Ранг риска |
Трудовой ранг |
Потребительский ранг |
Производственный ранг |
Финансовый ранг |
Институциональный ранг |
Инновационный ранг |
Интеллектуальный ранг |
Инфраструктурный ранг |
Природно-ресурсный ранг |
Туристический ранг |
Доля в общероссийском потенциале, % |
2006 |
41 |
79 |
24 |
20 |
59 |
36 |
53 |
59 |
Ч |
41 |
46 |
48 |
0,702 |
2005 |
43 |
84 |
23 |
25 |
61 |
39 |
51 |
60 |
Ч |
40 |
46 |
43 |
0,673 |
2004 |
53 |
85 |
35 |
26 |
61 |
40 |
38 |
63 |
Ч |
40 |
46 |
Ч |
0,610 |
2003 |
52 |
81 |
35 |
30 |
64 |
40 |
49 |
59 |
Ч |
39 |
45 |
Ч |
0,620 |
2002 |
54 |
80 |
36 |
41 |
66 |
44 |
33 |
64 |
Ч |
38 |
43 |
Ч |
0,570 |
2001 |
57 |
83 |
54 |
39 |
69 |
43 |
27 |
62 |
Ч |
38 |
43 |
Ч |
0,580 |
2000 |
47 |
83 |
45 |
25 |
71 |
44 |
25 |
63 |
Ч |
39 |
43 |
Ч |
0,650 |
1999 |
54 |
87 |
26 |
43 |
72 |
57 |
25 |
58 |
Ч |
38 |
43 |
Ч |
0,660 |
1998 |
55 |
88 |
23 |
55 |
68 |
71 |
24 |
57 |
Ч |
34 |
46 |
Ч |
0,629 |
Источник: составлено автором
Столь низкий рейтинг республики, прежде всего, связан с очень высоким уровнем инвестиционного риска (81 в 2003 году, 79 в 2006 году), поскольку инвестиционный потенциал выглядит достаточно оптимистично и находится на 52 и 41 местах в 2003 и в 2006 г.г. соответственно. При этом, по отдельным составляющим этого показателя республика находится еще выше.
Таким образом, общая картина рейтингов - характеристик, составляющих инвестиционный потенциал Дагестана, достаточно четко отображает реальную экономическую ситуацию в республике и дает направления развития регионального хозяйства.
Республика Дагестан, с точки зрения инвестиционной привлекательности, характеризуется слабо выраженным имиджем. Территория, фактически, мало известна целевым группам желаемых потребителей. Однако существуют ниши, которые можно заполнить ас помощью грамотно построенной коммуникативной политики. Для выхода из группы дотационных регионов Республика Дагестан нуждается в четко разработанном, жизнеспособном плане развития территорий, опирающихся не на федеральные дотации, а на использовании местного потенциала.
Целью первого ранга в рамках повышения инвестиционной привлекательности Республики Дагестан явилось построение оптимальной модели региона, ориентированной на продвижение его уникальных особенностей с учетом всех имеющихся и потенциальных ресурсов и повышения его конкурентных преимуществ в системе территориального разделения труда с целью повышения качества жизни населения (рис. 7).
Рис.7.а Определение целей и задач социально-экономического развития региона
Источник: составлено автором
Для привлечения внешних субъектов в регион целесообразно применять следующие группы стратегий: стратегию повышения имиджа, повышения привлекательности, стратегию улучшения инфраструктуры, стратегию повышения заинтересованности персонала.
Технология реализации стратегии повышения инвестиционной привлекательности региона включает в себя несколько составных частей (рис. 8).
Технология развития инвестиционного потенциала предприятий региона основана на формировании системы приоритетов как объективной необходимости, поскольку имеющиеся в наличии инвестиционные ресурсы не в состоянии удовлетворить все потребности, что обуславливает необходимость выбора сфер приложения усилий, требующих первоочередного внимания.
Рис. 8. Технология реализации стратегии повышения инвестиционной привлекательности региона
Источник: составлено автором
Технология развития социально-культурной сферы территории включает рассмотрение важнейшего индикатора качества жизни и востребованности территории - качества культуры территории. Качество культуры состоит из двух систем:
- качество культуры общества: развитость инфраструктуры культурной сферы, доступность для населения учреждений и мероприятий культуры, содержательное качество культурных мероприятий, качество организации и обслуживания в заведениях культуры и их посещаемость.
- культура личности: уровень духовных потребностей личности, предпочтения способов удовлетворения потребностей, типы потребительского поведения и его мотивации, удовлетворенность культурным развитием.
В рамках технологии развития инфраструктуры местные органы власти должны предусматривать целый комплекс мероприятий, и, прежде всего, мероприятия, направленные на повышение притягательности территории региона для человека, такие как благоустройство территории, обеспечение личной безопасности и охрана общественного порядка, состояние и эксплуатация жилищного фонда и др.
Технология информационно-рекламного и выставочного сопровождения включает проведение выставок, ярмарок внутри региона, и консолидированное продвижение продукции предприятий региона на внешние рынки через коллективное участие в выставочных мероприятиях, проводимых в других регионах.
6. Сформулирована информационная политика региона как составляющая коммуникативного инструментария экономического развития. Разработана модель формирования информационной политики региона.
Информационная политика региона - совокупность действий, направленных на продвижение положительной информации о регионе с целью создания, как во внутренней, так и во внешней среде, благоприятного отношения к региону, а также к продукции, выпускаемой на его территории и региональным условиям ведения бизнеса.
Процесс реализации информационной политики региона, с точки зрения целевой аудитории, проходит несколько стадий:
- безразличие (пассивное знание): известно, что регион существует, но ничего более;
- интерес: известно, что сотрудничество с данным регионом при определённых условиях может представлять интерес и принести прибыль;
- оценка: сотрудничество с регионом может быть выгодным, однако необходимо реально оценить шансы на успех начинаний и просчитать, окупятся ли затраты на проект и будет ли проект прибыльным и безопасным;
- попытка налаживания совместной работы: если сотрудничество имеет под собой реальный интерес и обоснованную выгоду для потенциального партнёра, то он начинает налаживать связи в регионе для начала работы по реализации задуманного проекта;
- принятие: необходимые контакты установлены, заключены устраивающие обе стороны соглашения о совместной работе, начало практической деятельности;
- стабильное и продолжительное сотрудничество.
Реализация информационной политики региона предусматривает следующие направления (рис. 9).
Рис. 9. Модель формирования и осуществления информационной политикиа региона.
Источник: составлено автором
Одной из основных задач информационной политики региона является задача привлечения инвестиций в регион. Применительно к привлечению инвестиций можно сформулировать три основных этапа реализации информационной политики региона:
- создание положительного имиджа;
- генерирование инвестиций;
- обслуживание инвестиций.
Использование всех трех типов технологий, тем не менее, в конечном итоге имеет общей целью привлечение инвестиций. Степень, в которой предпочтение отдается одному из указанных типов технологий в отношении других двух, зависит от используемой стратегии.
7. Впервые обобщена практика использования снабженческо-сбытового инструментария развития конкретного региона.
Снабженческо-сбытовая политика определяется как неотъемлемая часть органически единого комплекса политики региона, направленной на удовлетворение нужд и потребностей покупателей продукции предприятий региона. Снабженческо-сбытовая политика заключается в ее интеграции в совокупность экономических отношений переходного периода рыночной экономики, в осуществлении взаимосвязанных функций управления.
Проведение снабженческо-сбытовой политики опирается, прежде всего, на определение ее целей, адекватных показателей эффективности и выбранной стратегии. Для достижения этих целей вырабатываются и применяются специфические средства прогнозирования, планирования, координации, регулирования, контроля, учета и анализа по снабжению и сбыту.
Эффективная снабженческо-сбытовая политика проводится на основе изучения потребностей рынка в целях максимального удовлетворения потребностей потребителей и обеспечения условий получения наибольшей прибыли предприятиями региона от сбыта произведенной им продукции.
В соответствии с этой целью в состав функции данной деятельности на уровне региона входят следующие основные задачи:
- анализ состояния и прогнозирования развития регионального рынка;
- организация покупки материалов, сырья и полуфабрикатов, необходимых для производства стратегически важной для региона продукции;
- помощь в организации продаж продукции региональных предприятий;
- развитие регионального рынка, привлечение новых покупателей, изучение потребностей;
- организация эффективной обратной связи от потребителей к производству, включая рассмотрение претензий потребителей.
Цель снабженческо-сбытовой политики в рамках регионального развития заключается в совершенствовании форм торговли, обеспечении наиболее эффективных взаимосвязей между производителем и потребителем. В этой связи задачи регионального развития по достижению поставленной целиа определяются развитием крупных оптовых предприятий, развитием эффективных форм взаимодействия производителя продукта и потребителя, совершенствованием форм продаж.
ВЫВОДЫ.
Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:
1. В процессе разработки и утверждения региональных стратегий, концепций и программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации целесообразно придерживаться трактовки региона как административно-территориальной единицы, которую необходимо рассматривать во взаимосвязи с соседними регионами на предмет наличия социально-экономических взаимосвязей и взаимного влияния на развитие. Использование такой трактовки обусловлено действием принципов федеративного устройства государства, согласно которым перспективы развития отдельной территории во многом определяются социально-экономической политикой органов власти субъекта Российской Федерации.
2. Идентифицированы следующие аспектыа понятия регион:
а) регион как субъект федерации;
б) регион как устоявшаяся система социально-экономических связей;
в) регион как административно-территориальная единица;
г) регион как географическое понятие ограниченных территориальныха ландшафтов;
д) регион как культурный феномен;
е) регион как единство в историческом происхождении.
3. Используемый современный инструментарий управления региональным развитием, в сущности, основывается на реализации федеральных управленческих воздействий, что негативно отражается на использовании внутреннего экономического потенциала регионов. Проблема задействования потенциала региона решается с использованием современного коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария, создающего условия для повышения эффективности применения традиционных технологий регионального развития.
4.а В качестве ключевой цели социально-экономического развития, с точки зрения соотношения характеристик устойчивого развития в регионах с различными условиями,а рассматривается выравнивание условий качества жизни граждан России на всей территории страны. Результаты используемого в настоящее время инструментария регионального развития показывают, что, в основном, он способствует формированию, усугублениюа и отдалению региональных различий, что, в свою очередь, уменьшает возможности достижения поставленных целей развития субъекта.
5. Выделены следующие, традиционно используемые, группы инструментов влияния: 1) традиционные иерархические инструменты; 2) методы обеспечения развития и управления изменениями; 3) бюджетные стимулы и иные финансовые инструменты; 4) механизмы контроля, в применении которых выявлены следующие особенности: чрезмерное использование законодательного инструментария; недостаточность механизмов постоянного диалога между регионами и федеральным центром при разработке и реализации реформ; недостаточный учет нужд субъектов федерации с низким потенциалом и увеличение проблема разрыва между регионами, недостаточное финансирование, не полное применение инструментов мониторинга, слабое использованиеа современного коммуникативного инструментария развития, способствующего формированию положительного имиджа и повышению инвестиционной активности регионов.
6. Предложенная модель оценки конкурентоспособности региона представляет собой совокупность правовых, экономических, социальных условий; инфраструктуру, обеспечивающую расширение диверсификации и видов экономической деятельности региона, на основе использования возможностей и преимуществ регионального потенциала рынка.
7. Предложена методика оценки конкурентоспособности региона, включающая в себяа применение таких методов экономического моделирования для построения функциональных моделей и зависимостей конкурентоспособности, как кластерный анализ регионов, оценки конкурентоспособности региона как суммы конкурентоспособности показателей социально-экономического развития с учетом их значимости, программно-целевой подход, ранговый метод и метод потенциалов. Модель формирования конкурентоспособности Республики Дагестан на основе программно-целевого подхода представляет собой многокритериальную программу, в которой принятие решения о формировании конкурентоспособности осуществляется методом линейной свертки критериев.
8. Разработана модель формирования и осуществления информационной политики региона, ведущая к росту инвестиционной привлекательности Республики Дагестан.
9. Использование современного коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария регионального развития способствует реализации внутрирегиональных возможностей развития, а не федеральных управляющих воздействий,а в частности, способствует формированию благоприятного делового климата и повышению инвестиционной привлекательности региона. Это, в свою очередь, ведет к более эффективному использованию традиционного инструментария социально-экономического развития региона.
10. Реализация региональной программы повышения инвестиционной привлекательности с привязкой к территории Республики Дагестан нацелена на вывод республики из группы дотационных регионов и основана на разработке и примененииа современного коммуникативного и снабженческо-сбытового инструментария развития. Технология реализации предлагаемойа программы включает четыре основные составляющие: технологию развития инвестиционного потенциала предприятий структуры региональной экономики, технологию развития социально-культурной сферы, технологию развития всей инфраструктуры, технологию информационно-рекламного и выставочного сопровождения.
Основные публикации по теме диссертации
Монографии
- Цахаев Р.К. Торговля: организация, управление, эффективность. - М.: ЦНИИТЭИ торговли, 1979. -а 16 п.л.
- Цахаев Р.К. Торговля: организация, управление. - Махачкала: Дагкнигоиздат, 1983. - 8 п.л.
- Алиев А.И., Цахаев Р.К. Маркетинг на страже интересов потребителей. - Махачкала: МРИП Юпитер, 1994. - 7/6а п.л.
- Камалова Т.А., Нажмутдинова С.А., Цахаев Р.К. Методические подходы к управлению маркетингом на предприятиях рыбной промышленности Каспийского бассейна. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2002. - 8/2 п.л.
- Цахаев Р.К.а Теория, методология и практика трансформации инструментария регионального развития (на примере РД) - М.: Информационно-внедренческий центр Маркетинг, 2007. - 15,75 п.л.
Учебные пособия и научно-практические издания
- Цахаев Р.К. Маркетинг: Учебное пособие. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1997. - 17,1 п.л.
- Цахаев Р.К. Маркетинг: теория и практика: Учебное пособие. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1999. - 20 п.л. (под грифом Министерства общего и профессионального образования РФ)
- Цахаев Р.К. Основы маркетинга: Учебное пособие. - Махачкала: МГОУ, 2002. - 19,2 п.л.
- Изиев К.А., Муртузалиева Т.В., Нажмутдинова С.А., Цахаев Р.К. Маркетинг-практикум: Учебное пособие. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2002.а Ца 2/0,6 п.л.
- Муртузалиева Т.В., Цахаев Р.К. Маркетинг-практикум: Учебное пособие. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2004. - 3,18/1 п.л.
- Цахаев Р.К., Алиев С.А., Муртузалиева Т.В. Основы маркетинга: Учебник (под грифом УМО по специальности Маркетинг) - М.: Издательство Экзамен, 2005. - 23,53 п.л.
- Цахаев Р.К., Муртузалиева Т.В. Маркетинг - практикум: задачи, кейсы, тесты. Учебное пособие. - Махачкала, ИП - ДГУ 2005. - 11,5а п.л.
- Цахаев Р.К., Муртузалиева Т.В. Основы маркетинга. Издание второе, стереотипное: Учебник (под грифом УМО по специальности Маркетинг). - М.: Издательство Экзамен, 2007. - 23,53 п.л.
- Цахаев Р.К., Муртузалиева Т.В. МаркетингЦпрактикум: задачи, кейсы, тесты. Учебное пособие (под грифом УМО по специальности Маркетинг). М.: Экзамен, 2008. - 15,12/6 ап.л.
а 10. Цахаев Р.К. Муртузалиева Т.В., Маркетинг. Учебное пособие (под грифом УМО по специальности Маркетинг). М.: Экзамен, 2008. - 21 п.л.
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК.
- Цахаев Р.К. Теоретические аспекты взаимодействия способностей, потребностей и спроса. / Р.К. Цахаев // Вестник Дагестанского Научного Центра Российской Академии Наук. - № 16. - Махачкала, 2004. - 0,5 п.л.
- Цахаев Р.К. Маркетинговые основы развития региональной экономики.а Вестник БУПК. - № 5(14). - Белгород, 2005. Ц - 0,5 п.л.
- Цахаев Р.К. Управление региональным маркетингом и инвестиционная привлекательность региона. /Р.К. Цахаев // Известия Волгоградского государственного технического университета. - № 10 (25) - Волгоград: ВолгГТУ, 2006. (Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). Вып. 5. - 0,47 п.л.
- аЦахаев Р. К. Анализ конкурентных позиций Республики Дагестана / Р. К. Цахаев, Т.Г. Тажибов // Известия Волгоградского государственного технического университета. - № 11 (26). - Волгоград, ВолгГТУ, 2006. (Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). Вып. 6. - 0,4/0,3 п.л.
- Цахаев Р.К. Оценка конкурентоспособности региона. Известия Волгоградского государственного технического университета. / Р.К. Цахаев // - № 11 (26). - Волгоград, ВолгГТУ, 2006. (Сер. Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива). Вып. 6. - 0,58 п.л.
- Цахаев Р. К. Маркетинг территорий как фактор развития региональной экономики. / Р.К. Цахаев // Вестник Дагестанского Научного Центра Российской Академии Наук. - № 24. - Махачкала, 2006. - 0,5 п.л.
- Цахаев Р. К. История становления и развития концепции маркетинга в России.а /а Р.К. Цахаева // Вестник БУПК - № 2(16). - Белгород, 2006. - 0,4 п.л.
а 8. Цахаев Р. К.а Программы и стратегии развития региона.а /а Р.К. Цахаева // Научно-аналитический сборник Сегодня и завтра Российской экономики - №15. - Москва, 2008. - 0,45 п.л.
Статьи и доклады, опубликованные в научных сборниках и журналах
- Цахаев Р.К. Экономико-социальные проблемы сбалансированностиа регионального рынка потребительских товаров.а /Цахаев Р.К. Кукуев Х.О.// Сборник трудов Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН Социальная защита населения ва условиях рынка. - Махачкала, 1992. - 0,9/0,5 п.л.
- Цахаев Р.К. Дагестан на пути к дикому рынку. Новолуние: Общественно-политический журнал. - Махачкала, 1993. - 0,7 п.л.
- Цахаев Р.К. Экономика: новые методы управления и регулирования (тезисы). Сборник тезисов докладов Всероссийской научно-практической конференции Маркетинг иа рыночная экономика. - Казань, 1995. - 0,2 п.л.
- Цахаев Р.К.а В каком рынке мы оказались? /Цахаев Р.К. Изиев К.А., Джалалова Б.С.// Вестник ДГУ Экономика, право, философия. - №2. - аМахачкала: ИП - ДГУ, 1997. - 0,3/0,1 п.л.
- Цахаев Р.К.а Оптовая торговля в условиях рынка. /Цахаев Р.К. Джалалова Б.С.,а Сулейманова А.М. // Материалы докладов и выступлений на межвузовской научно-практической конференции. - Белгород, 1997. - 0,2/0,1 п.л.
- Цахаев Р.К. Путь России в рынок. Материалы докладов и выступлений на межвузовской научно-практической конференции. - Белгород, 1997. - 0,4 п.л.
- Цахаев Р.К.а Розничная торговля в условиях рынка (тезисы). /Цахаев Р.К. Джалалова Б.С.// Сборник тезисова юбилейной межвузовской студенческо-научной конференции. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1997. - 0,1 п.л.
- Цахаев Р.К. Россия в криминальном рынке. /Цахаев Р.К. Джалалова Б.С.// Сборник научных трудов молодых ученых и соискателей Проблема состоятельности субъектов рыночных отношений. - Махачкала: ИСЭИ ДН - РАН, 1997.- 0,4/0,2 п.л.
- Цахаев Р.К.а Экономика и политика на этапе перехода России к рынку (тезисы). Сборник тезисов Республиканской научно-практической конференции Проблемы экономики и технологии пищевых производств. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1997.- 0,3 п.л.
- аЦахаев Р.К. Конкурентоспособность и среднестатистическоеа время продажи товаров. / Цахаев Р.К. Юнусов С. //а Наука и молодежь. Сборник статей молодых ученых и аспирантов по гуманитарным проблемам. - №2. - Махачкала: ДН - РАН, 1998. - 0,19/0,1 п.л.
- аЦахаев Р.К. Конкурентоспособность экономики - основа экономической безопасности страны / Р.К. Цахаев, С.А. Юнусов // Экономика. Право. Философия: Вестник Дагестанского государственного университета. - Вып. 2. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1998. - 0,38/0,2 п.л.
- аЦахаев Р.К. Социально-экономические проблемы развития северокавказского региона и необходимость формирования зон экономического роста / И.Шихсаидов, Р.К. Цахаев // Экономика, право, философия: Вестник ДГУ. - Вып. 2. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1999. - 0,3/0,1 п.л.
- аЦахаев Р.К. Экономическая политика и стабилизация экономической обстановки. / Цахаев Р.К. Гусейнов У.М. // Материалы 15-й научно-практической конференции общества охраны природы. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1999. - 0,2/0,1 п.л.
- аЦахаев Р.К. К вопросу количественной оценки конкурентоспособностиа продукции кондитерских предприятий (тезисы).а /Цахаев Р.К. Юнусов С. // Достижения и современные проблемы развития науки в Дагестане: Тезисы докладов Международной научной конференции посвященной 275-летию РАН и 50-летию ДН - РАН. (Гуманитарные и общественные науки). - Махачкала:а РАН ДНЦ, 1999. - 0,2 п.л.
- аЦахаев Р.К.а Конкурентоспособность товара и маркетинг.а /Цахаев Р.К. Юнусов С. // Вопросы структуризации экономикиа Махачкала: ИСЭ и ДН - РАН. - №3. - Махачкала, 1999. - 0,25/0,1 п.л.
- аЦахаев Р.К.а Оффшорная компания: экономия на налогах (тезисы). / Цахаев Р.К. Шихсаидов И. // Сборник тезисов ежегодной научной конференции профессорско-преподавательского состава и студентов ФЭФ Проблемы экономики на рубеже веков. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1999. - 0,2/0,1 п.л.
- аЦахаев Р.К. Повышение конкурентоспособности - главное условие роста производства продукции кондитерских предприятий. /Цахаев Р.К. Юнусов С. // Вестник ДГУ Экономика, право, философия. - №5. - Махачкала: ИП - ДГУ, 1999. - 0,3/0,1 п.л.
- аЦахаев Р.К. Экономическая политика и стабилизация экологической обстановки.а / Цахаев Р.К. Алиев З.М., Гусейнов У.М. // Вестник ДГУ. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2000. - 0,6/0,2п.л.
- аЦахаев Р.К. Необходимость активизации государственного контроля качества продукции. Вопросы структуризации экономики. - №5. - Махачкала: ИСЭ ДН - РАН, 2001. - 0,3 п.л.
- аЦахаев Р.К. Сертификация услуг как фактор удовлетворения требований потребителей. / Цахаев Р.К. Камалова Т.А. // Региональный маркетинг услуг: Сборник докладов 2 Всероссийской научно-практической конференции Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса. - Москва, 2001. - 0,4/0,2 п.л.
- аЦахаев Р.К. Тенденции развития маркетинговой концепции в новых экономических условиях. Сборник докладов региональной науч. - практ.а конференции Практика использования концепции маркетинга промышленными предприятиями региона. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2001. - 0,3 п.л.
- аЦахаев Р.К. Применение концепции современного маркетинга на предприятиях / И.Шихсаидов, Р.К. Цахаев // Сборник докладов региональной научно-практическойа конференции Практика использования концепции маркетинга промышленными предприятиями региона. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2001. - 0,3/0,1 п.л.
- аЦахаев Р. К. Особенности развития потребительского рынка Республики Дагестан / Р.К. Цахаев, Т.А.Камалова // Межвуз. сборник науч. трудов. - Вып. 13. - М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 2002. - 0,3/0,1п.л.
- аЦахаев Р.К. Влияние преобразований в механизме маркетинга на эффективность производства и потребления. Материалы 4 межрегиональной научно-практической конференции Практика использования концепции маркетинга предприятиями и предпринимательскими структурами. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2003. - 0,4 п.л.
- аЦахаев Р.К. Влияние развития и взаимодействия способностей, потребностей и спроса на совершенствование концепции маркетинга.а Материалы науч. - практ. конференции преподавателей, аспирантов и студентов ФУЭ ДГУ Социально-экономические проблемы развития рыночного хозяйства. - Махачкала: ООО Полиграфсервис, 2003. - 0,4 п.л.
- аЦахаев Р.К. Развитие оптовой торговли и необходимость трансформации её функций в условиях усложнения сбыта товаров. /Цахаев Р.К. Ражбадинов Р.М. // Материалы 5 межрегиональной научно-практической конференции Практика использования концепции маркетинга предприятиями и предпринимательскими структурами - Махачкала: ИП - ДГУ, 2004. - 0,3/0,2 п.л.
- аЦахаев Р.К. Маркетинговые исследования на службе интересов экономики. Материалы региональной науч. конференции профессорско-преподавательского состава. Ца Хасавюрт: ИП - ДГУ, 2004. - 0,3 п.л.
- аЦахаев Р.К. Создание спроса - непременное условие развития экономики и роста жизненного уровня населения России. Материалы 5 межрегиональной научно-практической конференции Практика использования концепции маркетинга предприятиями и предпринимательскими структурами. Ца Махачкала: ИП - ДГУ, 2004. - 0,4 п.л.
- аЦахаев Р.К. Информационно-аналитическая инфраструктура рынка труда в регионах с разными типами естественного воспроизводства населения. /Цахаев Р.К. Юзбеков З.К. // Журнал Вопросы структуризации экономики.- № 3. - Махачкала: ИСЭ ДН - РАН, 2005 - 0,4/0,35 п.л.
- аЦахаев Р.К. Гражданское общество на службе интересов граждан. Материалы 6 межрегиональной научно-практической конференции Практика использования концепции маркетинга предприятиями и предпринимательскими структурами. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2005. - 0,4 п.л.
- аЦахаев Р.К. Малый бизнес как фактор развития экономики. Журнал Вопросы структуризации экономики. -а № 3. - Махачкала: ИСЭ ДН - РАН, 2006. - 0,3 п.л.
- аЦахаев Р.К. аМаркетинг и рынок - инструменты интенсификации экономических процессов. Журнал Вопросы структуризации экономики. - № 4. - Махачкала: ИСЭ ДН - РАН, 2006. - 0,3 п.л.
- аЦахаев Р.К. Итоги и перспективы российских экономических реформ. Материалы 7 межрегиональной научно-практической конференцииа Практика использования концепции маркетинга предприятиями и предпринимательскими структурами. - Махачкала: ИП - ДГУ, 2006. - 0,4 п.л.
- аЦахаев Р.К. Цивилизованный рынок - необходимое условие повышения жизненного уровня населения, роста самосознанияа людей и формирования гражданского общества. Материалы научно-практической конференции Социально-экономические основы формирования гражданского общества в Дагестане. - Махачкала: ООО Издательство Юпитер, 2006 - 0,7 п.л.
- аЦахаев Р.К. Продажи и покупатели. Общественно-политический журнал Новолуние. - Махачкала, 2/2007. - 0,6 п.л.
- Цахаев Р.К. Пути интенсификации экономических процессов. аЖурнал Вопросы структуризации экономики. -а № 2. - Махачкала: ИСЭ ДН - РАН, а2007. - а0,4 п.л.
- аЦахаев Р.К. Маркетинг как важнейший фактор развития региональной экономики. Информационно-имиджевый журнал Деловой мир Дагестанаа - № 2(5) - Махачкала, 2007. - а0,1 п.л.
- Цахаев Р.К. Проблемы развития малого бизнеса в Дагестане. Журнала Вопросы структуризации экономики. -а № 2.а - Махачкала: ИСЭ ДН - РАН, 2007. - 0,2 п.л.
- аЦахаев Р.К. Роль малых предприятий в развитии экономики РД. Малое предпринимательство: проблемы и пути развития. Материалы научно-практической конференции. - Махачкала: ИД Наука плюс, 2007, с.27-30. - 0,3 п.л.
Авторефераты по всем темам >>
Авторефераты по экономике